序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇災害防御范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

第一條為了避免和減少雷電災害，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內從事雷電災害防御以及災害事故應急處理，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條雷電災害防御和應急處理工作，堅持預防為主、防御與救助相結合，實行統一規劃、歸口管理、分工協作的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對雷電災害防御工作的領導，將雷電災害防御經費納入同級財政預算，逐步加大對雷電災害防御工作的投入，提高雷電災害預警和應急處理能力。

第五條縣以上氣象主管機構主管本行政區域內雷電災害防御工作。

公安、建設、規劃、安全監管、質量技監、信息產業、電力等有關部門應當按照各自職責，共同做好雷電災害防御和應急處理工作。

第六條縣以上氣象主管機構和有關部門應當鼓勵和支持雷電災害防御科學技術研究，推廣和應用先進的雷電災害防御技術，宣傳普及雷電災害防御的科學知識，增強全社會防雷減災意識。

第七條縣級以上人民政府應當對在雷電災害防御和應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章雷電災害防御

第八條省氣象主管機構會同公安、建設、規劃、安全監管等有關部門，編制全省雷電災害防御規劃，經專家論證后報省人民政府批準公布。

市、縣（市、區，下同）氣象主管機構會同有關部門，依據全省雷電災害防御規劃，編制本行政區域內的雷電災害防御實施方案，經專家論證后報本級人民政府批準公布，并報上一級氣象主管機構備案。

第九條雷電災害防御規劃及實施方案包括以下內容：

（一）雷電災害狀況分析；

（二）雷電災害的防御原則和基本要求；

（三）雷電災害重點防御區；

（四）雷電災害的監測、預警工程建設；

（五）雷電災害防御措施等。

第十條縣以上氣象主管機構應當建立和完善雷電災害監測網絡和預警信息系統，確保監測和預警系統的正常運行。

氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對雷電災害性天氣的監測，及時向社會雷電災害性天氣預報。

第十一條下列建（構）筑物、設施或場所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用：

（一）國家防雷設計規范規定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產和貯存場所；

（三）電力、通信、交通運輸、廣播電視、金融證券、醫療衛生、計算機網絡等公共服務行業的設施和場所；

（四）法律、法規、規章和相關技術規范規定的其他建（構）筑物、設施或者場所。

前款所稱雷電防御裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護器以及其他連接導體等防雷產品和設施的總稱。

第十二條防雷產品必須符合國家標準，并經依法檢驗合格，取得產品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產品。

本省行政區域內生產、經營防雷產品的，應當將防雷產品的批準文件和產品許可證報所在地氣象主管機構備案。

第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業設計和施工的單位，應當依法取得相應的資質證書，并在資質許可的范圍內從事雷電防御裝置檢測、工程專業設計和施工活動。

從事雷電防御裝置檢測、工程專業設計和施工的專業技術人員，應當依法取得相應的資格證書。

從事雷電防御裝置檢測、工程專業設計和施工的資質、資格認定，由國家或者省氣象主管機構依法實施。

第十四條從事雷電防御裝置檢測、工程專業設計和施工的單位，應當執行國家標準、行業標準或者地方標準。

省標準化行政主管部門應當會同省氣象主管機構以及有關部門，按照保障安全生產的要求，完善雷電防御技術的地方標準，并組織實施。

第十五條雷電防御裝置的設計方案應當經氣象主管機構審核；未經審核同意的，不得交付施工。

建設、規劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設工程實施行政許可時，應當要求建設單位提供由氣象主管機構出具的雷電防御裝置設計審核意見書。

雷電防御裝置的設計人、設計單位應當對雷電防御裝置的設計方案負責。

第十六條雷電防御裝置施工單位必須按照批準的設計方案進行施工，并對雷電防御裝置的施工質量負責。

建設單位應當委托具有相應資質的檢測機構對雷電防御裝置的施工實施跟蹤檢測。檢測機構應當記錄檢測數據，登記建檔，出具檢測報告,并對檢測數據的真實性負責。

雷電防御裝置竣工后，應當經氣象主管機構竣工驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十七條安裝雷電防御裝置的單位應當對雷電防御裝置進行經常性的維護、保養，并委托雷電防御裝置檢測機構實施定期安全檢測。

易燃易爆場所的雷電防御裝置應當每半年檢測一次，其他雷電防御裝置每年檢測一次。

第十八條實施本辦法規定的行政許可事項，應當遵循高效、便民原則，推行集中辦理或聯合辦理。

縣以上氣象主管機構應當健全監督檢查制度，嚴格履行監督責任。對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查情況和處理結果，應當予以記錄，公眾有權查閱。

