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時間:2023-08-20 14:46:24
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇誠信市場建設(shè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì);誠信;建設(shè)
一、誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在必然要求
市場經(jīng)濟(jì)不是誠信的對立物,不是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的犧牲品,作為一項(xiàng)普遍的社會行為,誠信不僅是傳統(tǒng)的道德和法律要求,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,在誠信和市場經(jīng)濟(jì)二者之間,存在著必然的關(guān)聯(lián):(1)市場經(jīng)濟(jì)承認(rèn)人們獨(dú)立利益和獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法性,市場經(jīng)濟(jì)活動中的誠信是以經(jīng)濟(jì)行為為主體,以償還為條件的各種借貸關(guān)系的總和,它要求經(jīng)濟(jì)行為主體履行最初的承諾,及具有一定的誠信理念。以誠信為基礎(chǔ)的廣泛的市場協(xié)作也變的尤為重要,市場經(jīng)濟(jì)是追求利益最大化的經(jīng)濟(jì),而誠信則是實(shí)現(xiàn)主體合法利益的重要前提。因此,誠信建設(shè)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。(2)誠信經(jīng)營是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,我國企業(yè)和產(chǎn)品要想在全球化市場中占有一席之地,就必須按照國際通行的規(guī)則,遵守誠信的理念和法則。誠信經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài),我國雖然已經(jīng)初步具備了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制環(huán)境和競爭機(jī)制,但尚未形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求的誠信制度和體系,特別是在企業(yè)、個人乃至全社會的誠信觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)實(shí)條件下,靠誠信取勝,以誠信為本,把誠信經(jīng)營作為企業(yè)的法寶,成為市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)經(jīng)營的根本觀念。(3)市場經(jīng)濟(jì)是公平競爭的經(jīng)濟(jì),而誠信是保障市場競爭的公平的重要因素之一,誠信即是每一個社會成員都應(yīng)當(dāng)具備的一個基本的素質(zhì),也是整個社會不可缺少的一項(xiàng)基本原則。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈,如果離開了誠信原則的必要約束,則這種競爭就會失去理性和公正,就會演化成破壞原則的惡性競爭。這就不斷會使市場交易的成本上長,使社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受阻,還會導(dǎo)致大量的矛盾沖突,使整個社會最終陷入無序、混亂的危險(xiǎn)境地,因此,誠信是市場經(jīng)濟(jì)的劑,是實(shí)現(xiàn)社會公平競爭的一個基本條件,是保障和促進(jìn)社會健康發(fā)展維護(hù)社會正常秩序所不可缺少的黃金規(guī)則。而市場經(jīng)濟(jì)從根本上說也應(yīng)該是最講誠信的經(jīng)濟(jì)。
二、誠信缺失對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的危害
(1)誠信缺失將破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。在市場經(jīng)濟(jì)中,市場參與者的信用關(guān)系形成了一個環(huán)環(huán)相扣互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個網(wǎng)絡(luò)的環(huán)節(jié)斷裂,必然對整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞。而一些企業(yè)和個人因采取違法,背信手段得以暴富,加劇了社會財(cái)富的分配不公,導(dǎo)致社會兩級分化,由于對失信行為治理力度不夠,使現(xiàn)實(shí)中大量失信行為沒有得到有效的根治,使失信行為愈加泛濫,致使有人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是騙子經(jīng)濟(jì),認(rèn)為“多行不義獲大利”。誠實(shí)守信“是呆子”。不講誠信幾乎成為一種時尚。更有甚者,一些失信廠商將大量假冒偽劣商品銷售到國外,敗壞了我國商品的聲譽(yù),對我國開拓國際市場極為不利。(2)誠信缺失將從根本上制約市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),依靠法律做保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。比如目前的債務(wù)拖欠涉及到幾乎所有企業(yè),整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠實(shí)信用嚴(yán)重貶值。不良的信任導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作,銀行人作為結(jié)算中介,對企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效,因企業(yè)間信用而設(shè)置的結(jié)算障礙,如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢,商業(yè)銀行在社會信用水平過低的現(xiàn)實(shí)下只能渴求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率,項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會資金供給總是萎縮,制約生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等。由此可見,誠信缺失正從根本上制約著我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:二手車;誠信建設(shè)
中圖分類號:F713.55 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-4428(2012)03-33 -02
隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和保有量的不斷增加,二手車市場活躍度逐年提升。二手車市場在整體市場中的地位和作用日益顯現(xiàn)。為推進(jìn)二手車流通行業(yè)誠信體系建設(shè),凈化二手車市場交易環(huán)境,滿足廣大消費(fèi)者對二手車市場日益增長的需求,規(guī)范市場經(jīng)營行為,實(shí)施行業(yè)自律,提高二手車經(jīng)營企業(yè)的管理水平與經(jīng)營能力,共同構(gòu)建全國二手車交易誠信機(jī)制與信用平臺就顯得尤為重要。
二手車作為二次商品,具有“唯一性”,一車一況,一車一價格,情況復(fù)雜,很容易在公里數(shù)、年份、質(zhì)量和價格等方面產(chǎn)生誠信問題和糾紛,加之商戶和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、市場加快開放后的過度競爭、區(qū)域間發(fā)展不平衡、市場管理重點(diǎn)不一致等因素的影響,使得消費(fèi)者對行業(yè)的認(rèn)同度一直處于較低水平,因此,二手車行業(yè)的誠信建設(shè)一直是備受關(guān)注,也是市場經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)。
2011年12月份由中國汽車流通協(xié)會發(fā)起,全國二手車交易市場誠信聯(lián)盟成立儀式暨首屆商貿(mào)洽談會在中國汽車流通協(xié)會廈門年會期間舉行。會上,全國首批30家聯(lián)盟成員市場以及368家誠信聯(lián)盟商戶的代表分別在《誠信公約》和《承諾書》上簽字,并與各市場評選出的127家5A級誠信聯(lián)盟商戶一起接受了聯(lián)盟頒發(fā)的牌證。誠信聯(lián)盟的成立,既是貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)誠信體系建設(shè)各項(xiàng)要求的積極行動,也是二手車市場加快健康發(fā)展的內(nèi)在需要,開創(chuàng)了全國二手車流通領(lǐng)域先河的誠信聯(lián)盟。
