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【關鍵詞】建筑工程； 施工； 全過程管理；

一個建筑工程項目的建設，要經過立項、招投標、勘察設計、竣工驗收階段等多個階段，各階段工作內容不同，有各自的特點。管理重點也不同，從勘察設計階段直至竣工驗收階段，安全管理就是頭等大事。

一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理

在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位就提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。

二、建筑工程項目準備階段安全管理

（一）建設單位在編制招標文件時，要有具有一定資歷、理論基礎、工程項目經驗豐富的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，制定承攬項目的技術和安全要求。

（二）在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算。

（三）建設工程項目招標規范中，承包單位建設工程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。

（四）制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監理單位簽定合同。

（五）建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建設工程安全監督機構提交工程安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。

（六）建設單位在準備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。

三、建筑工程項目實施階段安全管理

在建筑工程項目實施階段，建設單位、監理單位、施工單位都有各自的安全管理重點，要做好各自的安全管理工作

（一）建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。尤其不能為追求利益，壓縮合理工期，要求施工單位不顧安全而提前完成。

（二）監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關內容納入建筑工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。

（三）施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。

施工單位應當接受建設工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建設工程安全監督機構申請安全審核。施工單位還必須針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過安全培訓、考核合格后，持證上崗。

四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理

在建筑工程項目竣工后，施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建筑工程項目竣工安全評價，向建設工程安全監督機構提交《單位工程竣工安全管理資料》 。建筑工程項目竣工安全管理資料是證明建筑工程項目達到安全要求的程度。同時也是建設工程監督機構對工程項目考核的重要內容。

在建筑工程項目安全管理過程中應將建筑工程項目全程進行安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。在建筑工程項目全程實施過程中所作的安全記錄的正確與否，體現了建筑工程項目相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。

總 結

建筑工程項目安全管理，要確保建筑工程的質量和安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。只有做好建筑工程項目勘察設計、準備、施工直至竣工驗收各階段的安全管理工作，才能保證整個建筑工程項目的安全。

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關鍵字：建筑工程；質量監督；管理；體制；

隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對所居住的環境要求日漸提高，由此建筑工程的建設質量逐漸受到了重視，工程項目的建設質量對建筑的使用壽命和建筑的安全性產生了深遠的影響。而建筑工程的質量監管體系的建立則能在很大程度上對建筑工程的質量產生較大的影響，促進了建筑工程的監管體系的創新和發展。具體的工程項目的質量監管體系應通過法律和規制的建立實現。提高監督管理的效率應建立創新和發展中的質量監管體系，從而建立工程項目的有效監督管理。

一、影響建筑工程質量的因素

1、建筑工程的質量管理意識

質量管理意識對建筑工程質量的控制和管理有著重要的影響和作用，影響了建筑工程的整體建設和實施。建筑工程項目的建設和施工中容易忽視建筑工程所能實現的長遠利益，從而未形成與建筑工程相應的質量控制的責任意識，不僅難以保證工程項目建設質量，同時也對建筑企業的服務水平以及品牌意識的樹立造成了影響。不利于建筑施工企業的科學持續發展，同時也不利于建設行業的整體規范發展。

2、建筑工程的管理機制

建筑工程的管理機制實際上構建了建筑工程的管理和調整平臺。管理體制的建立是影響建筑工程質量的重要因素，建筑工程在施工過程中未建立質量保證體系，那么工程項目的管理體制和管理規范也難以與項目發展相適應。建筑工程管理體制和質量控制意識的缺乏致使建筑難以達到相應的建設要求，甚至項目施工團隊未按工程圖紙進行施工，不按規程進行作業，在一定程度上影響了建筑工程施工建設的質量。

3、施工材料和施工人員素質

建筑工程的施工材料和人員的素質影響了施工建設質量以及工程管理機制的建立和完善。管理體制的缺失以及相應建筑市場的監管缺失致使相應的建筑工程的施工材料的選擇不符合工程項目的建設要求，相關的人員素質良莠不齊，建筑工程的施工和管理缺乏具有專業素質的人才，不注重業務培訓致使企業相應職工的素質偏低，對建設工程的質量產生了影響。

