序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇和諧社區論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：以人為本和諧社會，和諧社區

 

社區是整個社會的細胞、縮影和前沿，社區和諧是社會和諧的基礎，無數個和諧的社區才能構成一個完整的和諧社會。要構建和諧社會，就要堅持以人為本、強化服務，努力構建和諧社區。

一、和諧社區的建設是構建和諧社會的重要環節

（一）構建以人為本的和諧社區是人的發展和社會發展的必然要求

認為，人類是“作為目的本身的人類”，每個人都無可爭辯地有權全面發展自己的才能，提高自己的素養。然而，發展需要條件，人是環境和教育的產物，而環境正是由人來改變的，可以說，個人的發展取決于全社會，并首先是社區。當前，人們對社區的依賴性、依存度比以前有了較大提高，而社會的改革、發展、穩定也更多的依托于社區。政府各個部門也只有依托社區這個平臺，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會矛盾在基層得到有效的調節和控制。可以說，建設以人為本的和諧社區，是構建一個充滿生機活力、健康運行和秩序良好的社會的必然要求和有效途徑。例如，青島市提出的建立以人為本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區各要素健康發展、充滿活力而又穩定有序的社區建設目標，就充分體現了社區建設對人的發展和社會發展的重要作用。

（二）建設以人為本的和諧社區是構建和諧社會的重要基石

社區是社會的基本單元，是人們生活的基本空間。實際上社區是大社會里面的小社會，麻雀雖小，肝膽俱全。隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的逐步轉變，出現了大量市場這只“看不見的手”解決不了、政府這只“看得見的手”又解決不好的問題，這些問題迫切需要新的社會組織——“公民社會”這“第三只手”來承擔以實現社會協調、和諧。而社區作為公民社會最基本的組成單元，是人們生產和生活的“共同體”和重要活動場所，為社會找到了相應的承接載體。社會人的許多需求，或者通過社區的社會服務和自我管理得以滿足，或者通過社區組織向政府反映得以滿足。正是從這個意義上講，和諧社區的建設為構建和諧社會提供了一個重要的基礎平臺。

（三）服務居民是和諧社區建設的出發點和落腳點

社區建設的標準有很多，但“含金量”最高的應該是居民的滿意度。當前，社區居民的需求越來越多樣化，要適應這種多樣化的需求，社區建設必須以人為本，不斷增強服務功能、拓寬服務領域、擴大服務項目，在生活、工作、安全、學習、信息等各方面為居民提供服務，形成“難有所幫、殘有所助、弱有所持、老有所養”的社區服務新格局。例如，青島市湛山街道黨工委開展“兩談潤心”活動，即“樓院座談、家庭訪談、潤澤民心”活動，面對面傾聽民聲民情，多渠道解決實際問題，零距離化解民難民憂，到目前為止，先后座談了135個樓院，3000多戶，居民4500多人，顯示了社區服務工作旺盛的生命力。論文格式。

二、目前社區工作中存在的“不和諧”問題

欲求“和諧”，必先消除“不和諧”。只有通過對“不和諧”問題的成因探究和思考，才能明確構建和諧社區的思路和對策。

（一）投入“不和諧”，建設和諧社區的基礎設施薄弱

社區財力不足導致部分社區在必須的服務設施、活動設施建設方面相對滯后，社區居民的鍛煉場所緊缺等迫切需要解決的問題。

（二）社區結構“不和諧”，利益協調和矛盾調處困難重重

社區成員結構日益多元化，下崗職工、外來務工人員、個體戶、白領階層等不同群體的利益訴求各不相同，社區內缺乏完善的調處和協調機制。

（三）管理能力“不和諧”，社區環境、治安等問題亟待改善

目前仍有相當一部分舊式小區物業管理多頭交叉，保潔、保綠、保修不到位，小區環境臟亂差。政府相關職能部門措施不夠有力，依責履職不夠到位，影響了和諧社區建設的整體推進。

（四）公民素質“不和諧”，建設和諧社區道德水準有待提高

不同收入、不同社會地位、不同理想追求的社區成員之間尚難形成共同的理想信念和共同的道德規范。社區成員在生活中各種不文明行為時有發生，而政府相關職能部門沒有充分發揮社會主義思想道德教育的感召力和影響力。

三、堅持以人為本構建和諧社區的幾點經驗

構建和諧社區，關鍵在于要圍繞不同人的不同需求，堅持以人為本，強化服務。

（一）理順政社關系，構建以社會化管理為重點的社區管理機制

社區處于城市行政管理和社會自我管理的結合部，是屬地化管理具體實施者，著力解決目前社區管理中存在的“有責的無權、有權的無責”等問題，要實行管理進社區、責任進社區、工作進社區、服務進社區。對政府職能部門管不了、也管不好，需要社區承擔或參與的工作，經統一審核，批準后進入社區，同時，實行“費隨事轉、權隨責走”，在下放相關職能的同時，將相應的工作經費按照一定比例轉移到社區，使社區真正做到有權管事、有錢辦事。例如，青島市李滄區從2002年開始，按照每人每年1元的標準，區級財政設立了社區衛生服務專項經費，列入財政預算，并逐年增加，到2005年，全區共投入社區衛生事業經費超過300萬元，為社區衛生事業發展奠定了堅實基礎。

（二）堅持以人為本，構筑良好的社區人文體系

和諧社區建設是一項綜合性很強的系統工程，固然需要堅實的物質基礎，但人文精神是和諧社區的靈魂。和諧社區建設要注意以人為本，立足社區、服務居民，以不斷滿足社區居民的社會需求、提高居民的生活質量及文明程度為宗旨，實現人的全面發展為最終目標，讓廣大人民群眾切身感受到黨的溫暖和政府的關懷，感受到社區改革帶來的新變化。注重人與人之間的關系和諧，在和睦和諧的社會人際關系基礎上的，提高人們共同的審美情趣，培養良好的道德觀念和正確價值取向，塑造社區“個性”，提升社區的“氣”和“神”。

（三）從社區成員的實際需求出發，提高社區服務質量和水平

針對社區成員結構變化、需求多樣的實際，堅持物質和精神并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區服務。服務的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障社會化服務。論文格式。創造公共服務的方式方法，采取市場化的運作方式，引導、協調、鼓勵各類企業進入社區，承擔、興辦社區服務項目。采取政府購買非營利項目，發展社區居民自我服務組織，充實社區志愿者隊伍等形式，為社區居民提供更加便利的服務。逐步形成社會福利服務、社區互助服務和市場有償服務相結合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區服務網絡體系，服務居民生活，凝聚人心。例如，青島市市南區湖街道黨工委組織建立和諧社區綜合服務隊，在100個開放式居民樓院中實行“小網格化”管理模式，從低保等人員中選聘專門人員，采取劃片包干形式，承擔治安巡邏、流動人口管控、社情民意和矛盾糾紛信息收集、小廣告清理等工作，實行無縫隙管理，解決了社區工作中的許多難點問題，使衛生面貌煥然一新，治安秩序良好，無一起居民戶被盜案件發生。

（四）理順各方面的關系，調動各方面的積極性

在社區建設過程中，積極調動社區各群體加入社區建設是建設和諧社區不可或缺的條件。一是要充分調動全體社區居民融入社區的積極性。社區作為一個有機整體，僅靠少數社區工作人員的參與很難維持其正常運轉，其建設與發展離不開全體居民的參與和支持。受傳統觀念的束縛，不少居民對社區認知程度不高，融入社區的主動性不夠，參與社區建設的積極性不高。這就需要社區在加強自身建設上下功夫，在氛圍打造上下功夫，采取諸如完善文體場所建設、建立合理的社區服務模式等措施來不斷增強對各類社區居民的吸引力。二是要充分調動駐地單位參與社區建設的積極性。一些駐地單位認為社區工作是街道、居委會的事，與自己關系不大，更談不上主動參與。這就需要各方充分溝通，為這些單位提供優質的服務，增進理解、達成共識，共同致力于社區的建設。三是要切實改變社區行政化的傾向。論文格式?，F在有些社區成了職能部門的“派出機構”，出現了“社區是個筐，什么都往里裝”的現象，上至天，下至地，四面八方全是事，該管的事沒管好，不該做的事又做不好。因而，要想建設和諧社區，必須進一步理順各方面的關系，求得各職能部門的理解與支持。

