序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟雖然出現(xiàn)的時間不同，但是雙方的發(fā)展目標、動機等卻十分相似。在未來只有積極的協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才有助于解決人類與自然之間的矛盾。

一、針對循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟含義的分析

1.循環(huán)經(jīng)濟含義

早在上世紀六十年代的時候有專家提出了循環(huán)經(jīng)濟概念，之后由美國經(jīng)濟學家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環(huán)經(jīng)濟的出現(xiàn)是為了解決有限的資源和無限需求及發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境兩大矛盾，發(fā)展到當今，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業(yè)、高效益回報的經(jīng)濟模式。[1]

2.低碳經(jīng)濟含義

自工業(yè)革命之后，世界經(jīng)濟發(fā)展狀況良好，隨之而來人們提出了低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，實際上低碳經(jīng)濟本質(zhì)上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式，主要通過減少溫室氣體排放為入手點，然后設計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數(shù)量，實現(xiàn)低碳發(fā)展目標。

二、中國循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方法

1.堅持由政府主導

中國是社會主義大國，采用社會主義市場經(jīng)濟體制，政府對市場經(jīng)濟的發(fā)展影響較大。所以，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策無法吸引商業(yè)決策者，所以只有為其提供一定的利益，才能讓企業(yè)主動推行政府制定的政策、順應政府意愿、幫助政府順利跨過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛期。不過在推動經(jīng)濟發(fā)展的時候，政府與企業(yè)依舊要堅持可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環(huán)經(jīng)濟良好成果國家的經(jīng)驗，并根據(jù)中國國情，科學設計符合中國國情的低碳及循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略。比如，政府應構建有關的監(jiān)督部門，監(jiān)督各行業(yè)企業(yè)低碳及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況，在監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)污染排放超標等問題，除了要責令整頓外，還應進行適當處罰。同時，政府要提供資金、政策、人才等方面的支持，為低碳綠色產(chǎn)業(yè)提供助力。為了保證低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，還應為高校提供實驗設備、技術、資金等支持，協(xié)助高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，為循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展儲備優(yōu)質(zhì)人才。最后，要積極宣傳低碳及循環(huán)經(jīng)濟的意義，提高全民關注度。

2.引導企業(yè)主動配合

一是，企業(yè)應主動引入、學習循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展概念，要在經(jīng)濟鏈中發(fā)揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業(yè)以經(jīng)濟利益為最終目標，但依舊要重視自身帶來的社會效益，因此，企業(yè)要堅持“再循環(huán)、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發(fā)展。同時，企業(yè)除了對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負責外，還要積極回收、處理、運用銷售后的產(chǎn)品包裝等資源。[2]比如，中國企業(yè)可以學習德國企業(yè)，買塑料飲品時可向顧客收取押金，當顧客喝完后可憑空瓶子退回押金，實現(xiàn)回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后，進行二次利用，這樣有助于推動循環(huán)及低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變個人的消費觀念

所有產(chǎn)品生產(chǎn)的目的都是為了賣給消費者，而在低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境中制作的產(chǎn)品也是要銷售給消費者的。所以，消費者能否理解低碳和循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，對中國推進傳統(tǒng)經(jīng)濟朝低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的效果產(chǎn)生了較大影響。若缺少消費者支持，必將影響低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效果。其原因有二，一是保護資源、社會是每個公民的責任、義務；二是，積極參與循環(huán)及低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于創(chuàng)建和諧社會氛圍。但是，當前市場中存在的行為基本都和低碳及循環(huán)經(jīng)濟理念相違背。所以，要積極引導、支持消費者挑選、購買低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)品，要引導消費者形成“循環(huán)及低碳經(jīng)濟”消費觀念。因此，在消費觀念引導中，政府可利用網(wǎng)絡、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，積極普及節(jié)約資源、綠色消費的意義，引導大眾、企業(yè)共建循環(huán)與低碳經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)營造循環(huán)與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展良好氛圍的目標，為循環(huán)及低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎。

4.積極調(diào)整經(jīng)濟結構

中國經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，第一及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，加快了國內(nèi)環(huán)境友好型經(jīng)濟的建設。因此，要積極最好宣傳工作，要為企業(yè)、大眾普及低碳及循環(huán)經(jīng)濟理念。地方政府要結合地方經(jīng)濟發(fā)展特點，積極制定促進循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)配合政府工作工作。同時，要將如何控制碳排放、資源消耗、環(huán)境影響等作為低碳與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展新目標。當前，國內(nèi)一、二、三、產(chǎn)業(yè)結構比例為1：5：4，照比以前已經(jīng)有了明顯的進步，但依舊落后于發(fā)達國家。因為，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重中超過了70%。所以，政府要積極升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，要推動中國朝知識密集型、管理密集型等方向發(fā)展，要將GDP發(fā)展主要動力轉(zhuǎn)變成服務行業(yè)。所以，政府應積極制定循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展策略，促進第一二三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，降低資源浪費效率、提高資源使用頻率，為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供政策及經(jīng)濟支持，逐漸實現(xiàn)GPD發(fā)展主動力由第三產(chǎn)業(yè)代替的目標。[3]

篇(2)

關鍵詞：低碳循環(huán) 耦合 結構 途徑 國有林區(qū)

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-054-02

一、引言

長期的過量采伐，導致許多國有林區(qū)森林可采林木資源瀕臨枯竭，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)的經(jīng)營索取和人口的生存需求所產(chǎn)生的雙重壓力，遠遠超出了森林資源和自然環(huán)境的承載力，導致林區(qū)人口與資源、環(huán)境沖突加劇，森林資源結構嚴重失衡，國有林區(qū)深深陷入森林資源危機、企業(yè)經(jīng)濟危困的“兩危”困境之中。通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為國際社會達成的共識。在2010年的兩會上，國家林業(yè)局局長賈治邦表示，林業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，林業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

二、國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展的結構特征

（一）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展的界定

低碳循環(huán)經(jīng)濟，是指以低能耗、低污染、低排放為基礎，以減量化、再利用、資源化的“3R”原則為指導，以高效能、高效率為特征的綠色生態(tài)經(jīng)濟，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟則是一種源頭控制、過程控制、目標控制相結合的立體型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。所謂林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟，是指在林區(qū)經(jīng)濟活動過程中，通過科學管理和技術創(chuàng)新，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，增加廢棄物的回收利用，提高資源的使用效率，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展的結構構成

國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是以“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”復雜巨系統(tǒng)為背景，以低碳循環(huán)運行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標的特殊循環(huán)經(jīng)濟模式，國有林區(qū)本身就是一個復雜的巨系統(tǒng)，在實施低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展模式中就形成了國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展系統(tǒng)，此系統(tǒng)的結構構成圖如圖1所示。

（三）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展的結構特征分析

1.開放性。開放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎，以各個子系統(tǒng)間碳減排為手段，以提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為目標的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負熵流，在系統(tǒng)內(nèi)部，社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)互為背景，通過碳減排，循環(huán)經(jīng)濟手段達到“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”低碳循環(huán)動態(tài)均衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.高維性。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展系統(tǒng)是由低碳循環(huán)經(jīng)濟、低碳循環(huán)社會和低碳循環(huán)生態(tài)等子系統(tǒng)構成的復雜巨系統(tǒng)，而每一個子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng)，由于低碳循環(huán)系統(tǒng)組織在作用、結構與功能上表現(xiàn)出等級秩序性，以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級，如此逐層分解，形成了低碳循環(huán)模式系統(tǒng)的龐大的層次結構。

