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時間:2022-04-25 20:11:00
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“先行試點”措施的推行及產(chǎn)生的效應。在改革開放和“三農(nóng)“建設的政策指導下,農(nóng)村的發(fā)展要求也由原來只強調經(jīng)濟而轉向經(jīng)濟、社會、生態(tài)等全面發(fā)展,人們開始關注生態(tài)環(huán)境的問題,并做出了一系列舉措來改善生態(tài)環(huán)境,因此而產(chǎn)生一些積極的效應。治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一項龐大的工程。在科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導下,我國各級政府因地制宜進行不同程度的環(huán)境治理工程,并采取“先行試點”的措施。進行試點的范圍涉及全國各個省市鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點項目也包羅萬象,包括水環(huán)境整治試點、生態(tài)修復試點、地質環(huán)境保障工程試點等。試點后,各級組織試點地區(qū)。促進了一批高起點,高標準的形成,農(nóng)村建設質量組織的高水平,更好地發(fā)揮輻射示范作用。實踐證明,解決問題得抓住重點,國家兩點論與重點論環(huán)境整治理論指導下,抓住重點地區(qū)進行整治能使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到很好的改善。此外,近些年來,我國在總結經(jīng)驗和教訓之后,提出了這樣的對生態(tài)環(huán)境治理的思路,那就是“預防為主、保護優(yōu)先”。也使得環(huán)境保護取得了一定的成效。
2進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護的舉措
針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題,我國各級政府和組織采取了一系列的辦法和措施,通過這些農(nóng)村環(huán)保措施,一定程度上緩和了農(nóng)村環(huán)境問題。
2.1加大政府對農(nóng)村環(huán)保投資力度,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成我國針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題,除了對受體進行廣泛的宣傳教育,使人們充分認識到環(huán)保工作的重要性外,國家近年來還專門出臺了一些針對農(nóng)村的投資項目,主要表現(xiàn)在各級環(huán)保部門,農(nóng)業(yè)部門推出了具體的植樹造林項目和防護林工程;同時,各地陸續(xù)開展了小流域綜合治理工程;另外,政府部門在農(nóng)村進行了改路工程,有效避免農(nóng)村因路況問題引起的揚塵,機動車排放的大量煙塵有所減少,較為直接的改善了農(nóng)村環(huán)境;國家通過三農(nóng)資金扶持農(nóng)村的能源優(yōu)化,推行沼氣等新型能源項目,減少傳統(tǒng)的薪柴的植被破環(huán)和燃燒后的氣體灰塵排放。所有的這些政府措施,積極推進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成。
2.2制定環(huán)保法律法規(guī)及建立監(jiān)督機制要進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和建設,必須制定和健全環(huán)保法律法規(guī)和建立長效的監(jiān)督機制。1989年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》,2008年頒布了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》,此外,我國還頒布國家級的環(huán)境保護相關法律6部,與環(huán)境有關的資源法9部,環(huán)境保護行政法規(guī)29項,制定環(huán)境標準364項。加上地方頒布的各類法律法規(guī)基本,我國基本形成了一個較為完善的法律法規(guī)體系。在農(nóng)村環(huán)保問題上已有一些監(jiān)管制度,可以促進農(nóng)村環(huán)保的發(fā)展。
環(huán)境是人類賴以生存的條件,是地球所有生物居住的家園,也是支持工業(yè)發(fā)展的基礎。我國工業(yè)自改革開放以來迅猛發(fā)展,態(tài)勢勢不可擋,由于片面追求GDP,上了一大批高能耗、高物耗產(chǎn)業(yè),雖然更加滿足人們日益增長的物質文化需求,卻給環(huán)境和資源帶來了嚴重的破壞,引發(fā)了非常嚴峻的環(huán)境保護問題。目前,工業(yè)發(fā)展越來越受到環(huán)境污染和資源緊缺的制約,因此改革工業(yè)發(fā)展方式,尋求新的發(fā)展出路迫在眉睫。環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的關鍵點在于如何將工業(yè)發(fā)展的不良影響降低到環(huán)境所能承受的范圍內。解決工業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護問題,既要工業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度適中,同時也要升級工業(yè)結構,淘汰高耗能、高污染設備與方式。要轉變粗放式發(fā)展模式,開發(fā)新能源、清潔能源,節(jié)約資源,盡管中國在世界經(jīng)濟總量的排名已位居第二,但我國的工業(yè)增長方式仍然比較落后,環(huán)境對工業(yè)發(fā)展的制約較大,因此環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的研究是十分緊迫和必要的。
二、我國工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國地大物博、幅員遼闊,地域性差異較大,因此在發(fā)展工業(yè)的過程中也會遇到不同的環(huán)境問題,改革的重點也有所不同。由于國內市場沒有嚴格設定產(chǎn)品的環(huán)境標準,企業(yè)和社會沒有形成較強的環(huán)境保護意識,高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、煤炭、水泥等依賴的仍然是污染嚴重、效率低的過時技術。比如,礦產(chǎn)資源開采行業(yè)為了追逐短期利益,進行大規(guī)模破壞性開采,不僅開采率非常低而且嚴重破壞礦區(qū)環(huán)境。而由于地方保護主義的出現(xiàn),地方政府對于犧牲環(huán)境換取短期利益的企業(yè)行為視而不見,甚至有助長之風,這就使得環(huán)保行政執(zhí)法難顯成效。政府過多干預了環(huán)境和土地資源配置,特別是工業(yè)用地配置嚴重失控,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢一時無法有效遏止。
三、應對環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的策略
(一)完善市場準入和退出制度,著力解決布局和結構問題。黨的十指出要讓市場經(jīng)濟體制在資源配置中起決定性作用,市場準入和退出制度是市場經(jīng)濟中的一種優(yōu)化資源配置的重要手段,該制度指的是政府按照法律法規(guī)和相關準則預先對進入市場的交易主體進行審查和許可。包括為節(jié)約資源限制進出口;有關污染物排放、能源消耗的要求。為了工業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展,國家可以依照環(huán)境容量、資源、地理因素等劃分出開發(fā)區(qū)和保護區(qū),明確鼓勵、限制和禁止開發(fā)的地域,實行分區(qū)空間管治[3]。以節(jié)約資源和環(huán)境友好為出發(fā)點,通過小面積的國土實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,能夠大幅提高資源配置效率,尤其對資源密集型重化工業(yè),例如石油化工、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)而言更為有利。重化工產(chǎn)業(yè)是高能耗的行業(yè),對能源的需求很大,生產(chǎn)時多為高溫高壓環(huán)境,排放的廢物和副產(chǎn)品剩余熱量和可繼續(xù)利用的成分很多。只要把相近的工藝流程通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式結合起來,讓上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料,上游企業(yè)也可以利用下游企業(yè)的廢棄物,這樣可以綜合利用原料、副產(chǎn)品和廢棄物,形成產(chǎn)業(yè)鏈,減少廢棄物對環(huán)境的破壞。
