序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇商貿(mào)服務(wù)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

——全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到38億元，增長17%；

——第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.2億元，增長26.1%；

——專業(yè)市場交易額達(dá)到43億元，增長13%；

——外貿(mào)出口額達(dá)到3800萬美元，增長11.8%；

——實際利用外資達(dá)到700萬美元以上。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市場建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會的職能作用，切實加強(qiáng)對全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體措施，突出工作重點，加大工作督導(dǎo)和檢查落實力度，及時研究解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的困難和問題，進(jìn)一步完善鼓勵支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，改革現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計辦法，調(diào)強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)比重，努力將__打造成三省交界區(qū)域最活躍的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（二）強(qiáng)化招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把招商引資作為推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，緊緊鎖定京津唐、長三角、珠三角等重點地區(qū)和世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等大型企業(yè)，圍繞現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)綜合體等重點產(chǎn)業(yè)和項目，積極開展精細(xì)化招商，力爭引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，落地一批大項目。要認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取國家、省、市政策性資金，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動力。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。科學(xué)分解工作任務(wù)，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，實行重點項目縣領(lǐng)導(dǎo)包保、責(zé)任單位承辦、年終考核、兌現(xiàn)獎懲機(jī)制。對重點工作成立專門工作班子，定目標(biāo)、定人員、定時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度目標(biāo)完成情況，加大工作推進(jìn)力度。實行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度，及時解決項目推進(jìn)過程中遇到的用地、資金、水電等問題，為加快項目建設(shè)提供保障。探索新的招商服務(wù)舉措，提高項目落地成功率。縣督考辦要把商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)列入年度考核，年末對商貿(mào)流通企業(yè)十強(qiáng)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵。

篇(2)

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

1.總體思路。按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞打造浙東商貿(mào)強(qiáng)市、浙東優(yōu)秀旅游休閑城市的目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動力，堅持和諧發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，大力提升消費(fèi)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，全面形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合，與城市化進(jìn)程相配套，與城鄉(xiāng)居民要求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，社會轉(zhuǎn)型的新支撐。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2010年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到35％以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員的比重提高到30％以上，服務(wù)業(yè)稅收收入占地稅收入比重達(dá)55％以上。初步形成商貿(mào)流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面繁榮的局面。基本形成以“一心（中心城區(qū)）兩翼（以甘霖鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）三足（以崇仁鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）”為重點的服務(wù)業(yè)區(qū)域格局。

二、發(fā)展重點

緊緊圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展這一戰(zhàn)略重點，對全市服務(wù)業(yè)實行分類指導(dǎo)，今后全市擬重點發(fā)展以下十大服務(wù)業(yè)。

（一）優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)。按照“大市場、大流通、大商貿(mào)”的要求，大力發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織；加快推進(jìn)世貿(mào)廣場建設(shè)，打造城南新區(qū)商務(wù)商業(yè)中心；應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升專業(yè)市場，加快領(lǐng)帶城物流中心項目建設(shè)；積極推進(jìn)連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸，加快改造提升浙東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、江濱市場等農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)筑便利實惠城鄉(xiāng)居民商貿(mào)服務(wù)體系；提升老城區(qū)文化廣場商圈，加快鹿山路商貿(mào)步行街區(qū)建設(shè)；實施商貿(mào)流通業(yè)競爭力提升工程，加大大型商貿(mào)流通企業(yè)培育和品牌建設(shè)力度，全面提升我市商貿(mào)流通業(yè)的綜合競爭力。

2.做特旅游業(yè)。充分挖掘和整合我市人文、山水、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等旅游資源，積極打造“山水越劇、溫泉休閑”的旅游品牌。發(fā)展*特色文化休閑旅游，著力推進(jìn)唐詩文化、越劇文化、書圣文化等文化旅游項目的整合及培育。加快推進(jìn)浙江崇仁溫泉湖國際度假區(qū)等旅游業(yè)重大項目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極招商引資，加大基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)旅游營銷，推進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素的完善配套。

3.做優(yōu)金融業(yè)。強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)能力，加大對一、二、三產(chǎn)的信貸支持力度，形成“機(jī)構(gòu)多元化、服務(wù)多樣化、運(yùn)行現(xiàn)代化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。積極探索金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等多種金融創(chuàng)新。拓展融資渠道，加快金融信息化建設(shè)，推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。積極吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善金融體系。強(qiáng)化金融市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范民間融資運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)各類保險機(jī)構(gòu)圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新保險產(chǎn)品，構(gòu)建多渠道、多形式、多層次的保險服務(wù)業(yè)。

4.做大物流業(yè)。堅持“開放帶動、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和物流發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵以多種經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點發(fā)展以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域分撥配送物流和市場配套服務(wù)型物流，著力構(gòu)筑以中國領(lǐng)帶城物流中心為主，城西物流中心、禹溪長運(yùn)物流中心和*港物流中心為副，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流場站結(jié)點為補(bǔ)充的“一主三副多結(jié)點”的物流框架布局。

（二）大力發(fā)展信息服務(wù)、科教服務(wù)、社區(qū)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)

1.大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點提升電信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)水平，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)增值、電信與廣電運(yùn)營等服務(wù)，加快重點領(lǐng)域公共信息資源的開發(fā)利用，加快社區(qū)、家庭信息化建設(shè)步伐。加大信息資源的開發(fā)和利用力度，切實推進(jìn)政府信息公開，促進(jìn)公共信息資源、社會信息資源和其他領(lǐng)域信息資源對社會的開放和再利用。積極推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用工作，推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，基本建成為各產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。

2.扶持發(fā)展科教文服務(wù)業(yè)。積極培育技術(shù)市場，加強(qiáng)科技交流，優(yōu)化科技資源配置，鼓勵發(fā)展研發(fā)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)一批科技服務(wù)平臺，構(gòu)筑以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)等為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升市科創(chuàng)中心以及現(xiàn)有行業(yè)科技中心的創(chuàng)新與服務(wù)功能。改造提升藝術(shù)村，推進(jìn)文化創(chuàng)意園等項目建設(shè)，積極培育文化商品連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代文化流通產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展義務(wù)教育，充分利用職高、技校等職業(yè)培訓(xùn)資源，積極探索多種辦學(xué)方式，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

3.引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。探索新型社區(qū)管理機(jī)制，促進(jìn)各類服務(wù)資源優(yōu)化配置，完善社區(qū)服務(wù)功能，形成配置合理、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)體系。鼓勵社會資金投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)實體，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心、老年人服務(wù)中心、康復(fù)中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的民營化、市場化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的信息化、產(chǎn)業(yè)化水平，對符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)，開展多層次、全面的社會救助和福利服務(wù)。

（三）積極發(fā)展房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)

1.穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。合理配置各類地產(chǎn)資源，培育房地產(chǎn)品牌企業(yè)和品牌項目，形成住宅地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)等多元化的房地產(chǎn)發(fā)展格局。合理引導(dǎo)和發(fā)展商品房市場，優(yōu)化和保障供給，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項目建設(shè)，改善中低收入家庭居住條件。

2.積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范提升會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、檢測等服務(wù)業(yè)，指定和完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升組織化、專業(yè)化、品牌化水平。規(guī)范發(fā)展環(huán)境，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評估、認(rèn)證認(rèn)可、會展服務(wù)、管理咨詢、品牌營銷、廣告會展、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)外包等行業(yè)。加快城南新區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

4.加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。加快文化、體育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公交等公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步整合和有效利用重要公共服務(wù)設(shè)施資源，引入市場機(jī)制，積極探索公共服務(wù)業(yè)的市場化運(yùn)作模式。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)，使市場成為公共服務(wù)資源分工的主導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、政策措施

1.實施集聚發(fā)展。根據(jù)城市總體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，按照新型專業(yè)市場、現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局要求，加快中國領(lǐng)帶城物流中心、世貿(mào)廣場、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的制定，進(jìn)一步修訂和完善加速集聚政策措施，做大資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集約集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。同時，根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。

