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時間:2023-09-11 17:25:22
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中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0222-02
如何尋找機遇、躲避風險、參與競爭,是我國商貿企業(yè)財務管理所面臨的重要課題。針對現(xiàn)今我國財務管理工作呈現(xiàn)出的內容和管理機制方面的問題,我國商貿企業(yè)適時的調整其財務管理模式以適應社會新市場經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的意義和作用。
一、我國商貿企業(yè)的概念及特點
所謂商貿企業(yè)即為商業(yè)零售企業(yè)。商業(yè)零售企業(yè)是指設有商品營業(yè)場所、柜臺,不自產(chǎn)商品、直接面向最終消費者的商業(yè)零售企業(yè),包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場、超級市場、零售商店等。
目前我國,尤其是發(fā)達城市的商貿企業(yè)發(fā)展繁榮,其主要特點表現(xiàn)為以下幾點。第一,業(yè)務主要涉及商品的購進和銷售,并不涉及商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié);第二,商品流量較大,商品種類繁多,商品的更新較快;第三,企業(yè)的交易動態(tài)變化較快,來往賬務過于頻繁,總額度相對豐富。
二、我國商貿企業(yè)財務管理分析
(一)商貿企業(yè)財務管理的概念
所謂財務管理(Financial Management)是在一定的整體目標下,關于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。而商貿企業(yè)財務管理,則是指商業(yè)零售企業(yè)在一定的整體目標下,關于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。
(二)我國商貿企業(yè)財務管理現(xiàn)狀及問題
企業(yè)財務管理作為企業(yè)最核心的管理層面,涉及企業(yè)運作的所有環(huán)節(jié),對于商貿企業(yè)而言,完整的財務處理流程,從憑證的錄入、審核、過賬、期末調回、結轉損益到期末結賬等,幾乎包含了商貿企業(yè)從運作到完成的所有事項。因此它的重要性可見一斑。雖然我國商貿企業(yè)發(fā)展蓬勃,但隨著它的快速發(fā)展,越來越多的問題也隨之而來,其中最引人注意的就是商貿企業(yè)財務管理方面的問題了。
第一,過多依賴已有預警模式,不少企業(yè)自身不適應。財務預警系統(tǒng)是以企業(yè)信息化為基礎,對企業(yè)在經(jīng)營管理活動中的潛在風險進行實時監(jiān)控的系統(tǒng)。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,以企業(yè)的財務報表、經(jīng)營計劃及其他相關的財務資料為依據(jù),利用財會、金融、企業(yè)管理、市場營銷等理論,采用比例分析,數(shù)學模型等方法,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風險,并向經(jīng)營者示警。它與財務評價系統(tǒng)相互依賴,互為補充。但是,目前我國不少商貿企業(yè)無法發(fā)揮預警模式的功能,究其主要原因,有兩點,一方面嚴重依賴已有的預警模式,而企業(yè)自身不能適應;另一方面,商貿企業(yè)的財務的相關指標運用不全面,危機預測不能保證其準確性。
第二,全面預算中也存在諸多問題。預算管理,是利用預算對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標。MBA、CEO必讀12篇及EMBA等各類商管教育均將預算管理作為一項重要的組織規(guī)劃工具涵括在內。但由于我國推行全面預算的時間還不是很長,所以出現(xiàn)了不少的問題。首先,對概念理解不全面,企業(yè)全面預算意識薄弱;其次,對目標體系缺乏戰(zhàn)略性指導,預算目標不準確;最后,預算執(zhí)行機制不健全,存在重編制輕執(zhí)行現(xiàn)象。
第三,商貿企業(yè)自身對財務分析不重視。商貿企業(yè)由于受其自身零售以及賬務往來過于頻繁等限制,導致商貿企業(yè)對財務分析的不重視,分析內容單一;此外,財務分析的不同使用目的,又導致分析結果失真的問題出現(xiàn)。
三、商貿企業(yè)財務管理的對策研究
商貿企業(yè)財務管理作為商貿企業(yè)管理的一個重要領域,其面臨的內外環(huán)境日新月異,怎樣才能盡可能實現(xiàn)現(xiàn)代商貿企業(yè)財務管理的目標呢?這是一個需要財務主管持續(xù)思考的問題。在此,我就從個人角度談談我對于這個問題的理解。
當前,商貿企業(yè)要想持續(xù)健康的穩(wěn)定發(fā)展,就必須不斷強化內部財務管理工作,在提高自身競爭實力的同時實現(xiàn)良好效益。商貿企業(yè)要在市場經(jīng)濟的復雜環(huán)境中保持不敗之地,就必須加強財務管理,促進企業(yè)綜合實力和效益提高。
第一,商貿企業(yè)要構建適合企業(yè)的財務預警體制,有效防范財務風險。如何構建適合自己企業(yè)的財務預警機制,個人認為可以從三個方面著手。首先,根據(jù)自身情況制定適合企業(yè)的財務預警體制;其次,加強現(xiàn)金流量指標的運用,提高危機預測準確性;再次,增強財務預警后續(xù)管理,及時應對危機預報。
第二,針對商貿企業(yè)對全面預算不重視的情況,要強化全面預算管理,加大執(zhí)行力度。不僅要準確掌握全面預算含義,加強企業(yè)全面預算意識,還要正確制定預算目標,加強可操作性。這樣才能建立@完全的預算管理及預算執(zhí)行系統(tǒng),更好的進行商貿企業(yè)的全面預算。
第三,完善財務分析體系,提高分析結果正確性。財務管理的重要方面就是分析結果的正確性,因為分析結果不僅關系著財務的總結,還牽連著公司未來的發(fā)展定向等諸多問題。商貿企業(yè)不僅要加強對財務分析的重視,全面開展分析工作,從內部中期分析工作,而且要多用實際數(shù)據(jù)或案例分析,保證財務信息真實性。只有做到了這些,正確掌握分析體系構建原理,提高其正確性,企業(yè)的效益才能得到真正的提高。
當前,伴隨著居民消費水平的上升,商貿企業(yè)的發(fā)展速度漸漸加快,此時,商貿企業(yè)財務管理中存在的問題亟待解決。而如何解決這一問題,要從方方面面著手,從自身的實際情況出發(fā),這樣才能使商貿企業(yè)在市場經(jīng)濟的復雜環(huán)境中保持不敗之地。
