序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程建設發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：農村；水利工程建設；管理；

引言：

隨著我國現代化建設步伐的不斷加快，社會主義新農村建設也相繼在各地展開，而農村建設的重要內容之一就是水利工程建設。目前，我國的水利工程主要集中在經濟發展較快的城市，農村的水利工程還尚處于發展階段，但它又是農村經濟發展的重要利器，影響著農業生產和農民生活。所以，應該不斷加大對農村水利工程建設的支持力度和資金投入，改善農民生活。農村水利工程建設在不斷開展，但是建設過程中出現的一些問題也開始凸現出來。因此，尋找方法，努力解決農村水利建設工程中出現的矛盾勢在必行。

一、農村水利工程建設的短板

（1）建設過程中資金投入過少

我國的經濟處速發展之中，互聯網科技、第三產業迅猛崛起，其國內生產總值在經濟發展之中占非常大的比重，農業所占的比重相對減少。也因此，各級部門對農業發展方面的投入少之又少，致使農村水利工程在建設中缺少資金，限制其發展。除此之外，隨著生活水準的提高，物價也跟著上漲，種植農業的成本也隨之提高，越來越多的農村人口擁入城鎮，不再依靠農業作為唯一的收入來源，農業發展處于嚴重的拋荒狀態，也從側面限制了農村水利工程建設的發展。

（2）建設過程中缺乏專業的技術指導，盲目對農村水利工程進行自行建設，難以保證工程質量

個別地區為了能拿到國家給予的關于水利工程建設的資金支持，不經規劃設計，隨意的對工程進行開發建設。由于建設中缺乏專業的技術指導，不僅浪費了大量的人力、物力、財力，最嚴重的是造就了豆腐渣工程。

（3）農村水利工程建設人員的專業性不足

農村水利建設人員大多都是農民，來自于農村，沒有上過大學，缺乏專業的技術指導，因此工程的質量無法得到保證，而且農民在涉及到此類工作時，沒有頭緒，缺乏專業的組織領導，導致工程的進度太慢，無法按預期完成，減緩了農村水利工程建設的發展。

（4）農村水利工程建設的盲目性

任何一項工程的建設，不僅需要資金的支持、專業性的技術指導，更需要結合當地實際，因地制宜。個別地區盲目地對農村水利工程進行建設，不考慮當地土地情況，在不適合的情況下也跟風建設，導致工程荒廢，浪費資源。

二、農村水利工程建設在管理方面的辦法

（1）加大資金投入

農村水利工程建設的重要保證是政府財政投入，政府在農村基礎設施方面設有專門的財政管理部門，所以需要多方協調，爭取得到公共財政的支持。另外，還要提高農民的積極性，讓農民主動在水利建設方面增加相應的投入，以便于水利工程建設在農村順利的開展。

（2）運用科學化的管理方法保證工程項目的質量

農村水利工程建設在農村順利實施的重點是管理，而管理就要求有專業化的人才，只有專業性強的人才才能保證工程建設的科學化。這不意味著在完全否定農民的重要性，而是在一定程度上避免水利工程建設的盲目性。在理性建設的前提下，工程的質量才會得以保證。理性建設涉及兩個方面的內容：一個是項目建設因地制宜，提前規劃設計，保證各個環節不出差錯；另外一個就是完善程序，制定相對應的建設管理制度，用以保證施工的規范進行。

（3）注重對工程建設所需專業人才的發掘和培養

農村水利工程建設的整體素養對建設本身來說是至關重要的因素，所以工程建設的首要也是比較中心的問題就是提高建設所需人員乃至整個團隊的專業素質水平。 農村地區現在的普遍現象是老齡化問題嚴重，青壯年人口相對較少。所以應該加強對農村留守人員的素質培養，定期進行專業課程的培訓，提高水利工程建設人員的整體素養。只有充分調動農民的積極性，才能提高農民對水利工程建設的興趣，充分發揮他們的作用，才更有利于農村水利工程的發展，真正把水利工程建設做好，為農業和農村服務，使百姓從中受益，這樣才符合政府全心全意為人民服務的宗旨。

三、農村水利未來的建設重點

（1）齊心協力搞好農村飲用水安全工作。

國家制定了省級和縣級農村飲水安全工程規劃，統籌解決新增農村飲水不安全人口。要逐級分解和落實農村飲水安全工程政府責任制；強化前期工作質量管理，簡化審批程序；加強工程建設和運行管理，以實現信息化提升工程管理水平，進一步加強農村供水水質檢測和監測，建立健全農村供水工程水價形成機制，搞好水費計收，逐步實現工程良性運行。

（2）積極推廣先進的節水灌溉技術。

適應農業適度規模經營、現代農業發展新形勢，充分依托種田大戶、農民用水合作組織和農村經濟合作組織，因地制宜地推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進節水灌溉技術，發展東北玉米膜下滴灌、新疆棉花與西紅柿膜下滴灌等規?；痉镀?，并真正讓農民購置節水灌溉機電配套設備、管材、管件、微噴灌帶及測控設備等享受到農機具購置補貼。加大節水灌溉科技創新和技術推廣投入，建立健全財政支持下的節水灌溉技術服務體系，強化對農民的指導與培訓，大幅度提高種植效益。

（3）著力搞好小型農田水利工程建設。

以小型農田水利重點縣建設為抓手，擴大建設范圍，延長建設年限，提高補助標準，整合相關資金，加強灌區田間工程和小型水源工程建設，加快中低產田改造。突出搞好山丘區小型水利設施建設，特別是西南地區小型水源工程整修和新建工作，提高這些地區抗御自然災害的能力。適應新形勢要求，改進組織和發動方式，通過財政補助、民主議事、一事一議等，鼓勵和引導農民堅持不懈地搞好農田水利基本建設。