3.復雜性。國有林區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)是“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”三維一體的多目標復合系統(tǒng)和有機整體，發(fā)展低碳循環(huán)模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼，綜合協(xié)調(diào)和控制低碳循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)整體和部分的關系，統(tǒng)籌整體功能和局部利益，實現(xiàn)以人為中心的社會、經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動態(tài)均衡。

4.涌現(xiàn)性。在低碳循環(huán)經(jīng)濟模式內(nèi)部，經(jīng)濟、社會和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運動，在動態(tài)中實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結構，經(jīng)歷從簡單到復雜、從獨立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化，涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應，即:“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”的低碳均衡動態(tài)發(fā)展。

（四）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展的戰(zhàn)略重點

為了保證國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與森林資源利用、林業(yè)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走森林資源可持續(xù)發(fā)展之路，必須大力推進低碳循環(huán)經(jīng)濟，特別是要把資源循環(huán)利用放在突出位置，以“減量化、再利用、再循環(huán)、低能耗、低排放、低污染”為基本途徑，貫穿于森林資源培育、資源利用、資源回收、能源生產(chǎn)利用、污染物排放等的各個方面，實現(xiàn)國有林區(qū)低碳循環(huán)的永續(xù)發(fā)展。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的異同點，立足我國當前國情，以兩者已取得的發(fā)展成就為基礎，將“3R”原則運用到“社會－生態(tài)”系統(tǒng)，走低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展之路，以克服低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟單行發(fā)展的困境。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展模式致力于兩個重點：

第一，以低碳經(jīng)濟補充循環(huán)經(jīng)濟的能源缺口，同時循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益則形成推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。如此一來，單獨推行循環(huán)經(jīng)濟無法解決的能源循環(huán)困境就可通過低碳經(jīng)濟要求的低碳、零碳等新能源開發(fā)利用而得以破解；低碳經(jīng)濟單行發(fā)展的現(xiàn)實經(jīng)濟效益瓶頸也可被循環(huán)經(jīng)濟突破，從而刺激個人的低碳消費、企業(yè)的低碳生產(chǎn)和林區(qū)的低碳流通，推動國有林區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第二，在具體到制定相關政策措施時，整合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟所需的運行環(huán)境“軟件”及技術“硬件”的相似性，積極推行能促進低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展的相應措施和相關對策，實現(xiàn)兩者正效應的疊加，做到一舉兩得。

三、國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟耦合發(fā)展的實現(xiàn)途徑

（一）加強森林資源培育、管護和監(jiān)測

1.加強森林資源培育。按照碳匯和減排的要求，加強林業(yè)低碳循環(huán)森林培育業(yè)的建設。一是充分利用現(xiàn)代科技、管理等手段推進科學經(jīng)營，加強速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種和大徑級用材林、能源林等商品林的建設以及防護林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林的保護和營造，加大森林資源培育力度，提高森林資源總量，增加森林碳匯儲量；二是在森林培育全過程中，科學整地、施肥和撫育，減少土壤、化肥以及林木腐解等釋放的CO2量，并充分利用生物質(zhì)能、太陽能和風能等清潔新能源，減少化石能源的使用，從而實現(xiàn)森林培育的減排。

2.加強森林資源管護。建立健全森林資源管護經(jīng)營責任制，將管護區(qū)落實到山頭地塊，將管護責任落實到人頭，強化管護人的監(jiān)督和管理責任，充分調(diào)動職工群眾管護森林的積極性。要逐步建立管護經(jīng)營責任人參與分配森林資源培育成果的機制。

（二）遵循3R原則，實施清潔生產(chǎn)，促進森林資源（下轉(zhuǎn)第56頁）（上接第54頁）循環(huán)利用

實施清潔生產(chǎn)，既需要有國家宏觀層面的推動，又需要有企業(yè)微觀層面的執(zhí)行。在企業(yè)層面上，實施清潔生產(chǎn)，提高森林資源循環(huán)利用率。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式是：“木質(zhì)或非木質(zhì)資源―產(chǎn)品―剩余物―產(chǎn)品”，它以閉路循環(huán)的形式在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)森林資源的最充分和最合理利用。實施清潔生產(chǎn)要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術，發(fā)展回收處理技術，盡可能的減少產(chǎn)品和服務的森林資源使用量；盡可能減少廢棄物質(zhì)的排放；盡可能提高森林資源產(chǎn)品的耐用度和抗變性；盡可能提高森林資源產(chǎn)品和服務的強度；盡可能強化相關森林資源產(chǎn)品的回收和再利用。

（三）建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)代謝，構建林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化體

建立林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，建立綠色森林資源原料產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢；發(fā)展綠色林副產(chǎn)品加工、種植和馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有森林資源；發(fā)展森林的生態(tài)觀光、旅游業(yè)，滿足現(xiàn)代人日益增長的多重需求；發(fā)展高科技綠色森林產(chǎn)品深加工業(yè)，用高科技來發(fā)掘森林資源的無窮價值；強化森林環(huán)境保護和水土保持，維護森林資源未來發(fā)展?jié)摿Α？梢园l(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化體。

（四）實施綠色低碳消費方式，增強低碳消費意識

通過定期舉辦培訓班和講座等方式宣傳低碳農(nóng)業(yè)相關知識，鼓勵人們節(jié)約資源、使用節(jié)能產(chǎn)品，推動全社會節(jié)能減排行動；加強媒體和公眾在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督作用，引導企業(yè)逐步在公眾中樹立良好的“低碳經(jīng)濟”形象，促進企業(yè)完成低碳經(jīng)濟目標和指標。

（五）堅持不懈地植樹造林，提高森林碳匯功能，繼續(xù)推動生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林木生物質(zhì)能源是直接來自光合作用的木材，以及根、莖、葉等采伐剩余物和刨花、碎木、木屑等加工剩余物,還包括各類可作為能源的木制品廢物等。林木生物質(zhì)能源資源豐富、可再生性強,林木生物質(zhì)能源的開發(fā)利用可以有效地緩解能源緊張的局面,調(diào)整能源結構,改善生態(tài)環(huán)境。

在吸收借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎上，緊密結合發(fā)展實際，制定符合自身發(fā)展要求的林木生物質(zhì)能源的發(fā)展規(guī)劃與措施，以促進林木生物質(zhì)能源的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。

（六）加強政府對林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策支持

要加強政府對低碳林業(yè)發(fā)展的指導，制定農(nóng)村新能源發(fā)展利用綱要和專項規(guī)劃，提出低碳循環(huán)林業(yè)的發(fā)展目標、重點和措施，研究低碳循環(huán)林業(yè)的統(tǒng)計方法和考核指標，逐步建立和完善能源效果評價機制。

研發(fā)森林資源低碳循環(huán)利用技術，大力發(fā)展信息技術、生物技術、環(huán)境無害化技術、再利用技術、系統(tǒng)化技術等，支撐森林資源低碳循環(huán)利用的技術體系。推廣低碳循環(huán)林業(yè)技術并建立林業(yè)示范區(qū)。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，大力推廣沼氣工程、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、林業(yè)機械節(jié)能減排等技術，減少溫室氣體的排放，改善生態(tài)環(huán)境。

借鑒國際經(jīng)驗，設計市場化的政策工具，探索發(fā)展碳排放配額交易市場，建立廣泛的碳交易機制，使低碳產(chǎn)品、低碳技術、低碳服務市場化。

建立林產(chǎn)品低碳認證制度，對符合條件的低碳林產(chǎn)品實行低碳認證，并給予這些林產(chǎn)品一定價格補貼，改善林業(yè)生態(tài)補償機制。

