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篇(1)

關鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施

當前，水利水電工程發展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發生，并因此導致人員傷亡和財產損失，可見提高安全生產水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復雜，技術要求高，施工中的安全風險與土建等專業相比具有不同的特點，這就要求根據電氣施工特點制定有針對性的安全技術措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構設置與人員配備不充足、安全生產管理制度不健全、安全生產教育與培訓不到位、安全生產監督與檢查不落實、安全技術措施制定與交底不理想、職業安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質量比較重視，因為它們直接關系到企業效益，但對安全管理關注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現安全事故，安全管理再嚴格也必然是有問題的。所以承包企業對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠山區，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規章制度不落實，安全生產責任不明確，安全教育與安全培訓不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現。

1.3設備的不安全因素

隨著科技發展，在工程建設過程中越來越依賴設備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設備受影響較大，不少施工設備在這樣的環境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設備面前，就很容易發生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4環境的不安全因素

水利水電工程建設的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設，水文、氣象、地質、地形等環境因素的影響非常大，加上建設周期長，作業環境艱苦，增大了安全事故發生的可能性。尤其電氣設備和線路受到風吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。

1.5臨用電的不安全因素

工程現場用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005），但是在工程現場執行不到位的情況也很常見，例如配電箱內放置雜物（如焊條）、配電箱無系統接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關箱電源進線端采用活動連接、動力開關與照明開關同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責任感不強，將作業人員暴露于觸電傷害風險之中。

2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1規范安全管理，強化責任機制

水利水電工程施工企業應根據《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）要求，規范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導則要求，施工企業應根據項目安全生產總體目標、年度目標，制定本企業的安全生產總體目標、年度目標，其內容包括安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、事故隱患排查目標、重大危險源監控目標、應急管理目標及人員、設備、環境、職業健康等方面的控制指標。在安全生產管理機構與職責部分有專門針對安全生產責任制的規定。而在《水電水利工程施工通用安全技術規程》（DL/T5370-2007）中有專門針對施工用電的規定，在《水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》（DL/T5372-2007）中有關于各種電氣設備安裝的規定，在《水電水利工程施工作業人員安全技術操作規程》（DL/T5373-2007）中有關于各類電氣作業人員資格條件、操作技術方面的規定。上述文件為規范電氣施工安全管理提供了依據，施工企業應參照這些規定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術培訓，制定應急救援、專項應急預案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發生率。

2.2增強保護意識，加強過程管控

水利水電工程電氣施工內容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構架安裝、開關設備安裝、母線安裝、廠用電系統安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統測試等內容，安裝過程復雜，工藝技術要求高，為了保障安裝質量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓之外，還應在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重視設備管理，提高安全水平

為應對水利水電工程現場各種不利自然條件，應選購適應工地條件的配電設備、電氣機具，如滿足IEC標準相關條件。其次，應定期對電氣設備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應加強電氣施工現場的巡查、監督工作，以提高電氣設備的安全水平。

2.4做好環境規劃，減小安全風險

對水利水電工程電氣施工面臨的環境風險，應加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環方法加強對危險源的管控。辨識作業環境的危險源，可采用直觀經驗法和系統安全分析法，其中直觀經驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數法等，應該通過動態辨識，將環境安全風險減至最低。

2.5加強臨用電管理，消除安全隱患

對于臨用電管理，應嚴格執行JGJ46-2005規定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設計方案，嚴格按規范要求敷設線路和安裝電氣設備，并安排專人對臨時用電設施進行監督和檢查，以確保工地用電安全。

3結束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設備、環境、用電幾方面，只要認真對待，嚴格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術的發展，安全管理的內容也在變化，需要在實踐中不斷總結經驗教訓，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻

[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工現場臨時用電隱患[J].勞動保護，2013（9）：48-49.

[3]陶寧.水電站電氣一次設備安裝施工安全及質量控制[J].技術與市場，2013，20（9）：43-44.

篇(2)

【關鍵詞】水利 水電 施工 危險

中圖分類號：TV74 文獻標識碼：A

前言

隨著水利水電工程的發展, 水利水電工程項目持續增多,隨之出現的工程事故數量也在提高,因此,加強工程的安全管理是非常有必要的。當前, 市場經濟持續發展, 水利水電工程的傳統的安全管理模式已經不能夠適應社會的發展了, 建立新的安全管理體制成為了擺在水利水電工程施工企業的重要問題,而研究影響工程的危險因素, 采取應對措施是建立新的安全管理體制的基礎。

一、危險源概論

1、危險源定義

在《水利水電工程施工通用安全技術規程》中將危險源定義為：“可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態”， 這和安全隱患有著巨大的差別。危險源是安全事故的根源，是一切危險突發事件的核心。存在條件、潛在危險性和觸發是構成危險源的三個關鍵元素。

