序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇殘疾人檔案管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、以高度的責任心對待檔案管理

原先我們基層殘聯的所有工作檔案都由街道統一整理、裝訂。并沒有分類。因此鑒于在平時工作中對檔案工作的認識不足以及對檔案知識的不熟悉，所以我們在思想上、措施上做了一些努力。

1、思想準備階段

在接到建檔工作通知后，思想上十分重視，馬上將檔案管理工作納入工作日程，專門請街道負責檔案工作的人員進行專業指導，學習檔案的收集、整理和歸檔等相關知識，使我門對檔案管理有了感性認識，真正做到了認識到位。

2、資料搜集階段由于，平時我們的資料管理不太重視，一些資料分散在各村（居）委會的助殘員手中；一些資料也存在各相關的部門。如社區衛生服務中心、街道檔案室。另一些必備資料也不注意收集，因此，我們根據檔案目錄逐一進行搜集。同時派出專人向各方面索取資料，做到措施到位。

3、整理和歸檔階段

由于經驗的不足，檔案整理走過了一段彎路，在自我檢查中發現分類不符合要求，我們不畏艱難，主動請教專家并推倒重來，在專家的指點下將近五十冊資料分類準確，重新仔細裝訂，做到了基本滿足檔案管理要求。

4、檢查和完善階段

11月，根據上級殘聯的安排，我們參加了檔案的互查，發現了一些問題，包括資料的收集還存在一些問題，針對這一問題，我們馬上進行整改，向兄弟單位學習，將檔案補充完整。

經過幾個月的努力，已經建立殘疾人康復檔案五十多冊，基本涵蓋了康復的各個方面。同時我們還對殘聯聯工作的其它資料一并進行整理和歸檔。

二、檔案管理重要性的認識

檔案管理工作是加快推進殘疾人事業發展的重要基礎，不斷夯實檔案基礎建設，加大檔案管理工作力度，有效發揮檔案的功能，是能否做好殘疾人工作的一個重要方面，加大檔案管理工作力度，有效發揮檔案的功能，能使我們的事業擴大影響，同時，所記錄的殘疾人事業發展軌跡，也為后來的殘聯工作人員留下了一份寶貴的資料，使殘疾人事業平穩、健康發展。

三、存在的不足和努力方向

主要的不足是不能分清資料是否應該保留。經過檔案的整理和互查，在以后的工作中，我們將注意學習檔案管理知識，認識資料的可否保存，同時注意積累，使資料的收集工作正規化。

篇(2)

一、提高對特殊教育意義的認識

特殊教育是教育事業的重要組成部分，不僅關系到千百萬家庭和幾千萬殘疾人的幸福和富裕，也關系到我國各項事業的發展。殘疾人在社會上要自尊、自信、自強、自立，必須具有適應社會的能力，而殘疾人只有在幼兒和青少年時期受到必要的教育，才能具有這種能力，成為社會的正常成員，對社會作出貢獻，使家庭的痛苦和個人的不幸變成家庭和個人的幸福和富裕。所以，特殊教育是為殘疾人幸福和富裕而奮斗的基礎性事業。

發展特殊教育要把殘疾兒童、少年的義務教育作為一個重點。當前實施的義務教育包括適齡殘疾兒童、少年的教育，如果忽視了殘疾兒童、少年的教育，義務教育就不會得到全面的實施。在今后一個時期，殘疾兒童、少年教育要有一個較大的發展，使更多的適齡殘疾兒童、少年能夠就學。這就需要我們重視這項工作，積極行動起來，主動地做好這項工作。只有這樣，殘疾兒童、少年的義務教育才能有較大的發展。

二、加強特殊教育學校建設和管理

自97年我縣建成特教學校以來，縣委、縣政府每年都對特教學校投入大量資金。九七年縣財政投資15萬元維修了原師范舊校舍36間，裝配律動教室，購置了鋼琴、平衡木、練功架等專用器材。01年縣財政撥經費9850元，翻修了伙房、辦公室等。20年縣財政投入經費1.4萬元，翻修校舍18間。2003年投入9000元，翻修伙房9間。04年資助貧困生6790元，投入經費8000元，用于粉刷校園外墻，修建乒乓球臺子等。05年投入“兩免一補”資金8847元，投入經費6700元。用于維修校舍4間，裝備了縫紉室等，基本達了國家和省規定的特教學校的標準。但是，我縣特教學校招生范圍緊限于聽力障礙兒童，功能還不完善，須進一步加大資金投入。計劃明年投資12萬，維修特教學校校舍，建成微機室等配套設施，對在特教學校就讀的兒童少年，全部實施“兩免一補”。到2008年建成一所集招收視力、聽力、智力兒童少年的全功能學校。