南京舊車交易市場作為中汽協(xié)二手車聯(lián)席單位和江蘇省第一家加入全國誠信聯(lián)盟的市場,成為全國首批誠信聯(lián)盟單位,在市場內(nèi)積極組織商戶響應(yīng)聯(lián)盟號召,加入誠信聯(lián)盟商戶,并帶領(lǐng)市場11家誠信聯(lián)盟商戶,參加了中汽協(xié)召開的年會和全國誠信商戶商貿(mào)洽談會。借全國加盟之力,促進(jìn)聯(lián)盟成員之間開展誠信經(jīng)營服務(wù)的戰(zhàn)略合作,積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè),加強(qiáng)了市場與商戶、商戶與商戶之間的溝通和交流,極大提高了商戶對市場的認(rèn)同感和歸屬感,有利地促進(jìn)了市場的發(fā)展。一方面,成立市場經(jīng)紀(jì)公司管委會。2011年初,市場管理團(tuán)隊(duì)到其他城市的市場,考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),深刻了解經(jīng)紀(jì)公司在市場經(jīng)營活動的重要地位,以及該團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和能力對市場的重要性。另一方面,市場二次組織部分經(jīng)紀(jì)公司,參加了全國性的二手車行業(yè)活動,有意識挑選從業(yè)時間長、信譽(yù)優(yōu)、經(jīng)營規(guī)模大的經(jīng)紀(jì)公司參與,讓一部分經(jīng)紀(jì)公司首先體會到自身建設(shè)的重要性,在此基礎(chǔ)上,市場牽頭成立經(jīng)紀(jì)公司管委會,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)紀(jì)公司自我管理、自我約束、自我建設(shè)的良好氛圍。同時,經(jīng)紀(jì)公司管委會不僅是經(jīng)紀(jì)公司的自律組織,還將參與市場的經(jīng)營管理工作,及時對市場的經(jīng)營管理工作和發(fā)展提出合理化建議,管委會的成立,搭建了經(jīng)紀(jì)公司與市場溝通的橋梁,提升了企業(yè)的經(jīng)營能力和競爭力,為市場開展誠信建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ),促進(jìn)了市場經(jīng)營效益的提升,2011年南京舊車市場實(shí)現(xiàn)交易24800臺,交易額13個億。
誠信問題是困擾行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。目前,一些地方的二手車市場經(jīng)營場地和經(jīng)營行為不規(guī)范,不正當(dāng)競爭、欺詐消費(fèi)者等現(xiàn)象還時有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂了二手車市場經(jīng)營秩序。因此,二手車市場誠信建設(shè)要努力做好以下幾個方面的工作:
一是要努力提高市場主體的誠信意識和自律能力
要著力建立市場與商戶的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,誠信經(jīng)營的監(jiān)督考核處置機(jī)制,通過自律與他律制度措施相結(jié)合,取信于消費(fèi)者,營造誠信和諧、健康有序的市場環(huán)境。市場在提供方便快捷的車輛交易過戶服務(wù)平臺的同時,加強(qiáng)交易信息審核,確保交易雙方主體和交易合同真實(shí)合法,維護(hù)交易雙方合法權(quán)益。
二是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)公司管理,制定誠信經(jīng)營的具體規(guī)定
市場要把對經(jīng)紀(jì)公司的管理列為市場經(jīng)營管理工作重點(diǎn),同時,把經(jīng)紀(jì)公司誠信經(jīng)營作為入場的首要條件。在簽訂入場合同時,必須簽訂經(jīng)紀(jì)公司相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)定涉及到經(jīng)紀(jì)公司要確保進(jìn)場交易車輛信息真實(shí),來源合法,明碼標(biāo)價,售后服務(wù)有保障。做到不虛假、非法信息,不欺瞞消費(fèi)者,不出售拼裝、盜搶車輛等相關(guān)內(nèi)容。
三是加大宣傳力度,向社會公開誠信承諾
市場要自覺接受消費(fèi)者、新聞媒體、管理部門、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督,發(fā)揮多種媒體和載體的作用,積極宣傳二手車市場監(jiān)管工作要求和工作成效,充分利用多種渠道,聽取行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者的意見建議,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。
四是建立并完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和經(jīng)紀(jì)公司誠信檔案
市場要設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)和專門人員處理投訴的機(jī)制并建立誠信檔案,履行誠信責(zé)任,做到認(rèn)真接待、處理及時、主動協(xié)調(diào)、全程負(fù)責(zé),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,確保讓消費(fèi)者滿意。
集貿(mào)市場法制計(jì)量管理和誠信計(jì)量建設(shè)工作總結(jié)
2020年上半年度,桂林市市場監(jiān)督管理局在自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)國家市場監(jiān)督管理總局《2020年全國計(jì)量工作要點(diǎn)》,并按照自治區(qū)市場監(jiān)管局的工作部署,持續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具的法制監(jiān)管、提升公正用計(jì)量器具配備率、規(guī)范基層計(jì)量執(zhí)法配備,提升執(zhí)法隊(duì)伍的計(jì)量專業(yè)素養(yǎng),加大計(jì)量執(zhí)法力度及震懾力為基礎(chǔ)。積極創(chuàng)新機(jī)制,探索以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制在集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)管中的可行模式;探求切實(shí)壓實(shí)市場主辦者主體責(zé)任,引導(dǎo)市場主體計(jì)量自覺、自理和自律的新機(jī)制,激發(fā)市場內(nèi)生動力,營造集貿(mào)市場誠信經(jīng)營環(huán)境。取得了一定成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、以南站市場為試點(diǎn),以點(diǎn)帶線拉面,力爭在全市范圍內(nèi)推進(jìn)集貿(mào)市場誠信計(jì)量建設(shè)。
為加強(qiáng)我市集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)管,完善計(jì)量服務(wù)保障,進(jìn)一步推進(jìn)集貿(mào)市場誠信計(jì)量建設(shè),維護(hù)集貿(mào)市場公平競爭,我局以南站市場為試點(diǎn),積極打造亮點(diǎn)市場, 并于5月8日早上10點(diǎn),聯(lián)合廣西區(qū)計(jì)量院、桂林兆通股份有限公司在南站市場舉行桂林市集貿(mào)市場誠信計(jì)量共建試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)砝碼交接儀式。儀式上廣西壯族自治區(qū)計(jì)量檢測研究院與市場開辦方桂林兆通股份有限公司現(xiàn)場簽訂了《集貿(mào)市場衡器管理試點(diǎn)建設(shè)協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議約定,廣西區(qū)計(jì)量院將無償向乙方提供32個M1等級的不銹鋼砝碼使用至試點(diǎn)建設(shè)結(jié)束,試點(diǎn)共建時間結(jié)束后收回;無償為提供給乙方使用的砝碼進(jìn)行計(jì)量周期檢定;無償向乙方提供砝碼使用、維護(hù)等技術(shù)咨詢等。
通過此次儀式,將南站市場作為我市集貿(mào)市場衡器管理試點(diǎn),力圖通過該試點(diǎn)以點(diǎn)拉線帶面,為下一步集貿(mào)市場法制計(jì)量監(jiān)管與誠信計(jì)量建設(shè)在我市全面鋪開,持續(xù)推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,助推我市全國文明城市創(chuàng)建和桂林國際旅游勝地建設(shè),邁出了堅(jiān)實(shí)有力的第一步。下一步市局和市計(jì)量所將安排專門人員為桂林兆通股份有限公司開展檢定人員培訓(xùn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)建標(biāo)及授權(quán)委托等工作。
二、以“5·20世界計(jì)量日”為契機(jī)開展主題宣傳活動
充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體,和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,重點(diǎn)宣傳各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)集貿(mào)市場法制計(jì)量監(jiān)管與誠信計(jì)量建設(shè),發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)保障作用,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)展、新風(fēng)貌、新經(jīng)驗(yàn)、新成就。市局專門劃撥經(jīng)費(fèi)印制了520“世界計(jì)量日”宣傳冊2000份,宣傳海報(bào)20張,并制作了宣傳橫幅,宣傳計(jì)量法律法規(guī)和基本知識。5.20當(dāng)天由市局計(jì)量科牽頭,邀請市計(jì)量所、象山區(qū)市監(jiān)局、南站市場主辦單位桂林兆通股份有限公司共同參與“5·20世界計(jì)量日”現(xiàn)場宣傳活動,同時為加強(qiáng)宣傳效果,由市局宣傳科邀請新聞媒體參加。活動現(xiàn)場我們開展了以下三項(xiàng)宣傳活動:
1、開展“5.20世界計(jì)量日”現(xiàn)場宣傳及咨詢,向群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳冊,張貼宣傳海報(bào),拉宣傳橫幅;
2、免費(fèi)向南站市場配置公平秤交接儀式(市局、象山局、市場開辦方三方公共參加),今年計(jì)劃將對全市集貿(mào)市場實(shí)現(xiàn)公平秤全覆蓋。
3、由市計(jì)量所免費(fèi)為市場及周邊的電子計(jì)價秤使用經(jīng)營戶進(jìn)行檢定;并對桂林火車站、汽車站周邊的旅游商場開展了執(zhí)法檢查,規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。