2、危險源的一般形式

依照上述定義，危險源可以是在水利水電施工過程中人員從高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、洪災、火藥爆炸、氣象災害、機器設備損壞等等。根據多年的水利水電施工經驗，筆者總結出以下幾種常見的危險源：

（1）能量載體。

（2）產生能量的裝置、供給能量的設備。

（3）當出現失控時，有可能發生能量突然釋放的設備、場所，或者壓力容器等等。

（4）有毒、可燃性爆炸的危險物質。

（5）生產、加工、儲存危險物品的設備或場所。

（6）其他。除了以上六種常見的危險源以外，還有與人、環境、物體有關的第二類危險源。但由于這類危險源的未知因素太多，隨意性較大，因此只能通過最大限度的約束來進行控制。

二、危險源辨識的主要方法

1、詢問、交談

通過有經驗的人員找出工作中的危險源，從危險源中初步分析出第一危險源和第二危險源。

2、現場觀察

通過查看作業現場，可發現存在的危險源。從事現場觀察的人員，要求具有安全技術知識和掌握完善的職業健康安全法規標準。

3、查閱有關記錄

查閱組織的事故、職業病的記錄，可從中發現存在的危險源。

4、獲取外部信息

從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。

5、工作任務和工藝過程分析

通過分析組織成員的工作任務和工藝過程中所涉及的危險，可識別出有關的危險源。

6、安全檢查表

應用已編制好的安全檢查表，對組織進行系統的安全檢查，可辨識出存在的危險源。

7、危險與可操作性研究

危險與可操作性研究，是一種對施工過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它是通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以辨識系統存在的危險源，并確定控制危險源的對策。

8、事件原因分析

事件原因分析，是一種從初始原因事件起，分析各環節正常和失敗的發展變化過程，并預測各種可能結果的方法。應用這種方法對系統各環節事件進行分析，可辯識系統的危險源。

9、事件結果分析

事件結果分析是一種根據系統發生的或已經發生的事故結果，去尋找與事故發生有關的原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析，可辯識系統中導致事故的有關危險源。

水利水電工程施工的危險源辯識，必須根據自身行業的特點，選擇適合的方法。上述幾種方法各有優缺點，使用一種方法不足以識別系統安全中存在的危險源，必須綜合地應用多種方法。

三、水利水電工程施工中的危險因素

1、主觀和客觀因素

(1)主觀因素。一位著名的心理學家將人類的需求分為五個層次, 即生理、安全、社會、獲得尊重、取得成就。由此可見,安全需求位居第二位,僅次于生理需求,是由人的主觀因素決定的。人類既是水利水電工程施工中安全管理的施予者, 又是工程施工安全管理的接受者。人的行為是水利水電工程安全管理的關鍵, 對水利水電工程的的安全管理起著至關重要的作用。因此,人的行為受人的思想等主觀因素的影響,即主觀因素是水利水電工程施工中的重要的危險因素。

(2)客觀因素。水利水電工程施工的危險因素中, 客觀因素占據著舉足輕重的位置。客觀因素包括物質因素和環境因素,當物質條件和環境條件滿足了工程施工人員的心理需求時, 工程的危險事故的發生率就會大大降低,反之,則會加大工程的安全隱患。倘若水利水電工程的施工中,各種材料隨意堆放、施工道路狹窄擁擠,這樣工程施工人員就很容易產生不良的施工心情,甚至有刺激他們有不恰當的行為, 這樣發生危險的可能性也就加大了。

2、外在和內在因素

(1)外在因素。水利水電工程施工中的危險因素中, 外在因素也是一項非常重要的因素,不能有一絲的忽視。其中外在的危險因素表現在方方面面, 比如社會需求發生變化、施工環境發生變化、相關法律法規發生變化、競爭市場發生變化等。就目前水利水電工程施工中的外在的危險因素而言, 社會對工程安全問題的重視程度不斷提高,水電行業面臨著非常大的安全壓力,水利水電工程市場的競爭日益激烈, 這樣的競爭形勢導致工程中標價格的降低,在客觀上給工程的安全管理造成了一定的負面影響。與此同時,業主對工期的要求不斷提高,提出的工期要求越來越短,這樣的工期要求在一定程度上也造成了水利水電工程施工中的危險因素加劇。

(2)內在因素。政治學上講,在事物的變化中, 內因是根據, 外因是條件。在水利水電工程的施工中, 影響施工安全管理的因素主要包括;工程項目的安全管理體系、企業領導者的領導思路和方法、規章制度的實行力度、施工人員的綜合素質、企業安全文化建設等。水利水電工程項目的管理人員要對工程安全管理的各項設施有一個正確的認識,管理人員要能夠分清主次矛盾,要能夠及時發現問題,解決問題。