縣以上氣象主管機構依法實施行政許可和監督檢查，不得擅自收取費用，不得要求有關單位和個人購買其指定的產品或者設備。

第十九條任何單位和個人對雷電災害防御和應急處置中的違法行為都有權檢舉和控告。

縣以上氣象主管機構應當建立舉報制度，公開舉報電話或者電子郵件地址；受理的舉報事項經核實后，應當形成書面材料，及時作出處理。

第三章雷電災害應急

第二十條縣以上氣象主管機構會同同級安全監管、建設、公安、電力、通信、衛生等部門擬訂本行政區域的雷電災害應急救援預案，報本級人民政府批準后公布。

第二十一條雷電災害應急救援預案包括下列內容：

（一）應急機構和有關部門的職責分工；

（二）雷電災害的監測與預警；

（三）雷電災害的分級與影響分析準備；

（四）救援人員的組織和應急準備；

（五）雷電災害的調查、報告和處理程序；

（六）發生雷電災害時的應急保障；

（七）人員財產撤離、轉移路線、醫療救治等應急行動方案。

雷電災害應急預案應當根據實施情況及時進行修訂。

第二十二條本辦法第十一條所列的建（構）筑物或設施的使用單位應當制定雷電災害應急搶救方案，建立應急搶救組織或者指定兼職的應急搶救人員，落實應急搶救責任。

雷電災害應急搶救方案應當報安全監管部門和氣象主管機構備案。

第二十三條雷電災害發生后，有關單位應當迅速實施應急搶救方案，并立即報告當地人民政府和安全監管部門、氣象主管機構，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現場。

當地人民政府或者安全監管部門、氣象主管機構接到報告后，應當立即派人趕赴現場，組織搶險救災，防止災情擴大，并按照國家和省有關規定及時將雷電災害情況上報上一級行政機關。

第二十四條市、縣人民政府接到雷電災害險情報告后，應當啟動并組織實施相應的雷電災害應急救援預案。

縣級以上人民政府有關部門應當按照雷電災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。

有關單位和個人應當配合雷電災害救援工作，并提供一切便利條件。

第二十五條發生雷電災害后，安全監管部門、氣象主管機構應當會同有關部門及時組織調查，查明性質和責任，提出整改措施，并對責任單位和責任人提出處理意見。

任何單位和個人不得干擾、阻撓對雷電災害的依法調查處理。

第二十六條縣以上氣象主管機構應當及時統計分析本行政區域內發生雷電災害的情況，并向社會公布。

第四章法律責任

第二十七條縣級以上人民政府、氣象主管機構和有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定編制雷電災害應急救援預案，或者未按雷電災害應急預案的要求履行職責的；

（二）對不符合技術標準的雷電防御裝置設計方案作出行政許可的；

（三）對不符合條件的單位和人員頒發雷電防御裝置檢測、工程專業設計、施工資質證書和資格證書的；

（四）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災害災情的；

（五）在雷電災害防御、應急處理中違反法律、法規和本辦法規定，有其他瀆職、失職行為的。

第二十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構責令限期改正，可處以5000元以下罰款；情節嚴重的，可處5000元以上2萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）應當安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；

（二）雷電防御裝置設計方案未經審核同意，擅自施工的；

（三）雷電防御裝置未經竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機構的防雷安全檢查，拒絕實施定期檢測，或者經檢測不合格又拒絕整改的。

第二十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構責令停止違法行為，可處以2萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）在雷電防御裝置檢測、工程專業設計、施工活動中弄虛作假的；

（二）無資質、資格證書或者超越其資質、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業設計、施工業務的；

（三）偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業設計、施工資質、資格證書的。

法律、法規對前款行政處罰已有規定的，從其規定。

第五章附則

第三十條在本省管轄的海域從事雷電災害防御和應急救援活動，應當遵守本辦法。

篇(2)

今年以來，**縣把防御山洪災害作為防汛抗災工作的重中之重，認真貫徹落實《湖南省人民政府關于加強山洪地質災害防御工作的意見》，特別是在山洪災害防御知識培訓工作方面，積極組織開展了形式多樣的培訓活動，培訓力度之

大，人員之多，效果之好，范圍之廣，是近幾年來少有的。據統計，全縣共花費20多萬元，培訓人員1100多人，其中縣處級領導8人、鄉鎮長34人、水庫下游和山洪災害易發區的村組長120人。全縣80多名水利技術干部參加了培訓。在培訓工作中，我縣基本做到了三個結合：

一是培訓與實戰演練相結合。培訓活動中，形式最多的是舉辦培訓班。為使培訓效果更有效，6月15日，縣防汛抗旱指揮部在袁家鎮上大嶺村舉行了山洪災害避災實戰演習，縣四家領導、縣防汛指揮部成員以及各鄉鎮長，分管防汛、安全生產的鄉鎮主要領導和重點地質災害村、病險庫下游村支書共計100多名代表觀摩了演習。這一場情景逼真的演習，產生了很好的宣傳教育效果，各級領導干部的防汛責任意識進一步增強。

篇(3)