二、建筑工程監督管理體制的創新

1、建立規范的市場管理，增強工程質量管理意識

建筑工程的質量監督管理體系的構建應以規范的市場管理為基礎。通過建筑工程監督管理體系的建立提升質量管理意識，在具體的工程項目的建設和實施過程中能從整體以及宏觀層面提高建筑工程的質量管理水平。實現對建筑工程監管體制的創新，通過縱向管理和橫向管理的良好結合，建立重點突出的監管體制，促進建筑工程質量監管水平的提高，同時也為相應的建筑工程的管理提供管理的經驗。在促進建筑市場的管理過程中，還應從更廣的層面上建立建筑工程項目監督管理的創新秩序，建立規范的市場管理，從而為整個建筑行業的規范化發展實現具體的監管規范。

2、提高人員綜合素質，為工程監管提供人才支撐

建筑工程的質量控制和工程項目的監督管理體系應從實際上依靠人才，由此，人員因素是影響建筑工程的質量和監督管理體系建立的核心要素。企業應在科學合理的工程管理體制的基礎上建立人員素質的培訓和提升的管理體系。建筑工程的管理體制是監督管理中的基本因素，管理人員實際上是對管理條例和體制的執行和協調。但在一定程度上，管理人員的素質和能力對工程的管理有著很高程度的促進作用，人員素質的不斷提高不僅能提高企業的工程管理和創新，更能推動建筑工程的順利施工和創新管理，形成建筑工程施工企業的核心競爭力。

3、建筑工程的法制化質量監督管理

建筑工程的質量監督管理體系涉及因素較多，各管理之間的關系較為復雜，由此應通過規范的質量監督的管理體系實現建筑工程的規范化發展，最有效的規范和執行方式是實現建設工程質量監督管理的立法，通過法制化的手段建立建筑工程項目的質量監督管理體系的規范化和法制化建設。依法查處工程建設中的違規行為，發揮法制對建筑工程的監督作用。通過對建設工程監管體系的資源整合實現統一的執法管理，構建完善而有執行力度的建筑工程的質量監督管理體系。從建設工程的招標、投標、承包、施工以及驗收等建設工程的資格審查以及建設的全過程實現工程的質量監督管理。通過法律建立的監督管理機制，能提高工程項目建設的透明度，促進施工建設的明朗化，使相對較為復雜的建設工程質量管理調整為規范而有序的規章和體制的執行和控制過程。

4、多元化的建筑工程的質量管理體制

建筑工程的質量監督管理的創新和發展應以多元化的工程質量監督管理體制為基礎，實現政府、市場以及工程項目建設中的監督管理三者相結合的質量監管體制。強調建立重點的監督管理體系，形成政府對建設工程質量的監控和防范模式。在市場監督管理層面上應建立健全的協同管理機制，建立建設工程的質量評估機制，推進保險業務等新行業進入建筑工程的監督管理體系之中，形成建筑工程監督管理的較全面層次的服務體系。具體在建設工程的施工過程中實現相應的監督管理模式，推進工程質量的監督管理，建設層次分明的施工控制的流程，從而在提高建筑工程的施工效率同時實現相應的監督管理的效率提高。

5、建筑工程質量監督管理的預警機制

建設工程質量的監督管理應建立較為靈敏的預警機制，從而避免重大質量安全事故的發生。應對建筑工程的結構、基礎等方面的安全隱患一一排除。包括建筑工程的地基建設、交通的通道旁等建筑工程施工的難點和重點建設技術進行重點關注和檢測，明確各工程建設要點的掌握程度，從而建立靈敏而有效的工程項目的預警管理機制，通過有針對性的措施，實現了建筑施工中的技術強化，有效整合建設工程中的管理資源，對相應的建設工程的質量進行嚴格的監控和安全性能以及工程實施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的發生。在監督管理過程中應對相應建筑工程的常見問題進行重點監督和管理，通過對相應工程的分析和歸納總結以及用戶感想的反饋等收集較為全面的評價信息，組織專題分析，通過對安全事故的根源和現實案例的分析、實地考察等具體技術手段進行分析，實現對類似建設工程的資源利用以及監管模式上取得相應的經驗，對重點工程建立嚴密的監督管理體制。

