序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程管理標準化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：農田水利工程；標準化；建設及管理

農田水利工程是農業生產的命脈，近年來，各地區都比較重視農田水利工程的建設，但由于農田水利工程點多面廣，在建設和管理方面都存在諸多問題，影響了農業生產、管理的正常進行。因此，加強對農田水利工程的標準化建設及管理的探討，十分必要。下面先講一講農田水利工程建設中存在的問題。

1農田水利工程建設中存在的問題

當前，我國農田水利工程建設中存在的問題突出表現在以下幾個方面：①監管制度缺失，施工單位的違規行為（如使用劣質材料，不按圖紙施工等）難以被及時發現；②缺乏統一規劃，無論是施工前，施工中還是施工后，都缺乏統一的依據及評價指標；③施工人員素質問題；④資金投入問題。

2農田水利工程的標準化建設措施

2.1完善農田水利工程建設規劃審批機制

規劃是工程建設的開端和前提，只有進行科學規劃才能為工程的標準化建設打下良好基礎，同時，只有細致規劃、合理決策，才能確保工程建設資源得到有效利用，進而發揮出工程最大價值。為此，地方政府在修建水利工程前，必須向上級部門進行申報，明確工程建設的地點、規模、工程投入、投資計劃等。

2.2加強監督管理

從施工開始到工程驗收，都必須接受嚴格的監督管理。要明確監管目標，制定監管計劃，掌握質量標準，尤其是要加強對原材料及工程質量的管理。在施工前，要確保一切準備工作都可以滿足施工所需；在施工中，要加強對施工材料、施工人員、施工方案的監管，一旦出現問題，必須根據預案采取應對措施，積極處理；在施工后，要對工程的驗收進行監管，對工程的完成質量進行評估。

2.3加強技術力量

高技術水平的人才隊伍是建設高標準農田水利工程的重要保障。所有參與農田水利工程建設的人員，無論是一線工人還是管理人員，都必須接受嚴格、專業的培訓和學習。對于一線施工人員，一定要接受思想培訓及技術培訓，持證上崗，避免因人為因素而影響工程整體質量；對于管理人員，一定要在提高其業務水平的同時使其具備基礎的施工只是，只有這樣才能更好地實施管理。

2.4提高施工規劃水平

施工前，必須組織專業人員確定規劃方案，做足施工準備。首先，要進行前提調研，收集各種資料和數據，合理安排人力、物力，為工程建設奠定堅實的基礎；其次，在在分析和處理各項數據、資料后，專業人員要制定合理、科學的設計方案，明確管理目標，施工進度，規定各工序、環節的施工標準，驗收標準，并加強各個施工環節的銜接及協調；最后，要建立健全質量保障體系，落實責任制，提高監管人員的監管水平。

2.5增加資金投入

資金不足是制約農田水利工程標準化建設的一大突出難題，施工人員的培訓，先進設備的采購，老舊設備的養護，工程施工都離不開資金的支持，相關部門、各級政府有必要增加對農田水利工程的資金投入。從長遠來看，增加對農田水利工程的資金投入有利于促進農業增產增收，提高農民收入，收到更多的回報。

2.6加強技術推廣和人才培養，推進農村水利現代化

水利工程建設是效益長期的工程，建設規劃必須具有發展的眼光。因而，要大力推廣各種先進適用的農村水利科技成果，盡快改變傳統落后的農村水利技術和方法，針對農村水利的技術難點，組織科技攻關，研制開發適合國情、質優價廉的農村水利設備，建立農村水利技術開發、推廣和服務體系。抓好管理人員的業務培訓，提高管理人員的業務水平。抓好工程建設中新技術的推廣應用工作，讓農田水利建設與日益反展的農業生產及人民生活相適應。

3農田水利工程管理中存在的問題

在農田水利工程的整個壽命周期中，其建設只占很短的時間，而維護管理卻可以說是貫穿始終，可以說，有效、到位的農田水利工程管理可以大大延長工程的使用壽命，質量，而不到位的農田水利工程必然會影響工程功能的發揮，甚至釀成各種風險。就當前的農田水利工程管理來說，以下幾個問題表現突出：

3.1農民參與程度低

農民是農田水利工程的直接使用者、受益者，但是，由于管理機制的不健全，農民群體參與農田水利工程管理的積極性并不高，并沒有把農田水利工程當做與切身利益相關的設施。在很多農村地區，農民們不但不知道與農田水利工程相關的決策、管理，也不知道農田水利工程的管理需要建立管理組織，不知道管理組織的成員如何產生，很少有農民自愿去管理，或是投票選舉管理人員。群眾基礎的缺乏導致農田水利工程的管理水平難以提高。

3.2重建設，輕管理

重建設，輕管理是農田水利工程的普遍現狀，究其原因，主要在于以下幾點：①產權不明確，農田水利工程的資金來源包括國家撥付、鄉鎮自籌等，投資主體不明確，工程一出毛病，誰也不愿管；②管理經費沒有落實，工程越減越多，管理經費包袱越來越大，形成惡性循環；③部分領導存在重建設，輕管理的意識。

3.3管理水平不高

農田水利工程管理水平不高的表現主要有：有的農田水利工程功能開發較為單一，到了使用較少的季節就被荒廢；管理機構既不是事業單位，又不像企業單位，員工的待遇增加、保險辦理難度大，管理積極性被嚴重挫傷，等。

3.4投入不足

投入不足是農田水利工程管理所面臨的突出問題，根據當前工程設施的分級管理策略，農田水利工程的主要受益人是當地農民，主要投入方是當地政府，因此這兩者應對其管理負主要責任，可以借助加大投資來改善工程運行狀況，提升水利服務能力。但目前而言，后續管理及維護不足是國內農田水利工程所面臨的通病，多數工程建成之后，便不在增加管理資金，導致后期管理十分散漫，設施損壞嚴重，未能發揮出應有的農業服務功能。

4高標準農田水利工程的管理措施

4.1轉變觀念，全民參與

農田水利工程是國家現代化建設的保障。首先，各級水管部門必須貫徹落實各項水利工作方針，改革并完善管理體制，明確“建設是管理的開始，管理是建設的延續”的理念，向管理要發展，向管理要效益；其次，要調動各階層的管理積極性，尤其是廣大農民的管理積極性。農民是農田水利工程使用的主體，農田水利工程的管理必須尊重農民的意愿，依靠農民的力量，鼓勵廣大農民踴躍參與到農田水利工程管理中，允許廣大農民投票選舉信任的農田水利工程管理團隊；最后，要根據“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，明確農田水利工程的管理主體，用工程收益吸引社會各方的管理積極性，各級政府要在政策、資金、法律等方面給予保障和支持。

