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篇(1)

【關(guān)鍵詞】食品藥品監(jiān)督管理 專業(yè)建設(shè) 培養(yǎng)目標(biāo) 課程體系

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）07C-0076-02

醫(yī)藥行業(yè)是快速發(fā)展的朝陽(yáng)行業(yè)，也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。近年來(lái)，問(wèn)題藥品事件的頻繁發(fā)生正是由于藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管不到位造成的。目前，從事藥品監(jiān)督管理工作的專業(yè)人員缺口較大，全國(guó)開(kāi)設(shè)食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)（醫(yī)藥方向）的高職院校稀少，并且開(kāi)設(shè)時(shí)間都很短，對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位和課程體系差異較大。我院在沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，深入企業(yè)調(diào)研，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成了食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)比較完善的課程體系。通過(guò)制定課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程內(nèi)容、改革教學(xué)模式，加強(qiáng)對(duì)核心課程的建設(shè)，在專業(yè)建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)。

一、深入調(diào)研準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

我們成立調(diào)研小組，深入企業(yè)和藥品監(jiān)督管理部門，通過(guò)訪談、問(wèn)卷等方式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的對(duì)象主要是藥品監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)骨干、醫(yī)藥企業(yè)人力資源管理部門主管、質(zhì)量管理部門主管、質(zhì)量管理崗位一線工作人員等。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，本專業(yè)學(xué)生就業(yè)的核心崗位群主要是藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理崗位以及藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督執(zhí)法崗位。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理崗位群中，畢業(yè)生的初始崗位有生產(chǎn)操作、倉(cāng)儲(chǔ)管理、藥品質(zhì)量分析檢驗(yàn)等，晉升崗位有質(zhì)量監(jiān)督員、車間工藝員、高級(jí)藥品檢驗(yàn)工等，未來(lái)發(fā)展崗位有質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量管理部門主管等。以典型工作任務(wù)分析結(jié)果為基礎(chǔ)，歸納出對(duì)應(yīng)崗位的職業(yè)能力，學(xué)生應(yīng)該具備應(yīng)用藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）對(duì)藥品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量在線監(jiān)控、管理能力；具備藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)及關(guān)鍵參數(shù)的控制能力；具備審核藥品批記錄并準(zhǔn)確決定產(chǎn)品是否放行的能力；具備對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量審計(jì)的能力；具有一定的管理能力。經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理崗位群中畢業(yè)生的初始崗位有藥店?duì)I業(yè)員、藥品采購(gòu)員、藥品保管員、藥品庫(kù)質(zhì)檢員、質(zhì)量管理員等崗位，晉升崗位有質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理等。學(xué)生應(yīng)該具備根據(jù)藥品儲(chǔ)存條件要求，做好藥品分庫(kù)分區(qū)分類存放、藥品養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量控制能力；具備對(duì)藥品外觀質(zhì)量、包裝鑒別和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ痪邆涠ㄆ趲?kù)存盤點(diǎn)，進(jìn)行報(bào)損、報(bào)溢、藥品出庫(kù)復(fù)核能力；具備一定的管理能力。藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督執(zhí)法崗位要求掌握藥品有關(guān)的法律、法規(guī)，具有辨別藥品真?zhèn)蔚饶芰Α?/p>

根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)（醫(yī)藥方向）學(xué)生從事核心崗位所必備的能力、知識(shí)和素質(zhì)，確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)。本專業(yè)主要培養(yǎng)具有藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理、藥品分析、藥品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥行業(yè)法律和法規(guī)方面的理論知識(shí)，具備藥品質(zhì)量檢測(cè)和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控、流通領(lǐng)域質(zhì)量保證能力的高端技能型人才。

二、根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建課程體系

根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格，按照知識(shí)認(rèn)知規(guī)律和能力遞進(jìn)規(guī)律，形成了“基于崗位能力分析、能力遞進(jìn)”的課程體系。食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)課程體系包括理論教學(xué)體系、素質(zhì)教育體系、實(shí)踐教學(xué)體系，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)一步提高學(xué)生的職業(yè)能力。