結語：

農村的基礎設施建設包括農村水利工程建設，而水利工程建設是一項全面、系統的民生工程，對人們的生活、生產、防汛，灌溉，農村飲水起著非常重要的作用。農村的經濟建設發展與農村的基礎設施建設有著不可分割的關系，而水利工程建設又是農村的基礎建設之重點，所以要想改善農村的經濟發展，改善農民的生活條件，就必須加快農村水利工程建設的步伐，做好相應的管理，這對社會主義新農村的建設發揮著里程碑的意義，由此可見農村水利工程建設的必要性。

參考文獻：

[1]陳辭中國農業水利設施的產權安排與投融資機制研究【D]成都：西南財經大學，2011

[2]玉清農田水利基拙設施投資問題研究【D]泰安：山東農業大學，2O1O.

[3]于明關于農村小型水利工程建設的思考一一對青岡縣農村小型水}}l工程建設的調查口]水}}l天地，2005 （O4 ） ：26-27

[4]唐之享加強農村水利設施建設千方百計保護好水資源一一湖南小型農村水利設施建設的調研與思考田新遠見，2010 （12 ） ：58-65

[5]位鐵強科學規劃保障投入切實加強農村水利工程建設管理田河北水}r}l .2011（12 ） ：15-16.

作者簡介：

彭頌詠，（1995.10.15-），男，漢族，浙江省舟山市人，學生，鄭州大學水利與環境學院，專業：給排水科學與工程。

篇(2)

關鍵詞：農田水利；管理；對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

農田水利工程建設是我國國家基礎設施的重要組成部分，在我國經濟發展中占有重要的地位，其建筑質量的高低不但關系到經濟的發展，而且還關系到人民的生命財產安全。所以，對農田水利工程建設進行管理不但能夠提高我國的經濟發展，還能夠獲得社會效益和生態效益，同時也是我國工程管理實現科學化的有效方式，因此，在農田水利工程建設管理中應該積極推動新的發展方向，促進農業節水灌溉健康發展

一、農村水利工程建設現狀

“興水利、除水害”一直都是水利工程建設的目標，但是到了近現代，農田水利工程建設在不斷增加，農田水利工程除了穩定社會發展之外還關系到了我國的經濟發展，環保事業的發展。雖然我國農田水利工程開展的比較早，但是受到我國國情影響，我國農田水利工程建設水平一直都不高，這直接關系到了我國農業和供水的發展。近代農田水利工程的作用在明顯的發揮，人們對農田水利工程的重視程度也應該不斷提高，所以，要適當的提高農田水利工程建設的管理水平，適應我國經濟科學發展的客觀要求。農田水利工程的建筑涉及到的工作內容非常復雜，除了基礎的工程施工之外，還涉及到了“征地移民、生態環保、交通通信、水文地質等”眾多內容，故而，相應的管理內容也就增多了，增加了農田水利工程建設管理的難度。同時，一個完整而成功的農田水利工程是需要不斷論證的，這樣就給農田水利工程帶來了階段性的特征，農田水利工程建設的全過程包括“論證立項、開工準備的前期階段、工程建設的建設管理階段以及竣工移交后的運行管理階段。”在這些不同的工程階段，其實都具有一個即獨立存在又需要相互協調的目標，不同目標就需要建立相應的管理體制并進行資源優化配置。

二、農田水利工程建設管理中存在的主要問題

就目前我國農田水利工程建設管理實際效果而言，我國農田水利工程管理中存在著一定的問題，嚴重阻礙了我國農田水利工程建設的質量，而農田水利工程建設管理中所存在的主要問題有以下幾方面。

1.招投標管理問題

當前，招投標制度已經成為了我國大多數工程所使用的制度，但是，在農田水利工程建設中很多工程在招標工作中委托低資質的招標單位，導致了農田水利工程各個參建單位的素質低下。很多招投標工作并沒有根據相關規定而進行操作，存在著嚴重的“虛假招標、違法分包或者轉包”現象。同時，在農田水利工程建設單位還存在著同體的問題，即“質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬統一行政主管部門管理”，這種管理方式容易導致很多管理行為不便實施，管理工作的實際效果也就很難發揮。

2.建筑質量管理目標不清

由于近幾年來我國對各類工程質量的關注度在不斷提高，對農田水利工程質量要求也在提高，所以各個工程單位為了適應政策和大眾的要求也提出了質量第一的建設口號，但是“質量第一”在實際施工中卻表現的過于形式化，無法真正保證農田水利工程建設的實際施工質量。而出現這一問題的主要原因有兩點，一方面是管理隊伍力量不足，農田水利工程需要大規模的質量管理工作人員，而建設單位的質量管理人員有限，導致了很多管理工作都沒有得到有效的執行。另一方面是我國水利工程的“計劃性”導致了各個地方的水利建設管理工作存在著地方保護性質，不利于農田水利工程建設管理工作的開展。

3.農田工程施工中存在偷工減料的問題

我國眾多工程都是采用分包的方式進行的，并都是多層轉包，在轉包的過程中，水利工程建設的實體資金在不斷地減少，導致了很多施工單位為了獲得最大的經濟效益，在施工過程中偷工減料。除此之外，工程施工工序也總是不根據相關標準而進行，這樣就“降低了現成本，但大大增加了隱成本”。