關鍵詞:中小商貿企業(yè);資金管理;內審;對策
一、中小商貿企業(yè)資金管理概述
中小商貿企業(yè)資金管理指的是中小商貿企業(yè)資金流運行貫穿于企業(yè)價值增值的全過程,資金管理即為資金的流動,就是指貨幣資金的運轉過程。
二、中小商貿企業(yè)資金管理內審現(xiàn)狀分析
首先,內源資金方式分析。內源資金也稱為內部自有資金,是指企業(yè)在發(fā)展過程中,將積累的資本用于繼續(xù)生產(chǎn),實質是將企業(yè)儲蓄轉化到投資的過程。中小商貿企業(yè)把內源資金作為主要的融資方式,并且比大中型商貿企業(yè)對內源資金管理的依賴程度要大很多。特別是在企業(yè)的創(chuàng)建初期,基本上企業(yè)完全依靠的是自有資金。許多中小商貿企業(yè)都是從創(chuàng)立開始逐年積累原始資本,用積累資本再投入市場,然后慢慢擴大規(guī)模。其次,外源資金管理方式分析。外部資金管理主要指企業(yè)發(fā)展過程中依靠外部力量擴大企業(yè)的規(guī)模。我國中小商貿企業(yè)主要基于銀行貸款的債務作為外源資金,然而由于中小商貿企業(yè)自身存在局限以及外部機構對它的歧視,中小商貿企業(yè)能夠得到的銀行貸款量很少,導致中小商貿企業(yè)在利用外部資金管理時受到阻礙以及限制,不能有效的使用外部資金管理方式獲得發(fā)展所需要的資金。
三、中小商貿企業(yè)資金管理中存在的問題分析及對策建議
(一)中小商貿企業(yè)經(jīng)營管理水平不高
一是中小商貿企業(yè)內部結構不規(guī)范,管理層知識水平儲備不高。由于大多中小商貿企業(yè)實行家族化管理,很難在市場經(jīng)濟體制下引進外部優(yōu)秀人才,導致很多的中小商貿企業(yè)管理層不具備引導公司健康發(fā)展的能力。二是會計制度不完善,財務造假現(xiàn)象嚴重,這在一定程度上造成企業(yè)和銀行之間信息不對等,更增加了銀行對中小商貿企業(yè)貸款風險,中小商貿企業(yè)資金回款風險高,也是銀行機構不愿意貸款給中小商貿企業(yè)的一個重要原因。三是盤活市場能力差,不具備大型企業(yè)處理和應對危機的韌性和彈性。在金融危機來臨時,這些素質不高的中小商貿企業(yè)內部管理不完善,又得不到外部機構有力的支持,很難抵擋金融危機的壓力和破壞。
(二)中小商貿企業(yè)整體信用水平較低
信用問題是中小商貿企業(yè)外部資金管理難的一個重要原因。如果說企業(yè)的市場競爭力、市場份額、企業(yè)規(guī)模是一個企業(yè)能否償付債務的保證,那么企業(yè)的誠信則是能否獲得資金的重要衡量標準,誠信度低是銀行機構拒絕向中小商貿企業(yè)借貸的主要原因。而部分中小商貿企業(yè)信用觀念淡薄,存在大量逃避債務、合同違約等現(xiàn)象。所以,中小商貿企業(yè)的信用問題是衡量銀行發(fā)放貸款的一項重要指標,誠信問題也貫穿企業(yè)發(fā)展的方方面面。
(三)金融機構偏好的制約
銀行貸款在企業(yè)外部資金管理來源中占有絕對比重,而商業(yè)銀行追求利益最大化的本質和對大型企業(yè)的信貸偏好,提高了中小商貿企業(yè)外部資金獲取的難度。我國的國有銀行和國有企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,在同等條件下,銀行將優(yōu)先提供貸款給國有企業(yè)。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)信譽的外在表現(xiàn)主要的是企業(yè)規(guī)模、市場份額,而有效的管理和良好的財務狀況可以提升企業(yè)知名度和信譽度。在這些方面,中小商貿企業(yè)無法與大型商貿企業(yè)匹敵,這些因素限制了中小商貿企業(yè)外部資金的募集。
(四)法律政策環(huán)境的缺失
相比于中小商貿企業(yè),其他所有制的大型企業(yè)可因為規(guī)模優(yōu)勢而獲得國家的扶持。事實上,不論是中小商貿企業(yè)信用水平的改善,還是民間融資機構的健康發(fā)展,都離不開法律法規(guī)的引導和監(jiān)督。而當前的法律體系中關于中小商貿企業(yè)外部資金募集方面的,僅僅只有起到綱領性作用的《中小商貿企業(yè)促進法》,缺乏可行的專門性法律對其加以細化和規(guī)劃,相配套的鼓勵、優(yōu)惠等法律制度也尚不健全,這些問題都說明我國有關中小商貿企業(yè)的法律法規(guī)的作用十分有限。
(五)政府扶持力度不夠
雖然近幾年,為解決中小商貿企業(yè)擔保難、貸款難,國家制定了一系列新的政策措施,但并沒有建立一套完整的扶持中小商貿企業(yè)發(fā)展的政策體系,也沒有專門的機構間的協(xié)調和幫助,不利于政府對中小商貿企業(yè)進行宏觀的指導與監(jiān)督。所以,中小商貿企業(yè)的外部資金管理仍然受到政策的影響和約束。
四、中小商貿企業(yè)資金管理內審問題改進的對策建議
(一)全面增強企業(yè)自身素質
一是通過增強企業(yè)管理者的能力和素質增強企業(yè)整體管理水平,加強內部資金管理,提高內部資金的使用率。二是規(guī)范財務管理,提高財務報表真實性、透明度、可參考性,規(guī)范建立會計帳簿,完善會計制度。三是強化信用意識,提高自身的信用評級。一方面,要加強信用觀念,保持良好的信用記錄,努力提高自己的信譽度,另一方面積極參與銀行的信用評級,并探索完善企業(yè)信用評級制度的方法。四是加強內部資金管理力度,重視內部資金的積累。我國的中小商貿企業(yè)無論是從自身的經(jīng)營特點,或者從外部制度約束看,外部資金比內部資金的成本要高,而這種情況是很難在短期內改變的。因此,中小商貿企業(yè)應全面提高自身管理素質,不斷提高企業(yè)的知名度和信譽度,讓企業(yè)商譽發(fā)揮重要的引領作用。
(二)積極拓寬資金管理渠道
一是開辟中小商貿企業(yè)的直接資金管理渠道。根據(jù)實際情況的發(fā)展需要,允許有條件的中小商貿企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。請有經(jīng)驗的財務管理人員來監(jiān)管。二是引導和規(guī)范民間私募基金。民間私募基金,是解決中國現(xiàn)有的中小商貿企業(yè)外部資金管理的重要途徑,應該對它進行合理的引導和規(guī)范,使它合法化和可監(jiān)督化。這一方面要求出臺新的法律法規(guī),對私募基金進行合理的調控和監(jiān)管,在中小商貿企業(yè)資金管理中發(fā)揮應有的作用。對私募基金的管理必須合規(guī)合法,資金信息公開透明化。
(三)深化體制改革,大力推進銀行體系進行改革