4.2明確管理主體，依法管水

目前，大多數農田水利工程的產權屬于國家和機體，中央、地方、農民都有份，這是導致農田水利工程產權不明確，管理責任不清晰的主要原因。因此，要想解決這一問題，必須通過產權與水權來確定管理主體，在確定管理主體后，可以允許其通過租賃、經營、拍賣、股份等方式實現共產保值增值，只要能夠保障工程效益的發揮，有利于農村穩定及農民增收，就可以嘗試這種方式。健全的水利法規政策是農田水利工程管理的重要依據，目前，我國已經形成了一套較為健全的水利法規政策，重點在于將這些法律落到實處。要加強水政組織的規范化建設，提高其執法能力，消除執法疲軟現象，加大執法力度，依法查處涉水案件，嚴厲打擊偷盜、破壞農田水利工程的行為，為農業經濟的發展創造良好的水事環境。此外，也有必要加強水利信息的自動化建設，提高農田水利工程的現代化水平，建設節水型社會信息項目。

4.3加強對農田水利工程的科學性管理

首先，要建立健全相應的水利工程管理機構，組建一支專業、穩定的水利工程管理隊伍。其次，水利工程管理人員要正確認識到其崗位工作的重要性，把水利工程管理當作一項重要的使命來對待。第三，要強化財務會計監督，督促水利建設管理部門按時做好財務管理的審計工作，保證水利工程管理資金的專項專用。第四，對于工程建成后形成的資產應如期交給相關企業及個人，為其確權頒證，或者實行專業性的管理維護策略，通過拍賣、經營、承包等方式，構建一套符合地方情況的水利工程運行管理模式，確保新舊農田水利工程能夠長期穩定的運行下去。

5結束語

綜上所述，農田水利工程是農村經濟社會發展的基礎設施，確保其安全運行，發揮其功能效益，對于加快社會主義新農村的建設有著重要的意義。我們應當認識到，在當今的農田水利工程建設及管理中還存在諸多問題，使得農田水利工程的使用效果沒有達到預期目標。因此，我們有必要從技術、資金、管理、人力等各方面提供支持，結合國情、縣情、鄉鎮情況，做好農田水利工程的標準化建設及管理，保障農業發展。

參考文獻：

[1]向舟云.農村水利工程施工管理控制措施分析[J].河南水利與南水北調,2013(24).

[2]宋小三,劉俊南.淺談農村安全飲水工程施工管理[J].河南水利與南水北調,2012(12).

[3]黃韋健.小型農田水利工程建設中存在的問題與改進對策[J].黑龍江水利科技,2013(7).

[4]高皓君,雷兆偉.對小型農田水利工程建設和管理問題分析[J].科技致富向導,2013(15).

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關鍵詞：農田水利工程；管理；措施

引言

近年來，我國農田水利工程建設數量日益增加，所以農田水利工程管理工作極其重要，其不與對廣大農民的切身利益密切相關，更重要的是，對我國國民農業經濟的發展以及社會的進步具有重要作用。就農田水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，只有加強農田水利工程管理，才能保證農民的經濟收益有所增加。隨著我國農業生產的可持續發展與結構調整，農田水利工程管理備受人們的關注，在農業生產中占有重要地位。因此，相關部門要積極響應國家號召，加大力度對農田水利工程建設的管理。下文中將詳細介紹我國農田水利工程管理中存在的問題及相應的解決措施。

1農田水利工程管理的意義

農田水利工程管理，主要是指對農田水利工程建設過程中的相關設備的維護、科學合理地設計建設方案，以及水源的保護維修等方面進行管理，是一項技術性較強的管理工作。為了達到我國農田水利工程管理的科學化、合理化、現代化以及規范化的目的，相關水利工程的工作人員應該加強工程建設的管理力度，開展高效節水灌溉工程，制定嚴謹健全的管理體系，使得農田水利工程建設的每個環節都有管理人員進行負責、監管，從而為提高農田水利工程質量奠定堅實的基礎。

2農田水利工程管理中存在的問題

2.1部分農田水利工程標準偏底，工程質量差，不能滿足灌溉排澇需要

眾所周知，我國大多數農田水利工程建設很早，由于科學技術的落后，導致建設標準偏低，施工質量差，在長時期運行的情況下，相關機械設備開始老化，磨損嚴重，致使水利工程逐漸變成隱患工程，最后不得不降低農田水利工程的運行標準，嚴重影響了工程的經濟效益。除此之外，還有部分工程處于帶病運行狀態，不能滿足農業經濟發展所需的用水量，即不能滿足灌溉排澇需要。

2.2招投標管理中存在很多問題

在農田水利工程建設的過程中，存在著招投標管理問題。由于很多水利工程在進行招投標時，委托的單位沒有經驗或者經驗不足等原因，沒有設計工程建設方案的能力，也沒有經驗豐富的施工隊伍、監理人員，導致沒有參與投標的資格。另外，部分招投標的工作沒有按照相關法規進行操作，屬于違規操作，存在虛假投標，工程轉包、分包的現象。在農田水利工程建設管理中存在問題的主要原因是監理人員沒有專業的知識技能、自身素質較低，多數人員甚至是無證上崗，結果造成監理不到位，工程建設質量不符合相關規范要求。部分農田水利工程建設在施工之前，準備工作不充足，相關設計人員設計水平低下，設計不出科學合理的施工方案，沒有做到理論聯系實際，設計方案不符合實際施工要求，最后不得不重新設計施工方案，在耽誤工期的同時，也降低了工程建設質量。

2.3目標管理問題

在農田水利工程建設時，會出現目標管理不明確的現象，其中，主要表現為施工成本管理與控制不嚴格；施工質量監管不合格，存在過于寬泛的情況，重視形式程度大于本質程度；在進行安全管理工作時，相關監管人員僅僅憑借經驗，缺少科學性以及系統性管理；在農田水利工程建設的過程中，管理人員沒有按照工程設計方案進行施工，沒有及時發現并解決工程建設中存在的問題，缺少完善健全計劃與系統性控制手段，缺乏可以有效控制農田水利工程管理的措施。