三、加強農田水利工程建設管理的促進農業節水灌溉發展方向研究

農田水利工程質量要想得到有效的提高，就要優化農田水利工程建設管理方式，以新的方向開展管理工作，而水農田利工程建設管理的發展方向主要有以下幾點：

1.強化農田水利工程設計管理

在農田水利工程設計過程中要強化對工程設計方案和圖紙進行審查，以保證農田水利工程施工質量。設計的要求是要以工程的實際要求為基礎，以我國農田水利工程相關設計標準為依據，建設單位要建立專業化的農田水利工程“圖紙審查制度”，以此來防止圖紙變更對工程質量產生不良影響。從政府角度加強水利工程質量監督力度，即對質量監督管理隊伍進行相關法律法規的培訓，并完善農田水利工程建設管理體制，保證管理工作的開展有章可循。

2.加強農田水利工程質量管理

農田水利工程施工質量直接關系到了水利工程企業的長遠發展，因此，質量管理是農田水利工程建設管理工作的關鍵，施工質量的管理工作同施工工作所涉及到的內容一樣的復雜多樣，主要有“采購、施工、監理以及原料采購和工程設計”等，而質量管理工作需要選擇對水利工程有重要影響的因素進行控制和管理。第一，認真編制施工計劃。農田水利工程施工計劃是水利工程施工的主要根據，因此，在施工之前相關部門要針對于農田水利工程建設的實際狀況，并符合國家和地方政府的標準要求，認真地編制施工計劃，以保證農田水利工程建設工作的科學性。第二，落實質量管理責任制。質量管理責任制就是指，把農田水利工程建設質量管理工作任務根據工程項目的不同劃分為不同的管理任務，并以工程項目為小組，項目負責人為主要質量管理負責人，把質量管理任務切實落實到各個智聯管理小組。第三，積極開展信息化工程管理。在我國農田水利工程建設管理工作中也要積極應用信息化管理方式以提高管理工作的質量和效率。

結束語：

本文主要從農田水利工程建設現狀；農田水利工程建設管理中存在的主要問題；加強農田水利工程建設管理的促進農業節水灌溉發展方向研究等三個方面對本論題進行了簡要的論述，其中也簡單的闡述了我國農田水利工程在我國各個方面發展中的重要性。并重點論述了水利工程建設管理中所存在的問題和解決方法，希望能夠對實際農田水利管理工作有所幫助。

參考文獻：

[1] 孫志紅.馬美蘭.關于水利工程建設現代化管理問題的探索[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊)，2009（08）

篇(3)

關鍵詞：水利工程；生態環境；可持續發展

隨著現代社會的發展，水資源成為一個越來越值得人們關注的問題。眾多的工業造成的水資源污染對人們的生活和社會發展造成了較大的影響。水利設施的規劃建設，很大程度上改善了全國水資源分配不均勻的問題，但因為水利工程的建設而對生態環境造成的影響也值得人們注意。我們要知道，以破壞生態環境為代價的發展是不可持續的。我們需要二手抓，在發展經濟的同時，更要注意周圍環境的保護。只有將環境與發展相協調，才能保證人類社會的可持續發展。

1水利工程建設與生態環境之間的相互影響

矛盾定理告訴我們，凡事皆有兩方面，即好的方面和壞的方面。只有衡量利弊，確定利大于弊的情況下，才可以制定計劃付之實施。當然，我們也要學會用發展的眼光來看待問題，著眼于事物的現在和未來，并將兩者相聯系。顯然，水利工程建設是一把雙刃劍，它與生態環境的可持續發展是相互影響、相互作用的，兩者的相互作用主要表現在兩個方面，即兩者既相互促進，又相互制約。

1.1兩者之間的相互促進方面

兩者的相互促進作用表現在：一是水利工程促進生態環境發展。我國由于東西方、南北方地理環境等因素，導致東西、南北水資源分布差異巨大。因此，各地開展了一系列水利工程建設任務。例如：南水北調、東水西調等工程，用以改善地理環境水資源差異。二是良好的生態環境為水利建設提供了有利條件。水利工程建設前期，結合地理環境，利用現狀優勢制定調水線路等，有利促進水利工程建設實施進度。

1.2兩者之間的相互制約方面

兩者的相互制約作用則表現在：一是水利工程建設或多或少不可避免的將對生態環境造成一定的影響。例如：占用居民耕種用地、破壞當地植被分配等問題，這些都對生態環境造成一定傷害，影響當地生態環境自身的修復能力。工程在必須占用土地的情況下，應該盡量減少占用土地面積，加強對當地環境的保護措施，將影響降低到最低程度。如有些工程改用水利涵管、暗河等措施，有效減少了占用土地面積。二是生態環境對水利工程建設的制約。生態環境本身具有一定的脆弱性，例如水土流失、土地沙化等。同時像堅硬的巖石層等客觀原因，造成開發困難，對水利工程建設造成一定的制約，許多水利工程建設由于客觀問題而不得不改變施工方案，增加了工程造價和實施難度。由于生態環境的脆弱性給水利工程建設帶來工作難度的同時，也使得水利建設對生態環境的破壞性更大，從而使得有些水利工程建設無法按方案實施，無法按期完工。

2促進水利工程建設與生態環境協調發展的措施

2.1重視前期規劃，因地制宜制定合理水利工程建設規劃

如果要進行水利設施的建設，提前對環境進行考察是必要的。了解一個水利工程所施工位置的地理環境，對水利工程的順利實施也是必要的。例如，南水北調水利工程，把長江流域水資源抽調送至華北與淮海平原和西北地區水資源短缺地區，沿途經過多少條河流，地理環境狀況不一，通過前期規劃調查，才能確保南水北調的順利實施。因地制宜，趨利避害，合理利用地理環境造成的先天優勢，然后避開地理環境的脆弱面，從而保證水利建設的順利實施。當然，水利工程建設規劃也要遵循一定的原則，協調發展是宗旨。

