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篇(1)

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量檢測(cè)；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：0引言

質(zhì)量檢測(cè)在水利工程建設(shè)中具有重要作用。個(gè)大型水利工程的建設(shè)周期往往需要幾年甚至十幾年，水利工程行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占有主要的比例。當(dāng)工程建設(shè)進(jìn)入尾聲，大部分施工單位、監(jiān)理單位將會(huì)陸續(xù)退場(chǎng)．伴隨工程建設(shè)而成立的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)也會(huì)隨著工程進(jìn)入后期面臨發(fā)展的困惑。提高水利工程質(zhì)量，從水利工程質(zhì)量檢測(cè)入手，嚴(yán)格把關(guān)水利工程的質(zhì)量。

1 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

水利工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)單位）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程實(shí)體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量，并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要有各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的水利材料,構(gòu)配件的見證取樣檢測(cè)。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室由于政府在政策上的支持，通過壟斷檢測(cè)任務(wù)。在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，成為目前檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)力量。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

2 水利工程質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀

檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè),檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于水利工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生,檢測(cè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段,檢測(cè)市場(chǎng)的大小同樣也是由政府質(zhì)量管理政策直接決定。檢測(cè)行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時(shí)間已經(jīng)使檢測(cè)行業(yè)規(guī)模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測(cè)市場(chǎng)化概念從無到有，從暗到明。因?yàn)闄z測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期處于政府壟斷經(jīng)營(yíng)之下,檢測(cè)市場(chǎng)化程度較差。檢測(cè)市場(chǎng)是不完全開放的市場(chǎng), 由于長(zhǎng)期處于保護(hù)之下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運(yùn)作,沒有形成一套獨(dú)立運(yùn)作發(fā)展的管理模式。檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè)，檢測(cè)行業(yè)帶有很強(qiáng)的地域性。數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室，即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測(cè)市場(chǎng)的步伐。由于檢測(cè)行業(yè)是政策性很強(qiáng)的行業(yè),因此各級(jí)地方行政主管部門都會(huì)根據(jù)自己地方實(shí)際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊(cè)制度直接決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主,外地機(jī)構(gòu)打入本地市場(chǎng)受到極其嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測(cè)本身需要大型的檢測(cè)設(shè)備,并且樣品的檢測(cè)具有明確的實(shí)效性,因此從交通、成本、運(yùn)作方便性考慮,檢測(cè)工作跨地區(qū)開展具有難度,從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)立性。

2.1檢測(cè)行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)

作為水利行業(yè)的一個(gè)組成部分,工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,面臨的困難和挑戰(zhàn)有以下幾方面:2.1.1目前的檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂, 由于檢測(cè)單位長(zhǎng)期處于附屬地位，部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過關(guān)的階段,并且檢測(cè)單位目前是被動(dòng)的接受施工單位的委托, 在技術(shù)、人力、資金的投入不足，檢測(cè)行業(yè)目前技術(shù)門檻不高,與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。通常的檢測(cè)單位對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少,以至于長(zhǎng)期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托,同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè),從經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性看,許多檢測(cè)單位很難把好這個(gè)舵。在這樣的環(huán)境中,不可能培養(yǎng)出金牌的檢測(cè)單位。隨著我國入世，各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運(yùn)作方法都會(huì)進(jìn)行較大的變動(dòng)。

2.1.2 從行業(yè)形成到發(fā)展到今天，檢測(cè)機(jī)構(gòu)中都是作為水利行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒有形成獨(dú)立運(yùn)作的管理體系。目前的檢測(cè)單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離,脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上是在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟(jì)來往上仍然不是獨(dú)立的。我國的檢測(cè)機(jī)構(gòu)新的管理模式經(jīng)驗(yàn)十分缺乏，整個(gè)行業(yè)正面臨著行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段。作為真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還是一個(gè)問題。

3質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)在水利工程后期的發(fā)展方向

水利業(yè)在我國正處在高速發(fā)展階段,隨著全民質(zhì)量意識(shí)提高,檢測(cè)行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望,社會(huì)方面對(duì)檢測(cè)的要求會(huì)更迫切。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須作到:

1)提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，采用先進(jìn)、實(shí)用的檢測(cè)設(shè)備和工藝，完善檢測(cè)手段，一方面努力向國外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn), 提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平，確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。通過不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。

2)樹立服務(wù)觀念,找到自己真正的定位。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由檢測(cè)單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定位就是服務(wù),服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。

3)樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)人員），應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力，并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。一方面必須提高檢測(cè)行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,提前做好人才的儲(chǔ)備工作,以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4 結(jié)語

水利工程建設(shè)時(shí)期留下來的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)．作為一個(gè)特殊行業(yè)，正面臨著重大轉(zhuǎn)變。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該從轉(zhuǎn)變中制定符合自身情況的發(fā)展思路．必須樹立起全面質(zhì)量意識(shí)、學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)服務(wù)和人才意識(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)及誠信建設(shè)，樹立良好的人才觀，努力培養(yǎng)人才。在適當(dāng)時(shí)機(jī)部分或完全進(jìn)入城市建設(shè)的檢測(cè)行業(yè)中，獲得更寬廣的發(fā)展空間。才能使得我國的檢測(cè)行業(yè)適應(yīng)將來的國際競(jìng)爭(zhēng),從而保證檢測(cè)行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國勇，周結(jié)蓉，郭洪峰．水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)發(fā)展與展望[J]．廣東建筑，2006(4)：2．

[2]張雪霞．淺析水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2008(10)．

篇(2)

【關(guān)鍵詞】水利工程監(jiān)理行業(yè)；財(cái)務(wù)管理；重要性

財(cái)務(wù)管理是所有企業(yè)工作中都占有舉足輕重的地位，企業(yè)只有做好了財(cái)務(wù)管理工作，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，當(dāng)然水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理也不例外。