（一）理論教學(xué)體系

理論教學(xué)體系分為通識(shí)教育課程、專業(yè)能力課程、拓展能力課程。

1.通識(shí)教育課程

通識(shí)教育課程主要包括思想政治教育課程、健康與安全教育課程、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教育課程、文化基礎(chǔ)教育課程、大學(xué)生活指導(dǎo)、各類講座等，培養(yǎng)學(xué)生自由、和諧、全面發(fā)展。通過(guò)營(yíng)造職業(yè)特質(zhì)教育的良好校園文化、行業(yè)企業(yè)特色文化環(huán)境，使“誠(chéng)信、責(zé)任、安全”的醫(yī)藥職業(yè)特質(zhì)屬性真正內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使每位學(xué)生銘記，一生踐行。

2.專業(yè)能力課程

專業(yè)能力課程包括醫(yī)藥商品基礎(chǔ)、藥物制劑技術(shù)、藥物分析技術(shù)、實(shí)用醫(yī)藥綜合知識(shí)、藥事管理實(shí)務(wù)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理、管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理等。通過(guò)專業(yè)能力課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理方面知識(shí)；具有藥品分析、檢測(cè)儀器使用方面知識(shí)；具有藥品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)方面知識(shí)；具有醫(yī)藥行業(yè)法律、法規(guī)等方面知識(shí)。

3.拓展能力課程

拓展能力課程主要包括藥品市場(chǎng)營(yíng)銷、藥學(xué)信息、公共關(guān)系與商務(wù)禮儀、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、助理食品藥品監(jiān)督管理資格培訓(xùn)等。通過(guò)拓展能力課程學(xué)習(xí)，開(kāi)拓學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)能力。

（二）素質(zhì)教育體系

素質(zhì)教育體系有文學(xué)欣賞、演講比賽、辯論賽，專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能、社會(huì)實(shí)踐技能大賽，開(kāi)設(shè)第二課堂，組建師生工作室，鼓勵(lì)并指導(dǎo)學(xué)生參與科研立項(xiàng)。舉辦大學(xué)生科技節(jié)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、科技作品競(jìng)賽、評(píng)選校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星等活動(dòng)，以賽促練，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。定期向?qū)W生國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上的“藥品質(zhì)量公告、藥品不良反應(yīng)”等信息，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注藥品行業(yè)、關(guān)注藥品質(zhì)量、關(guān)注藥品安全的意識(shí)，樹(shù)立牢固的藥品質(zhì)量第一的觀念。

（三）實(shí)踐教學(xué)體系

實(shí)踐教學(xué)體系包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)有藥物制劑實(shí)訓(xùn)、藥物分析檢測(cè)實(shí)訓(xùn)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)、藥品真?zhèn)舞b別實(shí)訓(xùn)等。實(shí)訓(xùn)與課程教學(xué)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化。校外實(shí)踐采用企業(yè)、學(xué)校雙導(dǎo)師制，共同對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。突出職業(yè)技能訓(xùn)練，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)操作和組織管理能力，能夠解決藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐，提高學(xué)生動(dòng)手能力和技術(shù)應(yīng)用能力。

三、加強(qiáng)核心課程建設(shè)

藥品監(jiān)督管理專業(yè)成立核心課程建設(shè)小組，每個(gè)小組4-5人，小組人員由骨干教師、合作企業(yè)專家等組成，實(shí)行課程負(fù)責(zé)人制。核心課程建設(shè)小組在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，基于企業(yè)的工作崗位和職業(yè)能力要求，建設(shè)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理實(shí)務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理實(shí)務(wù)、零售藥店經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)、藥事管理實(shí)務(wù)、實(shí)用醫(yī)藥綜合知識(shí)等專業(yè)核心課程，將藥學(xué)知識(shí)與監(jiān)督管理知識(shí)密切融合、理論知識(shí)與實(shí)訓(xùn)內(nèi)容密切融合、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)密切融合，實(shí)現(xiàn)核心課程職業(yè)化。

（一）完善核心課程標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)帶頭人帶領(lǐng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員共同論證，優(yōu)化整合核心課程內(nèi)容，完善課程標(biāo)準(zhǔn)。將行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、新版GMP、新版GSP、國(guó)家藥品監(jiān)管方面的最新法律法規(guī)及時(shí)融入教學(xué)內(nèi)容中，保證課程教學(xué)內(nèi)容既具有鮮明的雙證融合特征，又與職業(yè)崗位要求密切結(jié)合。

