首頁(yè) > 精品范文 > 農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)分析
時(shí)間:2023-09-18 17:04:01
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)分析范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
本課題研究的重點(diǎn)是:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政府部門如何運(yùn)用信息化手段,改變傳統(tǒng)的管理模式,加強(qiáng)宏觀管理和履行服務(wù)職能。
一、推進(jìn)*農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化的戰(zhàn)略環(huán)境
(一)推進(jìn)*農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化的歷史機(jī)遇
人類進(jìn)入了21世紀(jì),信息技術(shù)的應(yīng)用受到世界各國(guó)的廣為關(guān)注,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。
世界農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展為我們提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化已形成了從農(nóng)業(yè)信息的采集、加工處理到的健全的、完善的農(nóng)業(yè)信息體系。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化強(qiáng)度高于工業(yè),農(nóng)民使用計(jì)算機(jī)記帳,預(yù)知天氣、指導(dǎo)種植和營(yíng)銷。日本20世紀(jì)90年代初建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全國(guó)聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò),集成了氣象情報(bào)系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、市場(chǎng)流通系統(tǒng)等。農(nóng)業(yè)信息化極大地提高了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這一切都為*農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
*城市信息化建設(shè)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,*信息港主體工程已基本建成。寬帶信息網(wǎng)絡(luò)工程、*信息交互網(wǎng)工程、*國(guó)際經(jīng)貿(mào)電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)工程(EDI)、*金卡與收款系統(tǒng)工程等都已建成。*農(nóng)業(yè)信息化可以依托全市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。*農(nóng)業(yè)要提高參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、走向全國(guó)的服務(wù)能力、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡能力,都需要農(nóng)業(yè)信息化的支撐。
(二)*農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的不利因素分析
郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加大投入。郊區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中心城區(qū)相比有一定的差距,難以滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需要。
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才短缺。目前*市郊不僅信息化人才的總量相對(duì)較少,而且層次分布也不平衡,特別是既懂農(nóng)業(yè)又熟悉信息技術(shù)的人才緊缺,如何吸引人才是一個(gè)值得重視的課題。
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)普及應(yīng)用難度大。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民的文化程度相對(duì)較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的推廣普及有很大難度。
健全的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系還沒有形成。在即將到來的世博會(huì)上,競(jìng)爭(zhēng)主要集中在信息服務(wù)的創(chuàng)新上,從信息采集、加工處理到的健全的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系要盡快建成。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
*農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要與國(guó)際趨勢(shì)相吻合,與大都市目標(biāo)相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相配套,要根據(jù)*市信息港建設(shè)的總體部署,圍繞*率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),以開發(fā)利用信息資源為核心,以推動(dòng)信息技術(shù)的普及應(yīng)用為重點(diǎn),努力構(gòu)筑信息農(nóng)業(yè)新高地,提高*農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)發(fā)展目標(biāo)
貫徹實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng),信息先導(dǎo)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃,分步推進(jìn),各方參與,資源共享”的原則,推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。*年,圍繞農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)科學(xué)決策、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)等方面,完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用體系框架,以典型引路,重點(diǎn)突破的方式加快建設(shè)進(jìn)度,為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)主要任務(wù)
1、推進(jìn)“三網(wǎng)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)功能為突破口,完善*農(nóng)業(yè)網(wǎng)的市場(chǎng)拓展、科技咨詢、會(huì)展服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)示范四大功能,提高“*農(nóng)科熱線”的智能化水平,建設(shè)好郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),為全國(guó)農(nóng)民提供服務(wù)。
2、推進(jìn)檔案農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。不斷擴(kuò)大檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍,逐步實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋。研究各類食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信的評(píng)估體系,開發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品安全征信系統(tǒng),做到農(nóng)民守信用,市民食放心。
3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效益分析。開發(fā)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)智能分析系統(tǒng),加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與國(guó)際接軌的進(jìn)程。
4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。充分利用市統(tǒng)一開發(fā)的地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái),開發(fā)并整合農(nóng)業(yè)各類信息資源,建設(shè)專家輔助決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理,為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
5、推進(jìn)農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)。探索網(wǎng)上信息服務(wù)與網(wǎng)下實(shí)體服務(wù)的融合機(jī)制,依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科技推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、行政村委會(huì)等建立多種形式的農(nóng)村基層信息服務(wù)站,讓農(nóng)民切實(shí)感受到信息化帶來的各種便利和實(shí)惠。
6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)。從網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開著手,精心辦好“*農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”,加強(qiáng)政府與百姓的溝通。加快機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的再造,促進(jìn)政務(wù)信息的交換與共享。
7、推進(jìn)信息技術(shù)的知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。要結(jié)合各信息化應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)和應(yīng)用要求,開展不同層次、不同類型的信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層信息員的普及培訓(xùn),營(yíng)造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍。
三、行動(dòng)方案
(一)推進(jìn)“三網(wǎng)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)
行動(dòng)依據(jù)
1、*農(nóng)業(yè)正在推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變:從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、從提品型向提供服務(wù)型轉(zhuǎn)變。目前重點(diǎn)推進(jìn)具有都市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)新。對(duì)內(nèi),強(qiáng)化生態(tài)功能;對(duì)外,強(qiáng)化服務(wù)功能;正在構(gòu)筑物流、會(huì)展、科技、信息、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證等五大服務(wù)平臺(tái)。
2、市農(nóng)委已創(chuàng)辦了服務(wù)全國(guó)的信息平臺(tái)。“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”創(chuàng)辦三年,今年進(jìn)行了第6次改版,新版*農(nóng)業(yè)網(wǎng)開設(shè)了海外之窗、市場(chǎng)分析、農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、放心農(nóng)產(chǎn)品等欄目,重點(diǎn)增加國(guó)外農(nóng)業(yè)政策、科技、教育、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)與分析等信息,為中國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌服務(wù)。日前注冊(cè)會(huì)員達(dá)9000多人。同時(shí),建設(shè)了科技興農(nóng)、生物基因、城市森林、*種業(yè)等10多個(gè)專業(yè)網(wǎng)站。“*農(nóng)科熱線”由農(nóng)業(yè)科技部門、推廣部門和信息管理部門聯(lián)手創(chuàng)辦。通過電話咨詢、專家坐堂、網(wǎng)上直播、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式服務(wù)農(nóng)民。自*年8月開通以來,已累計(jì)接到咨詢電話7000多個(gè),幫助全國(guó)農(nóng)民排憂解難,深受歡迎。“郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)工程已啟動(dòng),市農(nóng)委、市教委、市信息委、市婦聯(lián)、市農(nóng)林局已聯(lián)合發(fā)出《推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的通知》,市有關(guān)教育部門已開始遠(yuǎn)程教育的課件開發(fā),郊區(qū)各區(qū)縣已著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)。
3、國(guó)際上農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已經(jīng)由試用期進(jìn)入應(yīng)用期。而我國(guó)近幾年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,各地農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已有2000多家。但農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用和用戶受益度還有較大差距。網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上購(gòu)物都未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商只在網(wǎng)上簡(jiǎn)單信息,很少進(jìn)行網(wǎng)上訂貨或網(wǎng)上交易。
目標(biāo)
至*年,*農(nóng)業(yè)網(wǎng)要建成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息智能分析平臺(tái)、網(wǎng)上會(huì)展平臺(tái)和物流平臺(tái),并辦好“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)英語版”,中文版讓農(nóng)民了解世界農(nóng)業(yè);英文版讓世界了解中國(guó)農(nóng)業(yè)。“*農(nóng)科熱線”要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,既要辦好人工服務(wù)的農(nóng)民熱線,又要辦好為市民服務(wù)的語音信箱。“郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”要開發(fā)培育新型農(nóng)民的教育資源,為全國(guó)農(nóng)民服務(wù)。
行動(dòng)
1、完善“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”的服務(wù)功能。“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”要配合*農(nóng)業(yè)服務(wù)全國(guó)的物流、會(huì)展、科技、信息、檢測(cè)認(rèn)證五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè),突出市場(chǎng)拓展、科技咨詢、會(huì)展服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)示范四大功能,重點(diǎn)辦好海外之窗、市場(chǎng)分析、農(nóng)科熱線、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)會(huì)展、放心農(nóng)產(chǎn)品七大主欄目。
2、精心辦好“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”英文版。“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”英文版已于*年8月開通,重點(diǎn)推出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資環(huán)境、投資政策介紹,*農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)及其特色農(nóng)產(chǎn)品推介;開發(fā)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供求平臺(tái)、電子訂單等業(yè)務(wù)流程。要不斷完善英語網(wǎng)站功能,吸引海外農(nóng)業(yè)企業(yè)了解中國(guó)農(nóng)業(yè),投資中國(guó)農(nóng)業(yè)。
3、“*農(nóng)科熱線”完成服務(wù)平臺(tái)升級(jí)。升級(jí)后“農(nóng)科熱線”在保持現(xiàn)有人工服務(wù)方式的基礎(chǔ)上,開發(fā)為市民服務(wù)的養(yǎng)花、養(yǎng)魚、養(yǎng)寵物等語音信箱,提高“熱線”的智能化水平,為廣大農(nóng)民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服務(wù)。
4、建成“郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”。采用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)將10個(gè)區(qū)縣的100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)村聯(lián)網(wǎng),各遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)安裝“智能衛(wèi)星接收機(jī)頂盒用戶終端設(shè)備”。*年網(wǎng)絡(luò)基本建成,開展教學(xué)。同時(shí),開發(fā)遠(yuǎn)程教學(xué)課件,重點(diǎn)為勞動(dòng)技能培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(二)推進(jìn)檔案農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)
行動(dòng)依據(jù)
1、近年來,隨著全球貿(mào)易一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)產(chǎn)品安全廣受關(guān)注。特別是歐盟等一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,在農(nóng)產(chǎn)品安全方面制定了大量的技術(shù)指令,一方面從源頭上嚴(yán)格控制本國(guó)食品的安全,另一方面可以對(duì)其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)壁壘。如荷蘭、丹麥等國(guó),農(nóng)場(chǎng)的每一頭奶牛自出生之日起就有自己的“信息檔案”,事無巨細(xì)都有記錄。而我國(guó)這方面還比較落后。為了讓市民吃上放心菜、放心肉,提高*農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《*市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的要求,建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度,市農(nóng)委于*年開始探索建設(shè)檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。