四、水利水電施工危險因素的防范

1、營造安全生產的氛圍

安全生產必須作為水利水電企業在施工過程中的頭等大事來抓。可以說，安全工作的好壞決定著一個企業的命運。一個好的安全環境，不僅可以保證人員的基本安全，還能加快企業的施工進程，從而大大美化企業的良好形象，加強企業在社會當中的影響力。

2、加強現場作業的安全意識

水電施工作業的環境非常復雜，因此，在施工過程中要按照ISO9001 質量管理體系標準中對工作環境的要求嚴格進行施工作業。工作人員在堆放材料以及儲存保管的過程中要形成完善的管理標準意識，并對現場易發生危險的區域進行有關的標識。其中，由于電氣設備存在較大的安全隱患，因此工作人員要定期對儀器進行檢查維護，及時將安全隱患排除。

3、建立完善的規章制度

在項目運行的初始階段，相關企業就要立即針對這次施工制定出完善的安全規章制度。具體來說，項目領導要積極帶頭，成為安全管理的第一級監管方，要對下面的每一級工作都能做到完全掌控，將事故隱患扼殺在搖籃之中。其次，要成立以項目經理為中心的第二級安全團體，負責對具體環節的安全監管。

4、做好安全培訓工作

對于水利水電施工來說，安全培訓工作是一項必須切實履行的職責。在培訓過程中，培訓人員要注意對施工人員的理論培訓與實際施工培訓。要對施工人員進行新材料、新設備、新工藝方面的講解，讓他們能夠與時俱進，掌握到最新的施工信息。并要定期組織施工人員到實地進行操作，通過發現施工人員在操作過程中存在的問題來進行督促改正。

結論

危險源辨識必須針對企業所有生產活動，充分調查工程項目實際情況，加強研究分析，對辨識出的危險源特別是重大危險源要按職業健康安全管理體系的要求實行全面、全方位、全過程的動態管控，列為企業安全管理必需的正常管控活動，才能把安全隱患消滅在萌芽狀態，降低安全風險。

【參考文獻】

篇(3)

關鍵字：水工隧洞開挖；斷層；涌水；

一、開挖過程中遇到斷層地段的處理措施

隧洞穿過斷層地段的施工難度取決于斷層的性質、斷層破碎帶的寬度、填充物、含水性和斷層活動性以及隧洞軸線和斷層構造線方向的組合關系（正交、斜交或平行）。此外，在施工過程中，圍巖的破壞程度、工序銜接的快慢、施工技術措施是否得當等均對斷層地段的處理有較大影響。當隧洞軸線接近于垂直構造線方向、斷層規模較小、破碎帶不寬且含水量較小時，條件比較有利，可隨挖隨撐。但當隧洞軸線斜交或平行于構造方向時，隧洞穿過破碎帶的長度增大并有較大的側壓力，對其應加強拱墻襯砌并及時進行封閉。

施工方法的合理選擇：

（1）當斷層帶內充填軟塑狀的斷層泥或特別松散的顆粒時，比照松散地層中的超前支護，可采用先拱后墻法；如斷層帶特別破碎，可采用馬口開挖。（2）如斷層地段出現大量涌水，宜采取排堵結合的治理措施。

施工中的注意事項：

（1）如果斷層中的地下水是由地表水補給時，應在地表設置截排水系統引排。對于斷層承壓水，應在每個掘進循環中向隧洞前進方向鉆鑿不少于2個超前鉆孔，其深度宜在4m以上，以探明地下水的情況。（2）隨工作面的掘進進度挖好排水溝，準備足夠的抽水設備并設置適當數量的集水坑，以滿足排水要求。（3）通過斷層帶各施工工序之間的銜接時間應盡量縮短，并盡快實施錨噴封閉，以減少圍巖的暴露時間、松動和地壓增大。（4）在隧洞斷層地段，應對鉆爆設計做特殊的交底。嚴格控制各爆破孔特別是周邊孔的數量、深度及裝藥量，原則上盡量減少爆破對圍巖的擾動。（5）在斷層地帶開挖后應立即進行初噴混凝土，并堅持"寧強勿弱"的原則，加強支護。（6）緊跟開挖面進行現場監控量測，根據量測所反饋的信息及時調整初期支護的參數并掌握二次襯砌的最佳時間。