篇(2)

論文摘要：分析了高校圖書館服務社區的重要意義，指出了現階段高校圖書館服務社區的優勢和措施。

1高校圖書館服務社區的必要性

社區，是指由一定數量居民組成的、具有內在互動關系與文化維系力的地域性的生活共同體。地域、人口、組織結構和文化是社區構成的基本要素。社區作為社會結構中的基礎單位．作為一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，其重要性已日益引起各方面的關注。

(1)高校圖書館服務社區是建設社會主義和諧社會的需要。和諧美好的社會一直是人類追求的社會理想，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這是社會主義和諧社會的基本特征。社區是社會的細胞，在基層民主、社會管理、社區服務、社會保障、社會穩定、人際關系協調等方面具有特定的功能，發展社區、建設社區是構建和諧社會的基礎，建設和諧社區是構建和諧社會的重要切人點。和諧社區建設要注重以人為本．注重人與人之間的關系和諧．使社區各要素健康發育，充滿活力而又穩定有序。和諧社區的建設要點之一就是加強社區的文化建設，社區文化對居民素質的提高、良好社會風氣的形成起著重要的作用。圖書館作為一種文化娛樂設施．可使社區居民在緊張的工作之余獲得精神享受，提高文化修養。優秀的圖書資料是人們的精神食糧．可陶冶人們的心靈，形成積極向上的社區氛圍。但由于承擔公共服務職能的公共圖書館事業的發展受規模、地域、服務能力等多方面的限制．很多社區居民享受不到圖書館提供的各種服務。高校圖書館可以利用自身的優勢，創造條件為社區經濟建設和文化建設提供服務，以建設和諧社區。

(2)服務社區是高校圖書館拓展社會職能、自我發展的需要。傳遞科學情報、進行社會教育、豐富群眾文化生活、保存人類文化遺產是圖書館的四大社會職能。教育部于2002年2月21日印發的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第二十一條規定：“有條件的高等學校圖書館盡可能向社會讀者和社區讀者開放?！卑l展社區服務是高校圖書館服務讀者、服務社會的延伸，是圖書館功能的放大和輻射，也是響應中央號召產學研結合的方式之一。目前，美國、日本、德國、澳大利亞等國的大學圖書館一般都既履行其作為大學圖書館的職能，為教師與學生服務．又履行作為公共圖書館的職能，向校外開放，為社會服務。現在我國也有少數高校圖書館已具有社區職能，上海的幾所著名高校以與地區圖書館合作的方式向社會開放，香港科技大學圖書館也是一所向所有公眾開放的圖書館。高校圖書館通過為社區服務可以擴展服務范圍、拓寬服務領域，創造出社會效益，這樣既有利于高校圖書館社會地位的提高，也有助于高校圖書館的可持續發展。

(3)社區需求是高校圖書館服務社區的動力源泉。隨著社區的建設和發展。社區居民對社區的依賴性和適應性越來越強，他們渴望享受更加豐富的精神文化生活，但受經濟條件所限，大部分社區短時期內還難以建成配套的文化設施，文化生活相對滯后。高校罔書館服務社區可以緩解社區居民強烈的知識信息需求與短缺的資源，設施之間的矛盾，達到高校圖書館建設與社區建設的“雙贏”。

2通過利用自身優勢拓展高校圖書館的社區服務職能

(1)利用文獻信息資源、館舍及設施優勢，創造條件向社區讀者開放。高校圖書館是學校的文獻信息中心，肩負著為教學、科研服務的雙重任務。高校圖書館蘊藏有豐富的文獻信息資源．藏書系統完整，整體學科比較齊全，信息含量高。隨著高等教育的發展．特別是“2ll工程”的建設。各高校圖書館的書刊經費大幅度增加．隨之而來的文獻數量的增加，使高校圖書館在研究級學科文獻的收藏上更具有得天獨厚的優勢。除了擁有傳統的、豐富的、系統的各種紙質文獻資源外，磁帶、錄像帶、多媒體光盤等新型視聽資料，各種光盤數據庫、數字圖書館資源．以及大量的網絡信息等虛擬資源，這些皆是社會上其他文化信息機構無法比擬的優勢。高校圖書館所擁有知識與信息的價值在于讓社會每一個成員分享、利用。高校圖書館還有著館舍及其他服務設施的優勢，為適應高等教育發展的需要，各高校紛紛新建(擴建)一批規模大、功能先進的圖書館，各種服務設施也日臻完善，并且具備了向社區開放的條件。高校每年有3個月的寒暑假，假期里本校讀者較少，圖書館可以根據校內讀者的實際需要和藏書狀況，在現有條件和高校圖書館全面外借文獻尚有困難的情況下．先向周邊社區部分讀者發放一定數量的閱覽證．開放圖書期刊閱覽室。這樣．既可以滿足社會讀者的需求．又不會對本校的師生造成影響，從而提高了文獻的利用率。待條件成熟后再為社區居民發放一定數量的圖書借閱證．為他們辦理圖書外借手續。高校圖書館向社會開放，可以使豐富的館藏與先進的設備發揮其應有的作用。

(2)加強高校圖書館的社區教育職能。首先，要加強社區用戶的信息素質教育。信息素質是指“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解答的技術和技能”。發達國家非常重視大眾信息素質的培養．在我國這方面起步較晚．但信息素質教育也已成為提高全民素質的重要內容，高校圖書館在這方面責無旁貸。高校圖書館不僅具有豐厚的文獻信息優勢，而且有著龐大的專業隊伍優勢。擁有一批學科專業齊全、素質較好的專業技術人員，人員配備齊全，比例均衡，文化水平高，工作經驗豐富。此外，高校圖書館還擁有在校大學生這一可以挖掘的巨大人力資源庫，大學生精力充沛、文化水平高、素質好、工作熱情高。圖書館可以招募一批“志愿者”．利用暑期為社區中小學生舉辦電腦培訓班，介紹電腦的操作技能、網絡的基本知識、網上檢索工具的類型及檢索方法等，從而強化他們的信息意識．培養他們的信息利用能力；可以在周邊社區舉辦圖書館知識講座、報告會，如“網絡與圖書館～互聯網資源的開發與利用”“聯機檢索”“光盤檢索”等專題報告；向社區讀者發放圖書館的“圖書館讀者指南”等．這樣既可宣傳圖書館信息服務．又可使社區居民掌握一些利用信息資源的方法．提高社區居民的信息素質。

其次，要建設服務社區的圖書館遠程教育網絡。教育發展到今天，除了現有的大中小學正規教育、職工大中專教育、成人教育、繼續教育外。迫切需要一種不受時間和空間限制的教育方式，圖書館遠程教育網絡正好可以滿足此種需要，圖書館可以利用自己豐富的學習資源建設教育網絡進行網上教育，與公共圖書館相比，高校圖書館更具優勢：一是高校圖書館在為高等學校廣大師生服務的過程中積累了非常豐富的為教學科研服務的經驗；二是高校罔書館的文獻資源建設是圍繞教學科研的日的進行的，具有專業特色和一定的廣度和深度，有利于讀者根據自己的程度有選擇的利用；三是大多數高校圖書館擁有高層次復合型的信息人才，可以為圖書館教育網絡提供教師隊伍。