2.2注意敏感地區的生態環境保護，注意水土保持，防止水土流失

水利工程建設所流經區域的地理環境很大程度上會影響水利工程的順利實施，而水利工程建設又會在一定程度上反作用于地理環境。為此，更應該注重水利工程實施現場的地理環境保護。例如，針對黃土高原的水土流失，目前可以采取的措施是種植植被，擴大植被面積，從而起到保持水土的作用。該處水利工程建設應當注意對該區域的地理環境保護，保護該區域植被，同時最大限度的避開水土流失嚴重地區。

2.3完善水利工程建設方面的法律法規

針對水利工程建設涉及對生態環境的不規范行為，應當不斷完善相關方面的法律法規，進一步規范水利工程建設行為，減少或避免對當地生態環境的影響。嚴格要求所有的水利工程建設按照相關法律開展建設工作，一旦發現違規建設立即進行處理。對已存在的嚴重影響當地居民生活、破壞當地環境的水利工程進行整治或者勒令停工。與此同時，強化相應機制，加強處罰力度，通過嚴格考核，進一步規范建設行為。

3結束語

隨著經濟發展，水資源問題成為越來越突出的問題。河道污染嚴重影響了人民生活，加之我國水資源地理分布不均勻，造成了我國北方和西方水資源相對匱乏，同時也一定程度上限制了西方和北方的經濟發展。實施一系列水利工程建設（南水北調、東水西調等），是我國為了協調經濟發展所作出的重大決策，事實也證明了這些水利工程的實施為我國經濟的均衡發展做出了巨大貢獻。而水利工程建設面臨的重大問題之一就是生態環境的保護問題，為了不以生態環境為代價發展經濟，我們所要做的便是盡一切努力降低水利工程建設對生態環境所帶來的負面影響，并將優勢發揮到最大。促進水利工程建設與生態環境的協調發展，進一步促進可持續發展和更好的構建社會主義和諧社會。

作者:華黎利 洪波 朱穎 薄賢波 單位:常州市新北區水利局 常州市水資源服務中心 常州市新北區水利工程建設管理所

參考文獻:

[1]李宏偉，尹明玉.水利工程建設與生態環境可持續發展[J].東北水利水電，2010，3：36-37+40.

篇(4)

關鍵詞：水利工程建設；生態環境保護；可持續發展；優化措施

在水利工程項目建立過程中，對于環境的影響不容小覷，盡管其對于發電項目、調蓄洪峰項目以及灌溉項目都有深遠的影響，卻存在嚴重破壞生態資源的問題。從長遠發展角度分析，其中存在一定的問題，需要相關項目管理人員針對具體問題進行集中處理和綜合管控，真正實現經濟效益和社會效益的雙贏。

1水利工程建設項目和生態環境可持續發展的聯系

水利工程建設項目的興建主要是對地下水和地表水的綜合調控，能在解決相關水資源問題的基礎上，集中優化水資源地區的管理模型和管理效果，并且集中處理分布不均勻的問題，真正實現自然災害的有效規避和處理。正是基于此，水利工程建設項目的建立和運行要貼合環境發展需求，在滿足自然條件要求的基礎上，對環境進行綜合分析和集中處理，保證建設方案能都符合實際。水利工程建設是生態環境可持續發展的客觀要求，對于生態環境的定位，結合實際生存和發展基礎，僅依靠自然力量不能完全抵御自然災害的威脅，而且多數生態環境的破壞往往都是人為造成的。相關管理人員要針對水利工程項目進行資源的合理化應用，集中管理生態控制模型和水利工程建設的運行維度，具有非常重要的作用。在水利工程建設項目開展過程中，能有效改善和彌補水旱災害問題，也能一定程度上解決水資源分配不均勻的問題，實現生態環境的可持續發展，并且確保相關運行維度和管理模型之間建立切實有效的管控措施?？沙掷m性發展的生態環境是水利工程項目的保障體系，在水利工程項目建立中，要根據自然條件的基本情況制定相應的管控機制和管理框架。相關項目管理人員要以水利工程和生態環境和諧共處為基本原則，減少惡性破壞[1]。

2水利工程建設項目對生態環境可持續發展的影響

2.1正向影響

在水利工程建設項目建立過程中，要杜絕污染型發展趨勢，減少對環境的破壞，才能真正提高其環保價值。值得注意的是，在水利工程項目建立和運行過程中，蓄水發電以及灌溉項目都會提升地區的經濟效益，真正實現整體管理效果和管理實效性的最優化。正是借助水利工程建設項目，能有效提升環境對于自然災害的抵御程度，確保整體管理模型和管理幅度的最優化，也一定程度上保證了生活環境以及生產環境舒適度的升級。另外，在水利工程建設項目中，水庫建設能有效對河流的凈流量進行深度管理，并且在枯水期進行集中防水，從而一定程度上提高整體下游河流的自凈能力，切實維護整體水庫建設項目的運維體系[2]。

2.2負面影響

水利工程項目建設結構在可持續發展運行維護體系中，對于環境存在一定的影響。

（1）水庫的建立和使用，導致區域性的大面積停滯水域，而水庫在光照條件下，逐漸形成新的水域環境。相較于自然河流就會出現差異性，甚至會對周邊自然環境以及社會生產環境產生影響，就需要相關部門結合實際需求，建構切實有效的管理機制和管理措施。另外，若是相關設施的管理人員在管理機制和措施方面存在問題，都會導致水庫蓄水出現問題，甚至使得上游被淹沒，也就使得水庫周邊的建筑以及景觀結構存在被淹沒的安全隱患，對環境的可持續發展帶來負面影響。

