序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業產業發展建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、抓基礎設施建設，改善農業基礎條件

長期以來，由于我國實行的是城鄉二元經濟結構，農村支持城市、農業支持工業，大量資源被城市發展所占有，導致農村基礎設施建設嚴重滯后，制約了農民增收，影響了現代農業的發展。為此，在新階段新形勢下，要切實轉變發展方式，通過城市支持農村、工業反哺農業，進一步整合各類涉農資金，加大農村基礎設施建設力度。建議由有關部門牽頭，對農業主導產業區基礎設施建設進行總體規劃，每年安排財政專項資金，實行以獎代補政策，大力扶持農業主產區公路、水利、電力等基礎設施建設。比如，對目前我市“兩翼”地區農村公路特別是產業路通行難的問題，建議市級層面要加大統籌力度，提高補助額度，確保農村公路達到建設等級標準。

二、抓基礎產業發展，做大做強農業產業

一是要圍繞現代農業轉變思想觀念。突出自身發展優勢，科學論證產業發展方向，因地制宜發展特色產業。對于已經科學論證的主導產業，一定要堅定、堅守、堅持，不能搞“眉毛胡子一把抓”，更不能見異思遷、半途而廢，要在目標任務、工作重點和政策措施等方面，一屆接著一屆干，加強組織引導，加大政策扶持，充分保護和調動農民群眾的生產積極性。二是要堅持以產業規劃指導區域布局。全市各地要根據氣候因子、土壤成份、海拔高度等條件，結合市場發展需要，充分尊重農民愿意，編制農業產業發展總體規劃。如渝東南、渝東北地區可以發揮山地資源優勢，以中藥材為主導，大力發展藥化工業。建議市級有關部門將中藥材規劃為渝東南的主導產業，并給予重點扶持。三是要以龍頭企業為依托發展效益農業。建立健全農業技術推廣服務體系，提升農產品質量，延伸農業產業鏈條，打造農產品品牌，同時大力拓展市場銷售渠道，努力降低市場流通成本，讓農民在市場銷售中分享增值收益。

篇(2)

從體系來看，農業產業損害監測預警體系是由國家、地方主管部門、中介組織、大型企業組成的統一規劃、分工合作、各有側重、信息共享、反應靈敏的“四位一體”的工作體系。它包括信息收集、分析評估、預警預報、預案實施、效果評價等一系列程序和措施，是一整套覆蓋重點產業、重點區域、重點企業的產業安全評估和防范系統。農業產業損害監測預警體系通過定量和定性相結合的分析方法，分析評價進出口變化對我國行業發展的影響，并對可能發生的貿易摩擦及其對產業發展的阻礙進行預測評估，及時向政府、行業協會及企業預警信息，為有關方面提供決策支持。

2農業產業損害監測預警體系建設內容及成效

實時監測和采集重點產品貿易、生產、價格和成本等信息，以整理和分析農產品貿易對我國農業產業損害的影響，及時農產品進出口監測預警信息，提出應對建議，為農業生產者和決策者提供防御措施和決策依據。

2.1農業產業損害監測內容確定

以影響進口貿易2類產品作為監測重點：

①受進出口貿易影響較大的農產品，包括大豆、棉花、羊毛、熱帶水果和牛奶等；

②關系國計民生的重要農產品，如水稻、玉米和小麥等。對出口貿易影響監測以出口大省為監測目標，監測地點的選擇與監測產品相對應，通過從數據收集頻率及來源來看，國內市場類數據及貿易數據需要全年定期實時跟蹤監測，從而構建科學的監測數據體系。

2.2監測預警分析報告和產業安全評估報告

結合農業產業特點，綜合歷史生產、貿易及市場情況，結合不同產業的特征和發展現狀，實時通報監測預警信息，監測預警報告、安全評估報告以及農產品貿易救濟案例等。

2.3與國際農業監測體系并軌

國際農業監測體系對主要國家的農業產業、農業政策進行系統持續的跟蹤分析，提供一系列具有權威性、時效性和針對性的國際農業監測報告。

2.3.1對主要農產品市場、貿易及產業發展跟蹤監測跟蹤及預測糧、棉、油、糖、果蔬、畜產品、水產品等主要農產品國際和國內供需、貿易、流通、價格、競爭力以及相關產業政策等情況。