篇(3)

前幾天，在下崗專職委員的名單里我發現了她的名字。她是一個雙本大學生，又是這樣一個認真、努力工作的姑娘，就這樣離去，未免有些讓人惋惜。不管今后的路是怎么樣的，我們都祝愿她勇敢地走下去，昂首挺胸地走下去。

我身邊有這樣一些人，她們總是說：人生就像一條長長的河。有人認為走過它時不會留下什么足跡，所以根本就不會在乎自己一生的作為。只要自己活得開心，過得舒適就可以了。

她叫鄂麗娜，一個雙學位的大學生，因為從小高燒腦炎而落下了雙重殘疾。至今找不到一個適合自己的工作。前一段時間好不容易進了一家福利企業，她對工作那真是兢兢業業，干活一絲不茍，她常說：“雖然人生是一條河，但人是要摸著良心過河的，做任何事情都要對得起自己的良心?！彼褮埪摫茸髯约旱摹凹摇?，把殘疾人的朋友們看成為“家中的兄弟姐妹”。

兩年前她考上了社區殘疾人專職委員。在上崗的兩年里，幾乎跑遍了社區的每一個角落。她從自己所管轄社區的殘疾人利益出發，處處為他們著想，好事大伙分享，累事、憂愁的事情自己扛著。

剛上崗不久殘聯就要求社區的殘疾人專職委員對自己所管轄的社區殘疾人實行檔案管理，開始的時候她真的遇到許多的困難，社區原有的資料記載都很簡單，從資料上根本不能了解每戶殘疾人的真實情況，于是她就每天穿梭在社區的殘疾人家庭中，做到真實地了解殘疾人的家庭情況和存在的具體困難。十冬臘月，北風刮著雪花，有的專職委員就無法經受這種天氣的考驗，扭轉了自行車前進的方向，回到社區辦公室。坐在了計算機旁打出了一份通知：××社區內所有的殘疾人請注意：×月×日前攜帶您的殘疾證、身份證，到社區辦公室辦理檔案注冊登記手續，行動不便者請親友代辦，逾期未辦者后果自負。通知輸出復印后被粘貼在社區的居民住宅樓上，還有一些專職委員就干脆把這些內容直接用粉筆寫在社區的公眾告示牌上。

她不會騎自行車，這樣的天氣只好戴好衣帽，頂著風雪穿梭在棚戶區內崎嶇坎坷的小路上，挨家挨戶地走訪詢問社區內殘疾人家庭。不幸的是，走訪的家庭時常無人，更有人戶分離的情況，社區內有50位殘疾人，40余戶人家，幾乎每個工作日都是早出晚歸地奔波在走訪的路上，她的腿不好、眼睛又是低視力，那種辛苦只有她自己心里知道，可是能走出家門不給社會增加負擔，用自己的一技之長，在最基層做一個殘疾人工作者，那種快樂是不在其中的人感受不到的。所以她覺得再苦心里也是甜的。這樣活著她說有意義、有價值。

她在走訪社區內殘疾人家庭時，常常心酸得落淚。有的家庭夫妻倆都是殘疾人，雙雙下崗失業家中一貧如洗，唯一的女兒學習又特別的優秀，可是由于貧困面臨失學的危險。當時她就想到自己上學的情景。唯一的母親為了能夠讓自己讀大學，變賣了家里所有值錢的東西，高息貸款讓自己圓了夢。至今貸款還沒有還上⋯⋯走出貧困殘疾人的家，她就馬不停蹄地向社區的主管主任和區殘聯的領導匯報了走訪的情況。當領導得知這些情況后就為他們夫妻兩辦理了特困補助，每逢節假日還給他們家送去大米、白面和生活日用品，夫妻倆特別的感動。她心里也感到無比的欣慰。能為身邊的殘疾人做點好事，再苦再累我也無怨無悔。

冬去春來，幾個月的時間過去了，在兩千余人的社區里許多居民都認識了她，每次走在社區的小路上，很多坐在外面曬太陽的大爺、大媽們總是會說：“看！那個打聽誰家有殘疾人的姑娘又來了。”

篇(4)