(二)明確界定產(chǎn)權,完善交易規(guī)則。環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生問題的根源在于外部不經(jīng)濟性,即環(huán)境市場價格無法全部反映其在經(jīng)濟活動中的所有價值,企業(yè)一般不將環(huán)境利用的社會成本考慮在內,因此導致環(huán)境退化。我國工業(yè)發(fā)展主要依靠大量消耗生產(chǎn)要素和擴大生產(chǎn)規(guī)模外延式,因此要保持工業(yè)高速發(fā)展就必將對環(huán)境產(chǎn)生巨大的壓力。工業(yè)高速增長給環(huán)境帶來的壓力以及外部不經(jīng)濟性再次增加了社會成本。目前我國部分地區(qū)正謀劃論證生態(tài)補償制度,該制度推行的難點在于難以對環(huán)境產(chǎn)品進行合理的估價,沒有確定的補償標準。目前我國正探索建立排污權交易制度,計劃通過市場機制對企業(yè)進行生態(tài)補償,利用跨區(qū)域的排污權集中交易市場,讓排污權流通起來,實現(xiàn)排污權的儲存與借貸,進一步優(yōu)化資源配置。
(三)以健康文明的消費,引導企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)方式。消費者的環(huán)保意識隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展逐漸覺醒,與國外其他國家相比,我國在引領消費者健康文明消費方式上所做的工作還很不足。為了促進消費者健康文明消費,引導企業(yè)進行環(huán)境友好式發(fā)展。一是要加強政策宣傳力度,讓消費者和企業(yè)把環(huán)境保護理念根植于心。二是要通過價格調控、金融手段等矯正浪費資源、破壞環(huán)境的消費,提倡綠色消費、健康消費和文明消費。隨著消費者消費方式的轉變,企業(yè)也會順應市場需求修正發(fā)展戰(zhàn)略,在生產(chǎn)產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)引入資源和環(huán)境影響,將對環(huán)境的消極影響降到最低。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)都會影響到環(huán)境,設計是產(chǎn)品的生命,因此要從設計出發(fā)考慮到環(huán)境因素,不用或減少采用高耗能、高污染的原料和工藝,多使用低能耗、低排放的原料和工藝,這樣才可以研發(fā)和生產(chǎn)可循環(huán)的綠色清潔產(chǎn)品,保護環(huán)境和職工、用戶的身體健康。
四、結語
一、民族風俗習慣
分住在從江縣城南6公里處月亮山麓天然林的5個寨子里,土地面積不足20平方公里,長期居住著村民400余戶、2000余人。走進岜沙,隨處可見茂密的森林。他們以稻作為主,狩獵為伴,盡管已經(jīng)“無獵可捕”,但是,這里的男人仍然保留著標準的“背槍配飾”。這里箐黑林密,鳥道蠶叢,具有很強的隱蔽性,千百年來極少有外人進入。“岜沙苗寨”面積不大,建于山梁坳口及面向都柳江一側的半坡上。整個“岜沙苗寨”木樓古樸、簡單,四周則為密林環(huán)繞、環(huán)境幽雅。“岜沙苗寨”全系苗族,衣著極為傳統(tǒng),發(fā)飾極為奇特。岜沙人頭上蓄留的發(fā)髻象征著生長在山上的樹木,身上穿的青布衣服象征著那美麗的樹皮。岜沙人對樹木特別崇拜,把樹木當神祭拜。岜沙人普遍認為,“人來源于自然,歸于自然;生不帶來一根絲,死不帶走一寸木。”他們從不濫伐樹木,有時不得以為之,也是局限于生產(chǎn)生活所需,其余概受制約。至今保持著一二千年前古老的生產(chǎn)生活方式,著裝依舊保持著強烈的原始色彩。岜沙人看待生死十分坦然,他們非常樸素的認為,人從生到死是生命的自然規(guī)律,讓四季常青的樹木延續(xù)人類的生命。在岜沙每出生一個孩子,家人都要為降臨人間的小生命種上一棵樹,并對這棵樹進行料理保護,祈望這個孩子像這棵樹一樣健康成長。岜沙人的喪葬習俗是神奇的,岜沙人沒有在生前就準備棺木的習慣,一個棺木,擇地埋葬后,即在墓穴上同樣種上一棵樹,表示先人的生命與樹同在,讓生命在自然中繼續(xù)延續(xù)。岜沙人把生命融于自然,融于村前寨后的每一棵大樹,形成了岜沙獨特的樹葬風俗習慣,因此,在岜沙,只見古樹參天,森林密布。禁止濫伐樹木,很早就成為村規(guī)民約:只要發(fā)現(xiàn)有人盜伐樹木,就要罰120斤米、120斤酒、120斤豬肉供全寨人吃,以示警告。村民們因生活所需,上山拾柴都自覺保護幼苗和樹干。占里侗寨,位于貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣城東北25公里,全村不足800人。是一個長時間保持人口低增長的侗族聚居村,這里古木參天,流水潺潺,景色迷人,民風淳樸。應該說,占里侗寨是一個深諳人與自然和諧共處的村寨。在崇尚“多子多福”的中國,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)“多子多福”的觀念更是根深蒂固。而占里人自覺格守著古老的盟誓,維護著樸素的生態(tài)意識和獨特的生育觀,數(shù)百年來人口幾乎零增長。任憑外界如何變化,這里依舊道不拾遺,夜不閉戶。對樹木的崇拜也是占里人世代不變的信仰。神秘的樹葬,更是一道獨特的風俗習慣。人類社會發(fā)展的歷史告訴我們,人類社會的結構都是由單個的家庭以及通過血緣及地緣關系組成的村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所組成的,這些大大小小的居住及其生活、生產(chǎn)單位就是族群生存的社會環(huán)境。人們在這種環(huán)境中生活,自然要受到各種習俗及規(guī)則的制約和影響。“岜沙苗寨”與“占里侗寨”人們的生活方式,充分說明了從家庭—家族(家支)—村寨(族群)的演變及放大的過程。也就是為了維護從個人到家庭、家族、村寨直至一個民族的利益。個人的生存就像是整個鏈條中的一個環(huán)節(jié),而風俗習慣確實又把個人利益同家庭、家族、村寨以及民族的利益捆綁在一起,因此,民族風俗習慣對于個人的制約作用是不言而喻的,在一定范圍內、一定程度上成為習慣法的重要組成部分,成為人類走向文明進步的標志之一。
二、敬畏自然才能保護生態(tài)環(huán)境是民族習慣彰顯智慧的體現(xiàn)
人類歷史發(fā)展的過程告訴我們,人類的社會結構是由單個的家庭以及通過血緣及地緣關系組成的。大大小小的居住及其生活、生產(chǎn)單位就是族群生存的社會環(huán)境。英國著名的人類學家馬林諾斯基指出:“在一切有組織的動作中,我們可以見到人類集團的結合是由于他們共同關聯(lián)于有一定范圍的環(huán)境,由于他們住在共同的居處,及由于他們進行著共同的事務。他們的行為上的協(xié)力性質是出于社會規(guī)律或習慣的結果。這些規(guī)則或有明文規(guī)定,或是制定自動運行的。一切規(guī)則、法律、習慣及規(guī)矩都明顯是屬于學習得來的。”[1]人類學家馬林諾斯基在這里所說的“規(guī)則、法律、習慣及規(guī)矩”指的就是風俗與習慣法,通常講,風俗是“自動運行”的,而習慣法是強制實行的,具備法的特征和功能。岜沙人認為:“人來源于自然,歸于自然;生不帶來一根絲,死不帶走一寸木。”他們從不濫伐樹木,有時不得以為之,也是局限于生產(chǎn)生活所需,其余概受制約。至今保持著一二千年前古老的生產(chǎn)生活方式,著裝依舊保持著強烈的原始色彩。岜沙人的生活方式來源于他們對于大自然的敬畏心理及其人類共有的“萬物有靈”的觀念。而對于大自然的崇拜實際又始終貫穿了岜沙人的生活方式。更為神奇的是,岜沙人在觀察世界與大自然時,不是遠離世界和自然,在世界之外去觀察世界,超越自然去觀察自然。他們認為,他們天然就存在于世界與自然之中,只是其中的一分子。因而他們總是以人為尺度去觀察、體會世界和自然,并將世界和自然擬人化。對那些一時不可解釋的現(xiàn)象、超人及超自然的力量,進而成為他們心目中各種各樣的神靈。由于岜沙人非常接受“萬物有靈”的觀念。他們的生產(chǎn)生活方式,著裝依舊保持著強烈的原始色彩。即便是在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,他們的生活方式,依然相當盛行,時刻反映了他們的生活邏輯與規(guī)律。其中以樹木的崇拜最具有代表性。岜沙人頭上蓄留的發(fā)髻象征著生長在山上的樹木,身上穿的青布衣服象征著那美麗的樹皮。就是對樹木無限崇拜最為鮮活的例證。岜沙人對樹木的崇拜,聽說起來讓人難以自信,從古到今,岜沙人從不濫伐樹木,有時不得以為之,也是局限于生產(chǎn)生活所需,其余概受制約。盡管321國道已于60年代修通過境,可就是沒有汽車到岜沙拉走過一根木材。岜沙人絕無僅有的砍樹“行動”的例外,是發(fā)生在1976年,北京修建紀念堂,全國各族人民都踴躍投工獻料。岜沙人懷著對無限敬重的心情,毅然決定將全寨一棵視為林中大神、直徑1.2米的千年香樟樹敬獻給,用于修建紀念堂。盡管今天的岜沙人生活并不富裕,他們的生活水平仍然低于“貧困”線的標準。但是他們從不因生活所困,而砍伐樹木。而占里人則流傳有種種植樹造林的傳統(tǒng),其中“嫁妝樹”的習俗最為著名。即孩子出生之后,便為之栽種一百株衫樹苗,作為兒女成家的嫁娶費用,甚至有的母親還專門為女兒栽種“嫁妝樹”,預備嫁娶費用。作為經(jīng)濟欠開發(fā)、欠發(fā)達、欠開放的貴州,無論是經(jīng)濟建設的規(guī)模,還是經(jīng)濟總量都是相對發(fā)展滯后的,但是,大家共識的貴州,是一個山青水秀的地方,自然生態(tài)環(huán)境良好,素有公園省之稱。同時貴州也是一個森林覆蓋率達42.53%的省份。森林覆蓋率高于全國森林覆蓋率的平均水平。根據(jù)貴州省林業(yè)廳2012年的統(tǒng)計,貴州省黔東南州的森林覆蓋率達63.44%,大幅度的高于全省森林覆蓋率的平均水平。而地處在岜沙苗寨、占里侗寨的黔東南州從江縣的森林覆蓋率達68.24%,同樣也高于黔東南州森林覆蓋率的平均水平,動植物資源非常豐富,貴州有70多種珍稀植物列入國家珍稀瀕危保護目錄,絕大部分珍稀植物在黔東南州都有生長分布。當然,從江縣的森林覆蓋率高的原因可能因歷史、環(huán)境、地理、地貌、氣候、經(jīng)緯度等等因素的影響,但當?shù)氐纳贁?shù)民族的生活風俗習慣應該說是最為重要的原因之一。