三、結(jié)合我市實(shí)際情況開展法制計(jì)量監(jiān)管與誠信計(jì)量建設(shè)工作開展宣傳。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)管,完善計(jì)量服務(wù)保障,持續(xù)推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步推進(jìn)集貿(mào)市場誠信計(jì)量建設(shè),維護(hù)集貿(mào)市場公平競爭,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,助推我市全國文明城市創(chuàng)建和桂林國際旅游勝地建設(shè)。我局組織十一縣(市)六城區(qū)深入轄區(qū)市場開展商貿(mào)集市等重點(diǎn)行業(yè)的掃黑除惡斗爭工作,嚴(yán)厲打擊計(jì)量欺詐、短斤少兩、計(jì)量侵權(quán)等計(jì)量違法行為,提升群眾計(jì)量維權(quán)意識,督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營,推動誠信計(jì)量體系的建設(shè)。截止目前,全局(含市縣區(qū))共出動執(zhí)法人員117人次,檢查電子計(jì)價秤461臺,對不符合檢定規(guī)程的電子評價秤限期要求經(jīng)營戶更換合格的電子計(jì)價秤。
【論文摘要】:誠信是市場機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ),它受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響,要通過建立誠信制度和信用體系來構(gòu)建誠信經(jīng)濟(jì),為社會主義市場提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化,誠信建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)出來。目前,我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中非常突出的失信問題,是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中的一種必然現(xiàn)象。在這一轉(zhuǎn)變過程中,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢,我國社會穩(wěn)定,政通人和,人民生活總體上達(dá)到小康水平。同時,也出現(xiàn)了許多新的社會矛盾,經(jīng)濟(jì)增長和道德失范的矛盾就是其中之一,而社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中誠實(shí)守信問題又是經(jīng)濟(jì)道德矛盾的焦點(diǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),更是誠信經(jīng)濟(jì),誠信是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后,隨著社會分工的細(xì)化和交換方式的發(fā)展,人們之間的社會關(guān)系越來越密切。只有把誠信作為市場經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)制,才能使資源的流動和社會財(cái)富的交換有一個可靠的制度保障,才能使市場經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)。所以要實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn),從本質(zhì)說就是要建立和完善誠信機(jī)制。
一、誠信缺失的根源及其表現(xiàn)
誠信是社會生活的基本道德準(zhǔn)則,但是近年來我國卻出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象,甚至在一定程度上出現(xiàn)了誠信危機(jī),給我國社會政治、經(jīng)濟(jì)、思想、道德等多方面造成了嚴(yán)重的危害,主要表現(xiàn)在:
(1)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟,法律體制不健全
在我國誠實(shí)守信已有了兩千多年的傳統(tǒng),然而,建國后我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),很少有真正的社會信用關(guān)系。加上近現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完善,導(dǎo)致信用市場發(fā)展緩慢、滯后、不發(fā)達(dá);因此不論是企業(yè)還是個人都缺乏對信用意識的重視,使失信者有機(jī)可乘,再加上市場自身的激勵與約束機(jī)制尚未建立,產(chǎn)權(quán)不明晰責(zé)任不明確。雖然我國在加強(qiáng)法制建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作,但從總體上來看,法律在信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方面還沒有起到強(qiáng)有力的保障作用。在立法方面我國在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠實(shí)守信的法律原則,《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處于刑罰的規(guī)定,但這些都不足以對各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束,針對信用方面的立法還是比較滯后,同時,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的問題也相當(dāng)?shù)膰?yán)重,在一些失信和詐騙案件的審理中,還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向。某些基層執(zhí)法部門受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府的影響,在司法過程中有意偏袒本地企業(yè)而損害他人利益,致使社會上缺乏嚴(yán)格而規(guī)范的失信懲罰機(jī)制。
(2)政企不分,國家和企業(yè)法人代表職責(zé)不清也是誠信缺失的一個原因
在現(xiàn)在的國有企業(yè),一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有行政級別和企業(yè)管理者雙重身份,企業(yè)即使破產(chǎn)也可以換一個地方繼續(xù)任職。
政治方面,政府信用降損,一些違反誠信原則瞞上欺下,等現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為表現(xiàn)自己政績和能力,捏造數(shù)據(jù),虛報(bào)政績,對人民急待解決的問題視而不見。由于轉(zhuǎn)軌時期政府政策的不穩(wěn)定和不連續(xù),使公眾對政府政策和承諾的信任度下降,政治領(lǐng)域中的"誠信危機(jī)"與政治腐敗相助相長,成為政治腐化的一大癥結(jié)。
經(jīng)濟(jì)方面,集中體現(xiàn)在生產(chǎn)者對消費(fèi)者的欺騙上,某些企業(yè)利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)離消費(fèi)者而"暗箱操作",在生產(chǎn)中違反誠信,導(dǎo)致假冒偽劣商品泛濫,同時又通過商業(yè)欺詐、會計(jì)作假、偷稅漏稅、虛假廣告等各種不正當(dāng)手段得到非法收益,嚴(yán)重違反商業(yè)道德,致使誠信的缺失已給我國造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,不緊降低了經(jīng)濟(jì)活動的效率,破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序而且也嚴(yán)重削弱了人們參與經(jīng)濟(jì)活動的信心。
思想文化方面,個人信用的缺失導(dǎo)致一系列社會問題道德失范,信仰危機(jī),社會風(fēng)氣敗壞,文化市場上出現(xiàn)前所未有的造假,盜版之風(fēng),就連學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了肆意抄襲,剽竊的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。
(3)執(zhí)法不嚴(yán),經(jīng)濟(jì)市場的監(jiān)管缺失
一個國家的清正廉潔、嚴(yán)明自律的司法、執(zhí)法系統(tǒng)是這個國家經(jīng)濟(jì)主體擁有一個長期預(yù)期的穩(wěn)定器。假如缺了這個保障,人們很難有一個穩(wěn)定的長期預(yù)期,我國在這個方面尤其滯后,是最需要加強(qiáng)的方面。
首先,法律不健全,對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)不力,會大大影響人們對未來財(cái)產(chǎn)擁有權(quán)的長期預(yù)期;第二,司法和執(zhí)法方面的種種問題,更是令很多人對長期的、好的預(yù)期的有利保證產(chǎn)生了巨大的懷疑。在我國由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系,以及政府職能的缺位和錯位,使眾多失信者還逍遙在誠信法則之外,有的人視法律為兒戲使法律失去應(yīng)有的尊嚴(yán),使國家強(qiáng)制力失去強(qiáng)制性。誠實(shí)守信的企業(yè)和個人,因?yàn)闆]有客觀的信用評級制度,也無法與失信企業(yè)區(qū)分,守信收益低,導(dǎo)致失信者的市場風(fēng)險(xiǎn)更加惡化了整個社會的信用環(huán)境,這種局面不僅是對守信者的一種不公平,更會對其產(chǎn)生一種心理暗示,使人們追求利益的本性驅(qū)使他們走向失信。第三,我國目前尚未建立發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)信用體系得信用記錄和監(jiān)督制度,對企業(yè)信用及經(jīng)濟(jì)行為的記錄和監(jiān)督分散在工商、稅務(wù)、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄,也無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。而且由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制遠(yuǎn)未最終形成,市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,規(guī)則秩序尚在摸索和完善中。在這一過程中,政策的多變性難以避免。