2.3.2對主要國家農業產業與貿易政策跟蹤監測密切跟蹤歐盟、美國、日本、韓國等主要國家農業產業的發展和農業政策變化。重點從國際國內經貿與農業形勢、農業政策、農產品價格、農村發展、農業投資、自貿區對我國農業影響、糧食安全政策、主要國家農業貿易補償、主要國家農產品非關稅壁壘、主要國家農業投資政策、主要國家城鄉一體化、農產品貿易及產業政策實證與應用等熱點問題的進展和動態實施跟蹤監測。特別針對國際農業及貿易領域重點、熱點問題，對主要國際機構公布的信息及成果報告進行跟蹤監測，及時了解和掌握世界農業形勢發展動向。

3促進農業產業監測損害預警體系發展的建議

農業產業監測損害預警體系建設作為國家戰略，要從全行業系統謀劃，從體制上整體布局，著重建立從田頭到餐桌的監測統計體系；重點加強市場預警團隊建設，強化數據與模型支撐，打造權威的信息窗口；不斷強化技術支撐，有效運用信息網絡技術和專家隊伍平臺，提高監測預警的質量和水平；開發和維護農業產業損害監測預警直報系統，為相關決策提供科學依據。

3.1加強領導，完善體制機制

開展農業產業損害監測工作，必須要建立起完善的預警機制，通過機制來規范和指導應急處理工作，有效預防、控制重大農產品風險，最大限度減少農產品產量損害，以促進農業生產的健康發展，實現農業增效和現代農業發展。工作中要不斷加大對監測預警工作投入力度，擴大監測范圍，提升系統工作能力。要不斷加強隊伍建設，明確責任分工，抓好系統工作落實，保障工作條件，加強學習、研究，增強監測預警的快速防控能力。

3.2科學制定農業產業損害監測預警計劃

運用科學、系統、規范方法制定出農業產業損害監測預警計劃，對農業投資中可能出現的各種風險進行綜合分析，制訂出詳細的預防和處理風險的具體措施，才能夠為廣大農民提供及時、有效的預防信息，使農業產業的風險有效地降低，防患于未然。

3.3做好農業產業損害監測預警研究

監測數據的可信度和準確率是決定農業投資決策是否正確的基礎，因此，要做好農業產業損害監測預警工作，必須要開展全面、深入、細致的調研工作。在調研過程中，不僅要聽取專家的意見，更要實地了解農戶生產能力、企業經營能力，投資實力以及市場波動情況，認真分析各種潛在風險因素，提出相應有效對策，讓農業產業風險降低到最低程度。

3.4改變農戶（生產者）經濟行為，提高經營效益

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[7]俞云.滁州市農業產業化龍頭企業發展的現狀及問題分析[J].經濟師，2008（1）：284-286.

[8]中安在線.滁州市優勢產業[EB/OL].http：///qmt/system/2010/09/03/003348028.shtml.

[9]喬博.開封杞縣農產品深加工發展研究[J].中國農業信息，2006（6）：15.

篇(4)

【關鍵詞】重慶農業 招商引資 對策

一、引言

招商引資是地區經濟發展的必然趨勢，而農業招商引資是實現農業快速及現代化發展的重要途徑。市政府《關于加快推進農業現代化的若干意見》中談到了農業現代化發展包括現代科技、現代裝備、現代管理及現代農民等諸多方面的發展。《重慶市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》把農業招商引資與新時期農業農村發展的戰略相結合，積極引導“以民引外、民外合璧”互動發展，推動農業產業結構優化升級和企業自主創新能力增強，促進我市農業產業盡快融入國內外產業發展軌道。積極開展招商引資，可以推動重慶市農業現代化發展。渝農發〔2008〕294號文件《重慶市農業局關于切實做好促進農業招商引資工作的通知》指出要做好農業重大招商引資工作，帶動農業的快速發展。因此，研究重慶農業招商引資的現狀并提出相應的建議是很有意義的。