(3)提供網絡信息服務，推進社區信息化進程。信息化是社會大趨勢。社區信息化是社會信息化的一個組成部分，它旨在社區的各個方面充分利用信息資源和信息技術，從而極大提高生產、工作、生活效率，取得較好的社會效益和經濟效益。社區信息化包括社區信息基礎設施的構建、社區信息資源庫的建立、網上社區的建設等3個方面，信息資源是社區賴以發展的重要資源。高校圖書館是文獻信息的集散地，擁有大量的文獻信息資源，具有完善的自動化網絡系統，以網絡資源服務平臺為依托，建立自己的網絡信息導航系統和智能化、個性化的主頁，整合高校豐富的信息資源，通過網絡為社區服務，推進社區信息化進程。

篇(3)

關鍵詞： 社區文化 現狀 問題 對策

社區文化是指在一定的區域范圍內，社區成員共同創造的具有本社區特色的精神財富及其物質形態。它具有社會性、開放性和群眾性的特點。隨著經濟與社會的發展，社區文化建設已經成為社區建設的重點。發展社區文化，可以強化社區成員的主人翁意識，倡導健康的民風民俗，增強社區成員的歸屬感，維系社區良好的人際關系，提高居民的生活質量，社區文化在社會主義精神文明建設中發揮著舉足輕重的作用。

一、我國社區文化建設存在的問題

社區文化建設是一項龐大的社會工程，現階段我國社區文化建設取得了突飛猛進的發展，但在發展過程中也出現了一些問題，主要表現在以下幾方面：

（一）缺乏對社區文化建設重要性的認識。

社區文化工作主要由社區居委會組織開展，而居委會的一些工作人員認識并不到位，認為開展社區文化活動只是為了休閑、健身娛樂及豐富居民的精神文化生活。沒有上升到對促進社區居民之間的交往、加強我國的精神文明建設、推動城市社區發展以及維護社會穩定的高度去認識。他們能夠做好一些常規工作，比如計劃生育、社會治安綜合治理、統計，等等。而對于發展社區文化，由于他們沒有明確的目標，許多工作流于形式、從而無形中制約了社區文化的發展。比如，一些社區文藝活動多是由熱心人自發組織開展，處于無序狀態，對于風險的承受能力很弱，一旦遇到某些問題，如場地、組織等，他們便無力協調、解決，經常是不得不中斷。由于缺乏必要的引導，一些社區文化活動的形式單一、枯燥，內容缺乏吸引力，有的社區文化建設只停留在形式上的更新，而沒能從社區文化建設的品質上、內涵上下工夫。

（二）缺乏一定的資金投入。

從目前來看，各地對于社區文化發展常規的做法就是政府部門在中心區域內建造幾個象征性的文化體育設施，提供文體活動場所及設施。社區文化發展市場大，參加人數多，需要投入大量的資金。而社區本身是一個無收入的基層組織，平時的活動經費都是由財政撥付。這項經費本來就不足，而社區文化基礎設施建設例如健身房、活動室、電子閱覽室的投入非常大，這些經費要靠社區自身解決是不可能的。社區文化基礎設施投入不足、社區文化活動難以開展，這嚴重制約了社區文化的建設與發展，很難更好地滿足群眾文化生活的需求。由于資金的缺乏，社區許多的活動難以開展，有些業余文藝團體要舉辦一些書畫展覽、文藝演出等，往往是被迫流產。

（三）缺乏從事社區文化建設的相關人才。

社區文化建設離不開相關的人才，要使社區群眾性文化體育活動得到廣泛、深入、有效的開展，隊伍建設是關鍵。近幾年，雖然說我國從事社區文化建設的隊伍越來越壯大，但是普遍存在著年齡偏大、專業知識水平偏低，整體素質不高的現實。他們還不能完全適應現代社區文化建設的需要，無法勝任當前社區文化建設工作。致使大多數社區的文化工作處于無序狀態，社區的文化活動場所如閱覽室、老年活動中心、群體文化廣場等沒有得到充分的利用。同時，社區在開展文化活動時視野不夠開闊，組織不夠深入，對各種能夠利用的人員沒有很好地發動起來，社區不能很好地組織建設文化隊伍，有些社區甚至沒有自己的活動隊伍，連青年志愿者隊伍要進入社區提供文化服務，都無人牽頭協調，這些都制約著社區文化建設的健康發展。

（四）缺乏社會的廣泛參與。

社區文化具有服務性、娛樂性、無償性的特性，開展豐富多彩的社區文化活動離不開各方面人員的積極參與。而現實是社區成員的參與率不高，一些社區文化活動好不容易組織起來，但參與者卻總是一些“老面孔”，這基本上是社區文化活動面臨的難題。社區文化建設，一方面需要政府支持下的社會文化大環境，使設施更加齊全，環境更加優雅，文體資源更加豐富，充分發揮現有圖書閱覽室、多媒體電教室、老年活動中心、殘疾人康復健身房、聊天室、乒乓球室等設施的作用，另一方面更需要發揮群眾的主觀能動性，社區成員積極廣泛參與文體活動。為了吸引更多的社區成員參與社區活動，社區管理人員應該分析原因，有針對性地改進活動內容、形式等，同時加強各社區之間的文化活動交流，互相切磋、學習，揚長避短。

二、建設社區文化的對策

（一）進一步提高對社區文化建設的認識。

社區文化是公益性文化，政府是社區文化的建設主體。社區文化作為社區建設的重要組成部分，應納入構建和諧社區的首要位置，要明確各級政府在建設社區文化中應擔負的責任和所起的作用，增強做好社區文化工作的自覺性。建議組建專門的社區文化領導機構，使社區文化建設在政府的指導和幫助下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，發展社區文化事業，促進社區兩個文明建設的協調發展，形成協調機制，確保各個部門對社區文化建設真正負起責任來。

（二）多渠道籌措社區文化設施建設資金，不斷加大對社區文化建設的投入。

目前，社區文化設施建設資金基本上由財政撥款，資金短缺矛盾日益突出。發展社區文化，政府投入固然重要，但社區自己籌集經費也是有必要的。如可以把社區活動中心對外開放，在不影響自己使用的前提下提供給各級各類學校、培訓班作為活動場所使用，從中收取一定的費用。再如現在很多企業有拓展自己品牌和客戶的需求，而社區就是一個很好的場所，社區可以在年初制訂工作計劃之際，和社區內企業充分協商，爭取由社區和企業聯辦文體娛樂活動。這樣，既豐富了社區文化生活，增加了社區所在企業員工對社區的認同感，又可以擴展社區的經費來源。

（三）切實加強社區文化隊伍建設，為發展社區文化提供人員保證。

培育和建立一支具有社區特色、素質較好、文化業務知識較為全面的文化隊伍，是加強社區文化建設、進一步發展社區文化的迫切要求。社區文化建設不能光依靠自己的人員，應采取多種形式充實力量，如建立社區文化人才儲備，吸收社區所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業余文化人才隊伍。與社區文化志愿者聯系，以自愿、義務的方式服務社區文化活動。吸收相關專業大學生投身社區工作，建立一支適應城市社區文化建設需要的年輕化、知識化、專業化的社區文化工作者隊伍，增強社區文化活動的吸引力和凝聚力，促進社區文化事業的發展和繁榮。

（四）充分調動社區全體居民的積極性，提高社區居民參與度。

缺乏社區成員參與的文化生活，有再好的動機、再新的創意、再大的投入也只能是徒勞無功。社區文化建設的一個重要目標是要培育社區意識，使全體社區成員發揚參與精神和互助精神，增進對社區的認同感和歸屬感，共同建設新社區。社區文化活動在內容上，要充分考慮傳統文化與現代文化的結合，鄉土文化與外來文化的結合，高雅文化與通俗文化的結合。在形式上要提倡多樣化，防止單一化。這樣可以大大吸引社區成員的參與，增強社區成員的凝聚力。

（五）多方努力，共同探索適合本地社區文化建設的新路子。

社區文化建設作為社區建設的重要組成部分，已經引起社會的廣泛重視。社區文化建設目前來說沒有固定的模式，在建設過程中，要結合本社區實際敢于創新，不斷探索社區文化建設新路子，讓社區文化得到社區成員的普遍認同和廣泛參與，使社區文化活動保持旺盛的生命力。把社區文化建設作為構建和諧社區的一項重要內容來抓，充分發揮社區文化資源的優勢，立足社區，面向群眾，努力探索，走出一條發展繁榮社區文化的新路子，活躍社區成員精神文化生活，提高居民文明素養，讓社區成員在多姿多彩的社區文化活動中享受美好生活。

社區文化建設是構建社會主義和諧社區的重要內容，需要社會方方面面都來關注、關心這項事業，要確立政府帶動、基層推動、民間聯動、企業拉動的發展之路，隨著社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，社區文化必定會發揮越來越重要的作用。

參考文獻：

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[3]王麗華.關于社區文化建設的思考[J].邊疆經濟與文化，2007（2）.