二、解決誠信問題的建議和對策
(一)構(gòu)建"誠信社會"要發(fā)揮道德示范作用,進(jìn)行誠信道德教育,培養(yǎng)公民信用觀念和意識
第一,要樹立誠信觀念、規(guī)則意識。有了規(guī)矩而不遵守,規(guī)矩也會失去應(yīng)有的作用。一是不懂規(guī)則,犯了規(guī)還不知道癥結(jié)在哪里;二是不按規(guī)則辦事,犯了規(guī)還強(qiáng)詞奪理。所以在我國治理誠信缺失需要法律的支持,要以"法治"為主,但法律手段也有自身的局限。道德教育是對心理動機(jī)的自律性約束,它是一種無形的力量,往往能起到"法治"不能起的作用,道德教育與法制教育是相輔相成的。因此,在治理我國誠信缺失的過程中,應(yīng)該是"以德治國"與"依法治國"相結(jié)合,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行誠信道德教育。
第二,要培育以"誠信"為核心的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在全社會進(jìn)行誠實(shí)守信的道德教育,把誠實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石,作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次,要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī),營造良好的誠信環(huán)境使人們認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠信為核心的道德基礎(chǔ)上,使市場經(jīng)濟(jì)就是"信用經(jīng)濟(jì)"的觀念深入人心。經(jīng)過長期系統(tǒng)的宣傳教育,用誠實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來,使誠實(shí)守信真正成大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。
(二)加強(qiáng)和改善誠信教育,營造誠信德社會大環(huán)境
傳統(tǒng)的說教和誠信教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后和不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,新的誠信制度和體系還沒有完全建立,甚至在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下,原有的道德誠信也發(fā)生了變異,尤其是道德教育,沒有得到應(yīng)有的重視,不能與時俱進(jìn)。因此,人們的道德觀念和誠信意識跟不上飛速發(fā)展的形勢,沒有形成"誠實(shí)為榮,失信為恥"的社會風(fēng)氣。所以要大力宣傳市場經(jīng)濟(jì)中的誠信思想,建立誠信教育,提高全社會的誠信水準(zhǔn)和個人誠信道德,要通過廣泛的誠信教育,宣傳活動,倡導(dǎo)言行一致,有信無欺的道德情操。要建立起一套以誠信為核心的符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系,既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素,又要結(jié)合中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,既要把國家、集體利益放在首位,又要充分尊重個人的正當(dāng)利益;既要倡導(dǎo)競爭意識,效率優(yōu)先原則,又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神;既要肯定和充分追求個人的局部利益,又要強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任和全局利益,形成一套符合實(shí)際的道德評價標(biāo)準(zhǔn)。
(三)重新樹立政府誠信,轉(zhuǎn)變政府職能
一個具有良好誠信的政府必然示范和影響整個社會。當(dāng)前各級政府要規(guī)范自身行政行為,重塑政府的良好形象,引導(dǎo)整個社會誠信規(guī)范的恢復(fù)和重建。因?yàn)檎谑袌鼋?jīng)濟(jì)中扮演的是裁判的角色,制定交易制度和法律,扶持和監(jiān)督信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,并保證政府各部門的公共信息向社會開放,同時監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務(wù),權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),保護(hù)公平競爭。
參考文獻(xiàn)
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【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛躍進(jìn)步,越來越多新興企業(yè)走向經(jīng)濟(jì)市場。同時人們生活水平的提高,對企業(yè)的誠信度要求也越來越高。一個企業(yè)的良好形象與其誠信建設(shè)密切相關(guān),特別是在這個強(qiáng)調(diào)建設(shè)精神文明和諧社會的時代,加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)成為了企業(yè)建設(shè)的重要組成部分。本文通過闡述企業(yè)誠信建設(shè)的基本概念以及探討其重要性,從而進(jìn)一步提出如何有效地加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè),以供企業(yè)日后參考,并且更好更快地推動企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】誠信建設(shè) 舉措與方法
誠信建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,企業(yè)在誠信建設(shè)方面扮演著重要的角色,一個企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中取得的地位與其誠信建設(shè)取得的成效成正比。縱觀世界500強(qiáng)企業(yè),我們不難發(fā)現(xiàn),每一個企業(yè)在發(fā)展過程中,都把企業(yè)誠信擺在了首位,才贏得如今舉世矚目的地位。事實(shí)說明,一個企業(yè)的發(fā)展跟企業(yè)誠信是相輔相成、密不可缺的。企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益與企業(yè)確立的誠信價值觀也是密切相關(guān)的。因此,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須要加強(qiáng)誠信建設(shè),并且不斷探索誠信建設(shè)的有效舉措與方法。
一、企業(yè)誠信建設(shè)的概念與重要意義
(一)企業(yè)誠信建設(shè)的定義
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德,顧名思義就是指誠實(shí)守信。誠信是一種道德觀念,也是衡量文化底蘊(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)進(jìn)行誠信建設(shè)就是要把企業(yè)的誠信狀況改善到符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持誠信為本的道德建設(shè)體系,塑造良好的企業(yè)形象。
作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)以及社會責(zé)任,誠信建設(shè)約束著企業(yè)工作者的自身行為表現(xiàn),制約著企業(yè)工作者的崗位責(zé)任感。企業(yè)誠信建設(shè)在企業(yè)發(fā)展過程中相當(dāng)于一個鞭策著每個人日常的無形使者。
同時,誠信建設(shè)也是一個企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)利益的前提條件,在與客戶洽談、向消費(fèi)者推薦品牌、推廣宣傳等活動中,良好的誠信建設(shè)體系是企業(yè)發(fā)展的動力。所以說,誠信建設(shè)作為法律規(guī)范的同時,也是一種經(jīng)營理念。
(二)加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)的重要性
由于我國在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程中,很多建設(shè)依然是處于初步摸索的階段。整個社會的誠信建設(shè)尚未夠成熟、完善,如果長期這樣無信用規(guī)則約束地經(jīng)營下去,一個企業(yè)容易失信于人并且受到應(yīng)有的懲罰。所以,加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)有著許多重要意義。
1.誠信是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的通行證