3加強水利工程管理的措施

3.1水利工程的管理標準化、規范化

傳統的粗放型管理方式已經不利于現階段農田水利工程的發展，基于此，相關工程管理人員必須要改變水利管理體制，建立一套科學規范的管理體系，使管理方式更加合理化、標準化。因此，在農田水利工程施工過程中，管理人員要加強各個環節的基礎性工作，根據工程的實際情況建立健全合理的規范制度，并以此管理制度規范為標準，要求相關工作人員嚴格按照此標準進行日常的管理以及維修養護工作，加大檢查與考核力度，保障農田水利工程安全運行的有效性。另外，融入信息化元素，促進工程的科技化建設，從而使我國的農田水利工程管理更加便利、快捷，做到節約用水、合理用水等工作。并隨著科學技術的快速發展，隨時改變農田水利工程的管理方式，使水利工程的管理越來越標準化、規范化。

3.2做好維修養護工作

農田水利工程在施工的過程中，離不開各種儀器設備的支持。農田水利工程在進行總體規劃、方案設計，以及建設施工的過程中會存在薄弱環節，會使得設備出現各種各樣的缺陷和不足，水利施工設施的磨損是其中一項較嚴重的缺陷。由于部分農田水利工程的供水設備長期處于水下或者地下，施工自然環境的不同，或管理不當等因素，就會降低設備的使用質量，減短設備使用期限。因此，相關管理人員要特別重視農田水利工程設備的維修養護，并定期檢查掩埋水下或者地下設備。只有這樣，才能發現設備中可能存在的不足和問題，并及時提出解決策略，消除安全隱患，以便延長農田水利工程設備的使用期限，確保農田水利工程始終處于最佳運行狀態。

3.3做好檢查和觀測

農田水利工程在施工時，會涉及到很多環節，其中，泵房以及水源等設施的檢查與觀測工作是一項基礎性工作，具有重要意義。設備在運行的過程中，其運行狀態隨時隨地會發生變化，正常的變化對水利設施的安全性能影響不大。然而，有時也會出現不正常的現象，如果沒有處理及時或者處理不當，就會發生安全事故，甚至危害人們的生命財產安全。因此，要隨時掌握水源、泵房的變化情況、運行狀態、性質及其規律，還要做好水源和水量等檢查和觀測工作，對設施運行參數進行分析處理，以便提高、改善工程運用條件，繼而提高工程的信息化管理水平。

3.4資金投入的管理制度

由于資金不足問題，導致農田水利工程中存在很多管理問題。所以水利從業人員必須高度重視農田水利工程的資金投入問題，按照工程建設成本建立一系列健全完善的資金管理制度。與此同時，農田水利工程管理人員要具備高度的責任意識，管理好水利工程的投入資金，建立嚴密的運行管理機制，以此創造更大的經濟利益，從而實現我國水利行業的可持續發展。

4結束語

目前，隨著我國市場經濟的快速發展，農田水利工程越來越受到關注。因此，加強農田水利工程管理工作是現階段農業產生中的重要目標，為了保證水利行業經濟效益的有效性，就要確保農田水利工程可以安全運行，并使得社會與經濟效益得到充分地發揮，這是農田水利工程管理工作的首要內容。在實際工作中，相關管理人員要善于發現工程建設中存在的問題與不足，并及時提出解決措施。只有這樣，才能保障農田水利工程為農民創造更大的利益，進而為提高我國國民經濟做出巨大的貢獻。

參考文獻

[1]刁永華，李良，顏雷.水利工程建設管理探討[J].水利科技與經濟，2010，16（9）.

[2]宗亞東.淺談水利工程的建設與管理[J].水利科技與經濟，2010（2）.

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【關鍵詞】國家級；水利工程；管理；經驗思考

為促進工程管理規范化和管理單位全面發展，無錫市太湖閘站工程管理處主動參照水利工程管理考核標準，力登水利工程管理新高度。2005年確定了“水利工管單位達標創建”的目標，計劃用三到五年的時間，通過國家級水利工管單位的考核。通過認真研究《江蘇省水利工程管理考核辦法》及其考核標準和水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標準的內容，不斷探索管理手段，堅韌不拔，精心組織，于2006年通過了“江蘇省二級水利工程管理單位”考核驗收；2009年9月通過“江蘇省一級水利工程管理單位”考核驗收；2009年10月順利通過“國家省級水利工程管理單位”的考核驗收，登上水利工程管理新高度。

1 工程概況

無錫市太湖閘站工程位于無錫市區西南10公里處的太湖邊，北鄰京杭大運河，南鄰太湖，管轄犢山防洪工程、直湖港水利樞紐工程、梅梁湖泵站樞紐工程、大渲河泵站工程、蠡湖入湖河道控制工程、蠡湖隧道東側步行閘橋工程，包括19座節制閘、2座船閘和2座泵站，承擔武澄錫低片和無錫市區的防洪、排澇、水環境改善、兼顧航運等任務。

2 達標創建理念及方式

2.1 開拓管理思路，拓展全方位管理方式

2.1.1 打造梅梁湖國家級水利風景區，樹立水利工程新形象

太湖閘站工程處于太湖之畔，空氣清新，風景如畫。著眼于提升水利形象，充分利用自身優勢，以水資源的可持續利用、促進社會經濟可持續發展為前提，以“工程為依托、突出特色、弘揚水文化、營造水靚點”的工作思路，建設了梅梁湖水利風景區。2007年8月無錫梅梁湖水利風景區被水利部批準為國家級水利風景區，成為市民了解水利工程、關心水利工程、支持水利工程的窗口，也體現出現代水利管理在生態景觀和經濟社會可持續發展中的作用與效能。

2.1.2 開展國際管理體系認證，以“貫標”促“達標”

2009年5月正式獲得ISO9001：2000中國質量認證中心頒發的水利工程質量管理體系認證證書。管理處以通過ISO9001：2000認證作為新起點，將“貫標”與“達標”緊密結合，持續改進，不斷完善，促進各項工程管理工作上新臺階。