公共區域總體設計理念

通常在規劃階段要考慮兩個因素：一是檔案館公共區域的設計要盡可能征詢大眾對檔案館服務多樣化的需求，二是在受到建設空間或財政資金限制的情況下，明確什么功能是可以力求實現的。

接待大廳

在現代設計理念中，前臺接待處要求精巧別致和服務便利。《英國檔案建筑》這本書，精選的許多建筑物中均設有前臺接待處，利用者在這里登記注冊，申請入場券，可以及時得到簡明扼要的服務指南和功能咨詢。在與前臺接待毗鄰區域，有條件的地方如牛津郡還普遍設立資料、書刊、信息窗口，展示或售賣一些相關出版物，或者提供更多的資料信息。

一般而言，在接待廳應留出一塊地方作為休憩區，該區設立洗手間，寫字問，懸掛外套的衣帽間，存放書包的儲物柜等。對于許多查詢利用檔案者來說，時間寶貴，要在生活配套服務設施上考慮周到，盡可能幫他們節省時間。為此，通行辦法是設立茶點吧，讀者在這里可購買食品、飲料或享用他們自帶的食物，使用自助式的茶水或咖啡機，以避免讀者中途不得不離開檔案館尋找這些基本的服務。

殘疾人通道

殘疾歧視法(1995)實施以來，殘疾人設施得到普遍改善，無論在檔案館周圍環境，還是在檔案館大門和接待處，符合殘疾人保障的具體特別的指導性條款，已在圖書館建設中得到落實，其建設標準同樣適用于檔案建筑。

設計殘疾人通道就需要通盤考慮一些細節問題。它需要門、步階、坡道、電梯和洗手間等一系列特別的設計，需要調整桌椅的高度(工作人員的辦公桌過高，殘疾人難以夠著)和計算機屏幕顯示中顏色的對比，以及許多其他方面的特別設計。

展覽區域

展覽能夠更受訪客歡迎，吸引的公眾比經常的檔案利用者更寬泛。日益豐富的實踐告訴我們，展覽區域一定設在接近社會公眾的地方，陳列區專設在接待大廳或靠近接待大廳的位置，而不使它拐彎抹角，上天入地，影響人們直截了當地參觀訪問。

需要強調的是，原始記錄區別于一般的復制件，它無論在哪里被展出，都應該配備與永久存儲要求相應的安全、環境和照明設備。如果沒有安排固定員工值守，區域內理應安裝特別的安全警報和監控系統，通過高靈敏度的探頭，監控室可以根據需要隨時查看顯示器，對陳列櫥、墻壁、室內空間的監視一覽無遺。在大英圖書館、威爾士圖書館，倫敦、諾丁漢、南安普敦和約克等大學，還有一些地方檔案存放機構，都擁有新的寬敞的陳列區。在諾?？说貐^，訪客可以通過一個個長廊開辟新的展區。在溫莎地區，展位不固定設置，以增加陳列的靈活性，一些陳列是流動的，經常更新轉換。

查閱室

查閱室是訪客來檔案館的主要去處。因此有必要通過改善裝飾、照明、家具和地毯的擺設水準，來營造一個舒適的查閱環境。照明需要加以設定以減少眩光，同時提供足夠的適宜閱讀的環境光線。光源不是越明亮越好，明亮的讓人分心，但也不能太昏暗，昏暗的讓人悲觀，給人的感覺應當是平靜和愉悅。地毯、窗簾和天花板吸音材料的使用也有利于減少外面噪音的干擾。

考慮到計算機被廣泛用于研究、申購或在線查詢等多樣化的需求，要提供足夠的電纜和動力設備(也包含越來越多無線功能的設施)的占用空間。查閱室要保持安靜，特別是學術研究者，需要這種氛圍。另一方面，查詢個人家史的人，往往少有沉默。為了應對這些不同類型和需要的查檔者，始終保持查閱室的安靜，有些機構像威爾士和薩里圖書館，將查閱室隔間并開辟一個單獨的咨詢室，提供現場和在線咨詢，復制目錄、索引，以及個人查詢有關記錄，把某一階段可能嘈雜的活動集中到這一個地方。當然較小的檔案室則不必考慮上述隔間，是否將房間保留為單間或隔成若干間取決于其功能的劃分。關鍵要有利于共享資源，提升服務，發揮整體效能。咨詢室和查閱室一樣，如果不采取一些監控措施，像查閱指南這些不可替代的資料，很容易在未經授權的情況下被刪除或帶走。因此檔案資料和查詢工具應有專門設備進行監控，磁性或射頻報警系統一般被安裝在出口。