2.培育市場主體。按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，允許各類資本進(jìn)入法律未禁止的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬注冊資本限制，減少服務(wù)業(yè)企業(yè)審批環(huán)節(jié)。明確教育文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育建設(shè)等社會事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì)，對能夠?qū)嵭惺袌鼋?jīng)營的服務(wù)，要動員社會力量增加市場供給。積極發(fā)展服務(wù)外包，加快工業(yè)企業(yè)主輔分離步伐，落實主輔分離財政扶持政策，重點推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、倉儲物流、國際貿(mào)易、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加快行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)自律。

3.加大財政金融投入。充分發(fā)展專項資金的導(dǎo)向作用，根據(jù)財政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，不斷加大對服務(wù)業(yè)的投入，主要用于支持帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目引進(jìn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共平臺和集聚區(qū)建設(shè)，新型業(yè)態(tài)的推廣運(yùn)用，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與公共業(yè)發(fā)展以及年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的各類服務(wù)企業(yè)，以獎勵、項目資金貼息等方式進(jìn)行扶持。加強(qiáng)優(yōu)惠政策的宣傳和落實，增加透明度。改善服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境，商業(yè)銀行要積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)和重點項目信貸需求。

4.增強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)土地要素向服務(wù)業(yè)傾斜與集聚。物流企業(yè)用地可以享受工業(yè)用地價格政策。各行業(yè)主管部門在年底前完成服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理，取消和制止不合理收費(fèi)項目，嚴(yán)禁向服務(wù)業(yè)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資，所有檢查、罰款行為必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)執(zhí)行。對從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)、經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)給予支持。

5.強(qiáng)化招商引資。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，重點吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)、企業(yè)投資現(xiàn)代物流、文教衛(wèi)設(shè)施、旅游景區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目，吸引境內(nèi)外大公司、大企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心以及其他分支機(jī)構(gòu)。同時，加大對我市服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重大項目對外宣傳推介力度，積極鼓勵其與境內(nèi)外的大型服務(wù)企業(yè)合作交流，共同開拓國內(nèi)外服務(wù)業(yè)市場。

6．突出項目帶動。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”滾動發(fā)展原則，建立服務(wù)業(yè)重點項目庫，加強(qiáng)重點項目管理，完善重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，要抓緊實施一批對產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作用大的重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。要繼續(xù)落實項目推進(jìn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門兩級重點項目責(zé)任制，明確分工，落實責(zé)任，加強(qiáng)對項目推進(jìn)的全程服務(wù)。

7.落實優(yōu)惠政策。全面落實好省、*市和我市出臺的有關(guān)發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項扶持政策和規(guī)費(fèi)減免優(yōu)惠政策，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化、信息、中介等服務(wù)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。對主輔分離后企業(yè)，稅負(fù)高于原稅額，高出部分由財政全額補(bǔ)助；生產(chǎn)經(jīng)營用房三年內(nèi)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立起三年內(nèi)給予減免；所購固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步原因，可以采取加速折舊。對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的項目和企業(yè)優(yōu)先安排用地和投資貼息補(bǔ)助；公共服務(wù)平臺建設(shè)給予資金補(bǔ)助；集聚區(qū)企業(yè)若納稅有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金等稅費(fèi)減免優(yōu)惠。對服務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可享受研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計扣除。

8.實施品牌戰(zhàn)略。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，爭創(chuàng)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，推動企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量等體系認(rèn)證，評選各服務(wù)行業(yè)信用企業(yè)并予以大力宣傳。

9．加強(qiáng)人才建設(shè)。特別要吸引國際金融、國際商務(wù)、物流管理、信息技術(shù)、軟件服務(wù)、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才，建立人才、智力和項目引進(jìn)相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，暢通人才引進(jìn)綠色通道，落實引進(jìn)人才的各項優(yōu)惠政策，激勵優(yōu)秀人才投身于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)、生活、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和市長任組長，各分管副市長任副組長，各職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在商貿(mào)辦，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作。為扎實推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，成立若干個服務(wù)業(yè)發(fā)展專項推進(jìn)組（具體組織機(jī)構(gòu)附后）。各地各部門要按照各自職能和工作分工，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動本地服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

篇(3)

隨著張掖立體交通樞紐的形成和經(jīng)濟(jì)通道作用的日益凸顯，我們要緊緊抓住“居中四向”、絲綢之路沿線各國及新疆、青海、內(nèi)蒙、等國家和地區(qū)的交通樞紐優(yōu)勢，緊緊抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一重要歷史機(jī)遇，按照“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”的基本思路，加快建設(shè)綜合服務(wù)型物流園區(qū)和商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和集散中心，營造宜商宜業(yè)更宜人的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，把張掖建設(shè)成為絲綢之路城市發(fā)展示范區(qū)，成為名副其實的“絲路明珠金張掖”。

一、搭建河西走廊物流集散平臺，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

《甘肅省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將張掖確定為地區(qū)性物流中心和甘肅省六大物流集聚區(qū)。在張掖建設(shè)大型綜合服務(wù)型物流園區(qū)和保稅區(qū)，可以為南、北兩大高原資源交易和中東部工業(yè)品走向中西亞諸國搭建中轉(zhuǎn)、集散和貿(mào)易平臺。充分利用張掖立體交通樞紐和經(jīng)濟(jì)通道的地理區(qū)位優(yōu)勢，以張掖工業(yè)園區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家出臺《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，把張掖國家工業(yè)園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)基地“玉水苑”作為發(fā)展生態(tài)工業(yè)的戰(zhàn)略平臺，面向內(nèi)蒙古和青藏兩大高原，采取設(shè)立“項目特區(qū)”、開辟“園中園”等方式，積極推進(jìn)跨行政區(qū)劃建立“飛地”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。以貨物集散、中轉(zhuǎn)和商貿(mào)服務(wù)為中心，把物流園區(qū)建設(shè)成為具有貨物集散功能、商品中轉(zhuǎn)功能、物流配送功能、流通加工功能、物流信息服務(wù)功能、綜合服務(wù)功能及特色商品展示功能、旅游文化展示功能為一體的的大型綜合物流中心，為高原腹地資源加工外運(yùn)和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺。

二、打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和集散中心

順應(yīng)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增長的趨勢，充分發(fā)揮張掖國家級綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)的引領(lǐng)作用，建立生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相生相伴的耦合體系，建立發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與持續(xù)保障農(nóng)民增收相結(jié)合的增收體系，培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在建設(shè)物流園區(qū)別注重工業(yè)品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、能源物資等集中外運(yùn)、加工銷售和中轉(zhuǎn)、集散、配送，建設(shè)絲綢之路綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和集散中心，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和輸出能力，助推經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

篇(4)

摘要：商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)是近年來我國物流園區(qū)發(fā)展與建設(shè)的重要領(lǐng)域，其通過保持大規(guī)模的建設(shè)投入、構(gòu)建高效安全的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)以及多元化的發(fā)展等方式，在提升流通產(chǎn)業(yè)的競爭力及降低物流成本中發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，遼寧省經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，也對物流業(yè)產(chǎn)生了巨大需求，有力地帶動了物流業(yè)的迅速發(fā)展。據(jù)此，在分析遼寧省商貿(mào)物流發(fā)展的政策環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)的規(guī)模、布局及收入等發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了未來發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流園區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)化；信息化；服務(wù)水平

中圖分類號：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：l0. 19311／j. cnki. 167 2-3198. 2017. 15. 0191商貿(mào)物流園區(qū)的內(nèi)涵

國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《物流園區(qū)分類與基本要求》(GB／T21334-2008)中定義了綜合服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、貨運(yùn)樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型五類物流園區(qū)。商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)是指依托大型商圈、批發(fā)市場、專業(yè)市場、超市等商貿(mào)設(shè)施，能夠為商貿(mào)企業(yè)提供運(yùn)輸、配送、倉儲等物流服務(wù)以及商品展示、交易、屯子商務(wù)、融資保險等配套服務(wù)，為滿足一般商業(yè)和大宗商品貿(mào)易的物流需求而產(chǎn)生一類的專業(yè)物流節(jié)點。