（二）優(yōu)化核心課程內(nèi)容

基于藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理崗位的能力需求，專業(yè)骨干教師與企業(yè)技術(shù)人員一起，編寫貼近藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)際需要的校本教材。遵循課崗對(duì)接、先進(jìn)實(shí)用的原則，對(duì)核心課程教學(xué)內(nèi)容充實(shí)、優(yōu)化，使課程內(nèi)容與崗位需求緊密結(jié)合。例如，藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理實(shí)務(wù)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，在教學(xué)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)今醫(yī)藥行業(yè)藥品生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，將藥品生產(chǎn)崗位的實(shí)際需求、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的相關(guān)要求融合到授課內(nèi)容中。

（三）改革教學(xué)模式

核心課程教學(xué)要重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，有針對(duì)性地采取工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化等行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式。靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂(lè)于實(shí)踐，提高教學(xué)效果。專業(yè)能力課程以項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化，教師在一體化教室講解示范，學(xué)生反復(fù)訓(xùn)練，在訓(xùn)練過(guò)程中教師指導(dǎo)，使學(xué)生在“學(xué)中做、做中學(xué)”。如實(shí)用藥學(xué)綜合知識(shí)課程，以人體的呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等分別作為一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目中包含若干常見(jiàn)的疾病或病癥，學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)對(duì)所學(xué)內(nèi)容利用角色扮演法在模擬大藥房進(jìn)行模擬訓(xùn)練；一個(gè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)結(jié)束，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)，并進(jìn)行項(xiàng)目的考核。項(xiàng)目考核更加注重過(guò)程，融入學(xué)習(xí)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、語(yǔ)言表達(dá)、人際溝通等方面的評(píng)價(jià)和考核。

總之，食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)是培養(yǎng)從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理方面的高端技能型人才，學(xué)生既要掌握醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)和監(jiān)督管理知識(shí)，又要熟悉國(guó)家藥品方面的法律法規(guī)。因此，專業(yè)建設(shè)必須以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，同時(shí)，又要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立“基于崗位能力分析、能力遞進(jìn)”課程體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷加強(qiáng)教學(xué)改革，只有這樣才能使學(xué)生所學(xué)理論與實(shí)際實(shí)現(xiàn)零對(duì)接，真正體現(xiàn)出職業(yè)教育的特色。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蘇新國(guó)，王爾茂，于麗平等.高職食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)定位的探討[J].農(nóng)產(chǎn)品加工?學(xué)刊，2008（8）

[2]焦云鵬.高職食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)建設(shè)的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品加工?創(chuàng)新版，2010（2）

[3]游述華，盧慶梁，黃泰康等.關(guān)于高職高專食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)定位的思考[J].中國(guó)醫(yī)藥指南，2013（12）

篇(2)

【關(guān)鍵詞】食品藥品；監(jiān)督管理；檔案工作

一、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的重要性

食品藥品的安全等級(jí)直接關(guān)乎到和諧社會(huì)的構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)水平的提高，是新時(shí)期背景下需要去重點(diǎn)解決的一項(xiàng)民生問(wèn)題。在最近幾年，我國(guó)的政府部門已經(jīng)開(kāi)始積極地投身到了對(duì)食品藥品安全性的監(jiān)管工作中，雖然從整體上看取得一些明顯的工作成績(jī)，但仍然存在著很多的問(wèn)題與不足之處。由于我國(guó)的人口眾多且分布廣泛，在很多地區(qū)中的基層監(jiān)管力量都非常薄弱，尤其是對(duì)于那些個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小型商販來(lái)說(shuō)，在食品藥品的監(jiān)管上出現(xiàn)了很多盲區(qū)。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，人民群眾在滿足基礎(chǔ)溫飽的同時(shí)開(kāi)始將更多的注意力投放在了食品藥品的安全等級(jí)上，因此各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管部門就會(huì)產(chǎn)生數(shù)量巨大的檔案信息。從國(guó)家的角度來(lái)分析，各個(gè)地方上的食品藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未對(duì)監(jiān)管檔案形成一個(gè)統(tǒng)一化的管理模式，這不僅會(huì)導(dǎo)致檔案資源無(wú)法被及時(shí)地應(yīng)用到關(guān)鍵的地方，而且還會(huì)在無(wú)形當(dāng)中加大食品藥品的監(jiān)管難度。基于此，如何才能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督管理檔案的管理工作，是筆者乃至所有參與人員都需要去認(rèn)真思考的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的措施建議