一、水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

水利工程項(xiàng)目監(jiān)理指的是水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向監(jiān)理單位發(fā)出委托，根據(jù)國家相關(guān)水利工程項(xiàng)目的制度、規(guī)范、法律、法規(guī)等批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理合同、項(xiàng)目工程合同以及相關(guān)的項(xiàng)目工程文件等，對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)督與管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更多的是將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展相結(jié)合，從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理就是在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主單位根據(jù)整個(gè)水利工程的具體狀況，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做出的總體指揮決策、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督與規(guī)劃，監(jiān)理單位應(yīng)該在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)認(rèn)真的做好監(jiān)理的工作，并且監(jiān)理單位除了應(yīng)該做好自身的監(jiān)理工作外，還應(yīng)該協(xié)調(diào)自身與其他部門之間的關(guān)系，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理過程是通過制定相應(yīng)的管理方案，實(shí)行企業(yè)資金的集中化管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)順利進(jìn)行，也就是說，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理如果做得好，不但能夠保證且資金流通的順暢，還能促進(jìn)企業(yè)的在發(fā)展，因此，財(cái)務(wù)管理應(yīng)該以數(shù)據(jù)為依據(jù)，并通過分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)制定相應(yīng)可靠、可行性的方案，然后組織企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，盡量避免企業(yè)盲目性的發(fā)展。水利工程監(jiān)理行為的財(cái)務(wù)管理在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中也扮演著重要的角色，其不但需要有計(jì)劃的會(huì)計(jì)核算，還需要制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)制度以及可行性的財(cái)務(wù)制度，大力抓企業(yè)的預(yù)算管理、收入管理以及資金管理。

二、水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.監(jiān)理行業(yè)人員技術(shù)水平低，監(jiān)管力度不足。水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)工程量大、復(fù)雜、專業(yè)技能強(qiáng)的工作，因此監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不僅需要敏銳的市場(chǎng)觀察力，還需要具有較強(qiáng)的專業(yè)技能水平，然后根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際墻寬，制定出科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃。目前，我國水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理還處在發(fā)展的初級(jí)階段，相關(guān)的工作人員的技術(shù)水平參差不齊，文化素質(zhì)較低，專業(yè)素質(zhì)不高，并且對(duì)于監(jiān)理行業(yè)這陌生的工作環(huán)境，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員不能夠滿足水利工程發(fā)展的需求。這主要是由于兩方面的原因造成的，一方面，水利工程監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的管理松懈，致使一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員常常違反規(guī)范與制度，起不到相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)；另一方面，我國尚未制定相應(yīng)的監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范制度，并且政府對(duì)水利工程監(jiān)理行業(yè)的重視程度不足，這兩方面的原因嚴(yán)重的阻礙了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.重視程度低，權(quán)責(zé)不明確。水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的各級(jí)管理人員，并沒有充分的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的作用，因此對(duì)其也沒有予以一定的重視，致使其常常的被忽視。目前，許多水利工程監(jiān)理汗液在日常的工作中，只重視工程建設(shè)的速度與質(zhì)量，缺乏對(duì)水利工程財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，并且在工程建設(shè)過程中，各單位之間的協(xié)調(diào)程度不高，再加上內(nèi)部管理人員工作意識(shí)不強(qiáng)，這樣長(zhǎng)期的發(fā)展下去，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在沒有了解現(xiàn)場(chǎng)的具體情況時(shí)，，致使整個(gè)水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂的狀況。

3.水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不完善。根據(jù)調(diào)查顯示，我國的水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理還沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，或者有的水利工程監(jiān)理行業(yè)雖然建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但是在實(shí)際的工作中形同虛設(shè)，并沒有采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，保證其能夠真正的貫徹落實(shí)到水利工程監(jiān)理的實(shí)際工作中，這樣導(dǎo)致水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理始終處于低級(jí)階段。如果監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)管理始終無法提高，長(zhǎng)期下去，水利工程監(jiān)理行業(yè)很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題、成本消耗大、資金流失等問題?？傊?，不完善的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)重的阻礙了整個(gè)水利工程項(xiàng)目監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

三、強(qiáng)化水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

1.水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析時(shí)財(cái)務(wù)管理的重要方面，其是財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他資料的起點(diǎn)與依據(jù)。財(cái)務(wù)分析的方法有許多，采用準(zhǔn)們的方法，系統(tǒng)的對(duì)水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，能夠比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)過去、了解現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來，財(cái)務(wù)分析的主要包括下面幾個(gè)方面：其一，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)分析的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有：資產(chǎn)凈利率、營(yíng)業(yè)收入毛利率、營(yíng)業(yè)收入凈利率以及凈資產(chǎn)收益率等；其二，監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)分析必須具備一定的辦公裝備以及技術(shù)裝備，因?yàn)樗こ瘫O(jiān)理工作具有具備一定的運(yùn)輸設(shè)備、測(cè)量?jī)x器等，因此監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展的過程中，應(yīng)該重視分析發(fā)展較好的同行其占實(shí)收資本的比例、占凈資產(chǎn)的比例、占總資產(chǎn)的比例，然后根據(jù)自身的具體狀況有計(jì)劃的進(jìn)行固定資產(chǎn)的配置；其三，水利工程監(jiān)理行業(yè)具備極強(qiáng)的專業(yè)性，但是其對(duì)資金的要求不高，長(zhǎng)期發(fā)展下去，隨著資金的累積，必定會(huì)引起資金的冗雜，因此，水利工程監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)分析應(yīng)該突出監(jiān)理企業(yè)的資產(chǎn)特點(diǎn)，充分的利用好閑置資金，發(fā)揮資產(chǎn)利潤(rùn)的最大化；其四，水利工程監(jiān)理行業(yè)的財(cái)務(wù)分析應(yīng)該按照企業(yè)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確、真實(shí)的報(bào)告企業(yè)的年度收支狀況，當(dāng)出資按權(quán)責(zé)問題時(shí)，及時(shí)的采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改正。