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【關鍵詞】建筑工程；質量；管理；控制

1. 認識建筑工程質量管理與控制

1.1 建筑工程質量管理與控制的原則。

對項目施工而言，質量管理與控制，就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中，應遵循以下幾點原則：一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，要以人的工作質量保證各工序的質量，促進工程質量；四是以預防、預控為主的原則，這是確保施工質量的前提，預防為主，防患于未然。五是堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，遵守國家的規范、設計文件、合法的合同規定要求，貫徹科學、公正、守法的職業道德規范。

1.2 建筑工程質量管理與控制的責任主體。

1.2.1 在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議和有關文件的規定承擔相應的責任。

（1）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規選擇承包單位的權力。

（2）勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析，并提供建設工程施工依據的設計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查，從事建設工程施工承包的單位。

（4）工程監理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查，受建設單位委托，依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。

（5）設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業，包括設備材料生產商、經銷商。

1.2.2 建筑工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。

1.3 影響建筑工程質量的因素。

1.3.1 影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環境。

（1）人員素質。人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響，工程用機具設備產品質量的優劣直接影響著工程質量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。

（5）環境條件。環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，它往往對工程質量產生特定的影響。

1.3.2 另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術水平的滯后、企業組織機構的不健全、工人隊伍的素質低下、建筑業市場的不良競爭等因素對建筑工程質量的影響也越來越明顯、突出。

2. 提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法

2.1 建設單位的行為有待規范。

建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質量，還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監理單位的監理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責?！奔此袇⑴c工程建設的單位都要對工程質量負責。但是在工程質量管理實踐中，當工程發生質量問題時，誰都不主動承擔質量責任，互相推委，造成了共同負責、共同不負責的現象。因此有必要建立一個主要責任人負責制，來承擔工程質量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。

2.2 加強對設計單位和設計者的審查。

設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。據人們對有關工程事故的調查分析，約有近4成的工程質量事故源于設計。所以，加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要，還有要加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制，改變目前設計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設計粗略不詳等狀況；嚴禁非法設計和出讓圖章，限制業余設計，強化設計現場服務制度，實行設計質量事故經濟賠償責任制，特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責，把質量隱患消除在設計階段。

2.3 加快推行建設監理制的步伐，完善監理制的各項配套措施。

監理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監督，能夠加強對質量形成過程的監督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時，應加快推行監理制，提高建設工程監理地位。同時要完善監理制的各項配套措施，要以法制加強對監理的考核約束，實行質量追償制度。質量監理人員簽字的項目，如出了質量問題，應對造成的損失進行賠償，并記入監理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據。同時要加強監理人員資質的審查，對、、受賄、嚴重失職的監理人員，要及時取消其監理資格，追究責任。

2.4 對施工單位市場行為的監管、約束。

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質審查，加強施工企業資質管理，全面落實動態管理，保證進入工程領域的企業具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。要嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度，考評企業人員綜合素質、技術、管理和能力，推動企業建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程控制關鍵點，由此入手，發現按資質標準淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。

2.5 加強政府對建設工程質量的直接監管。

隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，以及《建設工程質量管理條例》等一些法律、法規的頒布實施，工程質量監督領域實現了有法可依、依法執監。特別是在目前建設工程普遍實行監理的情況下，應針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構改革，健全執法運行機制，建立工程質量管理與監督的新模式。

2.6 推進工程領域勞動力市場的建設。

（1）工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面入手：有限度地開發勞動力資源，整個工程產業的發展從注重量的擴張轉向質的提高，要求工程領域風勞動力資源的開發和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度，使農民工的進入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業技能得到提高。

（2）要依據法律、法規、條例確立并加強對材料、機械、現場的規范管理，使之制度常態化，加大技術投入，提高質量意識。

3. 結論

工程質量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質量的優劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定的發展大局。確保建筑工程質量，不僅是建設問題、經濟問題，也是民生問題。要切實增強做好工程質量的責任感和緊迫感，全面提升建筑工程質量水平，努力把建筑工程質量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責任制度，推動建筑工程質量不斷提高。