[項目來源:黑龍江省哲學社會科學規(guī)劃項目（10C020）；中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助（DL11CC14）]

參考文獻：

1.徐玖平，李斌.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的低碳綜合集成模式[J].中國人口?資源與環(huán)境，2010（3）

2.韓寶華，李光.論低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的異同及整合[J].云南社會科學，2011（2）

3.張秋根.林業(yè)低碳經(jīng)濟探討[J].林業(yè)經(jīng)濟，2010（3）

4.王鋒.基于低碳經(jīng)濟視角的我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及對策分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2010（6）

5.陳鈺.低碳經(jīng)濟視角下我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式及對策分析―以河西走廊為例[J].商業(yè)時代，2011（9）

篇(3)

循環(huán)經(jīng)濟的技術路徑循環(huán)經(jīng)濟以“3R”(減量化、再利用、再循環(huán))為原則，其實現(xiàn)路徑主要表現(xiàn)為以下三方面。(1)資源的高效利用。資源是人類生存與發(fā)展的命脈，當資源枯竭時，整個世界都會陷入資源危機的“十面埋伏”，為了爭奪“資源”，不排除引發(fā)更多的隱患［2］。在輸入端—產(chǎn)品生產(chǎn)及資源開發(fā)階段應考慮綜合開發(fā)和資源的高效利用。(2)資源的循環(huán)利用。通過構筑資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立起生產(chǎn)和生活中可再生利用資源的循環(huán)利用通道，達到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環(huán)中促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。(3)無害化生產(chǎn)。通過原材料的選擇和對廢棄物的無害化處理，以追求經(jīng)濟的、社會的、健康的、安全的和環(huán)境的效益(《國際清潔生產(chǎn)宣言》)為目標，在產(chǎn)品設計、原材料投入、企業(yè)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品產(chǎn)出及回收整個過程中融入清潔生產(chǎn)的觀念，充分利用清潔生產(chǎn)技術，生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品等。

當前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的難點

1環(huán)境意識淡薄生產(chǎn)消費是經(jīng)濟發(fā)展的動力，而作為生產(chǎn)活動的主要參與者，生產(chǎn)者和消費者的環(huán)境意識令人擔憂。一方面生產(chǎn)者為追求最大經(jīng)濟效益，在產(chǎn)品設計過程中缺乏生態(tài)理念，忽視產(chǎn)品生命周期，致使產(chǎn)品更新?lián)Q代快，不能物盡其用，造成了資源的極大浪費和廢棄物的大量產(chǎn)生;另一方面在利益的驅(qū)動下，企業(yè)往往忽視環(huán)境污染投資，環(huán)保設施形同虛設，“三廢”不經(jīng)處理“達標”即偷排現(xiàn)象嚴重，其最終結果是環(huán)境污染與經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展。在消費者方面，以人為本的思想發(fā)展較為偏激，確立了人的主導地位而忽視了周圍自然環(huán)境。一方面追求物質(zhì)享樂，人為地縮短產(chǎn)品的使用壽命，新舊產(chǎn)品更新?lián)Q代快;同時消費者不能自覺抑制非環(huán)保產(chǎn)品(如一次性用品)的使用，為非環(huán)保企業(yè)提供了市場。消費者的這種過度消費和盲目消費，一方面刺激了生產(chǎn)，加劇了資源浪費，另一方面加大了廢棄物的排放量，增加了環(huán)境污染，同樣導致經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展，阻礙循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)［3］。

2盲目追逐新型發(fā)展理念2003年，英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中首次提出“低碳經(jīng)濟”的概念，引起全球廣泛關注［4］。隨后在我國全范圍內(nèi)掀起，各大城市相繼開展低碳城市建設。低碳經(jīng)濟涉及經(jīng)濟、文化、管理等方面，是一個多元復雜系統(tǒng)，需要各種技術及輔助政策、設施等予以協(xié)助。從當前環(huán)境危機考慮，低碳經(jīng)濟勢必是未來發(fā)展趨勢。但鑒于低碳經(jīng)濟面廣復雜，目前還處于研究階段，至今沒有一個明確的評價指標體系可作為低碳經(jīng)濟、低碳社會的評價依據(jù)。國內(nèi)現(xiàn)階段推行低碳，多是開發(fā)新區(qū)用于低碳試點建設，往往需投資巨大的人力、財力，用于新區(qū)基礎設施、交通、建筑等建設，在一定程度上片面擴大了城市規(guī)模，加劇了城市能源、資源的消耗，違背了循環(huán)經(jīng)濟的“減量化、再利用、資源化”原則。且現(xiàn)階段沒有明確的低碳評價指標，如今的低碳之城是否經(jīng)得起時間的考驗有待商榷。

3技術條件制約循環(huán)經(jīng)濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇，是落實科學發(fā)展觀的有效載體。從“減量化”到“再利用”再到“資源化”，循環(huán)經(jīng)濟的每一個環(huán)節(jié)都離不開成熟的污染治理技術、清潔生產(chǎn)技術、回收和再循環(huán)技術、資源重復利用和替代技術、環(huán)境監(jiān)測技術，以及網(wǎng)絡運輸技術和生態(tài)工業(yè)鏈接技術作為支撐，這是循環(huán)經(jīng)濟由理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變的關鍵，但我國的綠色技術目前還很不全面［5］。空有超前的經(jīng)濟理念，而缺失科學技術的保駕護航，一切都是空談。因此，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，離不開科學技術的支持。

4政府監(jiān)督不夠，政績考核扭曲引導美國學者薩克斯教授就環(huán)境權管理提出了“環(huán)境權的公共信托理論”，強調(diào)政府為現(xiàn)階段環(huán)境權的行使主體。因此在環(huán)境管理方面，政府有權利也有義務保護環(huán)境，促進經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國，政府與企業(yè)、民眾之間缺乏溝通，循環(huán)經(jīng)濟的制定不切實際，監(jiān)管不力，激勵措施不到位等均不利于循環(huán)經(jīng)濟實施;再者，我國各地政府以經(jīng)濟發(fā)展作為政績考核的主要對象，不惜以環(huán)境污染為代價，引進淘汰類、限制類項目，招商引資缺乏實地論證。同時在企業(yè)運營過程中，政府缺乏對企業(yè)的監(jiān)督管理。因此，政府缺位現(xiàn)象嚴重制約了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

5相關法律制度不健全我國循環(huán)經(jīng)濟的基本法《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》于2009年1月1日起實施，該法令雖然規(guī)定了關于循環(huán)經(jīng)濟的基本管理制度、激勵措施和法律責任等，但相對于西方發(fā)達國家，立法理念、法律制度及其保障措施等均存在一定缺陷。首先，我國現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)側(cè)重于末端治理及技術創(chuàng)新，而對廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、規(guī)章制度及宣傳教育重視不夠，違背了循環(huán)經(jīng)濟立法的價值理念;其次，循環(huán)經(jīng)濟涉及面較廣，而現(xiàn)行《循環(huán)經(jīng)濟促進法》較為寬泛，僅能作為法律框架，缺少具有可操作性的詳細法律法規(guī);再次，地方經(jīng)濟發(fā)展長期以資源浪費與環(huán)境破壞為代價，循環(huán)經(jīng)濟的建設和發(fā)展處于邊緣地帶，與此同時循環(huán)經(jīng)濟相關立法缺失，不能對地方企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設起到指導作用;最后，關于循環(huán)經(jīng)濟中的激勵與約束制度不夠完善，公眾積極性不夠，而企業(yè)相關責任落實不到位。