篇(4)

論文摘要：隨著我國城市的日益發展，城市社區外部不經濟問題日益制約著城市的發展和居民生活水平的提高。因此，如何治理社區商業外部不經濟，切實解決人民群眾日常生活購物與消費等方面的問題則是當務之急。而加強社區商業 環境 規劃，加大政府對社區商業的投入、制定扶持社區商業發展，規范經營的政策、建立健全社區商業行業規范，形成有效的行業監督機制、采取以連鎖經營為主的業態多元化發展等是解決社區商業外部不經濟之良策。

社區商業是商業的基礎，是滿足人民群眾日常生活的重要渠道、是擴大城市消費的有效途徑。黨的十六屆四中全會提出要構建 社會 主義 和諧社會，而和諧的社區是和諧社會的基礎與出發點，和諧社區首先要求社區商業和諧發展。然而，由于種種原因，社區商業外部不經濟表現的越來越突出，全面治理社區商業的種種外部不經濟，切實解決人民群眾日常生活購物與消費等方面的困難是當務之急。

一、城市社區商業的主要類型

社區商業是滿足最基本的生理生活需要的必需條件，社區商業的發展水平直接決定著人們的生活水平和質量的高低，社區商業對于社區居民日常生活與消費而言是最為重要的商業形式。社區商業主要包括社區生活購物、社區餐飲、社區家庭服務、社區生活服務、社區娛樂休閑、社區醫療 保健 、社區維修服務、社區 教育 等幾大類，具體內容如表1所示。

二、城市社區商業外部不經濟的主要表現

社區商業在繁榮 市場 、促進經濟增長、便利人民生活、提供各種消費渠道、解決就業、豐富人民日益增長的物質 文化 需要等方面起著不可替代的巨大作用。然而由于社區商業自身發展特點、 管理 不善以及規劃不合理等方面的原因，我國社區商業在發展中的外部不經濟越來越突出，主要表現在以下幾方面：

(一)污染環境

隨著社區市場的不斷發展，社區居民的消費需求不斷增加，一些與人們生活日益相關的社區消費服務體系不斷發展，如：餐飲店、早中晚餐攤販、夜市、以及其他各類型的小攤點、小商販、小型加工裝配修理店等。由于這類商家發展中其自身難以克服的因素，如污水、煙塵、噪聲等，必然對社區消費環境造成污染；一些社區小型加工裝配修理業和小攤販占道經營、噪聲擾民現象嚴重，造成了城市 交通 擁堵，引發了對社區消費環境的二次污染。

(二)資源浪費

隨著城市經濟的不斷發展，一些行業由于規模小、對資源的利用率低或是出于 成本 方面的考慮，造成了對于一些有限資源的極大浪費。如城市中的洗車行業由于其所使用的水資源價格相對低廉，這類企業規模有限，沒有任何對于水資源的回收在利用的設施，一方面城市當中日益匱乏的水資源問題，而另一方面卻是對水資源的極大浪費。另外，城市當中一些中小的餐飲業、零售商業、小攤販往往使用一次性餐具和塑料包裝袋，也造成了資源浪費。

(三)危害社區居民的身心健康和權益

由于社區管理滯后以及社區商貿環境建設自身存在的問題，導致了社區市場秩序混亂，假冒偽劣產品相對較多，危害了社區居民的身心健康。由于 工商 、質檢等部門的監管不到位，相當多數的社區市場成為監管盲點，從而給假冒偽劣產品提供了生存的沃土。一些社區經營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，隱瞞產品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內容含糊其辭或故意擴大功效，引誘消費者上當；社區中一些餐飲、娛樂業等小企業在經營的過程中，為追求利潤最大化和成本最小化，基本的衛生、安全保障措施投入不夠，甚至不投入，所提供的產品問題較多、品質難以保障，導致食品中毒、電器安全事故甚至是非法經營導致的人身傷亡事故頻頻發生。假冒偽劣產品屢禁不止，嚴重的損害了國家、集體、社區居民的利益。

(四) 道德 敗壞，引發 社會 治安問題

在社區商業中不公平交易問題較為突出，社區居民消費權益難以保障。與商品房、汽車、醫療、電信等消費者反映強烈的存在價格欺詐行業不同，目前社區商業中的欺詐現象主要表現在小攤販的計量器具欺詐、價格欺詐現象普遍，社區服務業的服務不規范等問題引發的欺詐，這些問題雖然不至于嚴重損害社區居民的權益，但是助長了不良的社會風氣，不利于和諧社區商業 環境 的構建。

更為值得關注的是，由于社區中一些以 文化 娛樂消費為主的行業，原本對于豐富社區居民的文化娛樂生活起著重要作用，然而這些行業的經營者出于對利益的追求，提供庸俗低級的消費品，導致社區居民過度消費、庸俗消費、消費依賴問題嚴重，甚至引發了較為嚴重的社會問題，如：黃、賭、毒、網絡游戲聊天等 電子 海洛因。這些社會問題危害了社區乃至社會的治安與穩定。一些游藝娛樂業、音像制品業、以及網吧在經營過程中，為了招攬生意、牟取暴利，不注重精神消費品的健康性，聽任青少年和兒童在網吧打網絡游戲、聊天、瀏覽不健康的網站，導致部分青少年對網吧的依賴性消費和過度消費，極大的阻礙了這些青少年的身心健康發展，成為近年來青少年犯罪的一個極其重要的原因。目前這些問題雖然受到社會各界的關注，但是仍然沒有得到有效解決，易引起社區商業的不和諧。

三、治理城市社區商業外部不 經濟 的策略探討

近年來，我國各級 行政 主管機關采取了各種措施來治理社區商業發展中所出現的問題。商務部于2005年5月下發了《關于加快我國社區商業發展的 指導 意見》，要求各地解決社區商業發展中的問題，從總體來看，已經取得了初步的效果。目前各級行政主管部門所采取的集中整頓和統一規劃中應該拋棄部門經濟利益、打破地方保護主義，大力整頓，最大限度地避免“做表面文章”，筆者認為，目前的治理工作必須高度重視以下幾方面問題：第一，經營場所亟待解決；第二，經營方式亟待規范；第三，經營環境亟待改觀；第四，經營內容亟待豐富；第五，社區商業的經營內容亟待豐富。具體而言，主要包括以下幾點：

(一)加強社區商業環境的規劃，加大政府對社區商業的投入

政府規劃部門應該加強對社區商業環境的規劃工作，加大政府投入，這是社區商業環境和諧發展的有力保障。社區商業環境的規劃應與城市總體規劃相結合并納入城市總體規劃，要以城市商業服務設施建設分區發展目標和功能定位為基礎，結合社區劃分，統籌構建社區消費環境。各級政府主管部門應當盡快解決老社區和新建社區的商業用地和經營場所問題，盡快解決路邊店、馬路集市、夜市等經營場所等問題，為社區商業提供衛生、安全、合理的經營場所。社區商業環境要與城市經濟發展狀況、社區居民購買力水平相適應，避免貪大求多、重復建設；要充分考慮 市場 環境、現有社區消費網點狀況及社區消費水平；既要著眼于長遠，科學預測未來發展趨勢，又要從實際出發，合理配置消費網點總量、規模、檔次和業態，構建現代社區商業網絡體系。同時，政府還應該加強對那些具有 公共 產品性質的社區消費品，特別是在社區醫療、社區 教育 、社區養老等方面的社會保障體系建設。社區居民對這類消費需求的全面增長與其供給的嚴重短缺，已經制約了社區消費的增長，成為制約和諧社會的重要因素。因此，加大社區商業網點規劃、為社區居民提供滿足其基本需求的公共物品和公共服務，是營造和諧的社區商業環境，加速構建和諧社會的一項重要任務。