（2）在水利工程建設項目運行過程中，對于生態平衡會產生一定程度上的影響，生態環境的基本參數會變得較為脆弱，甚至會出現不可估量的生態環境問題，嚴重影響了生態環境的可持續發展效果。

（3）在水利工程建設項目運行過程中，由于基礎設施的建立，會對生物自然生長帶來影響，甚至會破壞一部分生物賴以生存的活動空間，導致生物滅絕，對于自然環境中生物多樣性以及基因多樣性都會產生不良影響，破壞生態環境的可持續發展水平[3]。

3優化措施

3.1建構積極的維護體系

在水利工程建設項目運行和操作過程中，相關項目管理人員要結合實際需求，建構切實有效的管控措施。加之水利工程項目的規模和涉及范圍較大，相關技術人員要結合實際需求和項目管理措施，積極落實維護體系和運行措施，減少工程項目開展對于生態環境可持續發展帶來的影響。另外，為了進一步保證水利工程項目建設結構和運行維度的順利開展，真正實現水利工程建設項目和生態環境的和諧發展，就要建立健全切實有效的評價機制和維護體系，從而保證其發揮其實際價值，并針對具體工程管理行為建立相應的管控和糾正措施[4]。

3.2完善有效的制度框架

對于生態環境可持續發展項目的保護，不同的人群存在不同的見解和認知水平，因此，要想統籌管理項目，就要從思想意識層面提高相關人員的環保意識，建構切實有效的管控機制和管理措施。并且，在制度框架體系內，落實科學化管理要求，制定保護生態環境可持續發展的有效政策，從而維護制度的實效性，對其進行綜合評價和綜合管控，也要對工程建設以及生態環境保護提供有價值的管理建議。值得一提的是，在水利工程建設過程中，要對有利影響以及負面影響進行綜合考量，從而建構更加具有實際價值的合理化運行方案[5]。只有對水利工程項目中的具體環節進行集中處理和綜合管控，才能進一步實現生態效益和社會效益的雙贏目標。要保證水利工程建設項目對環境的破壞程度最低，以制度約束工程項目的運行行為，實現整體運維體系的全面升級。

3.3強化水土保護工作

除了規范施工管理行為和項目管控要求外，針對水土保持工作，也要提升重視程度，特別是對生態環境較為脆弱的區域，要提升重視程度，就要集中升級建設實踐活動，保證水利工程項目的實效性能得到有效發揮，并且結合水土資源的合理化運用，真正實現生態環境和水利工程項目的協同發展[6]。

4結束語

總而言之，要想從根本上提高水資源管理水平，就要深度貫徹落實宏觀管理機制和全面環保意識，建構協調發展的運行體系和管理模式。利用保護措施從根本上減少生態環境受損的幾率，并且建立生態化水利工程建設項目，綜合處理生態效益、社會效益以及經濟收益之間的關系，確保整體管理維度和管理效果的最優化，也為生態環境可持續發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]鄭守仁.我國水能資源開發利用及環境與生態保護問題探討[J].中國工程科學,2006,(6):1-6.

[2]蘇維詞,楊華,羅有賢,等.三峽庫區漲落帶的主要生態環境問題及其防治措施[J].水土保持研究,2003,(4):196-198.

[3]潘世兵,路京選,張建立,等.黑河流域水資源開發與生態保護中的幾個問題探討[J].干旱區研究,2016,23(2):236-240.

[4]張保勝.關于水利工程項目建設中的生態保護問題研究[J].中國水運（下半月）,2014,14(1):134-135.

[5]陳韋麗,吳瓊.淺析水利工程的生態環境影響及保護措施[J].環境科學與管理,2013,37(Z1):125-127.

篇(5)

關鍵詞：農田水利；存在問題；發展目標；保障措施

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0204-1

近幾年來，在市委市政府的正確領導和市水利局的政策幫扶、技術支持、業務指導下，舒蘭市水利系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持走可持續發展治水的路子，積極響應國家“擴內需、調結構、保增長、惠民生”的重大決策部署，發揚“獻身、求實、負責”的精神，大力加強水利建設，不斷強化水利管理，全面推進全市農村水利工作，使全市水利發展與改革取得很大進展。

1 舒蘭市水利建設面臨的問題和挑戰

1.1 農村飲水不安全人口多，任務繁重且艱巨

一是舒蘭市農村人口數量比較多；二是農村居民的分布相對比較分散；三是水源的分布也屬于比較零散，且受氣候影響比較大，因此，生產生活用水來源不穩定；四是由于意識不強，農民對水源保護實施比較難；五是由于農村的經濟水平比較低，對水利建設的承受力也相對較低。由于以上各種影響因子，導致了農村許多小型水利工程的造價高、運行成本增加、日常運行管理也存在一定的困難，飲水安全問題易出現反復。

1.2 農田灌排設施相對比較滯后，制約農業綜合生產能力的進一步提高

舒蘭市的農田水利工程多數是在上世紀五六十年代建成的，建設標準相對較低、工程也與現實需求不配套、老化失修等現象普遍存在，這在很大程度上降低了農作物的產量和經濟效益。近年來，各級政府逐漸加大了對農村水利建設的資金和政策的傾斜，使生產上出現的各種農田水利問題得到改善，但與生產的實際需求仍存在一定的差距。