二、重慶農業招商引資現狀

農業產業招商引資是指行政區域外引進投入農業開發的資金。近幾年來，重慶市通過農業招商引資工作的牽引作用，農業產業結構進一步優化，農業主導產業優勢進一步顯現，農業龍頭企業發展層次進一步提升，農產品品牌化、優質化力度進一步加大，且開始呈現出了良好的經濟效益和社會效益。

（一）提高農業產業化發展水平

近年來，重慶市堅持外資內資一起為重慶農業招商引資注入新的活力。2012年，庫區簽約經濟合作項目165個，直接利用內資1351億元、外資22.3億美元，庫區產業發展基金項目建成投產815個。重慶將以特色園區為平臺，著力構建“135+X”現代農業產業體系，實行集中項目、打捆資金、重點突破，大力培育食品加工產業、糧油加工、乳品加工、肉類加工、果蔬加工、釀造調味品及新型調味品、中藥材生產和加工基地建設等重點行業，努力把重慶建設成為全國統籌城鄉現代農業示范區，以便提高農業產業化發展水平。

（二）擴大龍頭企業規模

隨著農業招商引資力度的加大，一批農業龍頭企業落戶重慶，全新的經營理念帶動了全市農業龍頭企業的快速發展。截至目前，重慶有黔江區珍珠蘭茶業有限責任公司等300多家農業產業化市級龍頭企業。2013年，重慶市重大招商項目中的農業產業項目有8個，總投資為74億元；柑橘深加工項目、黃連健康飲料生產項目、綦江農業產業化項目和優質牛肉深加工項目的投資額都超過10億元。

（三）提升了農產品品牌效應

農業招商引資不僅招來了重大項目，還引來農業資金，利用地區資源優勢，還帶動農戶隨企業共同發展，更為重要的是為重慶農業形成了無形資產，打造了市級或者國家品牌，提高了知名度。如重慶忠縣打造成中國柑橘城，并把忠縣柑橘推向國際市場發展。

（四）提高農民生活水平

近幾年，招商引資的工作逐漸走向農業的發展。農業招商引資，不僅給農村帶來了重大項目，也給農民了帶來了就業的機會，重慶市鄉村從業人口為1369.98萬人，增長了0.68%，農村居民人均收入為6480元，增加了22.8%。

三、重慶農業招商引資存在的問題

近幾年來，重慶農業招商引資取得了一定的成效，但同時重慶農業招商引資也存在一些問題。

（一）責任意識不強，成效不夠明顯

一些部門在招商引資工作中沒有發揮自身優勢，造成農業招商引資的質量不高，成效并不明顯。洽談項目很多，實際落戶項目少；談成的小項目多，大項目少；初級加工項目多，高級研發項目少。這些問題的存在，反映出一些干部的思想不在狀態，缺乏應有的責任感。

（二）資源總量不足，制約農業發展

不論種植業還是養殖業，發展規模小，產業層次低、商品率不高。如綦江縣的萬畝優質辣椒深加工的項目投資1.2億元，雖然辣椒產業現有一定的種植面積，但缺乏大量的規模生產基地，制約了農業產業化發展，影響了招商引資工作發展。

（三）項目準備不足，招商事倍功半

有些項目的申報前期工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告和概算表等基礎資料不全，編制項目文本的技術標準達不到要求等等。有些單位捕捉不到招商項目最新信息，以致流失招商引資的機會，同時在重大項目建設上也缺乏高級人才，直接導致招商工作事倍功半。

四、對重慶農業招商引資工作的建議

（一）加強領導，強化專業隊建設

提高部門對招商引資工作的認識，加大對農業招商引資的優惠政策和扶持力度，加強招商工作管理，建設農業項目信息平臺和招商引資工作服務隊伍，并把招商引資、項目建設工作作為各項工作的重中之重。

（二）瞄準資源優勢，強化招商引資措施

植物資源豐富，生長6000多種各類植物，森林覆蓋率39%。重慶藥用植物資源極其豐富，是全國重要的中藥材產地之一，大面積山區生長的野生和人工培植的中藥材有2000余種，主要有黃連、白術、金銀花、黨參、貝母、天麻、厚樸、黃桕、杜仲、元胡以及當歸等。石柱土家族自治縣黃連產量居全國第一，是著名的“黃連之鄉”、黔江區被譽為“烤煙之鄉”、涪陵是全國著名的“榨菜之鄉”。這些資源的優勢進一步為重慶農業招商引資奠定了堅實的基礎。