二、開挖隧洞出現涌水的處理措施

（1）滲水量不大時，采用堵排結合的方法，即加強拱墻襯砌結構，在拱部襯砌厚度外設透水軟管與邊墻盲溝接通，引水至隧洞兩側的排水溝；在后期二襯施工縫設置縱橫向止水帶。

（2）為防止發生涌水等異常情況，對涌水現象較為嚴重的地段擬采用成熟的施工工藝，即劈裂注漿固結法施工。

劈裂注漿固結法施工工藝流程為：

①施工準備。a.通過地質超前鉆孔資料，分析斷層地質情況。b.鉆孔注漿和隧洞襯砌結構設計。c.準備注漿材料，測定性能。d.安裝并調試鉆孔和注漿機械設備。

②設置止漿巖盤或止漿墻。止漿巖盤或止漿墻一般設在較完整的巖層頂面約5 m的位置。若基巖節理發育、圍巖破碎時應設置2-5m的止漿墻，并將墻身嵌入圍巖0.3-0.5m。

③鉆孔。a.埋設孔口管：開孔直徑為146mm，長度為2m，用CS（水泥、水玻璃）砂漿填塞預埋的孔口管，并在管口安裝球形閘閥，以封閉鉆孔中可能出現的涌水。b.孔口后的鉆孔直徑為108mm。當鉆至后半部時，鉆孔直徑改為89mm。鉆孔機械選用地質鉆機和100B導軌式獨立回轉鑿巖機。c.掃孔鉆進時，觀察分析回水巖芯或棄渣狀態，用以判斷注漿質量并調整注漿參數。

④壓水試驗。a.成孔后注水數分鐘，測定吸水量并清洗巖層裂隙。b.壓水試驗應在裂隙沖洗后進行，可采用"簡易壓水"、"單點法"及"五點法"進行壓水試驗。

⑤注漿方法。a.雙液注漿系統：采用兩種漿液和兩套輸漿系統輸漿，經混合器混合后注漿。b.根據鉆孔地質情況，可采用全孔一次注漿和前進式、后退式分段注漿方法。施工過程中，若遇斷層發育可能發生涌水時，采用前進式分段注漿，逐步向前推進封墻。c.鉆孔及注漿原則為先外后內、先疏后密、外密內疏、反復鉆注、開孔誘導。d.注漿類型分為水泥漿和水泥.水玻璃雙液。根據注水試驗、清孔情況、泵送能力及在注漿過程中的進漿情況確定用單液還是雙液。e.注漿結束需按要求達到規定的注漿壓力值，并應穩壓30min。f.注漿完成8h后，可繼續進行隧洞開挖。

三、施工措施

（1）質量控制。①檢查孔應進行取樣檢查。檢測固結體抗壓強度、漿脈滲透狀況和固結質量。②進行檢查孔注水試驗，即進行注漿前后注水量的比較。③測定注漿滲透狀態和固結狀態。④對實施注漿過程中的異常情況進行分析并制定相應的處理措施。

（2）安全生產。①注漿作業人員需配備勞動保護用品，如口罩、眼鏡、橡膠手套和長手套。②若眼睛、臉部或皮膚接觸漿液時，應立即用清水或生理鹽水徹底沖洗，嚴重時送醫院治療。③機電設備應設安全防護罩和漏電保護器。④抽換鉆桿時，注意不要被高壓泥水沖出孔口傷人。⑤鉆孔中若發生涌水，應集中全力采取措施，及時注漿封堵。⑥加強統一指揮，相互協調，確保安全生產。

四、結語

在水工隧洞開挖過程中，地質情況很差的洞段或遭遇嚴重涌水的洞段極易發生隧洞掉塊及坍塌，將危及工程施工及人員安全。因此，在工程施工準備階段，就應針對不良情況提出防治預案，盡可能地保證人員安全及施工的正常進行。

參考文獻：

[1]隋鵬程.陳寶智.安全原理與事故預測[M].北京：冶金工業出版社，1988.

[2]中國水利水電建設集團公司.中國水利水電建設集團公司重大危險因素管理辦法[z].2006.

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關鍵詞: 防洪工程進度控制質量控制安全控制

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：

青海省平安縣的經濟地理條件比較優越，縣城平安鎮是海東地區行署所在地，今后將發展成為西寧的衛星城市，隨著城鎮建設和城鎮人口的增加，必將成為海東地區經濟發展的重點，從而促使本地區工農業生產的較快發展。

平安縣白沈溝防洪工程位于平安縣湟水河的一級支流——白沈溝河，工程防護范圍涉及平安縣沙溝鄉的石溝沿村和平安鎮的白家村、沈家村、窯房村、西村等五村。根據溝道現狀，該工程防護范圍南起沙溝鄉的石溝沿村，北至湟水河，治理河道長11.4km，新建生態防洪堤22.8km，其中：左岸11.4km（0+000～11+400），右岸11.4km（0+000～11+400），新建穿堤建筑物65座。工期為3年。