商貿(mào)物流園區(qū)有其獨特的特征，主要表現(xiàn)為商流功能和物流功能并重、物流量有保證、有融資優(yōu)勢。商貿(mào)物流園區(qū)的主要功能包括：商品展示功能、商品集散功能、商品交易功能、商品配送功能、流通加工功能、包裝功能、信息管理功能、供應(yīng)鏈管理服務(wù)功能等。

2遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境分析

2.1政策環(huán)境 近年來，隨著商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)受到國家越來越多的關(guān)注，相關(guān)規(guī)劃、政策文件陸續(xù)出臺，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境逐步改善。2014年6月國務(wù)院的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（國發(fā)（2014] 42號）、12月發(fā)展改革委等部委印發(fā)的《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2014] 2827號）中均將城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程列為重點工程；2014年9月商務(wù)部出臺了《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實施意見》（商流通函[2014]790號），從促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，降低物流成本，完善服務(wù)體系等方面提出了指導(dǎo)意見。

2010年遼寧省頒布《遼寧省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，對物流業(yè)發(fā)展的主要方向、行業(yè)規(guī)范和未來發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求。除此之外，物流業(yè)主管部門也紛紛出臺相關(guān)政策措施。2010年，遼寧省出臺了《遼寧省交通廳關(guān)于加快交通物流業(yè)發(fā)展四年行動計劃》，對遼寧省交通物流領(lǐng)域發(fā)展做出全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展重點和具體實施步驟。2014年，《遼寧省服務(wù)業(yè)委員會關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見》為遼寧省商貿(mào)物流的發(fā)展提出了指導(dǎo)意見，提供了更加完善的政策環(huán)境。

2.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

遼寧省是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的物資集散地，東北地區(qū)大量貨物通過公路、鐵路經(jīng)遼寧運(yùn)往華北、西北等地。遼寧省公路、鐵路、水路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，擁有大連、營口、葫蘆島等港口，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。2016年9月，遼寧省獲批我國第二批自由貿(mào)易區(qū)，這是提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。目前，遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初顯成效，物流產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效益也將隨著需求結(jié)構(gòu)的提升而有所提升。

3遼寧省物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1形成了一批國家級優(yōu)秀物流園區(qū)

2014年，遼寧省的大連保稅物流園區(qū)等4家物流園區(qū)被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)。2015年，又有沈陽國際物流港、沈北新區(qū)電子商務(wù)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、淳城市西柳物流園區(qū)、大連冷鏈物流及食品加工園區(qū)四家園區(qū)入圍。這些園區(qū)分屬各個領(lǐng)域，有內(nèi)陸港物流園、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流園，涵蓋了大宗商品、電子商務(wù)、鏈運(yùn)輸、小商品等，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，也代表了未來物流園區(qū)的發(fā)展方向。

3.2商貿(mào)物流園區(qū)的布局完成

根據(jù)調(diào)查，遼寧省目前擁有47個重點商貿(mào)物流園區(qū)，其中沈陽、大連兩市的物流園數(shù)量較多，沈陽共13個，占27. 7%，大連共8個，占17%。經(jīng)過調(diào)研與數(shù)據(jù)分析可以得出，遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)的整體布局主要受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，其次受交通便利性、港口以及產(chǎn)業(yè)集聚等因素的影響。（遼寧省重點商貿(mào)物流園區(qū)分布見圖1）

3.3商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)張

遼寧省重點商貿(mào)物流園的注冊資金1億到10億之間的占3 4%，注冊資金在1 0億到5 0億之間占3 2%，注冊資金在注冊資金在1 00億到2 00億以上的占8．5%o從遼寧省商貿(mào)物流園的占地規(guī)模以及資金投入上分析，遼寧省商貿(mào)物流園的規(guī)模總體處于大中型的水平，總體規(guī)模正在逐步擴(kuò)大，大型物流園的建設(shè)也得到了更多支持與關(guān)注。

3.4 物流園區(qū)營業(yè)收入增幅較大

2 0 1 4年1-7月，大連保稅物流園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入11 0億元，盤錦遼東灣新區(qū)臨港物流園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入3 0億元，營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)港口物流貿(mào)易園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1 0 3億元。在省主管部門主要監(jiān)測的1 2個商貿(mào)物流園區(qū)中，2 0 1 4年實現(xiàn)營業(yè)收入558.3億元，增長64. 3%；全省2 0個物流企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入184.1億元，增長7. 3%0 2 0 1 5年1-9月，全省重點監(jiān)測的1 1個商貿(mào)物流園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入504.8億元，同比增長1 0.6%；全省1 9個物流企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入146.4億元，增長6. 6%0

3.5 物流園區(qū)建設(shè)速度較快

目前，遼寧省物流園區(qū)快速發(fā)展，出現(xiàn)了貨運(yùn)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)和綜合服務(wù)等多種類型，形成了不同物流需求與多種服務(wù)方式有機(jī)對接的平臺。《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》（簡稱<規(guī)劃滲）日前，明確了全國物流園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，為物流園區(qū)發(fā)展畫出“路線圖”o在2 9個一級物流園區(qū)布局城市中包括遼寧省的沈陽、大連兩座城市，70個二級物流園區(qū)布局城市包括鞍山、營口兩座城市。

4 遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展對策

4.1 優(yōu)化商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局

貫徹商貿(mào)、物流業(yè)重點規(guī)劃，結(jié)合城市綜合發(fā)展規(guī)劃及土地、工業(yè)、交通專項規(guī)劃，合理的優(yōu)化遼寧省商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局，形成區(qū)域特色鮮明的商貿(mào)物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。

商貿(mào)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局的完善主要體現(xiàn)在四方面：一是商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)與工業(yè)消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、民生消費(fèi)進(jìn)一步融合。二是在更大的區(qū)域范圍整體安排，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。園區(qū)之間形成合力分工，避免過度競爭、無序經(jīng)營。三是融人更大更高層次的物流體系，使商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)成為國內(nèi)國際物流、多式聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點。四是物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)場站等梯級節(jié)點布局優(yōu)化，分工合理，運(yùn)作有序。完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的作用及其重要。在集約節(jié)約使用土地、降低社會物流成本、建立綠色環(huán)保物流體系、提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平方面，商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)都將發(fā)揮更大作用。

4.2 加快商貿(mào)物流園區(qū)佶息化建設(shè)

信息服務(wù)是商貿(mào)服務(wù)型物流園重要的服務(wù)領(lǐng)域。商貿(mào)物流園區(qū)要加快信息平臺建設(shè)，為人駐企業(yè)提供咨詢、交易、行業(yè)分析、價格、軟件平臺、票據(jù)傳遞、結(jié)算、支付、電子金融等全面的信息服務(wù)。推進(jìn)商貿(mào)物流園區(qū)企業(yè)信息化進(jìn)程，建立公共物流信息平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造智慧物流園區(qū)，全面提高園區(qū)管理與服務(wù)的水平。

4.3 進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與專業(yè)化服務(wù)水平

園區(qū)發(fā)展過程中需要主動延伸上下游企業(yè)，向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的無縫銜接；逐步集聚交易、物流、金融等功能，面向冷鏈、汽車、鋼鐵等專業(yè)物流領(lǐng)域提供商貿(mào)物流一體化服務(wù)，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

4.4 積極培育示范商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)