三、岜沙人、占里人的風俗習慣在一定程度上承載著法的功能和作用
從法理學上講,法律淵源一般可分為法的正式淵源和法的非正式淵源。法的正式淵源是指可以從體現(xiàn)于國家制定的規(guī)范性法律文件中的明確條文形式中得到的淵源;法的非正式淵源是指尚未在正式法律中得到權威性的明文體現(xiàn)的具有法律意義的準則和觀念。“習慣是否具有法的特征、法的功能、法的地位、法的作用,在學術界和實務界,是有不同看法的。從法的特征看,習慣顯然不完全具備規(guī)范性、國家意志性、普遍性、以權利義務為內容、國家強制性和程序性。但是,習慣具有一定的規(guī)范性、強制性,其規(guī)范作用、社會作用是明顯的,通常講,規(guī)范作用是社會作用的手段,社會作用是規(guī)范作用的目的。在人類社會的早期,人們調整社會關系的規(guī)范性手段主要就是習慣規(guī)范。隨著社會的發(fā)展,人們開始自覺地創(chuàng)建新的社會規(guī)范,調整社會關系的手段日益多樣化。當法律存在漏洞或者意思不清晰時,習慣就可以作為一種非正式的法的淵源,來幫助人們找到解決法律問題的適當方法”[2]。岜沙人、占里人的習慣,在他們的生產(chǎn)、生活過程中,非常貼切地體現(xiàn)了這一特征。1.岜沙人、占里人的風俗習慣在一定程度上基本具有法的規(guī)范性即不特定性和反復適用性。他們對樹木的崇拜和對大自然的敬畏,有在長期的生活過程中形成的、大家共同遵守的、用文字的形式記錄的村規(guī)民約。若有違反者,將受到處罰。2.岜沙人、占里人的風俗習慣具有法的特征普遍性痕跡。作為國家意志的法,其表現(xiàn)的形式是多方面的,可以是法,也可以表現(xiàn)為政策、甚至風俗習慣等。在岜沙人、占里人的心靈世界里習慣時刻調整和維系著他們之間的社會關系,其調整的深度和有效性甚至在一定范圍內強于國家法。習慣根植于他們的內心,并且得到了很好的實施,社會秩序自然地維系與調整。3.岜沙人、占里人的風俗習慣具有法的特征,以設定權利和義務的方式來調整村民與大自然之間的關系。村規(guī)民約設定,對樹木的栽種和對擅自濫伐樹木的懲罰,都有嚴格的程序和措施,保證習慣得以完整的實現(xiàn)。以求達到保護環(huán)境,維系生態(tài)可持速發(fā)展的目的。不容諱言,盡管岜沙人、占里人對樹木崇拜的風俗習慣具有法的某些特征,在一定范圍內,一定程度上,承載著法的功能和作用,岜沙人、占里人對樹木崇拜的風俗習慣,是人們約定俗成的,是當?shù)卮迕窆餐庵镜捏w現(xiàn),并且主要依靠口頭傳播和繼承,與他們的祖先、與他們的日常生活息息相關。在岜沙人、占里人的心目中,盡管從效力上而言,風俗習慣、村規(guī)民約沒有神話傳說和現(xiàn)行法律那樣高效力,但在他們的實際生活中,法律制度在一定程度上卻遠遠不及風俗習慣、村規(guī)民約在他們心目中的地位和作用。甚至還包括當法律存在漏洞或者意思不清晰時,習慣就可以作為來幫助人們找到解決問題的最適當方法。正如德國法學家阿圖爾·考夫曼所說:“什么使得一種風俗習慣能成為習慣法?不是原始上的可強制性以及長時間的規(guī)律行使,而是相關規(guī)定的社會倫理內容,是針對共同福祉的。”[3]但風俗習慣、村規(guī)民約畢竟不是習慣法,更不是完整意義上的法。這就客觀上要求我們,在社會管理過程中,不能將習慣的積極合理的因素、因子視同政策和法律,更不能代替法律。當然,我們對岜沙人、占里人對樹木崇拜的風俗習慣的認識和理解是非常膚淺的,也存在不斷認識、挖掘、整理的過程。
四、岜沙人、占里人的風俗習慣已經(jīng)成為守護
對當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的強制性規(guī)范從歷史上看,無論是岜沙人、占里人,包括其他少數(shù)民族在貴州這塊神秘的土地上生產(chǎn)、生活,形成了完全符合當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的風俗習慣,對水土的保持及氣候的調節(jié)有著積極的作用,非常有效的抵御和防范了自然災害的發(fā)生,確保了自然生態(tài)環(huán)境的可持速發(fā)展。他們通過習慣有效的解決內部成員之間的沖突和糾紛。正因為如此,岜沙人、占里人尊重、崇拜樹木,禁止砍伐樹木的習慣,特別是禁止濫伐樹木,普遍融入縣政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及新型農(nóng)村建設規(guī)劃等等規(guī)范性、制度性、強制性措施和手段的制定。在當?shù)亟^大多數(shù)村規(guī)民約的制定,盡管側重面不一樣,都將禁止砍伐樹木作為村規(guī)民約的核心,形成全方位、多層面的保護自然生態(tài)資源管理格局。由于岜沙苗寨、占里侗寨獨特的自然生活習慣以及天然的立體生態(tài)環(huán)境,近年來,吸引了各類有識之士的目光。當今的岜沙苗寨、占里侗寨已經(jīng)成為貴州的一張旅游名片,占里侗寨還入選“2013年中國最美田園”的美譽,是貴州省人民政府確定的重點保護民族村寨,特別是岜沙苗寨,被譽為苗族文化的“活化石”和“生態(tài)博物館”,已經(jīng)成為貴州獨特的旅游資源,是人們到“多彩貴州”旅游的非常向往的必到之處。隨著旅游業(yè)的全面發(fā)展,岜沙人、占里人以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式的生活節(jié)奏也隨之發(fā)生了一些細微的變化。他們表演和展示自己的民族服飾、生活習俗,打理著以家庭為主要特色的“農(nóng)家樂”,迎接來自四面八方的客人。發(fā)展原生態(tài)旅游,成為他們致富奔小康的重要的路徑之一。可以預見,原汁原味的岜沙苗寨、占里侗寨的民族習慣,已經(jīng)成為日益興旺的原生態(tài)旅游的主打產(chǎn)品。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的提升,必然會引爆上下游民族文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,也將超常規(guī)的為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展預留了巨大的發(fā)展空間。人類社會文明發(fā)展的歷史告訴我們,只有民族特有的,才是自己的,也只有民族特有的,才可能是世界的。岜沙苗寨、占里侗寨的民族習慣是多彩貴州、神秘貴州的一朵奇葩,表現(xiàn)為生產(chǎn)和生活中人們共同信守的行為準則,對當今社會秩序的維護、自然環(huán)境保護等具有積極的推動作用。
五、建立獎勵補償保護
自然生態(tài)環(huán)境的法理機制是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢由于多種因素的影響和制約,當今岜沙人、占里人生活的貴州省從江縣經(jīng)濟建設發(fā)展相對滯后,經(jīng)濟基礎薄弱,經(jīng)濟總量小,按照國家的政策標準核算,貴州省從江縣仍屬于國家級貧困縣。我們說,國家級貧困縣沒有歧視的含義。盡管他們擁有非常豐富的自然資源,但是,這些資源大都屬于國家政策限制開發(fā)和限制利用的范圍。從一定程度上講,岜沙人、占里人尊重、崇拜樹木,禁止砍伐樹木的習慣,對自然、植被、水土保持、氣候調節(jié)及生態(tài)環(huán)境保護和抵御自然災害的諸多方面,是作出了積極的貢獻的。誰都不會否認,通過改革開放30多年的努力,我們經(jīng)濟建設發(fā)展的成就,經(jīng)濟實力有了大副度的提升,國力大為增強,經(jīng)濟總量能夠成為世界第二,在世界范圍內,有著非常重要地位和作用與我們國家的西部保護自然資源環(huán)境,為換取東部的經(jīng)濟發(fā)展和騰飛,有著非常緊密的聯(lián)系。可以說,是西部自然資源環(huán)境的保護,換取東部的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。二者相互依存,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮,離不開西部地區(qū)自然資源環(huán)境的保護。從經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢看,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮后,無疑應該返哺西部地區(qū)。在我國“封山育林,禁止砍伐”,當下已經(jīng)成為國家的政策所導向的基本內容。在西部大開發(fā)的過程中,已經(jīng)全面實行的“退耕還林”“退耕還湖”“退耕還草”的獎勵和補貼政策措施,對自然生態(tài)環(huán)境保護和恢復,可以說“功不可沒”。作為長期棲息在西部貴州的少數(shù)民族村民,他們崇拜樹木,禁止砍伐樹木的風俗習慣,理應得到充分的理解和尊重。從經(jīng)濟的、法理的層面講,也應該享有適當?shù)莫剟詈脱a貼,以解決他們溫飽之憂,為自然生態(tài)的保護增添“助推器”。