1.3 管理體制不順，經營機制不活，政策研究、法規建設滯后

農村水利工程既是改善農業、農村不利的自然環境的基礎設施，又是促進農業增產增收的最重要措施之一，這在一定程度上決定了它與其他產業在政策和管理體制上存在一定的區別。在很長一段時間內，我國的農村水利建設工作一直是以政府出臺政策引導、行政組織的方式開展，缺乏相應的法律規范，某些重大體制問題缺乏清晰的界定，如政府、農民、社會力量這三個因素之間的責、權、利關系。

1.4 農村水利建設的基礎工作薄弱

由于受地方經濟的制約，長期以來我們都在為有無水利設施條件而發愁，從而失去發展機遇。大中型灌區、小型以上水庫數量很少，難以享受國家的扶持政策。特別是農村取消“兩工”后，小型農田水利建設受到極大的影響。

2 舒蘭市水利建設的未來目標和重點

2.1 保障現農業農村健康、快速發展

積極落實科學發展觀，堅持以人為本的根本原則，按照國家全面建設社會主義新農村的目標和要求，要統籌兼顧，突出重點開展工作，保證讓農民用上安全衛生的飲用水，同時進一步改善農業生產條件。

2.2 著力加強小型水源工程建設

在重點做好水利工程建設工作的同時，應積極開展對小型蓄水工程的清淤擴容、整修加固工作，千方百計擴大水源，保證農業生產對水資源的需求。有計劃地實施人飲安全工程，抓緊完善農村人飲管理制度的建設，維修受損設施。

2.3 著力加強農村水環境整治

結合新農村建設開展農村水源系統治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建設，扎實推進水利預防工作，加快清潔型生態小流域建設，防治農業面源污染、溝通水系、改善水質、恢復功能、建設良好農村水生態環境。

3 切實強化農村水利建設保障措施

3.1 進一步明確領導責任

建立健全農村水利基本建設的行政首長負責制，明確各級部門的職能分工，加強對農田水利工程運行的監督檢查，建立水利工作人員的績效考核和激勵約束機制。嚴格按照“誰積極支持誰”“大干大支持、不干不支持”的原則，充分調動各地及參建各方的積極性。

3.2 進一步增加水利投入

在積極爭取加大國家水利建設投入的同時，按照“誰建設、誰受益”的原則，積極探索水利建設股份制模式，充分調動社會資金參與水利建設。要完善民辦公助、以獎代補等政策措施，進一步拓寬農田水利投資渠道，加大資金扶持力度。

3.3 嚴格抓好工程質量安全建設管理

把建設規范的項目法人作為履行好招標投標的重要前提，健全機構設置，落實項目法人責任，建立和完善項目法人的考核制度與激勵約束機制。嚴格按照規定招標，杜絕工程項目化整為零、規避招標，采用邀請招標的按照規定嚴格履行批準程序。

3.4 進一步深化體制改革

篇(6)

關鍵詞：水利工程 生態環境 可持續發展 影響 策略

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0075-02

水利工程建設具有促進生態環境可持續發展的功用。因此，研究水利工程建設與生態環境可持續發展具有不容忽視的現實意義，而雖然我國相關領域對該方面的研究也不少，且這些研究成果在實際建設發展中的應用效果也極為顯著。但由于我國水利工程建設規模的擴大，現有研究成果明顯滿足不了發展需求，故而，在未來很長一段時間內，還需高度重視對二者的研究，為我國水利工程建設和生態環境共同進步奠定扎實的基礎。

1 水利工程建設對生態環境的影響

1.1 積極影響

水利工程屬于非污染性生態項目，通常不會直接造成污染問題，且能夠提供給區域防洪灌溉、供水發電、水產養殖、航運等多方面綜合效益。而建成的水利工程能夠增加枯水期流量，增強各種抗御自然災害的能力，消減滯待汛期的洪峰洪水，降低災害的危害程度及發生頻率，為人們生活生產營造穩定的環境，同時還能提供給生態環境改善以及防洪灌溉、工業用水、城鄉生活等安全保障。

對于水利工程建設而言，水電開發工程以絕對優勢占據著極重的比例，可以說水電是一種能夠替代化石燃料且不會枯竭的清潔能源，具有環境開發成本低的優勢，而相比建火電站來說，還能減少酸雨危害、溫室效應和環境污染，導致北煤南運壓力降低。另外，水利工程建設最核心的部分即水利樞紐工程，由于水庫具有調節的性能，通過調節不僅能增加枯水期下泄流量，增強下游水體自凈能力，還能改善中下游供水條件、水質狀況等，為旅游景點開發提供便利，促進旅游事業、漁業養殖業的發展。

水庫水位抬高能夠使水庫上游天然水運運輸系統得到改善，相比陸云系統來說水運優勢更具成本低廉、占地少甚至不占地的優勢。其實，水利工程開發目標即改善生態環境，能夠有效改善非遷徙鳥類及涉禽生存的環境，增高灌區含氧成分及附近地區的地下水位，同時其結合滅螺還可達到顯著的血防效益等。

1.2 消極影響

水利工程建設實際上就是隔離出一個巨大停滯水域，而這一水域受水理化特性和太陽輻射的作用，將會形成一種完全有別于天然河流的水域環境，以至于嚴重影響到工程周圍自然環境與社會環境等。比如：深水水庫的水質水溫分布具有明顯的季節性分層特征，水庫深層溶解氧較少且水溫較低，但相對來說渾濁度較大，還原態物質及游離一氧化碳較多。