2.1.3 完成水利工管體制改革，增強單位內部活力

為進一步適應社會主義市場經濟發展需要，管理處不斷實踐科學、規范的事業單位用人制度，促進事業更好更快的發展。從2005年開始穩妥實施水利工管體制改革，2007年1月通過市級水利工程管理體制改革驗收。2009年11月，根據省人事廳、水利廳文件精神，遵循科學合理、精簡效能的原則，完成了事業單位崗位設置。此外，管理處還積極開展科普基地建設工作，專門制作了展板，培訓了講解員，制訂參觀路線，撰寫解說詞。通過努力， 2009年5月正式授牌成為無錫市水利科普基地。

2.2 落實管理規范，打造工程管理典范

2.2.1 建立制度，工程管理有章可循

根據《水閘、泵站技術管理規程》、《江蘇省水閘、泵站技術管理辦法》，編制了各樞紐獨立的《技術管理實施細則》，全面性、針對性、操作性強，并定時修訂；根據安全工作要求，編定《太湖閘站工程管理處應急救援預案》以及《犢山防洪工程梁溪河節制閘、船閘反事故預案》等六個單項工程的“反事故預案”；根據防汛要求，每年修訂《太湖閘站工程管理處防汛預案》等。這些貼合工程實際的制度，為管理處各項技術管理工作有序、健康地發展提供了保障。

2.2.2 資料積累，夯實管理基礎臺帳

工程技術基礎資料的收集與建立是工程管理基本任務，也是最繁瑣、最容易輕視的工作，平時做好工程觀測、日常運行維修記錄和技術檔案等基礎資料整理工作。

經過幾年測量實踐，逐步對觀測設施進行了更新、添置和調整，全處觀測設施完整，分布合理，符合規定。犢山防洪工程、直湖港水利樞紐工程、梅梁湖泵站樞紐工程共有設有垂直位移標點269個，設立工作基點5個；引河過水斷面樁31個，河床觀測長度1846米。全處每年開展汛前汛后沉降觀測、每年一次的引河河床變形觀測和五年一次的水下地形測量，常年堅持不懈，并嚴格按照《江蘇省水閘、抽水站觀測工作細則》的規定進行資料整編，工程觀測資料的精度和完整性很高，報市局備案。這些資料的積累，為判斷工程狀態、運行情況提供了重要依據，也是指導工程維修的依據。

重視維修、運行工情和水情素材的積累。對各種記錄進行多次補充、調整和完善，包括“設備等級評定”等表式10-15種，并以各樞紐工程的“技術管理實施細則”的附件形式固定下來。增強管理人員和運行人員的責任心，在日常運行中嚴格地如實記錄，并要求記錄完整、整潔，不得有涂改，符合長期保存的要求。定期開展避雷設施、儀器儀表、絕緣工具以及特種設備檢測。

技術檔案管理工作不斷加強。各工程施工建設的資料經過多方收集，齊全完整；技術管理資料每年搜集整理，整編入檔工作一般在次年上半年完成。工程技術資料整編區別于文書檔案資料整編，聘請省管單位指導，以處、所為線索，共分1級類目26個，共有419卷。類目包括規章制度匯編類、工程類、防汛類、安全類、水政類、維修類、觀測類、綠化類、檢查類、試驗類、運行日志、巡視記錄、閘門控制運行、操作票、工作票等。2005年獲得江蘇省檔案局頒發的“檔案工作一級單位”證書。

2.2.3 突出重點，打造管理工作亮點

根據不同工作階段，狠抓了安全生產、確權劃界、安全鑒定、歲修工程和自動化建設等工作，務實管理。

2.2.4 精確調度，發揮工程社會效益

梅梁湖泵站自2007年5月底實行24小時調水，至2010年7月底，已調水26.972億 m3，調水1046天；大渲河泵站從2009年5月建成投入運行以來，至2010年7月底，已調水3.402億 m3，調水361天，持續穩定的調水引流改善了水源地水質，推動了斷面水質達標。

2.2.5 加強管理，落實環境保護措施

在新形勢下，水環境的保護被提到前所未有的高度。2009年市水利局出臺了《無錫市湖泊管理與保護工作意見》。根據《意見》精神，管理處將五里湖、梅梁湖部分水域的管理與保護工作提到了重要議事日程。結合管理單位實際，編制了《五里湖、梅梁湖（部分水域）巡查方案》，利用水政巡邏艇，定時巡查，認真填寫記錄，切實保護湖泊水環境。同時配合市局完成湖泊保護界樁的勘界定樁和五里湖現狀調查工作。

3 達標創建的經驗與體會

3.1 領導重視是創建的重要保證

一方面，本單位制定了各項工作機制和措施，工作分解到部門和個人，職責分明，各司其職，在思想上同心、目標上同向、行動上同步，同舟共濟，團結一心，為實現達標創建任務提供組織與思想保證。另一方面，上級領導關心支持達標創建工作，經常親臨檢查指導、出謀劃策、鼓勁打氣，甚至并肩作戰，給予了極大鼓舞，為達標創建工作順利進行指明了方向。

3.2 走出去請進來是創建的重要手段

一方面，管理處搭建學習平臺，多次組織技術骨干到省內外管理先進管理單位參觀學習，開闊視野，借鑒經驗，取人之長；另一方面，請有關單位的管理干部、技術能手親臨現場指導，開展講課和手把手地演示，通過近距離的學習和交流探討，快速領悟、快速提升，反思更加深刻，從而取到了真經、求得了實效，實現工程管理水平不斷提高。

3.3 全員參與是創建成功的根本

職工群眾是生產工作的主體，只有充分發揮職工參與作用，切實做到群策群力、群查群管，生產工作才有更加牢靠的基礎保障。管理處廣泛動員，積極引導職工轉變觀念，加強責任心，施行一崗雙責，廣大職工斗志昂揚，愛崗敬業，在各個管理細節上求真務實，精益求精。依靠上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，依靠全體職工較高的工作技能和強烈的責任心，不斷消除管理工作中的短板，確保了管理工作的整體水平。

3.4 制訂詳細的實施計劃是創建的基本要求

管理處達標工作經過了一個循序漸進的過程，從通過市級考核到通過省級、國家級考核，前后經歷了5年之久。把創建國家級工管單位的過程看作促進水利工程管理水平全面提高的過程，把單位管理狀況的檢驗過程當作進一步全面提升單位管理效能過程。將標準化管理貫穿在細處，強調在平時、考核在平時，軟件硬件同時抓。