應根據業務操作規范、藏品的自然屬性和地方風俗習慣，劃分查閱區或咨詢區。如根據藏品的自然屬性劃分，可按微縮膠片、傳統媒介(紙和羊皮紙的記錄和特大號地圖)等進行分區保管、監控和咨詢。微縮膠片和數字化檔案正在急劇增長，當調整存檔空間時，一定要考慮到檔案形態的這種顯著變化。功能分區有利于員工實行細分管理，為檔案利用者提供不同路徑的服務。凡是有視聽檔案的地方，應該像在諾?？艘粯犹峁┻m當的視聽設施，考慮到檔案利用者被允許使用錄音設備，因此有必要設置隔音板間房。當利用者第一次來訪或有特別詳細的專題需要權威人員解答時，有條件的地方不妨再提供一個會客間，墻壁不延伸到天花板的高度，無須隔音且呈開放狀態。

報告廳

不少地方當局對政策方案的推廣和公共關系越來越重視，另一方面，面對社會公眾日益增長的教育需求，壓力也是越來越大。而基于原始史料的學習、研討和講座安排，能夠一定程度上滿足地方當局和社會公眾的關切。報告廳的外門應是單獨開的，當其在投入使用的時候不至于影響檔案庫區的管理。多功能報告廳擁有現代聲像工程設備，以及這些設備的集成空間。埃塞克斯、威爾士圖書館在其他的很多地方包括諾?？撕图s克大學的報告廳還都鋪設了平整的地板，其上面的家具可自由移動，能夠作為一個單獨的、具有良好隔音效果、配置到位的教室靈活使用，并提供存放教學設備和教員休息的套間。 　 假如用作講學目的，想在報告廳同步利用原始檔案和相關信息，報告廳隔壁設置有用于相關專題檔案安全保管利用的臨時場所。

篇(5)

1、鄉低保申請人在向其所屬村委提出低保申請時，必須同時申報家庭基本情況。

2、申報的內容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點包括共同生活的家庭人口、住房狀況等；家庭成員基本情況重點包括有勞動能力的家庭成員就業及收入情況、健康狀況等，并提供相關證明材料。

3、鄉低保申請人必須按要求填寫《縣城鄉居民最低生活保障待遇申請書》。要求內容完整、字跡清楚、填寫規范。

4、《申報書》必須由低保申請人填寫。申請人因故不能填寫的，由村委會指定專人代為填寫。對申報表內的相關內容申請人必須如實填報，對不如實填報家庭人口和故意瞞報家庭成員就業及收入情況的，低保管理服務機構有權在6個月內不再受理該申請人提出的低保申請。

二、城鄉低保入戶調查制度

1、城鄉低保工作堅持三級入戶調查制度。村委在接到低保申請人的書面申請和申報材料后，要在規定時間內安排低保專干或指定專人對申請人的家庭情況進行調查核實。重點調查家庭人口和家庭收入。鄉民政辦在接到村委上報的相關材料后，要及時進行審核，對有爭議和有疑問的要入戶調查。縣低保監管中心在接到鄉民政辦上報材料后，要按照20%的比率進行抽查。

2、入戶調查必須由2人或2人以上同時入戶進行。

3、入戶調查可以詢問當事人、也可以通過鄰里走訪等方式了解相關情況，特殊情況可以通過信函索證的方式進行。

4、調查人員要認真填寫《縣城鄉居民最低生活保障入戶調查表》，做到內容準確、記錄完整?！墩{查表》應由調查人和被調查人共同簽字。

5、城鄉低保入戶調查嚴格執行“誰調查誰簽字，誰簽字誰負責”的原則。對調查不細致、不深入造成調查結果不真實或故意更改調查內容造成工作失誤的，視情節追究當事人的責任。

三、城鄉低保聽證、民主評議、評審制度

1、鄉設立城鄉低保評審委員會，由鄉長任評審委員會主任，分管領導任副主任，相關部門負責人為成員；村委會設立城鄉低保聽證、評議小組，由村黨（總）支部書記或村委會主任兼組長。

2、聽證、民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于總人數的三分之二。（聽證、評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現任村組干部不得超過4人）。