第一，水庫蓄水。由于蓄水時需要淹沒上游，結果嚴重破壞了自然文化遺產、動植物棲息地、景觀等自然生態環境，再加上易將泥沙攔蓄在其中，導致河床逐年淤賽提高，使得河道過流能力被減弱，不利于其行洪，進而造成水庫上游同等洪水流量水位呈逐年遞增勢態，頻繁發生高水位情況，更加劇了水庫下游河道沖刷力，引起洪水沖積層甚至河口的喪失海蝕等問題。

第二，水庫調蓄。調蓄作業易影響庫區及其周邊區域的氣候環境、地質構造等，誘發山體滑坡、地震以及地下水位升高所致的水質富營養化、土地鹽堿化或沼澤化等。另外，跨流域調水還會影響調出流域的下游生態，比如：河口萎縮、供水安全、河道斷流等問題；當然也會影響調入流域，比如：工程沿線水生微生物傳播疾病、水質污染、移民問題等。

第三，修建水壩對河流的阻隔，將改變江河水的自然流態，造成河流自然生態系統失衡，易破壞洄游生物遷徙途徑，水體自凈能力降低，上下游泥沙淤積及河道沖刷、后退等問題，再加上洪水地震等一系列自然危害所致潰壩，還會加大下游區域群眾的財產生命安全風險。總體來說，水利工程建設對生態環境造成的消極影響，主要包括移民問題、水庫淹沒，以及對文物景觀、地址氣候、水體泥沙、生物物種和魚類的影響。

2 水利工程建設與生態環境可持續發展的有效策略

2.1 轉變思想觀念

水利工程建設與生態環境可持續發展的實現，取決于科學發展觀的樹立，即人與自然協調發展，對生態水利工程建設方法和觀念的理解是否全面系統，有無確立建設所需生態水利模式等，而這些方面的表現實際上就是對思想觀念的更新，只要在相應思想觀念指導下，注意協調水利工程建設與生態環境，才能真正實現二者的可持續發展。除此之外，還需要建立協調資源保護與開發利用的觀念，盡可能發揮出水利工程防護供水、灌溉防災等方面的作用，以及改善修復水域生態環境的功用，從某種程度來說，優化水生態系統能夠保障流域范圍內經濟社會健康持續的發展，為此水利工程建設必須注重生態環境建設，并充分突出其幫助人類生活與促進、保護完善生態環境的效用。這里需要強調的是水利工程的社會服務觀念，可以說在國民經濟發展這個大環境中，水利工程建設決定著社會文明和國民經濟的進步發展，只要積極分析社會經濟發展對其提出的要求，才能通過其超前發展趨勢推動社會經濟穩定健康地發展。

2.2 健全法律法規

目前，我國應不斷地完善水利工程建設相關的法律政策，對其整個施工過程監督嚴格遵循法律法規進行，真正做到有章可循、嚴厲執法，特別是以經濟效益為主但肆意破壞生態環境的水利工程項目，必須根據法律法規予以懲罰，追求相關人員的法律責任，進一步加強執法的力度，當然最關鍵的是要將誰污染誰治理落到實處，讓相關企事業單位承擔起保護生態環境的職責，有效整治即將造成或已經造成的負面影響，此外，我國還應針對基本國情積極探索計算生態環境損失成本的方法，制定科學合理的補償策略，尤其是重視移民補償機制的不斷創新，從根本上優化水利工程建設與生態環境可持續發展的氛圍。

2.3 加強預防措施

將強制性、規范性生態環境保護標準及具體要求充分落實到水利工程項目建設全過程中，并根據人們現有認知水平制定水利工程生態環境影響評價體系和量化評估標準，建立評價生態環境關鍵要素及綜合承載能力的方法，合理統籌規劃、改革河流流域發展方案與管理體制。除此之外，政府方面需進一步加大宏觀調控力度，流域內則要強化民主協商，唯有如此流域水資源管理才能保證民主性、科學性，全面吻合可持續發展的實際所需。

另一方面，還應與防治相結合，在建設期間盡可能注意保持區域水土，加強水土流失的管治，將政府主導作用最大程度發揮出來，貫徹落實相關政策，并加大資金投入，充分利用行政、法律的手段對水土流失進行治理，比如：培養國民環保節水意識，可通過獎懲措施、宣傳日等進行宣傳日常生活節水的重要性，進一步普及使用節水器具，或是規范養殖畜牧業、退耕還林、植樹造林等方式。另外，針對環境脆弱且水土流失嚴重的區域，還應合理利用水資源為區域創造社會經濟效益，盡可能從意識層面著手強化對水資源浪費的治理，以免盲目興建水利工程。

3 結語

隨著人們更進一步認識到生態環境規律的重要性，為此也意識到水利工程項目建設過程中，無論是規劃設計還是具體施工，都應積極采取合理措施來保護生態環境。然而，水利工程建設與生態環境的協調發展，屬于多因素、多成分、多變量的復雜性、綜合性問題，需要建設者在實踐探索過程中，充分認識掌握生態環境規律，并根據這些規律來實現水利工程建設，才能確保生態型的水利工程建設，為子孫后代做出卓越的貢獻。

參考文獻

[1] 李蓉，鄭垂勇，馬駿，等.水利工程建設對生態環境的影響綜述[J].水利經濟，2009（2）：12-15，75.