鼓勵銀行向優(yōu)質中小商貿企業(yè)發(fā)放信用貸款。在研究和發(fā)放貸款時,銀行應更加了解該中小商貿企業(yè)是否有足夠的資金進行債務的償付,研究該企業(yè)的發(fā)展前景和企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力,而不是僅僅局限于該企業(yè)的規(guī)模大小和企業(yè)性質如何。在發(fā)放貸款時,還應給中小商貿企業(yè)更低的貸款利率,使中小商貿企業(yè)在銀行機構和政府相關優(yōu)惠政策的支持和引導下健康發(fā)展。除此之外,更應建立一套只適用于中小商貿企業(yè)的信用評級系統(tǒng),用來專門監(jiān)管和考察中小商貿企業(yè)的信用狀況。
(四)完善政府部門的管理監(jiān)控職能
政府應有效利用現(xiàn)有資源,建立統(tǒng)一的中小商貿企業(yè)管理機構,填補監(jiān)管漏洞,形成上下一致、全面覆蓋的網(wǎng)絡組織,將相關優(yōu)惠政策落到實處。此外,要結合本地實際,確定負責發(fā)展和指導中小型企業(yè)的管理部門。為促進中小商貿企業(yè)的快速發(fā)展,政府應該為中小商貿企業(yè)提供必要的財政和技術支持,以實現(xiàn)全面提高中小商貿企業(yè)健康有序發(fā)展的目的。
(五)加強相關法規(guī)及政策的執(zhí)行力度
政府機構應制定相關法律法規(guī),改善中小商貿企業(yè)的資金環(huán)境,幫助中小商貿企業(yè)拓寬直接外部資金募集渠道和新市場,提高中小商貿企業(yè)的有效資金管理效率,簡化資金管理手續(xù),降低中小商貿企業(yè)在新市場發(fā)行債券的門檻,為其提供基本的制度保障。其次,政府機構還應加強政策法規(guī)的執(zhí)法力度,確保中小商貿企業(yè)的資金管理問題不再受到金融機構的歧視和偏好的限制,保護中小商貿企業(yè)在市場機制下健康自由的發(fā)展,真正做到執(zhí)法必嚴。
五、結論
總而言之,解決中小商貿企業(yè)資金管理難的問題,是推動其發(fā)展的重點環(huán)節(jié),也是一個系統(tǒng)、復雜的龐大工程。針對中小商貿企業(yè)資金管理現(xiàn)狀,政府、企業(yè)等都采取了一定的措施,從各個方面入手,全方位解決中小商貿企業(yè)發(fā)展中的問題。其中,提高企業(yè)的綜合能力是改善中小商貿企業(yè)資金管理難問題的核心,而政府的積極引導和支持以及金融機構的改進配合是該項工程的基礎力量。貫穿整個方方面面的則是中小商貿企業(yè)的信用問題和企業(yè)自身資金管理的能力,為企業(yè)的資金管理贏取信譽保障和經(jīng)營保障。在社會共同努力下,中小商貿企業(yè)的資金管理環(huán)境將得到逐步的改善,繼續(xù)發(fā)揮中小商貿企業(yè)對經(jīng)濟、科技和社會穩(wěn)定的重要作用。
參考文獻:
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關鍵詞:商貿物流;互聯(lián)網(wǎng);中心
2009年3月國務院的物流業(yè)調整和振興規(guī)劃,將物流業(yè)作為第十大國家重點調整和振興的產(chǎn)業(yè)。2013年9月,國家提出一帶一路國家戰(zhàn)略。2016年9月陜西省獲批第三批自貿區(qū)。在以上背景情況下,陜西省提出將西安打造為絲路經(jīng)濟帶商貿物流中心。
一、西安商貿物流發(fā)展現(xiàn)狀
1.區(qū)位優(yōu)勢。西安是亞歐大陸橋中國段上的最重要的中心城市,西安是古絲綢之路的起點,西安地處中國陸地版圖中心,我國中西部兩大經(jīng)濟區(qū)的結合部,是西北通往中原華北和華東各地市的物流集散中樞。
2.物流基礎設施。西安作為不沿海不沿江不沿邊的內陸城市,逐步形成以國道、普通鐵路、高速公路、高速鐵路為骨架的四重米字形陸路交通網(wǎng)絡,為西安打開了陸上交通空間,而不斷加密的空中航線和愈加頻繁的跨境電商,則為西安打開了立體化的開放空間。
3.物流配套系統(tǒng)。近年來,西安加快了物流網(wǎng)絡信息平臺,交通運輸平臺,航空,物流園區(qū)物流服務站的建設步伐,還開設了西安陸路口岸,對內地進出口業(yè)務實現(xiàn)了檢驗報關一體化功能,為完善物流配套服務,創(chuàng)造良好投資環(huán)境,做了大量的工作,取得了較好的成效。
二、西安商貿物流業(yè)發(fā)展存在的不足
根據(jù)2015年陜西物流業(yè)發(fā)展報告,物流相關行業(yè)仍存在企業(yè)信息化程度不高,物流企業(yè)小,散,弱,整體規(guī)模小,服務標準化不足,運營成本較高,物流運行環(huán)境法制不健全等問題。
1.商貿物流的發(fā)展受硬件的制約還很明顯。商貿物流基礎配套設施中還存在著短板,基礎配套設施沒有充分發(fā)揮效應,2015年物流業(yè)運輸成本仍占到總費用成本的69.9%,需要進一步發(fā)揮綜合交通運輸部門作用,進一步降低物流業(yè)發(fā)展成本。
2.商貿物流發(fā)展的外部法律法規(guī)還不健全。從物流運行的法律環(huán)境上來看,政府在物流企業(yè)的運行中,行政干預過多,監(jiān)管措施不到位。
3.本地商貿物流企業(yè),規(guī)模小管理水平低。本地物流企業(yè)小、散、弱等現(xiàn)象還依然存在,沒有出現(xiàn)成規(guī)模、管理現(xiàn)代化的企業(yè)。物流行業(yè)所需專業(yè)人才缺乏,管理服務水平,信息化平臺建設還不能滿足物流發(fā)展的需要。
三、建設西安市商貿物流中心的建議
推動西安市建設絲路商貿物流中心,可以考慮從以下幾個方面做起。
1.創(chuàng)新貿易方式,打造現(xiàn)代物流互聯(lián)網(wǎng)絡。大力發(fā)展電子商務是西安打造商貿物流中心,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必然選擇。西安國際港務區(qū)、中西部大宗商品交易中心、西安綜合保稅區(qū)西安鐵路集裝箱中心站,以及長安號、西安港、一類口岸等立體物流平臺和通道,為電商企業(yè)構建完善的物流貿易鏈條提供了極大的便利。這些都為西安打造現(xiàn)代物流互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地奠定了基礎。
2.加強絲路區(qū)域合作,構建商貿物流大市場。面對競爭日益激烈的國際貿易市場,區(qū)域合作協(xié)商機制將更為深入,隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設的不斷深化,西安應主動加強與絲路沿線城市的合作,創(chuàng)造條件把國內國際的生產(chǎn)要素,聚集于西安這個商貿物流交易大平臺上,積極支持西安市商貿物流企業(yè)開拓絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家市場。