(二)政府要制定積極扶持社區商業發展、規范經營的政策

我國社區商業外部不經濟嚴重，主要是因為以小企業為主的社區商業在資金、技術、人才等方面存在的缺陷。由于國家在信貸、 財政 、 稅收 等方面對小企業的限制，有80％的小企業在 銀行 沒有貸款，這與其為國民經濟貢獻的產值和提供的就業機會相比是極不相稱的。從世界各國的經驗來看，各國都制定有政府扶持小企業發展的政策，從而能夠維護市場的競爭與良好的秩序，實現小企業的與大企業之間的公平競爭、合理分工與平等秩序。因此，政府應大力加強扶植社區商業的立法進程，改變對社區商業的態度，在稅收、 融資 、信息、技術、咨詢等方面給社區商業以“國民待遇”，完善社區商業的融資渠道、市場保護措施。

外部不 經濟 的產生是 市場 失靈的表現之一，需要加強政府的管制，政府應該積極運用 稅收 、補貼政策與管制。對于外部不經濟社區商業，政府應當加大稅收調節，引導其積極治理外部不經濟問題或是從事其他行業，并對于能夠積極治理外部不經濟的以及轉產的企業給予適當的補貼。加強政府行為的有效性，避免因企業賄賂、地方保護主義等影響政府行為的有效性。另外，政府應當積極扶持與廣大人民生活密切相關的、尤其是由城市下崗失業人員、外來務工者經營的小企業，給其提供資金、技術、稅收和場地等方面的優惠，并對這些小企業加強約束機制，只有這樣才能有效地解決社區商業的外部不經濟。應該積極提倡貫徹質量標準、 環境 標準及職業安全衛生 管理 標準，對于達不到標準的、經濟和 社會 效益都很差的企業要堅決的予以取締。

(三)建立健全社區商業的行業規范，形成有效的行業監督機制

各級城市的政府部門的支持應該是針對宏觀調控而言的，城市當中小企業外部不經濟問題的解決，還要依靠小企業自身。小企業間自身的分工、合作與監督機制的形成，是促進城市小企業發展、解決其自身外部不經濟問題的方式之一。不同類型的城市小企業通過相互提供自身有優勢的資本、勞動和技術所生產的中間投入品，不僅降低了各自的生產 成本 ，促進了資源的合理化配置，還使得城市小企業能夠集中有限的資金和能力投入到對外部不經濟的治理中去的問題，使得原先由一家企業投入造成能力過剩引起的浪費、或是一家企業投入而其他企業不投入而引起投人企業的生產成本提高、競爭力降低之類的問題得到解決。更重要的是，城市中小企業的合作，可以通過建立行業行會，形成了一種企業間的相互制約、相互監督的機制。行業行會建立后，如果行業中的某一家企業，如果不解決外部不經濟問題、減少投入，就會遭到聯合行業內其他企業的制約，從根本上減少了外部不經濟發生的幾率。

制定各種行業規范，這些行業本身沒有錯，只是在經營過程中出現了市場失靈的問題，市場無法解決這類問題，應該制定并完善這類經營的各種規范和制度，利用各種規范和制度來約束這些行業的經營行為，做到有制度可依，有制度必依，違規必究，執行必嚴的態度。

(四)推進有實力的商業企業進社區

推動和引導商貿零售和餐飲類的企業、“老字號”企業進入社區，在社區中開展連鎖化經營和品牌化經營，滿足社區居民多樣化消費需求，為社區消費提供便利，提高社區居民的消費質量。通過社區商業連鎖化來推動社區商業規范化。實施社區中心店帶動單體店的戰略，引導大型流通企業在社區建設中心店，并以中心店為基礎，帶動社區單體店發展。還要不斷規范社區內與市民生活密切相關的餐飲早點、美容美發、洗滌洗浴、家電維修、再生資源回收點等社區服務業的發展，提升他們的服務檔次，滿足社區居民的個性化需求。

(五)采取以連鎖經營為主的業態多元化化發展

以連鎖經營形式為主的現代企業，由于相對的經營規模優勢，可以實現低廉的進貨成本及競爭力強的市場價格和壟斷性市場占有率，能夠為消費者提供質量有保障和價格更合理的商品，提供更為周到的服務，將極大地促進社區商業快速發展。

篇(5)

一、老有所依摸清家底服務有保障

根據區老齡委的要求和部署，街道60歲以上老人約16500人，占街道常住人口111500人14.8%，街道老齡委以社區為單位，對轄區內的老人按年齡進行系統性調查摸底，掌握老人及年齡段的分布情況，為老人服務掌握第一手資料。

首先，對60歲以上空巢老人進行摸底登記造冊，通過認真的摸底，共有265人，分別為：21人；53人；11人；12；15人；21人；31人；9人；49人；43人，為今后的老人服務打下堅實的基礎。

其次，為了更好的為轄區內的老年人服務，做到老年人優待證隨時來隨時辦，今年到11月7日為止共辦理老年證936人（其中：60歲以上是518人，70歲以上是418人），并義務為70歲以上辦理免費乘車卡的所需的相關手續。兩年多來共辦理老年人優待證3521人（其中70歲以上是1709人）。

第三、在今年市80歲以上高齡津貼申請申報中，共有3048人參加申報(復審)，在去年2675人，今年凈373人，高齡津貼在“重陽節”前后全部發放到位。4位百歲老人的長壽保健同時發放。

第四、政府購買養老服務到目前為止（動態）計230人，其中：市政府為“三類”老人是184人（70歲以上低保23人、70歲以上無子女9人、90歲以上152人），區政府購買是26人；區企業購買是20人。

二、老有所養空巢老人生活有保證

隨著城市的發展，空巢老人的增多。街道居家養老服務中心的各項工作正在有條不紊的進行，首先在曙光等四個社居委建立居家養老服務站。家庭養老不能丟，老人對居住環境的感情是十分重要的，有相當一部分老人堅持“養兒防老”傳統觀念，適合不愿意脫離熟悉的環境且子女有閑暇的時間和愿意照顧老人。而居家養老服務站對空巢老人來講，是起到十分重要的作用，他們在居家養老服務站，既享受到社區的服務，又不脫離熟悉的居住環境，老人在居家養老服務站生活的十分開心、享受著晚年的幸福。

社居委是一個村改居，有較強的經濟基礎，社區黨委十分重視老年工作，對本社區的祖居戶男滿60周歲、女滿55周歲以上，每月可拿700元的生活養老補助費，而空巢老人的看病的醫藥費全部實報實銷，并定期上門給老人做身體檢查，如有生大病的老人，可到四家定點醫院就診。每周居家養老服務站的工作人員都要打電話或上門看望未住在老年公寓的空巢老人，既是看望，也是和老人交流感情，給老人度過一個美滿辛福的晚年。

友誼和南園社居委依托社區衛生服務站建立日間照料服務，能夠為老人提供專業的醫療護理服務，特別是給空巢老人提供了方便，并指導老人日常飲食，康復理療，為老人提供日常血壓測量疾病簡單護理等服務，老人們常說：“日間照料室就是我們的家，工作人員待我們比親人還要親”。

街道居家養老服務中心和望江東路社區服務站嚴格按居家養老服務中心（站）的要求，在金江苑建立一個標準化的居家養老服務中心（站），在2013年春節前所有的配套實施全部到位。