2、*“檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)”由市農(nóng)委信息中心、市畜牧辦、市蔬菜辦、市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所及有關(guān)IT企業(yè)合作建設(shè),并列為市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。目前,已開發(fā)了養(yǎng)豬場(chǎng)、蔬菜園藝場(chǎng)檔案管理信息系統(tǒng)、市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了從田間到餐桌的全過程監(jiān)管。已有200多家規(guī)模豬場(chǎng)、30多家蔬菜園藝場(chǎng)成為應(yīng)用單位。市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)通過光纖改造,24小時(shí)信息在線輸入與查詢,市外入境的畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸車輛情況、貨物情況、道口檢查情況全記錄在案,把好了入境畜禽產(chǎn)品安全的第一道關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢系統(tǒng)*年7月初正式上網(wǎng)推出。阿強(qiáng)牌鮮雞蛋是上網(wǎng)的第一個(gè)產(chǎn)品。市民根據(jù)購(gòu)買的每盒雞蛋中的“身份查詢碼”,就能上網(wǎng)追根溯源查到這盒雞蛋的生產(chǎn)過程和各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo),使消費(fèi)者直接參與食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。*年7月,在全市信息化工作會(huì)議上,*“檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)”榮獲“市優(yōu)秀信息化應(yīng)用項(xiàng)目”。
3、建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系,創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)環(huán)境,是*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求;是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要;也是應(yīng)對(duì)WTO,與國(guó)際慣例接軌的需要。*農(nóng)業(yè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的重點(diǎn)是建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的信用管理,提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度。*檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)為農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造了一些基礎(chǔ)條件。
目標(biāo)
至*年,基本實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用;市境道口外來禽畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線監(jiān)控,并建設(shè)預(yù)警系統(tǒng);*品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上身份查詢和超市消費(fèi)者防偽檢索;建成食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信評(píng)估體系和征信系統(tǒng)。
行動(dòng)
1、推廣和完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。通過各農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理,逐步將*的豬、禽、蛋、奶、菜、瓜果的產(chǎn)銷全過程信息動(dòng)態(tài)采集錄入數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快推廣品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢和超市消費(fèi)者防偽檢索信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的可追溯性。
2、完善“市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)”功能。在市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定應(yīng)用的基礎(chǔ)上,通過數(shù)據(jù)挖掘和分析,建立外來畜禽產(chǎn)品安全的預(yù)警系統(tǒng)。同時(shí),在市有關(guān)監(jiān)管部門建成多媒體大屏遠(yuǎn)程控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)入境畜禽產(chǎn)品安全的可控性。
3、建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全征信服務(wù)系統(tǒng)。整合農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法部門的信息資源,在檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,開發(fā)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng),包括誠(chéng)信檔案記錄子系統(tǒng)、誠(chéng)信綜合評(píng)估子系統(tǒng)和企業(yè)誠(chéng)信分類管理子系統(tǒng)。從而營(yíng)造農(nóng)業(yè)行業(yè)“重食品安全,守行業(yè)信用”的社會(huì)氛圍。
(三)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析系統(tǒng)建設(shè)
行動(dòng)依據(jù)
1、根據(jù)農(nóng)業(yè)部“金農(nóng)工程”的實(shí)施要求,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),以充分發(fā)揮中國(guó)加入WTO之后,政府提供信息和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用。美國(guó)農(nóng)業(yè)部已有一套健全的市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng),定時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。*農(nóng)業(yè)要為全國(guó)服務(wù),建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析系統(tǒng)”勢(shì)在必行。
2、目前市農(nóng)委已探索開發(fā)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),有國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格系統(tǒng)、*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)、“菜籃子”信息管理系統(tǒng)等。“菜籃子”信息管理系統(tǒng)包括蔬菜、畜牧和水產(chǎn)3個(gè)子系統(tǒng),由市農(nóng)委信息中心與市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等政府主管部門共同建設(shè),實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)。*的蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品生產(chǎn)、良種繁育、市場(chǎng)行情等經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)可及時(shí)傳輸和查詢。系統(tǒng)內(nèi)已有3年多的“菜籃子”數(shù)據(jù)積累。*年度該系統(tǒng)推廣至郊區(qū)各區(qū)縣相關(guān)部門應(yīng)用。
3、*農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)是一個(gè)巨大的市場(chǎng),對(duì)全國(guó)都有很大的影響。*又有口岸優(yōu)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力很大。但到目前為止,*還缺少農(nóng)產(chǎn)品信息采集、加工處理、實(shí)時(shí)的健全的信息體系,對(duì)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利。政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)抓緊建設(shè),為農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供服務(wù)。
目標(biāo)
至*年,完成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息系統(tǒng)的開發(fā),建成主要出口農(nóng)產(chǎn)品智能化的數(shù)據(jù)平臺(tái)和分析平臺(tái),加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與國(guó)際接軌的進(jìn)程。
行動(dòng)
1、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)。定期采集海外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、全國(guó)主要省市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、華東六省主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、*主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及相關(guān)信息,并及時(shí)。信息采集平臺(tái)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)外農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等多種渠道,建立起農(nóng)業(yè)信息提供協(xié)作支持機(jī)制。
2、建設(shè)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng)。在全市種植業(yè)生產(chǎn)基地建立1200個(gè)信息采集點(diǎn),根據(jù)種植業(yè)生產(chǎn)茬口采集信息,開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和績(jī)效評(píng)估等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息智能分析系統(tǒng)。通過開發(fā)智能分析軟件,對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析。首期工程開發(fā)*主要出口蔬菜品種在日本和美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口價(jià)預(yù)測(cè)、可能進(jìn)口量分析、市場(chǎng)占有率分析、供求平衡及風(fēng)險(xiǎn)分析等。該系統(tǒng)還可以讓用戶選擇數(shù)據(jù)源,應(yīng)用分析預(yù)測(cè)技術(shù),進(jìn)行遠(yuǎn)程自助智能分析,為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供直接服務(wù)。要不斷擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品分析系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,不斷完善系統(tǒng)功能,輔助中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向世界。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
行動(dòng)依據(jù)
1、目前,美國(guó)、加拿大等國(guó)通過地理信息系統(tǒng)(GIS)綜合集成,已普遍一體化地為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理服務(wù)。“*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)”的建設(shè)是《關(guān)于推進(jìn)*郊區(qū)信息化工作的若干意見》提出的主要任務(wù)之一。市信息辦已將該項(xiàng)目列為*年全市GIS建設(shè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,是一項(xiàng)重在提升政府管理水平的應(yīng)用項(xiàng)目。
2、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)*年剛剛起步。已研究了“*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)框架。在市統(tǒng)一開發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建成了統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境,包括全市城市遙感柵格數(shù)據(jù)、全市“三線一區(qū)劃”數(shù)字地圖等,為農(nóng)業(yè)GIS項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源共享奠定了基礎(chǔ)。
3、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)起步較晚,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用水平和本市其他領(lǐng)域的應(yīng)用水平有較大的差距。必須加快該系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,提升*農(nóng)業(yè)管理與科學(xué)決策水平。
目標(biāo)
至*年,建成森林、畜牧業(yè)、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、土壤環(huán)境管理GIS應(yīng)用系統(tǒng),開發(fā)專家輔助決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各類現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理,為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
行動(dòng)
1、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)專業(yè)子系統(tǒng)建設(shè)。一期工程以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口,完成三個(gè)子系統(tǒng)開發(fā):一是林業(yè)分布現(xiàn)狀和林業(yè)規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng);二是畜牧生產(chǎn)分布現(xiàn)狀和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的分區(qū)布局(禁止養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū))動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng);三是化肥農(nóng)藥面源污染控制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。*年上半年完成開發(fā),進(jìn)入試運(yùn)行。下半年啟動(dòng)蔬菜、花卉、水產(chǎn)管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),完成“GIS農(nóng)業(yè)專業(yè)版本”的集成,以便與市其他各部門的信息交換和共享。
2、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)信息分類與編碼的研究。研究農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和相互關(guān)系。如:信息分類編碼的規(guī)范、空間數(shù)據(jù)總體框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范、數(shù)據(jù)分層與文件命名的規(guī)范、基礎(chǔ)地理信息屬性項(xiàng)和屬性表結(jié)構(gòu)的規(guī)范、專題信息屬性項(xiàng)和屬性表結(jié)構(gòu)的規(guī)范等,以促進(jìn)農(nóng)口各部門開發(fā)GIS應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,提高農(nóng)業(yè)GIS系統(tǒng)的建設(shè)水平。
3、建設(shè)*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用專家系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用有深度,如畜牧系統(tǒng)中:移動(dòng)GIS在畜牧業(yè)疫病防治中的應(yīng)用、畜禽場(chǎng)與周圍生態(tài)環(huán)境影響分析、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃GIS輔助決策技術(shù)等。林業(yè)系統(tǒng)中:規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理子系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、防火預(yù)測(cè)分析子系統(tǒng)、森林景觀分析與保護(hù)決策功能、遙感分析子系統(tǒng)、森林三維場(chǎng)景的模擬。農(nóng)田污染控制系統(tǒng)中:*農(nóng)田化肥農(nóng)藥的污染控制分析、*農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染控制評(píng)價(jià)分析模型庫(kù)建立等。
(五)推進(jìn)農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)
行動(dòng)依據(jù)
1、為了使廣大農(nóng)民切實(shí)感受到信息化帶來的各種便利和實(shí)惠,使信息化更加貼近農(nóng)民,貼近生活,根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》[農(nóng)市發(fā)(*)11號(hào)]的精神,*年市農(nóng)口有關(guān)部門和各區(qū)縣農(nóng)委就著手創(chuàng)建農(nóng)村基層信息服務(wù)站,*年首批51家市級(jí)農(nóng)村基層信息服務(wù)站掛牌。
2、*已初步建成了農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。市農(nóng)委信息中心負(fù)責(zé)全市農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理;各區(qū)縣農(nóng)委信息中心負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)、指導(dǎo)和管理;各類農(nóng)村基層信息服務(wù)站各負(fù)其責(zé),做好本區(qū)域、本行業(yè)的基層信息服務(wù)。
3、郊區(qū)各區(qū)(縣)在互聯(lián)網(wǎng)上均建設(shè)了一個(gè)具有獨(dú)立域名的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,編寫了本區(qū)縣網(wǎng)站信息摘要簡(jiǎn)報(bào)“一刊”,定期發(fā)放給基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民。
4、目前,因資金短缺,人才缺乏,農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全,信息傳播手段相對(duì)滯后,信息服務(wù)的內(nèi)容還不豐富,信息服務(wù)的效果還不顯著。
目標(biāo)
至*年,建成郊區(qū)農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,健全服務(wù)制度,豐富服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化服務(wù)效果,建成各類農(nóng)村基層信息服務(wù)站100家以上。
行動(dòng)
1、健全*農(nóng)村基層信息服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。在鞏固*年建設(shè)的51家基層信息服務(wù)站的基礎(chǔ)上,探索和豐富基層信息服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)手段,不斷擴(kuò)大農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,*年市級(jí)農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)數(shù)量擴(kuò)大至100家,擴(kuò)大農(nóng)村信息“上網(wǎng)落地”服務(wù)的覆蓋面。