重點扶持具有較大規(guī)模、物流競爭力強(qiáng)的商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)做大做強(qiáng)，發(fā)展成為國家／省級示范物流園區(qū)，發(fā)揮帶動作用。利用優(yōu)惠政策吸引更多商貿(mào)和物流領(lǐng)域龍頭企業(yè)人駐。國家對物流園區(qū)的土地、稅收等方面的優(yōu)惠扶持政策，讓商貿(mào)和物流領(lǐng)域的龍頭企業(yè)注意到有利可圖。因此，越來越多的龍頭企業(yè)人駐商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，參與園區(qū)的投資建設(shè)和運(yùn)營管理。這一趨勢將切實解決園區(qū)建設(shè)的融資問題，為國區(qū)的健康發(fā)展提供可靠的資金支持。

5 結(jié)束語

作為推進(jìn)商貿(mào)物流一體化、推動創(chuàng)新流通方式的重要手段，商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)揮著不可替代的推動作用。隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，商貿(mào)流通業(yè)將產(chǎn)生巨大需求，商貿(mào)物流園區(qū)必將成為遼寧省商貿(mào)物流發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，有力地推動遼寧省物流產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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北京：中國財富出版社，201 5，(10)．

篇(5)

今天的會議，是近年來我市商貿(mào)流通工作的一次規(guī)模較大、規(guī)格較高的會議，對于推進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)"商貿(mào)新市"建設(shè)目標(biāo)具有十分重要的意義。市委、市政府對召開這次會議非常重視，為了開好這次會議，市委、市政府做了精心準(zhǔn)備，專門安排了分管副市長帶領(lǐng)商務(wù)局、工商局等部門，對如何加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，研究出臺了加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策文件；并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了具體詳實的《*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》，市政府常務(wù)會議、市委常委（擴(kuò)大）會議又專題進(jìn)行了討論研究，形成了正式的規(guī)劃文本，并已于本月16日印發(fā)給了大家。規(guī)劃出來之后，關(guān)鍵是抓好規(guī)劃落實，包括規(guī)劃的宣傳、引導(dǎo)，編制具體的實施辦法、實施細(xì)則，以及以規(guī)劃為藍(lán)本做好商貿(mào)項目的推進(jìn)，不然我們的規(guī)劃就只是一紙空文。所以，市委、市政府決定召開商貿(mào)流通工作會議，一步一步抓好落實，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)不斷壯大。剛才，范冬巖同志代表市委、市政府作了一個很好的報告，總結(jié)回顧了我市近三年來的商貿(mào)流通工作，深刻分析了面臨的形勢，研究部署了下一階段我市商貿(mào)流通工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，講得很到位，我完全贊同，希望大家會后認(rèn)真落實。工商局、白云商貿(mào)園區(qū)、商業(yè)集團(tuán)三個單位，結(jié)合自身工作實際，就下一步如何抓好商貿(mào)流通工作作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，也很受啟發(fā)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重大意義

商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，它一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的先導(dǎo)作用，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的重要標(biāo)志。全市上下一定要深刻認(rèn)識大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的重要作用，切實把加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。

1、發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，是衡量一個地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，特別是進(jìn)入工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)將逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是說從"二、三、一"的結(jié)構(gòu)向"三、二、一"的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種趨勢。也正是基于以上認(rèn)識，近年來，中央、省委對服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越重視。黨的十七大報告明確提出，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。在9月27日召開的全省服務(wù)業(yè)工作會議上，省委趙洪祝書記提出，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。而商貿(mào)流通業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，無疑發(fā)揮著十分重要的作用。我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，從上個世紀(jì)70年代中期開始，我市在解放路就建有小商品市場。前幾年，市委、市政府又提出"一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略，就是要在著重發(fā)展工業(yè)的同時，加快商貿(mào)、影視、旅游為重點的服務(wù)業(yè)發(fā)展，也就是說要從各個層次、各個層面共同推進(jìn)*縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。這與工業(yè)強(qiáng)市是不矛盾的，而是相輔相成的。*近年來的實踐也證明這一思路是完全正確的。比如近年來，在宏觀環(huán)境趨緊以及我市工業(yè)整體效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮的情況下，我市GDP、財政收入的增長主要還是依靠商貿(mào)流通業(yè)。另外，我市要完成上級要求的節(jié)能降耗任務(wù)，在目前情況下完全靠工業(yè)是不現(xiàn)實的，需要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)來實現(xiàn)；同時，我們的工業(yè)發(fā)展要有一個過程，也要靠商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展來相互影響，所以，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我市遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展階段變化的必然選擇，是我市加快發(fā)展，實現(xiàn)奮力追趕的重大戰(zhàn)略舉措。

2、發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是繁榮城市、推進(jìn)新型中等城市建設(shè)的有效途徑。俗話講"筑土為城，聚物為市"。一方面，城市化促進(jìn)人口集聚，拉動市場需求；另一方面，城市的發(fā)展也需要產(chǎn)業(yè)的支撐，如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，那就是有"城"無"市"，是座空城。在年初的全委會上，市委、市政府提出要以產(chǎn)業(yè)集聚為依托，加快推進(jìn)新型中等城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市輻射力，提高集聚度，把城區(qū)建成拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。而城市產(chǎn)業(yè)集聚的一個最重要方面就是商貿(mào)流通業(yè)。首先，商貿(mào)流通業(yè)是提升城市綜合競爭力的關(guān)鍵。現(xiàn)在各個城市都在提升競爭力，包括*也在提升，但提升競爭力主要不是看城市的框架拉得有多大。比如我們的江北，框架已經(jīng)打好，但還不能說已經(jīng)成為真正的城區(qū)，一個主要原因就是江北沒有形成健全的商貿(mào)流通業(yè)，所以很難帶動人口的集聚，城市的功能也無法發(fā)揮。我看，這也是我們城區(qū)與*城區(qū)的重要差別。其次，商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。無論是北京、上海，還是杭州，作為現(xiàn)代化大都市，一個重要的標(biāo)志就是商貿(mào)流通業(yè)很發(fā)達(dá)，而不是工業(yè)很發(fā)達(dá)。所以，我們加快新型中等城市建設(shè)步伐，一個重要方面就是要加快商貿(mào)流通業(yè)的繁榮發(fā)展，通過商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展來展示城市形象，提升城市品位，形成商貿(mào)流通業(yè)與城市化相互支撐、互為推進(jìn)的良性格局。

3、發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)渠道、促進(jìn)群眾增收的重要載體。商貿(mào)流通業(yè)是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，是行業(yè)覆蓋面廣、就業(yè)吸納能力強(qiáng)、群眾得實惠多的重要產(chǎn)業(yè)。相對于農(nóng)業(yè)和工業(yè)來說，商貿(mào)流通業(yè)適合不同年齡、不同文化層次的人，即使是40歲、50歲的人員，都能找到相適應(yīng)的崗位。但工業(yè)就不一樣，隨著工業(yè)發(fā)展層次的提高，競爭的加劇，越來越向知識型、技術(shù)型發(fā)展，對技能的要求越來越高。從投資的角度來講，商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)入門檻相對較低，如便利店、專業(yè)店等，最適合初期創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。而且，隨著生活水平的提高、生活條件的不斷改善，我們對商貿(mào)流通業(yè)的需求將越來越大，商貿(mào)流通業(yè)具有很大的發(fā)展空間。所以，我們要本著富民理念，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，努力促進(jìn)充分就業(yè)和全面創(chuàng)業(yè)，不斷提升廣大人民群眾生活品質(zhì)。

二、突出重點，扎實推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

實施"商貿(mào)新市"發(fā)展戰(zhàn)略，加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要以建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、提高大流通為主線，以增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，切實構(gòu)建大商貿(mào)的格局。