篇(7)

【關鍵詞】農田水利工程； 建設與管理； 建議

前 言

作為一個農業大國，水利事業的發展關系到國民經濟的發展。只有保證水利事業的健康發展，才能鞏固農業的基礎性地位。我國的小型農田水利工程具有數量多、分布廣的特點，它在經濟的發展之中發揮著重要的作用，并成為農業可持續發展的關鍵。然而，近幾年來，農村經濟體制改革的逐步深入，這就在一定程度上導致了小型農田水利工程的數量逐漸增加。而受到一些因素影響，在進行施工以及管理的過程之中，往往會出現一些問題，這在一定程度上限制了農業綜合生產能力的提高。因此，實現對于小型農田水利工程的建設施工以及管理的加強，才能保證其有效的發揮效益具有一定的現實意義。

1、農田水利工程建設與管理中的缺陷

縱觀現階段農田水利工程建設與管理現狀，一些問題依然存在，但是沒有很好地解決與處理方式，還需要逐漸優化各方面內容，農田水利工程建設中有三方面問題需要解決。

（1）各項投入較少，建設速度減緩。在國家建設新農村的號召下，我國農村的整體建設水平有了很大進步，但是發展不平衡的現象仍然存在。在水利工程建設中，政府的財力、人力、物力投入程度各不相同，其中最重要的問題是從財力的投入問題。由于資金投入不足，往往造成水利工程被突然阻滯。

（2）設施設備不完善。設備的問題主要有四點 ：一是各種設施年久老化，缺乏修理 ；二是因為各地氣候、地理環境等相異，使水利工程建設呈現出季節性變化，干旱地區的水利工程，水是最大的問題 ；三是由于目前的水利工程施工技術水平不足、水利建設、應用中的缺陷造成農田水利工程完善率低 ；四是農田水利工程的數量欠缺，雖然水利工程目前主要是小型的，可是因為人力、財力等因素，致使我國還存在很多沒有深入挖掘和建設的工程項目。

（3）水利工程技術不完善。因為現階段農田水利工程建設周期長，有關設計標準過低，已經建成的水利工程問題隱患眾多，長期的使用下，退化、失修情況增多。雖然有一些相繼出臺的政策、法規、技術文件，但是在實際應用中，還需要較長時間的適應，提高水利工程技術水平。

2、農田水利工程建設與管理的五點建議

針對農田水利工程建設中存在的缺陷，以下五點可以借鑒。

（1）加大人力、財力、物力等的投入，提升水利工程建設速度。水利工程建設管理部門應該針對已有工程項目進行維修改擴建，通過科學、合理分配水利建設的資金、人力、物力等因素，使各個工程項目地區的建設實現均衡化、和諧化發展，使農田水利工程基礎設施建設取得長足發展，提供農村水利建設發展的新途徑。與此同時，地方政府既要將強財政資金投入，又要加強對農田水利工程的行政指導，將群眾組織起來進行水利工程建設，從而提高人力資源的投入，以政府資金為指引，鼓勵各個行政村進行水利建設，以便節約人力資本，防止資金不足造成的工程中斷或者拖延。例如，某大中型水利工程建設資金投入準備 440 億元，根據各地區實際建設情況不同，各地的資金投入不等。小型水利工程投入資金 10 億元左右，因為小型的水利建設項目少，所需資金就少，剩下的資金就留作大中型水利工程建設。資金的投入目標主要應該是高質量的施工材料、先進技術設備等。

（2）設立農田水利工程的整體框架。我國水利工程建設整改必須要有一套完成的體系框架，使水利工程建設與管理具有規范性、約束性。具體框架內容有 ：加強水資源的綜合開發利用，實現可持續發展 ；控制農田水利灌溉，避免水資源的浪費 ；提出明確的水利建設發展目標，建設的基礎應該是農業結構，促進水利工程能夠真正應用于農田灌溉中。

（3）提高農田水利工程建設技術水平。農田水利工程建設管理的目標是實現高效灌溉。在水利工程建設中，為了提高水利工程的高效運轉，必須積極改進提高水利工程的技術。提高的技術優勢是 ：高效節水、可以保護地下水等。實現高效節水的設計依據是大范圍節水、有效適量取水用水。保護地下水即應用新技術于農田水利灌溉中，合理解決灌溉區域施肥過量的問題，改善農業水資源建設，促進地下水位的動態化平衡。

（4）加強農田水利工程建設監控。因為水利工程建設的項目繁雜，設計施工技術要求高，必須加強監控，責任落實到人，建立有效地監控體制，統籌規劃工程建設具體方案。水利工程的建設監控，通過監控相關設備設施的運行，從而把握控制水利工程運行的各個方面。隨著科學技術的發展，已經有許多先進的監控設備被研發并開始投入使用到水利工程方面，使監控水平迅速提高，監控相關設備、地況的效果更具準確性、清晰性，隨時跟蹤水利工程、設備故障的運行動態。所以，加強農田水利工程建設監控，可以保障水利工程建設管理實現有序、良好的運行。

（5）提高水利建設管理人員的綜合素質。水利工程建設要實現技術性的開發，必須更加重視水利工程的人力資源方面的培養、提升。在正式上崗前，必須進行施工人員的崗前培訓與教育，使人員技術得以保證 ；另一方面，要積極選拔人才對新的施工技術有計劃、有目標地加以深造，聯系相關院校、企事業單位做好人員的培訓工作，適應各個崗位的市場需求?？梢圆扇∷ㄔO培訓班的形式開展，更新人員的水利知識和提高責任意識、工作的預見性，防止工程質量問題的發生。

結 語

綜上所述，農田水利工程建設管理工作中需要迅速加強，逐漸改進水利工程建設中的缺陷，采取有效的策略進行水利建設與管理，使農田水利工程建設管理科學化、體系化。

參考文獻