在現(xiàn)代社會中,加強(qiáng)誠信建設(shè)已經(jīng)成為一個企業(yè)生存發(fā)展的根本。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè),能夠積累良好企業(yè)信譽(yù)、樹立優(yōu)質(zhì)企業(yè)形象、形成獨(dú)特的企業(yè)口碑,為企業(yè)在日后的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。因此,誠信是擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來圈子、促進(jìn)企業(yè)之間的合作關(guān)系、走向成功的通行證。
2.誠信是企業(yè)生存發(fā)展、參與競爭的有力武器
“失信成為失信者的通行證,守信成為守信者的墓志銘”。在高度商業(yè)化的現(xiàn)代社會中,誰能夠在商場上站穩(wěn)誰就是王者。商場如戰(zhàn)場,對于企業(yè)而言,誠信就是一塊金字招牌。只有誠實(shí)守信,企業(yè)才能取得消費(fèi)者的認(rèn)同,并樹立起優(yōu)質(zhì)信譽(yù)形象,從而為企業(yè)的生存發(fā)展帶來保證,使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中處于有利地位。
3.誠信是企業(yè)自我創(chuàng)造、建立、形成的強(qiáng)大的無形資產(chǎn)
企業(yè)的生存與發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目標(biāo),城信作為一種特殊的資源,它體現(xiàn)在企業(yè)的市場開發(fā)、品牌塑造、客戶資源運(yùn)用、融資、理財(cái)?shù)榷鄠€領(lǐng)域,也就是可以理解為一個企業(yè)若果要長期盈利就必須走誠信建設(shè)的發(fā)展道路。講誠信是企業(yè)潛在價值最大的無形資產(chǎn),在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我創(chuàng)造的同時,誠信建設(shè)是直接或者間接提高企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行效率的無形工具。只有以誠信建設(shè)服務(wù)為前提,才能保障日趨激烈的市場競爭中更好更快的開拓市場,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)增長,在更長遠(yuǎn)的時間跨度上獲得最大利潤。
二、企業(yè)誠信建設(shè)的現(xiàn)狀分析
在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)社會中,企業(yè)失信的“陷阱”隨時都可能存在并且時時都在對市場規(guī)則發(fā)出挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國的企業(yè)誠信體系建設(shè)還處于初級階段,個別企業(yè)還存在著見利忘義、制假造假、偷稅漏稅、不正當(dāng)競爭和勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題,因此,分析我國當(dāng)前企業(yè)誠信建設(shè)也成為了不容忽視的問題。
(一)部分產(chǎn)品質(zhì)量低劣,制假造假時有發(fā)生
由于企業(yè)的技術(shù)、人才資源等生產(chǎn)要素有限,產(chǎn)品的質(zhì)量偏低,他們?yōu)榱酥\取更高的利益,假冒偽劣的商業(yè)手段層出不窮。企業(yè)、市場和社會的信用關(guān)系紊亂,制假造假、以次充好的現(xiàn)象屢禁不止。企業(yè)失信現(xiàn)象和失信行為已經(jīng)在不斷擴(kuò)散并且影響著人們的生活,同時也嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,企業(yè)的品牌無法打響市場,也未能樹立良好的企業(yè)誠信形象。
(二)政府監(jiān)管力度薄弱,企業(yè)偷稅漏稅問題嚴(yán)重
在市場經(jīng)濟(jì)社會中,政府的干預(yù)程度也影響企業(yè)誠信建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前的市場上存在一種現(xiàn)象就是:信譽(yù)好的企業(yè)得不到有效的保護(hù),未能在市場中更快發(fā)展;信用差的企業(yè)卻能憑著卑鄙手段渾水摸魚,企業(yè)之間的競爭存在明顯的不公平性。除此之外,也由于政府的監(jiān)管以及企業(yè)自身的誠信建設(shè)意識不強(qiáng),部分企業(yè)利用虛減利潤的方式偷稅漏稅,企業(yè)的發(fā)展走向“低信譽(yù)、高收益”的方向。賴債、躲債、惡性逃避債務(wù)的現(xiàn)象在企業(yè)之間也屢見不鮮,使部分債務(wù)企業(yè)能夠鉆法律的空子,逃過一劫。同時,企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展逐步演變成為“稅務(wù)信用、貸款信用、財(cái)務(wù)信用”嚴(yán)重缺失的不良狀況,不利于企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生存。
(三)企業(yè)自律性低下,見利忘義
市場的信用約束呈現(xiàn)出軟化的特點(diǎn),一些企業(yè)自律性低下,他們未能與商場合作伙伴和諧合作,見利忘義,導(dǎo)致企業(yè)社會輿論過多、披露失信,帶來了許多負(fù)面的新聞。由于失信行為得不到懲戒,企業(yè)間的不正當(dāng)競爭嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)的秩序。守信行為得不到褒揚(yáng),再加上社會的失信成本過低,導(dǎo)致企業(yè)之間矛盾加深。部分企業(yè)的治理薄弱,管理者的管理沒有規(guī)章、規(guī)范性的文件。部分企業(yè)見利忘義,捏造、散布虛假信息,為了減少成本支出,搞低價傾銷的商業(yè)手段驅(qū)逐競爭對手,損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)。
三、加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)的舉措
誠信建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的基本要求,在當(dāng)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,誠信建設(shè)不僅僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序密切相關(guān),更與人們生活的和諧發(fā)展不可劃分。因此,為了避免企業(yè)偷稅漏稅、見利忘義、制假造假、產(chǎn)品劣質(zhì)的不良情況,加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)的舉措勢在必行。
(一)提高企業(yè)的信用意識,加強(qiáng)員工的素質(zhì)培訓(xùn)
企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè),就應(yīng)該要提高企業(yè)的信用意識,但是單純有信用意識也是不夠的,必須要把誠信建設(shè)的意識和信用意識相互結(jié)合,加強(qiáng)員工的素質(zhì)培訓(xùn),才能夠建立良好的誠信建設(shè)體系。在企業(yè)的日常工作中,必須要樹立
良好的企業(yè)認(rèn)可程度,綜合如實(shí)反應(yīng)企業(yè)的能力素質(zhì)。企業(yè)要發(fā)展,必須要有信用意識,要充分認(rèn)識企業(yè)信用建設(shè)的必要性和重要意義。在學(xué)習(xí)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時,也要向注重信用建設(shè)、信用度高的企業(yè)學(xué)習(xí),加強(qiáng)法規(guī)和政策的培訓(xùn)工作,確保企業(yè)信用建設(shè)落到實(shí)處,健全企業(yè)信用制度,使企業(yè)合法經(jīng)營。
(二)建立健全的誠信內(nèi)部管理機(jī)制
信用管理是對賒銷行為的事前控制,企業(yè)信用管理是一門非常專業(yè)的學(xué)科,也是對應(yīng)收賬款控制最有效的環(huán)節(jié)。企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè),就應(yīng)該要在企業(yè)內(nèi)部建立一個信用管理的部門,指導(dǎo)企業(yè)建立資信調(diào)查、信用管理、應(yīng)收賬款等工作行為,嚴(yán)格要求管理人員以及工作人員,使所有的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)最小化。健全的誠信內(nèi)部管理機(jī)制要求信用管理人員掌握多方面的綜合知識,在管理工作人員的同時,加強(qiáng)內(nèi)部管理誠信建設(shè)。
(三)加強(qiáng)管理者的監(jiān)管能力,減少失信行為
從長遠(yuǎn)考慮,企業(yè)若需要建立友好的誠信建設(shè)體系,就應(yīng)該要把企業(yè)的核心價值觀以及文化建設(shè)相互聯(lián)系起來。通過不斷提高管理者的監(jiān)管能力,提高誠信建設(shè)的發(fā)展力度,從而減少失信行為。為了達(dá)到企業(yè)穩(wěn)定高速發(fā)展,必須要求管理者把誠信建設(shè)落到實(shí)處,一步一個腳印,腳踏實(shí)地管理好相關(guān)的工作人員,使企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中有著巨大的影響力以及競爭力。
四、加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)的方法
企業(yè)的誠信建設(shè)包括企業(yè)外部對社會負(fù)責(zé)、內(nèi)部對員工負(fù)責(zé)、員工對企業(yè)負(fù)責(zé)以及下級對上級負(fù)責(zé)、上級對下級負(fù)責(zé)的關(guān)系。同時,進(jìn)行誠信建設(shè)還要求企業(yè)各部門、同事之間相互監(jiān)督、誠實(shí)守信、共同進(jìn)步。要加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)就必須要從企業(yè)內(nèi)部建設(shè)、客戶誠信、政府扶持等方面出發(fā),達(dá)到企業(yè)又快又好地進(jìn)步發(fā)展。