該項目的實施，平安縣白沈溝河的防洪治理問題將得到一定的解決，白沈溝河道防洪體系將日趨完善。工程建成后，可將白沈溝河道的防洪標準由目前的不足5年一遇提高到20年一遇，還可保護耕地1.03萬畝，人口約0.7萬余人，改善當地群眾的居住環境，保障農業生產條件，對平安地區經濟的發展和改善投資環境具有十分重要的意義。

一、工程施工的進度控制措施

該防洪工程為河道治理工程，主要工程為護坡式防洪堤修筑，技術難度小，施工工藝相對簡單，但工程占線長，工程量大，工期短，且工期大部分時間在雨季，為保證工程的按期完成須做好以下幾點：

1、充分發揮施工單位在水電工程施工中所積累的較為豐富的施工經驗及擁有較強的機械設備能力和現代化科學管理的優勢。工程中標后，選派有豐富施工管理和技術管理經驗、科研開發能力強的領導及施工管理、設備管理等專業的高素質專業人員組成的精干、高效、整體功能強、運轉效率高的項目經理部，全面負責組織實施。

2、施工單位合同簽訂后，立即組織隊伍、設備上場，并做好開工前的準備工作，一是做好技術準備，熟悉設計文件，領會設計意圖，辦理交接樁，搞好復測和材料取樣鑒定，編制好實施性施工組織設計，搞好技術交底。二是搞好物資準備，做好材料計劃，疏通供應渠道。三是抓好施工力量及時到位。四是作好施工便道及臨時房屋的修建工作。架設、配備、修建電力、通訊線路和供水供風設備。保證做到“三快”，即進場快、安家快、開工快。加強管理，在建設單位的指導下，施工中做到統籌規劃，周密安排，全方位有序協調。

3、施工單位應配備性能優良數量滿足施工要求的各種機械設備和運輸車輛，做到機械設備齊全，配置合理，性能先進，能保證施工進度和施工質量的要求。編制好施工用料計劃，疏通施工用料各種供應渠道，確保各種用料及時供應，并在施工現場和料庫存放一定數量的材料以保證施工的順利進行。

4、加強現場技術指導和測試工作，杜絕發生技術性失誤。積極推廣應用“四新”(新技術、新材料、新工藝、新設備)工作，不斷改進施工作業工藝，提高工效，加快施工進度。

5、搞好計劃管理，保持均衡生產，施工進度分階段控制，計劃部門根據總工程量和總工期要求，結合施工組織設計，編制年度和季度計劃，做到以月保季、季保年，以年度計劃保總工期。

6、創造良好的施工環境。一是施工單位主動與建設、設計、監理單位建立良好關系，通力合作，主動認真接受監督指導；二是在建設單位的指導下與地方有關單位建立良好的關系，在施工中密切配合保證施工高效率進行；三是與當地政府及當地群眾建立融洽的關系，取得他們的支持和幫助，解決施工中遇到的相關問題，減少干擾，確保施工的順利進行。

二、工程施工的質量控制措施

為保證整個防洪工程的質量，施工單位應嚴格做到以下措施：

1. 建立完善的技術組織措施

（1）要堅持“百年大計，質量第一”的方針，強化各種形式的宣傳教育，全項目上下形成創優聲勢，人人以創優質為榮，創不了優質工程為恥的共識。隊伍進場后，將實行分項、分工序專項質量意識教育，有的放矢，標準明確，使全體職工認識到質量責任重于泰山。

（2）完善各項工程質量檢查驗收簽證制度，嚴格執行各項質量檢驗程序，通過全方位、全過程的質量控制，確保創優目標的實現。

（3）制定質量目標和創優規劃，開展目標管理。根據工程質量目標和創優規劃提出的各項指標，從項目部到隊班組逐步分解為工作指標、管理指標、各項保證指標和操作指標，層層抓落實，保證各項指標的實現，確保質量總目標。

（4）加強施工技術指導，認真做好設計圖紙自審與會審，充分理解設計意圖；逐級進行技術交底，嚴格按設計圖、相關的技術規范及操作規程要求進行施工。技術人員深入現場精心指導，質檢與測試人員準確檢測、嚴格把關。強化工序、工種、工藝的質量控制，在一些重點工序建立質量管理體系和質量專人負責，組織技術攻關。

2、嚴格實行質量終身責任制

認真貫徹國務院辦公廳頒發的《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》精神，嚴格實行質量負責制和質量終身責任制，實行企業法人代表、項目負責人、各級技術人員及工班負責人對工程質量負相應責任，層層簽訂質量責任書，做到責任落實到位，使各級指揮人員在實施組織指揮中始終堅持“質量第一”的方針，確保工程質量。