（三）整合資源，創新農業發展機制

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關鍵詞：中高職教育；關鍵課程；教學模式；有效銜接

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-044-02

一、國內外研究現狀分析

（一）國外研究現狀

國外的相關理論研究已經較為成熟。職業教育發達國家如德國、美國、澳大利亞已經形成了中高職職業教育銜接的辦學體制和模式。這些國家均從構建國家職業教育體系的視角，將中高職銜接作為教育均衡和國家教育發展戰略的組成部分，并在法律、制度和教育體制方面加以確立。經過多年的實踐，課程、教材和教學模式及其運行已經非常成熟。

（二）國內研究現狀

2009年來，國內關于中高職銜接的學術論文近百篇，相關的碩士論文近20篇。2011年，教育部頒布《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》。國家“十一五”、“十二五”教育科學規劃和許多省、市、自治區已有近50項相關課題研究立項。2008年，國家教育科學“十二五”已將兩年制高職人才培養模式作為教育部規劃課題立項，結合教育部文件要求，許多省、市、自治區已將相關課題研究在省內立項。同時，《中高職教育職業能力培養有效銜接研究與實踐》已作為國家教育科學“十一五”規劃課題立項。上述課題研究的相關研究成果多數集中在中高職銜接中的人才培養，專業定位、課程、教材、招生及其一體化教學管理方面，少數研究成果涉及辦學體制和運行機制。由此看來，中高職銜接的有關基礎理論研究已經相對成熟，而政策、辦學體制、管理模式以及人才培養方面的可操作性研究成果尚為不足。

浙江省屬我國東部經濟較發達地區，職業教育也取得了較大成就，現有高職院校45所，中職校530所左右，大部分高職院校均與相應中職學校聯合舉辦“3+2”教學班，客觀上形成了一體化辦學的現狀。

二、研究內容及研究方法

（一）研究內容

1 農業產業升級背景下浙江省高素質技能型人才供需分析。主要包括：浙江省農業產業升級的主要特征，人才需求的數量、結構、層次、規格、類型和要求，浙江省涉農中高職業院校的分布、專業布局、近三年招生及畢業生數量，畢業生就業狀況、就業質量，農業產業升級背景下浙江省高素質技能型人才的供需缺口。

2 浙江省涉農中職與高職銜接的現狀分析。主要包括：中高職銜接的沿革及取得的成果，中高職銜接的方式、路徑，中高職銜接下的職業教育資源配置、專業定位及培養目標、人才培養模式、課程與教材的對接、雙師型教師隊伍現狀及其培養，中高職銜接中存在的主要問題。

3 國內外職業教育發達地區中高職銜接的現狀分析。主要包括：中高職銜接的方式、政府政策支持、職業教育資源配置和利用、專業定位與培養目標、教學標準設計、中高職銜接對區域經濟與產業發展的作用，中高職銜接的成功案例分析。

4 中高職銜接的相關理論研究。主要包括：產教結合、校企合作下中高職銜接中不同利益主體的博弈均衡分析，產教結合、校企合作下中高職銜接的脆弱性模型、指標因子、預警與防范，產教結合、校企合作下中高職銜接在自組織作用下的技術與知識外溢效應。

5 浙江省職業教育中高職銜接的政策研究。主要包括：招生政策、專業設置及審批政策、經費投入政策、不同類型職業院校分類指導政策、職業院校教師的資質與培養政策、辦學水平評估政策、職業教育資源優化配置與集約化發展政策。

6 浙江省涉農中高職銜接下的職業教育專業布局與調整。主要包括：農業職業教育鏈與產業鏈對接及融合的現狀分析，職業教育對浙江省農業產業發展的貢獻度分析，農業產業鏈與職業教育鏈對接下涉農專業布局與調整的原則、方式、政策和路徑，中高職銜接下的專業群建設。