3、新增（明察暗訪或有群眾舉報不符合低保條件）保障對象，在完成村委入戶調查后，提交低保聽證、評議小組進行聽證和評議。被聽證對象及其左鄰右舍參與聽證會。聽證、評議小組成員有同意、不同意的權利。聽證、評議小組全體人員按照被聽證人陳述、調查人介紹情況、聽證小組成員質疑詢問，認真討論并采取無記名投票的方式進行投票，現場記票、公布結果，得贊成票三分之二以上的新增（調整）對象，方可進行公示。對公示后群眾無異議的由村委簽署意見上報鄉民政辦公室審核。對評議及公示未通過的對象應告知申請人并書面說明理由，同時退還全部申報材料。

4、每次出席的民主評議人員不固定，要采取隨機抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的，應實行回避。

5、鄉民政辦公室在接到村委的上報材料后應及時進行審核，并提交評審委員會評審。對審核、評審通過的對象經公示無異議后上報縣城鄉低保監管中心審批，對評審及公示未通過的對象應將相關資料退回村委并書面說明理由。

6、鄉和村委應建立評審、評議記錄檔案。對象參加評審、評議的人員，評審、評議的對象及評審、評議意見作好詳細記錄，并存檔備查。

四、城鄉低保信息公開、公示制度

1、村委會應設立城鄉低保公示欄，或直接使用村務公開欄公示。公示欄應設置在村部及本轄區范圍內人口較為集中的地方，方便群眾監督。

2、城鄉低保實行“四項公開”、“三榜公示”制度。四項公開即：保障政策公開、工作程序公開、保障對象公開和保障金額公開；三榜公示即：村委會在對申請城鄉低保的對象初審合格上報前進行第一次公示，鄉鎮對申請的對象審核合格上報前進行第二次公示，在縣民政局審核批準后再次公示一次。公示時間分別為5天、7天、5天。

3、保障對象應長期公示，公示的內容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對調整保障金額的對象、取消保障待遇的對象實行定期公示，公示時間不少于15天。

五、低保工作人員及申請低保家庭承諾制度

1、村委主要負責人與鄉民政辦主要負責人分別簽署《城鄉低保工作人員實施廉潔辦理誠信承諾書》，層層承諾，級級負責，確保低保審批工作公開、公平、公正。

2、申請低保家庭要簽署《城鄉居民最低生活保障對象誠信承諾書》，確保申請對象符合低保對象條件，同時承擔應盡的義務，以及違規時自愿接受相應的處罰措施。

六、城鄉低保舉報設訴制度

1、各村低保管理服務機構要指定專人負責城鄉低保舉報投訴工作，負責來信來訪接待，切實保護舉報投訴人的合法權益。

2、各村低保管理服務機構要設立舉報箱或舉報投訴電話，舉報投訴電話的號碼應向社會公開。

3、建立舉報投訴登記簿，準確記錄群眾反映的問題和要求。

4、建立舉報投訴工作責任制，舉報一起，查處一起；投訴一起，查實一起，做到件件有結果，事事有回音。

七、城鄉低保公益勞動制度

1、在勞動年齡段內有勞動能力且尚未就業的城鄉低保對象要自覺服從低保管理服務機構的安排，積極參加公益勞動。

2、公益勞動主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學習宣傳和其它適宜低保對象從事的相關勞動。

3、村委、鄉民政辦公室應制訂年度低保對象公益勞動計劃，做到長計劃、短安排，并做好低保對象參加公益勞動記錄。

4、保障對象參加公益勞動的時間視實際需要而定，保障對象每月參加公益勞動的時間一般為1－2個工作日。

5、對續二次以上無正當理由不參加公益勞動的保障對象應取消其本人的保障待遇。

八、城鄉低保分類施保、定期回訪及動態管理制度

1、低保管理審批機關在批準申請人享受城鄉低保時，應準確界定其類別。保障對象共分為三類：一類為“三無對象”即：無生活來源、無勞動能力、無法定贍（扶、撫）養人；二類為特困人群：家庭無勞動能力、一級二級殘疾人（包括傷殘軍人）且完全喪失勞動能力、因成員患重病導致家庭生活難以維持的；三類為因自然災害致使年內無自救能力的居民。