南園合家福超市志愿者每月不定期到空巢老人家去，并給空巢老人帶去蔬菜、副食品和生活日用品。曙光社區還成立老年人志愿者，以老人服務老人，主動為轄區空巢老人服務，有的志愿者主動上門為空巢老人理發、打掃衛生等等。有一批高素質的工作人員，樂于奉獻志愿者隊伍。

三、老有所樂開展活動老人有場地

街道地處老城區，轄區企事業單位眾多，離退休職工日益增長，60歲以上的老人就達到16500人，占常住人口14.8%，而離退休的職工隊伍不斷擴大，企事業離退休的文藝骨干也移交到社區，他們的到來給社區帶來歡樂和笑聲。

各社區的文藝團體每周都進行自編、自演、自樂的文藝節目，蘭亭社區的京劇班，結合建國60周年和大建設、大發展所取得豐碩成果自編的《輝煌60年》、《愛在》兩首現代京劇唱段，先后參加市、區、街組織各類公益性演出，受到老年朋友的一致好評，在今年重陽節前蘭亭社區京劇班街居《坐官》代表街道老年學校參加區老年教育首屆文藝匯演，獲得金獎。友誼社區的黃梅戲班，望東、南園等歌詠班、舞蹈班，特別是曙光社區在今年“母親節”和“走向文明”等文藝演出，有街道社保所、曙光社區主辦，街道老齡辦和社區老年協會承辦，在曙宏新村小廣場舉行，所有的節目全部是老人參加演出，深受觀眾的歡迎。

四、老有所學老有所教學教結合精心設計所需課程

街道老年學校經過不懈的努力，辦學條件有了很大的改善，有最初的一室多用到有專用的教室，現在又有專用的學校（預計在2014年春季將投入使用）。今年街道老年學校榮獲區老教委首批示范學校和先進學校，在2013年全區老年教育理論調研活動中，街道選送《“赤闌橋百家談”道德講壇與老年教育》榮獲論文二等獎。

街道老年學校根據“陶冶情操、增長知識、促進身心、服務社會”的辦學宗旨，不斷完善教學和管理制度，認真制定教學計劃和教學方案。一是注重提高入學率。為了滿足廣大老年學員求知、求新、求健、求樂、求為的愿望，精心設計教學課程，認真開展教學活動，并針對老年人的生活經歷、興趣愛好不同，盡量創造條件增強入學吸引力，注重提高入學率。目前學員已增加到136人。二是精心設計課程。老年學校充分利用退休教師的學術專長，根據老年學員自身特點實行分班授課制，共開設8門專業課程，即書法、繪畫、京劇、黃梅戲第一課堂（學）；第二課堂（樂），即舞蹈、太極拳（劍）、門球、腰鼓班等；拓展第三課堂（為）。三是加強學校管理。老年學校嚴格按照規范化建設的標準，明確專人負責，建立健全規章制度，周密制定教學計劃，教學方法靈活多樣，充分利用黨建網絡平臺，逐步實行網絡教育。學員檔案、招生簡章、報名登記表。四是規范開展教學。老年學校開展教學實行年初有計劃、有部署，年終有督查、有總結，授課教師工作態度積極主動、認真負責，同時精心備課、按時授課，并經常組織參觀學習和交流研討等活動，以增長學員們的見識，切磋相互間的技藝。街道每年組織老年學校教師和部分學員到中鐵四局老年大學進行觀摩和參加“筆會”活動。學員們按照“三自”作用（自我教育、自我管理、自我服務）發揮各自專長，做到優勢互補，相互照應。目前老年學校每周上課均在四次以上，特別是京劇班每天上午都開課，全部超過規定課時。同時老年學校建立兩年一次的評選優秀學員制度和填報老年教育情況統計報表制度。

五、老有所為愉悅老人身心健康

老有所為，充分發揮“五老”網吧義務監督員作用。強化社會監督是當前治理網吧市場不良環境的需要。從大的社會環境看，在團伙犯罪的未成年人中，幾乎全部是在網吧結識，因為網費、生活費等問題產生共同語言，隨之結成松散的犯罪團伙，交叉作案，共同走上犯罪道路。多是即興作案，而且是因受網絡游戲影響，手段低級、粗暴，作案不計后果。網吧成為了青少年犯罪的溫床和重要發生地之一，因此說，加強網吧治理和監管，著力營造有利于未成年人健康成長的良好上網環境工作迫在眉睫。

強化社會監督是建立長效綜合監管體制的需要。單純地依靠執法部門的力量仍然不能完全杜絕這些不良現象，建立“五老”網吧監督員制度，是發揮社會力量對網吧管理工作監督的重要途徑，有利于加強網吧市場的社會監督，形成政府管理與社會監督相結合的長效管理機制。

強化社會監督是我們的責任和義務。網吧市場健康與否事關和諧社區的建設，事關無數個家庭幸福，事關祖國的未來和希望。我們“五老”網吧監督員有義務、有責任對轄區內的違規經營行為監督，并對網吧市場管理工作建言獻策，從而進一步加強和改進網吧管理工作。

群策群力構建和諧社區氛圍，為未成年人建立健康、文明的成長環境。加強宣傳教育。社區“五老”網吧監督組在各社居委的大力支持下，利用社區宣傳欄、散發宣傳圖冊，召開有關網吧監督會議等方式大力宣傳社區網吧監管工作。

街道老年學校在扎實抓好各項教學活動的基礎上，積極組織和參與市、區、街道組織的各項活動。成功舉辦街道第三屆“和諧杯”門球賽，并在中鐵四局老年大學關于門球方面的知識講座，得到區老體協高度贊賞；三月份組織部分書畫愛好者在211教室舉辦一年一度的“筆會”等活動，組織參觀濱湖新區和植物園等，讓老年學員們切實感受到修心養性和精神愉悅。其中老年學校黃梅戲班新編的歌頌改革開放以來發生變化、社會和諧發展的節目被省委宣傳部選中參演視察街道的專場演出，節目質量獲得省委宣傳部領導的較高評價。

總之，在老齡工作上雖然做了大量的工作，并取得一定的成績，但于上級老齡委和街道黨工委、辦事處的要求，還存在一些不足，如在居家養老工作方面有待加強和提高，老年教育要全面升級等。將在新的一年里，要克服存在的不足，使街道老齡工作更上一個新臺階而努力。

六、2014年工作打算

2014年老齡委工作圍繞街道的中心工作進行，嚴格按區相關部門的要求，重點抓以下幾個方面的工作：

一是繼續抓好80歲以上高齡補貼登記（復審）工作和百歲老人壽星津貼的發放工作；據初步測算2014年度高年津貼80歲以上將達到3500人，請黨工委、辦事處給老齡辦配一名工作人員。

二是政府購買服務“三類”老人（每季度都要重新申報和復核），老人的人數約在350人。

三是做好老年人優待證登記發放工作（約1200人）。

四是擴大居家養老覆蓋面，力爭做到“一居一品”各有特色，14年將東城崗納入到居家養老服務范疇內。

四是老年教育要鞏固、提高、規范，特別是老年學校。

五是組織老年學校和書畫愛好者在街道舉辦一次“筆會”，將在五月舉行；

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摘 要 社區體育作為一種特殊的社區文化活動和新的社會體育形態，在我國城市管理和社會體育發展中發揮了獨特的作用。鄭州市城市社區體育開展的狀況如何，將會直接影響到城市居民的身心健康和社區文化氛圍，同時也影響著社區建設。城市社區體育發展帶動了鄭州市經濟，文化的發展，對構建和諧社會也起到積極的促進作用。

關鍵詞 城市社區 社區體育 社會發展 影響

一、社區體育的定義及構成要素

我國社區體育實踐于20世紀80年代后期首先以“區域性單位橫向體育聯合體――街道社區體協”的形式出現。1991年，群眾體育管理部門（天津市體委群體處，國家體育總局群體司）的同志開始對“社區體育”下定義。1993年11月，國家體委在南京召開的“全國職工體育論文報告會”首次將社區體育研究作為征文內容，在會議上肖淑倫、王凱珍、李建國3位同志報送了3篇社區體育方面的論文，他們三人都對社區體育下了定義，后來呂樹庭、任海、盧元鎮也對社區體育下了定義。