據統計,在全國每年自然災害導致的損失中氣象災害及其衍生災害占60%以上。1950年至1979年間我國每年受災的耕地面積約3.1×107hm2,其中旱災占受災面積62%。1950～1980年的30a全國糧食產量受各種自然災害的影響每年平均減產200×108kg,其中旱災損失糧食53×108kg。東北地區1951～1980年出現過8次較強的低溫冷害年,對農業生產造成巨大損失。其中最嚴重的1969、1972和1976年3年平均減產達58×108kg。近年來氣候異常和氣象災害對農業的不利影響呈不斷加劇的趨勢,如1950～1989年全國年均受旱面積2.1×107hm2,而1990～1993年年均2.4×107hm2;1950～1989年平均暴雨洪澇面積為7.3×106hm2,而1990～1993年達1.5×107hm2,幾乎增加1倍。1990至1994年氣象災害造成的直接經濟損失每年平均1000億元,約占國民生產總值的3～6%。從1951年至1980年的30a內我國糧食單產年際波動平均為5.1%,最大年份高達17.6%。由于氣象災害的頻繁發生以及抗御氣象災害能力和技術水平的低下,使得我國農業生產始終處于不穩定狀態,年際變化很大。

1.1我國主要農業氣象災害的發生區域及危害

中國地處東亞季風區,是世界上的“氣候脆弱區”之一,也是農業氣象災害嚴重多發地區,各類自然災害此起彼伏,連年不斷,直接危及我國的國民經濟發展和人民生命安全。

1.220世紀90年代氣象災害對農業的影響

進入20世紀80年代,我國大部地區呈現增暖趨勢,90年代更為明顯,主要氣象災害的發生頻率及強度在1950～1999年間的5個年代10a平均中居第一位,對農業生產造成嚴重影響。表2給出的是1990～1998年主要農業氣象災害對農作物受災面積、成災面積和絕收面積的影響。

1.3農業干旱和洪澇對農業生產的影響

中國是世界上干旱和洪澇災害頻繁而嚴重的國家之一。由于年降水的時空分布不均,往往又形成南澇北旱、北澇南旱、先澇后旱、先旱后澇的特點,旱澇災害交替是造成我國農業生產不穩定的主要原因,其中干旱是我國最為嚴重農業氣象災害,發生頻率高、分布廣、面積大、持續時間長。給出的是我國主要氣象災害對農業的影響,干旱居第一位占62%,洪澇居第二位占24%。

2農業氣象災害防御與調控技術

針對我國氣象災害嚴重影響農業生產的狀況,根據不同地區重大農業氣象災害的致災條件和農業生態環境特點,結合有關農業生產氣象信息庫以及服務保障系統,尋找農業氣象災害的防御技術最佳實施方案以及集成方法,形成農業生產氣象災害減災防災業務體系,保障農業生產的持續穩定發展。

2.1農業干旱防御與調控技術

應用農業生產氣象信息服務保障系統,根據不同氣候類型地區、不同作物不同生育階段干旱發生規律及危害機理,重點發展利用氣象信息的非工程性節水農業技術,包括根據氣象條件、作物狀況和土壤特性確定的優化灌溉模型和灌溉日程表決策系統。針對華北地區采取土壤增墑保墑抗旱技術、提高作物水分利用效率,西北半干旱地區采取抑蒸技術和集水技術,對已有抗旱技術組裝配套,形成綜合技術體系;南方地區采取防御伏旱、季節性干旱的綜合應變技術。

2.2農田澇漬災害防御與調控技術

根據農業生產氣象信息綜合處理系統,針對農田澇漬災害的致災程度、綜合影響及定量評估方法,以及重點發生區域,建立防災抗災與農業增產相結合的基礎體系,包括農田排灌基礎設施配套,防災抗災耕作栽培體系、構建耐漬、避洪的復合高效生態系統等。制定防災抗災、臨災對策和災后應變措施,包括災害判別、災后補救、改種補種、促進成熟、損失彌補等。

2.3作物低溫災害防御與調控技術

利用農業生產氣象信息數據庫,推廣新型增溫、助長、促早熟的制劑及不同氣象條件的制劑使用技術;形成投入少效果明顯,可操作性強,便于推廣應用的綜合防御低溫冷害和霜凍技術體系。推廣抗低溫助長劑、避霜、抗霜和減霜等減輕低溫冷害和霜凍危害的實用技術和制劑。化學(生物)制劑與其他防霜技術相結合,形成綜合的防御應變技術體系;篩選提高小麥抗寒凍能力的植物生長調節劑,研制基本無積雪條件下麥田冬季保墑技術和消除或減少干土層的措施,及因寒凍和融凍傷害麥苗的補救措施,組裝北方小麥寒凍及融凍型凍害防御區域配套技術。

2.4森林火災的防御與撲救技術

通過研究進一步完善了森林火災防御和撲救技術體系。提出了防火樹種的統一篩選方法和防火樹種數據庫,給出了我國不同地區的防火林帶營造技術。研制了防火滅火裝置,如便攜式長距離山地供水滅火裝置,一種密封的和耐久性良好的新型背負式手動滅火水槍等,解決了側掛式割灌機的可折疊技術和坡地適應性問題,通過研制不同類型的滅火器具,可有效防御初期林火的發生和發展。

2.5冰雹的防御與調控技術經過幾年的研究,提出了冰雹災害防御的概念模型與技術體系。將觀測統計分析和三維冰雹云的數值模擬結果相結合,提出了用常規雷達快速識別冰雹云技術。通過數值模擬試驗和現場試驗,提出了高炮和火箭的催化技術,給出了催化時間、部位和劑量等指標,提出了冰雹云的監測、識別、催化等技術和環節優化組合的人工防雹技術系統。/min,抽風量2880m3/h。用膨脹鑼釘將其固定在B壁墻體上,強勁的風力將發射機內的熱空氣抽出,通過固定在B壁出風道口的“L”型鋁制排風管排至外界。