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【關鍵詞】工程監理；工作方法；意義；探討

1、引言

由于我國經濟發展迅速，我國在建筑工程監理方面取得了不錯的成績。但為了做好建筑工程監理的工作，發揮監理在安全及文明施工控制中的督導作用，充分調動參建人員的主觀能動性，監理人員有必要做好控制管理工作，使我們的建筑工程監理更上一個新的臺階。我國的建筑工程建設事業在最近的幾十年中以形式上的由“人海戰術、經驗管理”到“機械化施工和信息系統管理”；以觀念上由“資金靠撥付，只注意內在質量”到“資金有償，質量上內實外光”。在這種過程中真可謂是日新月異，它凝聚了無數建設者的辛勤勞動和集體智慧，在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累，不斷更新和完善。同時，建筑監理工作越來越被人們重視。

2、建筑工程監理的工作方法

在實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。工程建設監理一般應按下列程序進行：（1）編制工程監理規劃（2）按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則（3）按照建設監理細則進行建設監理；（4）參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見（5）建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

旁站監理是指監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監理規定的房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構方面包括：粱柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝。這樣就要求，施工企業根據監理企業制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，應當書面通知監理企業派駐工地的項目監理機構。項目監理機構應當安排旁站監理人員按照旁站監理方案實施旁站監理。

旁站監理人員的主要職責是：（1）檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；（2）在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況；（3）核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；（4）做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料（參閱建設部《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》，建市[2002]，189號）。

旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危急工程質量的，應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫廳施工指令或者采取其他應急措施。

3、建筑工程監理的意義

3.1有利于提高建設工程投資決策科學化水平

在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果（如項目建議書、可行性研究報告）進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

3.2有利于規范工程建設參與各方的建設行為

工程建設參與各方的建設行位都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監理制就是這樣一種約束機制。

在建設工程實施過程中，工程監理企業可依據委托監理合同和有關的建設工程合同對承建單位的建設行為進行監督管理。由于這種約束機制貫穿于工程建設的全過程，采用事前、事中和事后控制相結合的方式，因此可以有效地規范各承建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生。即使出現不當建設行為，也可以及時加以制止，最大限度地減少其不良后果。應當說，這是約束機制的根本目的。另一方面，由于建設單位不了解建設工程有關的法律、法規、規章、管理程序和市場行為準則，也可能發生不當建設行為。在這種情況下，工程監理單位可以向建設單位提出適當的建議，從而避免發生建設單位的不當建設行為，這對規范建設單位的建設行為也可起到一定的約束作用。

3.3有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全

工程監理企業對承建單位建設行為的監督管理，實際上是從產品需求者的角度對建設工程生產過程的管理，這與產品生產者自身的管理有很大的不同。而工程監理企業又不同于建設工程的實際需求者，其監理人員都是既懂工程技術又懂經濟管理的專業人士，他們有能力及時發現建設工程實施過程中出現的問題，發現工程材料、設備以及階段產品存在的問題，從而避免留下工程質量隱患。因此，實行建設工程監理制之后，在加強承建單位自身對工程質量管理的基礎上，由工程監理企業介入建設工程生產過程的管理，對保證建設工程質量和使用安全有著重要作用

4、結語

通過本篇文章的相信介紹，相信我們對于建筑工程監理的工作方法及意義都有了一定的了解了。建筑工程所追求的是經濟收益與社會效益的雙贏，而現代化、科學的施工技術及方法則是實現建筑工程建設目標的基本保障。在建筑工程監理工作進行中，監理單位應該加強對施工技術的監督與管理，同時隨著施工技術的不斷提高，建筑工程監理也會相應的有所發展。 隨著我國建筑行業的迅速發展，建筑工程監理單位及各相關的單位也猶如雨后春筍般出現在各類建筑工程的施工現場。這對于我們剛踏入社會的新人來說，是前所未有的機遇與挑戰，所謂的時勢造英雄，相信在我們不懈的努力與堅持下，我國的建筑行業會更快、更穩的向前邁進一個新的臺階。