2、保障對象檔案必須張貼類別類識：一類對象標識為綠色，二類對象標識為黃色，三類對象標識為紅色。

3、各村應制定、組織并落實村委會定期對城鄉低保對象進行分類核查：一類對象每年度核查一次，二類對象每半年核查一次，三類對象每季度核查一次。

4、回訪也是村委干部一項重要職責，原則上每季度不少于一次且二人以上，通過回訪及時了解掌握低保家庭實際變化情況，也可以走訪左鄰右居，對了解情況及時登記在回訪薄中，并根據不同情況分別提出變更戶主、調整保障金額、停發保障金待遇等意見，經鄉民政部門審核后，報縣民政局審批。

5、鄉民政辦根據工作安排，每年組織一次年度集中核查，各村應積極支持配合。

6、按不同類別落實限期保障。一類對象為長期保障對象，不限定保障時間；一次批準二類對象享受低保的時間為12個月；一次批準三類對象享受低保的時間為6個月。

7、按規定落實重點保障。對低保對象中的三無、孤兒、70歲及以上老人、單獨生活的、少數民族居民、持有縣級以上殘聯核發的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人以及經當地二級甲等以上醫院認定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動能力的人員，每人每月可增發保障標準全額的10－20%保障金。

九、城鄉低保審批制度

1、城鄉低保實行低保集體審批制度。城市低保按月、農村低保按季度召開一次審批工作會議，特殊情況由分管領導臨時召集。

2、城鄉低保報批對象必須符合下列條件：

⑴證明材料齊全；

⑵表格填寫完整規范；

⑶按規定的工作程序執行到位。

3、鄉調查人員應逐一匯報入戶調查情況，并提出審批意見。

4、保障對象的審批事項包括審定保障金額、劃分對象類別、明確保障期限。

5、每次審批工作會議均應做好會議記錄，并整理存檔備查。

十、年檢報告制度

鄉民政辦于每年12月1日至20日對已享受低保待遇的家庭進行年檢，確定其是否繼續享受，并填寫年檢報告單，報縣民政局審批備案并存入低保對象檔案。

十一、低保檔案管理制度

1、城鄉低保檔案實行分級管理、以基層管理為主的原則；堅持完整、準確、集中管理的原則；堅持既統一標準又結合實際，在操作上簡便易行的原則。

2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局，鄉民政辦，村委三級建立低保對象檔案，進行信息化管理。

3、檔案管理人員必須恪盡職守，精通業務，熟悉低保檔案的內容、數量及存放的位置，減少查找的盲目性，確保檔案的有效利用。及時根據提標或家庭人口、收入的變化做好登記備案，同時確保檔案的安全，并要定期認真填寫和收集低保工作的各種文件、資料、信息，不得隨意改動，按要求歸檔入庫。

4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲、防鼠等防護設施。對保管的檔案必須定期進行檢查，發現問題及時妥善處理，保證檔案的完整、真實、準確。

5、低保檔案主要供低保管理部門使用，其他部門因工作需要查閱，需出示相關證明、證件，或經領導同意批準，由檔案管理人員負責查閱并解答。

6、檔案管理人員應做好檔案進、出和臨時查閱的登記工作，不得丟失、銷毀和涂改。

7、檔案管理期限：在冊低保戶檔案要永久保存；停發低保戶檔案保管期限為5年；低保培訓會議記錄和走訪資料保管期限為10年；低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發放名冊和低保統計報表保管期限為20年；涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。

8、對已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊，經鄉民政辦和縣低保中心共同核定，縣局和鄉分管領導共同會簽意見后，按規定銷毀。銷毀檔案由鄉民政辦具體組織實施，縣民政局派員監銷，監銷人、銷毀人應在銷毀清冊上簽字。

十二、城鄉低保工作人員責任制度

1、申請人進入村委會、鄉及相關單位辦理低保事宜，應根據職責分工，認真履行職責，提供優質的服務，不得以任何理由或借口回避和推諉。

2、城鄉低保工作人員在低保調查取證過程中，所出具的證明必須情況真實，無虛假內容。

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【關鍵詞】農村檔案；社區檔案；檔案管理；問題和對策

我國城鎮化的進程不斷的加快，城鄉結合部的管理也成為當前政府工作的重點內容，我國的農村新型社區工作中，出現了大量的文字、圖像、照片等記錄形式，需要進行建檔保存，以保證未來發展過程中能夠有所依據。可見在進行農村新型社區建設過程中，對檔案的管理工作十分必要，為社區居民提供更加便捷的檔案服務，減少檔案管理失效所帶來的問題，提高檔案管理效率，能夠為未來農村新社區建設帶來更多的便利。