根據我國學者對社區體育所下的定義，作者在研究分析的基礎上，將這幾位學者的定義概括后得出：社區體育是：

（一）區域性體育，區域范圍相當于基礎居民社區（街道辦事處轄區的基層社區）；

（二）面向全體社區成員；

（三）以社區的體育設施和自然環境為基礎條件；

（四）是滿足社區居民的體育需求，增進社區居民的身心健康，鞏固和發展社區感情為目的，就近就地開展的群眾體育。

我國學者王凱珍、李建國、呂樹庭、任海、肖淑倫、盧元鎮等，他們對社區體育構成要素分別進行了研究。作者根據他們對社區體育構成要素的分析，總結得出：社區體育組織是社區體育的主導要素；社區成員是社區體育的活動主體；場地設施和經費是社區體育的物質保證；管理者和指導者是聯系社區體育各要素之間的紐帶；社區體育活動是社區體育的具體表現形式和直接目標。

二、鄭州市城市社區體育興起的背景

鄭州市城市社區體育興起的背景主要是；社會體育需求的變化，改革開放以來，隨著鄭州市經濟的發展，居民的經濟實力得到改善，人們的體育需求和健康意識日益增長，是社區體育興起的必然結果，社區體育也主動去適應經濟體制改革的發展。體育社會化是社區體育興起的促進因素，逐步完善的社區管理體系是社區體育發展的適宜條件，社區老齡人口增多，擁有大量的閑暇時間，生活方式的改變，對體育需求增長和居民參與意識增強是社區體育興起的催化劑。

（一）是社區體育興起的必然結果

鄭州市城市社區體育的興起是社會體育發展適應鄭州市的必然結果。對于體育來說，單位再也不能像計劃經濟時代那樣花費大量的人力、物力和財力，占用工作時間來組織本單位和本行業跨地區的各種體育活動，制度化的“單位體育”受到了單位專業化功能限定，單位經濟壓力等方面的制約，這一系列的變化沖擊了以往的“單位社會化”現象，單位的許多職能正在分給社會，由社區承擔起來，一向以“條條管理”“單位管理”為主的社會體育受到了越來越多的限制。而人們的體育需求卻在不斷的增長，其體育利益取向開始由單位轉向社區，于是20世紀90年代初鄭州市城市社區體育應運而生。

（二）逐步完善的社區管理體系是社區體育發展的適宜條件

市場經濟體制的形成對鄭州市基層社區建設提出了更高的要求，眾多的社會服務職能分離到社區，加強社區建設，社區管理和社區服務以成為深化經濟體制改革的需要，社區管理和社區服務緊密相關，是一項完整的系統工程。隨著人民生活水平的提高，社區管理和社區服務的質量與居民的生活、工作和學習的關系日益密切，盡快建立與經濟體制改革相適應的管理有序，服務完善的社區管理體制已是眾望所歸。社區體育是社區建設的重要內容，是社區文化和社會生活，它對改變居民的生活方式，提高生活質量，加強人際關系的交往，培養社區感情，增強社區凝聚力，強化社區意識，促進社區精神文明建設有著重要的作用。

（三）社區老齡人口增多，對體育需求增長是社區體育興起的動力

隨著我國離退休制度的建立，大批的離退休人員涌向社區，人民生活水平的提高，醫療條件的改善，以及人們的健康意識的提升和體育鍛煉的習慣形成，人均壽命的逐漸增長加快了人口老齡化的速度，據有關資料報告，我國目前60歲以上的人口約1.8億，我國已進入老年型國家的行列。同時為了擴大青年人的就業機會以及企業改制，大批的中年人提前退休擴充了這支隊伍。老年人擁有大量的空余時間，而且還有迫切的健康長壽愿望，體育活動正好是他們保持健康，消除孤獨與寂寞，延緩衰老，打發閑暇時間的理想途徑，老年人對體育的熱愛，推動了社區體育的發展。

（四）體育社會化是社區體育發展的促進因素

隨著經濟體制改革和人們對體育鍛煉需求的增長，政府一家辦體育已不能適應居民體育發展的需要，必須走體育社會化道路，體育社會化要求全社會都要關注體育，重視體育，支持體育事業。社區體育既是社區建設的主要內容，也是體育社會化的產物。

三、鄭州市城市社區體育對社會發展的影響

（一）對鄭州市經濟發展的影響

鄭州市城市社區體育的發展，很大程度上刺激了內需，帶動了居民的消費。居民不管是參與哪一種體育鍛煉活動，都需要有一定的條件，這些條件本身就帶動了鄭州市經濟的發展。居民參與社區體育活動就必須有相應的場地和器材，所以，社區居民的要求就是政府需要服務的領域，政府把這些作為城市的基礎設施建設，調動各方面的資金去建設，這種基礎建設，也是促進鄭州市經濟發展的一種動力。城市居民參加各種社區體育活動，就需要購買體育服裝用品和器材，這種體育消費，也是促進鄭州市經濟發展的一種動力。隨著社會的進步，人們的社會生活更加豐富多彩，在進行體育鍛煉時將會更加注重娛樂性，健身性，達到效果的全面性，社區體育對鄭州市經濟的促進作用將會越來越大。

（二）對鄭州市文化發展的影響

城市文化是人類文明和社會進步的意識形態，由于人們生活水平的提高，居民也更加注重精神文化，而社區體育活動不僅可以豐富他們的業余生活，還可以讓他們在鍛煉中達到愉悅身心的目的。社區體育文化已與社區居民息息相關，對人們日常生活有較大影響。社區體育文化表現出大眾化、生活化、本土化。社區體育活動不僅可以抵制不良文化，還可以發揚本土優秀文化。鄭州市在發展過程中常常伴隨著一些不良文化現象的泛起，迷信、賭、黃、毒等，給一些居民的生活方式帶來不良影響，給城市的發展帶來了嚴重的阻礙。有關部門除了運用社會強制手段之外，還利用社區體育活動在健康本質精神上與這類現象對立形成的有效控制手段，借助于體育手段鏟除其存在的根源，再進行一定程度的遏制，促使居民參與到體育鍛煉中來，改變一些居民落后的生活方式和思想觀念，讓他們從物欲的沉迷中解放出來，獲得身心上的健康，從而排斥了不良文化的存在與發展，提高了居民生活質量。發揮本土化的優勢，河南省是武術傳統之鄉，少林寺，塔溝武校等武術訓練基地都集中在鄭州市郊縣，傳統的習俗對居民的影響至深，特別是一些老年人對武術，太極的熱愛，帶動了這項社區體育活動的開展。

（三）對鄭州市社區居民的影響

根據作者的調查，近80%的居民都不同程度的參與了社區體育活動，他們也肯定了參加社區體育活動對自身發展的促進作用。社區體育活動調節了人們的情緒，提高了人體各個系統器官的機能，消除了人們在工作中的疲勞，提高工作效率，使居民身心得到健康的發展。社區體育活動的開展豐富了居民的業余生活，參與社區體育活動可使人們從中獲得重要的基本經驗和感性認識，通過參與社區體育活動，使居民在生活和工作中產生的不愉快能夠得以快速發泄。居民開始走到一起來，由不認識到認識，再到熟悉，形成一個社會文化交往的圈子，通過參與輕松愉快的體育活動，體驗自我存在和自我實現的快樂，懂得了互相關心，支持和配合，促進居民相互交流與合作，使居民對社會責任和道德價值觀有了進一步認識，從而獲得身心健康發展。社區體育活動對建立人們之間新型社會關系和融合家庭與家庭、人與人之間的感情發揮了重要的作用。社區體育活動作為一種極具吸引力的有益的休閑娛樂健身活動，吸引眾多的居民參與到其中，善度了居民的閑暇時間，豐富了居民的業余文化生活，抵制了不健康的生活方式。