3.5 職工理論素質的提高是創建的基礎保障

為進一步提高廣大職工的理論技術水平和實踐操作能力，與時俱進，使理論知識與實踐操作有機結合，管理處堅持每一月一次集中考試制度。通過考試學習，廣大職工加深了對理論知識的理解，進一步規范了操作行為，提高了職工工作技能、綜合素質，在全處營造了良好的學習氣氛，取得了預期的效果。

4 工程管理中存在的問題

4.1 管理現代化還需強化

一是自動化維護需要進一步加強；二是由于各工程的自動化系統分期分批實施，遙控系統、監視系統和遙測系統的設備和程序建設標準不統一，需整合；三是遙控系統使用率不高；四是管理人員水平需要不斷提高。

4.2 財政管理資金撥付滯后

從2009年下半年起，市財政對事業單位的經費支付方式和下達方式發生變化，采取國庫集中支付和項目績效論證的方式。單位工程維修經費、運行經費計劃在當年的下半年才下達。所有項目不能突破財政最終核準的費用，致使汛前維修項目和日常運行不能自行提前實施，嚴重影響了影響防汛工作和其它工程管理工作有序開展。

5 結語

通過創建國家級水利工程管理單位活動，單位組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理等方面均有了很大的提高，工程管理更加制度化、規范化、標準化、科學化，有效地促進了管理處水利工程管理水平的全面提升，為實現水利管理現代化打下了堅實的基礎。

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關鍵詞：小型農田；水利工程；管理；措施

中圖分類號：TV51；文獻標識碼：A ；文章編號： 加強水利工程管理不僅關系到水利工程建設目的的及時、準確和持續實現，而且關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，關系到國民經濟的穩定發展和社會進步，對于水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的，三分重點在建設，七分重點在管理，又由于對水利工程的管理行為會直接影響到水利工程現在的運行使用和在未來的經濟效益，所以隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得非常重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，本文就將從以下幾個方面來討論一下有關水利工程管理相關知識。

一、水利工程管理的意義

所謂的水利工程管理是一項技術性很強的管理工作，其管理的內容主要包括工程的合理應用、工程的觀測、工程的養護維修和工程的防汛搶險等幾方面的內容，為了使我國的水利工程管理更加法制化、科學化和現代化，我們就需要對管理體制進行嚴格的制定，做到從中央到地方的分級負責的管理體制，做到各個時期的這個項目都有人負責，有人管理。

二、水利工程管理存在的問題

1、部分水利工程標準偏底，工程質量差，不能滿足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀60-70年代，標準偏底，施工質量差，隨著運行期的增長，工程就開始老化和損壞，逐漸形成病險或隱患工程，這些病險水利工程有的需要降低水位運行，這樣就嚴重影響了其效益的發揮；而有的則帶病運行，這樣又勢必會對下游人民的生命財產構成嚴重威脅。

2、招投標管理中存在不少問題 。許多水利工程在招投標中，委托沒有資質或低資質的單位招投標，從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設，有些招投標工作還不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包，水利工程建設中的“同體”問題嚴重，主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理，監理隊伍不足，素質較低，還有部分人員無證上崗；監理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應該核實的又不去核實，部分工程項目設計前期工作做的不充分，設計人員設計水平低，不能嚴格執行強制性標準，設計因素考慮不到位，設計質量不高，并且設計質量也缺乏有效監督。

3、水利工程管理體制不順，水利工程管理單位機制不活。目前，水管單位缺乏科學定性，既不像事業單位又不像企業，而水利工程大部分又為綜合利用工程，既有公益，又有一定的經營開發功能，這樣公益性資產和經營性資產就混在一起，界限不清，政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關系也不順，權責不明，而且內部運行機制不活，缺乏有效的激勵、約束機制，這樣就導致大多數水管單位虧損經營。

4、目標管理問題。水利工程目標管理不嚴肅，主要表現為成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺乏系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大且缺乏嚴謹的計劃和系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管其科學性，在實施時又缺乏有效措施而放任自流。

四、加強水利工程管理的措施

1、水利工程的管理標準化、規范化 。為了轉變水利工程粗放的管理方式，標準化、規范化的管理體制是我們在以水利管理體制中必須要重視的一個問題，我們要加強各項基礎管理工作，建立健全規章制度，制定工程管理標準和規范，并且要嚴格按照標準和規范加強日常管理和維修養護，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運行，同時還要促進信息化建設，使我國水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指揮，水利發電等工作，此外，根據科技的不斷創新，信息水平也要不斷加快，以推進傳統水利向現代水利轉變。

2、做好維修養護工作。由于各種各樣的主觀和客觀因素的存在，水利工程在進行整體規劃、建筑設計和建筑施工的過程中就會有薄弱環節存在，如此一來，水利工程在使用過程中就會出現各種缺陷和問題，我們需要特別注意的是，水利工程長期處在水下，水利工程管理和使用的不當連同自然環境的改變，會使水利工程發生意料之外的變化，所以見于此現象，我們需要對水利工程進行長期地監督和維修養護，以及時發現問題并及時維修，消除可能存在的安全隱患，從而保證水利工程以最佳狀況運行，以期發揮其全部作用。

3、做好檢查和觀測。水力工程建筑物的檢查和觀測工作，是水利工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作，建筑物在運用過程中，其狀態和工作情況隨時都在發生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大，但也有的屬異常現象，這樣一旦處理不及時或不當就會引起失事，所以為了能及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律，我們應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

4、資金投入的管理制度 。早些年間，由于資金的不到位導致水利工程存在各種管理問題，因此，現在我們就應該重視水利工程中的資金投入問題，建立一套完善的資金管理體系，水利工程管理單位同時有責任和義務管好并用好現有這部分水利資產，建立健全嚴密的監督機制和運行管理機制，以通過這些資產的管理和創造的收益，來促進我國水利事業的健康、持續的發展。

5、做好防汛搶險工作。我國的多部法律都對防汛搶險有明文規定，例如：在《中華人民共和國防洪法》中就規定：“各級人民政府應當組織有關部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”，“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”，所以在水利工程的日常管理行為當中，對于可能存在或者已經存在安全隱患的建筑物，我們要及時做好防汛搶險的準備。對于防洪搶險工作，應當做好抗擊大型洪澇災害的準備，防患于未然，以確保水利工程能夠安全投入使用。

6、加強組織管理。為了能正確處理用水單位之間在用水利益上的關系，合理使用水利設施，水利工程管理組織一般實行“統一管理，分級負責”的原則，采取專業管理機構和群眾性管理組織相結合的辦法進行管理。