3.提升物流基礎設施建設。西安市提升物流基礎設施建設要符合物流市場需求、功能定位、優(yōu)化系統(tǒng)結構,完善物流設施,優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡。加快新筑鐵路綜合物流中心,西北金屬物流工業(yè)園等現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設,開展城市共同配送試點,推進多式聯(lián)運,打造區(qū)域物流中心。繼續(xù)推動以開通洲際航線為重點的空中絲綢之路、以跨境電商試點為抓手的網(wǎng)上絲綢之路、西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、西安跨境貿易電子商務服務試點建設順利進行。
4.積極推動互聯(lián)網(wǎng)加流通建設,建立信息溝通的紐帶網(wǎng)。深入實施互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃,引導傳統(tǒng)流通企業(yè)加快信息化改造,融合電子商務企業(yè)的商流、資金流、信息流,是通過提升信息化水平來提高物流效率,降低成本的一項重要舉措。利用相關物流服務企業(yè)開發(fā)的信息平臺運行管理模式,有效解決當前西安物流企業(yè)存在的企業(yè)信息化程度不夠、公共信息化平臺建設滯后的問題,搭建物流環(huán)節(jié)供需無縫對接的平臺。
5.支持物流服務型中小企業(yè)的發(fā)展,加快物流人才培養(yǎng)。針對物流企業(yè)小,散,弱情況,政府應創(chuàng)造寬松有序的政策環(huán)境,支持中小企業(yè)的發(fā)展,合作與資源整合,深入推進流通改革,提高流通信息化標準化集約水水平,充分利用西安市高校資源優(yōu)勢,加快培養(yǎng)物流專業(yè)型人才,滿足企業(yè)物流人才需求。
6.營造法制化外部環(huán)境。政府在日常管理上應轉變觀念,從解決法律法規(guī)的落實不到位上或者進一步完善法律法規(guī)上下功夫,減少行政干預,讓物流企業(yè)在公平市場環(huán)境下專注于自身業(yè)務發(fā)展,減少干預的同時,應加大監(jiān)管力度,明確物流管理監(jiān)管部門責任,積極面對和解決物流業(yè)運行過程中出現(xiàn)的問題,為物流運行發(fā)展創(chuàng)造良好的法治化環(huán)境。
四、結語
2016年10月27日西安鐵路樞紐新筑物流基地工程在西安國際港務區(qū)正式開工建設。該項目是西安市打造西安絲綢之路經(jīng)濟帶物流集散中心的重點工程,項目建成后,2020年運量將達到1300萬噸。隨著物流基礎設施進一步完善,在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下西安市商貿物流中心建設不斷深化,中心的輻射聚集作用正日益加強。
參考文獻:
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加強對小型商貿企業(yè)增值稅征收管理,防范和打擊虛開專用發(fā)票、虛抵進項稅額等違法犯罪活動的發(fā)生,是目前流轉稅管理工作的一項重點內容。我局對轄區(qū)內小型商貿企業(yè)一般納稅人進行逐戶清理檢查后,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了歸納并提出解決問題的對策。
一、存在的問題
1.現(xiàn)金交易不入賬,隱瞞銷售收入。由于商貿企業(yè)在購銷活動中,現(xiàn)金交易和不開發(fā)票銷售仍占有一定的比例,部分企業(yè)為了達到偷稅目的,僅對開發(fā)票的收入入賬納稅,不開發(fā)票、實行現(xiàn)金交易的收入就不入賬,不申報納稅。稅務人員由于人力、精力所限,僅就賬查賬難以發(fā)現(xiàn)這些偷稅行為,造成許多小型商貿企業(yè)一般納稅人稅負偏低、長期零負申報。
2.采取壓票方式,故意推遲計收入時間。一些商貿企業(yè)在商品出庫后,無論是否開具增值稅專用發(fā)票,均等購貨方支付貨款后,再作銷售處理和申報納稅,未按照稅法規(guī)定的納稅義務發(fā)生時間申報納稅,造成企業(yè)長期出現(xiàn)零負申報現(xiàn)象。
3.和個體納稅戶串通,在進項稅發(fā)票抵扣上做文章。有的商貿企業(yè)將自己的稅號、賬號甚至公章等提供給和自己經(jīng)營商品相近的個體納稅戶,個體納稅戶在購進貨物時,以該商貿企業(yè)的名義取得增值稅專用發(fā)票,該商貿企業(yè)支付給其一定的好處費后,在沒有購進貨物的情況下抵扣稅款。由于商貿企業(yè)本身財務核算不健全,稅務部門難以采取有效的措施加以遏制。
二、建議采取的措施
1.實行銀行轉賬結算,抑制現(xiàn)金交易。針對目前企業(yè)現(xiàn)金交易中偷稅較為普遍的現(xiàn)狀,應由稅務部門、金融部門聯(lián)合制定現(xiàn)金交易辦法,對現(xiàn)金購貨的進項稅額抵扣予以限制,明確除銀行現(xiàn)金管理條例規(guī)定允許使用現(xiàn)金支付的業(yè)務外,凡結算金額在一定數(shù)額以上的購進業(yè)務,只能通過銀行轉賬結算,否則一律不予抵扣稅款。
由于受資金和規(guī)模的限制,我國中小企業(yè)推行精益生產(chǎn)的比例非常低。通過對中小企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,尤其是6S管理進行了改善的實證研究,研究表明,我國中小企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場存在著大量的管理問題,站在精益生產(chǎn)的角度,對其進行改善,可以提高企業(yè)的競爭能力。
關鍵詞:
中小企業(yè);6S管理;現(xiàn)場改善
中圖分類號:
F27
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2014)23006601
1 引言
現(xiàn)今,國內一些大型企業(yè)已經(jīng)開始重視并逐步推行精益生產(chǎn)改造,但是國內極大部分的中小型企業(yè)還是沒有在精益生產(chǎn)改造上面做更多的努力,導致了一部分資源的浪費,也抑制了企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量,從而削弱了企業(yè)的市場競爭力。對于中小型企業(yè)來說,在資金和規(guī)模受限的情況下,應該在自己能夠實施的范圍內進行生產(chǎn)現(xiàn)場的初步改造,先進的管理理念會帶來后續(xù)的、長期的客觀收益。