2.6天線罩通風系統方面在土建階段,按照文獻[4]的規定,在頂層樓板預設兩個30cm×30cm的方形孔,作為安裝抽風機的進/出風口,其推薦使用北京風機總廠生產的DDT40/NO.4改進型風機。在安裝階段,發現在柳州市場上找不到該類型的風機,并且該風機為單相電源220v供電。根據文獻[2]資料的介紹,單相電源的風機在電網供電不穩定的地區使用時,極易因電壓波動造成損壞。因此,我們對風機的選型進行調整,選用廣東順德德通公司生產的“SF5B-4”三相抽風機,其功率370W,電壓380V,轉速1400轉/min,抽風量5700m3/h。將原來預設的30cm×30cm方孔鑿為直徑為55cm的圓孔,其電源與雷達系統電源相聯,并且由天線座內的溫控器控制。一旦天線罩內溫度≥35℃時,此時,兩個抽風機自動啟動,將隔層內的冷空氣抽入,將天線罩內的熱空氣抽出,形成內外空氣循環,達到降溫的目的。

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[關鍵詞]沽源 氣象災害 防御

[中圖分類號] S166 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-196-1

1沽源縣地理概況

沽源縣位于114°51′E～116°04′E，41°14′N～41°56′N，地處內蒙古高原南緣，屬河北省最北部，與內蒙古接壤，俗稱“壩上”。沽源境內陰山余脈橫貫東西，地勢南高北低，東南部沿壩頭一帶屬中低山地形，山高坡陡。西部、北部地形開闊，低山殘丘綿延，河流淖泊分布其中，呈波狀高原景色。沽源平均海拔1536m，總面積3654k，人口22萬。

2沽源縣氣候概況

沽源縣屬中溫帶亞干旱區。最新30年（1981年～2010年）資料統計結果：沽源年平均氣溫2.4℃，年平均降水量398.3mm，年均大風日數24d，無霜期128d，最大凍土深度2.82m，結冰天數年均202d，沙塵天氣年均10d；年極端最低氣溫-39.9℃，出現在2000年；年極端最高氣溫36.1℃，出現在2010年；年最多降水量577.1mm，出現在2010年；2009年年最小降水量239.5mm。沽源境內降水量總的趨勢是由東南向西北逐漸遞減，溫度東南壩頭一帶偏低2-3℃。

3沽源氣象災害

氣象災害，通俗地講，就是發生在大氣中的的天氣、氣候現象對人類生命及財產造成危害，對社會經濟發展造成損失，對公眾生活狀況產生嚴重不利影響的事件。氣象災害是自然災害中最為頻繁而又嚴重的災害。

3.1干旱

壩上地區有10年9旱之說。造成干旱的根本原因是降水量不足。對于以農業為主、同時大力發展畜牧業的沽源，干旱是當地最常見也是影響面積最大的氣象災害。本地干旱以春旱最多，夏旱最重。4-5月是本地春播期，氣溫升高，風力增大，土壤解凍后失墑嚴重，這時如果沒有有效的降水，就會導致春旱。春旱最直接的影響就是無法播種，或者播種推遲。如果出現夏旱，會影響作物的生長，嚴重時甚至枯萎而死。1999年、2000年、2009年，本地夏季均出現大旱，農作物及草原植被大部分枯死，造成了極大的損失。

3.2冰雹、洪澇、雷電及雷雨大風

以上四種氣象災害出現在夏半年，均是強對流系統雷雨云的產物，大多是相互伴隨出現，呈現局地特征，但造成的損失往往很嚴重。沽源冰雹年均出現次數4次，5-10月均有出現，主要集中在6-8月，此階段降雹往往成災，給正值生長期的農作物造成不可挽回的損失。沽源的洪澇災害每年都有發生，大多由于局地強降水導致，尤其是在東南部沿壩頭一帶山區，局地強降水會在短時內匯聚成滾滾洪流，沖毀房屋田地，農業設施，甚至危及人畜生命。沽源縣年平均雷暴日數39天，雷暴最早出現在3月20日，最晚終止于11月4日，集中在6-8月。雷擊事件一般是破壞電器、建筑物，偶有致人畜傷亡。雷雨云出現時，往往伴有短時大風，刮倒大樹，吹斷電線，與降水共同作用，使農作物倒伏。2011年7月，沽源出現2次雷擊致人死亡事件；2010年7月和2011年6-8月，共出現7次較為嚴重的暴雨、大風、冰雹混合災害。

3.3霜凍、雪災

霜凍會導致作物受凍死亡。沽源的終霜日一般在5月下旬，初霜日在9月中旬，年均無霜期128天。如果初霜凍偏早或者終霜凍偏晚，就會成災。 2012年8月21-22日，沽源縣出現強降溫，最低氣溫-2.2℃，造成大部分農作物和蔬菜被凍死，成災作物面積29.8萬畝，直接經濟損失21個億，是沽源歷史上最早的初霜凍，也是因霜凍而受損最重的年份。