(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)
企業(yè)是一個整體,要想把蛋糕做大,需要集體的努力。一個企業(yè)要將誠信建設(shè)落到實(shí)處,首先要在組織內(nèi)部培養(yǎng)誠信的企業(yè)文化。同時,企業(yè)內(nèi)部的各個職能部門也應(yīng)該目標(biāo)一致,加快決策進(jìn)程, 發(fā)揮文化的自我創(chuàng)新能力。用誠信的企業(yè)文化激勵員工,消除部門間的敵意,改善合作成果。要建設(shè)內(nèi)部的企業(yè)誠信,應(yīng)該要做到以下幾方面:
1.管理結(jié)構(gòu)清晰,集體主義感強(qiáng)大。因?yàn)橐粋€企業(yè)要想不斷向前發(fā)展,必須建立權(quán)責(zé)明確的管理結(jié)構(gòu)。員工之間相互幫助、互利共贏。企業(yè)內(nèi)部人員的地位人人平等,消除地位級差,管理層的結(jié)構(gòu)清晰,工作有序,互相守信用,集體主義感豐厚,員工之間兩肋插刀。
2.領(lǐng)導(dǎo)者以身作則,確立牢固的誠信觀念。在企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)者要有“以企業(yè)為家”的觀念,率先垂范,樹立吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)的榜樣, 有正確的經(jīng)營目的,組織企業(yè)員工全力打造企業(yè)誠信品牌,使企業(yè)的誠信理念不走樣地傳遞給職工。領(lǐng)導(dǎo)者必須致力于倡導(dǎo)、維護(hù)企業(yè)形象,運(yùn)用合法的競爭手段,圍繞承諾構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部誠信機(jī)制。
3.重視對員工的承諾,使員工忠誠工作。在現(xiàn)代企業(yè)中, 要培養(yǎng)企業(yè)的誠信, 招募新員工時,需要嚴(yán)格考核員工的誠信度。與此同時領(lǐng)導(dǎo)層也要帶頭守信,尤其是對員工的承諾比如福利、獎罰、工作條件的改善等等,都應(yīng)該言而有信,抓好落實(shí),這樣才能形成良好的誠信氛圍。
(二)對客戶誠實(shí)守信,建立誠信合作關(guān)系
企業(yè)要想從競爭中脫穎而出,就必須樹立競爭誠信的觀念,從建立產(chǎn)品誠信、服務(wù)誠信、銷售誠信和競爭誠信等幾個方面入手。在與客戶交往過程中,產(chǎn)品誠信是首要的。在完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)品質(zhì)量高的企業(yè)自然能在競爭中脫穎而出。無論強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,還是強(qiáng)弱聯(lián)合,甚至弱弱聯(lián)合,都可以和企業(yè)進(jìn)行誠信聯(lián)盟,建立誠信合作的關(guān)系。同時,企業(yè)應(yīng)該要嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度和操作工藝,通過過硬的產(chǎn)品、真實(shí)的信息以及有效的促銷手段為客戶提供最好的產(chǎn)品,最優(yōu)的服務(wù),最合適的價格,最滿意的表現(xiàn)。在自身企業(yè)發(fā)展壯大的同時,要保持和其他企業(yè)之間的良好合作關(guān)系。因?yàn)橐粋€企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅需要自身的努力,更要在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,以誠信實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟,推動企業(yè)之間的進(jìn)步,維持市場經(jīng)濟(jì)的秩序。
(三)營造良好的企業(yè)文化,加強(qiáng)誠信建設(shè)的推廣宣傳
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;誠信
中圖分類號:F426.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
歷史經(jīng)驗(yàn)證明,杰出而成功的企業(yè)大都有健全的企業(yè)文化,塑造有利于創(chuàng)新的價值觀念與心理因素相匹配的整合文化,對企業(yè)常青和發(fā)展起著潛在卻又至關(guān)重要的作用。這種整合而成的企業(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營活動過程中積淀沉蘊(yùn)所形成的、共同的、具有獨(dú)特內(nèi)涵的價值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范等內(nèi)容的綜合體系,體現(xiàn)為企業(yè)精神因素與物質(zhì)因素集合,在企業(yè)長期經(jīng)營中作用不可估量。
對于快速發(fā)展、競爭格局激烈、人才流動頻繁的電力建筑施工行業(yè)而言,企業(yè)文化建設(shè)尚存觀念認(rèn)識和建設(shè)力度不足等突出問題。當(dāng)前,在不斷完善的建筑行業(yè)市場規(guī)范化運(yùn)作環(huán)境下,我國電力建筑施工行業(yè)通過做大做強(qiáng)、行業(yè)內(nèi)合并重組聯(lián)合等方式得到長足發(fā)展。電力建筑施工企業(yè)迅速發(fā)展的同時,也帶來了諸如合并重組企業(yè)文化融合、企業(yè)文化建設(shè)特色選擇以及企業(yè)文化建設(shè)滯后等一系列問題,本文基于企業(yè)誠信文化建設(shè)以某電力建筑施工企業(yè)為例進(jìn)行探析,以期為建筑施工企業(yè)誠信文化建設(shè)提供有益的啟示。
一、企業(yè)誠信文化內(nèi)涵與表現(xiàn)
(一)企業(yè)誠信內(nèi)涵
誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺。誠信表現(xiàn)為一種品行、責(zé)任、道義、準(zhǔn)則,更重要的是一種聲譽(yù)資源。企業(yè)誠信資源通過高尚人格化力量,成為企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn),為企業(yè)經(jīng)營帶來經(jīng)濟(jì)利益,即收益增加或降低交易成本。從社會經(jīng)濟(jì)角度看,一方面,誠信作為社會文化密不可分的一部分影響著企業(yè)的生存發(fā)展,構(gòu)成企業(yè)文化建設(shè)體系不可或缺的重要組成部分。另一方面,市場經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì),本身需要誠信文化作為運(yùn)行基礎(chǔ),企業(yè)作為市場參與基本單位,需要具備誠信的基本條件,方能長久經(jīng)營成百年老店,因此,企業(yè)誠信文化建設(shè)是企業(yè)持久生存和發(fā)展的根本。追求誠信企業(yè)文化內(nèi)涵應(yīng)包括,首先,要以誠信的態(tài)度處理和對待企業(yè)各方面事務(wù)關(guān)系,包括對內(nèi)處理企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)誠信、以契約為基礎(chǔ)對外的信守承諾以及社會責(zé)任承擔(dān);其次,要追求信息不對稱條件下的誠信;第三,要追求雙贏角度考慮當(dāng)事者利益的誠信,即不僅從自身利益出發(fā)追求經(jīng)濟(jì)效益,而且還要充分考慮另一方當(dāng)事者的利益訴求。
(二)企業(yè)失信原因
近年來,中國企業(yè)內(nèi)外部出現(xiàn)大量失信事件,導(dǎo)致企業(yè)巨額損失的案例比比皆是,誠信問題突出,究其原因主要與社會政治經(jīng)濟(jì)變化與誠信文化匹配發(fā)展有關(guān):
首先,中國市場信用國家管理環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。我國現(xiàn)行信用市場管理體系存在多頭管理、信息不共享的孤島現(xiàn)象,對外不公開等資源割據(jù)問題,導(dǎo)致失信人約束成本低,限制了信用市場的完善,不利于誠信經(jīng)濟(jì)的建立;同時,企業(yè)誠信建設(shè)缺乏統(tǒng)一引導(dǎo),缺少在誠信管理方面的標(biāo)準(zhǔn),我國企業(yè)誠信管理體系的建立還在探索之中。
其次,企業(yè)誠信管理與企業(yè)信用服務(wù)市場化程度低。我國企業(yè)信用管理意識薄弱,內(nèi)部專業(yè)信用人才培養(yǎng)起步晚,信用管理人員嚴(yán)重不足,大部分企業(yè)缺少專業(yè)誠信管理人員甚至沒有,更多的是對外信用調(diào)查人員,用于對外授信,更勿論企業(yè)誠信管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序和資源的落實(shí),誠信管理體系根本無法形成。同時,信用服務(wù)市場既包括企業(yè)信用評級和為企業(yè)信用建設(shè)提供服務(wù)兩個方面,我國信用服務(wù)市場供給嚴(yán)重不足,提供權(quán)威信用評級服務(wù)機(jī)構(gòu)較少,同時在市場上也難覓提供企業(yè)信用服務(wù)建設(shè)產(chǎn)品機(jī)構(gòu),誠信管理服務(wù)相對滯后。
第三,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)致誠信理念缺失。中國歷史誠信文化內(nèi)涵豐富,有“一諾千金”、“君子一言,駟馬難追”、“一言九鼎”、“言而有信”、“言必信,行必果”等大量積淀深厚的誠信文化,但隨著改革開放經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的迅速發(fā)展,外來理性經(jīng)濟(jì)人觀念沖擊以及快速變化的信息技術(shù)手段提供便利條件,造成對原有文化觀念體系的沖擊,新主流文化觀尚未得到認(rèn)同,社會大眾對快速變化觀念出現(xiàn)應(yīng)對失措,在利益訴求、技術(shù)防范不夠以及法律規(guī)范不完善導(dǎo)致成本約束較低時,必然產(chǎn)生短時期失信增多現(xiàn)象。
(三)電力施工企業(yè)誠信文化建設(shè)需求