2、探索農(nóng)村基層信息服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容。各行業(yè)協(xié)會(huì)信息服務(wù)站做好本行業(yè)信息的采集、、傳遞工作,建立并負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站信息籌集與維護(hù);組織本行業(yè)檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集和分析,利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)行業(yè)管理。區(qū)縣農(nóng)委信息服務(wù)站要負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行與管理,負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)工作。區(qū)縣農(nóng)技推廣部門和鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站要做好本區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技信息采集和傳遞工作,及時(shí)將信息傳遞給農(nóng)民。
3、村級(jí)信息服務(wù)站要建設(shè)村務(wù)公開信息系統(tǒng)和村務(wù)管理信息系統(tǒng)。“村務(wù)公開信息系統(tǒng)”提供查詢村務(wù)規(guī)定、村干部分工、規(guī)劃目標(biāo)、辦事指南、財(cái)務(wù)狀況等方面信息服務(wù)。村民還可以自已輸入意見和建議。“村務(wù)管理信息系統(tǒng)”開發(fā)人口管理信息系統(tǒng)、社務(wù)管理信息系統(tǒng)、資源管理信息系統(tǒng)、村務(wù)管理制度查詢系統(tǒng)、黨群管理信息系統(tǒng)等五個(gè)子系統(tǒng),促進(jìn)村務(wù)管理信息化。設(shè)立村基層信息服務(wù)站信息服務(wù)欄,為本村農(nóng)民提供信息服務(wù)。
4、推廣網(wǎng)絡(luò)調(diào)研模式,實(shí)現(xiàn)科技文化知識(shí)普及。網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)問卷調(diào)查,開展各類教育既便捷又高效。通過調(diào)研,一方面了解基層情況,另一方面有利于農(nóng)民科技文化知識(shí)普及。*年3月,市農(nóng)委信息中心與郊區(qū)10區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息部門聯(lián)合開展“滬郊農(nóng)民需要什么樣信息服務(wù)”的調(diào)查。年底將開展政策普及教育網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。今后每年根據(jù)農(nóng)村需要開展農(nóng)科知識(shí)普及等網(wǎng)絡(luò)調(diào)研活動(dòng)。
5、建立基層信息服務(wù)站服務(wù)檔案管理模式。市農(nóng)委信息中心已開發(fā)了服務(wù)檔案管理信息系統(tǒng),各基層信息服務(wù)站將本站的服務(wù)信息,包括服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果輸入系統(tǒng),建立基層信息服務(wù)站的服務(wù)檔案,以促進(jìn)各基層信息服務(wù)站相互學(xué)習(xí),共同發(fā)展。
(六)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)
行動(dòng)依據(jù)
1、隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化以及信息開放共享等,已是世界范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)來提升辦事效率,提供廣泛、全面、便捷的信息資源共享,提供高效的便民服務(wù)。*市委、市政府高度重視電子政務(wù)建設(shè),已建設(shè)了市政府各部門統(tǒng)一參與的“中國(guó)*”門戶網(wǎng)站,轉(zhuǎn)變政府職能,為百姓提供便捷、高效的政府服務(wù)。
2、近年來,市農(nóng)委根據(jù)市政府要求,從整合資源、健全制度著手,系統(tǒng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。*年7月開通了“*農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”,突出網(wǎng)上辦事和服務(wù)百姓的功能。開設(shè)了“滬郊概覽”、“投資指南”、“為民服務(wù)”等欄目。建設(shè)了*農(nóng)委系統(tǒng)政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng),共有27項(xiàng)為民辦事項(xiàng)目,已在網(wǎng)上運(yùn)行的有10項(xiàng),還有15項(xiàng)*年10月底完成開發(fā)進(jìn)入試運(yùn)行。項(xiàng)目申報(bào)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民可以在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢、申報(bào)、登記、表格(資料)下載等政府服務(wù)。同時(shí),開發(fā)了“主任信箱”、“公眾監(jiān)督”、“投資熱線”欄目,使政府與百姓網(wǎng)上面對(duì)面。為了網(wǎng)上辦事正常運(yùn)行,市農(nóng)委專門發(fā)文,明確了工作制度,要求網(wǎng)上辦事回復(fù)迅速,當(dāng)日處理,隔日反饋。
3、為了提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的電子辦公能力,農(nóng)口各政府部門加強(qiáng)了辦公自動(dòng)化應(yīng)用。市農(nóng)委機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已開發(fā)了“中外農(nóng)業(yè)信息”、“參閱資料”、“領(lǐng)導(dǎo)講話”等15個(gè)信息欄目,開發(fā)了適應(yīng)14個(gè)處室業(yè)務(wù)的117個(gè)業(yè)務(wù)流程。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之間、處室之間的溝通,網(wǎng)上專門開發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)”和“處室工作動(dòng)態(tài)”欄目,使機(jī)關(guān)工作互通有無,增強(qiáng)了整體合力。目前,有60%的機(jī)關(guān)工作人員通過網(wǎng)絡(luò)在線辦公。
4、農(nóng)口系統(tǒng)政府網(wǎng)上辦事雖已起步,但由于要改變傳統(tǒng)工作習(xí)慣,增加硬件投入,因此在推廣應(yīng)用上難度較大。再加上電子公章等技術(shù)問題,還不能實(shí)現(xiàn)所有流程網(wǎng)上行。要真正建設(shè)高效的電子政務(wù)任重道遠(yuǎn)。
目標(biāo)
至*年,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)口系統(tǒng)各部門的管理與服務(wù)職能,健全網(wǎng)上辦事的運(yùn)作機(jī)制,樹立責(zé)任政府和服務(wù)政府的良好形象。機(jī)關(guān)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,完成農(nóng)口系統(tǒng)政務(wù)流程的信息化改造。
行動(dòng)
1、推進(jìn)基于公務(wù)網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用。按照*市公務(wù)網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一進(jìn)度,認(rèn)真完成農(nóng)口系統(tǒng)公務(wù)網(wǎng)建設(shè),建立超越時(shí)間、空間和部門分隔制約的統(tǒng)一平臺(tái)。重組優(yōu)化市農(nóng)委等農(nóng)口政府部門的工作流程,完善已開發(fā)和運(yùn)行的機(jī)關(guān)局域網(wǎng)系統(tǒng),通過普及培訓(xùn)提高公務(wù)員的電子辦公能力,基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。配合農(nóng)業(yè)部做好全國(guó)衛(wèi)星指揮系統(tǒng)*聯(lián)網(wǎng)工作,并認(rèn)真開展信息服務(wù)和應(yīng)用,切實(shí)提高農(nóng)口系統(tǒng)各部門工作效率。
2、推進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)網(wǎng)上辦事和服務(wù)的應(yīng)用。要精心辦好“*農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”,完善網(wǎng)上辦事功能,提高為民服務(wù)的質(zhì)量。市農(nóng)委系統(tǒng)各單位、各部門管理和服務(wù)職能現(xiàn)有27項(xiàng)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目,*年底完成軟件開發(fā),通過培訓(xùn)要加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要根據(jù)百姓需求,不斷開發(fā)便民服務(wù)項(xiàng)目。要完善農(nóng)口電子政務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度,切實(shí)改變政府工作人員的傳統(tǒng)工作習(xí)慣,以方便公眾為前提,提高辦事效率,真正做到政府工作好壞讓百姓評(píng)價(jià)。
摘要:提出市、縣基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)在網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站內(nèi)容、表現(xiàn)形式、功能利用等方面,要符合農(nóng)民的行為特點(diǎn)和科技文化素質(zhì)需求,講究實(shí)際,重在效用,并探討農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技應(yīng)用信息化等問題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);信息化;網(wǎng)站建設(shè);前景探討。
網(wǎng)站建設(shè)是指在因特網(wǎng)上,根據(jù)一定的規(guī)則,使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具制作用于展示特定內(nèi)容的相關(guān)網(wǎng)頁(yè)的集合。人們可以通過網(wǎng)頁(yè)瀏覽器訪問網(wǎng)站,獲取自己需要的信息或者享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù),也可以通過網(wǎng)站來自己想要公開的資訊或者提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。利用internet建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,農(nóng)民可以隨時(shí)、隨地、及時(shí)、快捷地獲取各類農(nóng)業(yè)信息。
隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,麗水市的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生,市、縣農(nóng)業(yè)部門相繼建立網(wǎng)站。幾年來,麗水各地邊摸索邊實(shí)踐,不斷改進(jìn)與創(chuàng)新,網(wǎng)站為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較好作用。網(wǎng)站建設(shè)涉及網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)方式、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)站應(yīng)用、網(wǎng)站管理等諸多方面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。作者以麗水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為例,試圖從一個(gè)側(cè)面就市、縣基層區(qū)域農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)及應(yīng)用方面進(jìn)行探討。
1建設(shè)現(xiàn)狀。
麗水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(lsnj110.gov.cn)是在麗水農(nóng)技110建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)立的。
2001年,麗水市農(nóng)技110信息服務(wù)體系建設(shè),作為農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中提出來的一項(xiàng)為民辦實(shí)事的農(nóng)業(yè)工程,受到麗水市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;3月在縉云縣先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn);7月,市委、市政府召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣縉云做法,提出市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作方案;麗水市所轄9縣191個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))先后建立起農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織,開通農(nóng)技110熱線電話,配置電腦等硬件設(shè)備,初步形成了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)技110信息服務(wù)體系框架,縣級(jí)先后建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。為豐富農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息內(nèi)容,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民對(duì)信息的需求,市、縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站多次進(jìn)行改版擴(kuò)面,使欄目設(shè)計(jì)增添細(xì)化,分類設(shè)置科學(xué)合理,查找使用方便快捷,功能應(yīng)用拓展提升。網(wǎng)站設(shè)有政務(wù)辦事類、政策法規(guī)類、科技教育類、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)類、農(nóng)業(yè)宣傳類等30個(gè)大欄目、100多個(gè)子欄目。主要搜集和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息;提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等先進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù);解答與指導(dǎo)種(養(yǎng))業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)信息問題;開展農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育和農(nóng)技培訓(xùn)、熱線咨詢;組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織、農(nóng)產(chǎn)品基地等新型經(jīng)營(yíng)主體及麗水名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推薦與宣傳。麗水農(nóng)業(yè)網(wǎng)站初步建成農(nóng)業(yè)技術(shù)資源庫(kù)、農(nóng)業(yè)政策規(guī)章資源庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息庫(kù)、麗水名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)、麗水農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)、農(nóng)業(yè)資訊庫(kù)等,形成與國(guó)家農(nóng)業(yè)部、浙江省農(nóng)業(yè)廳及其所轄各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和其他相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)聯(lián)結(jié)貫通的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群,可達(dá)到一站登錄,多站輻射的目的。網(wǎng)站信息量不斷擴(kuò)大,瀏覽率高,麗水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)年訪問量達(dá)600萬人次以上,日瀏覽量在麗水市政府門戶網(wǎng)站排名中基本位居第一。
2建設(shè)思路。
網(wǎng)站是信息服務(wù)和對(duì)外交流的窗口。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體是農(nóng)民,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的最終接受者。市、縣基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)立足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)實(shí)際,在網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容、表現(xiàn)形式、功能利用等方面,既要滿足農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的需要,又要符合農(nóng)民的行為特點(diǎn)和科技文化素質(zhì)需求,講究實(shí)際,重在效用。在信息時(shí)代,基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)成為農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)農(nóng)業(yè)的一個(gè)有效載體。
2.1網(wǎng)站設(shè)計(jì)與編排具可操作性。
網(wǎng)站版式設(shè)計(jì)要通過文字和圖形的空間組合,表達(dá)出和詣與美。多頁(yè)面站點(diǎn)的編排設(shè)計(jì)要求把頁(yè)面之間的有機(jī)聯(lián)系反映出來,特別要處理好頁(yè)面之間和頁(yè)面內(nèi)秩序與內(nèi)容的關(guān)系。服務(wù)農(nóng)村的基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站設(shè)計(jì)要做到圖案形象,寓意簡(jiǎn)明、美觀大方,欄目歸類合理,表述直接明了,瀏覽點(diǎn)擊操作容易。麗水農(nóng)業(yè)網(wǎng)站設(shè)計(jì)一般由主辦方根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際,先行提出設(shè)計(jì)初步方案,進(jìn)行欄目策劃,確定主欄目和子欄目;然后遞交網(wǎng)站開發(fā)公司通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具進(jìn)行版面設(shè)計(jì)與編排;做到農(nóng)業(yè)部門與網(wǎng)站開發(fā)單位的無縫對(duì)接,使之產(chǎn)生疊加效應(yīng),保證了網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)用性與可操作性。
2.2網(wǎng)站形式與內(nèi)容相統(tǒng)一。
麗水市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型復(fù)雜多樣,農(nóng)民群體素質(zhì)千差萬別,為保證農(nóng)業(yè)信息傳遞的有效性,網(wǎng)站信息內(nèi)容應(yīng)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,盡最大努力滿足山區(qū)農(nóng)民對(duì)不同層次信息的需求。就農(nóng)業(yè)科技信息而言,麗水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站將其細(xì)分糧油豆雜、瓜菜栽培、茶葉技術(shù)、果樹栽培、食藥用菌、花卉園藝、竹筍生產(chǎn)、藥材栽培、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物技術(shù)、病蟲防治、其他等20類,分別以農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)規(guī)程、種子種苗、農(nóng)村教育、網(wǎng)上課堂、視頻點(diǎn)播等不同欄目形式儲(chǔ)存,將豐富的信息內(nèi)容和多樣的組織形式構(gòu)成統(tǒng)一的頁(yè)面結(jié)構(gòu)。網(wǎng)站盡可能運(yùn)用對(duì)比與調(diào)和,對(duì)稱與平衡,節(jié)奏與韻律的方式,產(chǎn)生美感。恰到好處地加入一些富有動(dòng)感的文字、圖案,甚至采用夸張的手法來表現(xiàn)內(nèi)容,達(dá)到較為理想的效果。
2.3網(wǎng)站特色與功能呈多樣化。