沽源積雪天數年均99d，最大積雪深度26cm。沽源的冬季寒冷而漫長，一旦形成積雪不易融化。當有積雪且出現大風時，往往會導致雪暴的出現，當地也叫“白毛風”， 雪借風勢運行，天地均白茫茫，難辨方向，人畜如果在野外，很容易迷失方向，導致凍傷。2012年11月，沽源降雪量33.0mm，積雪深度26cm，均突破歷史極值。這次降雪直到次年3月才完全融化，給當地帶來了非常不利的影響，導致交通中斷，影響人們出行，牧草被覆蓋，對牛羊及野生動物的生存造成威脅，雪面降溫影響氣溫連續5個月偏低，給供暖帶來了壓力。

3.4沙塵災害

沽源沙塵天氣多出現在春季，年均10天。沙塵天氣包括沙塵暴、揚沙和浮塵，以揚沙最為常見，沙塵暴危害最大。沙塵天氣最為不利的影響是對大氣的污染。

4氣象部門對氣象災害的防御

目前，氣象災害及衍生災害占全球自然災害的88.5%，氣象災害的預報預警及防范也越來越受到關注。氣象部門是防御和減輕氣象災害的重要工作部門，做了大量的工作。

4.1準確的預報，及時的預警

對于氣象部門來說，氣象災害的防御，首先要提高預報準確率。其次是及時服務，通過各種渠道，如電視天氣預報，報紙，廣播，手機短信，電子顯示屏，大喇叭等將預報結果通知社會各界。

4.2防御手段

4.2.1人工影響天氣

氣象部門開展的人工影響天氣作業主要是人工增雨、防雹。人工增雨有高空飛機作業，地面火箭作業，另外還有高山煙爐作業。遇到干旱，如果有合適的天氣條件，氣象部門會主動及時開展人工增雨，播灑碘經銀、發射火箭彈或者點燃高山煙爐中的煙條，以增加云層中的凝結核，達到增加降水量的目的。夏季，遇到強對流天氣，可能出現冰雹時，還會用高炮開展人工消雹作業。人工影響天氣效果明顯，切實可行，得到社會各界的認可。

4.2.2防雷工作

雷電災害的防御包括建筑物防雷工程的審核和驗收，安裝防雷設備，防雷設施的年度檢測，重點是易燃易爆場所的檢測，例如加油站、礦山、炮場等。防雷檢測可以防患未然，保護設備免受雷擊。

4.3機構和設備

各級政府成立了“氣象災害防御指揮部”，辦公地點就設置在氣象局。縣級氣象部門設置了“防災減災科”。近些年，投入了大量儀器設備用于氣象服務。2004年，沽源各鄉鎮均安裝了溫度和雨量兩要素自動觀測站，共15套；2013年，在山洪易發地點，還加設了14套雨量自動監測站；重點地區，如景區、牧場，安裝了六要素觀測站共2套；2013年，為各鄉鎮及縣直主要單位及公共場所，安裝預報預警電子顯示屏20塊；農村大喇叭也在逐步安裝應用。和民政局聯手，組建了氣象信息員隊伍。

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1 凍害的發生與防御

果樹生長都有一定的溫度范圍，特別是冬季低溫限制其分布。幼樹比大樹更容易發生凍害，在容易發生凍害的地區對于1～3年生的幼樹要特別注意保護。預防措施主要有：加強樹體越冬保護：幼樹采用埋土、纏膜措施；大樹采用主干培土、包草、纏薄膜、涂白、噴施保護劑等措施（圖1）。一般樹干西北側容易先發生凍害（圖2），在果園西北面栽植防風林，為果園擋風可有效防治凍害。選抗寒品種或抗寒力較強的砧木進行高接，可以在一定程度上提高品種的抗寒能力。

圖1 棗幼樹培土和纏膠帶防凍

圖2 蘋果大樹樹干受凍狀況

2 抽條的發生與防御

在我國北方地區早春升溫快，并且氣溫上升的比地溫快，地上失水后，地下的根系難以補充，就造成枝條失水干枯，這種現象叫抽條。一般多發生在氣溫回升快、干燥多風、地溫較低的2月中旬至3月下旬。發生抽條的多是幼樹，因為幼樹長勢旺，枝條不充實，所以容易發生抽條。

防止抽條的主要措施有：在生長后期，控制土壤水分、不施氮肥而施磷鉀肥、多次摘心抑制枝條徒長、噴施生長抑制劑和加強病蟲害防治等栽培措施可有效防止抽條；營造防護林、樹干涂白、果樹培半圓形土埂、秋栽幼樹臥倒埋土、樹體噴施保護劑（羧甲基纖維素）等；纏塑料薄膜是防止抽條較好的辦法，薄膜要做到嚴、緊、薄（圖3）。