6公眾環(huán)境知識有限，政府公信力下降循環(huán)經(jīng)濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，其中的一個主要方面即為廢棄物(包括一般的包裝材料、木材等;特殊的有垃圾、礦渣等)的回收再利用。然而近年時常發(fā)生的“食品危機”、“環(huán)境污染”等現(xiàn)象，觸發(fā)了公眾深層次的環(huán)境危機觀念，公民對重大環(huán)境污染項目的污染防治措施提出了質(zhì)疑，同時環(huán)保部門關于污染型項目的定性批復不再是定心丸，環(huán)境保護由“依賴政府”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;依靠自己或民間團體”。在環(huán)境保護方面，政府公信力下降，為了保護自己及子孫的生存環(huán)境，公民偏激地選擇了從源頭杜絕污染事故發(fā)生。2009年年底，廣州市番禺區(qū)“垃圾門”事件引起全國關注，致使垃圾焚燒項目走入困境;2012年，經(jīng)國家環(huán)保部批準的四川省“十二五”重大產(chǎn)業(yè)項目———四川什邡鉬銅項目在動工期間遭到民眾抗議，最終政府宣布項目停建。垃圾焚燒和鉬銅項目均屬于重大廢物資源化利用項目，在環(huán)境危機的今天具有重要意義，變廢為寶，解決廢棄物與人之間的土地之爭，屬于循環(huán)經(jīng)濟的良好典范，從環(huán)境、資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，此類相關項目必然是未來的發(fā)展方向。然而公眾環(huán)境知識有限，政府公信力下降，致使此類具有重大意義的循環(huán)經(jīng)濟項目胎死腹中。#p#分頁標題#e#

科學發(fā)展觀視角下推進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路徑

1以技術進步推動循環(huán)經(jīng)濟建設科學技術是第一生產(chǎn)力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，離不開技術創(chuàng)新。清潔能源的開發(fā)利用、廢棄物的循環(huán)利用、污染的綜合控制治理，都離不開環(huán)境科技的進步，必須加大科學技術的研發(fā)，探索清潔能源及能源高效利用技術，在生產(chǎn)階段將綠色、環(huán)保、生命周期等理念融入產(chǎn)品設計中，改進生產(chǎn)工藝，選擇無害化、可循環(huán)原料，提高資源的利用效率，積極發(fā)展下游產(chǎn)品，變上游廢棄物為下游產(chǎn)品原料，綜合提高經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益。在注重技術創(chuàng)新的同時，逐步完善不同企業(yè)的技術標準，靈活變通，發(fā)揮不同企業(yè)的技術優(yōu)勢，為循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新提供一個廣闊平臺。

2建立和完善循環(huán)經(jīng)濟法律體系德國是個法治國家，環(huán)保法律很完善，這些法律的頒布和實施，為德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了法律基礎，有效地保護了環(huán)境，同時提高了公民和企業(yè)的環(huán)保意識，工業(yè)界和經(jīng)濟界認識到經(jīng)濟和生態(tài)保護并不是互相對立的，良好的大氣條件、水域和土地即是生活的必需，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提［6］。在利益當前、環(huán)境危機頻發(fā)的今天，法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用對循環(huán)經(jīng)濟的實施顯得尤為重要。下階段發(fā)展中，應改變傳統(tǒng)的末端治理污染理念，變被動為主動，增強循環(huán)經(jīng)濟立法中的主動控制性;其次應以《循環(huán)經(jīng)濟促進法》為基本框架，制定具體的有操作性的專項循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)、條例及規(guī)章制度等;最后應加強地方循環(huán)經(jīng)濟法律建設，完善循環(huán)經(jīng)濟評價指標，補充循環(huán)經(jīng)濟激勵措施，明確生產(chǎn)者和消費者的責任和義務，從根本上指導企業(yè)生產(chǎn)，從法律上為政府監(jiān)督提供依據(jù)。

3充分發(fā)揮政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的主導作用環(huán)境是人民的公有財產(chǎn)，而政府作為全體人民的根本利益的代表，應承擔起推動經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境的責任。循環(huán)經(jīng)濟作為新時期的經(jīng)濟發(fā)展模式，對政府職責提出了明確要求。首先，要明晰國內(nèi)經(jīng)濟與資源環(huán)境現(xiàn)狀，強化政府政策導向，以循環(huán)經(jīng)濟為主體，在發(fā)展中融入低碳等超前理念，使循環(huán)經(jīng)濟與時俱進。在當前環(huán)境危機形勢下，循環(huán)經(jīng)濟面臨著一定的困境:在循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)有框架下，以人類現(xiàn)有的技術而言，作為特殊資源的化石能源無法完全實現(xiàn)資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)利用［7］。但整體上，循環(huán)經(jīng)濟對協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境，起著樞紐作用。在現(xiàn)階段發(fā)展過程中，應該綜合經(jīng)濟、社會、地域等條件，全面分析，以循環(huán)經(jīng)濟為主體，結合當前環(huán)境形勢，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟的低碳模式，通過構建“人類社會—自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，待低碳經(jīng)濟成熟時方可轉(zhuǎn)換主體。其次，要改革現(xiàn)行經(jīng)濟考核體系，在社會成本和經(jīng)濟成本中融入資源、能源消耗與環(huán)境破壞，理性看待經(jīng)濟發(fā)展，從國家層面建立綠色經(jīng)濟核算制度，逐步落實到企業(yè)層面，全面實現(xiàn)綠色GDP考核制度。再次，要進一步完善財政政策，加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持力度，深化企業(yè)改革，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)組織結構［8］。最后，通過免稅、減稅政策，推行綠色產(chǎn)品認證等措施，完善循環(huán)經(jīng)濟激勵機制。

4加強宣傳教育與監(jiān)督管理日本是最早探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的國家之一，通過制作、分發(fā)宣傳小冊子宣傳環(huán)境保護的重要性，同時還在互聯(lián)網(wǎng)上開設綠色購物網(wǎng)(GPN)、綠色消費者全國網(wǎng)為消費者提供商品的環(huán)境信息［9］，形成了獨具特色的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略體系，該體系使得日本成為世界上資源利用效率最高的國家。借鑒國外發(fā)達國家充分的先例，我們應做到以下幾個方面。首先在環(huán)境保護方面，政府應加強監(jiān)督、懲罰、治理力度，通過政府、公民和各種民間組織在政治、社會和市場等各領域的不同力量的互惠、習俗、強制、行為等博弈活動，加強政府與民間溝通力度，了解民眾心聲，建立良好的公信體系。以政府的公信力作為民眾環(huán)境擔憂的定心丸，在加強前期論證、實驗的前提下，為重大循環(huán)經(jīng)濟項目保駕護航。其次廣泛開展宣傳教育，要利用學校進行循環(huán)經(jīng)濟教育，在少年兒童的學前教育、中小學的基礎教育和大學生的學歷教育中都融入循環(huán)經(jīng)濟的理念。最后要運用輿論傳媒等各種手段對公眾進行循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育，增強公眾的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識。公民作為社會的主要成員，如果能從思想理念上接受循環(huán)經(jīng)濟，在認識上理解循環(huán)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保措施，在組織上聽從政府決策，支持循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從身邊做起，則循環(huán)經(jīng)濟一定會成為造福人類的新舉措。

篇(4)

專家認為，該方案所確立的體系是國內(nèi)首個省級的節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟標準體系，具有較高的先進性、系統(tǒng)性、關聯(lián)性和可實施性，將對首都生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。

標準化促北京節(jié)能降耗

“十二五”以來，北京市以年均1.75%能耗增長支撐了年均7.7%的經(jīng)濟增長，萬元GDP能耗僅為0.32噸標準煤，在全國省級地區(qū)最低。北京市節(jié)能降耗“成績單”的背后，是200余項節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領域地方標準的推動和約束。