3、建立健全并嚴格執行各項質量管理制度

（1）認真執行工前技術交底制，開工前必須向全體施工人員進行技術交底：交設計意圖、交技術標準、交質量標準、交施工方法、交施工中的注意事項。進行專項技術培訓，使全體施工人員質量目標明確，標準清楚，施工方法得當，工藝操作符合要求。

（2）認真貫徹執行“三工三查”制，即工前交底，工中檢查指導，工后總結評比。堅持施工過程中的“五不施工”和“三不交接”的規定。“五不施工”是未進行技術交底不施工，材料無合格證、試驗不合格不施工，上道工序或成品半成品未經檢查驗收不施工，隱蔽工程未經監理人檢查簽證不施工，圖紙和技術要求不清不施工。“三不交接”是無自檢記錄不交接，未經質檢人員驗收不交接，施工記錄不全不交接。

（3）認真貫徹執行各項技術管理制度，如技術崗位責任制、圖紙會審制、技術交底制、測量換手復核制、隱蔽工程檢查簽證制、施工技術內部資料檔案管理制，使技術管理標準化規范化，確保工程質量。

（4）施工過程質量檢測制度：施工過程的質量檢測按三級進行，即“跟蹤檢測”、“復測”、“抽檢”三級。通過對施工過程的質量檢測達到及時發現問題，及時解決問題的目的。

（5）原材料、成品和半成品現場驗收制度，對原材料、成品及半成品要由質檢工程師組織質量、技術、物資部門及施工隊的有關人員進行驗收，確保各單項材料的性能符合技術要求，各種混合材料使用按設計規定的配合比進行。

（6）隱蔽工程檢查簽證制度，凡屬隱蔽工程項目，首先由班、隊、項目部逐級進行自檢，自檢合格后會同監理人一起復檢，檢查結果填入驗收表格，由雙方簽字。

三、工程施工的安全控制措施

防洪工程雖無高空作業，但河道洪水，基坑作業危險很大，安全隱患無處不在，要時刻注意防范，應做好以下控制措施：

1、保證安全生產技術組織措施

（1）建立強有力的安全生產保證體系，項目經理部設安質部，各級生產機構配齊專職安全員，實行崗位責任制，把安全生產納入競爭機制，納入承包內容，逐級簽訂包保責任狀。明確分工，責任到人，作到齊抓共管。

（2）針對本工程的特點，進行崗前培訓，經考試合格持證上崗。

（3）開展安全標準工地建設，施工現場作到布局合理，施工規范，防范嚴密。

（4）設置專職治安保衛人員配合建設單位對工地的治安保衛工作的統一管理和協調，配置必要的防汛物資和消防器材設備。

（5）抓好現場管理搞好文明施工，施工現場做到布局合理，標志明顯，施工規范、防范嚴密。對施工地段建立日常巡查制度，對重點施工地段實施安全員跟班制度。

2、消防、治安措施

施工單位積極與沿線地方政府和公安部門聯系，做好法制宣傳教育工作，堅持“預防為主，以消為輔”，保護既有設施和施工設備物資的安全，確保施工順利進行。

（1）施工隊設1-2名專職保安人員，協同搞好治安聯防。同時各級組織均成立治安消防領導小組和義務消防隊，做好治安、消防防范工作。

（2）廣泛開展法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工群眾保衛工程建設和遵紀守法的自覺性。

（3）嚴格執行《消防法》有關要求，在庫房及臨時房屋集中的地方，配備各種消防器材并定期檢查。加強對職工的防火教育，建立嚴格的防火管理制度，在施工現場設立防火警示牌，并設專人巡邏監督。加強對機械車輛及電源的管理，必要時加戴防火罩和采取其他防火措施，加強對易燃材料的保管。

參考文獻：

1.《平安縣白沈溝防洪工程初步設計報告》--平安龍勝水電工程勘測設計有限公司

篇(5)

關鍵詞：安全生產；隱患排查治理；監督管理；管理體系

引言

按照河南省水利廳《河南省水利安全生產大檢查暨隱患排查治理工作實施方案》文件精神和建管局“出山店水庫工程安全生產大檢查暨隱患排查治理工作實施方案”的工作要求，為認真履行安全生產監督管理職責，加強安全生產隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大生產安全事故發生，持續保持良好的工程建設安全生產環境，監理部結合工程施工特點和監理工作實際，認真開展“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作，在制定方案、明確目標的同時，加強排查治理、狠抓整改落實，并收到預期效果。