2 中小企業(yè)現(xiàn)場改善實證研究
2.1 企業(yè)基本情況介紹
LF商貿有限公司,是典型的中小型企業(yè),位于沈陽市,成立于2009年,是一家以涼席產(chǎn)品為主,床品系列為配套,集成設計,生產(chǎn),銷售于一體的有限公司。其生產(chǎn)的夏涼產(chǎn)品產(chǎn)品覆蓋了吉林、黑龍江、遼寧、內蒙、京津等地區(qū)。公司銷售以批發(fā)為主,各大超市皆有其產(chǎn)品。LF商貿有限公司現(xiàn)有員工50余人,車間占地面積3000余平方米,管理人員10余人。公司現(xiàn)已引進先進的液壓沖床機,其余設備包括切割機、割布機、壓腳機、縫紉機30多臺。年生產(chǎn)能力僅涼席就達10萬張,其它產(chǎn)品包括座墊20萬個,茶葉涼枕20萬個,床品系列2萬余套。
2.2 6S方面存在的問題
以沈陽LF商貿有限公司的生產(chǎn)車間為研究場所,通過利用訪談法、考察法、問卷法、觀測法等生產(chǎn)管理手段,對目前的生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況進行了調研和總結,整理出該企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場管理上存在的一些問題。關于6S管理方面一共存在著五大類共212個問題,其中:整理問題有24個,占總體問題的11%;整頓問題有76個,占總體問題的36%;清掃問題有34個,占總體問題的16%;素養(yǎng)問題有33個,占總體問題的16%;清潔問題有45個,總體問題的21%。可以看出,整頓問題是最為廣泛和嚴重的。
(1)整理。
機加占總體整理問題的21%、裝配占總體整理問題的25%、連桿占總體整理問題的12%、動力占總體整理問題的17%、物流和辦公室占總體整理問題的13%。問題最為嚴重的是裝配,問題較輕的是連桿和動力。
(2)整頓。
機加占總體問題的17%、裝配占總體問題的53%、連桿占總體問題的9%、動力占總體問題的10%、物流占總體問題的11%。問題最為嚴重的是裝配,問題較輕的是連桿。
(3)清掃。
機加占總體問題的17%、裝配占總體問題的18%、動力占總體問題的3%、物流占總體問題的59%、不明處占總體問題的3%。問題最為嚴重的是物流,問題較輕的是動力和不明處。
(4)素養(yǎng)。
裝配占總體問題的37%、機加占總體問題的15%、物流占總體問題的18%、連桿占總體問題的15%、合裝占總體問題的15%。問題最為嚴重的是裝配,問題較輕的是機加、連桿和合裝。
(5)清潔。
清潔問題共涉及15個部門,綜合所占的比重為7%、技術所占的比重為3%、質量管理所占的比重為20%、質檢所占的比重為4%、財務所占的比重為2%、連桿業(yè)務所占的比重為4%、裝配所占的比重為2%、機加所占的比重為2%、銷售所占的比重為9%、供應商所占的比重為11%、連桿所占的比重為4%、物流所占的比重為9%、動力所占的比重為4%、設備所占的比重為2%、采購所占的比重為18%。其中問題最為嚴重的是質量管理,問題較輕的是技術、財務、裝配、機加和設備。
2.3 改善措施
在生產(chǎn)現(xiàn)場(既包括看的見的地方,也包括看不見的地方)進行全面檢查,結合工藝流程和工作特點,進而明確什么是“必需品”與“非必需品”,清除非必需品,每天自我檢查,循環(huán)整理。
徹底的整理工作,只留下需要的物品,設置工藝布局,確定位置,按照規(guī)定的方法,定點,定量管理,進行識別,車輛的位置,材料區(qū),成品區(qū),良品區(qū)等。
清掃、點檢,防治污染源,將生產(chǎn)現(xiàn)場打掃干凈,使工作人員有一個舒適的工作環(huán)境。制定相關的清掃標準。落實前三項的工作,清潔是結果。制定相關的獎懲制度,加強執(zhí)行力度。
制做服裝,徽章,帽子和其他的鑒定標準,制定的有關規(guī)則、規(guī)定,加強員工的教育培訓,推行各種精神提升活動的實施,對各項實施成果標準化。
3 結論
以沈陽LF商貿有限公司作為典型的中小型企業(yè)進行研究,以其生產(chǎn)車間為主要研究場所,通過對當前生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況進行實地觀察和對生產(chǎn)相關人員進行問卷調查,客觀總結和評價該企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場管理上存在的問題。并結合精益生產(chǎn)、工業(yè)工程等所學的知識,努力查找原因、尋求解決問題的方法與途。
參考文獻
[1]劉樹華.精益生產(chǎn)[M].北京:機械工業(yè)出版社,2011.
[關鍵詞]尚志市;商貿物流;產(chǎn)業(yè)
[中圖分類號]F0629
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3283(2017)03-0055-02
一、尚志市商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,尚志市堅持政府引導與市場主導相結合,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,推動現(xiàn)代商貿物流產(chǎn)業(yè)健康快速有序發(fā)展;堅持將整合資源與提升水平相結合,推動傳統(tǒng)商貿物流產(chǎn)業(yè)與信息化、電子商務深度融合,實現(xiàn)商貿物流現(xiàn)代化;堅持e極培育與大力引進相結合,促進現(xiàn)代商貿物流企業(yè)平等競爭、協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代商貿物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補共贏發(fā)展。尤其是2008年以來,尚志市憑借地緣優(yōu)勢,大力發(fā)展對俄經(jīng)貿合作,依托自身優(yōu)勢資源,已連續(xù)成功舉辦了小博會、哈洽會分會場、中俄博覽會分會場等7次經(jīng)貿活動,并積極響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略,參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設,擴大對外開放,打造對俄出口示范基地。2006年,尚志市興建了浙江中國小商品集團的小商品連鎖市場――義烏?尚志小商品城,現(xiàn)商業(yè)運營面積65萬平方米,實現(xiàn)年交易額近3億元。2008年,尚志市啟動運營了建筑面積45萬平方米的中國東北地產(chǎn)品批發(fā)市場,并建成了全國面積最大的葦河黑木耳批發(fā)大市場,投資總額達8000萬元,建筑面積42萬平方米,經(jīng)營業(yè)戶發(fā)展到500多戶,年交易額突破40億元,已成為全國最大的黑木耳集散地。目前,藥材專業(yè)批發(fā)市場也在籌建之中。尚志市還高標準規(guī)劃建設了商貿物流中心――騰飛現(xiàn)代國際物流園區(qū),投資18億元,占地面積8萬平方米,建筑面積5萬平方米。