1、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，是龍頭，抓好規(guī)劃可以起到綱舉目張的促進(jìn)作用。近期，我市在對過去商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，編制完成了《*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中提出了"一主、三副、多結(jié)點"的發(fā)展思路，一主，就是指重點規(guī)劃好城區(qū)商業(yè)中心，主要包括老城區(qū)商業(yè)區(qū)、江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)區(qū)、白云商貿(mào)園區(qū)三大區(qū)塊和五大商圈，著力調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點布局，切實解決老城區(qū)交通不暢、江北新區(qū)人氣不旺等問題。三副，就是指橫店、巍山、南馬三個鎮(zhèn)作為我市城市商業(yè)副中心，其中橫店鎮(zhèn)重點發(fā)展旅游商貿(mào)業(yè)；巍山鎮(zhèn)則作為輻射*市東北部地區(qū)的商貿(mào)集散地；南馬鎮(zhèn)主要以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民購物、文化、娛樂和休閑的需求，輻射周邊區(qū)域。多結(jié)點，就是指其他各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的區(qū)域商業(yè)中心。規(guī)劃局、商務(wù)局、工商局要發(fā)揮好牽頭作用，有意識地控制、引導(dǎo)規(guī)劃落實，包括在以后的招商中也要按照規(guī)劃去引導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關(guān)部門要以規(guī)劃為總綱，提高規(guī)劃在執(zhí)行中的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，按照"一主、三副、多結(jié)點"的層次結(jié)構(gòu)發(fā)展格局，逐步引導(dǎo)、推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)有序健康發(fā)展；要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實際，細(xì)化工作方案和實施細(xì)則。

2、健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。以商貿(mào)新區(qū)建設(shè)為主要抓手，以中心商業(yè)區(qū)塊和農(nóng)村流通建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善我市商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。要加快商貿(mào)新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)堅持錯位發(fā)展理念，走專業(yè)化市場發(fā)展道路，加快市場周邊公交、物流、金融服務(wù)網(wǎng)點等配套設(shè)施建設(shè)。特別是對于公交線路的安排，8月底我市和*舉行了兩市溝通合作聯(lián)席會議，雙方對**公交線路問題進(jìn)行了明確，希望有關(guān)職能部門抓緊抓好落實。同時，市公交運(yùn)營體制改革工作也要加快節(jié)奏，盡快收回國有，收回之后對線路的安排要重新進(jìn)行規(guī)劃，做好與商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的銜接，做到整個城市的合理覆蓋。要加快中心商業(yè)區(qū)塊建設(shè)。將商業(yè)街區(qū)和中小零售店結(jié)合起來，整合提升振興路服裝特色專業(yè)街等具有我市特色和優(yōu)勢的專業(yè)街區(qū)，同時發(fā)揮好世紀(jì)聯(lián)華、好樂多、加貝、太平洋百貨等大商場的輻射作用，使商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)不斷向東、向北推進(jìn)延伸。江北則以建設(shè)大賣場、甘溪路商業(yè)街為契機(jī)，積極發(fā)展包括商務(wù)、商業(yè)、賓館、娛樂、餐飲業(yè)等商貿(mào)流通項目，不斷聚集人氣。要加快農(nóng)村流通市場建設(shè)。針對農(nóng)民消費(fèi)、農(nóng)資銷售和農(nóng)產(chǎn)品流通等問題，不斷完善以"農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)網(wǎng)"、"農(nóng)資流通網(wǎng)"和"農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)"為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村流通體系，在"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店"建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級連鎖便利店的布點，大力培育農(nóng)資龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和連鎖超市采購中心，為廣大農(nóng)民提供更多便利實惠的服務(wù)。

3、大力培育商貿(mào)流通主體。企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主體，構(gòu)建以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為骨干和網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)群體是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加大商貿(mào)流通業(yè)招商引資力度，像重視引進(jìn)工業(yè)項目那樣引進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)，做到工貿(mào)并重，宜工則工、宜貿(mào)則貿(mào)。要充分利用我市開展的各種節(jié)慶紀(jì)念活動，主動尋求與外地先進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)的合資合作，吸引國內(nèi)外知名商貿(mào)流通企業(yè)前來投資合作。上半年我市引進(jìn)世紀(jì)聯(lián)華就很好，不僅對商貿(mào)業(yè)態(tài)、格局的調(diào)整，而且對于群眾的便利、以及城市形象的提升都是一次推動。以后像這樣的商貿(mào)企業(yè)我們還要多引進(jìn)，不僅要鼓勵*人投資商貿(mào)流通業(yè)，也要大力支持外來人員到*投資發(fā)展。要積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高運(yùn)營的效率和效益；鼓勵企業(yè)實行行業(yè)聯(lián)合重組，以資本為紐帶，加強(qiáng)資本運(yùn)作，實現(xiàn)快速擴(kuò)張和做強(qiáng)做大。另一方面，我市各商貿(mào)流通企業(yè)，要克服小富即安、偏安一隅的思想，積極響應(yīng)市委、市政府的號召，搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照商貿(mào)流通現(xiàn)代化的要求加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

4、不斷完善扶持政策。近年來，從國家、省、金華，到我市都相繼出臺了一些對商貿(mào)流通業(yè)的扶持政策，我們要切實抓好現(xiàn)行優(yōu)惠政策的落實，運(yùn)用政策杠桿去扶持、激勵和引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。另外，這次全省服務(wù)業(yè)工作會議上也明確各相關(guān)省直機(jī)關(guān)部門要創(chuàng)新投資、財稅、信貸、土地和價格等方面的扶持政策，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，對此，我市各相關(guān)職能部門要跟進(jìn)這些政策的階段性調(diào)整，要做好與上級對口部門的對接工作，及時研究、制定、完善我市扶持政策。下個月，市委常委（擴(kuò)大）會議將聽取有關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵政策調(diào)整事項匯報，屆時商貿(mào)流通方面的激勵政策也一起研究，這樣，市里的激勵政策可以在一個文件里統(tǒng)一下文，便于企業(yè)了解，也便于政策統(tǒng)一執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，積極營造良好的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境

發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是一項全局性、戰(zhàn)略性的工作，涉及到各個方面。各級各部門務(wù)必要把加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展放在更加突出的位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，密切配合，共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的觀念，把商貿(mào)流通業(yè)放在更加突出的位置。市"商貿(mào)新市"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對全市商貿(mào)流通業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開會議，及時解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的困難和問題。商務(wù)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、考核督促的作用，建立與各部門、各行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，落實好促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，在工作推進(jìn)、引導(dǎo)投入、強(qiáng)化服務(wù)等環(huán)節(jié)上通力合作，提供高效的服務(wù)，做到對上多爭取，對下多支持，左右多聯(lián)系，內(nèi)部多默契，形成加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的強(qiáng)大合力。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮平臺作用，加強(qiáng)行業(yè)間溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。這里也明確，商務(wù)局、外經(jīng)貿(mào)局是商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會的主管部門，要抓好協(xié)會建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化考核激勵。考核是推動工作的有效手段。市里要逐步把商貿(mào)流通工作納入我市年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，通過考核機(jī)制來推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展措施的貫徹和落實。市級分管領(lǐng)導(dǎo)及商務(wù)局要履行好商貿(mào)流通工作的督導(dǎo)檢查職能，進(jìn)一步加大督查力度，促進(jìn)工作落實，并要把督查情況作為年終考核的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，讓大家明白工作干與不干、干好干壞不是一個樣，該表揚(yáng)的就表揚(yáng)，該獎勵的就獎勵，做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶；組織人事部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，把考核情況與干部任用以及各類評選創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】 次區(qū)域合作廣西 商貿(mào)合作

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，作為區(qū)域合作的具體行動，目標(biāo)是一致的，都建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)上，旨在通過加強(qiáng)各成員國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。廣西要進(jìn)一步建立廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)構(gòu)機(jī)制，整合次區(qū)域合作的多重機(jī)制，明確工作任務(wù)，拓寬合作領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)商貿(mào)合作中發(fā)揮更大的作用。