在我國電力事業(yè)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下,電力建設(shè)市場已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。電力建設(shè)施工市場通過合并重組形成了以水利水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等特大型電建單位為主、眾多中小型電力建設(shè)企業(yè)共存的格局,并將進(jìn)一步趨于集中,而特大型電建集團(tuán)幾乎包攬了電建市場大部份額。同時,行業(yè)內(nèi)市場競爭白熱化導(dǎo)致行業(yè)利潤微利,企業(yè)經(jīng)營由勞動技術(shù)密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,尤其是大型火、水電站以及設(shè)計(jì)、施工與采購總承包模式建設(shè)項(xiàng)目,啟動鋪墊資金巨大。另外,電建市場具有“企隨市場、人隨項(xiàng)目”、經(jīng)營項(xiàng)目遍布全國世界各地、地點(diǎn)較為偏僻條件艱苦等特點(diǎn)。電力建設(shè)施工企業(yè)迅速發(fā)展變化也帶來一系列誠信問題,從企業(yè)經(jīng)營理念與文化深層次角度看,是諸如企業(yè)重組誠信文化融合、誠信文化建設(shè)選擇立足點(diǎn)以及誠信文化建設(shè)滯后造成的。
首先,企業(yè)合并重組誠信文化建設(shè)處于融合階段。近年來,不僅大型電力建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,眾多中小型電力建設(shè)公司為了生存也在走向地區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,各企業(yè)聯(lián)合重組前都形成了各自不同特點(diǎn)企業(yè)文化,對誠信理念的態(tài)度、認(rèn)識、實(shí)現(xiàn)方式和誠信企業(yè)文化建設(shè)渠道等問題均有不同,需經(jīng)較長一段時間的磨合方能融合出得到市場認(rèn)可的誠信聲譽(yù);另外,由于企業(yè)文化的特殊性,往往造成合并重組企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,在合并重組時并未制定企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略和系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)體系,導(dǎo)致誠信文化認(rèn)同與執(zhí)行混亂,因此,在此階段沖突造成失信以及誠信標(biāo)準(zhǔn)矛盾現(xiàn)象也屬必然現(xiàn)象。
其次,工程質(zhì)量信譽(yù)誠信要求立足點(diǎn)不同。電力建設(shè)施工主體由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,其自身對工程質(zhì)量要求不同。大型電力施工企業(yè)技術(shù)力量強(qiáng),施工技術(shù)手段先進(jìn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程愿望強(qiáng)烈,通過資金與技術(shù)實(shí)力縮短工期減低施工成本,具有強(qiáng)烈的企業(yè)誠信文化建設(shè)需要;而中小型企業(yè)由于資金技術(shù)實(shí)力限制,往往以工程質(zhì)量合格為基準(zhǔn),盡量縮短工期減少成本,甚至部分電建施工企業(yè)出現(xiàn)短視行為,對誠信文化建設(shè)認(rèn)識不足導(dǎo)致失敗的案例屢見不鮮。
第三,企業(yè)誠信文化建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵缺失,人才流失嚴(yán)重。近年來建筑施工企業(yè)人才外流現(xiàn)象突出,表面看主要是因?yàn)椋菏┕て髽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作環(huán)境相對艱苦,與高福利待遇期望不一致造成;或者把企業(yè)作為培養(yǎng)跳板;或因施工企業(yè)管理存在種種弊端,發(fā)展前途渺茫;或工作地點(diǎn)流動頻繁造成無法安家、耽擱婚姻等問題離職。但從深層次誠信角度看,則是社會與企業(yè)一系列誠信文化制度的缺失。勞資用工雙方充分溝通,意思表達(dá)一致、誠信基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議,企業(yè)獲得員工貢獻(xiàn)并支付薪酬,員工提供長期穩(wěn)定勞務(wù),獲得滿意(非最優(yōu))薪酬、被有計(jì)劃培養(yǎng)、關(guān)心和愛護(hù),獲得自我價值實(shí)現(xiàn)和歸屬感。顯然,雙方良好互動效果需要在理解認(rèn)同基礎(chǔ)上付出不懈誠信努力方能達(dá)到。然而,當(dāng)前電力施工企業(yè),部分企業(yè)不僅對內(nèi)誠信流于形式,誠信意識淡薄,相關(guān)承諾待遇條件不到位,對內(nèi)失去誠信基礎(chǔ),最終導(dǎo)致骨干優(yōu)秀人才流失、市場流失。
可見,對電力建筑施工行業(yè)而言,信譽(yù)可謂獲得市場的基石,要想取得信譽(yù),必須打造企業(yè)誠信文化。
二、電力施工企業(yè)誠信文化建設(shè)內(nèi)容
從以上電力施工行業(yè)市場格局、企業(yè)失信原因分析可以看出,誠信文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作,筆者認(rèn)為可以從對內(nèi)和對外兩個層面建設(shè)企業(yè)誠信文化。
一是對內(nèi)建立以人為本誠信文化。企業(yè)員工只有對自己所在的團(tuán)隊(duì)誠信,團(tuán)隊(duì)才是一個誠信的團(tuán)隊(duì),一個有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì),施工行業(yè)尤其是電力施工企業(yè),員工對工程項(xiàng)目部誠信,對自己的組織誠信,才能形成信任團(tuán)結(jié)的具有凝聚力的建設(shè)團(tuán)隊(duì),才能創(chuàng)造工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、人才素質(zhì)高、市場信譽(yù)好的企業(yè)生存環(huán)境。
二是對顧客建立質(zhì)量責(zé)任誠信文化。樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的意識,堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程,質(zhì)量責(zé)任重于泰山,其重要性涉及很多潛在顧客內(nèi)涵,修建各種電力設(shè)施不僅涉及投資方利益,更是涉及投資項(xiàng)目未來使用受益顧客群體,他們才是最終評價者,因此企業(yè)必須對工程講質(zhì)量,對顧客講責(zé)任,樹立對顧客誠信文化。
三是對業(yè)主建立密切合作誠信文化。電力施工企業(yè)要靠市場求生存、謀發(fā)展,必須與項(xiàng)目業(yè)主方密切合作,通過優(yōu)質(zhì)的品牌、高質(zhì)量的工程、良好的溝通、密切的合作取得業(yè)主的信任,為獲得業(yè)主后續(xù)投資項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。
四是對監(jiān)理建立信任至上誠信文化。監(jiān)理對業(yè)主負(fù)責(zé),但監(jiān)理通過施工單位工程完成情況來體現(xiàn)業(yè)績,雙方并不是矛盾的對立面,而是在嚴(yán)格規(guī)范施工上高度一致的統(tǒng)一,因此取得監(jiān)理信任,利用好監(jiān)理技術(shù)優(yōu)勢,對促進(jìn)施工進(jìn)度、質(zhì)量和改善施工技術(shù)都是有利的。
五是對分包商建立合作共贏誠信文化。電力施工企業(yè)大都有長期合作的外協(xié)勞務(wù)組織,共同組成系統(tǒng)管理的施工產(chǎn)業(yè)鏈,作為鏈條上的重要一環(huán),對其誠信文化建設(shè)值得注意,企業(yè)應(yīng)在管理上內(nèi)部化,內(nèi)外隊(duì)伍統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、關(guān)心保護(hù),獲得彼此之間的誠信,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
總而言之,電建企業(yè)誠信文化建設(shè)應(yīng)以利益相關(guān)者誠信服務(wù)為對象,最終目的都將體現(xiàn)在提高企業(yè)工程項(xiàng)目營銷和履約的綜合競爭力上,誠信文化建設(shè)應(yīng)以“以人為本”的內(nèi)部誠實(shí)守信為基礎(chǔ),以誠信守約的外部長期戰(zhàn)略合作為手段,建立內(nèi)外結(jié)合的誠信文化體系。
三、誠信文化建設(shè)案例簡析
某電力建設(shè)施工有限責(zé)任公司(下簡稱電建公司)多年市場實(shí)踐中,堅(jiān)持走“誠信”之路,樹“誠信”美名,不斷地贏得市場,短短5年時間,市場中標(biāo)份額從2006年的2億元,發(fā)展到目前產(chǎn)值30億元,項(xiàng)目70余個,多次獲省、部、行業(yè)協(xié)會 “重合同、守信用”企業(yè)稱號”,其中誠信文化建設(shè)作用可謂功不可沒,我們總結(jié)其誠信經(jīng)營內(nèi)涵主要有以下兩個方面:
(一)注重培育誠信意識與文化
電建公司在多年經(jīng)營中清醒地認(rèn)識到,經(jīng)營既要靠企業(yè)綜合硬實(shí)力,企業(yè)誠信軟實(shí)力也不可少,在經(jīng)營過程中注重誠信意識和誠信文化培育,主要做法:
一是加強(qiáng)全員法律法規(guī)教育。只有懂法才能守法,只有守法才談得上誠信經(jīng)營。多年來,企業(yè)堅(jiān)持實(shí)施法律法規(guī)教育,提高員工法律觀念和誠信意識,培養(yǎng)了一支專業(yè)管理隊(duì)伍,為生產(chǎn)經(jīng)營提供法律保障,為誠信文化建設(shè)工作奠定意識基礎(chǔ)。