（二）研究方法

1 實證研究。采取問卷調查、重點訪談和實地考察，調查大樣本將覆蓋浙江省80%的涉農中高職院校。在大樣本調查的基礎上，選擇3-4所高職院校，6-8所中職校進行重點考察和訪談。

2 比較研究。面向國內外對中高職銜接教育的典型案例進行歸納和整理，從制度、體制、機制、辦學方式以及職業教育要素銜接等不同層面選擇若干典型案例進行系統的比較和分析。

3 數量分析。對中高職銜接的不同利益主體博弈模型方面進行數量分析，建立智豬博弈、斗雞博弈和囚徒博弈模型，進行相關利益主體的均衡分析。

4 規范研究。它包括總體和專項研究。總體研究包括：國內省、市、自治區和浙江省中高職銜接下的政策研究。浙江省中高職銜接下的校企合作體制與機制創新。專項研究包括園藝技術、園林技術和觀光農業專業人才培養方案設計和關鍵課程的原則、教學標準、培養目標、課程標準、教材及教學活動的對接等。

三、研究步驟

第一步，以浙江省區域經濟和農業產業發展對不同層次技能型人才的需求為依據，充分體現職業教育為區域產業服務的原則，采用問卷調查、資料查詢、重點訪談、現場考察等調研方法，全面掌握浙江省不同層次和規格技能型人才的供需分析，形成調研報告。

第二步，浙江省涉農中職與高職銜接的現狀分析。采用上述調研方法，全面掌握浙江省涉農中職與高職獨立辦學、中職與高職合署辦學以及縣級職教中心的中高職銜接的現狀，尤其是關鍵課程和教學模式銜接的主要做法和存在問題。

第三步，國內外職業教育發達國家職教體系的現狀分析。采用資料查詢等方式，系統分析國內外職業教育發達國家職教體系的形成、政策支撐的特征，國內中高職合理銜接的成功做法，形成案例匯編。

第四步，浙江省中高職銜接的組織與制度建設。在以上研究基礎上，結合浙江省涉農中高職辦學現狀，提出一體化辦學模式，集團式、聯盟式的組織構建。

第五步，浙江省園藝技術、園林技術和觀光農業專業的中高職銜接下關鍵課程建設。該步驟為本課題研究的重心，課題組將組織相應研究團隊，針對上述專業的關鍵課程進行課程銜接的總體研究，其中，銜接的原則、方式、課程定位和培養目標、課程體系、教材等課程要素的融合將是研究的重點。

第六步，中高職銜接下的浙江省涉農中高職院校的教學模式和教學管理。教學模式涉及教學組織運行與管理，是研究的重點。

第七步，浙江省涉農專業中高職銜接下的職業教育資源的重組和優化配置。根據不同區域農業產業和職業教育發展的現狀，提出職業教育資源重組和優化配置的建議。

四、本項目特色與創新

（一）本項目有三大特色

第一，面向區域農業產業發展的課題研究。研究緊密圍繞浙江省農業產業發展對不同層次和規格技能型人才的需求，力求體現農業產業鏈與職業教育鏈的對接，同時考慮不同地區農業產業和職業教育的現狀，研究成果具有戰略性、前瞻性和可操作性。第二，突出重點，點面結合的課題研究。研究根據浙江農業主導產業發展對不同層次和規格技能型人才需求，圍繞園藝技術、園林技術和休閑農業專業的關鍵課程建設和教學模式研究，同時引領其他涉農專業中高職銜接下的課程建設和教學改革。第三，政策、理論和操作層面相互銜接的課題研究。研究既有政策層面的建議，又有理論層面的支撐和操作層面的具體實施方案，最終落腳點在于面向浙江省區域農業經濟發展培養高素質技能型人才和浙江省職業教育的整體發展與提升。

（二）本項目有三個創新點

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[摘要] 推進農業產業化是社會主義新農村建設的一項重要內容。本文從分析湖南益陽市農業產業化建設特點入手，針對農業產業化建設中存在的問題，提出了加快農業產業化進程的對策與建議。

[關鍵詞] 新農村建設 農業產業化 對策

湖南益陽是一個農業大市，有460多萬人口，農村人口占全市人口的71.1%，農村居民生活從總體上實現了由溫飽向小康。近年來，該市堅持用發展工業的理念謀劃農業，狠抓農業產業化建設，大力推進農業產業化進程。