一、農村新型社區的檔案管理特點

1.1檔案內容較為繁雜

農村新型社區具有我國當前較為復雜的社會形態，即是社區形態，也不能完全脫離農村生活方式，因此涉及的內容較多，相對的檔案的種類和內容也較多。在檔案內容當中，包括土地規劃、村居改造、居民創業、就業等基本建設內容，也有公共教育、醫療衛生、社會保障、計劃生育等內容，還包括社會救助、殘疾人權益等內容。這些內容都具有其相應的檔案管理需求，也使得農村新型社區的檔案管理呈現出內容繁雜的特點。

2.2形成周期差異較大

許多農村新社區建設過程中，有著規劃-建成-投入使用等較長的時間跨度。時間跨度大，意味著農村新社區檔案的形成跨度較大，對農村新社區的檔案收集和管理，需要較長的形成周期，而不同的是，如計劃生育、醫療、社保等檔案的形成周期較短，這使得檔案管理工作過程中，這對不同形成周期的檔案，需要不同方式的管理。

二、農村新型社區檔案管理問題探究

2.1檔案管理意識不強

許多農村新型社區在建設過程中，經常將社區建設和居民利益放在首位，進而忽視了檔案管理的工作需求，特別是領導層，對檔案管理的認識不足，造成當地新社區的工作重心都放在了工程建設、美化建設上，新社區檔案管理工作無法跟上發展步伐，甚至出現未設立相關管理部門的問題，檔案資源嚴重不足，檔案利用率低下的問題。

2.2未建立起相應的檔案管理制度

在農村新型檔案的管理工作當中，一些新社區并未設置檔案管理制度，使得檔案管理工作處于“閑置”狀態，而一些新社區雖然建立了相應的管理制度，但在管理過程中，并未按照管理制度的規定進行檔案管理工作，造成檔案管理工作的制度缺失，最終直接影響了新社區檔案管理工作的效率。建立檔案不夠全面，無法健康開展新社區的檔案管理工作。

1.4檔案管理投入不足

當前許多新社區的檔案管理部門不受重視，造成檔案管理工作空間非常狹小，甚至有些沒有固定的部門辦公室和檔案存儲室，檔案在公共區或借用的臨時辦公室內放置，不單單影響檔案的歸檔和分類，在檔案收取時造成檔案的管理問題。而信息化檔案管理在農村新社區檔案管理工作當中極為少見，許多檔案的收集、利用和管理都需要工作人員通過手寫方式進行，這極大的降低了檔案管理的工作效率和工作質量。

三、提高農村新型社區檔案管理工作對策

3.1加強農村新型社區的檔案管理意識

從認識上提升檔案管理的工作意識，是保障檔案管理工作質量的關鍵。這對當前許多農村新型社區的檔案管理意識不足，對檔案管理的重視程度不夠這一問題。可以從社區領導層開始，進行宣傳和培訓，幫助領導層充分認識到檔案管理的重要性，并在日常工作當中重視檔案管理工作的指導和安排。與此同時，對新型社區的工作人員進行檔案管理和收集意識的宣講，充分的在整個社區工作過程中將檔案管理工作深入人心。對于出現村、居合并形成新型社區的，則要充分保證原檔案的完整性，并在原檔案的基礎上，對新的檔案進行銜接，保證檔案的合理性和時效性。作為新社區檔案的關鍵，將農村新檔案的變革資料保存完整，是幫助未來新社區建設和管理的保障和前提。

3.2建立嚴密的規范制度

科學、嚴格的管理制度是保證工作質量的關鍵和基礎。特別是當前的新型社區建設過程中，檔案的管理工作更加復雜，為了保證工作的科學性，對檔案管理工作設置嚴密的規范制度十分必要。當前我國對檔案管理制定了一定的管理規范和管理標準，規范中嚴格要求了檔案管理過程中的相關工作內容，如檔案裝具的消毒、出事和消防措施；檔案的調閱、查詢流程等。農村新型社區在進行檔案管理制度建設過程中，可以借鑒和把握上述管理規范的原則，將管理制度與管理現狀充分的融合起來，使檔案管理制度更加科學。在已經制定了相關管理制度，但并未有效開展和實施的新型社區，則要對管理制度建立相應的考核制度。嚴格規范日常工作，并保證檔案管理制度的有效落實。

2.4提高檔案管理硬件水平

針對當前檔案管理硬件設施不夠完善，無法保證檔案管理工作有效落實的問題，應充分的認識到檔案管理硬件設施完善對檔案管理工作的重要性，加大對檔案管理工作的硬件設施投入，積極的建設高配置的檔案管理設施，特別是當前檔案管理工作的復雜性越來越高，建立起信息化的檔案管理辦公室，并進行檔案管理的信息化存儲、調閱體系，通過信息化技術幫助檔案管理制度的高效性和準確性。

參考文獻：

[1]徐蔚. 對農村新型社區檔案管理工作的探討[J]. 北京檔案，2014，01（01）：28-29.