尚志市全力打造現(xiàn)代商貿物流支柱產(chǎn)業(yè),取得了顯著成績,商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2016年,尚志市各類商貿物流網(wǎng)點達2萬多個,從業(yè)人員達10萬余人;骨干企業(yè)快速崛起,全市銷售額在2000萬元以上的企業(yè)達44戶;現(xiàn)代流通方式快速形成,全市從事物流的業(yè)戶達100多家;市場消費能力顯著增強,消費規(guī)模不斷擴大,實現(xiàn)消費品零售總額4982億元。
二、尚志市商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)市場經(jīng)營結構不合理,商業(yè)布局不完善
目前,尚志市商場和超市比重較大,市場比重較小;小型的綜合市場較多,專業(yè)市場較少;零售市場較多,批發(fā)市場較少;小規(guī)模市場多,大規(guī)模市場少;同時現(xiàn)代大型交易市場數(shù)量較少,難以形成大物流格局。尚志市城市中心區(qū)比較繁榮,但城鎮(zhèn)和新興居民小區(qū)商業(yè)發(fā)展相對滯后,商業(yè)網(wǎng)點疏密還不平衡,市內布局仍需進一步優(yōu)化。一方面經(jīng)營雷同、低檔商場等大型商業(yè)設施重復建設,造成資源浪費;另一方面新建各類園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設施建設不配套,難以滿足居民的購物及服務需求。目前現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例都較低。尚志市大型專業(yè)批發(fā)市場僅僅有寶興公司一家,其他一些小型市場存在著檔次低、設施差、交易方式落后、管理不太規(guī)范的問題,在購物環(huán)境、商品質量、衛(wèi)生條件、運輸配送、管理服務等方面不能適應城市發(fā)展和市民生活質量提高的要求。
(二)商貿物流成本過高
尚志市商貿物流仍處于初級發(fā)展階段,受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內運輸?shù)荣M用較高影響,運營成本高,同時物流成本也較高,導致消費者在消費時需要支付更高的價格。目前尚志市商貿物流服務的組織程度不高、經(jīng)營粗放,商貿物流交通組織方式較為落后,以中小企業(yè)為主,未使用科學的信息化手段進行車輛調配,經(jīng)常出現(xiàn)超載出、空載歸的情況,有時40%車輛處于空載狀態(tài)。
(三)實體商貿物流發(fā)展緩慢,商貿物流體系不健全
尚志市商貿物流企業(yè)絕大部分仍停留在傳統(tǒng)物流經(jīng)營階段,水平低,且存在服務功能少、融資能力弱、經(jīng)營管理不規(guī)范、設施老化、管理落后等問題,目前第三方物流系統(tǒng)尚不健全,對物流加工、物流信息服務、供應鏈管理等高層次商貿物流服務還較少,難以滿足經(jīng)濟日益增長的商貿物流需求,無法為現(xiàn)代商貿物流提供服務。
(四)商貿物流專業(yè)人才缺乏
目前尚志市從事商貿物流工作的人員整體素質偏低,缺乏中高級商貿物流人才以及專職管理人員,尤其匱乏既懂商貿物流專業(yè)理論知識又精通商貿物流實際操作的人才,這已成為制約尚志市現(xiàn)代商貿物流業(yè)發(fā)展的一個突出問題。
(五)商貿物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境尚待完善
長期以來,尚志市委、市政府對商貿發(fā)展比較重視,但是,專門支持商貿流通業(yè)發(fā)展的相應土地、財政、金融、稅收、交通等優(yōu)惠政策尚需真正落實,服務意識還需加強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構有待進一步健全。
三、加快尚志市商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)科學規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展商貿物流產(chǎn)業(yè)
第一,加強城市規(guī)劃部門與商貿主管部門的協(xié)調溝通。城市規(guī)劃中對涉及商貿建設項目立項必須事先征求商貿流通職能部門的意見,將商貿流通業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中。第二,加強商貿物流業(yè)系統(tǒng)與交通建設系統(tǒng)的合作,使流通與交通相互促進、協(xié)調發(fā)展。第三,推動商貿物流業(yè)與房地產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,在舊區(qū)改造、大型住宅區(qū)建設中,做好商貿流通業(yè)基礎設施建設,完善功能配套。第四,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。隨著城市化水平不斷提高,社區(qū)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大,并且必將成為最主要的居住點。重點配套超市、菜場、早餐等生活保障性商業(yè)網(wǎng)點,使商業(yè)業(yè)態(tài)和商品種類逐步滿足居民的基本需求,使消費者在家門口就能實現(xiàn)安全消費、放心購物。
(二)降低商貿物流成本
第一,加強物流標準化建設。物流標準化可以加快物流過程中運輸、裝卸、搬運的速度,降低倉儲費用,減少損耗,提高流通效率。第二,提高商貿物流信息化水平。政府可為中小企業(yè)建立信息化平臺,減少企業(yè)設立信息化平臺的成本,同時也提高了整體運力,減少運輸空載問題。第三,大力發(fā)展第三方、第四方物流,支持商貿服務業(yè)與物流業(yè)對接,發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡化、全流程的物流服務,促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結合。鼓勵中小企業(yè)加強合作,創(chuàng)新物流合作方式和服漳J劍發(fā)展共同配送,支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作,建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡。