網(wǎng)站建設(shè)的內(nèi)在要求是要具有良好的功能,能吸引瀏覽者的注意力。麗水市、縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在建設(shè)過程中,針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)站普遍存在著信息分散的現(xiàn)象,設(shè)立網(wǎng)上課堂,應(yīng)用多媒體技術(shù),制作課件,開展遠(yuǎn)程教育。組織具有豐富經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家,選擇主要作(動(dòng))物生產(chǎn)類型,以品種(種類)單體為樣本進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)講解。課件體現(xiàn)4大特點(diǎn)。可操作性。內(nèi)容既有農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí),又有較強(qiáng)的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通俗易懂。求先進(jìn)性。實(shí)用技術(shù)符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程,植入生物、物理及生態(tài)技術(shù)等新成果。強(qiáng)系統(tǒng)性。從產(chǎn)地環(huán)境選擇到主栽品種介紹、育苗嫁接、栽種方法、肥水管理、整形修剪、保花保果、成熟采收、保鮮貯運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié),形成組裝配套技術(shù)或種(養(yǎng))模式。
具欣賞性。集文字、圖片于一體,既講究實(shí)效,又美觀大方,吸引觀看。網(wǎng)站集合麗水全市農(nóng)業(yè)專家,并與浙江省農(nóng)技110專家?guī)煜噫溄樱纬申嚾輳?qiáng)大的農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng),供農(nóng)民朋友選擇。網(wǎng)站應(yīng)用超鏈接和設(shè)立較強(qiáng)搜索引擎,友情鏈接廣泛,麗水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)現(xiàn)有超鏈接網(wǎng)站80多家,可達(dá)到一站登錄,多站輻射目的,提高了農(nóng)民上網(wǎng)的效果。建立的高級(jí)搜索功能,可按屬性、按文本,分欄目、分時(shí)間等不同方式快速搜索到站點(diǎn)內(nèi)容。網(wǎng)站與農(nóng)民信箱、農(nóng)技110熱線電話有機(jī)結(jié)合,多樣化服務(wù)功能可滿足麗水市山區(qū)不同農(nóng)業(yè)信息條件、不同農(nóng)民素質(zhì)群體的多樣需求。
2.4網(wǎng)站信息產(chǎn)品體現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值。
網(wǎng)站信息資源的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品,所提供的信息應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值。信息資源庫(kù)是網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ),是構(gòu)成農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)在條件。麗水農(nóng)業(yè)網(wǎng)站就科技信息資源庫(kù)建設(shè)來說,既注重農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)性,又強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和山區(qū)農(nóng)民的應(yīng)用能力,廣泛采集、加工、各類農(nóng)業(yè)科技信息,內(nèi)容包括種、養(yǎng)、加(加工、包裝、保鮮、貯運(yùn))各個(gè)方面。網(wǎng)站的市場(chǎng)信息能針對(duì)麗水市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,突出蔬菜、水干果、食用菌、茶葉、竹筍、畜禽、藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)采集全國(guó)、浙江省市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)信息,開展市場(chǎng)分析,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。網(wǎng)站及時(shí)搜集麗水產(chǎn)地市場(chǎng)信息,進(jìn)行科學(xué)處理,準(zhǔn)確,開展鄉(xiāng)村區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供求信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和網(wǎng)上營(yíng)銷,并與浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“市場(chǎng)價(jià)格行情”平臺(tái)互聯(lián)互通,及時(shí)傳遞農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息與市場(chǎng)行情。網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)資訊以大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)觀念指導(dǎo)服務(wù)麗水農(nóng)業(yè),及時(shí)采集宏觀經(jīng)濟(jì)信息、行業(yè)信息、科技資訊等,讓農(nóng)民接受政策指導(dǎo),關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,了解農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn),知曉農(nóng)業(yè)科技新動(dòng)態(tài)。
3前景探討。
基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站面對(duì)農(nóng)村,直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),服務(wù)于農(nóng)民,網(wǎng)站所提供的信息產(chǎn)品質(zhì)量和信息使用價(jià)值,是基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站生存的根本。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切要求推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù),推進(jìn)科技應(yīng)用信息化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平,這是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的重要內(nèi)容和有別于其他涉農(nóng)網(wǎng)站的主要特征。
3.1推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,資源共享。
農(nóng)業(yè)信息資源的共享成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化工作中的重點(diǎn)內(nèi)容,提高信息共享率其重要途徑就是要推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息標(biāo)準(zhǔn)化包括農(nóng)業(yè)信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)信息管理標(biāo)準(zhǔn)。市、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)要建立信息共建共享機(jī)制,通過整合,實(shí)現(xiàn)“一站,各站共享”的目標(biāo)。要制定出一套農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理等方面統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,充分實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上的共享、廣大用戶之間良好的溝通交流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的地域性和季節(jié)性,網(wǎng)站對(duì)收集到的各類農(nóng)業(yè)信息要進(jìn)行科學(xué)處理、精心加工、規(guī)范,保證信息的有效性。對(duì)信息的采集、處理、,要十分注重質(zhì)量、時(shí)效、實(shí)用,對(duì)所有上傳信息,都要進(jìn)行逐一審核,注明來源,要求對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé),嚴(yán)防誤導(dǎo)。字體、字號(hào)、排列、照片都有規(guī)范要求。2009年,麗水市組織制定了《麗水農(nóng)業(yè)系統(tǒng)(縣級(jí))網(wǎng)站評(píng)測(cè)指標(biāo)方案(試行)》,在網(wǎng)站設(shè)計(jì)、信息公開、信息維護(hù)、網(wǎng)站管理等方面制訂出47項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo),促進(jìn)了縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)和信息產(chǎn)品質(zhì)量及信息使用價(jià)值的提升。
3.2推行網(wǎng)站農(nóng)戶信息化,建用并舉。
信息化的關(guān)鍵在于應(yīng)用,應(yīng)用才能出成效。信息化是一個(gè)不斷發(fā)展的過程,也是一個(gè)應(yīng)用的過程。基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)要推進(jìn)農(nóng)戶信息化,通過讓農(nóng)戶參與信息化活動(dòng),使信息滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、學(xué)習(xí)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),從而極大地提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和生活水平,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。農(nóng)戶信息化強(qiáng)調(diào)的是增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)信息的接收、分析和運(yùn)用能力。基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要在收集各類信息資源的同時(shí),注重農(nóng)業(yè)信息的分析整理和二次開發(fā),為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確、使用性高的信息。信息是高科技產(chǎn)品,網(wǎng)站建設(shè)在信息應(yīng)用上力求根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民的文化科技能力,注重通俗易懂,講究效用。對(duì)于科技期刊中的化肥與農(nóng)藥代號(hào)、計(jì)量單位等應(yīng)轉(zhuǎn)換成中文表述,方便農(nóng)民使用。麗水山區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,以及受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素的制約,農(nóng)民對(duì)信息化的認(rèn)知度不高。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的信息意識(shí),提高農(nóng)民信息獲取、信息應(yīng)用和信息反饋的能力,培育并創(chuàng)造農(nóng)戶的信息需求。要加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的建設(shè),農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)是連接市、縣農(nóng)業(yè)基層網(wǎng)站和農(nóng)戶之間的橋梁,在目前山區(qū)多數(shù)農(nóng)戶并不富裕且經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散的條件下,單純追求農(nóng)戶的信息設(shè)備建設(shè)不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。要按照農(nóng)業(yè)部“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)建成一批村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn),起到以一帶十的作用,為逐步推進(jìn)農(nóng)戶信息化創(chuàng)造條件。
3.3推廣網(wǎng)站服務(wù)特色化,提升水平。
作為農(nóng)業(yè)推廣部門的市、縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站首要任務(wù)就是以信息化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,網(wǎng)站所提供的信息產(chǎn)品和服務(wù)要具有鮮明特色。所謂農(nóng)業(yè)信息化指的是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)方法、手段和最新成果的過程。其基本內(nèi)涵包括:一是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用信息化。如作物栽培技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)等等,利用信息技術(shù)快捷、方便的特點(diǎn),改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法和手段,提高農(nóng)技推廣的速率。同時(shí),要利用信息技術(shù)傳播轉(zhuǎn)化最新科技成果,改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種養(yǎng)方式,增加產(chǎn)量,改善品質(zhì),降低成本,提高效益。利用計(jì)算機(jī)智能化管理田間生產(chǎn),如推廣診斷施肥、精量播種、溫(濕)度調(diào)控等。要積極推廣應(yīng)用作物生長(zhǎng)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平。二是農(nóng)業(yè)管理信息化。包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫情預(yù)警、防控,農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量管理、農(nóng)業(yè)投入品與市場(chǎng)流通管理、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)工作部署、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程的信息化,以及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)民生活消費(fèi)的信息化。要加快建立重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理信息系統(tǒng),動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯信息系統(tǒng),飼料安全管理信息系統(tǒng),推行健康養(yǎng)殖方式。開發(fā)應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng),利用信息化手段提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加快農(nóng)業(yè)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平。探索全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、射頻識(shí)別系統(tǒng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)電子商務(wù)實(shí)踐,逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷信息一體化服務(wù)體系,改造提升傳統(tǒng)農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃端祥,張瑛,廖小麗。對(duì)山區(qū)農(nóng)技110運(yùn)行模式的探討[j]。浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2003(增):217-218.
[2]張蕾,陳超,展進(jìn)濤。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的獲取渠道與需求狀況分析:基于13個(gè)糧食主產(chǎn)省份411個(gè)縣的抽樣調(diào)查。
1 農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)容及其特點(diǎn)
1.1 農(nóng)業(yè)信息的主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)信息的主要用戶和最終用戶是農(nóng)民群眾。根據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)民最需求的信息有五類:(1)宏觀信息。內(nèi)容包括國(guó)家方針政策、法律法規(guī)等;(2)實(shí)用操作信息。包括新技術(shù)的推介(種植、養(yǎng)殖技術(shù))、農(nóng)副產(chǎn)品新品種的推廣介紹、農(nóng)技信息等;(3)市場(chǎng)類信息。包括產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求信息、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)等;(4)文化教育和科技知識(shí)類。包括人才招聘、教育培訓(xùn)、技能教授、氣象信息等;(5)文藝生活類。包括節(jié)會(huì)、展覽、文化娛樂項(xiàng)目等。前三類主要是為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,后兩類則是農(nóng)民的鄉(xiāng)村生活和精神生活需求。
1.2 農(nóng)業(yè)信息的特點(diǎn)
(1)實(shí)用性。在目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下,農(nóng)民對(duì)信息的需求更多的是能給他們帶來實(shí)惠的信息資源,最關(guān)注的是能對(duì)其生產(chǎn)生活產(chǎn)生積極影響的實(shí)用信息。
(2)經(jīng)濟(jì)性。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)展不平衡,尤其是西部及邊疆民族地區(qū),對(duì)信息的支付能力非常有限,因此,經(jīng)濟(jì)實(shí)用、免費(fèi)的信息成為農(nóng)民信息需求的特點(diǎn)。
(3)普及性。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例大,人口眾多,教育普及的程度還不高,因此,農(nóng)民的文化層次和對(duì)知識(shí)信息的需求也不高,基礎(chǔ)性、普及性的知識(shí)信息成為農(nóng)民的首選,這對(duì)提高農(nóng)民文化素質(zhì)也較有實(shí)效。
(4)安全性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,尤其是西部貧困地區(qū)的農(nóng)民,一般都是家境條件較差、底子薄,經(jīng)不起不安全信息帶來的損失,尤其是技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)供求信息的誤差,因此,安全可靠、準(zhǔn)確及時(shí)、低風(fēng)險(xiǎn)的信息,成為農(nóng)民對(duì)信息關(guān)注的主要要求。
(5)多樣性。由于農(nóng)村相對(duì)閉塞,信息獲取能力較低,獲取的渠道較少,對(duì)文化、娛樂及相關(guān)生產(chǎn)、生活信息的來源有限,因此,農(nóng)民對(duì)各類信息的需求都處于渴求的階段。
2 公共圖書館在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)和服務(wù)中的定位
2.1 角色的定位
公共圖書館作為信息資源的收藏、保存和服務(wù)的信息機(jī)構(gòu),擁有各類豐富的信息資源,提供的服務(wù)也是多方面、全方位的,積累了豐富的信息資源建設(shè)和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。因此,圖書館應(yīng)充分發(fā)揮其行業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,提高公共圖書館的知名度和社會(huì)影響力,充分發(fā)揮公共文化服務(wù)職能。
2.2 農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的定位