1制訂方案、明確目標

為貫徹落實上級關于開展水利安全生產大檢查及隱患排查治理工作的文件精神，監理部按照建管局統一要求，結合出山店水庫工程建設安全生產管理工作的實際，制定了以“全面排查治理安全隱患和薄弱環節，狠抓隱患整改落實，完善隱患排查治理長效機制，以強化監理人員安全生產責任意識、嚴格安全生產管理程序、加強事故隱患排查整治、規范現場施工安全生產的監督管理”為重點的工作方案，以“堅決杜絕較大及以上安全事故，最大限度減少一般生產安全事故，持續保持良好的工程建設安全生產環境，確保工程建設安全生產目標的實現”的工作目標。

2完善組織、落實責任

“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作在建管局“工作領導小組”的統一領導下，監理部依托監理部三級安全生產和文明施工管理體系成立了“安全生產大檢查及隱患排查工作領導小組”，由總監理工程師任組長，副總監、駐地監理工程師和安全監理工程師參加，負責組織實施并落實“安全生產大檢查及隱患排查”工作。按照監理部“監理人員安全生產責任制度”、“生產安全事故隱患排查、治理制度”及“監理部隱患排查工作方案”規定，隱患排查治理按照安全生產管理體系運行，實行三級負責制。總監負責統一領導、協調；專業安全監理工程師負責指導監理部及監理人員的安全生產管理工作，檢查、督促施工單位對其施工區域內的設施、設備、人員及管理行為開展安全隱患排查、分析整改和信息反饋工作；現場監理人員負責對本專業或監理工程施工過程的安全隱患的檢查、糾章和督促整改落實等工作。

3突出重點、扎實工作

3.1學習動員、提高認識

2016年12月5日前監理部召開內部工作會議，學習上級有關“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作的文件精神和“監理部工作方案”，對本項工作的主要檢查內容、方法、要求和職責進行明確，做到認識到位、措施落實。針對2017年汛前施工2標混凝土壩段的兩側導墻深基坑作業、腳手架（模板支撐）搭設高度在8～20m、門機塔機垂直運輸工程量增大、金屬結構安裝施工和施工3標梁板吊裝作業、上部結構施工中高空及臨邊作業、交叉施工頻繁的特點，監理部在2月初先后組織內部業務培訓1次和監理例會的技術交底1次，組織監理人員學習“建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-2016）”、“水利水電工程施工通用安全技術規程（SL398-2007）”、“扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2011）”等規范，以提高監理人員安全管理業務水平。

3.2.排查治理、督促整改

3.2.1把“安全事故隱患排查、治理”工作重點前移作為“事故隱患排查治理”的基礎工作，2017年初對所監理標段工程項目進行“危險性較大的單項工程”統計分析的更新，通過分析確定后續工程安全管理工作的重點。對施工2標混凝土壩段施工的腳手架及模板搭設、高空作業和施工3標梁板吊裝、上部結構施工等作為監理部管理控制點，不論是監理例會、交底培訓、檢查糾章都能圍繞重點，落實規范方案的預控、隱患排查整改的過程管理相結合，做到嚴格管理、有的放矢，促進“排查治理”工作順利展開。施工安全專項方案的審核重點對后續工程中的起重吊裝、金結安裝“專項施工安全技術方案”進行督促申報和所采用規范規程適應性、有效性審核，審核批復“專項方案”3份。“批復”文件在進行“強制性條文”符合性檢查、明確規范要求的同時，重點對方案的落實提出具體要求，指導現場施工、安全管理工作。對已批復的“安全生產專項方案”持續進行監督檢查方案的落實。3.2.2堅持日常檢查與排查治理相結合檢查與排查主要內容是：施工單位安全責任和安全保障措施的落實情況，主要包括項目部領導值（帶）班、專（兼）職安全員在崗履職、現場安全檢查糾章、隱患排查治理整改落實、安全生產費用提取使用、施工管理人員安全生產教育培訓、安全施工專項方案申報、危險源（冬季施工、基巖爆破、上下游圍堰、高邊坡、深基坑、模板、腳手架、起重吊裝及安裝拆卸、混凝土垂直運輸、施工人員防護、場內道路、運輸車輛及大型施工機械設備運行和油庫、倉庫等）安全防范措施的落實情況。3.2.3教育與懲戒相結合、管理與服務并重堅持不斷增強監理服務意識，正確處理監督與服務、質量進度與安全的關系，對施工企業安全生產管理工作提供技術指導，寓教育于指導、糾章與整改之中，通過監理安全生產的跟蹤管理、直接指導，不斷提高企業安全生產管理水平，增強企業管理人員的安全生產“紅線”意識和“底線”思維，提高作業人員安全意識和自我保護意識，變“要我安全”為“我要安全”，使安全生產管理工作順利開展。同時，監理部也通過“例會通報”、“整改通知”的形式，建議施工單位采用經濟的、合同的措施，對一些安全生產管理工作中存在“整改滯后、屢改屢犯、拒不整改”的問題作業隊（班組）進行適當的處罰，以警示和懲戒。自2016年12月以來，項目部分別對4個作業隊（班組）進行7次的經濟處罰。