一、農業產業化建設的特點

1.構建了農業主導產業鏈。按照“公司+專業合作組織+基地+農戶”的農業產業化發展要求，依據益陽農業實際，構建了優質稻米、林紙竹板、水產畜禽、棉麻紡織、油蔬果菜五大產業組成的產業鏈。從目前情況看，基地規模擴大，科技含量提高，龍頭拉力增強，經濟效益趨好，整體成效明顯。

2.產業化組織模式多樣。出現了三種產業化組織模式，一是龍頭企業帶動型，全市有國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業13家，市級龍頭企業75家。二是中介組織型，全市發展各類農民專業合作組織610家，社(會)員16萬多人，共帶動農戶37萬人，占農戶總數39.6%。三是專業市場帶動型，全市有綜合市場45個，專業市場11個。四是專業大戶帶動型。

3.產業化內在運行機制日益完善。一是建立了規范的組織保障機制，制定了《龍頭企業監測管理辦法》。二是建立了合理的利益分配機制，通過發展農民專業合作組織，推行訂單生產等形式，農業產業化經營主體之間的利益分配機制基本建立。三是建立了公平的市場風險分擔機制，通過引導龍頭企業和農民專業合作組織建立風險基金，由農業產業化主體共同承擔自然風險，經營風險與市場風險。

4.農業產業化服務體系基本建立。按照大農業、大體系、大服務、大發展的思路，整合了農業、農機、畜牧水產、鄉鎮企業等部門資源，建立了大農業綜合模式。

二、農業產業化建設中存在的問題

1.政府指導有待改進。在推進農業產業化進程中，政府的積極推動與農民的觀望態度存在一定的反差，以及政府在推進農業產業化進程中希望快出成果、早出成果的愿望與農業產業化建設的長期性和進展的相對緩慢性存在一定的矛盾。因此，如何正確處理政府與農民的關系，有待政府部門的進一步探索，使行政手段與市場行為有效結合。

2.龍頭拉動仍然乏力。益陽市有實力、有規模，帶動能力較強的龍頭企業還不多，一些農產品加工企業存在規模小、實力弱、產權單一、低水平重復建設等問題，造成資金分散，資源浪費，環境污染，產品質量不高，甚至出現惡性競爭。如何把一些有基礎，有潛力的農產品加工企業做成真正意義上的龍頭，還有許多的工作要做。

3.政策支持存在障礙。主要表現為農業產業化龍頭企業難以得到與工業企業同等待遇。與工業企業比起來，農業產業化龍頭企業基礎差、規模小、實力弱，更加需要得到政府政策的支持。但是，許多農產品加工企業在銀行融資、土地使用、稅費優惠、項目支持、人才引進等方面難以享受與工業企業同等待遇，農業產業化建設在摸索前進中付出了過高成本，發展速度受到了嚴重影響。

三、加快推進農業產業化建設的對策

1.突出發展農業產業集群，構建具有益陽特色的農業產業格局。一是要大力發展已經具有一定規模優勢的支柱產業，即優質稻米、棉麻紡織、水產畜禽;二是著力扶持新興農業產業，即竹木加工、柑桔;三是用先進適用技術改造提升傳統產業，即食品加工、茶葉、油茶、水產、蔬菜。特別是要把銷售收入率先過億元的稻米加工業、棉麻紡織業、財政收入貢獻最大的竹木加工業，具有戰略地位的種植業、養殖業，作為重中之重。依托益陽市五大產業鏈，帶動形成具有比較優勢的農業產業集群;依托實力較強的大企業集團，推動形成大中小企業專業化協作的企業集群;依托農業示范園區，培育形成布局集中、特色鮮明的農業產業發展集群，盡快形成一批規模大、品牌響的大產業、大企業、大集團。建議市政府盡快出臺農業產業化發展扶持政策，進一步優化產業結構，促進產業集群向高端發展和升級。要把發展農業產業集群和壯大縣域經濟緊密結合起來，重點培育一批有國際競爭力的農業產業集群。