2.水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本管理。水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本管理是財(cái)務(wù)管理的核心，如果不抓好成本管理，企業(yè)會(huì)走向虧損，即使再好的市場(chǎng)環(huán)境也會(huì)被市場(chǎng)淘汰，因此，水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本管理應(yīng)該做好下面幾個(gè)方面：其一，預(yù)算的編制，監(jiān)理行業(yè)成立初期，項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的歷史實(shí)際狀況，然后根據(jù)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的構(gòu)成狀況與成分情況，再結(jié)合實(shí)際水利工程的合同量的大小編制自身行業(yè)的定額成本，額定成本是項(xiàng)目預(yù)算成本的根據(jù)，但是實(shí)際成本應(yīng)該根據(jù)預(yù)算，再結(jié)合實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整，保證預(yù)算編制的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性；其二，成本控制，水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本控制是企業(yè)盈利最主要的途徑，其是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是抵抗內(nèi)外力，保證企業(yè)發(fā)展的根據(jù)保證，因此，水利工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建屬于自身的成本控制系統(tǒng)，成本控制系統(tǒng)包括：獎(jiǎng)勵(lì)制度、考核制度、信息系統(tǒng)、組織系統(tǒng)四個(gè)部分，監(jiān)理行業(yè)的成本控制系統(tǒng)應(yīng)該按照組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的責(zé)任劃分，這也是成本控制系統(tǒng)得以實(shí)現(xiàn)的前提，監(jiān)理行業(yè)還應(yīng)該根據(jù)劃分的各個(gè)項(xiàng)目的范圍和責(zé)任，在保證完成對(duì)水利工程監(jiān)理各項(xiàng)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的降低成本，提高自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；其三，成本核算，水利工程監(jiān)理行業(yè)中的成本核算有很多方法，并且監(jiān)理行業(yè)的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)廣泛的分布在水利工程現(xiàn)場(chǎng)，公司在進(jìn)行為水利工程提供服務(wù)的同時(shí)，還緊抓企業(yè)的日常管理工作，準(zhǔn)確的反應(yīng)監(jiān)理行業(yè)各個(gè)部門的支出狀況，從而為水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.水利工程監(jiān)理行業(yè)的收入管理。水利工程監(jiān)理行業(yè)的收入管理直接影響企業(yè)的利潤(rùn)，因此作為監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格的按照已定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)中介、政府以及投資者關(guān)心的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行收入管理。水利工程監(jiān)理行業(yè)的收入管理分為兩個(gè)部分：其一，發(fā)票管理，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)票開具受到業(yè)主的制約，并且為了簡(jiǎn)化管理，并保證與日常收款的一致性以及財(cái)務(wù)部門稽核的方便性，應(yīng)該將發(fā)票記賬進(jìn)行分類管理，年底應(yīng)該將會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行裝訂；其二，財(cái)務(wù)管理，水利工程監(jiān)理企業(yè)在收款后，應(yīng)該根據(jù)預(yù)收賬款進(jìn)行處理，當(dāng)確認(rèn)收入量高于預(yù)收入賬款時(shí)，應(yīng)收賬款應(yīng)該按項(xiàng)目進(jìn)行核算，然后通過按完成百分比確認(rèn)收入。

四、結(jié)束語

總之，我國的水利工程監(jiān)理行業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，只有正確的認(rèn)識(shí)自身存在的問題，并采取相應(yīng)的措施強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)我國水利工程監(jiān)理行業(yè)的健康、可持續(xù)的發(fā)展。

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篇(3)

關(guān)鍵詞：水利；事業(yè)單位；綜合經(jīng)營(yíng)

引言

在水利工程所轄范圍內(nèi)開展以“水、工、農(nóng)、商、游”為內(nèi)容的綜合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，是現(xiàn)代水利事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì)。水利事業(yè)單位綜合經(jīng)營(yíng)工作是人們?cè)趶氖滤?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所衍生出的與其他行業(yè)交叉的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。水利事業(yè)單位綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高了職工收入，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍；彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)不足，改善了辦公生活條件；狀大了行業(yè)實(shí)力，促進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展。但是水利事業(yè)單位綜合經(jīng)營(yíng)涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，不可避免的存在著各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和阻礙因素。為此，在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步認(rèn)識(shí)水利綜合經(jīng)營(yíng)在水利事業(yè)發(fā)展中的重要地位，破除一些阻礙水利綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的思維瓶頸，把握風(fēng)險(xiǎn)防止投資失誤，充分發(fā)揮行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提高投資效益，更好地支持水利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，是擺在我們水利事業(yè)單位和水利綜合經(jīng)營(yíng)工作者面前的基本任務(wù)。本文通過分析水利事業(yè)單位開展綜合經(jīng)營(yíng)工作的必要性及存在問題，提出了促進(jìn)水利事業(yè)單位綜合經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及建議，以全面發(fā)揮水利行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、水利事業(yè)單位開展綜合經(jīng)營(yíng)工作的必要性及存在問題分析

(一)水利事業(yè)單位開展綜合經(jīng)營(yíng)工作的必要性分析

水利事業(yè)單位發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)工作是社會(huì)主義初級(jí)階段的必然要求。第一，社會(huì)服務(wù)體系的不健全是發(fā)展水利綜合經(jīng)營(yíng)的主要原因。由于社會(huì)服務(wù)體系的不健全，從事第三產(chǎn)業(yè)的人員很少，促使水利行業(yè)自己搞服務(wù)體系，這些就形成了綜合經(jīng)營(yíng)企業(yè)的雛形。第二，社會(huì)保障體系的不健全促進(jìn)了綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。由于社會(huì)保障程度低，職工的子女、家屬就業(yè)問題得不到社會(huì)上的解決，只能發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)來解決富余人員的就業(yè)問題。第三，水利事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)困境是發(fā)展水利綜合經(jīng)營(yíng)的重要原因。長(zhǎng)期以來，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，強(qiáng)調(diào)水利的公益性，導(dǎo)致水利工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，多數(shù)水利單位的工作和生活條件很艱苦，經(jīng)濟(jì)缺乏活力，職工收入較低，這不僅影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且將嚴(yán)重影響現(xiàn)有水利工程的效益。為此，很多水利事業(yè)單位為解決運(yùn)行費(fèi)問題，職工福利問題利用水利工程范圍內(nèi)的資源開展綜合經(jīng)營(yíng)，增加單位的收益。隨著我國社會(huì)服務(wù)體系和保障體系的健全，水利綜合經(jīng)營(yíng)也將失去其存在的理由和支撐其生存的社會(huì)環(huán)境。但這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，在現(xiàn)階段，我們還要大力發(fā)展水利事業(yè)單位的綜合經(jīng)營(yíng)工作，以確保水利事業(yè)單位的健康發(fā)展。