（一）構(gòu)建完善的食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作網(wǎng)絡(luò)。食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作并非朝夕之事，它需要將具體的工作內(nèi)容科學(xué)化地分配到各個(gè)層次的參與部門中。基于此，國(guó)家政府需要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上構(gòu)建出一套完善的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品監(jiān)督工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。首先，各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)督部門要盡快成立一個(gè)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，在其中安排一些專業(yè)性較強(qiáng)且綜合素質(zhì)水平較高的檔案管理工作者，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的食品藥品業(yè)務(wù)檔案信息做好相關(guān)的歸檔與管理工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作由之前的無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚬芾怼?/p>

（二）全面實(shí)施檔案管理的“三個(gè)落實(shí)”，加大稽查工作力度。首先，全面落實(shí)監(jiān)管對(duì)象。各個(gè)地方上的食品藥品檔案管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況來(lái)制定出檔案管理的網(wǎng)絡(luò)圖，確保所有參與稽查工作的人員都能夠熟知這些監(jiān)管對(duì)象的檔案信息。此外，檔案管理部門還要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況與經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)及時(shí)地補(bǔ)充和完善檔案信息，將監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管任務(wù)分別落實(shí)給不同的稽查人員，從根本上提高監(jiān)管工作的整體效率。其次，全面落實(shí)案件線索。對(duì)案件線索展開(kāi)全面且深入的了解是解決食品藥品安全類案件的有效方法。各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要定期展開(kāi)全方位的調(diào)研工作，根據(jù)監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)際情況做好歸檔工作。此外，食藥監(jiān)管部門還要成立專項(xiàng)小組來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品監(jiān)管檔案的信息來(lái)源的審查與分級(jí)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好辦結(jié)回復(fù)，通過(guò)此種方式來(lái)提升食藥監(jiān)管檔案的工作效率。最后，全面落實(shí)案件質(zhì)量。在日后的食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作中，工作人員需要在檔案中明確標(biāo)注好相關(guān)的負(fù)責(zé)人，并且要將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)案件承辦人身上。通過(guò)此種方式一方面可以有效提高案件的調(diào)查與取證效率，另一方面還可以從根本上提高檔案卷宗的內(nèi)容質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新檔案管理，打開(kāi)嶄新局面。為了能夠確保食品藥品監(jiān)督檔案管理工作開(kāi)展得更加順利，各個(gè)地方上的食藥管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的檔案管理工作模式展開(kāi)進(jìn)一步的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快創(chuàng)建一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的食藥安全知識(shí)的微信公眾號(hào)，向廣大市民用戶定期推送一些食品藥品的安全使用常識(shí)以及國(guó)家政府最新頒布的法律制度。在此基礎(chǔ)之上，食品藥品監(jiān)管部門還要在第一時(shí)間向市民用戶推送食藥安全的預(yù)警信息，提醒監(jiān)管對(duì)象要在合理的時(shí)間內(nèi)妥善完成辦證與換證工作，通過(guò)此種方式來(lái)有效改善食品藥品安全知識(shí)的宣傳力度過(guò)低的問(wèn)題。

各個(gè)地方上的食藥監(jiān)管部門還要充分地發(fā)揮出年度監(jiān)管檔案信息的有效價(jià)值，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信用評(píng)價(jià)，采用科學(xué)化的量化分級(jí)管理模式來(lái)將那些設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好、安全管理水平較高的餐飲企業(yè)挑選出來(lái)，將這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)有針對(duì)性地推薦給有需求的公眾。此外，在日常的監(jiān)管工作中，參與人員要采用快速檢測(cè)法來(lái)增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性，充分地運(yùn)用好檔案信息來(lái)做出一系列的整改工作方案。

【參考文獻(xiàn)】

[1]南通市海南食品藥品監(jiān)管局.加強(qiáng)檔案管理促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展[J].檔案與建設(shè)，2012（12）：112.