關鍵詞:海洋環(huán)境污染海洋災害
海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴重的污染,使海域環(huán)境質量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國,特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴酷的海洋自然環(huán)境,海洋災害直接影響著海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預報海洋災害的發(fā)生、發(fā)展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施,也成為嚴重關注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質資源,需要在海上進行各類工程建設,在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面,重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環(huán)境特征
對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規(guī)律的研究為基礎,考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風、光、溫度、濕度)、物理因素(擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規(guī)律,并建立海洋水質預測預報模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴重。因此,除了加強赤潮的監(jiān)測和預報外,也應加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項研究應通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學模擬研究相結合的方法來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
用數(shù)學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前,在這方面國內外已有不少水質預測預報模型,這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學模型;波浪數(shù)學模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉化數(shù)學模型。
在水流數(shù)學模型研究方面,對于較大范圍的海域,通常可采用深度平均的潮流教學模型,對于紊動影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應考慮湍流效應。此外,采用坐標變換,可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數(shù)學模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎,針對水溫和鹽度分層流的流動特性,考慮浮力對紊動的影響,建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學模型。
在波浪數(shù)學模型研究方面,可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學模型。通過引入弱非線性波色散關系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結合,可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應力計算的新方法,用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉化數(shù)學模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數(shù)全場模型,可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數(shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統(tǒng)作為目標,在分析近海環(huán)境中各種物理、化學和生物現(xiàn)象的基礎上,針對近海海域水污染的特點,從三維湍流模型出發(fā),在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用;在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項,可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型,它可為環(huán)境評價、水質規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據(jù);同時對確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護策略,也具有十分重要的理論價值和應用前景。
應該指出,在海洋水質預測預報模型研究方面,數(shù)學模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵,直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學模型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到,在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
能模擬海洋動力因素的先進實驗設備,現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構,獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程,可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。
二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來,我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣,是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高,一旦發(fā)生破壞,將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等)。當前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺風數(shù)目占全球的38%,其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時,都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風暴潮,形成風暴潮災害。
在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結冰現(xiàn)象,結冰嚴重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結構物以強大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動作用,也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預防和清理技術,至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結構型式,冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中,除進行理論分析和數(shù)值模擬外,實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中,模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行,它們各有其優(yōu)缺點,發(fā)展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。