參考文獻：

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1.1建筑工程的發展現狀

雖然我國在嚴格控制著人口的增長，但是我國人口的增多已經是一個不可回避的問題，土地的使用滿足不了人們的需求，因此，建筑出現了。建筑能夠減緩這一問題。它占用了相對較小的土地面積從而容納了大量的人口，解決了人們的居住問題。對于高層的建筑，建造時的危險系數很高。一般的低層建筑的地基方面的要求不會過高，而建筑的所有結構都是在地基之上建造而成，因為許多建筑的高度大，因此，需要的材料多，受到外界因素的可能性就相對很大。所以，地基的選擇就一定很重要，而且，建筑的技術問題也是影響建筑本身的施工以及質量的主要因素之一。用的材料多，技術高，那么建筑的成本自然就會提高，另外，主體部分的建設的結構更為復雜，也涉及到很多其他的知識領域，也就間接加大了建筑的難度。

1.2建筑工程監督管理的現狀

我國在建設工程質量監督上還不太健全，而相對于國外在這方面的監督管理上相對非常嫻熟，這些發達國家已經建立了相對符合國情的相關法律和條例。而且它們國家的法律非常嚴格，也非常有可實性，從而保障了在建設工程質量上的安全問題，也維持了他們發達國家在建筑市場上的穩定性和有序性。而且這些發達國家也相對實行了認證制度。就是對每個施工部門都會進行嚴格的考察和審問，如果建設部門的施工質量存在問題，政府將不會給該單位下發建設工程評價認證制度證書，這樣就保證了建設單位的質量的安全性。除了政府的幫忙，他們還積極設立了一些社會上的中介組織和一些行業協會，這些組織在建設工程方面也起著舉足輕重的作用。比如美國，他們的建設工程方面的法律是分為國家法律和地方法律，會有強占性的發展，也有一些推薦性的政策，美國在建設工程質量監督管理上積極參與了。而法國為了保證建設工程的質量問題而在建筑部門的內部建立了相關的自我檢測制度。還有好多的國家，他們的質量監督管理上都有很多的優點值得我國學習思考。

1.3建筑工程技術的現狀

隨著科學技術的發展，建筑的技術都有所提高。建筑部門采用混凝土的技術來進行建設，這種技術發展大大增加了建筑本身的堅固性，而且其保存的周期也大大加強。除此之外，許多的建筑還將一些理念引入到建設中去，“以人為本”、“可持續發展”等理念逐漸成為多種項目發展的主流?，F代的技術的更好要求舒適度、娛樂性、環保、節能等?，F在一些智能的建筑技術也開始應用到人們的生活領域之中。首先是生態建筑。他通過物理化學方法再結合上生態環境，減少建筑的綜合耗能，最終為人們提供一個健康、舒適的室內環境。其次就是綠色建筑。它主要就是充分利用自然的資源，不破壞生態平衡的情況下來進行建設，最終節省能源，減少污染，并且最大限度地與自然和諧發展。接著就是智能建筑。它主要應用了現代的計算機技術，通過計算機來進行信息通信，實現建筑物綜合管理的自動化，為人們提供一個安全、高效的環境。

2對建筑技術的發展的思考

2.1加強建筑質量的監督管理

光靠企業的內部管理制度是不夠的，政府也需要幫助和監督這些企業完成管理。當然，一些建筑的質量監督管理也不例外。政府的大力監督會促進施工建設的管理更加完善。首先就是要完善我國的在建設工程質量監督問題上的法律法規。多借鑒一些國外的法律和制度，對我國的建筑管理方面進行改革改善，加強立法監督制度，深化工程質量監督機構改革，根據我國的建設工程的實情來進行法律的改革和完善，保證建設工程的有序進行。提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法，應改變現有的監督方法，建立集體監督機制。還有要對建設部門進行定期的質量檢查，準確把握該建筑部門的質量安全問題，政府和有關部門要負起責任，加強監督的力度，對一些不能達到國家標準的建設工程部門不給予工作許可證，防止這些企業為了自己的利益而偷工減料，嚴格把握變施工的質量和品質。