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長期以來，由于管理體制不順、維養經費不足、技術力量薄弱等，加之泵站“重建輕管”現象普遍存在，安徽省泵站工程運行安全和效益發揮都不夠理想。為扭轉這一局面，安徽省水利廳根據2019年6月水利部辦公廳印發的《大中型灌排泵站標準化規范化管理指導意見（試行）的通知》，結合實際研究方略，拉開了全省泵站工程標準化規范化管理工作序幕。

一、全省泵站發展概況

長江、淮河自西向東橫穿安徽全境，將安徽分成三大片，即淮北、江淮、江南。安徽省降雨量季節和年際變化大，不同季節降雨量分布差別明顯，這種地理條件決定了泵站發展需因地制宜，多種類型并存。根據2020年10月統計，安徽省裝機容量50kW（或流量1m3/s）以上（含）為灌溉、排澇服務的固定泵站7293座，總裝機容量197.4萬kW，流量1.97萬m3/s。其中大型泵站（單座泵站）27座、總裝機容量19.7萬kW，中型泵站（單座泵站）427座、總裝機容量69.6萬kW，小型泵站6839座、總裝機容量108.1萬kW；省水利廳管理的泵站9座，總裝機容量5.6萬kW；各市、縣（市、區）水利部門管理的泵站1366座，總裝機容量103.3萬kW；各市、縣（市、區）鄉鎮村管理的泵站5646座，總裝機容量81.0萬kW；其他部門管理的泵站272座，總裝機容量7.5萬kW。安徽省委省政府高度重視全省泵站技術改造工作，省財政每年撥專款用于補助全省泵站技術改造，各地（市）財政也積極籌措配套資金或出臺籌資辦法，為加速泵站技術改造提供了可靠經濟基礎。目前安徽省已逐步建立起較為完善的泵站工程管理考核體系，出臺了《安徽省水利工程管理考核辦法及其考核標準》，對積極申報的泵站工程開展達標考核工作。2004年以來全省共有49座泵站獲得省級管理單位稱號，初步實現了泵站標準化、制度化、規范化建設。

二、推行標準化規范化管理存在的問題

1.管理制度與標準問題泵站工程行業涉及多項國家標準、行業標準和地方法律法規，雖根據工程部位、設備分類制定了一些技術標準和工作規范，但仍然缺乏不少參考標準。如缺乏安徽省水利工程標識標牌設置標準，由于沒有對各類標識標牌進行統一規范要求，導致各地泵站標識標牌形式多樣、種類不全。泵站行業涉及的標準多為單一技術標準或工作規范，沒有系統的技術管理規范涵蓋泵站工程規章制度、操作運行、日常管護、信息化建設等各個環節，因此無法支撐泵站工程標準化規范化管理全過程。2.確權劃界問題安徽省很多泵站工程興建于20世紀，在當時歷史條件下，泵站工程作為社會公益事業主要依靠國家投資建設，沒有工程管理范圍和保護范圍劃定批準文件，導致現階段泵站工程管理、保護范圍不清，確權困難。如淮南市禹王泵站因沒有建設用地規劃許可證導致土地所有證無法辦理，確權受到阻礙；或因沒有明確的征地手續、土地權證，管理和保護范圍內出現不少侵占現象，如2019年破罡湖東站未明確保護范圍，馬路橫穿破罡湖東站管理范圍，來往車輛與群眾嚴重影響泵站運行安全。3.“兩費”資金落實問題安徽省水管體制改革距今已16年，一定程度上解決了水管單位編制落實與人員經費、維修養護經費“兩費”問題，但由于改革不徹底，部分泵站人員仍未定編，“兩費”資金缺口較大，即使是國有泵站，人員經費與維修養護經費仍存在不同程度短缺，嚴重影響職工工作積極性。如蚌埠市三縣國有泵站人員沒有正式入編；安慶市部分國有排澇泵站仍依靠水費彌補資金缺口；宿州市縣區泵站人員工資實行差額補助，生活無法完全保障。除了國有泵站，很多鄉鎮級泵站管理人員由附近村民兼職，人員少、待遇差及專業程度不高，“兩費”基本無法落實。4.泵站技術力量問題安徽省泵站普遍存在技術力量薄弱、人才隊伍嚴重短缺現象。基層泵站人才普遍老年化，40歲以上職工人數占比高達87%，30周歲以下青年職工占比偏低，不足6%。基層泵站人員文化程度普遍較低，大學專科、高中及以下層次占比63%，本科及以上學歷占比30%。基層泵站工勤人員所占比例最大，占泵站職工總數的67%，專業技術人員占比21%，高級技術人員相對缺乏。如今，新建和更新改造的泵站工程信息化、智能化程度越來越高，急需高學歷、高素質、專業技能強的人員進行管理，但受編制、待遇等條件限制，高素質技能人才引不進、留不住，人員數量和專業技能已無法滿足管理需求。5.自動化信息化水平問題如今雖有不少泵站采取“互聯網+泵站”管理模式，但省內很多泵站管理方式依舊采用人工操作，與當今工程管理條件與水平不匹配。如安慶市中型泵站、亳州市多數泵站設備老舊，沒有配備自動化監控設施，不具備先進的信息化管理手段，其原因一是與經濟水平有關，二是與現有管理人才匱乏有關，沒有懂信息化方面的專業技術人員進行操作管理。

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關鍵詞：項目管理；問題，水利工程，水利水電

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2014）

1水利水電建筑工程管理中存在的問題

1.1在水利水電工程施工管理方面

⑴在水利水電工程材料管理方面，有的工程由于任務急、時間緊，缺乏對施工材料的檢測檢驗工作，使得部分不合格產品混入到工程施工中來，嚴重影響的施工的質量，給整個工程留下安全隱患；⑵在某些水利水電建筑工程中，某些施工單位未達到工程施工的資質，就從事施工，造成在施工過程中未按照國家和水利部門制訂的施工技術規則和操作工序進行工作，使得工程的質量無法達到標準；⑶某些施工企業存在很多問題，如該施工單位的資質從表面上看都已經達到了標準，但是實際上普遍存在掛靠現象，使得實際施工能力大打折扣。還有施工單位管理模式還處于包工頭的低級階段，管理缺乏科學性和專業性，造成施工管理缺乏層次，整體紊亂。