我國是一個多地震的國家,海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟損失極大外,其次生災害——火災、環(huán)境污染等的后果也不堪設想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升,造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理,至今國內外對此都很少研究,且由于試驗條件的限制,國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。
以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險性分析,設計地震動參數(shù)和頻譜特性,強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動輸入機理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗;核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用,碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。
海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個方面:其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設計不周或設計標準偏低,施工質量差,原材料不合格,管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。
因此,發(fā)展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下,對現(xiàn)役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論;結構健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術和新方法;結構病害治理用的新材料、新技術和新方法;海洋工程結構在多種復雜海洋環(huán)境條件下(風、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設計與建造新型抗災工程結構;研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時掌握海洋環(huán)境的風云變幻和災害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災害觀測網(wǎng)絡、預報與預警系統(tǒng)、沿岸防災準備和各類應急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景,進行重點研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結構;以及建立海岸和近海工程設施防災減災數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結合,建立數(shù)學物理模型,通過多媒體技術,形象化地描述災害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災害破壞的過程,建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。
人們現(xiàn)已在建造或設計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程,估計到21世紀,可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復雜和龐大,保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區(qū),但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū),海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態(tài)學、社會經(jīng)濟學及與環(huán)境關系的綜合分析與協(xié)調。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,城平建設中的污水深海排放技術,感潮水域污水多點排放漂移擴散研究,天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力,人工沙灘的保護措施,灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等,都將是需要認真解決的問題。
【關鍵詞】環(huán)境審計 環(huán)境保護 監(jiān)督
一、引言
工業(yè)革命之后,不少發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染。我國的相關研究出現(xiàn)相對較晚,主要是改革開放以后,環(huán)境問題日益嚴重,學術界和政府才意識到問題的嚴重性,開始進行研究。1995年,在開羅會議上,中國審計署在提交的會議論文中對環(huán)境審計的作用和責任、環(huán)境審計的技術和方法,進行了具體闡述。但目前為止,我國環(huán)境審計仍然處于起步階段,國內環(huán)境審計落后于國際環(huán)境審計已是不爭的事實。
二、中國環(huán)境審計理論研究回顧
隨著中國環(huán)境污染的不斷加劇以及“科學發(fā)展觀”觀念的不斷深入,我國有必要進一步推進環(huán)境審計工作,以實現(xiàn)環(huán)境保護的目標。環(huán)境審計應以其獨立的監(jiān)督功能,在保護生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染的活動中,發(fā)揮其監(jiān)督作用。為此,必須分析、研究環(huán)境審計的理論基礎,以創(chuàng)造合理的理論基礎和實務規(guī)范。
(一)關于環(huán)境審計的職能
環(huán)境審計作為環(huán)境保護的一種有力工具,在經(jīng)濟活動中會越來越發(fā)揮其重要作用,在此就環(huán)境審計職能作出闡述,以其推動環(huán)境審計在我國的發(fā)展。王煒、王陽和雷東風(2000)認為,監(jiān)督、鑒證、評價和防護是環(huán)境審計的主要職能;王學龍(1997)認為,監(jiān)督、鑒證和評價是環(huán)境審計的三大職能。
(二)關于環(huán)境審計的主體
我國早期學者通常認為環(huán)境審計的主體主要是政府監(jiān)管部門。隨著居民環(huán)保意識增強,對環(huán)境問題以及企業(yè)社會責任更加關注,我國學者對環(huán)境審計主體的認識已經(jīng)更加全面,陳思維、李菊香(2010)認為環(huán)境審計的實施主體由政府審計機關、內部審計機構和注冊會計師共同組成。
(三)關于環(huán)境審計的客體
李菊香、胡文平、彭桃英(2011)等認為環(huán)境審計的客體包括三部分內容:即針對環(huán)境保護資金籌集和使用情況進行鑒證的財務審計、針對組織業(yè)務活動對有關法律法規(guī)遵循情況進行鑒證的合規(guī)性審計,以及對有關組織的環(huán)境管理責任及工作成果進行評價的績效審計。
三、中國環(huán)境審計研究的基本軌跡
(一)論文的研究內容概況
從理論研究和實務研究兩方面考察我國環(huán)境審計研究內容軌跡,可以將環(huán)境審計理論研究的內容進一步分為綜論型、概念-意義型、現(xiàn)狀-對策型、具體理論及文獻綜述5類,實務研究主要按審計主體不同分為環(huán)境審計方法、政府環(huán)境審計、企業(yè)環(huán)境審計、民間環(huán)境審計、國外環(huán)境審計及其他等6類。
(二)論文的研究方法分析
我國環(huán)境審計研究方法相對滯后,在所查文獻中,屬規(guī)范分析的文章占主導地位,屬實證分析的文章不多,理論與實際銜接不足。實證研究方法主要表現(xiàn)為案例研究、實地研究和調查研究,幾乎沒有檔案研究和實驗研究。
(三)中國環(huán)境審計的主要推動力量
論文研究的推動力量對論文起著很重要的作用,對樣本文獻的作者單位進行分類,可以將其分為高等院校、政府機構、企業(yè)及其他。中國企業(yè)若想進入國際市場的舞臺,必須遵從相應的環(huán)境準則。無論是否出于自愿,企業(yè)都會回應這種壓力,來承擔環(huán)境方面的義務并采取一定的措施,這正是社會回應理論所主張的觀點。
四、中國環(huán)境審計研究的特點和問題
(一)論文的研究方向分析
經(jīng)過近年發(fā)展,我國環(huán)境審計研究正逐步形成自己的特色研究方向,理論研究上注重中國特色的環(huán)境審計理論體系的構建或國際環(huán)境審計理論的中國化,實務研究上與國際接軌,密切關注環(huán)境績效審計和企業(yè)層面的環(huán)境審計。