(三)推進商貿物流產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展,形成規(guī)模效應
第一,培育龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)支撐。要加快培育、扶持一批機制靈活的龍頭企業(yè),鼓勵他們向農(nóng)村發(fā)展,設立網(wǎng)點,加盟連鎖店,以配送中心為平臺,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)點布局。第二,引進戰(zhàn)略投資者,打造企業(yè)集團。要支持和鼓勵骨干流通企業(yè)通擴大投資,加快改造升級步伐,加強與第三方物流合作,并通過政策引導、市場整合,促進傳統(tǒng)大型物流企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團。第三,吸引大型商貿物流企業(yè)進入,并對本地現(xiàn)有物流企業(yè)進行扶持和提升。政府可在相關政策和基礎設施上給予優(yōu)惠,吸引國內外大型知名物流企業(yè)進入尚志市,從而引進先進的物流理念和物流管理技術,帶動尚志市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而拉動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要在政策上對傳統(tǒng)倉儲、運輸企業(yè)進行扶持、改造,促其在經(jīng)營理念、管理方法上盡快適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
(四)加快培養(yǎng)和引進商貿物流人才
堅持教育、培訓和引進并重,鼓勵結合招商引資(引企),引進國內外高層次專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才。要引進高層次管理人才,重視研發(fā)和科技創(chuàng)新,提高商貿物流業(yè)的科技水平,積極引進先進管理經(jīng)驗和管理模式,用智能物流和知識物流引導新型物流業(yè)發(fā)展,為現(xiàn)代物流業(yè)提供強大的人力和智力支持。政府相關部門要建立健全人才培養(yǎng)和引進機制,為培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才和留住人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿、危險化學品等行業(yè)和領域,其中,石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點;與此同時,工商貿行業(yè)企業(yè)量大面廣,從業(yè)人員較多,一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面,也是推進安全標準化工作的關鍵。近幾年來,特別是今年以來,我們緊緊圍繞“明確一個目標(確保安全形勢的穩(wěn)定),抓住兩個關鍵(落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任),突出三個重點(隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機制創(chuàng)新),完善四個體系(責任落實體系、機構網(wǎng)絡體系、質量標準體系、應急救援體系),推進五化監(jiān)管(執(zhí)法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化)”的總體工作思路,創(chuàng)新機制,強化實踐,切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實,繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,并在工商貿行業(yè)安全標準化工作等方面取得了突破。今天,全市工商貿行業(yè)安全標準化建設現(xiàn)場會議在這里召開,對于我們進一步拓寬思路,探索和尋求開展工商貿行業(yè)安全標準化工作的方法和途徑,必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會議安排,下面,我把××區(qū)工商貿行業(yè)安全監(jiān)管和安全標準化工作相關情況作一簡要匯報,不當之處,請批評指正。
一、關于今年以來工商貿行業(yè)安全監(jiān)管工作情況
我區(qū)現(xiàn)有工商貿企業(yè)257家,其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)(街道),110家位于××經(jīng)濟開發(fā)區(qū),涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上,基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉變”,并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來,為全面掌握全區(qū)工商貿行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為,增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性,推動全區(qū)工商貿行業(yè)本質安全水平的提高,我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關于開展全區(qū)工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕24號)、《關于對××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕35號)精神,于3月14日至5月上旬,分調查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復查督查四個階段,組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查,我們印制了《一般工商貿企業(yè)安全檢查方法》(即“11項必查內容”和“12項必查資料”),遵循嚴、細、實的原則,按照“一個不漏、一企一策”的要求,以服務企業(yè)為前提,自覺履行職責;以治理隱患為中心,嚴格執(zhí)法監(jiān)察,進一步摸清了全區(qū)工商貿行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管,共檢查企業(yè)240家,因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動,共下達各類執(zhí)法文書214份,查出各類安全問題916處,查閱企業(yè)資質、規(guī)章制度、應急預案等各類資料1125份,抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份,詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次,填寫工商貿行業(yè)安全狀況調查表96份。