(二)水利事業(yè)單位發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)工作中存在的問題分析

水利事業(yè)單位發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)，既為水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)開拓了廣闊的生存和發(fā)展空間，也為實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫貧、職工致富提供了一條重要途徑，同時(shí)還促進(jìn)水利部門深化改革，鍛煉了職工隊(duì)伍。但是，在水利事業(yè)單位綜合經(jīng)營(yíng)工作融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，也暴露出一定的問題。第一，制度不完善，事業(yè)體制和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全。我國規(guī)定事業(yè)單位自身不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但可以以作為公司股東或投資設(shè)立企業(yè)法人，也可以注銷事業(yè)單位法人，改制為企業(yè)法人。因此，水庫等水利單位作為事業(yè)單位法人在開展多種經(jīng)營(yíng)時(shí)也應(yīng)按照上述原則辦理。但是目前許多水利事業(yè)單位的綜合經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)難以分離，部分單位產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，企業(yè)承包者責(zé)、權(quán)、利不明確，缺乏監(jiān)督與約束機(jī)制，出現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)被無償調(diào)撥的現(xiàn)象和國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。在企業(yè)管理上，人事管理不夠系統(tǒng)，任人制度不盡完善，經(jīng)營(yíng)體制缺乏活力，職工積極性不高。第二，綜合經(jīng)營(yíng)資金缺乏，運(yùn)行成本高。由于非本行業(yè)的企業(yè)大部分投資較大，而投資的大部分是靠貸款，使企業(yè)負(fù)債率高，造成企業(yè)運(yùn)行成本高，沒有能力進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)更新，缺乏發(fā)展后勁。水利綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債率比較高，取得銀行貸款能力差。導(dǎo)致水利行業(yè)發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)的資金普遍缺乏，籌資渠道不暢，資金周轉(zhuǎn)困難。第三，缺乏龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人才。由于水利綜合經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣，多數(shù)產(chǎn)品沒有形成比較暢通的購銷體系，缺乏重點(diǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品，致使水利綜合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)和集團(tuán)優(yōu)勢(shì)無法充分發(fā)揮。此外，水利行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，部分領(lǐng)導(dǎo)思想滯后，管理能力較差，尤其是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

二、水利事業(yè)單位發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及建議

(一)深化改革，健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制

制度不完善和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全是困擾水利事業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展的根本問題。針對(duì)這種情況，必須深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。首先，產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)行企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使政企分開，讓綜合經(jīng)營(yíng)企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其次，健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。第一，要建立健全可行性研究論證的制度和民主決策制度。要堅(jiān)持按決策程序辦事，決策前要經(jīng)職能部門進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，擬定可行性研究方案。在每一個(gè)項(xiàng)目投資之前，都要弄清楚該項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)過程中所涉及的有關(guān)法律法規(guī)和可行性，作到依法投資和合理投資。決策中，要召集黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論，特別重大項(xiàng)目的投資還要聘請(qǐng)有關(guān)專家參與決策，經(jīng)過這樣的層層把關(guān)，投資失誤就可以大大地減少。第二，要建立健全投資決策責(zé)任制和投資項(xiàng)目責(zé)任人制度。投資決策責(zé)任制要求誰決策誰負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到具體人，一旦發(fā)生失誤，就要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，讓其承擔(dān)政治、行政直至經(jīng)濟(jì)損失。建立健全項(xiàng)目責(zé)任人制度時(shí)根據(jù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的實(shí)際情況選擇德才兼?zhèn)涠沂嵌?jīng)營(yíng)會(huì)管理的人做項(xiàng)目負(fù)責(zé)，且要讓責(zé)任人參與項(xiàng)目的全過程。同時(shí)，要以合同形式落實(shí)責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、利。建立一套將責(zé)任人的物質(zhì)利益與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的制度，以充分地調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，從而保證綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。第三，要健全監(jiān)督制度。每一項(xiàng)綜合經(jīng)營(yíng)工作，都應(yīng)該有詳細(xì)的成本計(jì)劃，在財(cái)務(wù)上要獨(dú)立核算，并定期進(jìn)行檢查，確保綜合經(jīng)營(yíng)工作的投資效益。第四，要健全用人制度。建立合理的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制，及時(shí)發(fā)展和培養(yǎng)人才。對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)崗位可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，選配懂經(jīng)濟(jì)、善管理、政治素質(zhì)高的綜合型人才來管理，確保經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

(二)依托水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)開展綜合經(jīng)營(yíng)工作

水利事業(yè)單位在開展綜合經(jīng)營(yíng)工作時(shí)，一定要依托水利行業(yè)獨(dú)有的水土資源優(yōu)勢(shì)，通過合理資源優(yōu)化配置，根據(jù)各地各單位不同的自然情況，形成縣域內(nèi)、市域內(nèi)、地理分區(qū)內(nèi)水利主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)整個(gè)水利綜合經(jīng)營(yíng)工作的開展。一是以水利工程為依托的城鄉(xiāng)供水體系。供水生產(chǎn)已形成水利事業(yè)單位發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，即第二支柱產(chǎn)業(yè)，效益十分顯著。二是以抗旱、節(jié)水、灌溉為中心的抗旱服務(wù)體系。重點(diǎn)搞好節(jié)水灌溉技術(shù)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)技術(shù)、計(jì)算機(jī)普及應(yīng)用等科技推廣工作，建立水利科技示范區(qū)，確保抗旱、節(jié)水、灌溉工作的順利完成。三是以水土資源為依托的觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、土地開發(fā)體系。利用依山傍水的自然條件優(yōu)勢(shì)，通過種植特色農(nóng)產(chǎn)品和開辟旅游景點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施，可以形成以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭，集種養(yǎng)一體化的觀光農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體系?？傊⒆闼聵I(yè)單位的水土資源優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)積極興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，搞好土地和水資源的開發(fā)，注重培養(yǎng)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并以此帶動(dòng)水利建設(shè)本身。

三、結(jié)束語

水利事業(yè)單位開展綜合經(jīng)營(yíng)工作是搞活水利經(jīng)濟(jì)、壯大水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，水利事業(yè)單位應(yīng)深化改革，健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，依托水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著多層次、多渠道、多元化的籌資原則解決發(fā)展資金，開展綜合經(jīng)營(yíng)工作。

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[5]王文勁，陳迎杰.發(fā)展水利綜合經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].江蘇水利，2003，10：43-44.