但我國的環(huán)境審計研究方向比較窄,偏頗性和羊群效應明顯。從主體來看,企業(yè)環(huán)境審計的論文最多,通過分析其研究內容,我們發(fā)現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境審計的研究主要集中在清潔生產(chǎn)審計、環(huán)境管理體系審計、環(huán)境責任審計,而對企業(yè)環(huán)境會計核算背景下的環(huán)境財務審計的研究涉及很少。
(二)論文的研究視角分析
我國環(huán)境審計研究的視角偏向審計和會計,一是從研究者的學科背景看,會計類核心期刊文獻占總核心期刊文獻的主導;二是從研究者單位分布看,來自高校的研究單位基本為會計院系,環(huán)保部門和企業(yè)的文獻不多;三是環(huán)境審計學位論文專業(yè)背景的大部分是會計學專業(yè)。
與國外環(huán)境審計研究側重生態(tài)環(huán)境評價和審核不同[3],我國環(huán)境審計研究首先由會計和審計界發(fā)起,研究者對會計審計問題熟悉,而對生態(tài)問題了解不夠,這限制了我國環(huán)境審計研究視角的開放程度。
(三)研究層面分析
我國環(huán)境審計研究在深度和廣度方面都有了迅猛發(fā)展,讓我們從星星之火看到了燎原之勢。從論文的研究方法可以看出研究層面的提高,在規(guī)范研究方法的運用上,更加注重比較研究、歷史研究等方法,實證研究論文明顯增多。
然而,我國的環(huán)境審計研究尚處初級階段。一是概念、意義、現(xiàn)狀、對策等深入研究較少。二是重復性研究問題嚴重,主要表現(xiàn)為簡單重復和盲目重復。三是研究方法顯單調,許多研究直接搬用審計學常規(guī)研究方法,對環(huán)境審計研究中“環(huán)境”二字缺乏考慮。
五、總結
我國環(huán)境審計的研究已有一定的基礎,最重要的是有環(huán)境審計理論基礎的研究。在研究方法上,大部分采取了規(guī)范研究的方式,并輔以實證研究加以調查分析。但中國的環(huán)境審計研究起步較晚,許多地方需要加進。展望未來的環(huán)境審計研究,結合大量文獻,我們得到以下啟示:一是環(huán)境審計研究應緊密圍繞全球環(huán)境問題的協(xié)調和國際環(huán)境會計最新實踐展開;二是應大力倡導和推動環(huán)境審計研究視角的多元化,改變當前環(huán)境審計研究由純會計審計界主導的一股獨大局面;三是研究方法將更趨規(guī)范,實證研究方法的條件日趨成熟。
環(huán)境保護論文2200字(一):在高中地理教學中進行環(huán)境保護教育的探討論文
摘要:基于分析在高中地理教學中進行環(huán)境保護教育。首先分析出通過地理教師挖掘環(huán)保因素,滲透環(huán)保知識;組織課外活動,強化環(huán)保意識;抓住教育時機,合理設置問題三種教學策略,來實現(xiàn)環(huán)境保護教育的滲透。最后分析出高中地理教學中的環(huán)境保護教育,能夠增強學生的環(huán)保意識,促使學生養(yǎng)成良好的環(huán)境保護行為習慣,樹立正確的社會價值觀,促進學生的健康發(fā)展。
關鍵詞:地理教學;環(huán)境保護教育;環(huán)保意識
根據(jù)素質教育和實施和課改的要求,在高中地理教學中,不僅要讓學生掌握相關的環(huán)境知識,還需要培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。因此,地理教師要加強對學生的環(huán)境保護教育,讓學生認識到人類生活與大自然的緊密聯(lián)系,以及環(huán)境問題的重要性。同時,地理教師需要為學生滲透環(huán)保和節(jié)約資源方面的知識,促使學生樹立正確的社會價值觀,肩負起保護環(huán)境的重擔,自覺養(yǎng)成良好的環(huán)保行為和習慣,塑造學生高尚的情操和道德品質。從而,實現(xiàn)學生的全面發(fā)展,為我國培養(yǎng)出高素質的優(yōu)秀人才。
一、挖掘環(huán)保因素,滲透環(huán)保知識
對于高中的地理教材,其環(huán)境保護資料都是隱性存在其中。因此,需要地理教師全面了解每一部分的教學內容,為學生充分的挖掘環(huán)保因素,并結合實際教學的內容,為學生滲透環(huán)境保護教育[1]。同時,教師要不斷創(chuàng)新教學的手段和形式,以學生的興趣點入手,根據(jù)學生的環(huán)保意識和學習情況,擬定合理的教學計劃,圍繞環(huán)境保護為目標,為學生創(chuàng)造出良好的保護環(huán)境的氛圍,讓學生能夠產(chǎn)生濃厚的興趣去深入的學習,從而不斷增強學生的環(huán)保意識,促使學生養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣,確保學生在地理課堂學習效果的提升。
例如在湘教版《海洋與人類》教學中。地理教師要讓學生認識海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源,掌握人類現(xiàn)階段對海洋空間的利用,了解人類活動對海洋的影響,協(xié)調好人類社會與海洋發(fā)展的關系。因此,地理教師就可以借助多媒體的教學設備,為學生呈現(xiàn)出相關的視頻和圖片,比如:8萬噸塑料垃圾,在美國加利福利尼亞和夏威夷之間的太平洋水域堆積,形成大太平洋垃圾帶,數(shù)以萬計的塑料微粒,被浮游生物攝入,通過大魚吃小魚的食物鏈傳到,最終在導致很多海洋動物的死亡,在其肚里發(fā)現(xiàn)大量的垃圾,甚至一些進入到人類的身體里。從而,讓學生直觀的看到垃圾的危害,以及不合理的海洋開發(fā)方式,導致海洋生態(tài)環(huán)境面臨著威脅,促使學生自覺樹立起環(huán)境保護的意識。
二、組織課外活動,強化環(huán)保意識
在高中地理教學中的環(huán)境保護教育,就讓學生關注環(huán)境的問題,能夠參與到解決之中,樹立社會環(huán)境保護的責任感。因此,地理教師可以將相關的教育,轉化為實際行動,組織課外活動,來強化學生的環(huán)保意識,讓學生進一步認識到保護環(huán)境的重要性。首先,地理教師可以帶領學生,參加一些有意義的環(huán)境保護活動,開展環(huán)境的保護宣傳,讓環(huán)境保護進入到每一個家庭之中,鼓舞全社會的人共同保護環(huán)境[2]。其次,地理教師可以組織學生,以小組為單位,去展開環(huán)境保護行動,比如學生可以撿垃圾,并將垃圾正確分類;或者檢查學校內所有水龍頭是否關閉;以及到超市進行宣傳,盡量不使用塑料袋等等。
比如,地理教師為學生布置實踐作業(yè),讓學生在小區(qū)中發(fā)放環(huán)境保護的宣傳材料,呼吁更多的人保護環(huán)境。同時,當學生看到有人隨手亂扔垃圾,可以給予其一個環(huán)節(jié)保護的宣傳單,讓人們意識自身的不良行為所導致的危害。另外,地理教師可以為學生布置一個變廢為寶的作業(yè),讓學生將身邊的一些廢紙、廢紙盒等材料,制作成一個實用的物品。從而,通過學生身心力行的活動,能夠進一步發(fā)揚環(huán)境的保護美德。
三、抓住教育時機,合理設置問題
由于高中階段的學生,已經(jīng)具備良好的認知能力和生活經(jīng)驗。所以,地理教師在實際教學中進行環(huán)境保護教育,要尋找適當?shù)臅r機,結合具體的地理知識,為學生設置合理的問題,并鼓勵學生嘗試解決,逐漸加強學生對環(huán)境的情感,讓學生產(chǎn)生強烈的環(huán)境保護思想和動機,能夠從自身做起,不斷改正以往不良的行為和習慣,逐漸成正確的環(huán)保觀念[3]。從而,學生開始以身作則,實施光盤行動;在超市中不購買塑料袋;對日常垃圾合理分類,將可回收垃圾進行收回再利用,在任何時間和任何地點都能完成對環(huán)境的保護任務。
例如在湘教版《人類面臨的主要環(huán)境問題》教學中。地理教師要讓學生理解環(huán)境問題的概念和類型,能夠分析人類面臨的主要環(huán)境問題,并對自己身邊的環(huán)境提出解決措施,培養(yǎng)學生的分析和解決問題能力,樹立保護環(huán)境人人有責的公民意識。因此,地理教師就可以讓學生以小組為單位,去收集危害環(huán)境的現(xiàn)象、環(huán)境問題產(chǎn)生的原因等,比如:環(huán)境污染包括幾種形式?環(huán)境問題主要包括那三個大問題等等,同時,鼓勵學生嘗試列出一些解決方法和措施。從而,通過學生對問題的探討和解答,在很大程度上增強了學生的環(huán)境保護意識。
結束語:綜上所述,高中地理教學中的環(huán)境保護教育,能夠增強學生的環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保行為,樹立正確的社會價值觀,促進學生的健康發(fā)展。通過地理教師精心設計的教學方案,將教學內容與環(huán)境保護充分的融合,讓學生在掌握具體的地理知識同時,受到環(huán)境保護的思想教育,有助于學生自覺養(yǎng)成良好的保護環(huán)境習慣,從而肩負起保護環(huán)境的重任,投身到環(huán)境污染防治之中,在日常生活中完成對環(huán)境的保護任務,讓未來的世界更加干凈美好。
環(huán)境保護畢業(yè)論文范文模板(二):新形勢下大氣環(huán)境保護及防治對策論文