（四）對建設和諧社會的促進作用

和諧社區是構建和諧社會的基礎，社區體育工作是構建和諧社會的重要內容，屬于精神文明范疇。社區體育活動形式多樣，活動內容豐富，全面開展的社區體育活動使社區居民的精神面貌得到改善，身體素質得到提高，還加強了社區內部居民的交流，發展了社區經濟，改善了社區環境，豐富了社區居民的文化生活，促進了社區的穩定繁榮，社區的功能得到了社會的關注和重視。大力開展全民健身活動是政府對人民群眾身體健康的高度關心，更是積極倡導人民群眾追求健康文明的生活方式。社區體育作為連接政府與社會、居民與居民、政府與居民的紐帶，在融洽情感和凝聚人心方面發揮著重要的作用。社區體育活動提高了城市居民的凝聚力，發揮了社區的紐帶作用，加強了社區體育建設，改變了人的生活方式，促進了人與自然、人與社會、人與文明的和諧發展。

鄭州市城市社區體育推動了社區建設，帶動了當地經濟，文化的發展。豐富了居民的文化生活，調節了居民的情緒，提高了人們的工作效率，使居民的身心得到健康的發展。加強了社區的穩定，對構建和諧社會起了積極的促進作用。社區體育越來越受到人們的關注。它在滿足居民體育需求的同時，對促進社區整合、增進社區居民溝通、規范人們行為、提高人的整體素質和社區文明程度有著很大的作用。隨著社會的發展，社區體育的功能也在日益增強，它已成為精神文明和社區建設的重要內在力量，促進了社會和人全面和諧地發展。

基金項目：鄭州航空工業管理學院青年基金項目。

參考文獻：

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1 書

書是人類智慧的結晶，歷史上有著名的 “書理學”三原則：書是基礎，人是關鍵，用是目的。印度著名圖書館學家阮岡納贊也有 “圖書館學五定律”，即書是為了用的、每個讀者有其書、每本書有其讀者、節省讀者的時間、圖書館是一個生長著的有機體。

1.1 推薦書目（紙質書）

推薦書目是針對一定的讀者對象或針對某一專門問題，經過精心選擇而編成的書目，供讀者學習某一門知識或了解某一事件，也包括為配合專業學習的專業閱讀書目。

目前，很多讀者讀書存在局限性、盲目性、急功近利性。很多讀者有對知識的渴望，可由于缺乏閱讀能力，找不到適合自己讀的書籍。有的讀者只是盲目地看別人在看什么，而不知道到底自己需要什么。有的讀者是為了應付考試而讀書，很難獲得真正的知識。推薦書目的出現不僅引導讀者讀哪些書，指明讀書的先后次序，還會進一步指導怎樣閱讀。

1.2 電子書

以手機為媒介如國家圖書館推出的 “掌上國圖”，該服務包括移動數字圖書館、短信服務、國家圖書館 WAP 網站、手機閱讀和國圖漫游五部分。

以電腦數據庫為媒介的電子圖書，如南京市金陵圖書館數字資源大體包含圖書雜志、期刊論文、試聽資源、地方文獻、試用資源、其他資源六大板塊。

電子閱讀、網絡閱讀、手機閱讀已經對傳統閱讀造成一定的沖擊。因此，圖書館提供的閱讀推廣應當適應時代的變化， 有專人對讀者進行指導和輔助，提供與時俱進的閱讀方式，協助閱讀設備的使用等。

2 人

圖書館閱讀推廣的主要特點是交流，交流主要是館員和讀者之間的交流。針對不同年齡段、不同文化程度、不同職業的讀者，會有不同的交流方式吸引讀者。

2.1 青少年

青少年不僅是國家未來的主人，還肩負著繼承、發揚中華民族文化的歷史使命。因此， 培養青少年閱讀習慣就顯得至關重要。嬰幼兒是奠定閱讀習慣的基礎階段，青少年是養成閱讀習慣的關鍵時期。

少年兒童閱讀習慣的培養是建立全民閱讀的基礎。倡導全民閱讀，應從兒童抓起，培養青少年的閱讀習慣，使他們養成利用圖書館進行學習、研究的意識；提供優秀的少年讀物，為青少年創造良好的閱讀條件；建立各級公共圖書館服務網絡，完善少兒圖書館建設，讓中國的小讀者可以做到“有困難找圖書館”。

2.2 弱勢群體

閱讀推廣的工作重點，應該是閱讀困難群體，包括低識讀能力人群、低幼與學齡前兒童、殘障人士、農民工子弟及農村留守兒童、經濟困難人群等，這是由圖書館的基本理念所決定的。公共圖書館應當根據本地區弱勢群體對圖書館和閱讀的需求來提供相應的閱讀服務。最大限度的維護弱勢讀者的權益，樹立以人為本的理念，把有限的時間和空間延伸到無限的服務中去。

2.3 閱讀推廣人

開展全民閱讀活動，首先要進行讀者調研，研究讀者閱讀心理和閱讀行為，了解讀者需求。為使公共圖書館的閱讀推廣活動常辦常新，需要培養閱讀推廣人。公共圖書館應成立一個機構，專門負責閱讀推廣的策劃、宣傳和實施，即推廣活動部；要有專人負責審議、決策推廣活動部的推廣方案，還要有專人參與和監督。這樣，有了完善的工作機制，責任明確，目的性強，宣傳到位，就可以保證推廣活動的順利實施。

2.4 圖書館員

圖書館員作為讀者閱讀的引路人，不僅要具備優秀的職業道德、扎實的專業技能和嫻熟的計算機技術，還要掌握一定的心理學知識和閱讀推廣技能。及時了解讀者的閱讀需求，幫助和輔導讀者在眾多的文獻信息中迅速獲取所需的信息，解答讀者學習和生活中的各類問題。另外，圖書館應改變傳統的主導讀物選擇方式，重視讀者的閱讀偏好，提供個性化服務，以此提升讀者的閱讀興趣，在服務中融入人文關懷，讓讀者從內心感受到圖書館的美好。

3 生活

3.1 親子閱讀增進親子關系

閱讀應該越早越好，甚至可以從零歲開始。一項研究表明，與年僅 6 個月的嬰兒一起閱讀，有助于兒童早期的語言和識字能力的發展，也有利于豐富嬰兒的情感，并且親子閱讀可以讓孩子和寶寶之間有更多的時間在一起進行交流，增進親子關系。

3.2 快樂閱讀

從小就要培養兒童良好的閱讀習慣，要讓他們覺得讀書是一件快樂而光榮的事情。公共圖書館應為青少年提供寬闊的經典閱讀平臺， 使他們在有限的閱讀時間里對經典閱讀產生更大的興趣并從中收益。經典著作的閱讀對青少年的成長有著不可替代的作用，特別是文學類經典書籍，潛移默化的完善青少年的人格，培養他們的人文精神，形成良好的語言能力。

3.3 創建學習型和諧社區

現代社會的休閑娛樂豐富多彩，如電視、網絡、游戲、KTV、電影院等，居民受到物質生活干擾，不能像以往一樣專心閱讀，閱讀氛圍在一定程度上受到破壞。市級圖書館應該利用在街道社區設立的小型圖書館，制定相應的閱讀推廣計劃，吸引居民用閱讀充實假期生活，幫助居民提高閱讀能力和習慣，建設學習型社區。此外，由社區圖書館組織的閱讀推廣活動能給陌生的居民提供一個互相認識、互相學習的機會，將有助于改善人們之間日漸冷漠的鄰里關系，提高居民對社區的歸屬感，營造和諧溫馨的社區氛圍。

3.4 全民閱讀

開展“全民閱讀”活動，是中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署貫徹落實黨的十六大關于建設學習型社會要求的一項重要舉措。全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，專家認為，全民閱讀是一個系統工程，設立國家級的全民閱讀條例以規范和保障各類閱讀活動非常必要，其法律化意義重大。