2.2加強建筑工程技術人員的綜合素質

另外，加強相關工作人員的綜合素質和專業素質是必不可少的。建設企業應該多引進一些技術人員，多培養一些技術人員，在工作人員的安全意識的養成的同時，要樹立執規的意識，增強他們的責任感從而進一步提高建設工程的技術。除此之外，企業可以設立一些經驗交流會，邀請一些建設工程技術方面的專家進行演講和培訓，使工作人員對建筑工程技術的概念更加清晰，還可以在施工單位的內部進行工作人員的經驗交流，加強工作人員的聯系，使他們的工作更加協調，增進同事之間的感情，讓他們學習別人的優點和長處，改善自己的不足之處，從而解決施工過程中出現的問題，建立高素質、高專業的人才團隊來使建筑工程的技術更加完善。企業還可以做一些策劃，建立一些制度，來激發技術人員的工作的積極性和工作熱情，興趣是最好的老師，所以提高了工作人員的工作熱情也就會間接提高了建設工程技術。在監督管理的方面，還可以多創新出新的管理技術，在現在的信息技術發達的時代利用計算機技術來進行工程技術的提高。因此，加強對建筑企業技術人員的綜合素質是非常重要的。

2.3建筑工程技術的發展方向

隨著技術的發展，建筑工程也應該結合現代的先進技術來發展建設領域。許多新型的建筑施工技術與我國多層建筑的施工模板安裝、拆除等需求是相適應的，因此，建筑工程可以向著集成化的方向發展。除此之外，先進的計算機技術可以引進建筑工程，時間建筑工程向著信息化和數字化方向發展。

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關鍵詞:建筑工程監理；建筑工程項目管理；合同管理

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1 建筑工程監理

1.1 定義建筑工程監理是監理單位受項目法人委托進行的建筑工程建設的項目管理，指針對建筑工程項目，由社會化、專業化的建筑監理單位接收業主的委托和授權，根據國家批準的工程建設項目文件、有關工程建設的法律、法規和建筑工程監理合同以及其他工程建筑合同，控制建筑工程建設的投資、工期、質量，協調建筑工程建設中的各種關系，維護建筑工程建設合同各方利益，所進行的微觀監督管理活動。

1.2 建筑工程監理的工作性質

1）監理單位是建筑市場的主體之一，建設監理是一種高智能的有償技術服務，在國際上把這類服務歸為工程咨詢（工程顧問）服務；

2）工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

1.3 建筑工程監理的工作任務

1）工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系；

2）建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監

1.4 建筑工程監理的業務范圍和內容建筑工程監理的范圍主要包括：

1）大、中型工程項目；

2）市政、公用工程項目；

3）政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目及住宅工程項目；

4）外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。工程建設監理的主要內容是：控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系。

1.5 相關法律法規與規章目前，涉及工程監理的法律法規和規章主要有：

1）《中華人民共和國招標投標法》；

2）《中華人民共和國合同法》；

3）《中華人民共和國建筑法》；

4）《建設工程質量管理條例》等。

2 建筑工程項目管理

2.1 定義建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

2.2 業務范圍和內容建設工程項目管理的業務范圍包括：

1）協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；

2）協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續；

3）協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；

4）協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標；

5）協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；6）協助業主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業主方移交竣工檔案資料；

7）生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

8）項目管理合同約定的其他工作。

建筑項目管理的內容[5] 應包括：編制項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃，項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制，項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設備管理、項目技術管理、項目資金管理，項目合同管理、項目信息管理、項目現場管理、項目組織協調、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。

2.3 相關法規和規章目前建筑工程項目管理相應的政策規章主要有：1）《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市〔2003〕30 號2）《建設工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200 號文）等。

3 建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務對象、業務范圍、法律責任、行業準入等4 方面對兩者進行比較分析。

3.1 服務對象建設工程項目管理范圍較大，它不單純是施工企業的項目管理，還包括建設單位方項目管理、設計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心建設工程監理則不同。建設工程監理是代表建設單位，對施工承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，建設工程監理單位就是受建設單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象。