據(jù)北京市發(fā)展改革委副主任張國洪介紹，北京市現(xiàn)行節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領域地方標準已經(jīng)達到207項，其中能耗限額標準就有27項。

節(jié)能低碳標準如何促進節(jié)能減排？舉例來講，人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫募译姟⒄彰鞯犬a(chǎn)品都粘貼有能效標識，標注了產(chǎn)品的能效等級，有的是1級、有的是2級或者3級，為消費者準確傳遞了產(chǎn)品的能源利用性能水平，這個能效標識就是依據(jù)能效標準來實現(xiàn)的。又比如，主管部門對于像水泥、鋼鐵、氧化鋁這種高耗能和產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，通過設定能耗限定值、新建準入值和先進值，為淘汰落后產(chǎn)能、嚴控新上項目、引導技術進步和能效對比提供了技術依據(jù)。截至目前，國家層面已了家用電器、照明器具、辦公設備、工業(yè)設備等六大類共65項終端用能產(chǎn)品的能效標準，取得了顯著的節(jié)能環(huán)境效益。

為推進節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，我國早已頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。但是法規(guī)的要求和規(guī)定通常比較原則，帶有政策性，有效期較長，在實施時需要具體化、定量化、規(guī)范化才可以操作，這就需要標準作為技術支撐。由于當前正處于知識經(jīng)濟時代，特別是高新技術領域，急需標準先行，產(chǎn)品遵循，誰掌握標準制訂權，誰就掌握市場主動權。同時標準化與專利也有很大不同，通常情況下，專利影響只有一個或若干個企業(yè)，而標準影響卻是一個地方產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，甚至一個國家的競爭力，因此國家也越來越意識到標準的重要性。

今年3月，國務院印發(fā)了《關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》，對于標準化工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展提出了明確的要求、目標和舉措。國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強節(jié)能標準化工作的意見》，提出到2020年，建成指標先進、符合國情的節(jié)能標準體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國際先進水平，標準國際化水平明顯提升。

2012年，經(jīng)北京市政府同意，北京市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局啟動了北京市百項節(jié)能標準建設專項。近年來，根據(jù)《首都標準化戰(zhàn)略綱要》《北京市“十二五”時期標準化發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十二五”時期節(jié)能降耗與應對氣候變化綜合性工作方案》的部署要求，北京市積極推進節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準化工作并取得明顯成效，現(xiàn)行節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領域地方標準已達207項，相對于2011年82項增加了152.44%，在全國率先構建省級的節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟標準體系。

張國洪透露，在已標準中，不僅涵蓋了工業(yè)、建筑、交通等重點領域的標準，還包括了清潔生產(chǎn)、污水處理、垃圾處理等與環(huán)境改善密切相關的標準，同時還有監(jiān)督監(jiān)測、碳交易等保障制度創(chuàng)新方面的標準，其中工業(yè)、建筑、交通三大重點領域的標準數(shù)達到127項，占已標準的61.4%。

這些標準已經(jīng)在助推節(jié)能減排方面發(fā)揮積極的作用，比如2012年6月14日的《居住建筑節(jié)能設計標準》，使北京新建、改擴建居住建筑的單位面積采暖能耗指標在全國率先從節(jié)能65%提高到節(jié)能75%，并且通過強制使用太陽能和強制使用外遮陽等節(jié)能措施，使首都居住建筑綜合節(jié)能水平達到同氣候條件的發(fā)達國家先進水平。2014年11月5日的《城鎮(zhèn)污水處理能源消耗限額》標準，是全國首個關于污水處理能源消耗限額的標準。按此標準執(zhí)行，北京市清河污水處理廠二期在采用精細化節(jié)能降耗系統(tǒng)后，每噸水耗電量減少了0.016度，全年總用電量就減少了138萬度，折合標準煤為558噸，節(jié)約電費108萬元。

北京市百項節(jié)能標準制修訂工作啟動后，北京市實現(xiàn)了節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟領域的多個子領域標準數(shù)量的零突破，帶動地方標準制修訂工作的迅速發(fā)展。北京市經(jīng)濟信息化委牽頭制定的37項工業(yè)及軟件和信息服務業(yè)領域標準，大多數(shù)沒有國家標準及國內(nèi)同類標準，填補了北京市乃至國內(nèi)在相關標準制定領域的空白。溫室氣體管理子領域由標準空白增長為2項現(xiàn)行有效標準，預計未來三年內(nèi)，該領域標準將增加至60項，為精細化管理溫室氣體排放提供標準化儲備。同時，北京市首次制定了27項能耗限額類標準，占總數(shù)的13%。這些限額標準中不僅規(guī)定了現(xiàn)有企業(yè)能耗限額限定值，還明確了新建企業(yè)能耗限額準入值，提出了企業(yè)能耗限額先進值，其中限定值和準入值是當前必須要遵照執(zhí)行的規(guī)定，隨著技術進步，先進值未來將逐步轉(zhuǎn)換成準入值或限定值。

領跑循環(huán)經(jīng)濟標準化創(chuàng)制

“十二五”以來，首都能耗水平不斷降低，2014年三產(chǎn)比重已經(jīng)達到77.9%，依靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的空間已經(jīng)非常有限，需要更嚴格的標準引領來實現(xiàn)。

為此，北京市發(fā)展改革委會同北京市質(zhì)監(jiān)局等部門，制定了《實施方案》。《實施方案》將把百項節(jié)能標準制修訂工程形成的工作機制進一步固化下來，同時將進一步規(guī)范、優(yōu)化節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準的制修訂工作。張國洪介紹，這個實施方案從正式啟動編制到今天，已歷時近半年，其間先后召開15次部門、專家、科研機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)座談會，書面征求20多個市政府相關部門以及各區(qū)縣業(yè)務主管部門意見，幾易其稿，形成了實施方案。

制定《實施方案》的過程中，起草小組全面調(diào)研了國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保標準化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢，系統(tǒng)分析了北京市節(jié)能、低碳與循環(huán)經(jīng)濟標準化現(xiàn)狀、存在問題和工作重點，構建了北京市節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準體系框架；征集了94項擬制修訂標準需求，形成了擬制修訂標準清單；分析了北京市節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準領域207項現(xiàn)行、142項在研、94項擬制修訂標準，明確了現(xiàn)行、在研和擬制修訂標準在體系框架中的分布。

《實施方案》明確了未來幾年標準化工作的五大任務。一是完善標準體系，全面構建相互協(xié)同、互為支撐的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準體系框架。二是支撐標準創(chuàng)制，完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與標準創(chuàng)制的對接機制，積極推進中關村國家級技術標準創(chuàng)新基地建設，增強標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進作用。三是加強標準評價，建立地方標準后評價機制。四是強化標準運用，組織開展節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準化工作試點，建立能效和碳排放“領跑者”制度，為北京市相關行業(yè)的準入標準提供支撐。五是狠抓標準落實，嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴格執(zhí)行建筑和交通節(jié)能相關標準，將強制性能耗限額標準執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察計劃，鼓勵社會公眾參與對節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準實施情況的監(jiān)督。

《實施方案》中，專門列出了北京市節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準體系的框架，這個框架中涵蓋了94項擬制修訂的標準，分布在能源節(jié)約、碳排放管控、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護等各個方面，其中備受關注的碳排放監(jiān)控占比最大，未來將制修訂40項標準。