1.2在水利水電工程設計管理方面

⑴雖然國家有關部門為了規范水利水電建設工程的正常開展，制訂了一系列的規則制度和技術標準，但是在目前某些小型水利水電建筑工程中，存在未按照有關法律法規及工程標準執行，不對項目進行科學的可行性研究和評估，就直接設計施工，使得項目的決策失誤率大大加大，嚴重影響到工程的安全性和項目的實施性；⑵在某些水利水電工程中，由于資金和設計人員的水平問題，存在水利建筑工程圖紙不準確，與實際情況不符，設計標準不符合要求，參數設置錯誤百出，設計人員資質低下，設計能力水平達不到要求等等，使得整體工程設計難以達標。

2水利水電工程管理的提升舉措

2.1水利水電建筑工程管理是一份相當復雜而且又十分嚴謹的工作，它涉及到水利電力、城市建設、工業生產、安全環保等諸多方面，可謂涉及面非常之廣泛。如何有效的將水利水電建筑工程管理的有條不紊，是每一個水利工程管理人員需要不斷學習和探索的課題。本人根據多年的水利工程管理經驗，認為有效開展水利水電工程管理，需要從以下幾方面做起：

加強水利水電建筑工程質量管理

2.2 為了保證一項水利水電建筑工程的安全性和可靠性，就必須對工程進行嚴格的質量管理。水利工程質量管理所包含的工作內容非常多，主要包括以下幾方面：⑴制定統一的質量標準。這是質量管理的基礎性工作，它將整個水利工程的工作標準統一起來，做到有法可依，有規可行，使整個管理工作變得規范化、系統化，從而提高了生產施工的安全、準確、高效的運轉。⑵加強質量信息管理。質量信息管理工作主要是對工程生產施工中出現的質量信息進行匯總研究討論并將其合理運用的過程。質量信息管理可以有效的將質量信息運用到水利工程生產中，保證工程質量的安全性。⑶建立質量責任制制度。責任制制度是加強質量管理的有效方法，該制度嚴格規定了工程施工過程中每個崗位的責任職責和權限義務，做到責任到人，如果一旦出現質量問題，可以迅速查清問題點和問題人，這樣使每個工作人員在工作中都能以謹慎飽滿的工作熱情投入到生產中，工程的質量也必能得到應有的保障。

3加強小型農田水利工程建設問題的對策

3.1.水利工程的管理標準化、規范化

為了轉變水利工程粗放的管理方式，標準化、規范化的管理體制是我們在以水利管理體制中必須要重視的一個問題，我們要加強各項基礎管理工作，建立健全規章制度，制定工程管理標準和規范，并且要嚴格按照標準和規范加強日常管理和維修養護，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運行，同時還要促進信息化建設，使我國水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指揮，水利發電等工作，此外，根據科技的不斷創新，信息水平也要不斷加快，以推進傳統水利向現代水利轉變。

3.2做好維修養護工作

由于各種各樣的主觀和客觀因素的存在，水利工程在進行整體規劃、建筑設計和建筑施工的過程中就會有薄弱環節存在，如此一來，水利工程在使用過程中就會出現各種缺陷和問題，我們需要特別注意的是，水利工程長期處在水下，水利工程管理和使用的不當連同自然環境的改變，會使水利工程發生意料之外的變化，所以見于此現象，我們需要對水利工程進行長期地監督和維修養護，以及時發現問題并及時維修，消除可能存在的安全隱患，從而保證水利工程以最佳狀況運行，以期發揮其全部作用。

3.3拓寬籌資渠道，多元化投資，提高建設標準

多年來小型農田水利工程建設的籌資渠道過窄，資金投入少，制約了水利工程建設標準的提高。為了解決這一困境，應該遵循投資主體多元化、投入形式多樣化原則，建立健全新的投入機制，進一步探索政府和全社會聯合辦水利的路子。根據市場經濟的要求，逐步建立以政府、農民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化投資機制，使政府引導、市場運作、社會籌資有機結合。按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極引入社會資金，提高農田水利基本建設的總體投入水平和建設標準。做好檢查和觀測。水力工程建筑物的檢查和觀測工作，是一項極為重要的基本工作，建筑物在運用過程中，其狀態和工作情況隨時都在發生變化，所以為了能及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律，我們應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

3.4 建立監管體系，提高監管質量

完善的監管體系是任何工程的質量保證的最根本要素，小型農田水利工程也不例外。要確保修建的工程高標準高質量，就必須建立一套健全完善的工程監管體系。主要從以下兩個方面入手：

3.4.1嚴把工程設計和招投標過程關 。根據實施工程的規模，從嚴制定工程隊伍資質準入制度，嚴禁資質低甚或無資質的單位和個人通過不正當手段參與水利工程設計；任何水利工程的建設都必須經行政主管部門招投標進行。

3.4.2工程實行施工準入制和監理制度。施工單位工程師、技術人員，包括施工人員等都必須具備施工準入證，要求持證上崗，施工準入證由行政主管部門發放并檢審；從工程施工階段開始，建設單位配備的具有資質的質檢人員馬上到位，時時檢測工程實施情況，詳細填寫質檢記錄，從工程所需材料，工程實施基礎數據，到一些重要的工序及隱蔽工程的質量檢查驗收，必要時還需到有關權威部門做鑒定，從嚴把好質量關。

4結語

水利水電工程建筑的施工需要技術和管理的參與。只有通過多種方式不斷提高施工技術和管理水平，才能更好的發揮水利水電工程建筑應有的作用。水利水電工程技術復雜多樣，這就要求我們的技術人員要認真學習新技術，改進老技術，將施工技術靈活運用的實際工作中。加強技術管理，按照相關的施工法規對技術人員進行管理，保證水利水電工程安全生產建設。

參考文獻：

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關鍵詞：水利工程；管理體制；改革措施

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

水利工程管理工作是保證水利工程正常運轉的關鍵所在，隨著我國改革的不斷深入和經濟的快速發展，只有對水利工程管理工作緊抓不放，才能使水利工程的管理體制逐步走向正規，以適應新時期水利工程管理的發展與要求，推進水利事業健康發展。