二是培育企業(yè)誠信文化。通過“誠架連心線,精創(chuàng)一流業(yè)”企業(yè)精神、“誠信第一”經(jīng)營理念、“誠信守約,追求卓越”質(zhì)量方針,始終將用戶利益放在首位,建立“恪守誠信,依法經(jīng)營”的企業(yè)道德觀,將誠信意識升華到全員職業(yè)道德高度來恪守,總結(jié)出“優(yōu)質(zhì)鑄精品,精誠創(chuàng)未來”的深刻誠信意識,形成一套以誠信為主題的企業(yè)文化理念。
(二)注重建立誠信制度與體系
電建公司以工程產(chǎn)品質(zhì)量誠信為基點(diǎn),展開對內(nèi)部人、顧客、業(yè)主、監(jiān)理、供應(yīng)商等利益相關(guān)者誠信體系建設(shè),保證了工程建設(shè)質(zhì)量,勝贏得了市場和品牌形象。
一是落實(shí)誠信能力與動力基礎(chǔ)。首先是每年制定培訓(xùn)計(jì)劃,狠抓工程技術(shù)管理培訓(xùn),嚴(yán)禁流于形式,提高工程建設(shè)的誠信能力。其次是完善并嚴(yán)格質(zhì)量考核獎懲制度,質(zhì)量管理獎罰分明,激勵與約束相結(jié)合,落實(shí)誠信動力。第三是強(qiáng)化審核重點(diǎn),定期認(rèn)證質(zhì)量體系,全項(xiàng)目經(jīng)營內(nèi)審,落實(shí)誠信動力的客觀基礎(chǔ)。
二是建立合同誠信管理制度。建立合同管理組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定完善了合同實(shí)施、評審、工程項(xiàng)目管理、法人委托書管理、證照管理、印章管理、檔案管理辦法等十多項(xiàng)保障合同履行制度,在合同洽談、簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收以及保障服務(wù)的過程中都嚴(yán)格執(zhí)行制度,保證里合同執(zhí)行力度,確保誠信履行合同。
三是實(shí)施工程動態(tài)誠信控制。工程項(xiàng)目開工前按照項(xiàng)目法施工管理的要求選配項(xiàng)目管理班子;項(xiàng)目部組建后,確定項(xiàng)目管理班子各成員職責(zé)和質(zhì)量、安全、工期、文明施工、效益等各項(xiàng)指標(biāo)以及質(zhì)量責(zé)任為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法,明確責(zé)、權(quán)、利以確保工程質(zhì)量有保證;施工過程中,堅(jiān)持“預(yù)防為主,檢查監(jiān)督為輔”的方針,做到預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合。
四是做好項(xiàng)目保障誠信服務(wù)。為建立良好服務(wù)保障體系,公司制定了《服務(wù)實(shí)施程序》,嚴(yán)格規(guī)定了服務(wù)實(shí)施程序和服務(wù)保證體系,其中詳細(xì)周全的工程質(zhì)量回訪制度深受業(yè)主好評,甚至對部分項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,擴(kuò)大服務(wù)范圍,得到用戶良好評價。
關(guān)鍵詞:政府 社會誠信體系 構(gòu)建作用
王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設(shè)的主要推動者,政府自身的誠信建設(shè)則是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),或者說是社會誠信體系建設(shè)的首要前提。; [1J(P152)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會誠信體系的建立極為關(guān)鍵,它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,還影響著一個國家的國際認(rèn)知度,為此,現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。
一、構(gòu)建社會誠信體系是促進(jìn)社會和諧的有效途徑
社會主義和諧社會的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠信,就不可能有社會的和諧,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。首先,社會主義誠信體系構(gòu)建是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,從一定意義上說,完善的市場經(jīng)濟(jì)是以道德為支撐的信用經(jīng)濟(jì),市場化程度越高,客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序,損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次,社會主義誠信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的社會主義道德體系的必要條件。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進(jìn)行廣泛的誠實(shí)守信的道德教育,最重要的是建構(gòu)一個促進(jìn)道德體系建設(shè)的社會誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面,同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會道德的健全完善。
再次,社會誠信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會氛圍,從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步,形成一種經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅(jiān)實(shí)的鋪墊。由此可見,社會誠信體系的建構(gòu)是解決社會誠信問題及促進(jìn)社會和諧的有效途徑。
二、政府在社會誠信體系建構(gòu)中的職能定位
社會誠信體系構(gòu)建既是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說政府必須在社會綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進(jìn)作用。根據(jù)我國建構(gòu)社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉(zhuǎn)變的方向,筆者認(rèn)為目前我國政府在社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國的市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,社會誠信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國目前在建構(gòu)社會誠信體系方面的窘境。“上海在1999年8月在全國率先進(jìn)行了個人誠信的試點(diǎn)以來,接著深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會信用建設(shè),但至今我國仍沒一部全國統(tǒng)一的規(guī)范誠信方面的專門法,如《公平信用報(bào)告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構(gòu)方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。‑ [i]}rzz})所以我國政府在今后的社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計(jì)劃和全國統(tǒng)一的誠信法規(guī),以引領(lǐng)我國社會誠信體系少走彎路,朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會誠信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)于誠信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是社會誠信體系得以存在、運(yùn)作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評級和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺;大力推動誠信管理教育,培養(yǎng)誠信服務(wù)專門人才。其次,為中介機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場環(huán)境,同時因?yàn)閭€人信息大都分布在政府各個職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后,政府應(yīng)加強(qiáng)誠信環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)誠信宣傳和教育,逐步增強(qiáng)全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識,讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項(xiàng)重要職能,對整個社會誠信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全,如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位,也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會誠信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,盡快形成行政性懲戒機(jī)制,政府各個監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,切實(shí)保障社會誠信體系的有效運(yùn)行,目的是在全社會形成健全的市場和社會監(jiān)管機(jī)制,為最終建立一個以市場規(guī)則為基礎(chǔ),制度健全,手段完備,管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會誠信體系構(gòu)建中的作用方式