摘要:大氣環(huán)境是人類賴以生存的重要因素,大氣環(huán)境質量的優(yōu)劣很大程度上影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而我國較多城市在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,忽略了對大氣環(huán)境的保護,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,導致生態(tài)失衡問題日益嚴峻,這種問題的長期存在不利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。為此,必須重視大氣環(huán)境保護。本文在全面了解大氣污染危害的前提下,主要分析了造成大氣污染的原因,并對新形勢下大氣環(huán)境保護與防治措施進行了探究,以供參考。
關鍵詞:大氣污染;環(huán)境保護;防治對策
1大氣污染的危害
大氣污染是常見的一種環(huán)境污染問題,是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣,呈現(xiàn)出足夠的濃度,待達到一定時間后,危害人體健康,或產(chǎn)生更為嚴重的環(huán)境污染問題。
1)對人體健康的危害。當大氣被污染后,因污染物質來源、性質、濃度等存有差別,或污染地區(qū)所處地理環(huán)境等不同,均會對人體產(chǎn)生不同程度的危害,甚至引發(fā)支氣管疾病等。
2)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。于工農(nóng)業(yè)而言,大氣污染危害嚴重,甚至會影響經(jīng)濟發(fā)展,甚至造成大量人力、財力、物力損失。于工業(yè)危害來講,大氣污染物中的大氣酸性污染物、二氧化硫、二氧化氮等。或腐蝕工業(yè)材料、設備等。
3)對大氣和氣候的影響。大氣污染為產(chǎn)生大量顆粒物,導致大氣能見度下降,減少太陽光到達地面的輻射量。
2造成大氣環(huán)境污染的主要原因
城市的快速發(fā)展,帶來了嚴重的環(huán)境污染問題,其中大氣污染最為嚴峻,甚至已對人們的生產(chǎn)生活造成了直接影響,并對社會的可持續(xù)發(fā)展造成一定威脅。所以,必須重視大氣環(huán)境污染問題,找出原因,采取行之有效的措施進行治理。
1)大氣污染監(jiān)管不足。大氣污染治理涉及多個部門、多個領域,加之人員素質參差不齊,人員數(shù)量少等因素,導致現(xiàn)實環(huán)境監(jiān)管中,極易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞,以至于無法滿足環(huán)境保護和污染防治工作需要。此外,由于監(jiān)管不足,導致企業(yè)違法排污現(xiàn)象屢禁不止,仍很嚴重。
2)廢氣排放量大。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟還處于工業(yè)化發(fā)展階段,各種工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中向大氣中排放大量的生產(chǎn)廢氣,其排放量約占整個大氣污染總量的五分之一左右,是最嚴重的污染源頭。針對工礦區(qū)而言其排放點相對比較集中,有害氣體成分濃度較高,是環(huán)境工程大氣治理的重點。此外,近年來,日益增多的私家車、貨運車等各種大中小型車輛穿梭在城市中,給人們的出行提供了便利,使人們的物質水平得到了提升,但車輛排出的汽車尾氣對大氣環(huán)境造成的污染卻少有人關注,現(xiàn)在人們在出行時很少會選擇步行,目前每年出現(xiàn)的霧霾天氣很大原因都是由于機動車尾氣污染造成的。
3)研究資金投入不夠。近年來,國家加大了財政投入力度,支持大氣污染治理,在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中已取得了明顯成效。大氣污染治理是一個高投入、見效慢的項目,若研究資金不到位,很難達到精準治污的目標。目前,總體來講,在大氣污染防治方面,存在支出規(guī)模小、預算執(zhí)行進度慢、資金使用不規(guī)范等問題,若不及時處理,必將產(chǎn)生更為嚴重的后果,不利于后期各項治理工作的開展。
3新形勢下大氣環(huán)境保護及防治對策
1)提高監(jiān)測與控制大氣污染力度。對于環(huán)境工程中的大氣污染而言,開展的治理工作需要耗費較長的時間,所以在實際治理過程中我國環(huán)保單位應肩負好自身職責,應進一步提高對大氣環(huán)境污染治理的認知,更新傳統(tǒng)治理理念,在思想層面上重視環(huán)保工作。就現(xiàn)存的大氣污染問題,我國有關部分應積極采取有關措施處理與治理,嚴格分析大氣污染具體情況與有關數(shù)據(jù),加強和其他單位之間的聯(lián)合協(xié)作,提高治理舉措的綜合性。在開展工作時應嚴格控制與監(jiān)測大氣環(huán)境質量,及時排查其中的超標污染物,結合實際情況制定污染治理方案。
2)合理規(guī)劃城市工業(yè),調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。對于主要污染大氣環(huán)境的工業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化其生產(chǎn)方式、控制氣體排放已經(jīng)成為急需解決的問題。各城區(qū)都需要加強工業(yè)管理,因地制宜的開展合理有效措施,找出污染源、制定解決污染方案,控制好污染物的持續(xù)排放,并引進先進科技設備,對產(chǎn)生的污染物進行處理,做到循環(huán)再利用,節(jié)約了資源,也消減了對大氣的污染程度。相關部門還要及時派出人員對各個工業(yè)企業(yè)進行排查和檢驗,合理規(guī)劃城市工業(yè),做好大氣數(shù)據(jù)的匯整工作,實施科學布局,對大氣污染做好預防,制定好及時的解決措施,積極發(fā)揮相關部門功效。
除了合理規(guī)劃城市工業(yè),還需要調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,將工業(yè)運轉中的不合理之處及時做到調整并取締,將消耗大、污染嚴重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到有效控制和管制,或是換取生產(chǎn)方式,將環(huán)保放到首位,增加環(huán)保力度,增強設備支出。當下,工業(yè)產(chǎn)業(yè)需要緊跟時展需求,調整發(fā)展路線,滿足社會發(fā)展要求,將產(chǎn)業(yè)結構做到從低度化向高度化轉變,促工業(yè)生產(chǎn)與大氣環(huán)境保護方針的融合。此外,還需要加強工業(yè)企業(yè)間的宣傳工作,將保護大氣環(huán)境作為發(fā)展方向,提升相關企業(yè)領導的意識高度。
3)增加設備更新資金投入。在環(huán)境工程中要想更好地治理大氣污染問題,一方面相關人員應進一步提高環(huán)保意識,對治理大氣污染計劃與方案加以完善,以此加大投入大氣污染工作治理力度,并引進先進的機械設備減少工業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)中,因為設備落伍而引發(fā)的大氣污染問題,從技術方面提高大氣環(huán)境保護能力。我國有關部門與單位應該將環(huán)境保護政策嚴格落實,針對違反該方面條例的單位與行為需要予以應有的懲罰,防止加劇污染環(huán)境程度。不僅大氣污染會限制地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,更會在一定程度上降低人們的生活質量,若大氣環(huán)境長時間得不到有效治理,則會嚴重威脅人們的身體健康,由此可見,提高治理意識并加大資金投入,在提高環(huán)境工程質量方面發(fā)揮著重要作用。
4)控制污染源,推廣清潔能源。想要控制大氣污染排放,做好大氣污染工作,就需要從污染源頭抓起,減少和杜絕污染源頭繼續(xù)向空中排放污染物,這是解決大氣污染必須做到的工作。污染源頭類型多樣,可能是灰塵,也可能是汽車尾氣,還可能是家庭油煙,還有不可忽略的工業(yè)氣體,相關部門要抓好各行各業(yè)的發(fā)展細節(jié),充分發(fā)揮職能,管理好各種氣體的排放,切實加強市區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村的污染源管控,積極排查不達標的企業(yè)、產(chǎn)業(yè),查封或處罰不按照相關規(guī)定辦事的企業(yè)單位,從源頭上杜絕污染物的產(chǎn)出。
除了做到嚴格管控污染源頭外,還需要大范圍的進行清潔能源宣傳,鼓勵支持各類產(chǎn)業(yè)引進清潔能源,改變傳統(tǒng)能源的消費結構,加快清潔能源的推進速度。清潔能源覆蓋面廣,如風力、水力等,都是無污染的好能源,能較大程度上取代傳統(tǒng)污染能源,對于企業(yè)發(fā)展、大氣環(huán)境保護都是極好的。清潔能源的推進需要企業(yè)的努力,也同樣需要政府的政策支持,引進先進能源設備,為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展空間,為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議,為環(huán)保事業(yè)做出更多的努力。