1我國水利工程管理體制現狀

1.1 基層水利單位現狀

基層水利單位是水利工程管理向農村和基層開展延伸的重要節點與關鍵環節，對于保障小型水利工程健康運行具有十分重大的意義。隨著我國改革的不斷深入，鄉鎮水利站大多被取消或合并，一些保留下來的基層水利單位也由于諸多原因，如管理體制不順、經費渠道不暢、運行機制不活、人員隊伍不整等，造成我國基層水利單位服務能力不斷下降，已無力承擔小型水利工程實施管理和維護的公益性職能，亟需通過改革來改善現狀。

1.2大中型水利工程改革現狀

我國目前已對大中型水利工程實施了部分改革，但各項改革任務進展不平衡，公益性工程維護經費和公益性人員基本支出（簡稱兩費）還未全部落實到位，且還未建立一個保障工程良性運行的長效機制。首先，改革任務還未全部完成，已納入改革范圍的水利工程進展不平衡問題突出。其次，一些地方政府還存在“承諾落實”現象，國有大中型水利工程仍有少數“兩費”沒有落實到位現象，“兩費”實際落實率遠低于統計數據，還不能滿足大中型水利工程良性運行的要求。此外，盡管水利工程改革所需經費保障程度顯著提高，但符合現代化要求的水利工程管理激勵約束機制和長效機制尚未有效建立，嚴重影響國有大中型水利工程的良性運行。

1.3小型水利工程現狀

近來年，國家水利工程管理的對象一直是大中型水利工程，而忽略了對小型水利工程的管理。我國量大、點多、面廣的小型水利工程改革力度明顯不夠，傳統的投入機制被打破，新的彌補機制尚未建立，造成全國的小型水利工程普遍存在維修養護投入嚴重不足、存在安全隱患多、管理責任落實不到位，產權制度不清、工程老化失修等突出問題，嚴重制約小型水利工程體系整體效益的發揮。

事實上，小型水利工程才是我國水利工程體系的主要力量，小型水利工程在抗旱、防汛、發電、供水、水量調度、水土保持等方面發揮著巨大作用，只有保障小型水利工程的良性運行才能確保我國水利工程系統發揮最好的經濟和社會效益。

2 水利工程管理體制改革的措施

2.1 基層水利單位管理體制改革的措施

基層水利單位直接面向農村、服務“三農”，它是水利工程管理體系改革內容的重要組成部分，對于保障小型水利工程良性運行具有非常重要的意義，也是水利改革的難點之一。基于基層水利單位現狀，我們確定了其實施管理體制改革的總體思路和具體措施。對于基層水利單位管理體制改革，首先要正確處理基層水利單位改革與當前其他改革的關系；其次要明確基層水利單位以公益性為主的職能，加大財政對基層水利單位保障水平，建立靈活多樣運行機制，因地制宜科學合理的設置機構，充分發揮基層水利單位的管理與服務職能。改革的重點措施主要包括以下內容：

（1）處理好基層水利單位改革與其他相關改革的關系。把基層水利單位改革納入新一輪農村綜合改革范圍，事業單位分類改革、鄉鎮機構改革、協調推進各類改革，爭取在經費保障、機構定性等方面有所突破，解決其改革方向不明的問題。

（2）明確基層水利單位主要是承擔水資源管理、水利科技推廣、小型水利工程監管、防汛抗旱等的公益機構。

2.2 國有大中型水利工程管理體制改革的措施

（1）針對水利工程管理體制改革進展不平衡的問題，在貧困地區建立兩級水利工程“兩費”補助機制。中央財政專門針對國家級扶貧開發重點縣的水利工程實施新增專項轉移支付補貼；省級財政則針對縣屬水利工程的“兩費”設立專項補貼資金。

（2）建立保障經費落實的長效機制，解決部分地方“兩費”落實不到位、不穩定的問題。在將水利工程“兩費”納入各級財政預算基礎上，爭取把“兩費”到位率納入地方政府目標考核體系，建立政府主要領導責任追究制。

（3）強化工程管理考核機制，解決維持工程良性運行長效機制缺失的問題。按照工程管理制度化、規范化、標準化要求，各級水利行政主管部門根據實際情況制定各類水利工程管理標準與考核辦法，采取定期與不定期相結合的方式，對已落實“兩費”的承擔公益性任務的水利工程進行嚴格考核，水利工程管理單位主要領導對考核結果負責。

3 小型水利工程管理體制改革的措施

小型水利工程是我國水利工程體系的主要力量。因此，完善小型水利工程管理體制改革是深化水利體制改革的重點與難點，我們要以落實安全管理責任為抓手，調動各級地方政府實施改革的主動性與積極性；明確建立合理的補償機制，確保水利工程管理體制改革取得實效。其改革的措施主要包括以下幾點內容：

（1）將小型水利工程運行補貼納入縣級財政預算，建立公益性耗費財政補貼機制，解決小型水利工程運行維護經費不足的問題。縣級水利行政主管部門全面核查區內承擔公益性職能的水利工程主體，與財政部門結合根據不同水利工程主體所承擔的職能不同核定其補貼標準，并對工程主體核發財政補貼。同時，工程主體在獲得補貼后應對工程正常運行負責，承諾廣泛采取有效措施保證工程正常運行。

（2）全方位建立水利工程管理體系的安全責任制，解決小型水利工程安全隱患突出的問題。根據有關法律法規，明確各級政府及有關部門的安全責任，堅持“誰所有誰主要負責”的原則，明確由工程主體對工程安全負直接責任。將工程安全，特別是小型水庫的安全責任落實到單位、落實到個人。

（3）創新產權制度，工程產權不清、責任不明的問題。將小型水利工程產權制度改革作為深化水利工程管理體制改革的切入點，提出明確標準，按照工程性質、工程類別、影響范圍與服務以及經費渠道確定產權主體，產權主體既可以是政府和法人團體，也可以是農村集體和農民，產權主體確定后，核發工程產權證書。

3 結語

對于水利工程來說，管理是關鍵，所以抓好水利工程管理體制改革,是保證水利工程正常、安全運行的關鍵所在。針對目前我國水利工程管理體制改革的現狀，我們提出了以上改革的措施。此外，我們仍要加大對水利工程管理體制改革工作重要性的認識，增強對水利工程管理人員的專業培訓，認真學習專業水利工程的管理知識，提高水利工程管理的規范化、科學化，促進水利工程事業的改革與發展。

參考文獻:

[1] 王仁鐘,章為民,蔡躍波等.我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術，2001(3).