圖3 櫻桃幼樹纏膜防止抽條

3 晚霜危害及預防

我國是典型的大陸性氣候，早春氣候變化大，經常有冷空氣活動，同時這個時期又是果樹開花坐果的時間，非常容易發生凍害。晚霜多發生在凌晨，當氣溫驟然降至-2℃的時，蘋果就會遭凍害，有時低于5℃的低溫持續時間長也會對坐果造成傷害。霜凍時凌晨地面出現的一層20厘米的冷濕氣層，會使果樹枝條、花芽、花朵等器官受凍。果樹的花芽，分化越完善抗凍性越差，頂花芽較腋花芽分化完善，頂花芽易受晚霜危害。

預防晚霜凍害的措施主要有：建果園應建在緩坡地帶，平地建園要在主風向建防風林帶，以改變果園小氣候；選栽抗低溫能力較強的品種；加強肥水管理，多施有機肥，早春不要偏施氮肥，生長季節氮肥施量不要過多，增施磷、鉀肥；春季灌水，延遲果樹發芽，花前灌水2～3次，可延遲花期2～3天；隨時注意天氣變化和天氣預報，當氣溫降至5℃以下，或地面最低溫度降至0℃以下，則可能發生晚霜，霜凍來臨前進行熏煙防霜，可提高氣溫度1～2℃，在果園上風頭放6～10堆（每堆約25千克或更多的）熏煙材料（落葉、秸稈、雜草），每隔20～25米放1堆（圖4），點燃熏煙防霜，但點燃后應只冒煙不要發生明火；利用大型吹風機，在果園內隔一定距離設點，將冷氣吹散，也可有效防止霜害。

4 日灼現象與防御

日灼是由陽光對果面或枝干的直接照射引起的，日灼多發生在華北、西北光照充足的地區，尤其在山地和丘陵地果園發生較多，嚴重影響蘋果品質。多在果實上發生燙灼狀圓形斑，在綠色果皮上呈黃白色，在紅色果皮上為淺白色，斑塊無明顯邊緣，當果實已全面著色時，日灼部分仍呈淺白色。果樹南面或西南面的枝干，常常發生淺紅紫色塊狀或長條狀的日灼斑，有的條斑長達1米左右。發病較輕時，僅皮層外表受傷；嚴重時，皮層全部死亡，乃至形成層及木質部外層也死亡。小枝嚴重受害時枯死，夏季多日陰雨后突然晴天還能造成葉片日灼。

主要的防治措施有：果園適時灌水，及時防治其他病害，保護果樹枝葉齊全和正常生長發育，有利于防止日灼發生；采用樹干涂白、縛草、涂泥或在夏季噴灑2%的石灰水（圖5）；在修剪時在主干保留一些直立枝，避免枝干光禿，特別在向陽面留些枝葉；大傷口及時涂保護劑；生長期應及時灌水，避免葉片生長受阻，加劇枝干的日灼；干旱地區越冬前要灌足冬水，減輕日灼傷害；套雙層紙帶果實必須分兩次脫袋等。

圖5 樹干涂泥防治日灼

5 雹災的預防

雹災是夏季時常出現的災害性天氣，在有些地方還經常發生。雹災能夠造成果園產量降低、品質變差，甚至造成果樹被砸傷，造成嚴重損失。在經常發生雹災的地區最好建造防雹網來預防，雖然投資較大，但可以一勞永逸，還能防止鳥害。發生雹災后應根據果園受災程度進行救治，堅持救管并重、地上地下同步、樹體救治為主、救治與加大管理相結合的原則，主要采取以下措施：

受災果園枝葉受損嚴重，養分消耗大，要加強水肥，每畝增施高級有機肥150～250千克或氮、磷、鉀復合肥40～60千克，以利樹勢恢復。受災后由于枝葉受傷很容易感染病菌，必須在雹災后馬上噴一遍殺菌劑。同時結合噴藥，每隔10～15天噴施1次營養液；受傷面積較大或受傷死亡的枝條從未受傷的地方剪除，以利傷口保護，促其生長；受傷果樹傷口處起皮、裂皮要刮平，刮后可涂抹長效康復靈，傷口小，不必涂抹；清除落地枝、葉、果。

6 大風危害與預防

篇(6)

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（[*]49號）和《江蘇省氣象災害防御條例》，增強全市防御氣象災害能力，避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，促進全市經濟社會可持續發展，現就進一步加強我市氣象災害防御工作提出如下意見：

一、充分認識加強氣象災害防御工作的重要意義

我市地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶，天氣氣候復雜，氣象災害頻繁。近年來，氣象災害及其引發的次生、衍生災害，對全市經濟社會發展、人民群眾生產生活以及生態環境造成較大影響。隨著全球氣候持續變暖，各類異常天氣將不斷增多，重大氣象災害頻繁發生，氣象災害成為制約全市經濟社會發展的重要因素之一。

防御氣象災害關系到各行各業和千家萬戶，加強氣象災害防御工作，提高全社會防御氣象災害的能力和水平，對防止和減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義和作用。做好氣象災害防御工作，是貫徹落實以人為本的科學發展觀，保障經濟社會實現跨越發展的迫切需要，也是維護公共安全、維護正常社會生產生活秩序、構建和諧社會的重要舉措。各地各部門要充分認識加強氣象災害防御工作的重要性，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制定和實施氣象災害防御規劃，加快我市各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強氣象災害的監測預警、綜合防治、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，最大程度減輕災害損失，促進全市經濟社會持續和諧發展。