“這批標準不僅涵蓋了建筑、交通、工業(yè)、服務業(yè)等重點領域，還包括了清潔生產(chǎn)、污水和垃圾處理等與環(huán)境改善密切相關的方面，同時還有支撐監(jiān)督監(jiān)測、碳交易等創(chuàng)新制度實施的標準，實現(xiàn)了多個領域零的突破，填補了北京市乃至國內(nèi)在相關標準制定領域的空白，在全國省級范圍內(nèi)也屬首創(chuàng)，社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益都很明顯。”中國標準化研究院副院長李愛仙說，眾多標準里，如軌道交通節(jié)能技術規(guī)范、能效領跑者評價導則應該是國內(nèi)首次提出，這些標準若能順利完成并實施，將在全國范圍內(nèi)帶來巨大的示范效應，對進一步完善國家及其他地區(qū)的節(jié)能低碳標準體系，促進標準化帶動節(jié)能低碳工作可持續(xù)健康發(fā)展具有重大影響。

篇(5)

一、低碳鄉(xiāng)村旅游的概念及內(nèi)涵

（一）低碳鄉(xiāng)村旅游的概念

在追求“生態(tài)文明”“節(jié)能減排”的目標下，旅游業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢不可阻擋，鄉(xiāng)村旅游本身具有自然生態(tài)性，其發(fā)展也必然要求生態(tài)化、低碳化。本文通過對鄉(xiāng)村旅游和低碳旅游相關概念的歸納與總結，對低碳鄉(xiāng)村旅游界定如下：低碳鄉(xiāng)村旅游是指將鄉(xiāng)村旅游“低碳化”，是鄉(xiāng)村旅游與低碳旅游的綜合，即在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，本著低碳經(jīng)濟的理念，使用低碳技術和相關政策措施對鄉(xiāng)村自然資源、人文資源進行科學開發(fā)和合理利用，宣傳倡導低碳理念，讓旅游者在旅行中自覺減少碳排量，實現(xiàn)高效低耗的鄉(xiāng)村資源利用和最小化的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境損害的可持續(xù)旅游發(fā)展方式。

（二）低碳鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

低碳鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游相比具有很多不同之處，低碳鄉(xiāng)村旅游是具有低碳體驗和教育功能，以減少旅游活動中碳排放和鄉(xiāng)村旅游低碳化發(fā)展為基礎，重視資源與環(huán)境的保護，推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構建

（一）低碳鄉(xiāng)村旅游模式構建的理論

1.循環(huán)經(jīng)濟理論是必備的理論基礎。低碳鄉(xiāng)村旅游注重資源再利用、關注環(huán)境、倡導節(jié)能減排，在旅游吸引物的構建、旅游設施的建設、旅游體驗環(huán)境的培育、旅游消費方式的引導中，運用低碳技術，融入碳匯機理，倡導低碳消費，來實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的低碳化發(fā)展目標。而循環(huán)經(jīng)濟是以資源的可持續(xù)重復利用的方法來緩解資源、環(huán)境的有限性與發(fā)展無限性之間的矛盾，解決日益嚴重的資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。循環(huán)經(jīng)濟在低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的應用，事實上就是通過清潔生產(chǎn)、資源再造、環(huán)境修復等途徑，形成旅游業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，完善鄉(xiāng)村基礎設施體系和構建低碳保障體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)濟、社會和環(huán)境多贏的戰(zhàn)略目標

（二）低碳鄉(xiāng)村旅游模式構建的路徑

低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構建是一項系統(tǒng)的社會工程，不僅需要理論的指導，且需要鄉(xiāng)村農(nóng)戶、旅游企業(yè)和政府旅游管理部門的共同參與和積極推進。具體模式可參見圖1。

三、低碳鄉(xiāng)村旅游模式實施的方法

鄉(xiāng)村旅游作為國內(nèi)旅游的重要形式，是國內(nèi)旅游中的一匹“黑馬”。在全球氣候變化、資源緊缺的大背景下，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，面向低碳經(jīng)濟，以積極的姿態(tài)，學習現(xiàn)有的低碳示范區(qū)，引導鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康快速發(fā)展。實施低碳鄉(xiāng)村旅模式需從以下幾個方面著手。

政府應加強各部門間的合作，共同宣傳鄉(xiāng)村綠色旅游、低碳旅游；多做公益廣告，強化公眾的環(huán)保意識，使其了解低碳旅游，促進公眾在鄉(xiāng)村旅游中主動進行綠色消費，踐行低碳旅游，追求低碳生活。

培養(yǎng)旅游者與農(nóng)戶的低碳旅游意識，營造低碳鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。旅游者是旅游活動的主體，鄉(xiāng)村農(nóng)戶是低碳鄉(xiāng)村旅游氛圍的營造者，低碳鄉(xiāng)村旅游模式落實到實踐中并取得可觀效益，最關鍵的就是要使活動主體，即旅游者，和鄉(xiāng)村農(nóng)戶自覺樹立低碳旅游意識。鄉(xiāng)村旅游目的地可利用多媒體、廣告牌及宣傳手冊向廣大旅游者廣泛普及低碳環(huán)保理念，使旅游者在旅游過程中，從飲食、住宿、交通、購物及娛樂活動等方面自覺購買使用含有低碳性質(zhì)的商品和服務。

低碳循環(huán)技術：充分循環(huán)利用廢棄物，減少污染物排放量。低碳鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個重要組成部是合理處理鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物，應對有利用價值的廢棄物使用物質(zhì)與能量的封閉循環(huán)方式進行再利用處理，形成一個廢棄物的再循環(huán)利用系統(tǒng)。以沼氣為主的物質(zhì)能源再循環(huán)、廢水循環(huán)利用、其他固體廢物的循環(huán)利用等方式循環(huán)高效的利用資源，減少碳排放量。

篇(6)

（一）低碳生活

所謂“低碳生活（low-carbonlife）”。就是盡量減少生活作息時間所耗用的能量，從而減低二氧化碳的排放量。對于普通人來說，低碳生活是一種對待生活的態(tài)度。也成為人們推進潮流的新方式。它給我們提出的是一個愿不愿意和大家共創(chuàng)造低碳生活的問題。我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。除了植樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形，有的很有趣，有的不免有些麻煩。“低碳生活”的提出反映出了人類因氣候變化而對未來產(chǎn)生的擔憂，世界對此問題的共識日益增多。全球氣候變暖以及其他的一些環(huán)境問題讓人類對自身所生活的環(huán)境有了一個全新的認識。人類意識到生產(chǎn)和消費過程中出現(xiàn)的過量碳排放是形成氣候問題的重要因素之一，因而要減少碳排放就要相應優(yōu)化和約束某些消費和生產(chǎn)活動。“低碳生活”理念至少順應了人類“未雨綢繆”的謹慎原則和追求完美的心理與理想，所以“低碳生活”理念也就漸漸被世界各國所接受。低碳生活的出現(xiàn)不僅告訴人們，你可以為減碳做些什么，還告訴人們，你可以怎么做。

（二）循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟（cycliceconomy）即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)環(huán)經(jīng)濟的定義,國內(nèi)外文獻有多種說法,國內(nèi)最早由劉慶山于1994年開始使用,有廣義和狹義兩個概念。目前,最權威、簡潔的定義普遍認同2009年生效的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》中的提法:“循環(huán)經(jīng)濟,是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中的減量化、再利用和資源化活動的總稱”。循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用和資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,是綜合反映可持續(xù)發(fā)展理念的典型經(jīng)濟模式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟的基本特征有以下幾點：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；