我們在總結全區(qū)工商貿行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時,也發(fā)現(xiàn)工商貿行業(yè)存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題,我們將在總結經(jīng)驗的基礎上,進一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性,積極創(chuàng)新檢查復查體制機制。在執(zhí)法體制上,將一般隱患企業(yè)的復查,參照abcd分類監(jiān)管模式,交由鎮(zhèn)(街道)組織實施;對企業(yè)安全隱患較大、責任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級實施重點復查,并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上,主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展,推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,集中進行歸納分類,明確整改工作的目標要求,形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式,實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理,及時消除事故隱患,并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業(yè)安全標準化工作開展情況
近幾年來,特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于進一步推進企業(yè)安全標準化建設工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕152號)精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標的明確,區(qū)政府結合具體工作,提出了以煤炭企業(yè)為基本標準、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標準化工作推進要求,同時提出,企業(yè)安全標準化建設特別是工商貿行業(yè)安全標準化工作,需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見,結合工商貿行業(yè)安全標準化工作的實際,我們基本形成了“明確目標、落實責任,以點帶面、梯次推進,加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上,成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質量標準化工作推進領導小組,設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協(xié)調推進機構,銜接承辦和接續(xù)服務具體目標任務,落實各自責任。目前,非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業(yè)安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上,我們結合工商貿行業(yè)安全標準化工作的具體實際,以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭,并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構建設好、生產(chǎn)建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點,發(fā)揮示范帶動作用,目前,××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標準化企業(yè)。以此為帶動,我們在新的形勢和任務面前,建議市安監(jiān)局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業(yè)范圍。應當指出的是,上述企業(yè)和即將組織的梯次推進企業(yè)中,在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上,我們結合標準化創(chuàng)建工作,積極推動工商貿行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設,亦即“小標準化建設”。以古邵鎮(zhèn)為試點,選擇具有一定基礎的企業(yè),實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環(huán)境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規(guī)范化、體系化“三化質量標準”,針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度,并實施全過程的檢查監(jiān)控,同時對監(jiān)控的內容由企業(yè)主要負責人簽字,實行檔案管理,確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認為,規(guī)范化建設對于標準化建設的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講,具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作,我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開,以期為全區(qū)工商貿行業(yè)安全標準化工作打好基礎。
三、關于安全標準化工作中存在的問題和推進措施