2.突出培育和扶持龍頭企業，發揮龍頭企業的牽頭作用。要把扶持壯大龍頭企業作為推進農業產業化的突破口來抓，采取切實措施發展壯大龍頭企業。對帶動能力強、技術含量高的優勢企業重點扶持，使之成為支撐當前、推動今后發展的骨干；對有一定規模和帶動能力強的龍頭企業，要幫助其加快技改步伐、加強經營管理，并通過政策、信貸扶持等措施，促其發展。同時，要鼓勵龍頭企業實施外向帶動戰略，采取多種形式與國內外、省內外有實力的大企業大集團合作，引進先進技術設備和資金，使龍頭企業在短期內有較大發展。

3.突出技術創新，大力提高農產品的科技含量和核心競爭力.健全技術研究和開發體系，堅持先進技術和消化、吸收、創新相結合，完善鼓勵創新的政策體系。強化自主知識產權和核心技術培育，始終把科技進步、增強農產品加工企業技術創新能力作為促進農業產業化結構優化的中心環節，大力提高農產品加工水平和核心競爭力。加快農產品加工企業技術中心建設，建議市財政每年給予農產品加工企業技術中心技術，打造一批擁有自主知識企業的科技開發，鼓勵駐益科研院所的科技成果優先在市內轉化，使科教資源轉化為生產力。構建研發、中試和孵化平臺，建議市政府設立科技成果中試專項資金，抓住重大優質項目，集中進行中試環節的戰略性投資，使之迅速向產業化、規模化邁進。制定具有較大吸引力的優惠政策，允許和鼓勵各類人才以專利、技術、資金、管理等生產要素參與收益分配，加大人才引進力度。

4.突出發展農民專業合作經濟組織。

國內外實踐證明，農民的合作經濟組織是發展農業產業化經營的必備條件 和重要的組織模式。可以預料，將來各種合作社會成為我國農業產業化經營的主要組織模式。其理由是，合作社作為農民聯合自助組織，其惟一宗旨是為社員服務，消除中間盤剝，增加社員收入，增進農民福利。這正是農業產業化經營所追求的目標。益陽市農民專業合作組織要以優質稻等五大農業產業為依托，按照“圍繞產業建組織，建好產業興產業”的思路，有針對性地引導發展一批銷售型合作組織和加工型合作組織，使農業專業合作組織與農業產業化經營優勢緊密結合起來，既推進農業產業化快速發展，又促進農民專業合作組織綜合競爭力的提高，實現專業合作組織與產業發展的良性互動。

5.突出健全社會化服務體系，培育和完善市場流通渠道。提供健全的生產系列化服務，是農業產業化順利發展的劑。各級各部門要根據農業產業化的要求，圍繞主導產業和龍頭企業，建立相應的服務組織，如科技服務中心、信息服務中心、農機服務中心、種子服務中心、物資和產品服務中心等等，從優良品種的引進、生產技術的指導、病蟲害防治、生產要素的扶持、產品的銷售以及經營管理等方面提供全面、優質、高效的服務。在市場流通體系建設方面，各地要根據自身特點和農產品特點，進一步加強生產和流通部門的倉儲、冷庫、運輸、信息等基礎設施建設。在大宗、重要農產品產地，要充分發揮國有、合作商店和農民購銷隊伍的作用，并組建實力強、信息靈、渠道廣、網絡廣的營銷實體，使之成為化解農產品“賣難”問題的有效載體。

6.突出扶持農業、農村，加大公共財政支農力度。農業是弱質產業，人所共知;農業需要扶持，上下認同。因此，市、縣（區）、鄉（鎮)都要拿出硬措施讓益陽的田野進一步充滿希望。重點應從以下幾方面著手:一是加大對農業直接補貼的力度。市財政對補貼范圍要進一步拓寬，對所有農產品的生產都應給予補貼，補貼標準應逐步提高，要使補貼成為農民收入的一個重要方面。二是加大財政對農業基礎的支持力度。各級財政在投入目標上，要把重點放在加強農村水利基礎設施建設、小流域治理、水良與保持、農業生態環境的改良等方面。三是加大對農村基礎設施改造，徹底解決好部分地方仍存在的“行路難”問題，農村飲水和農村衛生環境問題。

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