首先,就公共圖書館的職能定位來分析,圖書館擁有的主要是公共文化信息,對(duì)于有較高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的農(nóng)業(yè)信息,比如新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等信息,圖書館并不具備優(yōu)勢(shì)條件。因此,在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中,公共圖書館應(yīng)立足于自身?yè)碛械馁Y源和能力,把資源建設(shè)和提供的服務(wù)定位于普及性、文化性、地域性、安全性、實(shí)用性的知識(shí)信息上更為確切和更具實(shí)效;其次,在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中,地方性的特點(diǎn)應(yīng)成為資源建設(shè)定位的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)村,有鮮明地域特征的信息資源更具價(jià)值,與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合是圖書館信息資源建設(shè)的重要前提。另外,雖然圖書館對(duì)于提供新技術(shù)、新品種、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等信息不具備優(yōu)勢(shì),但圖書館具有信息資源開發(fā)、分析的能力,在豐富的館藏文獻(xiàn)資源中,有大量成熟的、值得推廣的信息資源,有多種獲得信息的渠道,可以對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合、開發(fā)利用,提供更具使用價(jià)值的二、三次文獻(xiàn)。除此以外,圖書館還擁有其他行業(yè)和機(jī)構(gòu)無法比擬的知識(shí)信息、文化信息等優(yōu)勢(shì)資源,充分發(fā)揮和利用這類資源,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),普及科學(xué)知識(shí),豐富農(nóng)村文化生活,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)意義重大。
2.3 農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)的定位和模式
農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)是面向“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的服務(wù),而直接的受眾是農(nóng)民。目前,我國(guó)公共圖書館的架構(gòu)是省級(jí)、地州(市)級(jí)、縣(鄉(xiāng))級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,圖書館都處在一定的地理區(qū)域內(nèi),服務(wù)的對(duì)象也主要是該地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的公眾,因此,要真正做到為農(nóng)民服務(wù),將信息服務(wù)推送到農(nóng)村,需要圖書館在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,探索出新的服務(wù)模式。在“十一五”期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成就斐然,農(nóng)村先后實(shí)施了農(nóng)村寬帶普及工程、三網(wǎng)融合和農(nóng)村信息化示范推進(jìn)工程、綜合信息服務(wù)站普及工程、全國(guó)文化信息資源共享工程等,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得以很快提升。而與公共圖書館息息相關(guān)的就是全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施和推進(jìn),公共圖書館以共享工程設(shè)施為基礎(chǔ),搭建省級(jí)綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái),探索出了面向“三農(nóng)”提供信息服務(wù)的新模式。以云南省圖書館為例,在省委省政府和省文化廳的指導(dǎo)下,經(jīng)過認(rèn)真組織、精心籌備,于2009年5月在我省昭通市水富縣兩碗鄉(xiāng)文化站建起了全國(guó)第一個(gè)“文化共享工程農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校(簡(jiǎn)稱農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校), 直接服務(wù)“三農(nóng)”。目前已在全省建成855個(gè)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校,1800個(gè)農(nóng)文網(wǎng)培分校,實(shí)現(xiàn)了62%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的行政村均建有農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校(分校),累計(jì)開展各類農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)活動(dòng)1萬多次,培新農(nóng)民群眾90多萬人次,服務(wù)農(nóng)民群眾220多萬人次,充分體現(xiàn)了農(nóng)村公共文化服務(wù)公益性、基本性、均等性、便利性的要求。
3 對(duì)公共圖書館農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與服務(wù)的思考
3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息需求的調(diào)研
為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源的作用,資源的采集、開發(fā)需要有針對(duì)性,尤其是要立足于地方需求,不能閉門造車。因此,圖書館需要加強(qiáng)與政府農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、各級(jí)基層圖書館、縣鄉(xiāng)級(jí)文化站、養(yǎng)殖大戶等進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系,以拓寬信息需求的反饋渠道,及時(shí)、充分地掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息需求的反饋信息,及時(shí)調(diào)整工作思路和計(jì)劃,是資源建設(shè)做到有的放矢、行之有效,真正發(fā)揮信息服務(wù)的效能。
3.2 加強(qiáng)信息資源共建共享,注重資源建設(shè)質(zhì)量
現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,是網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播的重要渠道,隨著全國(guó)文化信息資源共享工程的不斷深入實(shí)施,各基層縣鄉(xiāng)(村)級(jí)文化站的基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)已基本完成,目前,資源建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)的加工以在各部門、各行業(yè)積極開展,隨著資源建設(shè)的不斷積累,合作共建、資源共享已成為共識(shí)。圖書館應(yīng)整合優(yōu)勢(shì)資源,依托共享工程的信息平臺(tái),推動(dòng)圖書館農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶;與此同時(shí),在資源建設(shè)中應(yīng)注重資源建設(shè)的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)信息資源的最終服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村,是廣大的農(nóng)民群眾。由于農(nóng)民文化知識(shí)水平不高,居住分散,交通和信息傳播不暢等因素,使農(nóng)民獲取信息的能力比較弱。因此,在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中要注意信息的真實(shí)性、安全性和可靠性,尤其是對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活有影響的信息資源,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免造成資源建設(shè)的浪費(fèi)和負(fù)面影響。
3.3 深入開發(fā)二次文獻(xiàn)信息,搞好農(nóng)業(yè)信息資源專題服務(wù)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及,使圖書館的資源得到更多的補(bǔ)充,圖書館應(yīng)憑借專業(yè)的信息檢索能力和經(jīng)驗(yàn),對(duì)信息資源進(jìn)行深度開發(fā),將原始的信息資源加工整理成二、三次文獻(xiàn)資源,編制專題書目、專題服務(wù)資料等,使專題內(nèi)容形成一個(gè)個(gè)有效的信息智囊,通過各種服務(wù)方式傳遞到農(nóng)戶手中,將農(nóng)業(yè)信息資源的專題數(shù)據(jù)庫(kù)以農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行展示,搞好農(nóng)業(yè)信息資源專題服務(wù)。以云南省圖書館為例,除了積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息數(shù)字資源和加快農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)以外,信息開發(fā)部門還通過調(diào)研,結(jié)合云南當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求,對(duì)現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行分析、開發(fā),編制了面向政府農(nóng)業(yè)主管部門、提供決策參考信息的專題資料《新農(nóng)村建設(shè)》,以及面向廣大農(nóng)民群眾提供實(shí)用農(nóng)業(yè)信息的專題資料《農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校實(shí)用信息》,通過免費(fèi)發(fā)行推廣到各縣鄉(xiāng)(村)文化站和全省農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校(分校),直接送到農(nóng)民的手中,受到農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。
3.4 建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,加大人才隊(duì)伍建設(shè)
建立健全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,是圖書館搞好農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)和服務(wù)的保障,在政府主導(dǎo)下,各級(jí)財(cái)政應(yīng)按比例予以經(jīng)費(fèi)保障,并根據(jù)開展服務(wù)的情況給予財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí),在經(jīng)費(fèi)保障的前提下,加大人才隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)基層服務(wù)工作人員,加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn),指導(dǎo)其創(chuàng)造性的開展工作,使基層圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為教會(huì)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)生活的大課堂,幫助農(nóng)民群眾提高素質(zhì)、脫貧致富,實(shí)現(xiàn)真正意義上的服務(wù)“三農(nóng)”。
“四個(gè)一”力促市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警
著力一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)體系、一個(gè)制度和一項(xiàng)保障“四個(gè)一”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。研發(fā)應(yīng)用了“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了涵蓋全市糧油、蔬菜、肉禽蛋、水果、水產(chǎn)、農(nóng)資、中藥材等7大類100多個(gè)品種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的網(wǎng)上采集。按照重慶制定的采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、分析、會(huì)商和制度,近兩年來,共編輯印發(fā)《重慶市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)分析月報(bào)》24期,《農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格行情分析簡(jiǎn)報(bào)》周分析104期、季度分析8期;收集整理區(qū)縣市場(chǎng)熱點(diǎn)信息427期,上報(bào)《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)熱點(diǎn)分析》50多期;重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)“監(jiān)測(cè)通報(bào)”專欄信息300 條(篇)、電話語音、短(彩)信“市場(chǎng)行情”信息1400萬條,制作播放電視節(jié)目專題500多期。
發(fā)揮信息中介服務(wù)作用
進(jìn)一步改善行政管理,完善工作制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高行政效能,逐步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政工作管理服務(wù)水平明顯提高。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在18個(gè)區(qū)縣開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)成本調(diào)查,13個(gè)區(qū)縣開展基點(diǎn)和物價(jià)調(diào)查,數(shù)據(jù)采集報(bào)送和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)取得進(jìn)展。通過12316三農(nóng)熱線、巴渝新農(nóng)網(wǎng),農(nóng)民群眾足不出戶即可享受到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效果良好
近年來,重慶市積極利用信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè),利用3G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及種養(yǎng)大戶建立一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地。“十百千”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村信息化示范工程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站資源共建共享,示范區(qū)縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)站、村級(jí)網(wǎng)頁(yè)陸續(xù)上了線,電子顯示屏農(nóng)業(yè)信息形象窗口上了墻,“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品展示上了網(wǎng),農(nóng)業(yè)信息服務(wù)直通車進(jìn)了戶,遠(yuǎn)程診斷軟視頻服務(wù)終端進(jìn)了村,信息示范服務(wù)效果良好,做出了很多特色和亮點(diǎn)。
“金農(nóng)工程”建設(shè)初顯成效
項(xiàng)目總投資1407萬元,其中中央資金618萬元,地方配套資金789萬元。目前基本建成市級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和市縣兩級(jí)5大應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù),通過項(xiàng)目實(shí)施,重慶市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)能力大幅度提升。
品牌農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)啟動(dòng)
制定了《重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》,并在全國(guó)率先制訂了內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定實(shí)施細(xì)則。組織開展了2011年重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定工作,共收到70 個(gè)申報(bào)產(chǎn)品。經(jīng)組織相關(guān)專家層層評(píng)選,最后認(rèn)定26個(gè)重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步充實(shí)、完善專家?guī)欤壳敖ㄓ?0人評(píng)審專家隊(duì)伍。通過專家隊(duì)伍建設(shè),逐步把重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選認(rèn)定工作做得更加客觀、科學(xué)、權(quán)威。按照農(nóng)業(yè)部要求,首次開展了中國(guó)著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推薦工作,重慶市有7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過了初審上報(bào)。
2012年重點(diǎn)工作
?藎推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)
一是支持全國(guó)性、區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍頭企業(yè),以及農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng);加大政策資金扶持力度,對(duì)在建大型市場(chǎng)放寬申報(bào)補(bǔ)助、貸款貼息等項(xiàng)目的認(rèn)定條件;對(duì)全國(guó)性、區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的電子結(jié)算、信息處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、冷鏈物流、終端配送等設(shè)施建設(shè)提供補(bǔ)貼,或無償提供設(shè)施設(shè)備;對(duì)收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)予以部分補(bǔ)貼。二是對(duì)信息化中心、農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)、可追溯系統(tǒng)的建設(shè)可由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一建設(shè),以便實(shí)行全國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng),資源互補(bǔ)。三是支持并認(rèn)定全國(guó)性、區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心,推行采用訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)。四是在降低物流成本方面,建議擴(kuò)展高速公路“綠色通道”包含的農(nóng)產(chǎn)品品種。五是減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅;減免垃圾清運(yùn)處置相關(guān)費(fèi)用。
?藎搭建信息平臺(tái),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)信息服務(wù)能力
加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格、市場(chǎng)流通信息的采集投入,強(qiáng)化縱向上國(guó)家與地方,橫向上農(nóng)業(yè)部門與其他政府部門、通信運(yùn)營(yíng)商的信息資源共享應(yīng)用。搭建并開發(fā)政府涉農(nóng)部門資源數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái),開放各部門數(shù)據(jù)交換接口;建立農(nóng)村信息化資源目錄體系,建立定期農(nóng)村信息會(huì)商、協(xié)調(diào)和制度,實(shí)現(xiàn)“信息源頭”涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。建立“政府部門主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、優(yōu)化資源配置、完善運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)多方共贏”的良性機(jī)制。