二、努力提高氣象災害監測預警水平

（一）加強氣象災害綜合監測和預測預報體系建設。要按照合理布局、有效利用的原則，組織建立和完善國家與地方綜合氣象監測網絡，重點加強沿海、沿河、沿庫、沿路災害性天氣監測網和中小尺度天氣加密觀測系統建設，提高站網密度。氣象部門要組織跨地區、跨部門的聯合監測，并會同有關部門和單位加快氣象信息共享平臺建設。農林、水利、水文、海洋與漁業、環保等部門要向氣象信息共享平臺提供與之相關的大氣、水文、海洋、環境、生態等數據信息，盡快實現監測信息共享。要不斷完善市、縣兩級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，延伸鄉鎮和村級氣象災害服務平臺。建設和完善海洋及港口氣象災害監測預警服務系統，提高對海洋氣象災害的預報預警能力。加強災害性天氣的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣事件的實時動態分析、風險分析和預測預警。

（二）完善氣象災害預警信息渠道。災害性天氣氣候警報由氣象部門統一。各類新聞媒體和信息服務單位要按有關規定，及時、準確傳播氣象部門提供的適時氣象信息或氣象預報節目。具備實時傳播能力的新聞媒體和信息服務單位，在接到重大或突發性天氣警報后，要即時增播或插播，確保受影響群體及時知曉，為采取防御或避讓措施贏取時間，各地要加快突發氣象公共事件預警信息體系建設，在學校、醫院、社區、高速公路、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所規劃設置或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等具備及時播發氣象災害預警信息功能的設施。要進一步完善氣象手機短信預警系統，擴充城鄉電子顯示屏系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時各類氣象災害預報預警信息及簡明的防災避災辦法，進一步暢通農村、海上等預警信息渠道，努力擴大預警信息覆蓋面。

三、切實增強氣象災害應對能力

（一）加快制定和實施氣象災害防御規劃和應急預案。各縣區要結合當地氣象災害特點，依法編制和實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御工作的主要任務、措施、工作機制和部門職責，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。要進一步制定和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序。氣象部門及易受災害影響的部門、單位要根據實際情況及當地政府的防御規劃和預案，制定相應的氣象災害應急預案。各地及相關部門、單位要加強預案的動態管理和演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

（二）加強氣象災害應急隊伍建設。要進一步加強各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，明確學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所氣象災害應急聯系人。要積極創造條件，逐步建立鄉村氣象災害義務信息員隊伍；研究制定動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。對相關人員要定期開展相關知識和技能培訓，及時更新和補充技術裝備，提高應急人員和隊伍的整體素質，不斷增強應對氣象災害的能力。

（三）強化氣象災害防御基礎設施建設。各地、各有關部門要結合實際，建設和完善海堤、水庫、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施。要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程、設施等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制定整改計劃，落實整改責任和措施，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。各級氣象部門要按國家規定的防雷標準和設計、施工規范，加強對新建、擴建、改建的建（構）筑物、設施或場所防雷裝置的設計審核、施工監督和竣工驗收，完善建筑物、設施和場所防雷裝置，并定期檢測。

（四）積極開展氣象災害普查及氣候可行性論證工作。各縣區要按照國家、省防災減災有關規劃和要求，組織氣象、民政等部門認真開展氣象災害風險普查，調查收集本地發生的氣象災害的種類、頻次、強度、損失以及引發的次生、衍生災害情況，建立氣象災害風險數據庫。加強區域災害分析評估，逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性制定和完善防災減災措施。市、縣氣象部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域發展建設規劃的氣候可行性論證，加強對沿海風能及太陽能等氣候資源的探測及評估工作。要積極開展氣候變化及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。有關部門和單位要嚴格執行氣候可行性論證制度，在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程的影響。市發展和改革部門要會同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。

（五）切實增強氣象災害抗災救災能力。要根據防災減災需要，建立統一協調的指揮和作業體系，及時開展人工增雨、消雹、降溫節能、改善生態環境、森林滅火等人工影響天氣作業。市、縣氣象部門要根據需要，充分利用有利的天氣條件，及時開展人工影響天氣工作，并積極開展人工影響天氣科學技術研究，加快蘇北人工增雨消雹試驗基地建設，努力提高人工影響天氣的防災減災效果。各地、各有關部門在氣象部門災害性天氣預報、警報后，及時分析預警災害對本地區、本領域的影響，按規定適時啟動相關應急預案，避免和減輕人民生命財產損失。氣象部門要會同有關部門及時對重、特大氣象災害作出評估，確定氣象災害等級、性質及發展趨勢，為組織減災救災工作提供決策依據。

四、進一步加強對氣象災害防御工作的組織領導

（一）全面落實氣象災害防御責任制。各級各有關部門要加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害防御工作納入本地國民經濟和社會發展規劃，列入年度工作目標管理和考核。逐步建立健全氣象災害應急處置責任制，進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與的格局。各級減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，進一步完善災害信息共享互通機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。氣象、農林、水利、海洋與漁業、建設、交通、安監、公安、民政、衛生、廣電、環保、國土資源、海事等部門及單位，要按照各自職責分工，共同做好氣象災害防御有關工作。