3.3標本兼治、持續隱患排查

通過“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作的開展，監理部也對安全生產管理工作從制度措施、管理程序、工作方法等方面進行規范、完善，對管理有效的措施、程序、辦法進行了制度化、規范化，強化事前、事中的監督管理，做到防微杜漸、防患于未然，把各類安全生產事故隱患控制在可控范圍內，以保障工程建設順利進行。各施工單位也在自查自糾、問題整改的基礎上，對企業內部的管理制度措施進行了完善，建立健全隱患排查長效機制。

4促進工作、收效明顯

篇(6)

關鍵詞：工程安全監理;工程質量;安全控制

Abstract: according to the importance of the work of production safety and the safety in production of the severity of the situation, in view of the construction engineering safety weak links in terms of, take effective measures to strengthen the basic work, strengthen supervision and management, to control and reduce a major security incidents, promote construction engineering safety production situation of stability improved. As the construction of engineering supervision is an important content from country or whatever social requirement, or from their own interests of supervision company, doing well the construction phase of the security supervision work is urgently needed.

Keywords: engineering safety supervision; Engineering quality; Safety control

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監理，監理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。

1建筑工程監理概述

我國在建設領域實行建設工程監理制度已經有十來年的歷史，在此期間，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高，建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，監理的立法工作取得了初步成績，監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。所謂工程建設監理，就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策,制止建設行為隨意性和盲目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現，確保工程建設科學推進,并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。目前，工程建設監理已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設做出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。

2實施工程安全監理的必要

2.1工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立，不能說監理企業有控制工程質量之權，卻無因過錯而承擔質量事故之責。

2.2從一些工程監理實際情況看，已經出現業主與監理企業委托監理合同中，明確提出實施除質量、進度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監理理論和監理法規滯后于形勢發展的需要，因此我們完全可以創造性地開展工作，積累工程安全監理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。

2.3現實中工程質量與施工安全事故時有發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為工程質量監督的監理企業和監理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力。因此，現實需要就是監理企業和監理人員追求的目標。

3安全控制具體措施

3.1.技術措施。

3.1.1審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。

3.1.2審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑槽開挖和腳手架、模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。

3.1.3監理安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會，對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改，同時總結經驗不斷改進安全。

3.1.4通過“合理定制，進行牧師檢查”的輔助措施做好安全文明、環境保護。

3.2組織措施。

3.2.1監理健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實安全管理的責任。

3.2.2監理部設定安全文明生產安全文明負責人，常抓不懈。

3.2.3編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。

3.2.4大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。

3.3經濟措施。

3.3.1制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理規定”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體，切合實際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。

3.3.2組織聯合檢查組，定期(每月至少兩次)對工地檢查，有違規者嚴格執行獎懲。

3.4合同措施。

3.4.1協助業主簽訂好施工合同，嚴禁出現對業主不利的條款。

3.4.2做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。

3.4.3對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。

3.4.4平時注意收集有關安全信息的資料，進行分析，提交給予有關部門參考，便于他們做出正確決策。

4完善和改進建議

4.1重新界定建設活動中，工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全生產者管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。

4.2政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益，獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產獎勵基金，獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方，尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度，對建設各主體方，尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償，在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。

4.3實行建設工程安全生產押金或安全生產風險保證金制度。建設、設計、施工、監理等各方，視其在建設活動中的地位和角色，向建設行政主管部門繳納安全生產押金或安全生產風險保證金，待工程安全竣工后返還。對施工中發生安全事故的，視情況不予返還或部分返還。

4.4工程總造價中，施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協調，行業主管部門應提高安全生產費用定額。應組織專家、技術人員，根據國家、行業安全技術規范、規程，通過對各地、各類有代表性的工程，進行安全生產費用的核算，確定安全生產費用在建設工程總造價中的合理比例。

4.5成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業化、具有監管和服務性質的建設工程安全生產監督機構。該機構接受主管部門的委托和指派，對建設工程安全生產實施強制性的監控。或強化工程監理公司對建設工程安全生產的監控、監督職能。

5結語

安全監理人員要熟悉合同和安全監理工作的重點，認真聽取建設單位代表和施工單位的合理意見，不可過多地留意瑣碎事項，應對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷應以檢測、試驗資料、安全技術規程為依據，在建設單位授權范圍內行駛職權，圓滿完成委托監理合同的工作內容。

參考文獻:

[1] 徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監理[J].湖北水利水電職業技術學院學報,2008