在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟和低碳生活之間的矛盾

（一）存在的問題

對于我國而言，由于能源消費結構中煤炭所占的比重較大，因此CO₂排放強度也相對較高。我國的一次能源消費結構中，煤炭的比重超過2／3，這與世界能源消費結構中以石油、天然氣為主的格局大不相同。有數(shù)據(jù)表明，我國能源消費的CO₂排放強度比世界平均水平高出30％以上。中國以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的一段時期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。隨著中國經(jīng)濟的繼續(xù)增長，能源需求和消費增加，中國的溫室氣體排放總量將在一個比較長的時期內(nèi)保持持續(xù)增長的趨勢。目前我國經(jīng)濟的“高碳”特征非常明顯：我國正在加快推進工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化，能源需求也在快速增長階段，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”難以回避；“富煤、少氣、缺油”的資源條件，“高碳”占絕對的主導地位，決定了我國能源是以煤為主的“高碳”結構，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源不足，能源結構不利于節(jié)能；我國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)又加重了我國經(jīng)濟的高碳特征，國內(nèi)工業(yè)化比重不平衡，高耗能、高污染行業(yè)占比較大；我國經(jīng)濟南“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限；我國節(jié)能減排的政策體系、績效考核體系以及執(zhí)法監(jiān)管體系仍很不完善，在體制、政策、法規(guī)方面有待進一步健全。

（二）我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進入低碳時代的途徑

發(fā)展中國家的排放空間已被嚴重擠占，必須探索新型的可循環(huán)的低碳發(fā)展的道路。發(fā)達國家歷史，目前和未來相當長時期的高人均排放已經(jīng)和持續(xù)過多地占用全球碳排放空間，全球已失去了按公平原則分配碳排放空間的機會。發(fā)展中國家不可能沿襲發(fā)達國家以高能源消費為支撐的現(xiàn)代化發(fā)展模式，必須探索低碳發(fā)展之路。對中國來講，發(fā)展低碳經(jīng)濟可以提供很好的機會來實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變，促進低能耗、高附加值行業(yè)發(fā)展。盡管目前我國進行二氧化碳絕對減排還不符合現(xiàn)實國情，但是結合國內(nèi)的能源政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和土地利用政策等，可以在一定程度上考慮減緩排放的效果及需求，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟對經(jīng)濟的促進作用主要應通過以下途徑：一是投資于新能源、潔凈能源等能源基礎設施等形成資本積累，通過資本增長率提高來促使產(chǎn)出增長率提高；二是新增投資于低碳能源技術促進新知識、新技能的產(chǎn)生，并外溢到其他經(jīng)濟部門，推動技術進步，從而產(chǎn)生內(nèi)生增長；三是新增投資到低碳產(chǎn)業(yè)部門，往往會形成新的就業(yè)，于是通過勞動增長促進經(jīng)濟增長；四是新增投資用于改善碳排放產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，通過碳生產(chǎn)力提高以促進經(jīng)濟增長并提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。低碳發(fā)展將成為中國應對兩個全球危機的必然選擇。在全球應對氣候變化行動日益緊迫的形勢下，我國應把低碳發(fā)展作為推動能源技術創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護全球氣候關系的核心戰(zhàn)略選擇，實現(xiàn)全球應對氣候變化與國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與進入低碳生活的對策

（一）優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展替代能源與可在生能源

循環(huán)經(jīng)濟與低碳生活的實現(xiàn)都需要調(diào)整能源結構，優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發(fā)替代能源和可再生能源。在近期，我國已把淘汰落后產(chǎn)能作為重點，國務院下發(fā)了進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知，明確了近期電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標任務，以優(yōu)化能源結構。在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、沾凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外，還必須加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。尤其是應減少地下含碳能源的開采，大力開發(fā)太陽能、水能、風能、核能、地熱能等新能源。

篇(7)

關鍵詞:區(qū)域 低碳經(jīng)濟 發(fā)展模式 互動式

項目基金贊助:

1、2010年成都市哲學社會科學規(guī)劃項目《成都節(jié)能減排現(xiàn)狀、問題及建設低碳城市研究》階段研究成果

2、四川省科技廳軟科學項目《攀西生態(tài)脆弱區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展研究》(2009ZR0065)階段研究成果

低碳經(jīng)濟作為未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最佳模式選擇,對其研究的興趣吸引了眾多自然科學家和社會科學家。目前,研究低碳經(jīng)濟的各類學者如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來,在各自領域取得了豐碩的研究成果。長期以來,我國各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要特點是經(jīng)濟增長優(yōu)先。如何創(chuàng)新思路,尋求區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的結合點,變“兩難”為“雙贏”,建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的區(qū)域發(fā)展模式是一個迫切需要從理論和實踐入手加以研究解決的重大課題。

■一、低碳經(jīng)濟的范疇辨析

“低碳經(jīng)濟”、“循環(huán)經(jīng)濟”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“可持續(xù)發(fā)展”、“人與自然和諧發(fā)展”等概念的涵與外延到底應該如何界定一直未有定論,特別是“低碳經(jīng)濟”與“循環(huán)經(jīng)濟”這兩個概念的界定更是難上加難,有人提出循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展低碳經(jīng)濟的基本路徑,有人提出低碳經(jīng)濟包含循環(huán)經(jīng)濟……。筆者認為首先需要準確定位“低碳經(jīng)濟”所涉及的范疇,與循環(huán)經(jīng)濟相比較低碳經(jīng)濟涉及的范疇要小一些,對解決目前我們面臨的嚴峻的資源環(huán)境問題要更有針對性一些,具體來說低碳經(jīng)濟是實踐循環(huán)經(jīng)濟的一種發(fā)展模式。不能因為“低碳經(jīng)濟”的提法新,整個世界范圍內(nèi)都在大力推進就認為“低碳經(jīng)濟”模式能夠解決人與自然和諧發(fā)展的一切問題,我們認為低碳經(jīng)濟所涉及的范疇只限于“氣候問題”和“能源問題”兩個部分。目前針對如何發(fā)展低碳經(jīng)濟主要從“減少碳排放量”和 “增加碳匯聚量”兩個方面在推進,通過聚焦上述兩個方面,低碳經(jīng)濟實質(zhì)上把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式落實到了一個可觀察、可操作的層面,通過研究和實踐,將來或許我們可以將成功發(fā)展低碳經(jīng)濟所獲得的經(jīng)驗應用和推廣到“二氧化硫污染問題”、“固體廢棄物污染問題”及“水污染問題”等一個個具體的資源環(huán)境問題。

■二、低碳經(jīng)濟的實踐模式

現(xiàn)階段區(qū)域?qū)用娴牡吞冀?jīng)濟實踐模式總體而言,主要包括“減少碳排放量”與“增加碳匯聚量”兩種模式。

2.1減少碳排放量

在區(qū)域?qū)用嫔蠝p少碳排放量主要有兩個途徑:其一是提高能源使用效率;其二是優(yōu)化能源消費結構。能源使用效率的提高和能源消費結構的優(yōu)化都可以直接減少二氧化碳的排放量。

2.1.1提高能源使用效率

雖然進入二十一世紀后,我國的單位GDP能耗呈現(xiàn)下降趨勢,但是我國廣大地區(qū)的能源使用效率是比較低的,也就是單位GDP的能源消耗量與先進國家比較還很高,資料顯示我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,是歐盟的4.6倍,是日本的8倍。一方面我國能源使用效率低,另一方面我國浪費能源的現(xiàn)象卻層出不窮。可以從兩個層面和三個層次上來探尋如何提高能源使用效率。