一、大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)合作

(一)商貿(mào)合作的現(xiàn)狀與內(nèi)容

湄公河發(fā)源于青藏高原，長4880 公里，為世界第六大河，是亞洲一條重要的跨國河流，流域面積81 萬平方公里。國際上稱此經(jīng)中國(云南省)、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南入海的湄公河區(qū)域為湄公河次區(qū)域。它主要在中南半島，位于中國與東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合處，是前者與后者大陸路橋。資源豐富， 地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作簡稱為GMS。大湄公河次區(qū)域(不含中國)總面積233 萬平方公里，人口2.46 億人，廣西面積23.67 萬平方公里，人口4899 萬人，分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區(qū)域與廣西合作的歷史1992 年由亞洲開發(fā)銀行根據(jù)該行成立的宗旨，與大湄公河沿岸各方磋商，旨在促進(jìn)該流域各國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而建立大湄公河次區(qū)域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏的基礎(chǔ)之上，是發(fā)展中國家互利、聯(lián)合、自強(qiáng)的合作，合作形式以項目為主導(dǎo)，亞行視各成員實行需要而提供資金支持。廣西在2005 年7 月的大湄公河次區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)會議上作為中國參加合作前沿確定加入，從此融入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之中。

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，主要在交通、能源、電信、人力資源、貿(mào)易、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、災(zāi)害監(jiān)測和禁毒等方面， 特別是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作最為需要，最為迫切。大湄公河次區(qū)域合作開發(fā)發(fā)展，成為我國與該次區(qū)域國家合作的熱點。在商貿(mào)方面合作，主要有：參與次區(qū)域國家商貿(mào)合作和多邊合作；推動商貿(mào)便利化和信息化進(jìn)程；推動技術(shù)貿(mào)易合作；促進(jìn)企業(yè)界參與次區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作；促進(jìn)政府間協(xié)商合作，以加快商貿(mào)發(fā)展等等。而在參與合作各方的特點上，除廣西之外，均處在湄公河流域，而合作已有14 年，廣西參與才1年。其中，除泰國2001 年人均國民生產(chǎn)總值1825 美元，經(jīng)濟(jì)狀況較好外，其他國家和地區(qū)均處在較低水平，需要加強(qiáng)合作加快發(fā)展。

(二)廣西在大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作的機(jī)遇與優(yōu)勢

大湄公河次區(qū)域合作宗旨和目標(biāo)是：建立一個一體化的、繁榮進(jìn)步和公正自由的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這給廣西帶來良好的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)廣西在參與合作中經(jīng)濟(jì)更加開放、更多開發(fā)和更大發(fā)展。參與合作可以提升廣西在中國―東盟自貿(mào)區(qū)的地位，突出廣西在中國與東南亞、南亞合作的前沿作用，特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯，不僅通中南半島、東南亞，而且通南亞、西亞。這必將大大促進(jìn)廣西與東盟各國商貿(mào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。參與合作中構(gòu)建與大湄公河次區(qū)域國家民間文化交流平臺，從而以文化搭臺，商貿(mào)唱戲，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。廣西與東南亞、南亞人文關(guān)系密切，與其多個民族有親緣關(guān)系，生活文化習(xí)俗相同或相近，隨著合作的深化，民族群體和文化交往必將增加。反過來，又必將促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的密切、發(fā)展和增強(qiáng)。

與此同時，廣西在大湄公河次區(qū)域具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更有利地與其東部，與越南合作，從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進(jìn)入該區(qū)域腹地，發(fā)展商貿(mào)合作。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更好地溝通該區(qū)域與我國西南、珠三角、長三角合作。使之更有力地發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)彼此之間商貿(mào)合作發(fā)展。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以發(fā)揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國―東盟博覽會平臺的優(yōu)勢， 推動大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 或通過廣西加強(qiáng)與全國商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的合作。

二、廣西參與次區(qū)域商貿(mào)合作的必要性與可能性分析

廣西與大湄公河次區(qū)域合作，最突出和重要的合作是商貿(mào)合作，這也是參與的必要前提。這是因為商貿(mào)合作是最簡單的，也是最基礎(chǔ)性的合作，是最原始的，也是最現(xiàn)代化的合作，其形式是互相交換勞動產(chǎn)品。在社會分工的條件下，交換表現(xiàn)為勞動產(chǎn)品產(chǎn)換，包括有形的產(chǎn)品交換和無形的產(chǎn)品(服務(wù))交換。廣西除與之交換工業(yè)品、生產(chǎn)要素之外，也交換農(nóng)產(chǎn)品、生活資料和服務(wù)。通過商貿(mào)交換，以滿足各國人民生產(chǎn)和生活需要。這是彼此需要的、必要的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作，是以國際貨幣為媒介而進(jìn)行的。通過商貿(mào)，例如，緬甸豐富的石油和天然氣，可與廣西的機(jī)電產(chǎn)品交換，以支持相互商貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)各國人民走向繁榮富裕。廣西與大湄公河次區(qū)域國家都處在發(fā)展之中， 都需要開展商貿(mào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同振興之路。馬克思指出：“在商品生產(chǎn)中，流通和生產(chǎn)一樣重要。”這就是說相互開展商業(yè)貿(mào)易流通， 很是必要、很是重要。通過相互開展商貿(mào)，可以推動各國經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，共同振興。

此外，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作具有很大的可能性。首先，地域相鄰相接，生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)相似相近，生活習(xí)俗相近相同，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性廣西與大湄公河次區(qū)域的國家山水相連，與越南有1020 公里邊界，可以方便開展商貿(mào)或轉(zhuǎn)口貿(mào)易。大湄公河次區(qū)域人口為廣西人口的5倍，國土面積為廣西的10 倍，資源豐富，市場十分廣闊，前景看好，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。其次，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互動，有著發(fā)展商貿(mào)的可能性。廣西與緬、老、泰、柬、越五國在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)互補(bǔ)性，特別是在資源、產(chǎn)品上，因此有發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。印度支那恢復(fù)和平前后，主要由港澳商人開展商貿(mào)。中越關(guān)系正常化前也通過香港進(jìn)行商貿(mào)。隨著中國―東盟自貿(mào)區(qū)的建立和廣西融入大湄公河次區(qū)域合作，廣西與它們的直接商貿(mào)將會有更多更大更好更快的發(fā)展。第三，交通和信息交流有一定基礎(chǔ)條件。廣西與大湄公河次區(qū)域諸國，除與越南可以陸水路相通以外，可通過越南―云南鐵路、公路，或通過湄公河與之相通。廣西公路到越南河內(nèi)、老撾萬象、泰國廊開也只需要幾小時或一天的時間，到湄公河諸國自由通行。飛機(jī)到各國也方便。交通條件可以便利發(fā)展商貿(mào)。

三、廣西與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作的對策

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作涉及到交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、貿(mào)易、投資、人力資源和旅游等9大重點領(lǐng)域。根據(jù)廣西的自然條件、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)重點在交通、農(nóng)業(yè)、人力資源和旅游等領(lǐng)域開展合作。廣西在主動參與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作時要明確重點領(lǐng)域。

(一)商貿(mào)方面

除了供應(yīng)大湄公河次區(qū)域各國需要的各種工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，當(dāng)前要著重發(fā)展勞動密集型傳統(tǒng)生活資料初級產(chǎn)品，以適應(yīng)各國市場發(fā)展和人民生活水平提高的需要，可以較好地取得比較效益，對各方都有利。可建立大湄公河各國需要的亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品、加工品和互補(bǔ)性農(nóng)產(chǎn)品基地， 利用自然資源優(yōu)勢發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。圍繞市場需要，開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科教和商貿(mào)結(jié)合，增加科技含量高、效益比較好和數(shù)量比較足的適銷貨源，以源源不斷供應(yīng)。建立大湄公河次區(qū)域國民需要的工業(yè)品貨源基地。在高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)區(qū)和投資區(qū)劃出適合湄公河國家需要的工業(yè)品貨源生產(chǎn)基地， 以生產(chǎn)適銷對路的工業(yè)品供應(yīng)其需要。建立廣西與大湄公河次區(qū)域國家招商交易市場。除利用每年在南寧舉辦的中國―東盟博覽會與大湄公河次區(qū)域廠商簽訂現(xiàn)貨、期貨供應(yīng)合同，以及到各國做生意以外，要建立“廣西與大湄公河次區(qū)域合作招商市場”，常年或不定期開展商品商貿(mào)。