篇(4)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也獲得了飛速的發(fā)展。水利建筑工程的整體復(fù)雜度越來越高，其建筑的規(guī)模和水平也在不斷的擴(kuò)大和提高，因此，如何加強(qiáng)水利建筑工程的項(xiàng)目管理成為了水利建筑工程發(fā)展的重中之重。但是目前我國水利工程建設(shè)在管理中存在不少問題，比如管理模式落后、質(zhì)量監(jiān)管不力，沒有完善的制度保障等問題，本文就此提出了相關(guān)的解決策略，以期提高我國水利建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

一、我國水利建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

（一）管理模式落后

隨著我國建筑行業(yè)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，管理模式的改革也受到越來越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對(duì)所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障，更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量，施工進(jìn)度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國外水利建筑行業(yè)相比，國內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對(duì)管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展，另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng)，對(duì)相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束，不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）質(zhì)量監(jiān)管不力

加強(qiáng)對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用功能。然而，目前在我國的水利建筑行業(yè)中，質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題，更是整個(gè)國內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問題。一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員管理方法不得當(dāng)，不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高;另一方面則是因?yàn)椴糠质┕と藛T以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過程中，工作責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況，最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量相對(duì)較差，影響著我國水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）缺乏制度保障

就目前我國的水利建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況來看，缺乏相關(guān)的制度性保障，是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現(xiàn)在在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)中，沒有一個(gè)比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為，在質(zhì)量管理方面沒有建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督體制，管理方法不科學(xué)，管理手段比較單一;在工程進(jìn)度控制方面不夠科學(xué)合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發(fā)等等，這一系列問題都反映出水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中缺乏一定的制度保障，相關(guān)人員對(duì)這方面的問題要有清醒的認(rèn)識(shí)。

二、如何改善我國水利建筑工程項(xiàng)目管理

（一）改變管理模式

加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新是水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中所要解決的首要問題，關(guān)系著整個(gè)水利建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及整體發(fā)展質(zhì)量的提高。相關(guān)工作人員要從以下幾個(gè)方面來改變管理模式。首先，要?jiǎng)?chuàng)新管理理念。加強(qiáng)管理理念的創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是推動(dòng)水利建筑行業(yè)整體水平提高的重要手段;沒有創(chuàng)新的管理理念，就不能形成一個(gè)比較創(chuàng)新的管理模式，因而相關(guān)的水利建筑企業(yè)要注重對(duì)員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)員工在工作中多多創(chuàng)新，及時(shí)更新理念，提高創(chuàng)新能力。其次，要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外現(xiàn)金管理方式的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。及時(shí)緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)，把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點(diǎn)，及時(shí)引進(jìn)國外比較先進(jìn)的人才管理模式，并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)管理方式的改革，探索出適合自身發(fā)展的管理模式。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

水利建筑工程的質(zhì)量問題是本行業(yè)所要解決的大問題，也是整個(gè)建筑行業(yè)的核心問題，影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實(shí)際工作中，加強(qiáng)管理工作，提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一，要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管，更重要的是要盈利，既要重質(zhì)量，又不能忽視效益，兩者要緊密結(jié)合在一起。因而，在進(jìn)行工程監(jiān)管時(shí)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管，是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取動(dòng)態(tài)的成本控制手段，實(shí)時(shí)檢測(cè)工程的成本去向，工程的施工進(jìn)度，用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時(shí)有條不紊，并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng)，提高效率。因而，企業(yè)在派遣工程項(xiàng)目管理人員時(shí)要注意對(duì)管理者管理能力的考察。

三、總結(jié)

篇(5)

關(guān)鍵詞：水利行業(yè) 人才培訓(xùn) 機(jī)制建設(shè) 制度建設(shè)

人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備是一個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，高技能人才的培養(yǎng)，更是直接關(guān)系到科學(xué)技術(shù)能否真正地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能否促進(jìn)綜合國力的快速增強(qiáng)。目前，我國水利高技能人才隊(duì)伍面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)：全國水利行業(yè)61.9萬技術(shù)工人中，技師和高級(jí)技師僅占技術(shù)工人總數(shù)的1.61％；水利行業(yè)特有工種技術(shù)工人31.4萬人中，技師和高級(jí)技師僅占特有工種技術(shù)工人總數(shù)的1.15％，高級(jí)技師僅34人?？梢娂紟熀透呒?jí)技師人數(shù)在技術(shù)工人中所占比例非常之小，高級(jí)技師更是少得可憐，平均每省還不到1人。水利高技能人才嚴(yán)重不足，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利可持續(xù)發(fā)展的要求，已經(jīng)成為水利事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。而水利高技能人才培養(yǎng)已不是“巧婦難為無米之炊”，而是“有米”難尋“巧婦”。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，為建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才保障。

近幾年來，水利部對(duì)水利行業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)愈來愈重視，相繼在行業(yè)內(nèi)開展了職業(yè)技能競(jìng)賽、技能人才評(píng)選表彰等活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水利行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將高技能人才培養(yǎng)納入正在組織制定的“十一·五”水利人才資源規(guī)劃之中，并啟動(dòng)“三年三千名新技師培養(yǎng)計(jì)劃”等，為水利行業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)指明了方向，水利行業(yè)有關(guān)單位也紛紛啟動(dòng)了高技能人才培訓(xùn)工程。下面，我就水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程體系、機(jī)制和制度建設(shè)問題，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、必須建立健全水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程體系