1)兩個層面即技術層面和制度層面

(1)技術層面

由于現(xiàn)階段提高能源使用效率的關鍵核心技術主要掌控在歐盟、美國和日本等發(fā)達國家,相關技術引進舉步維艱,面臨的問題是如何在引進核心技術的過程中,提高我國自主研發(fā)能力,構建適應區(qū)域?qū)用鎸嶋H情況,提高能源使用效率相關技術體系。

(2)制度層面

由于能源價格形成機制、政府管理能源方式和全國性能源市場體系等方面的不完善,我國還沒有形成有利于提高能源使用效率的制度環(huán)境和制度安排。制度層面面臨的首要問題是如何通過設計適應的制度安排杜絕浪費能源的現(xiàn)象,進而通過經(jīng)濟激勵機制的建立促使高耗能高污染產(chǎn)業(yè)主動研發(fā)和使用提高能源使用效率的技術。

2)三個層次

(1)宏觀層次

構建提高能源使用效率的區(qū)域性社會

(2)中觀層次

構建提高能源使用效率的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及社區(qū)

(3)微觀層次

構建提高能源使用效率的企業(yè)和家庭

2.1.2 優(yōu)化能源消費結構

針對這一問題,首先必須認識到我國目前的能源供給結構是“多煤貧油少氣”,短期內(nèi)能源供給結構的剛性問題是不容忽視的,目前國內(nèi)各省區(qū)在政府主導下都大力推進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,呈現(xiàn)一派熱火朝天的景象,我們認為目前這種推進新能源產(chǎn)業(yè)的熱潮值得商榷,因為各地大力推進的結果容易造成“產(chǎn)能過剩”和資源的錯誤配置,在推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源消費結構升級過程中不宜過急過快,需要審時度勢,量力而行。

2.2增加碳匯聚量

增加碳匯聚量主要可以從兩個層面來探討,其一是碳的自然匯聚,其二是碳的人工匯聚,總稱“增加碳匯”。

2.2.1碳的自然匯聚方式

這種解決辦法是充分利用植物在光合作用中吸收碳的化學反應過程,把大氣中多余的二氧化碳轉(zhuǎn)變成碳化合物,通過改變碳的存在形式來減少大氣中的二氧化碳含量,植樹造林是其具體的實際模式,其主要特征是通過碳元素的循環(huán)實現(xiàn)碳的匯聚,具有可持續(xù)性。

2.2.2 碳的人工匯聚方式

該方式是通過運用碳采集技術、碳捕獲技術匯聚大氣中多余的二氧化碳,然后進行深海或地底埋存來減少大氣中的二氧化碳含量,這種方式與固體廢棄物處理中的填埋方式較相似,其主要特征是由于沒有改變碳的存在形式,只是暫時將二氧化碳匯聚起來,可持續(xù)性方面尚存難題。

2.2.3 兩種方式的比較分析

我們認為我國廣大區(qū)域有現(xiàn)實操作意義的是碳的自然匯聚方式,因為我國不少地區(qū)以森林為主的一系列碳匯資源相對比較富集,隨著CDM(清潔發(fā)展機制)機制和碳交易市場的完善和發(fā)展,在增加碳的自然匯聚方式方面會有優(yōu)勢。而碳的人工匯聚方式所涉及的碳采集、碳捕獲及碳埋存等技術,目前在我國不少地區(qū)還沒有可利用的技術支撐體系,暫時沒有可操作性。針對自然匯聚方式面臨的問題主要是如何融入CDM(清潔發(fā)展機制)框架和國際及國內(nèi)的碳交易市場,以“碳排放權”供給者的身份進入CDM框架和碳交易市場,通過“排放權交易”獲得市場補償,促進區(qū)域低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

■三、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的初步探悉

以上對低碳經(jīng)濟實踐模式的研究雖然都是初步嘗試,但是應該肯定這些嘗試給出了我們研究低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的方向和基本方法。另外,筆者認為對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的研究還可以從另外一些方面作補充。如根據(jù)總書記提出的在我國構建社會主義和諧社會的總體思路,在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式研究中引入和諧社會的“和諧度”這個概念就發(fā)展低碳經(jīng)濟與構建社會主義和諧社會進行整合。從外部效應理論出發(fā),就人類與自然的和諧度而言可初步得出:

我們知道無論是人類活動對自然的影響,還是自然活動(自然變化、生態(tài)環(huán)境變化)對人類的影響都可以劃分為正的外部影響(正外部效應)和負的外部影響(負外部效應)兩大類。相互之間的正外部效應越大,負外部效應越小說明其和諧度高,反之相互之間的正外部效應越小,負外部效應越大則說明其和諧度低。

“一個地區(qū)要獲得發(fā)展,或者要有自然資源優(yōu)勢,或者要具有資本、人才、技術、品牌等后天獲得性資源,而且后者對前者具有點石成金的作用”。根據(jù)前面對人與自然相互影響的分析結論,我們認為生態(tài)環(huán)境建設可以理解為通過增加人類活動給予自然的正外部效應,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定增長,使被破壞了的生態(tài)環(huán)境能夠恢復,進而提供充足的生態(tài)環(huán)境服務,使人類的福利水平不斷升級;而低碳經(jīng)濟建設則可以理解為通過減少人類活動給予自然的負外部效應,以維護生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的“三贏”。可見,低碳經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境建設具有高度的相關性,兩者都是通過改善人類活動模式來影響自然環(huán)境狀況,使人與自然之間的和諧度不斷提高升級。

和諧度提高的過程可以認為是由生態(tài)環(huán)境建設產(chǎn)生的促進自然環(huán)境增長的拉力和由低碳經(jīng)濟建設所產(chǎn)生的防止自然環(huán)境退化的推力而形成的推拉合力所主導的人與自然關系不斷協(xié)調(diào)的和諧演進升級過程。

■四、總結

全面推進低碳經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境建設互動式發(fā)展模式是一個大系統(tǒng)工程,同該地區(qū)的人口問題、資源問題、工業(yè)問題、“三農(nóng)問題” 、資源資本化等諸多問題從各個角度都直接或間接相關,應該認識到不可能僅靠單一項目、單一工程、單一方面、單一區(qū)域的建設和發(fā)展就能取得進展。而要有全面的、綜合的、系統(tǒng)的發(fā)展與建設方案,才能取得好的成效。區(qū)域?qū)用嫒娼ㄔO小康社會的順利進行,需要得到政府、社會、企業(yè)、個人等諸多方面的支持和協(xié)助。除了要在認識上統(tǒng)一思想、步驟上配合、行動上協(xié)調(diào)、措施上配套外,還要運用行政的、法律的、經(jīng)濟的等各種手段和措施,以低碳經(jīng)濟建設帶動生態(tài)環(huán)境建設,以生態(tài)環(huán)境建設促進低碳經(jīng)濟建設,建立低碳經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境建設互動式發(fā)展的長效機制,使區(qū)域?qū)用娴纳鐣a(chǎn)力得到長足發(fā)展,真正意義上實現(xiàn)全方位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1] 史培軍; 劉學敏. 生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化[J].北京:求是,2003(4)33～35.

[2] 譚崇臺.發(fā)展經(jīng)濟學的新發(fā)展[M].武漢:武漢大學出版社,1999.668～670

[3] 諾思.經(jīng)濟史上的結構和變革[M].北京:商務印書館,1998.54～55

[4] 毛如柏,馮之浚.論循環(huán)經(jīng)濟[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2003.56～57

[5] 張坤主編.循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2003.87

[6] 馮之浚主編.循環(huán)經(jīng)濟導論[M].北京:人民出版社,2004.160～162

[7] 馬江.西部民族地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策研究[J].西南民族大學學報(人文社科版),2005.(4):151