篇(3)

1.整合市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)村、社區(qū)食品藥品“四員”，完善食品藥品監(jiān)管“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，合理劃分監(jiān)管事權(quán)。

2.完善各級(jí)食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室，全面加強(qiáng)“綜合監(jiān)管”職能（協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督）；把食品藥品安全工作納入各級(jí)各有關(guān)部門綜合考核范圍，嚴(yán)格落實(shí)“屬地監(jiān)管”責(zé)任。

3.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）食品藥品安全委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所和食品藥品“四員”職責(zé)，理順相互關(guān)系，落實(shí)包保責(zé)任制，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，建立廣覆蓋的基層食品藥品社會(huì)共治機(jī)制。

二、改革創(chuàng)新食品藥品行政審批制度

4.研究制定食品藥品行政審批制度改革實(shí)施方案，落實(shí)行政審批“兩集中”，推進(jìn)審批檢查“兩分離”。行政審批事項(xiàng)全部集中到行政審批科，行政審批科全部入駐行政服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行“大廳之外無(wú)審批”；行政許可受理、形式審查、人員抽派和批準(zhǔn)發(fā)證等審批性工作由行政審批科負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)審查等技術(shù)性工作由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，審批與檢查既密切配合又互相監(jiān)督。

5.清理食品藥品行政許可事項(xiàng)，規(guī)范食品藥品許可審批工作流程，有序推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等行政審批權(quán)下放工作。

三、探索建立現(xiàn)場(chǎng)檢查科學(xué)抽查機(jī)制

6.研究制定覆蓋食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)暫行辦法和量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；按照市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管事權(quán)劃分方案，分級(jí)建立全市統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺(tái)賬，并將全市食品藥品單位分為Ⅰ、Ⅱ兩大類。

7.根據(jù)食品藥品單位規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門都要在本級(jí)監(jiān)管對(duì)象中科學(xué)抽取重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，至少進(jìn)行2次動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)；為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，上級(jí)監(jiān)管部門要按一定比例隨機(jī)抽查下級(jí)部門負(fù)責(zé)的監(jiān)管對(duì)象，并按要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交下級(jí)部門監(jiān)督整改。

8.現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)結(jié)果一律公開(kāi)。所有監(jiān)管對(duì)象的動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)結(jié)果由評(píng)級(jí)部門按月及時(shí)公開(kāi)；重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)結(jié)果原則上當(dāng)年年底公開(kāi)，其中市級(jí)公開(kāi)市、縣兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)，縣級(jí)公開(kāi)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)公開(kāi)本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)。

四、重點(diǎn)實(shí)施三工程兩整治一試點(diǎn)

9.繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)單位“353”后廚改造、“125（2）”管理提升和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房“4+222”規(guī)范管理工程，動(dòng)態(tài)管理餐飲服務(wù)食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠(chéng)信）單位。基本完成全市大中型以上餐飲、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂后廚改造和管理提升工程，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范管理工程。

10.全力推進(jìn)“小微餐飲”和“小微藥房”整治工作，“小微餐飲”“353”后廚改造工程和122管理提升工程完成率達(dá)60%以上，“小微藥房”中村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本達(dá)到“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)。

11.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工“小作坊”、食品經(jīng)營(yíng)“小門店”和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“小攤位”食品安全狀況調(diào)研，探索建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理工作機(jī)制，啟動(dòng)“小作坊”、“小門店”、“小攤位”整治，試行“臨界保質(zhì)期”食品專柜銷售。

五、全面落實(shí)食品藥品企業(yè)主體責(zé)任

12.重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首要責(zé)任，每月至少組織一次食品藥品安全檢查，排查隱患；每月主持召開(kāi)一次質(zhì)量安全分析會(huì)，研究解決問(wèn)題；每季度對(duì)照市食品藥品現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)表進(jìn)行一次自查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果留存?zhèn)洳椤?/p>

13.監(jiān)督指導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版GMP，全市藥品生產(chǎn)企業(yè)新版GMP認(rèn)證通過(guò)70%以上。監(jiān)督指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施新版GSP，新開(kāi)辦和到期換證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律執(zhí)行新版GSP標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、藥包材企業(yè)、中藥材種植基地、醫(yī)療器械企業(yè)、保健食品企業(yè)實(shí)施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范，鼓勵(lì)食品藥品企業(yè)實(shí)施相關(guān)質(zhì)量管理認(rèn)證。

六、建立健全食品藥品稽查應(yīng)急制度

14.創(chuàng)建新的稽查工作制度，對(duì)食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械稽查辦案實(shí)行綜合統(tǒng)一管理。