3.2 業務范圍建筑項目管理的內容包括：編制項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃，項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制，項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設備管理、項目技術管理、項目資金管理，項目合同管理、項目信息管理、項目現場管理、項目組織協調、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。而工程監理的內容是是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理，甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策

3.3 法律責任由于我國建設工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規體系尚不完善。而建設監理制從產生至今發展已有十幾年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規系統與之相配套，對工程監理工作的地位、權利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定，制定了一套適用于監理的標準合同文本。

3.4 行業準入國家對建設工程監理行業實行市場準入制度，只有符合條件的監理單位才能進入本行業；但是目前國家沒有對建設工程項目管理市場設定準入制度，而是對與建筑業相關的具備資質的企業開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業人員也沒有設定新的準入制度。

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【關鍵詞】工程造價；控制；重要性；措施

1.建設工程造價有效控制的重要性

建設工程造價是每個參與工程建設之中的單位必須考慮的問題，尤其是建設單位以及施工單位，因為建設工程造價控制水平直接關系到其經濟效益，也關系到工程后期的回收價值，因此長久以來，建設工程造價問題都受到了廣泛的關注。除此之外，其重要性還體現在以下兩方面：

一方面，建設工程造價與建筑工程質量息息相關，造價與質量兩者之間的關系，一直是建設單位以及施工單位需要處理的問題，建設工程造價控制是以工程質量為基礎，造價最少的工程，其質量未必過關，但是造價高的工程，其質量而未必能夠有所保證，所以建設工程造價控制的主要目的就是利用最低的造價建設出高質量的工程，不浪費工程成本，實際上，對建設工程造價進行控制，就是對建筑工程質量進行控制。

另一方面，有效的建設工程造價控制，可以實現工程造價的最優化，現今我國的工程造價經常出現超預算或者概算的情況，這主要是由于在工程建設期間未能按照實際的計劃做好工程造價控制，使得每一個環節都與實際要求不符，尤其施工期間變動性更大，因此做好工程造價控制工作，能夠使造價得到最優化，即使在某一個環節中出現了偏差，也能夠及時的糾正，進而實現建設工程造價控制目標。

2.建設工程造價有效控制的方法

2.1 投資決策階段的造價管理

在建筑工程項目的投資階段，影響工程造價的因素為建設地區與施工地點選擇、建筑項目的規模、施工標準水平和工程技術方案確定及資金的籌集等，這些因素對建設單位和施工單位的經濟效益有著直接的影響。因此，建設單位需要進行科學的投資估算，控制好建筑項目施工的風險和收益，從而選擇正確合理的投資決策。

2.2 設計階段的造價管理

雖然建筑工程設計階段所占工程造價比例約為2%，但是其對工程造價影響卻高達75%以上，其重要性可見一斑。建筑工程項目設計階段的造價管理主要為工程量的清單報價和工程招投標的設計。例如建筑工程的工藝要求、建筑材料、施工設備型號及數量等。施工單位需要在工程造價與設計方案之間選擇平衡點，從而在保證工程質量的基礎上，有效控制工程造價。

2.3 施工階段的造價管理

施工階段造價管理是控制工程造價的關鍵，其主要任務為通過控制工程項目付款、工程變更費用、索賠費用的處理和挖掘工程造價的潛力等，以保證實際支出費用在預先設定范圍內。施工階段造價管理措施主要是編制工程項目資金的使用計劃和審核施工方案，以保證施工過程符合合同的要求。

3.建筑工程造價管理中存在的問題

3.1 缺乏工程造價管理意識

很多施工單位對工程項目造價缺乏主動控制，重視竣工階段而輕視施工圖的預算，削弱了施工圖在控制工程造價中承上啟下的關鍵作用，使得施工圖的預算和竣工階段之間嚴重脫節。建設單位、施工單位和設計單位之間缺乏有效的溝通，沒有形成統一的工程造價管理目標，使得工程項目施工中存在預算超標和成本投入過高的情況。

3.2 工程造價管理缺乏有效控制

這主要體現在兩個方面，一方面是施工單位沒有做好設計變更的控制，施工圖在實際施工中總是出現問題，使得工程變更和設計變更的情況較多，影響了工程造價的控制。另一方面是施工單位沒有做好竣工結算工作。在建筑工程竣工結算時，建設單位結算數目少，施工單位結算數目多，兩者之間相互扯皮，影響了工程項目造價的確認。

