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隨著高等教育的不斷進步，我國高校的辦學規模、師資水平等都得到很大程度的發展，但是在教育質量管理上顯得后勁不足，傳統的教育質量管理及評價模式已經不適應現代社會的發展需求。全面質量管理(TQM)是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益為目的，組織達到長期成功的一種質量管理方法。高等教育引進全面質量管理辦法有利于提高教育教學水平，提高辦學效益,樹立正確的教育理念，培養社會需要的優秀人才,不斷提高學校的競爭力。

一、高等教育全面質置管理概述

(一）全面質量管理概念

全面質量管理理念最早由美國人休哈特于20世紀20年代提出，隨后在日本快速發展并風靡全球。全面質量管理經過近百年的發展，已經逐漸被大家接受和認可，國際標準組織也對其作出了定義:全面質量管理是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。

(二）教育全面質量管理發展歷史

20世紀80年代，西方部分發達國家開始嘗試將全面質量管理理念引人教育管理，進行教學結構和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世紀70年代末，全面質量管理理論傳人我國，80年代在教育領域開始實踐，90年代部分中小學掀起全面教育質量管理熱潮,21世紀部分高校開始推行全面質量管理，并積極進行ISO認證,進行規范化的管理。

(三）高等教育全面質量管理內涵

從全面質量管理理論發展來看,全面質量管理理論最早應用于生產型企業，要求實現產前、產中、產后的全面產品質量及服務質量管理。隨著市場經濟的不斷發展，全面質量管理被廣泛應用，對提高高等教育質量也起到了積極影響。

根據對全面質量管理定義的研究，筆者認為，高等教育全面質量管理主要是指全國各個高等教育組織以提高教育質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過學生及社會滿意和本組織內所有師生達到長期成功的管理途徑。

二、高等教育進行全面質量管理的意義

隨著經濟全球化的不斷推進，社會競爭日益加劇。社會的競爭說到底就是人才的競爭，高等教育必須要引進全面質量管理，不斷提高教育質量,培養社會需要的優秀人才。

(一）有利于教育產業的和諧發展

1992年，我國政府就明確指出教育是具有全局性、先導性的基礎產業，但是高等教育在發展過程過相繼出現教育經費不足、機構冗雜、專業設置冷門等影響教育質量的問題，高等教育全面質量管理的推行，一方面促進了辦學的硬件設施和軟件配套的和諧、教師教學和學生發展的和諧、招生與就業的和諧、擴大規模和提高質量的和諧，另一方面為社會提供了人才保障，促進了社會和諧。

(二）有利于提高學校教育質量

高等教育全面質量管理的實施要求對教職工的教學方式及教學成果進行考核,此舉能夠讓教職工在教育過程中主動提高教學質量，有利于培養他們的質量意識;實現學生滿意人才培養方式、社會滿意人才培養質量的雙贏，實現高等教育全面質量管理人才培養方式符合社會需求。

三、我國高等教育實施全面質量管理取得的成效及存在的問題

(一）高等教育全面質量管理取得的成效

高等教育全面質量管理最近幾年在各大高校得到迅速推廣，也取得了相應的成效。學校的教育管理工作得到了規范，服務意識也逐漸加強;全校教職工積極參與到全面質量管理中，教學水平不斷提高，教育質量也不斷提高,學校的聲譽和知名度都得到了提升;學校教學環境不斷得到改進，為學生營造了良好的學習環境和氛圍，結合社會需求培養人才的方式，也極大程度的提高了學生、家長、社會的滿意度。

(二）高等教育全面質量管理存在的問題雖然高等教育全面質量管理在實施過程中取得了明顯的成效，但還是有很多高校不愿意實施全面質量管理，原因在于高等教育全面質量管理仍然存在很多問題,導致很多學校都懷疑其可行性和適應性。主要表現為:學校全面質量管理意識薄弱學校不重視、教師積極性不高，不能很好地推動全面質量管理的開展;同時,沒有實現全員參與，全面質量管理僅僅停留在教師層面，沒有涉及到學生,沒有發揮學生的主觀能動性，沒有考慮學生的參與度和滿意度;開展全面質量管理之前也沒有進行全面調查，沒有分析出當前學校質量管理存在的問題，沒有明確全面質量管理的實施范圍和學生、家長、社會的需求重點，往往虎頭蛇尾，?高等教育全面質量管理還存在的問題就是國家層面上不夠重視,沒有進行相應的引導和要求，對學校教育的質量也沒有進行嚴格考核，導致了部分高校在實施全面質量管理過程中流于形式,沒有切實開展質量整改工作。總的來說，高等教育全面質量管理存在的主要問題是國家和學校的不重視。

四、實施高等教育全面質量管理的措施

    高等教育全面質量管理的推行，實現了教育過程的全程管理，有利于提高教育質量，有利于滿足學生及社會的需求。高等教育質量的提高不僅是各個高校的事情，也是全體社會成員共同關注的問題，需要政府和教育機構的共同努力，堅持以科教興國戰略為指導\協調一致的推進高等教育全面質量管理。

(一)政府進行宏觀層面的調控高等教育的質量關系到國家人才的培養,政府要高度重視，將推行高等教育全面質量管理上升到戰略層面。

首先,要建立健全完善的高等教育管理體制。減少高等教育組織的行政管理機構，爭取實現垂直領導，減少管理環節和管理機構’實現國家對高等教育機構的直接領導,加深對教育質量的監管;同時，在高等教育過程中,嚴格實行“教育質量工程”以及“本科教育達標考核”，提高高校教師準入要求,完善高校考試管理制度，提高高等教育學生考核標準。通過完善高等教育管理體制，在宏觀上保障教育質量的提高。

其次,教育部門要監督執行國家質量管理政策。國家出臺了一系列關于提高高等教育質量的政策,但各學校不可避免的出現了執行不到位的問題,各地教育部門必須擔負起監督的職責，督促各個高校嚴格按照國家相關政策的要求，切實推行全面質量管理。各地教育主管部門要經常到各大高校了解教育質量管理現狀，對存在的問題及時指出改正方向，要號召各高校進行質量管理認證,規范質量管理過程,對嚴重違反高等教育全面質量管理的高校，進行通報批評并追究主要領導責任。

(二）高等教育組織進行質量改革

學校是教育管理的載體，學校內部質量管理對教育質量具有直接的影響。高等教育的全面質量管理最重要的就是從高等教育組織內部進行改革,不斷提高教學質量。

全面質量管理必須實現質量管理全程控制，要堅持正確的質量管理方法。高等教育在實行全面質量管理的過程中，必須要按照質量保障、質量控制、質量審核、質量評估、質量改進的順序進行管理。要落實質量保障,樹立全體教職員工的教育質量責任感,在教育過程中要制定一系列的措施讓教育質量得到保障，然后邀請專業的機構對學校教育管理質量是否達標進行測評并作出客觀評價，學校根據這些評價以及學生、社會的多方建議進行不斷調整，不斷提高教育水平。

在實施全面質量管理的過程中還要注意以人為本的原則。樹立“以人為本”的管理理念是高校內部一級管理體制改革的思想基礎。高校內部管理工作中,如何確保管理質量人”是決定性因素。因此，堅持“以人為本”，建立科學的人才觀，合理使用人才。

既要強調全員參與，充分調動全校教職工和學生進行提高教育質量活動的積極性，也要充分尊重教職工的教學主觀能動性以及學生學習的主動性,讓教師尋找適合自己、適合學生的教學方式，讓學生變被動為主動，從根本上提高教育質量。

五、結語