?藎用信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高服務(wù)水平
加大政策性投入,建立農(nóng)村信息化保障機(jī)制。一是建議爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)民信息消費(fèi)補(bǔ)貼的政策。強(qiáng)調(diào)“信息補(bǔ)貼”與“糧食直補(bǔ)”的同等重要性,設(shè)立重大財(cái)政專項(xiàng)開展項(xiàng)目試點(diǎn),重點(diǎn)從用戶數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)、用戶數(shù)據(jù)采集錄入、用戶使用信息基本功能費(fèi)、終端開發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)及效果跟蹤等環(huán)節(jié)予以資金支持。二是建議農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開通12316綜合服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)部牽頭、各省市配合,建立與中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)接的全國(guó)統(tǒng)一開放12316綜合服務(wù)平臺(tái),確保“渠道”暢通。建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資源大型共享數(shù)據(jù)庫(kù),確保“源頭”質(zhì)量;各省市研發(fā)建立本地區(qū)用戶群數(shù)據(jù)庫(kù),負(fù)責(zé)用戶發(fā)展和數(shù)據(jù)管理,研發(fā)具有地方特色的接收終端和信息產(chǎn)品,與當(dāng)?shù)赝ㄐ胚\(yùn)營(yíng)商對(duì)接,研發(fā)多功能、多渠道信息平臺(tái),確保“終端”拓展和信息“落地”。三是出臺(tái)鼓勵(lì)三家通信運(yùn)營(yíng)商打破行業(yè)阻隔,開放信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享的優(yōu)惠政策。制定政策解決三家通信運(yùn)營(yíng)商間的網(wǎng)間暢通問題,實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)熱線間的無縫連接,減少資源浪費(fèi),增加農(nóng)民獲取信息的渠道。四是出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村信息化建設(shè)的優(yōu)惠政策,重點(diǎn)是對(duì)投資建設(shè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)及平臺(tái)設(shè)施等方面給予優(yōu)惠政策。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村信息化 基層政府 服務(wù)
當(dāng)前,我國(guó)城市信息化建設(shè)迅速發(fā)展,城市居民能夠方便、快捷、低成本獲取政府提供的信息和服務(wù),而農(nóng)村信息化建設(shè)是相對(duì)滯后的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是新農(nóng)村信息化建設(shè)的主要對(duì)象,這個(gè)層次數(shù)量多、地域廣,組織管理和服務(wù)的難度確實(shí)是比較大的。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深感農(nóng)村信息化的滯后,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,遲滯了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐。因此,認(rèn)清農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,把握農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)進(jìn)程,提升基層干部信息處理能力,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
一、目前農(nóng)村信息化建設(shè)仍存在“四低”問題
在各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的重視和大力投入下,我國(guó)農(nóng)村已構(gòu)建了較完善的信息化組織體系,建立了初具規(guī)模的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),已基本實(shí)現(xiàn)100%行政村通電話、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)的“雙百”目標(biāo),極大促進(jìn)了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。隨著農(nóng)村信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),我國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展,信息技術(shù)在農(nóng)民生活消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境方面的應(yīng)用越來越廣,讓農(nóng)民享受到了信息技術(shù)發(fā)展所帶來的便捷。但從整體上看,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)仍存在”四低”問題。
1、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋仍較低。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重心從“廣泛”轉(zhuǎn)向“深入”,第34次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2014年6月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億,其中,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模5.27億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.9%。但到目前為止,我國(guó)農(nóng)村非網(wǎng)民人口仍有4.5億,在農(nóng)村新增學(xué)生網(wǎng)民中10歲以下人群占比僅為16.1%,遠(yuǎn)低于城市新增學(xué)生網(wǎng)民中54.2%的占比。特別是互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村村組的普及率更低。如我們了解到湖南的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有桌面互聯(lián)網(wǎng)用戶僅95戶,集鎮(zhèn)一塊含機(jī)關(guān)事業(yè)單位用戶為24戶,村組農(nóng)民用戶61戶,按住戶統(tǒng)計(jì),在村組的普及率不足3%,光纖僅接至鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。傳統(tǒng)媒介電視在該鄉(xiāng)全面普及,但信號(hào)接收則是五花八門,有自裝天線、村村通設(shè)備和村民自建的小范圍閉路電視,信息獲取量有限,管理不便。一村一個(gè)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn),因無操作人員或維護(hù)跟不上等原因,基本上成擺設(shè)。保證信息網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,是農(nóng)村信息化建設(shè)必須解決的基本問題。
2、信息服務(wù)效益低。當(dāng)前,廣播電視雖然入村入戶,但指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活、針對(duì)性較強(qiáng)的有效信息遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需要。主流網(wǎng)站如網(wǎng)易、搜狐、新浪等專門針對(duì)三農(nóng)的版塊較少。農(nóng)信通等平臺(tái)在提供市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用不強(qiáng)、互動(dòng)性也不夠。總之,在市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用下,社會(huì)提供的信息服務(wù)還是側(cè)重于主流受眾城市,而政府對(duì)于農(nóng)村提供公共信息服務(wù)仍較缺失,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化步伐是滯后的,使得農(nóng)民獲取全面、可靠、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用信息的方式較少,在邁向信息社會(huì)的過程中,農(nóng)村農(nóng)民與城市居民的差距仍然較大。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),即便是有些使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)戶,也以搜索新聞和玩游戲?yàn)橹鳎挥休^少的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)專業(yè)戶以及農(nóng)村合作組織的管理者使用互聯(lián)網(wǎng)了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息及運(yùn)用電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用品。農(nóng)村信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的新的支撐作用體現(xiàn)不夠。因此,搭建全面、可靠、適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)民生活需求的信息服務(wù)平臺(tái),是發(fā)揮農(nóng)村信息化作用的根木保障。
3、信息處理效率低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)群眾工作處理過程中有大量數(shù)據(jù)、信息需要采集、處理、傳輸、保存、利用。這些重復(fù)性、事務(wù)性的工作對(duì)于做好農(nóng)村群眾工作非常重要。同時(shí),在基層群眾工作中,由于對(duì)基層民情信息的掌握難完整、難集中(各種信息分散在不同工作職責(zé)人員的頭腦中、登記在不同的業(yè)務(wù)臺(tái)賬中、零散記錄在工作筆記中),難更新, 使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在做基層群眾工作時(shí),無法有效掌握真實(shí)民情,上下級(jí)之間、干部與群眾之間溝通不暢、難以達(dá)成統(tǒng)一共識(shí),從而導(dǎo)致群眾工作不易做深做細(xì)做實(shí),以至于花了時(shí)間費(fèi)了力氣卻取不到良好實(shí)效。傳統(tǒng)的工作方式對(duì)這些基層民情信息、重復(fù)的事務(wù)工作處理效率低,消耗大量人力物力,即達(dá)不到黨和政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的要求,而且也容易出現(xiàn)紕漏,極大的影響了基層干部的工作積極性,這一現(xiàn)狀與新時(shí)期黨的群眾路線要求極其不協(xié)調(diào)。
4.信息受眾水平低。現(xiàn)在有些偏遠(yuǎn)地區(qū)或年齡大一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自己不會(huì)用計(jì)算機(jī),也很少上網(wǎng),不會(huì)借助電腦處理日常事務(wù)信息,更談不上通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)以及網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品和購(gòu)買生活用品,像這樣的基層干部又怎么能在農(nóng)村工作中承擔(dān)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)呢?同時(shí),農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項(xiàng)目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才,部分村對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員的積極性不高,制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。此外,由于農(nóng)村中大多數(shù)有文化、高素質(zhì)的年輕人大量外出打工,人口老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。留在家的老人、婦女普遍文化水平低,見識(shí)少,對(duì)電腦的需求較低,這樣的家庭一般沒有購(gòu)買電腦并安裝寬帶。信息的接受還只停留在通過觀看電視被動(dòng)接收農(nóng)業(yè)科教知識(shí)上,且吸納新知識(shí)和學(xué)習(xí)新技能的能力差,加上長(zhǎng)期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下形成的思維定勢(shì),使農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信息化的作用普遍認(rèn)識(shí)不夠,這些都會(huì)對(duì)在農(nóng)民中推廣使用計(jì)算機(jī),推進(jìn)農(nóng)村信息化工作增加了難度。
二、提升基層政府服務(wù)水平的有效途徑
做好農(nóng)村群眾工作,為農(nóng)民提供無處不在的服務(wù),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的重要任務(wù),也是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)性、政策性、實(shí)踐性強(qiáng),這就決定了農(nóng)村工作體系必須全局化、層級(jí)化、自動(dòng)化。從領(lǐng)導(dǎo)研究政策到基層落實(shí)執(zhí)行,基層工作網(wǎng)絡(luò)離不開全局化、層級(jí)化、自動(dòng)化、上下聯(lián)動(dòng)的信息支撐。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在做群眾工作、為群眾服務(wù)時(shí),如果沒有高效的信息處理能力,沒有一套行之有效落實(shí)到位的管理辦法,就不能形成齊抓共管的格局,不能快速高效地抓住工作問題處理的關(guān)鍵點(diǎn),致使基層工作處理效率低、效果差,也容易使工作流于形式、浮于表面,導(dǎo)致問題潛伏或惡化,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)安定。在農(nóng)村信息化的進(jìn)程中基層政府要在以下幾方面下功夫:
1.要打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府即要重視促進(jìn)基層工作的信息化建設(shè)的投入、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),同時(shí)提升信息服務(wù)與提高共享水平。首先要做好農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋。要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)寬帶、數(shù)字電視、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等信息、網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制約主要在農(nóng)村用戶少,建設(shè)成本大,運(yùn)行維護(hù)成本高,收益率低,導(dǎo)致企業(yè)主體在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入積極性不太高。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)重視農(nóng)村信息化建設(shè)所需設(shè)置的基本投入,整合資源,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋與城市的逐步同步。其二,做好農(nóng)村信息和信息化工具的推廣應(yīng)用。在加大投入完善農(nóng)村信息、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,更應(yīng)重視規(guī)范站點(diǎn)正常運(yùn)行、提高利用效益。要解決現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制。現(xiàn)在的管理體制鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為農(nóng)服務(wù)部門就有農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、畜牧站、民政辦等多個(gè),信息容易出現(xiàn)分散管理、多頭管理、各自為政、效率低下的現(xiàn)象。如民政辦采集的低保、五保戶信息不能被農(nóng)辦采集貧困戶(包含低保、五保戶)信息所用,在信息化推廣中,要避免造成信息采集、利用的重復(fù)浪費(fèi)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買信息工具的補(bǔ)貼力度,降低農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕農(nóng)民使用信息工具、獲取信息資源的經(jīng)濟(jì)成本,提高農(nóng)民應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的積極性。此外,要多方聯(lián)動(dòng),提升信息平臺(tái)建設(shè)水平。各涉農(nóng)部門應(yīng)聯(lián)合建立一個(gè)更貼近農(nóng)村生產(chǎn)、銷售、生活的高質(zhì)量的“三農(nóng)”綜合信息網(wǎng)站。政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)先期投入,主導(dǎo)建設(shè)關(guān)于農(nóng)村氣候、土壤性質(zhì)、農(nóng)作物與畜禽水產(chǎn)品特性、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法律等涵蓋“三農(nóng)”各方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并由各級(jí)政府組織專業(yè)人員提供市場(chǎng)分析、政策法律咨詢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等“三農(nóng)”問題解答,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造為服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富,基層干部管理方便、農(nóng)民時(shí)時(shí)受益的好平臺(tái)。
內(nèi)容摘要:糧食信息流管理的好壞影響并決定著我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。本文通過對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)在信息流管理方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,提出了我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化信息流管理的措施,具體包括糧食信息基礎(chǔ)設(shè)施、糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系、糧食信息推廣服務(wù)系統(tǒng)三方面的策略。
關(guān)鍵詞:糧食產(chǎn)業(yè)化 信息流 網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和糧食流通體制改革的逐步完善,糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正顯得越來越緊迫和重要。現(xiàn)階段糧食產(chǎn)業(yè)化研究中強(qiáng)調(diào)得最多的是供應(yīng)鏈物流的重要性,對(duì)信息流的重視程度不夠,而信息流恰是糧食物流信息化的基礎(chǔ)和決定性因素。糧食產(chǎn)業(yè)化的核心是商流、信息流和物流以及“三流”的整合,而三流的最高表現(xiàn)形式都以信息流為載體,以信息化平臺(tái)為支撐,形成糧食產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)整合的整體運(yùn)作體系。因此,糧食產(chǎn)業(yè)化中的信息流管理影響并決定著我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。
糧食產(chǎn)業(yè)化中信息流管理現(xiàn)狀