1、培訓(xùn)組織工作體系

實(shí)施水利高技能人才培訓(xùn)工程，需要在水利部人才主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮“水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心”的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)作用，建立“以各省水行政主管部門主導(dǎo)實(shí)施，各級(jí)水利人才機(jī)構(gòu)具體牽頭，各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源積極參與”的全行業(yè)統(tǒng)一的高技能人才培訓(xùn)工程組織工作體系。通過“水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心”，牽頭做好行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)價(jià)、師資培訓(xùn)、基地認(rèn)證、鑒定考評(píng)、技能大賽、宣傳表彰、交流協(xié)作等工作，并積極促進(jìn)行業(yè)高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)資格證書等有關(guān)制度的建立，營(yíng)造良好的行業(yè)高技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。各省級(jí)水行政主管部門，也需要通過成立水利高技能人才培訓(xùn)和管理機(jī)構(gòu)，建立與當(dāng)?shù)卣透黝惻嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，牽頭做好省級(jí)水利高技能人才培訓(xùn)工程。

2、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

要緊密結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》以及《水利行業(yè)特有工種技師和高級(jí)技師標(biāo)準(zhǔn)》，建立水利行業(yè)統(tǒng)一的高技能人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。內(nèi)容包括：職業(yè)（崗位）能力要求，整體培訓(xùn)方案、質(zhì)量評(píng)價(jià)方案、師資能力結(jié)構(gòu)要求、培訓(xùn)基地設(shè)備基本要求等等，并提出相應(yīng)工種的職業(yè)崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見。

3、培訓(xùn)資格認(rèn)證體系

要建立對(duì)水利人才培訓(xùn)基地的資格認(rèn)證和對(duì)水利高技能人才培訓(xùn)師的資格認(rèn)證體系。對(duì)培訓(xùn)基地的認(rèn)證工作重在質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，對(duì)培訓(xùn)師的認(rèn)證工作重在培訓(xùn)與技能教學(xué)業(yè)務(wù)提高的環(huán)節(jié)。這個(gè)資格認(rèn)證體系的實(shí)施將體現(xiàn)“質(zhì)量為先、不斷完善、滾動(dòng)發(fā)展”的原則。

4、水利行業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)體系

要建立和健全“以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平”的技能人才評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，堅(jiān)持專業(yè)評(píng)價(jià)與單位認(rèn)可相結(jié)合；在組織實(shí)施上，堅(jiān)持行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合；在管理體制上，堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合。加大職業(yè)鑒定與考評(píng)力度，逐步完善技師和高級(jí)技師的行業(yè)評(píng)審、單位聘任辦法，單位還可以根據(jù)自身需要，在關(guān)鍵的生產(chǎn)運(yùn)行和檢修崗位設(shè)立首席職位，發(fā)揮技能帶頭人作用。

二、加緊建立和完善水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)機(jī)制

1、建立和完善水利高技能人才的選拔激勵(lì)機(jī)制

各用人單位要加緊建立高技能人才的“培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流、保障”相結(jié)合的工作機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，推行“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的做法，促進(jìn)水利高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化，不拘一格選拔人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)與鑒定考評(píng)緊密結(jié)合的機(jī)制

培訓(xùn)是基礎(chǔ)，鑒定考評(píng)是手段，促進(jìn)更多的水利行業(yè)高技能人才快速成長(zhǎng)是目的。我們要通過行業(yè)政策導(dǎo)向，明確把取得行業(yè)高技能培訓(xùn)合格證書作為申報(bào)技師和高級(jí)技師的必要條件之一，以鼓勵(lì)督促水利技術(shù)職工積極參加技能培訓(xùn)，促其崗位成才。

3、建立水利職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的融通機(jī)制

通過促進(jìn)仿真模擬技術(shù)和現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)手段的開發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，融通職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容和注冊(cè)信息管理體系，融和在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育的關(guān)系，共享行業(yè)教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)資源，以滿足水利行業(yè)技能人員終身學(xué)習(xí)、多樣化學(xué)習(xí)的要求。 三、建立和健全水利高技能人才培訓(xùn)制度

1、水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度

要堅(jiān)持高技能人才培訓(xùn)與各種培訓(xùn)教育相結(jié)合，建立健全行業(yè)技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。各單位要根據(jù)事業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的要求，強(qiáng)化上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)水利生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展水平和高技能人才的學(xué)習(xí)需求，采取靈活多樣的培訓(xùn)模式，模塊化的培訓(xùn)內(nèi)容，遠(yuǎn)程或集中授課等手段，建立并不斷完善與行業(yè)職業(yè)資格證書制度相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，并提供相應(yīng)的行業(yè)資源支持和技術(shù)規(guī)范服務(wù)。

2、技能大賽制度和表彰制度

要堅(jiān)持高技能人才培訓(xùn)與技能競(jìng)賽、比武相結(jié)合，建立和健全行業(yè)技能人才比武和技能競(jìng)賽制度和表彰制度。水利部應(yīng)適當(dāng)頻度地開展水利行業(yè)特有工種技能大賽和水利高技能人才培養(yǎng)工作評(píng)選表彰，可兩年開展一次，并以此推動(dòng)全行業(yè)積極開展相應(yīng)的技術(shù)比武或表彰活動(dòng)，形成促進(jìn)水利高技能人才成長(zhǎng)的逐級(jí)選拔制度和逐級(jí)表彰制度。

篇(6)

一是治水思路的改變，由傳統(tǒng)的治水思路向科學(xué)合理的調(diào)配水資源轉(zhuǎn)變，水利建設(shè)的性質(zhì)由工程性向資源性轉(zhuǎn)變。進(jìn)行水利建設(shè)時(shí)堅(jiān)持水資源利用與節(jié)約保護(hù)并舉、工程施工時(shí)建設(shè)與管理同時(shí)抓好、依法治水與科技治水雙管齊下，保障水利建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展；二是水利建設(shè)要進(jìn)行科技創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為解決我國水資源問題的根本方式，從節(jié)水、治污、工程技術(shù)、調(diào)水技術(shù)等四個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索科技發(fā)展對(duì)策，運(yùn)用科學(xué)方法發(fā)展水利事業(yè)。水利建設(shè)向可持續(xù)化發(fā)展面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，水污染的治理已經(jīng)成為目前的首要問題。在未來的水利建設(shè)中，應(yīng)該優(yōu)先考慮到水利工程對(duì)環(huán)境的影響，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步驟，減少水利建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境和水資源的破壞及影響，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和管理要求開展水利設(shè)施建設(shè)，對(duì)水利建設(shè)中存在的違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)處理上報(bào)，同時(shí)要做好水利建設(shè)的規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)為本、綜合利用的原則，對(duì)城市供水、排水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化配置，推動(dòng)水利建設(shè)的發(fā)展。