3.3 造價管理人員素質有限

很多建筑項目造價管理人員缺乏專業知識和豐富的經驗，工程造價管理內容仍然簡單地依據國家、地方和行業規定，對工程造價管理局限在定額審核與工程量計算等方面，而沒有按照市場經濟的規律，對建筑造價進行全面管理，從而使建筑工程造價過高。

4.建筑工程造價管理的完善措施

4.1 創新造價管理觀念，確立控制投資全過程的意識

建筑項目造價管理和控制主要為項目的決策階段、設計階段與實施階段，施工單位需要依據建筑項目進展，及時糾正工程項目實際造價和預算造價之間出現的偏差，保證投資目標的順利實現，使建筑項目建設的每個階段都合理配置物力和財力，從而取得良好的經濟效益與社會效益。施工單位需要建立科學完善的建筑工程造價管理機制，使工程項目的計價、審查、結算和決算環節等實現制度化和規范化的管理，建立與完善行之有效的督查和獎懲措施，從而使建筑工程項目投資的全過程都在合理的控制范圍內，既保證資源的合理分配與應用，又保證建筑工程質量和工期，進而實現對工程造價的有效控制。

4.2 優化工程設計方案，合理控制工程造價

設計質量符合國家的規定和建筑工程項目的要求，不僅關系到建設項目投資的多少，而且關系到建設項目投入使用后產生的經濟效益。因此，建設單位在審查設計方案的時候，需要對工程的設計方案進行優化，利用詳細的數據對建筑工程的平面設計和空間設計進行合理的分析比較，從而保證設計方案的合理性和可操作性。在選擇建筑工程施工工藝的技術方案時，建設單位需要從實際情況出發，將提高投資的效益作為前提，積極采用先進技術方案和先進的工藝，以提高施工效率和施工質量，降低工程項目的支出，從而完成預期的工程造管理目標。

4.3 有效控制建筑工程的施工造價

首先，建筑工程施工前期需要采取造價監理制度，監理建筑工程的設計過程，使工程設計趨于完善，確保工程的造價在控制范圍內，真正實現以最小的投入取得最大的效益。其次，施工單位需要再用“限額設計”的方法，以有效控制建筑工程的造價。施工單位需要保證設計人員經驗豐富，懂得技術經濟，其設計的成果既實用又造價合理，以便施工單位控制工程造價的限額。最后，建設單位需要將多種控制工程造價的方案進行比較，因為工程造價方案不是開始就可以確定，而是需要逐步修改與完善，因此建設單位需要認證衡量造價方案的實用性、經濟性與先進性，以便合理控制建筑工程造價，實現經濟效益的最大化。

4.4 提高工程造價管理人員的綜合素質

建筑工程造價管理涉及到管理、技術、法規和經濟等多方面的知識，需要造價人員不但有良好的財務預算能力和豐富的施工經驗，而且還需要有專業工程設計方面的知識，以及材料和機械施工技術等知識，這樣才能滿足工程造價管理的需要，不會在計算工程量和工程清單預算中出現疏漏和錯誤。同時，造價人員還需要有良好的職業素養和責任心，可以在多元化的經濟形勢下，為建筑工程項目的造價管理提供科學的決策依據，在工程造價管理工作中做到精益求精。因此，工程造價人員需要不斷學習新知識，提高工作的積極性和主動性，在工作中做到恪盡職守，從而切實保障建筑工程造價管理的水平。

5.結束語

綜上所述，可知建設工程造價的有效控制手段雖然比較多，但是完面落實起來卻需要各方的共同努力，首先建設單位應該具有造價控制的意識，這樣在選擇設計單位以及施工單位時，才能夠有所強調，與此同時監理單位應該做好監理審查工作，保證工程造價之中處于可控范圍內。

參考文獻

[1]鄒人和，王學忠.加強管理控制建設工程造價[J].煤炭經濟研究， 2000（7）.