15.對(duì)食品（保健食品）、藥品（化妝品）摻雜使假、非法添加等嚴(yán)重影響食品藥品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰，案件查處到期結(jié)案率90%以上；對(duì)嚴(yán)重失職瀆職行為實(shí)施最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

16.以學(xué)校及周邊、景區(qū)及周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及食品經(jīng)營(yíng)集中區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、肉制品、食用油、兒童食品和基本藥物、麻精藥品、易制毒藥品、終止妊娠藥品為重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治。

17.堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)和“黑名單”制度，組織開(kāi)展行政許可和行政處罰案卷評(píng)查。

18.加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)和重大活動(dòng)食品安全保障，完善食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，要求重大活動(dòng)食品安全保障“零事故、零差錯(cuò)”。

七、著力提高食品藥品技術(shù)支撐能力

19.落實(shí)食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作，啟動(dòng)市食品藥品檢驗(yàn)中心改擴(kuò)建工程，推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，加大食品藥品安全經(jīng)費(fèi)投入（各縣區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,鏡湖、無(wú)為150萬(wàn)元，大橋30萬(wàn)元)，配合做好食品藥品信息化項(xiàng)目建設(shè)。

20.加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督抽檢，全市食品抽檢不少于1000組，藥品抽檢不少于1000批，本地藥品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種抽檢覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）抽檢覆蓋率100%，村（社區(qū)）藥品快檢四年累計(jì)覆蓋率75%以上。

21.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，明確重點(diǎn)單位和品種，全市藥品不良反應(yīng)報(bào)告總數(shù)4000份以上，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告總數(shù)400份以上，加強(qiáng)新的嚴(yán)重的不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測(cè)工作。

八、切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)

22.學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐和文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到“三嚴(yán)三實(shí)”。

23.加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管人員和食品藥品企業(yè)關(guān)鍵人員培訓(xùn)。食品藥品監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)人員和市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象關(guān)鍵人員由市局組織培訓(xùn)；食品藥品“四員”和縣區(qū)監(jiān)管對(duì)象關(guān)鍵人員由縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）監(jiān)管對(duì)象關(guān)鍵人員由相應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)督所組織培訓(xùn)。

篇(4)

呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局成立以來(lái)，把加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓。為加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，市局成立了“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立“兩網(wǎng)”辦，專人負(fù)責(zé)抓“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，使“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有了組織領(lǐng)導(dǎo)上的保障，為了促進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，市局把專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與“兩網(wǎng)”建設(shè)掛鉤，使“兩網(wǎng)”建設(shè)有了經(jīng)費(fèi)上的保障。確保“兩網(wǎng)”建設(shè)兩個(gè)保障，有效地推動(dòng)了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。

根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的工作部署，年初市食藥監(jiān)局對(duì)呼市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展了專題調(diào)研和督查，在總結(jié)以往“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況出臺(tái)了《呼市地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《呼市地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣實(shí)施意見(jiàn)》，明確了今后呼市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總體思路和目標(biāo)，并制定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的措施和工作部署，圍繞“兩網(wǎng)”建設(shè)工作部署，主要抓了以下幾方面工作。

一、健全藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善藥品監(jiān)管機(jī)制

二、政策引導(dǎo)，積極扶持鄉(xiāng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化藥品經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作措施》，從政策上對(duì)在鄉(xiāng)村設(shè)立藥店給予支持。在政策允許的前提下適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，兩名技術(shù)人員只要有中專以上相關(guān)學(xué)歷（專業(yè)）即可，對(duì)于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積上進(jìn)一步放寬。二是積極引導(dǎo)村衛(wèi)生室申辦零售藥品。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)藥品批發(fā)、（連鎖）企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。在“兩網(wǎng)”建設(shè)中，積極探索拓展方便農(nóng)民購(gòu)藥途徑和辦法。比如引導(dǎo)有能力的醫(yī)藥企業(yè)向農(nóng)村延伸供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立連鎖門店及非處方藥專柜，簡(jiǎn)便了審批手續(xù)，實(shí)行經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理分局審查同意既可在鄉(xiāng)村設(shè)立供應(yīng)點(diǎn)或藥柜。

三、因勢(shì)利導(dǎo)、推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”同步協(xié)調(diào)發(fā)展