(二)物流方面

以港口和城市為基地，發(fā)展港口和物流經(jīng)濟(jì)。特別是要統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，在北海、欽州、防城港、南寧市分別發(fā)展現(xiàn)代物流中心，開展物流服務(wù)。建立跨國物流企業(yè)(集團(tuán))。在物流中心(基地)建立專業(yè)跨國物流企業(yè)，以發(fā)展成為以物流為主的多元化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)。或與東盟(含大湄公河次區(qū)域) 國家合資辦好跨國物流公司，為大湄公河次區(qū)域國家企業(yè)提供良好的物流服務(wù)。搞好公路、鐵路與港口升級建設(shè)，以增強(qiáng)和加快通過能力和服務(wù)能力，改善經(jīng)營管理，使之迅速周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)貨暢其流，降低成本，提高盈利水平。發(fā)展“會”、“節(jié)”經(jīng)濟(jì)，以“會”、“節(jié)”促商流和物流，使商流物流加快發(fā)展。“會”和“節(jié)”對參展商、供應(yīng)商、組織商、經(jīng)銷商、批發(fā)商、采購商、物流商和廣告商等開展業(yè)務(wù)活動，搞活商貿(mào)交易，都有好處。通過節(jié)會形式進(jìn)行會展，通過各種經(jīng)濟(jì)文化民俗節(jié)會進(jìn)行商貿(mào)交易，可以搜集許多競爭者和消費(fèi)者信息。定期不定期舉辦商品交易會、特色展銷會、博覽會、文化節(jié)等會節(jié)，塑造具有特色的會節(jié)，可以有效地招徠各界人士，帶動商流、物流、信息流、人才流和資金流的發(fā)展，促進(jìn)廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)的發(fā)展。

(三)商貿(mào)服務(wù)方面

在大湄公河次區(qū)域各國因地因時制宜地開展餐飲、住宿、美容、攝影、化妝、健康、修理等生活和生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易，滿足各國人民生活、生產(chǎn)的需要。在與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作中，開展信息咨詢服務(wù)既是一項重要業(yè)務(wù)， 又是推動商貿(mào)發(fā)展一種重要手段。廣西的服務(wù)集團(tuán)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開展這方面的業(yè)務(wù)。這既是必要的，也是可能的，是發(fā)展商貿(mào)合作的一個重要方面，無論是商貿(mào)企業(yè)或者是政府部門都應(yīng)重視抓好，使之有一個較快的發(fā)展。由于大湄公河次區(qū)域各國交通、水電、電信和城鄉(xiāng)建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快開展，而人力、技術(shù)、設(shè)備缺乏。廣西在這方面已具有一定條件，可以開展勞務(wù)貿(mào)易服務(wù)。例如，中國昆明至泰國曼谷的曼昆公路長1188 公里，是亞洲公路網(wǎng)重要公路，南寧至曼谷的南曼高速公路等工程，廣西都可以爭取中標(biāo)而開展工程設(shè)施服務(wù)貿(mào)易。作為一種服務(wù)，金融服務(wù)可以在合作中強(qiáng)化。廣西金融機(jī)構(gòu)――商業(yè)銀行可以依托資金、信息、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，利用境內(nèi)外兩個市場、兩種資源，拓寬融資渠道，為國際融資、各類型企業(yè)金融往來和經(jīng)營提供服務(wù)。此外，注重文化藝術(shù)服務(wù)貿(mào)易。廣西的文化產(chǎn)業(yè)已有一定發(fā)展，原有深厚底蘊(yùn)，在與大湄公河次區(qū)域國家合作中，應(yīng)注重發(fā)展文化娛樂與教育培訓(xùn)等服務(wù)貿(mào)易。要打破“文化產(chǎn)品”市場弱者地位，增加文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，提高其比重，從而增加貿(mào)易額、貿(mào)易總量。

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篇(7)

一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù)

1、指導(dǎo)思想：圍繞服務(wù)一二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)人民群眾生活質(zhì)量提高、服務(wù)和諧社會建設(shè)的總要求，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合現(xiàn)有商業(yè)資源，加快規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級，大力推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，在加快新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的推動作用。

2、主要目標(biāo)：從今年起到2010年，力爭社會消費(fèi)品零售總額年均增長11%以上，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到28%以上，初步建成與濱江生態(tài)型現(xiàn)代化和諧城市相適應(yīng)的，布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。

3、重點任務(wù)：加速提升商貿(mào)流通業(yè)，大力培育和發(fā)展專業(yè)市場，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力提升中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)和休閑娛樂業(yè)。

二、政策措施

（一）鼓勵做大做強(qiáng)，培育和引進(jìn)大項目

1、鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模。凡屬批發(fā)零售、餐飲、市場、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，對年度經(jīng)營規(guī)模（銷售收入）比上年度增長10%以上，且綜合實力躋身省內(nèi)同業(yè)排名前100名、紹興市內(nèi)同業(yè)排名前10名的，分別獎勵企業(yè)經(jīng)營者3萬元、2萬元。

2、引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升檔次。對符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新建、改建、擴(kuò)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，實際投資額（不含土地出讓金）分別在1000—2500萬元（含2500萬元，以下同）、2501—5000萬元、5001萬元—1億元、1億元以上的，分別獎勵投資業(yè)主20萬元、40萬元、80萬元和100萬元。若經(jīng)營場地采取租賃形式，建成并開業(yè)的面積分別在3000—5000平方米、5001—10000平方米、10001—20000平方米和20000平方米以上的，分別按8萬元、15萬元、30萬元和50萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎勵。

3、鼓勵市內(nèi)外企業(yè)來*落戶、經(jīng)營。為優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，對新建的重大服務(wù)業(yè)項目，在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先落實；對符合規(guī)劃并對*經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)推動作用的大型物流和連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)項目，按照倉儲、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制用地規(guī)模，采用協(xié)議出讓方式給予供地；對建城區(qū)內(nèi)屬“退二進(jìn)三”性質(zhì)的重大服務(wù)業(yè)項目，在符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃、國土部門審核同意，報市政府批準(zhǔn)，給予企業(yè)在用地價格上優(yōu)惠，充分調(diào)動企業(yè)“退二進(jìn)三”的積極性。

4、每年確定一批對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用的經(jīng)營項目（不包括房地產(chǎn)商住樓投資），對實際投資額在2000萬元以上，且原有企業(yè)規(guī)模排名全市服務(wù)業(yè)企業(yè)前20位的，以上年實繳稅費(fèi)為基數(shù)，增加10%的超額部分，根據(jù)企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)大小，由市政府確定給企業(yè)適當(dāng)獎勵。對新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，除必須上交上級的以外，一律免除，期限三年。

5、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶城北新區(qū)。為鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐新城區(qū)，對從2009年1月1日起，實際投資額在1000萬元以上落戶在城北新區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在原投入獎勵政策基礎(chǔ)上再加獎30%。

6、對新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起3年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.8億元、1億元，住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.1億元、0.2億元、0.3億元，并上繳各類地方稅費(fèi)達(dá)到60萬元、100萬元、150萬元的，對企業(yè)經(jīng)營者按年分別獎勵5萬元、8萬元、10萬元。

7、商品批發(fā)企業(yè)年銷售額（指主營業(yè)務(wù)收入，下同）在1億元（含）以上，商品零售企業(yè)年銷售額在0.8億元（含）以上，其他流通服務(wù)企業(yè)在0.5億元以上，住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)年營業(yè)額在0.2億元（含）以上，當(dāng)年實際繳納地方稅費(fèi)環(huán)比增幅在15%以上的，每家獎勵8萬元。