水利建設(shè)向信息化發(fā)展

近年來，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，電子信息技術(shù)也逐漸被運(yùn)用到水利建設(shè)事業(yè)中來。水利建設(shè)的信息化發(fā)展從上世紀(jì)70年代開始，如今已逐漸趨于成熟，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓水利建設(shè)的信息化進(jìn)程也開始加快。我國水利信息化規(guī)劃的出臺(tái)也標(biāo)志著水利信息化工作的全面展開。目前，在我國的水利監(jiān)控系統(tǒng)、防汛系統(tǒng)、水資源調(diào)度系統(tǒng)中都融入了信息化工作，并取得了良好的成績(jī)，水利建設(shè)事業(yè)也將會(huì)朝著更加信息化的方向發(fā)展。

水利人才培養(yǎng)向多渠道發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)向現(xiàn)代化發(fā)展，人才是關(guān)鍵。目前我國水利相關(guān)技術(shù)人才缺乏，尤其是管理型和技術(shù)類人才，正是缺少一批精通水利建設(shè)的人才，導(dǎo)致我國的水利信息化和現(xiàn)代化發(fā)展緩慢。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的行業(yè)，它對(duì)于水利建設(shè)人員的綜合素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有相當(dāng)高的要求，因此建立一支具有高技術(shù)水平，高管理水平的專業(yè)化人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必然選擇。對(duì)水利人才的培養(yǎng)要通過多元化的渠道，打破傳統(tǒng)的用人機(jī)制，徹底轉(zhuǎn)變排版論輩的思想觀念，將專業(yè)素質(zhì)和技能水平作為選拔人才的首要要求，并通過提高福利待遇和工作環(huán)境從側(cè)面吸引高素質(zhì)的人才投身于水利建設(shè)事業(yè)，加快水利事業(yè)發(fā)展。水利行業(yè)管理向科學(xué)化發(fā)展科學(xué)的管理方式可以讓水利工程建設(shè)事半功倍。水利相關(guān)人員首先應(yīng)該對(duì)水利工程的管理工作引起重視，把它當(dāng)成一門科學(xué)來對(duì)待，改變以往那種重建設(shè)輕管理的觀念，理解“向管理要效益”這句話的含義；其次應(yīng)該根據(jù)不同的水利工程建設(shè)情況制定不同的管理方案，依靠自己的力量完善管理措施，不斷創(chuàng)新管理理念，讓水利建設(shè)不僅能夠造福民眾，還讓其工程效益得到充分發(fā)揮，在對(duì)環(huán)境不造成負(fù)作用的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的盈利。

結(jié)語

篇(7)

關(guān)鍵詞 水利中等職業(yè)教育 層次結(jié)構(gòu) 創(chuàng)新發(fā)展 多元主體

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作為職業(yè)教育體系的重要組成部分，水利職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)培訓(xùn)從事水利事業(yè)的技術(shù)技能型人才的重要?dú)v史使命，支撐著水利事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展。面對(duì)水利和職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)，水利職業(yè)教育必須深入貫徹黨的十精神和中央水利工作方針，加強(qiáng)現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設(shè)，以服務(wù)水利和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，本著培養(yǎng)水利事業(yè)發(fā)展所需的不同層次和結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展水利高等職業(yè)教育，面向多元主體，優(yōu)化水利職業(yè)教育層次和結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設(shè)的步伐。

1 大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育

當(dāng)前我國正處于水利改革與發(fā)展的重要時(shí)期，而改革與發(fā)展的關(guān)鍵要素在于人才。數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理的人才結(jié)構(gòu)是必要的條件，目前面臨的主要問題是水利事業(yè)急需的技術(shù)技能型人才緊缺嚴(yán)重。大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育，解決水利技術(shù)技能型人才緊缺的重要途徑，是提高水利事業(yè)職工素質(zhì)的重要手段，是加快水利事業(yè)改革與發(fā)展的重要措施。大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育，以下幾點(diǎn)是關(guān)鍵：

（1）不斷加大宣傳力度，營(yíng)造水利中等職業(yè)教育發(fā)展和良好氛圍。一直以來，多數(shù)人對(duì)中等職業(yè)教育存在著或多或少的偏見，認(rèn)為不如普通高中教育，使水利中等職業(yè)教育得不到重視，要改變這種在夾縫中求生存的狀況，就必須要加大宣傳的力度，破除陳舊的認(rèn)識(shí)和觀念，使整個(gè)社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到高中階段的教育不僅有普通高中教育，還有中等職業(yè)教育，而且水利中等職業(yè)教育還是學(xué)生從事水利事業(yè)的重要途徑，不容忽視。

（2）加大政策導(dǎo)向，提升經(jīng)費(fèi)支持力度，不斷提升水利中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)能力。相對(duì)普通高中教育而言，水利中等職業(yè)教育在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程建設(shè)與改革、校內(nèi)外兼職教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)與科研上的投入要大得多，這就需要對(duì)水利中等職業(yè)教育的發(fā)展持續(xù)加大政策導(dǎo)向，提升經(jīng)費(fèi)支持力度。如對(duì)就讀水利中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生逐步實(shí)行免費(fèi)；建立符合水利中等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)定辦法，解決水利中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題；在實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)上給予經(jīng)費(fèi)支持等。