盡管糧食產(chǎn)業(yè)化取得了一定成就,但從總體來看,我國(guó)的糧食信息化程度較低,在糧食信息流管理上還存在一些不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
(一) 信息流復(fù)雜,各主體之間的信息嚴(yán)重不對(duì)稱
糧食信息流量大,包括了糧食采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售服務(wù)等微觀信息以及政策、市場(chǎng)和環(huán)境等宏觀信息;而且信息流向復(fù)雜,各主體之間信息嚴(yán)重不對(duì)稱,信息流通部門涉及到金融、財(cái)政、工商、稅務(wù)、商檢、海關(guān)、保險(xiǎn)、運(yùn)輸以及政府機(jī)構(gòu)。正因?yàn)槠鋸?fù)雜性,造成生產(chǎn)者只知生產(chǎn)、銷售者只知行情,政府只知指令現(xiàn)象,缺乏互動(dòng)的交流與流通。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:缺乏有效的信息收集;缺乏加工、處理能力;信息反饋能力差、儲(chǔ)存能力欠缺。
(二)信息化程度低,信息流通不暢
我國(guó)糧食市場(chǎng)信息化建設(shè)落后,各企業(yè)之間信息化程度差距較大,缺乏一個(gè)把政府、市場(chǎng)、客戶和生產(chǎn)者等各糧食供應(yīng)鏈企業(yè)有效連接起來的網(wǎng)絡(luò),使得上下游企業(yè)的信息不能順暢地到達(dá)對(duì)方,市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞,糧食在儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)中的成本過高,導(dǎo)致糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。
(三)信息網(wǎng)絡(luò)不健全,行業(yè)資源共享集成度低
目前的糧食交易市場(chǎng)還未能真正為各市場(chǎng)交易主體提供有效的信息,影響了行業(yè)信息的共享集成。主要存在三個(gè)問題:一是網(wǎng)站上大部分是陳舊過時(shí)、空洞乏味的宏觀信息,重要的市場(chǎng)信息不能及時(shí)反饋,糧食產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作信息無法實(shí)時(shí)更新。二是信息宣傳和推廣的深度不夠,信息流的流通范圍有限。三是網(wǎng)絡(luò)利用率低下。到目前為止,大部分的網(wǎng)站還處于簡(jiǎn)單的商情階段,僅僅是企業(yè)形象的宣傳和糧食信息的,功能單一,還不能真正在網(wǎng)上完成整個(gè)交易。
(四)技術(shù)應(yīng)用和管理水平落后,信息流反饋控制程度低
由于糧食產(chǎn)業(yè)化中信息技術(shù)參差不齊,采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低,指標(biāo)體系不健全,再加上一定程度的外界干擾性以及自身技術(shù)人文條件的約束性,整個(gè)糧食供應(yīng)鏈信息呈現(xiàn)出高度的不確定性、敏感性和個(gè)性化趨勢(shì)。信息、傳輸滯后,信息流反饋控制程度低,影響效率并降低了信息的應(yīng)用價(jià)值。
糧食產(chǎn)業(yè)化中的信息流管理策略
糧食產(chǎn)業(yè)化中的信息流管理策略關(guān)鍵在于利用現(xiàn)代信息技術(shù),讓農(nóng)民、加工企業(yè)、批發(fā)零售商以及消費(fèi)者之間建立一體化的信息管理體系來提高整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。主要包括糧食信息基礎(chǔ)設(shè)施、糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系、糧食信息推廣服務(wù)系統(tǒng)三個(gè)方面。其中,信息基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)是核心,信息服務(wù)體系是關(guān)鍵。
(一)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展糧食信息流的規(guī)范化管理
糧食信息基礎(chǔ)設(shè)施是糧食信息流管理的重要保障,是傳遞糧食信息的通道,是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)“跨越式發(fā)展”的重要途徑。因此,必須加大糧食信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的力度,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,逐步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系。特別是,由于農(nóng)村地區(qū)信息化水平低,在終端應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)其軟硬件建設(shè),如通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、農(nóng)技人員培訓(xùn)等。
目前,我國(guó)迫切需要加強(qiáng)糧食信息的規(guī)范化管理。運(yùn)用信息分類編碼技術(shù)建立糧食信息標(biāo)準(zhǔn)化體系,探索糧食信息流的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和運(yùn)作機(jī)制。從而實(shí)現(xiàn)整條糧食供應(yīng)鏈上數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)性、信息交換的高效性和信息資源的共享性,保證信息流快速有效的傳遞,促進(jìn)糧食信息流管理的社會(huì)化、現(xiàn)代化和合理化,以更好地滿足糧食管理部門、糧食企業(yè)以及糧食市場(chǎng)的信息需求。
(二)建立一體化的糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系,改善產(chǎn)業(yè)鏈中的信息流管理
在動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下,暢通的信息流是各糧食企業(yè)同步、協(xié)調(diào)運(yùn)行的關(guān)鍵,也是糧食產(chǎn)業(yè)受益的基礎(chǔ)。在技術(shù)方面,我國(guó)應(yīng)根據(jù)糧食生產(chǎn)流通和消費(fèi)的實(shí)際情況,整合已有的與糧食流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建集中統(tǒng)一的糧食流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。糧食產(chǎn)業(yè)鏈中的各方均可以通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行溝通聯(lián)系、貿(mào)易磋商、單證交換、物流配送、款項(xiàng)結(jié)算、售后服務(wù)等事宜,對(duì)糧食流通信息進(jìn)行全面“及時(shí)”科學(xué)的收集加工、分析處理和。這樣,糧食網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的輻射面會(huì)更廣,服務(wù)會(huì)更好,信息成本更低,也最終使得糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。
1.糧食信息的。供需雙方應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)速度快、容量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),商品供求信息,尋找產(chǎn)品銷路, 組織貨源。實(shí)現(xiàn)糧食信息的大范圍、多品種、迅捷化交易傳播和全社會(huì)均勻配置。由于農(nóng)村和基層信息化程度低,所以還要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用,特別是要通過系統(tǒng)整合達(dá)到綜合利用的目的。可以通過微機(jī)上網(wǎng)、手機(jī)短信、電視機(jī)、收音機(jī)、電話等媒介開展信息服務(wù)。
2.糧食信息的采集和存儲(chǔ)。基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、專家系統(tǒng)等技術(shù),建設(shè)各類糧食信息數(shù)據(jù)庫(kù),開發(fā)實(shí)用的糧食信息智能決策支持系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息搜集,發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和搜集新產(chǎn)品和新服務(wù)設(shè)想,逐步建立包括糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、儲(chǔ)備、人力資源、政務(wù)信息等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù),充分發(fā)揮信息資源價(jià)值。
3.糧食信息的傳遞。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)需要提供及時(shí)、準(zhǔn)確、使用性高的信息。集中協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù),包括訂貨預(yù)測(cè)、庫(kù)存狀態(tài)、缺貨情況、生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)輸安排、在途物資等數(shù)據(jù),以便于管理人員迅速、準(zhǔn)確地獲得各種信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)信息集成,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。同時(shí),要對(duì)糧食信息進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時(shí)了解所接受和傳播的信息對(duì)企業(yè)的影響。不斷獲取反饋信息。及時(shí)調(diào)整信息傳遞策略。提高信息傳播質(zhì)量。
4.糧食信息匯總分析。網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)一定的綜合分析職能。通過收集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況,對(duì)糧食生產(chǎn)前景和流通趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),及時(shí)向各類糧食企業(yè)發(fā)送糧食市場(chǎng)價(jià)格、供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)供求規(guī)律安排生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。使糧食網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)成為政府給予引導(dǎo)并優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段,為各級(jí)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及政府決策提供服務(wù)。
5.交易服務(wù)。通過糧食網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),交易雙方可商品供求信息,在產(chǎn)銷之間建立聯(lián)系。有交易意向的信息者進(jìn)行談判協(xié)商;信息供求雙方就交易數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間等信息達(dá)成共同意向后,再就交貨地點(diǎn)、商品質(zhì)量、結(jié)算等實(shí)物交割問題進(jìn)行協(xié)商并簽訂協(xié)議,市場(chǎng)管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)參與、記錄供求雙方交易談判全過程,并建立糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。
(三)加強(qiáng)信息化實(shí)用技術(shù)研究,建立完善的糧食信息服務(wù)體系
現(xiàn)階段,糧食信息流管理的對(duì)象主要有農(nóng)民、供應(yīng)商以及批發(fā)商零售終端、客戶。由于供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)信息流處理技術(shù)和手段上存在差距,使得信息流控制、反饋和管理能力差。因此,應(yīng)加強(qiáng)糧食信息化實(shí)用技術(shù)研究,采取與當(dāng)?shù)匦畔⑺较噙m應(yīng)的推廣手段,使糧食生產(chǎn)各方面密切合作形成集信息收集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
充分利用信息技術(shù)提高糧食產(chǎn)業(yè)化中的信息管理水平和信息服務(wù)能力。一抓網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建營(yíng)銷體系。發(fā)展信息自動(dòng)獲取技術(shù)、信息自動(dòng)處理技術(shù)、信息自動(dòng)傳輸技術(shù)、信息自動(dòng)利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食信息流各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理,達(dá)到資源共享、信息共用。二抓典型示范,加快輻射推廣。利用信息網(wǎng)絡(luò)做好市場(chǎng)分析工作,由主管部門或企業(yè)向農(nóng)戶下達(dá)生產(chǎn)訂單,積極推廣訂單生產(chǎn)和營(yíng)銷模式,實(shí)現(xiàn)糧食的有序流通,構(gòu)建新型糧食產(chǎn)銷關(guān)系。三抓管理信息化水平。對(duì)糧食企業(yè)的供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程控制與管理、經(jīng)營(yíng)管理、銷售管理以及客戶關(guān)系管理等實(shí)行全過程計(jì)算機(jī)信息化管理。
結(jié)論
搞好糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分,而糧食行業(yè)的信息流管理則構(gòu)成了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)工作。由于受傳統(tǒng)信息傳播手段的制約,糧食信息流通不暢,加工處理能力不高,致使產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中信息流管理存在諸多問題。本文基于供應(yīng)鏈的角度,闡述了適合我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)信息流管理和控制策略,對(duì)促進(jìn)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有一定的理論與實(shí)際意義。
參考文獻(xiàn):
1.蔣陽(yáng)明.糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問題及對(duì)策初探[J].糧食問題研究,2006(5)
2.李春華.糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)建議[J].中國(guó)科技信息,2005(3)
(一)新型職業(yè)農(nóng)民。
美國(guó)學(xué)者沃爾夫?qū)β殬I(yè)農(nóng)民的經(jīng)典定義是:職業(yè)農(nóng)民應(yīng)充分地進(jìn)入市場(chǎng),將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè),并利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化。新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民,從職業(yè)意義上看,所謂農(nóng)民是指長(zhǎng)期居住在農(nóng)村社區(qū),并以土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。農(nóng)民要符合以下四個(gè)條件:①占有(或長(zhǎng)期使用)一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地;②大部分時(shí)間從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng);③經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng);④長(zhǎng)期居住在農(nóng)村社區(qū)。職業(yè)農(nóng)民也必須符合這些條件,與非農(nóng)民區(qū)分開來,新型職業(yè)農(nóng)民是指將農(nóng)業(yè)作為主要工作進(jìn)行經(jīng)營(yíng),充分利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)規(guī)則獲取利潤(rùn),追求實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。曾一春提出的:新型職業(yè)農(nóng)民是擁有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、有相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)管理能力,主要工作以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)為主,生活來源以農(nóng)業(yè)收入為主,居住地以農(nóng)村或集鎮(zhèn)為主的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。胡小平認(rèn)為從職業(yè)來看,新型職業(yè)農(nóng)民必須以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心工作;從素質(zhì)來看,要求新型職業(yè)農(nóng)民必須從文化、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理上都具有一定水平。本文理解,新型職業(yè)農(nóng)民首先是從事職業(yè)上看,產(chǎn)業(yè)化分工過程中,專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入作為經(jīng)濟(jì)主要來源,能夠根據(jù)市場(chǎng)變化做出報(bào)酬最大化決定,擁有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和生態(tài)環(huán)境意識(shí),愿意把從事農(nóng)業(yè)作為固定的職業(yè);從新型來看,不在是從事自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),而是在市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)求最大效益的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
(二)經(jīng)營(yíng)管理能力。
美國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)用五年時(shí)間并從1882名成功的經(jīng)理中總結(jié)出經(jīng)營(yíng)管理能力的十種重要基本能力:注重的工作效率,較強(qiáng)的邏輯思維能力,較強(qiáng)的自信心,擁有準(zhǔn)確的判斷力,樂觀進(jìn)取,能幫助指導(dǎo)他人,主動(dòng)果斷客觀,善于動(dòng)員群眾,會(huì)利用交流做工作并善于建立親密關(guān)系,勤儉艱苦和具有靈活性。馮明俠對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才這樣理解為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,處在農(nóng)村的,有一定經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的,通過自己的經(jīng)營(yíng)把土地、資本、技術(shù)、信息等要素組織起來,為社會(huì)提供需要的產(chǎn)品與服務(wù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的,同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)村環(huán)境做出貢獻(xiàn)的一些人。本文認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)管理能力主要體現(xiàn)以下方面:能夠運(yùn)用現(xiàn)有的資源或者爭(zhēng)取更大的資源基礎(chǔ)上,面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,做出遠(yuǎn)景規(guī)劃與戰(zhàn)略制定,制定發(fā)展方向,獲取更大穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)效益;在制定發(fā)展方向指引下,對(duì)組織的采購(gòu)、生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓、勞動(dòng)力、資金和人力優(yōu)化管理,使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),具體包括:(1)能夠建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)、管理部門和制度,選擇合適人員;(2)能夠掌握經(jīng)濟(jì)信息,通過各種渠道了解市場(chǎng)信息,根據(jù)信息做好經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo);(3)能夠?qū)ν恋睾侠砝谩⒄D、開發(fā);(4)能夠最大開發(fā)和利用人力資源;(5)能夠開發(fā)出更好的產(chǎn)品,擁有良好的銷售渠道;(6)能夠很好進(jìn)行機(jī)器設(shè)備、組織物質(zhì)進(jìn)行管理;(7)能夠管理好產(chǎn)品質(zhì)量;(8)能夠運(yùn)用技術(shù)來提高效率和效益;(9)能夠控制好財(cái)務(wù)、成本、效益,以及利潤(rùn)分配;(10)善于交流和調(diào)動(dòng)員工的積極性。