目前各地全面啟動(dòng)“新農(nóng)合”工作，市食藥監(jiān)局緊密結(jié)合“新農(nóng)合”工作的開(kāi)展來(lái)推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，充分利用衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源搭建“兩網(wǎng)”建設(shè)平臺(tái)。積極引導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室實(shí)行藥品集中配送，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)一體化管理，同時(shí)在藥品購(gòu)進(jìn)，人員聘任、藥品儲(chǔ)存等方面實(shí)施有效監(jiān)督和規(guī)范。

四、積極落實(shí)開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作

根據(jù)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作部署，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局“農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣條件”，積極落實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際制定出臺(tái)了《呼市地區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣（鄉(xiāng)）實(shí)施意見(jiàn)》，確定了總體思路、工作目標(biāo)、工作方法步驟、具體措施。確定我市托縣為“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣，建議其它旗縣創(chuàng)建“兩網(wǎng)”示范鄉(xiāng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

五、積極開(kāi)展信息員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)

存在的問(wèn)題和不足：

1、藥品監(jiān)督信息人員來(lái)自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)缺乏，整體素質(zhì)不高，有待進(jìn)一步提高。

2、聘用的三級(jí)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員完全是義務(wù)的。在管理上比較松散。沒(méi)有有效的制約機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，在監(jiān)管方面不能很好發(fā)揮作用。

3、沒(méi)有很好的激勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善，監(jiān)管信息員工作積極性不高，信息來(lái)源比較少。

4、地方政府重視和支持不夠，在推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)中，只是藥監(jiān)部門唱獨(dú)角戲。工作有一定難度。

建議：

1、加大“兩網(wǎng)”建設(shè)投入，增加藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

篇(5)

同志們：

今天市政府在這里舉行市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌儀式大會(huì)，正式宣告市食品藥品監(jiān)督管理局成立，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和政府機(jī)構(gòu)改革的一件大事，具有重要的意義。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向市食品藥品監(jiān)督管理局成立表示熱烈的祝賀！，全國(guó)公務(wù)員公同的天地向省食品藥品監(jiān)督管理局鄭尚金局長(zhǎng)一行來(lái)賓表示熱烈的歡迎！下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)組建食品藥品監(jiān)督管理局的重要意義“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。近年來(lái)，我市對(duì)食品安全工作非常重視，全市上下，各地、各有關(guān)部門共同努力，加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動(dòng)，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，我市的食品安全方面還存在諸多問(wèn)題，食品安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高。這次市委、市政府本著對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，決定在市藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建市食品藥品監(jiān)督管理局，為市政府工作部門。這標(biāo)志著我市食品監(jiān)管工作邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于我市建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管體制，提高食品安全綜合監(jiān)管水平，確保廣大人民群眾飲食安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮重要而積極的作用。食品安全問(wèn)題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，還是一個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，我們務(wù)必站在這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)食品安全工作及食品機(jī)構(gòu)改革的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。二、明確職責(zé)，認(rèn)真履行食品監(jiān)管職能按照這次機(jī)構(gòu)改革要求，市食品藥品監(jiān)督管理局在繼續(xù)行使藥品監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，增加對(duì)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的職能。食品藥品監(jiān)管局不代替農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管職能，但要著力強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的權(quán)威，強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能。因此，職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等食品監(jiān)管職能的執(zhí)法主體地位、職責(zé)權(quán)限不變。相對(duì)于現(xiàn)有執(zhí)法部門，食品藥品監(jiān)督管理局在食品監(jiān)管方面的職能具有宏觀性和綜合性，是對(duì)具體監(jiān)管職能的宏觀監(jiān)督，通過(guò)綜合和協(xié)調(diào)使現(xiàn)有的監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成監(jiān)管合力，所以，可以說(shuō)是市政府在食品安全方面的“抓手”。食品藥品監(jiān)督管理局作為新組建的部門，一定要克服困難，按照賦予的職責(zé)大膽創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工已在藥品監(jiān)管方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，希望在食品安全綜合監(jiān)管方面不負(fù)重托，再立新功。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，主動(dòng)搞好配合，多通氣、多補(bǔ)臺(tái)、多支持，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管食品安全的治理新格局。三、全力以赴，努力開(kāi)創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面食品安全是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，也是全球性難題，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性、緊迫性、艱巨性，切實(shí)把它擺上重要議事日程上來(lái)，集中精力認(rèn)真研究和解決當(dāng)前食品監(jiān)管工作存在的突出問(wèn)題，深入探索食品安全監(jiān)管規(guī)律，立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本。一是建立食品安全責(zé)任制。地方各級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確。強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化消費(fèi)者的監(jiān)督是食品安全最后一道防線的意識(shí)，全面普及食品安全基本知識(shí)，提高全民食品安全意識(shí)，形成食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會(huì)氛圍。二是積極開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。省政府已發(fā)文明確把××市列為全省兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，食品安全信用體系建設(shè)是確保食品安全的治本之策，我們將按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則，初定從2005年起在肉類、糧食、兒童食品三個(gè)行業(yè)選擇若干企業(yè)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。三是啟動(dòng)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)深入實(shí)施食品放心工程，根據(jù)《實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，積極開(kāi)展食品放心工程評(píng)價(jià)工作，對(duì)實(shí)施食品放心工程成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問(wèn)題比較突出的地區(qū)或者部門提出書面整改要求，并將整改結(jié)果作為下年度評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作是政府綜合監(jiān)督的重要手段，也是推動(dòng)食品放心工程的有力措施。四是大力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，而不是監(jiān)管出來(lái)的，人民需要安全的食品是食品企業(yè)乃至食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。食品工業(yè)已是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，各級(jí)政府及有關(guān)部門要制定一系列措施，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，產(chǎn)業(yè)資源整合，通過(guò)發(fā)展來(lái)全面提升企業(yè)的素質(zhì)，全面提高食品安全水平。此外，還要積極開(kāi)展加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、食品安全信息體系建設(shè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、加大食品安全宣傳教育力度等一系列工作。同志們：食品安全工作是一個(gè)永不言收兵的戰(zhàn)場(chǎng)，任重而道遠(yuǎn)，衷心希望新成立的市食品藥品監(jiān)督管理局及各食品監(jiān)管部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)履行黨和人民賦予的監(jiān)管職責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，依法行政，執(zhí)政為民，為保障人民群眾的飲食安全，為××加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇(6)