8、投入2億元以上的專業(yè)市場和大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，采用“一場一策”或“一企一策”。

（二）大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)

1、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)。對投資新建信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易，資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)企業(yè)實行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件實際投資在100萬元（含100萬元）以上，按5%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

2、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵發(fā)展物流配送中心和以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托的區(qū)域物流節(jié)點，符合條件的物流企業(yè)，可以由其總部統(tǒng)一納稅；經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以享受國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策；對現(xiàn)代物流企業(yè)用地，在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排，按工業(yè)用地價格出讓，占地較大的，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，報經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按實際投資額的5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，其投入的設(shè)備比照工業(yè)企業(yè)享受技改貼息。

3、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡符合全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃要求建設(shè)的專業(yè)特色街（專業(yè)特色街標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際投入額給予3-5%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過50萬元。

4、支持發(fā)展連鎖商業(yè)。凡在本市由總部統(tǒng)一配送結(jié)算的連鎖（直營）企業(yè)新開設(shè)連鎖（直營）店，實際投資額在100萬元以上且經(jīng)營面積在500平方米以上的，每新增一個網(wǎng)點年終一次性獎勵業(yè)主2萬元；實際投資額在50萬元以上且經(jīng)營面積在200平方米以上的，每新增一個網(wǎng)點年終獎勵業(yè)主1萬元；新建符合商貿(mào)流通規(guī)劃的配送中心，實際投資額在1000—1500（含）萬元的按30萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，1500萬元以上按50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。以上投資總額不包括土地價格。

5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。凡已注冊登記，年營業(yè)額在50萬元以上的家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在30人以上，每年給予1萬元的獎勵。物業(yè)管理規(guī)范，住戶滿意度較高，且獲得紹興、省、國家級先進(jìn)物業(yè)管理住宅小區(qū)，當(dāng)年分別按1萬元、2萬元、3萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵物業(yè)管理公司。

6、規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。凡新辦獨立核算的科技、法律、會計、審計、稅務(wù)、技術(shù)、教育、外貿(mào)等咨詢中介服務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起兩年內(nèi)給予免征企業(yè)所得稅。

（三）鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)新

1、鼓勵服務(wù)企業(yè)引進(jìn)名牌，凡引進(jìn)國內(nèi)外著名商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（按國家商標(biāo)局重點商標(biāo)保護(hù)名錄品牌所列為準(zhǔn)，國內(nèi)前10位、國際前100位），投入在500萬元以上，且經(jīng)營在5年以上，除享受投入獎勵政策外，再一次性獎勵20萬元。對引入國際高端品牌（詳見國際品牌目錄）投入50萬元以上，且經(jīng)營3年以上的給予一次性10萬元獎勵。

2、鼓勵企業(yè)新創(chuàng)服務(wù)品牌，凡創(chuàng)紹興名牌獎5萬元，創(chuàng)浙江省名牌獎20萬元，創(chuàng)全國名牌獎100萬元。

（四）積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化

1、鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。對新組建或改組的商貿(mào)服務(wù)業(yè)股份有限公司，注冊資金1000萬元以上，符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，具有帶動作用的優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)一次性獎勵5萬元。對在國內(nèi)主板市場上市的企業(yè)，按所募資金萬分之二（不足100萬元的按100萬元）予以一次性獎勵。

2、鼓勵發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會。凡新組建的商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，經(jīng)市民政局、市商貿(mào)辦審定，且運(yùn)作規(guī)范正常的，每家一次性補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)3萬元（組建時補(bǔ)助50%，正常運(yùn)作時補(bǔ)助50%）。

3、引導(dǎo)企業(yè)管理上層次。對通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎勵2萬元；對通過SA8000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎勵3萬元。

4、加快高級服務(wù)人才引進(jìn)，特別是要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、會展策劃與管理、高級職業(yè)技能、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)可按職工工資總額的1.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，用于對員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（五）努力構(gòu)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全體系

1、積極創(chuàng)建“放心店”工程。對在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)中，完成政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)達(dá)100%的，每建成一家放心店，經(jīng)市工商局驗收合格后并掛牌經(jīng)營的，獎勵商品主配送企業(yè)300元；在驗收合格的“放心店”工程示范商店中，按10%的比例評選出優(yōu)秀示范放心店，給予一次性每戶1000元的獎勵；按10%的比例評選出農(nóng)村維權(quán)優(yōu)秀監(jiān)督員，給予一次性每人500元的獎勵。

2、加快規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。對經(jīng)有關(guān)部門驗收達(dá)標(biāo)的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場（規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），一次性按10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對列入規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建計劃，創(chuàng)建活動中設(shè)施改造投資規(guī)模在150萬元以上的，每家再給予3萬元獎勵。對個別基礎(chǔ)設(shè)施特別陳舊，通過改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)審核后報市政府研究同意，適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡從事生豬（牛、羊）定點屠宰的廠（場）購置用于機(jī)械化屠宰設(shè)備投資額在200萬元以上，本轄區(qū)生豬屠宰率達(dá)100%，按設(shè)備投資額的1%給予補(bǔ)助（最高限額為10萬元）；新建規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化的屠宰（場）項目，征用土地按工業(yè)性用地指標(biāo)征用；相關(guān)地方性建設(shè)規(guī)費(fèi)按照政府性投資項目予以優(yōu)惠。

4、對連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流配送中心已登記的運(yùn)送鮮活商品的小型貨車，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，給予市區(qū)通行、停靠的便利。直營連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)登記、許可證等手續(xù)，由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一申請辦理，并報所在地部門備案。

5、對商貿(mào)流通企業(yè)在用水、用電、用氣優(yōu)惠性政策扶持上，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠性扶持政策執(zhí)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長、市相關(guān)部門為成員的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決全市在推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。各相關(guān)部門要對照職責(zé)分工，密切配合，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對服務(wù)業(yè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序地開展工作，共同推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

2、營造發(fā)展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化新聞。大力宣傳服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，以及與一、二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的重大意義。創(chuàng)新輿論載體，通過不斷宣傳服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來的典型事件，大力宣傳從事服務(wù)領(lǐng)域的突出單位和優(yōu)秀代表，提高企業(yè)和群眾對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識，形成發(fā)展合力，動員全社會共同關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，營造企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

3、完善統(tǒng)計制度。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，切實抓好服務(wù)業(yè)普查工作。統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)各類數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析工作，及時反映服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況。

4、建立健全行業(yè)協(xié)會。進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能，切實承擔(dān)政府對企業(yè)的部分管理和協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場保護(hù)、行業(yè)自律、溝通企業(yè)和政府等方面的作用。

5、實施考核機(jī)制。進(jìn)一步完善考核制度，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)，建立和實施科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)考核細(xì)則。

四、其他

1、加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)政策的支持力度。從2009年起，市財政每年安排資金1000萬元，設(shè)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專項用于本政策意見的獎勵、補(bǔ)助項目。并設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎，在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的批發(fā)、零售（連鎖）、住宿、餐飲等相關(guān)行業(yè)中，開展“*市十強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”、“*市十優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”評選活動（具體評選辦法另行制訂），對當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者由市政府予以通報表彰，并給予相應(yīng)獎勵。

2、享受本扶持政策的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（含集貿(mào)市場），必須是財務(wù)制度規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅的企業(yè)。企業(yè)所獲得的獎勵資金必須用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，并納入相應(yīng)的財務(wù)科目。涉及新建、擴(kuò)建的投資項目，其實際投資額不含征地費(fèi)，獎勵項目不重復(fù)計算。對一個企業(yè)享受上述所有獎勵項目的獎勵資金總和，要以該企業(yè)對地方財政貢獻(xiàn)度為限。對存在偷漏稅、侵權(quán)、仿冒等違法違規(guī)行為而受到有關(guān)部門查處的企業(yè)，以及當(dāng)年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故的企業(yè)，一律取消享受上述優(yōu)惠政策的資格。