二、新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理能力構(gòu)成
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資源配置高市場(chǎng)化與國(guó)際化、農(nóng)產(chǎn)品高商品率、農(nóng)業(yè)發(fā)展深度開放等特征。美國(guó)學(xué)者愛德華•丹尼森認(rèn)為:美國(guó)的農(nóng)業(yè)高速增長(zhǎng),其中的30%依靠農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提升,50%是農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)方式更新。這要求我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民必須擁有一定的市場(chǎng)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理能力。
(一)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)能力。
新型職業(yè)農(nóng)民需要適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化,了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)作過程,掌握農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈運(yùn)作,樹立市場(chǎng)營(yíng)銷的觀念,改變?cè)瓉砺浜蟮男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)思想,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新型職業(yè)農(nóng)民能夠獨(dú)立進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查分析,多渠道收集農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息,能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行合理預(yù)測(cè),分析市場(chǎng)供給變化的因素,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。只有做出正確的預(yù)測(cè),才能減少?zèng)Q策中的失誤,降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),幫助決策目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)。
(二)決策能力。
在市場(chǎng)環(huán)境不斷變化過程中,新型職業(yè)農(nóng)民需要擺脫從眾心理,具有獨(dú)到的慧眼來發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。在做出決策時(shí),必須擁有自信心,沒有自信就不可能有決策,主動(dòng)思考問題,擁有責(zé)任感和事業(yè)感,經(jīng)常探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)自己做出決斷。
(三)財(cái)務(wù)管理能力。
長(zhǎng)期的家庭化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民的融資能力和財(cái)務(wù)管理能力都處于比較低下的水平。新型職業(yè)農(nóng)民能根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r、資金情況,做出決定是否融資,保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該需要掌握一定的金融知識(shí),了解金融市場(chǎng),運(yùn)用產(chǎn)品和資產(chǎn)進(jìn)行融資,保證正常發(fā)展。在財(cái)務(wù)方面,能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行控制和計(jì)算,能對(duì)生產(chǎn)期間發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行合理管控。
(四)生產(chǎn)管理能力。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,需要提高生產(chǎn)效率與效益。在經(jīng)營(yíng)決定目標(biāo)下,根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)律與市場(chǎng)環(huán)境,依靠現(xiàn)有的各種資源,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,組織各種資源進(jìn)行生產(chǎn),協(xié)調(diào)生產(chǎn)各方的問題,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,從種子、機(jī)器、勞動(dòng)工具的采購(gòu),到組織與控制生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品的收割存儲(chǔ),做到科學(xué)管理。
(五)人力資源管理能力。
未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要不同的農(nóng)業(yè)分工,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,需要對(duì)不同的農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行合理分工,提高生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性、合理性、科學(xué)性。這需要新型職業(yè)農(nóng)民能夠選擇合適的人員,進(jìn)行合理分工,并設(shè)置好不同的工作任務(wù),對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),使其能勝任工作,并且能夠制定有效的薪酬體系,對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),提高每位工作人員的工作效率。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,為了能夠提供市場(chǎng)滿意的農(nóng)產(chǎn)品、安全生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品,防止產(chǎn)品不合格產(chǎn)生,浪費(fèi)資源,因此必須做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。這需要產(chǎn)品質(zhì)量管控意識(shí),從采購(gòu)源頭開始,到生產(chǎn)過程,直至存儲(chǔ),進(jìn)行全面質(zhì)量控制。
(七)設(shè)備管理能力。
農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展是機(jī)械化、自動(dòng)化,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程運(yùn)用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械,因此必須掌握些設(shè)備管理的知識(shí),對(duì)設(shè)備的壽命過程中全面管理,從選取設(shè)備,安裝設(shè)備、科學(xué)操作設(shè)備、維護(hù)與保養(yǎng)設(shè)備、改進(jìn)設(shè)備等過程全面管理,保證設(shè)備正常工作,提高設(shè)備的工作效率。
(八)信息技術(shù)處理能力。
農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)是信息化、智能化,這需要新型職業(yè)農(nóng)民掌握好信息技術(shù)處理能力。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是指運(yùn)用信息技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然資源、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行收集、整理、分析,為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供數(shù)據(jù)、信息的查詢、咨詢、決策和調(diào)制等服務(wù)技術(shù)的總稱。新型的職業(yè)農(nóng)民對(duì)大量的農(nóng)業(yè)信息的獲取后,需要進(jìn)行大量處理,在未來的經(jīng)營(yíng)中,必須掌握一定的信息技術(shù)處理能力。
(九)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)和能力。
未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)會(huì)承受巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。為了分散風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失,就產(chǎn)生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。新型職業(yè)農(nóng)民必須能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處在不確定的狀態(tài),參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幫助轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn),利用保險(xiǎn)賠償在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)
培訓(xùn)是人力資源管理和開發(fā)的重要手段,受到社會(huì)各界的肯定,新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的重要資源,針對(duì)性的培訓(xùn)工作必不可少,在未來的培訓(xùn)工作中必須做到一下幾個(gè)方面:
(一)制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。
培訓(xùn)是多人參加的,這必須要求根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)環(huán)境,制定因地制宜的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容包括進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,確定培訓(xùn)課程與培訓(xùn)內(nèi)容、安排培訓(xùn)的地點(diǎn)、時(shí)間、確定培訓(xùn)教師、制定和發(fā)放開課時(shí)間表、安排后勤保障,最后對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行登記。因此,在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn),需要制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)現(xiàn)有文化水平以及基礎(chǔ),以及現(xiàn)在急需培訓(xùn)的要求,開展經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn),有針對(duì)性的制定培訓(xùn)計(jì)劃。
(二)調(diào)查培訓(xùn)需求。
現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)中,很多培訓(xùn)內(nèi)容是基礎(chǔ)的、太籠統(tǒng)沒有針對(duì)性,不符合農(nóng)民的期望,即使農(nóng)民參與培訓(xùn),對(duì)其幫助不大反到讓大家對(duì)培訓(xùn)失去信心,這樣既浪費(fèi)國(guó)家培訓(xùn)資金,也浪費(fèi)農(nóng)民的時(shí)間。因此,就必須做好培訓(xùn)需求調(diào)查、分析新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)的期望和需求,尊重其意愿,也遵循了人才培訓(xùn)的規(guī)律。如果對(duì)某種產(chǎn)品市場(chǎng)比較感興趣,就培訓(xùn)這方面知識(shí)。從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民需要培訓(xùn)那些就培訓(xùn)那些,什么能幫助農(nóng)民致富就培訓(xùn)什么。
(三)制定培訓(xùn)內(nèi)容。
在制定新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容過程中,需要以農(nóng)民及市場(chǎng)需求來制定培訓(xùn)內(nèi)容,編寫培訓(xùn)教材。例如為提高新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理能力,培訓(xùn)內(nèi)容就必須包含一下幾個(gè)方面:調(diào)查和了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、如何掌握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情中的有用信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)策略與技巧、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市流程與策略、監(jiān)督保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面內(nèi)容。通過這些培訓(xùn),使新型職業(yè)農(nóng)民具備一定的經(jīng)營(yíng)管理能力。
(四)培訓(xùn)模式。
在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式上,必須因地制宜,根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容采用不同的培訓(xùn)模式。在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的模式上可以選擇自選模式、示范引導(dǎo)模式、典型案例模式、模塊式培訓(xùn)模式、五天培訓(xùn)模式等各種形式的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的參與度和培訓(xùn)質(zhì)量。
(五)培訓(xùn)師資。
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能否達(dá)到好的成果,關(guān)鍵要看有經(jīng)驗(yàn)豐富素質(zhì)過硬的教師培訓(xùn)隊(duì)伍,這要求有一支知識(shí)實(shí)踐豐富的教師隊(duì)伍。在培訓(xùn)老師隊(duì)伍中應(yīng)該1/3是穩(wěn)定的培訓(xùn)老師,1/3是全國(guó)各地優(yōu)秀培訓(xùn)老師,1/3是成功農(nóng)民企業(yè)家組成。要想成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教師,第一,他是個(gè)對(duì)農(nóng)業(yè)非常了解,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有三年;第二、必須具備深厚的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力,只有這樣才能教授知識(shí),指導(dǎo)學(xué)員的實(shí)踐。
(六)培訓(xùn)資金。
當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要靠政府撥款,很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要預(yù)先墊出進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的設(shè)備比較成舊。這需要培訓(xùn)資金來源多元化,可以聯(lián)合政府和農(nóng)業(yè)企業(yè),保證資金充足,做到培訓(xùn)的連續(xù)性和及時(shí)性。
(七)培訓(xùn)質(zhì)量保證。
培訓(xùn)的最終的目的提高職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理能力,這需要國(guó)家制定科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)格的考核方案,制定嚴(yán)格的質(zhì)量考核方案,使培訓(xùn)更有成效,使培訓(xùn)價(jià)值得到更大呈現(xiàn)。
四、建議與總結(jié)
(一)盡快立法,確保培訓(xùn)的實(shí)施。國(guó)外新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)是,有完善的法律保障。美國(guó)在1862年的《莫里爾贈(zèng)地法》,1887年的《哈奇法》,1914年的《饅密斯—利弗法案》,1929年的《喬治一里德法案》,1935年的《旺克黑德—瓊斯法案》,為美國(guó)職業(yè)農(nóng)民提供培訓(xùn)法律保證。通過政府立法,完善培訓(xùn)法律體系,把提高新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)作為主要任務(wù)以法律的形式作為保證,納入法治管理的體系中,使新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
(二)整合資源,著力構(gòu)建新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。
把現(xiàn)行的各種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)政策整合起來,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)一些教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合,比如農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校農(nóng)等,同步合作,完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的多元化。
(三)建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)課程,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)觀念的農(nóng)民有很大區(qū)別,不僅要接受專業(yè)的技能培訓(xùn),還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面的知識(shí)。通過各種專業(yè)課程的交叉學(xué)習(xí),全面提高新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)人員的培育和建設(shè)。
對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)的教師,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和實(shí)際動(dòng)手能力方面都要有嚴(yán)格的要求。除了要掌握相關(guān)的教育理論和方法,還要求具有靈活的教學(xué)能力。在這個(gè)方面需要國(guó)家相關(guān)部做出相應(yīng)規(guī)定,嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)培訓(xùn)人員的準(zhǔn)入機(jī)制,必須具有相當(dāng)?shù)馁Y格,才能從事相關(guān)方面的培訓(xùn),建立專項(xiàng)基金對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教師定期進(jìn)行技能強(qiáng)化培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)體系的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
建立和完整新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系監(jiān)督控制體制。監(jiān)督控制機(jī)制包括評(píng)價(jià)方、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)評(píng)判等內(nèi)容。確保對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)順利開展,培訓(xùn)更多的新型職業(yè)農(nóng)民,滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。
五、結(jié)語