（二）加大氣象災害防御投入。發揮財政及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，將地方氣象事業基本建設投資和地方氣象事業所需經費納入本級地方財政預算，并根據氣象防災減災的需要和有關規定，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入，確保省“*”重點項目《江蘇省重大氣象災害監測預警和應急服務體系》子項目和《*市氣象事業“*”發展規劃》的實施，切實提高我市重大氣象災害綜合防御能力。

篇(7)

關鍵詞：氣象災害防御;宣傳工作;立體式宣傳

我國幅員遼闊,地理氣候條件復雜,是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一,其災害種類多、發生頻率高、損失嚴重。但如災害性天氣發生時,如能及時采取防范措施,則能最大限度地減少損失,減輕氣象災害造成的影響。而現今對氣象災害防御的宣傳仍是氣象宣傳工作中的薄弱環節[1,2]。現階段氣象災害防御宣傳工作比較偏向于平面化,不利于實際操作利用。建立自然災害防御的立體宣傳模式,把文字轉換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,可以較好地達到“防為上,救次之,戒為下”的要求,可以在災害來臨時最大限度地減少損失,以達到防災減災的宣傳效果。

1重點加強農村氣象災害防御宣傳

農村和偏遠山區,由于基礎設施落后、災害防御意識淡薄,受災程度和受災人數遠超城鎮,因此加強氣象防災減災宣傳顯得十分迫切[3],而且這項工作還應當長期進行。應根據農村的實際情況進行宣傳媒體的選擇。調查研究表明,截至2008年底,我國互聯網普及率為22.6%;另外據2003年央視市場研究公司的《全國衛星頻道覆蓋率普查》顯示,全國電視觀眾總戶數已達到3.06億戶,電視觀眾總人口數達到10.7億人,全國平均電視機普及率達到 85.88%。因此,可以把電視作為農村的一個重點的宣傳媒體進行氣象災害防御宣傳。

2建設立體氣象災害防御體驗館

深圳世界之窗的景觀項目之一是以神奇的特技效果再現了20世紀末發生在南美洲委內瑞拉的特大洪水場景。而氣象災害防御體驗館的建設,其最終目標就是利用高科技特技手段,建立類似的氣象災害防御體驗館,真實模擬災害來臨時的情景,并宣傳其防御自救措施,把災害防御的條文、條例等平面的文字轉換成立體的、直觀的特技畫面,使之易被接受。

3定期、反復進行氣象災害防御演習

氣象災害防御措施是長期和反復記憶的過程。信息輸入大腦后,遺忘也就隨之開始。德國著名心理學家艾賓浩斯在其1885年發表的試驗報告中指出,遺忘率隨時間的流逝而先快后慢,特別是在剛剛識記的短時間里,遺忘最快。同時,有研究表明,記和憶是2個過程,記是將感塊轉化到大腦內儲存的過程,感塊進入大腦后就成了記塊。憶是將記塊取出來的過程。而記塊并不是全部可以被喚醒成為憶塊,記塊能否形成憶塊與時間、感塊、原塊的刺激程度、思維過程、深部感覺、隨機性和生物鐘有關。因此,應定期、反復開展氣象災害防御宣傳。

4多部門協作共同開展宣傳

必須要加強各部門、各單位的聯動,使其在各自的專業領域內,加強各種不同氣象災害的的防御措施和自救能力[4-6]。例如,山東濟寧能源發展集團運河煤礦運河煤礦開展了防汛搶險撤人實戰演習。根據不同季節和時段,有針對性地選取宣傳內容很重要,如果在夏天宣傳寒潮的防御,而在冬天宣傳又宣傳高溫的防御,這很顯然是事倍功半的做法。因此,宣傳一定要有針對性,夏季應做好高溫、洪澇、雷電等氣象災害的宣傳,而冬季要著重于寒潮、低溫等的宣傳,可以達到記憶深刻的效果。氣象災害防御的宣傳一定要尊重實際,只要同心協力,與公眾互動,積極進行宣傳,相信效果會日益顯見,可以將氣象災害造成的損失降低到最低程度。

5結語

立體宣傳模式的設想,即在加強氣象災害防御基礎設施建設和防御機制的基礎上,把文字轉換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,使氣象防御措施最大限度地讓公眾接收,并最大限度地在大腦里儲存并形成長時記憶。此外,宣傳時間應擇在天氣預報節目之前,建議在央視新聞聯播之后,天氣預報節目之前,選擇性播放氣象災害短片[7,8]。通過各種立體式宣傳,加強人們對氣象災害防御措施的記憶和掌握,以便在災害來臨時能及時自救,最大程度地減少損失。

6 .中國人口資源與環境,,():-.

張斌.淺議農業氣象災害及防災減災對策[J].科技情報開發與經濟,,():-.

李陽,常石鳴.努力做好氣象災害防御工作[J].人大建設,():.