（3）積極探索使用法律手段，促使水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、科研院所、工程咨詢等企業(yè)參與到水利中等職業(yè)教育的發(fā)展。企業(yè)能否積極參與到水利中等職業(yè)教育是能否完成校企合作共同育人的關(guān)鍵，事關(guān)水利職業(yè)教育能否健康、持續(xù)發(fā)展?？梢灾贫ê屯晟葡嚓P(guān)的法律和政策，完善校企合作辦法，制定校企合作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)在校企合作中的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)積極參與水利中等職業(yè)教育的企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)和稅收上給予優(yōu)惠政策，對(duì)不承擔(dān)或不完全承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的企業(yè)給予一定的處罰。

2 水利高等職業(yè)教育需創(chuàng)新發(fā)展

（1）水利高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作是一種以市場(chǎng)和社會(huì)就業(yè)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，是學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同參與人才培養(yǎng)的合作，三者間既相對(duì)獨(dú)立、又相互聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。水利高等院校以培養(yǎng)實(shí)際操作能力強(qiáng)的技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手能力，通過服務(wù)水利企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)水利行業(yè)職工終身學(xué)習(xí)服務(wù)，可以提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，了解水利行業(yè)實(shí)踐前沿，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力為核心，利用學(xué)校和企業(yè)共同的教育資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教有機(jī)結(jié)合以適應(yīng)水利行業(yè)發(fā)展對(duì)人才綜合素質(zhì)的需要。

（2）完善水利職業(yè)教育的內(nèi)部層次與結(jié)構(gòu)。要建立現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系，首先要完善的就是水利職業(yè)教育的內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)，努力使水利職業(yè)教育發(fā)展完善成一個(gè)相對(duì)完整的教育類型。第一步是探索發(fā)展本科層次的水利職業(yè)教育，通過本科層次水利職業(yè)教育，使之可以培養(yǎng)適應(yīng)水利行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品的開發(fā)、技術(shù)改造，升級(jí)、工程項(xiàng)目管理等所需要的人才。使得培養(yǎng)的人才既有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論，又有較強(qiáng)的職業(yè)能力和良好的社會(huì)適應(yīng)能力，可以成為能吃苦，應(yīng)用能力強(qiáng)的水利工程現(xiàn)場(chǎng)工程師或技術(shù)人員。第二步是建立以水利行業(yè)崗位需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)教融合為行徑，以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心的符合水利職業(yè)教育特色的專業(yè)碩士學(xué)位培養(yǎng)模式，這是一個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整問題，是事關(guān)水利職業(yè)教育能否為水利改革與發(fā)展提供適用性人才的重要問題之一。要不斷重視水利高等職業(yè)院校的定位升級(jí)問題，使之不僅要成為技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)源，也要使之成為水利技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新源；校企合作的內(nèi)涵和形式要從初級(jí)狀態(tài)向深層次轉(zhuǎn)移；要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、形成特色?？梢赃x擇有特色與優(yōu)勢(shì)明顯、水利行業(yè)市場(chǎng)人才緊缺、辦學(xué)實(shí)力雄厚的專業(yè)，探索水利高等職業(yè)教育的內(nèi)部層次與結(jié)構(gòu)。

3 水利類普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

任何一個(gè)有生機(jī)和活力的系統(tǒng)，在發(fā)展過程中其結(jié)構(gòu)特征必然會(huì)單一性向多樣性演化。而高等教育的大眾化必然伴隨著高等教育的多樣化，但我國高等教育的多樣化問題始終沒有得到真正意義的解決，原因在于只有開放的系統(tǒng)才存在這樣的演化規(guī)律，高等教育沒有分類是不行的，要實(shí)現(xiàn)高等教育的多樣化，必須打破相對(duì)封閉的發(fā)展模式，走分類-定位-開放融合發(fā)展之路，使水利類普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（1）加快水利高等學(xué)校設(shè)置制度改革，研究制定應(yīng)用技術(shù)型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為建立高等教育分類體系創(chuàng)造條件。（2）加強(qiáng)招生計(jì)劃對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控作用，招生計(jì)劃增量支持轉(zhuǎn)型試點(diǎn)取得明顯成效的水利類高校和專業(yè)。（3）從水利改革與發(fā)展的需求出發(fā)，以地方本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破口，系統(tǒng)研究提出高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、政策措施和相關(guān)制度安排。

4 面向多元主體，使水利職業(yè)教育服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)

為了適應(yīng)水利改革與發(fā)展的新形勢(shì)要求，需全面提升從事水利事業(yè)的職工素質(zhì)，努力增強(qiáng)水利勘測(cè)、設(shè)計(jì)、管理以及行政能力。水利事業(yè)發(fā)展的過程中存在著多元群體，需要面向多元主體，打通多樣化渠道，使從事水利事業(yè)的職工成長(zhǎng)成才，現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設(shè)需完成服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的使命。

（1）通過不斷改革與完善高等職業(yè)學(xué)校招生制度，研究對(duì)口與單獨(dú)招生的政策，探索多元化考試、綜合評(píng)價(jià)、注重技能、擇優(yōu)錄取的水利中職生對(duì)口升學(xué)的考試制度，建立水利中職畢業(yè)生注冊(cè)入學(xué)的繼續(xù)學(xué)習(xí)制度。推進(jìn)水利中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間的有效銜接，為學(xué)生接受不同層次水利高等職業(yè)教育提供更多的機(jī)會(huì)。（2）探索發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，利用水利職業(yè)院校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，廣泛開展培訓(xùn)，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，助推人人皆可成才的水利職業(yè)夢(mèng)想。

在推進(jìn)現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，不但要注重水利職業(yè)教育內(nèi)部的貫通銜接，推進(jìn)水利中等與高等職業(yè)教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要重視與就業(yè)、水利行業(yè)企業(yè)之間的融通，面向多元主體，加大繼續(xù)教育和社會(huì)培訓(xùn)力度，注重水利職業(yè)教育前后并舉、普通高等院校與職業(yè)院校相互滲透，加快建設(shè)現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系。

湖北省十二五規(guī)劃教育科學(xué)規(guī)劃研究課題――水利職業(yè)教育改革與發(fā)展研究（項(xiàng)目編號(hào)：2013B312）

湖北省十二五規(guī)劃教育科學(xué)規(guī)劃研究課題――城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)院校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究（項(xiàng)目編號(hào)：2013B314）

參考文獻(xiàn)