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一、統一思想，明確認識，高度重視社區檔案工作

社區把做好檔案工作作為全面推進和諧社區建設不可或缺的重要環節，本著社區工作發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區檔案工作擺上了社區重要議事日程，納入社區發展建設規劃，多次開展檔案法制宣傳教育，端正思想認識，調動了社區干部做好檔案工作的積極性，同時邀請區檔案局業務骨干指導培訓了1名業務熟練、責任性強的社區檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責，靠實責任，形成檔案工作與社區建設同步發展的良好氛圍，保證了社區建檔工作的順利開展。

二、加大投入，加強檔案基礎設施建設

為了確保社區檔案工作的規范化、制度化和經?；?，投入5000余元，購置檔案柜5個、檔案盒200余套、檔案影集冊、配置了防火、防盜等設施，使社區檔案工作做到了5個統一，即：統一鐵柜裝具，統一檔案卷盒，統一整理方法，統一集中保管，統一規定制定，特別是利用微機管理社區黨建、計生、衛生、綜治、民政、社保、社區服務等專項工作的檔案資料，基本達到檔案安全保管、查閱方便的要求。

三、抓好培訓，提高社區檔案人員的業務素質

為了提高社區居委會干部檔案業務水平，我們先后4次邀請區檔案局業務骨干對社區開展培訓工作，并指派社區檔案管理專干到區檔案局邊學習理論，邊整理檔案，通過理論和實踐相結合的業務培訓方式使社區干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術，為社區建檔任務的全面完成和社區檔案工作今后的發展提供了有力的保證。

四、規范管理，強化社區檔案規范化整理。

社區居委會干部經過培訓后，依據《社區檔案歸檔范圍》和《社區居委會歸檔文件整理辦法》的要求，對本社區成立以來在社區建設各項工作中直接形成的具有保存價值的文件、圖表、實物等檔案，按照黨務工作類、行政事務類、民政工作類、文化衛生工作類、社區服務類、文件科技類、社會治安綜合治理工作類、勞動保障服務類、人口與計劃生育、照片類、實物類等進行重新整理，排列有序，編目準確，檢索方便，卷盒整齊美觀的標準，累計共整理各類檔案92盒，檔案起止年代從*年至20*年,文書檔案24盒，其中(永久7盒173件、長期5盒142件、短期12盒164件)計生檔案26卷，文化衛生檔案11盒，(永久5盒38件、長期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動和社會保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類圖書資料125冊。目前已累計保存各類照片檔案3冊119張，收集報刊186期。

五、建立健全制度，為搞好社區檔案提供方便

為了進一步加強社區檔案的管理，充分發揮社區檔案的作用，我們根據社區的實際，制定了《社區檔案工作人員崗位責任制》、《社區檔案整理歸檔制度》、《社區檔案管理制度》、《社區檔案保密制度》、《社區檔案查借閱利用制度》等，突出了為群眾服務的主題，建立了民政低保檔案、老齡人員檔案、離退休人員檔案、下崗失業人員檔案、困難職工檔案、殘疾人員檔案、育齡婦女檔案、“兩釋”人員檔案、涉毒人員檔案、人員檔案等，全面掌握轄區居住人員的基本情況，有針對性地開展便民服務，為群眾提供教育、法律、衛生、就業、社保等政策法規咨詢服務，檔案在處理經濟糾紛、鄰里矛盾、司法調解、社會保障等方面發揮了重要作用，累計接待查閱檔案的群眾55人次，并根據轄區特困家庭、下崗職工的擇業推薦檔案，先后安排下崗職工和特困居民再就業58人，社區居民從幫困服務中感受到社區的溫暖，也看到了檔案的作用，社區指定專人堅持每月將社區黨建、文明建設、計生、民政、勞動保障、社會穩定等有關檔案信息記錄下來，為社區各項工作提供了參考依據。