一、構成項目
論文包括以下內容:
封面、內容提要與關鍵詞、目錄、正文、注釋、附錄、參考文獻。其中“附錄”視具體情況安排,其余為必備項目。如果需要,可以在正文前加“引言”,在參考文獻后加“后記”。
二、各項目含義
(1)封面
封面由文頭、論文標題、作者、學校名稱、專業(yè)、年級、指導教師、日期等項內容組成。
(2)內容提要與關鍵詞
內容提要是論文內容的概括性描述,應忠實于原文,字數(shù)控制在300字以內。關鍵詞是從論文標題、內容提要或正文中提取的、能表現(xiàn)論文主題的、具有實質意義的詞語,通常不超過7個。
(3)目錄
列出論文正文的一二級標題名稱及對應頁碼,附錄、參考文獻、后記等對應的頁碼。
(4)正文
正文是論文的主體部分,通常由緒論(引論)、本論、結論三個部分組成。這三部分在行文上可以不明確標示。
(5).注釋
對所創(chuàng)造的名詞術語的解釋或對引文出處的說明,注釋采用腳注形式。
(6)附錄
附屬于正文,對正文起補充說明作用的信息材料,可以是文字、表格、圖形等形式。
(7)參考文獻
作者在寫作過程中使用過的文章、著作名錄。
三、論文格式編排
第一、紙型、頁邊距及裝訂線
畢業(yè)論文一律用國家標準A4型紙(297mmX210mm)打印。頁邊距為:天頭(上)30mm,地腳(下)25mm,訂口(左)30mm,翻口(右)25mm。裝訂線在左邊,距頁邊10mm。
第二、版式與用字
文字、圖形一律從左至右橫寫橫排,1.5倍行距。文字一律通欄編輯,使用規(guī)范的簡化漢字。忌用繁體字、異體字等其他不規(guī)范字。
第三、論文各部分的編排式樣及字體字號
(1)文頭
封面頂部居中,小二號行楷,頂行,居中。固定內容為“成都中醫(yī)藥大學本科畢業(yè)論文”。
(2)論文標題
小一號黑體。文頭居中,按小一號字體上空一行。(如果加論文副標題,則要求:小二號黑體,緊挨正標題下居中,文字前加破折號)
論文標題以下的行距為:固定值,40磅。
(3)作者、學院名稱、專業(yè)、年級、指導教師、日期
項目名稱用小三號黑體,后填寫的內容處加下劃線標明,8個漢字的長度,所填寫的內容統(tǒng)一用三號楷體,各占一行,居中對齊。下空兩行。
(4)內容提要及關鍵詞
緊接封面后另起頁,版式和字號按正文要求。其中,“內容提要”和“:”
黑體,內容用宋體。上空一行,段首空兩格,回行頂格:“關鍵詞”與“內容提要”間隔兩行,段首空兩格。“關鍵詞”和“:”用黑體,內容用宋體。關鍵詞通常不超過七個,詞間空一格。
(5)目錄
另起頁,項目名稱用3號黑體,居中排列,上下各空一行;內容用小4號仿宋。
(6)正文文字:另起頁。
(7)論文標題:用二號黑體加粗,居中排列,上空一行;下標明年級、專業(yè)、作者,作者姓名另起一行,四號楷體,居中排列;下空兩行接正文。正文文字一般用小四號宋體,每段起首空兩格,回行頂格,單倍行距。
(8)正文文中標題
一級標題,標題序號為“一、”與正文字號相同,黑體,獨占行,末尾不加標點;
二級標題,標題序號為“(二)”,與正文字體字號相同,獨占行,末尾不加標點;
三級以下標題序號分別為“1.”和(1),與正文字體字號相同。為避免與注釋相互混淆,不可用“①”。可根據(jù)標題的長短確定是否獨占行,若獨占行,則末尾不使用標點,否則,標題后必須加句號。每級標題的下一級標題應各自連續(xù)編號。
(9)注釋:正文中加注之處右上角加數(shù)碼,形式統(tǒng)一為“①”,同時在本頁留出適當行數(shù),用橫線與正文分開,空兩格后定出相應的注號,再寫注文。注號以頁為單位排序,每個注文各占一段,用小5號宋體。引用文章時,注文的順序為:作者、文章標題、刊物名、某年第幾期〈例如:①龔祥瑞:《論行政合理性原則》,載《法學雜志》1987年第1期。);引用著作時,注文的順序為:作者、著作名稱、出版者、某年第幾版、頁數(shù)(例如:②[英]威廉·韋德著:《行政法》,楚劍譯,中國大百科全書出版社1997年版,第5頁。)。
(10)附錄
項目名稱為小四號黑體,在正文后空兩行空兩格排印,內容編排參考“示范文本”。
(11)參考文獻
項目名稱用小四號黑體,在正文或附錄后空兩行頂格排印,另起行空兩格用小四號宋體排印參考文獻內容,具體編排方式同注釋(參考的著作可不寫第幾頁)。
(12)頁碼
首頁不編頁碼,從第二頁起,居中編排。
范文賞析:城市環(huán)境保護中污水治理的問題與建議
摘要:在最近幾年來,我國城市建設速度越發(fā)加快,城市人口數(shù)量越發(fā)增多,城市污水治理問題越發(fā)嚴重,已經(jīng)影響了我國城市環(huán)境和人們的正常生活。基于此,現(xiàn)對城市環(huán)境保護中污水治理的問題與建議進行了分析和探討。
關鍵詞:城市;環(huán)境保護;污水治理;問題;建議
中圖分類號:X703文獻標識碼:ADOI:10.11974/nyyjs.20161132200
在我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展中,伴隨著愈加嚴重的城市水污染問題,亟需人們予以重視并采取措施進行有效解決。但是由于現(xiàn)階段城市環(huán)境保護中污水治療的觀念較為落后,并受到治療技術以及體制建設等的制約,城市環(huán)境保護污水治療中存在較多的問題,需要得到政府、企業(yè)等各方面的協(xié)作,不斷完善體制建設,加大配套設施及資金的投入,為城市污水治療提供強有力的保障。
1城市環(huán)境保護中污水治理的問題
1.1建設污水治理體制建設的不足
在我國城市化進程不斷加快下,城市污水排水量日益漸增,但結合實際情況而言,我國很多新建的污水處理廠沒有投入正常的使用中,甚至有的污水處理廠已經(jīng)建立很長時間了,但由于技術不到位、資金缺乏等問題很難正常運作。污水收集過濾網(wǎng)過于落后,導致負荷率太低很難正常進行工作。此外,有的污水處理廠污水治理體制建設不健全,并未構建起相應的體制,影響了城市污水環(huán)境治理工作的順利進行。
1.2不配套的污水收集管網(wǎng)
城市污水的來源有工廠排放的工業(yè)污水、居民排放的生活污水等,這些污水在城市排水管網(wǎng)處匯集統(tǒng)一輸送到污水處理廠進行處理。因此,城市建設應該建立起一套健全的污水收集管網(wǎng),但是很多城市污水收集管網(wǎng)都有不足。在污水收集管網(wǎng)建設后,污水處理廠或者廠家選址和建設并未結合原有的污水收集管網(wǎng)進行,只是依據(jù)主干道進行建造。大多數(shù)城區(qū)都是雨水與污水共同運用管道城市污水處理,因為收集管網(wǎng)不配套致使污水治理工作效率低。
1.3忽視了城市污水的處理
在城市長期的建設和規(guī)劃下,城市污水處理始終都是關注的重點。但在城市的快速發(fā)展下,城市建設重點從處理污水轉移為擴大城市建設規(guī)模,在追求城市規(guī)模和吸引外資企業(yè)投資城市建設下,忽視了城市污水處理的進行。同時,建設和維護城市污水處理廠需要大量的人力、財力、物力,尤其是財力。城市建設資金通常來源于政府撥款和外商的投資,但污水處理廠的建設則需要城市自己解決。這樣就造成了地方政府很難滿足建設和維護污水處理廠的資金需要,導致建設和維護污水處理廠工作始終停滯不前。
2解決城市環(huán)境保護中污水治療問題的幾點建議
2.1構建起完善的治理機制
地方政府和污水處理有關部門,想要處理好城市污水,必須要了解城市污水排放的實際情況,進而制定出與之相符的處理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的處理城市污水。在此基礎上,還需要征集其他群眾的建議,群眾的建議是廣泛的,治理污水涉及到群眾的利益,可以說群眾比工作人員更加了解污水排放的實際情況。先要從源頭上進行污水治理,監(jiān)督污水處理器,采用科學的、合理的污水處理技術來處理污水,確保污水處理工作的順利實施,并達到預期的效果。
2.2實施配套的管網(wǎng)
加強污水治理水平和效率,既需要健全污水處理設施,也需要使污水處理設施充分發(fā)揮作用,想要做到這樣,就必須做到管網(wǎng)配套。掌握已使用的污水處理設施的實際情況,找出其中存在的問題,及時的解決好問題,確保現(xiàn)有設施設備的穩(wěn)定運作;了解污水的來源渠道,對于一些建設完善的輸送管道,但還未實施收集支管與接戶管的區(qū)域推行和完成配套管網(wǎng)讓污水可以正常的、順利的流入污水主管道內;改造雨污分流,確保城區(qū)的雨水和生產(chǎn)用水都能順利的進入污水處理廠,實施統(tǒng)一的處理。
2.3拓展資金籌集途徑
我國各地方政府都需要加大對籌集社會資金的力度,重點處理污水工作,建立起長期的、有效的資金來源,不但需要政府撥放資金,而且還應該拓展資金籌集渠道,確保城市污水建設和維護有充足的后備資金。對城市污水處理進行宣傳,加大宣傳力度,讓更多的工作人員和人們意識到處理污水的重要性。推行多種籌資形式,如:向銀行借款、發(fā)行地方債券、發(fā)行股票等,在最短的時間內完善城市污水處理系統(tǒng),確保城市污水處理系統(tǒng)正常、有效的運作。
2.4提高處理污水技術和水平
物理處理方法、生物處理方法、化學處理方法作為污水處理的主要3種方法,結合污水水量、流向和水質等狀況,采用相適宜的污水處理法。隨著城市污水的增加,提升污水處理技術和水平刻不容緩,在購買先進的、科學的污水處理設施的前提下,大力支持和鼓勵科研工作者研究出具備自主知識產(chǎn)權的污水處理設備,借助科技的力量進一步提高我國污水治理效率。