一、牽頭實(shí)施食品安全放心工程，開(kāi)展餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管

1—5月份，承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。一是牽頭實(shí)施食品安全放心工程，下發(fā)《××縣2009年度食品放心工程實(shí)施方案》、《××縣2009年度食品安全工作目標(biāo)》，召開(kāi)全縣實(shí)施食品安全民生工程調(diào)度會(huì)，做到全縣食品安全工作有安排、有責(zé)任。二是牽頭開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后召開(kāi)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議6次、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)3次、督查督辦4次、組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)1次、編印《食品添加劑專項(xiàng)整治特刊》3期、散發(fā)專項(xiàng)整治通告和宣傳材料4000份。3月24日，通過(guò)了省政府的督查。三是做好重點(diǎn)時(shí)段的食品安全工作，對(duì)清明、五一期間的食品安全工作早介入早安排，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的督察，召開(kāi)全縣學(xué)校食品安全工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的意見(jiàn)》。四是牽頭開(kāi)展《食品安全法》宣傳月活動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹食品安全法的通知》，組織開(kāi)展《食品安全法》現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)1次，向縣、鄉(xiāng)各部門各單位班子成員和食品企業(yè)贈(zèng)送《食品安全法》讀本3600本。

從6月1日起，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，我局開(kāi)始履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能。5個(gè)月來(lái)，我們著重做了五個(gè)方面的工作，確保政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂。一是6月初及時(shí)在縣行政服務(wù)中心設(shè)置“食品藥品監(jiān)管局行政許可窗口”，已辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》49件。二是對(duì)高考、中考期間考生集中就餐的飯店實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，處理、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)投訴4起，并針對(duì)夏季高溫期間的餐飲安全問(wèn)題通過(guò)縣電視臺(tái)向公眾了餐飲安全警示。三是按照省政府《2009年全省食品安全整頓工作方案》精神，制定我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓方案，開(kāi)展好為期2年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作；8月上旬在城區(qū)開(kāi)展了集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查大、中型餐飲單位和熟食鹵菜、涼菜餐飲服務(wù)點(diǎn)25家。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作，聯(lián)合縣教育、衛(wèi)生部門于9月上旬開(kāi)展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，檢查中小學(xué)食堂17家。五是全力做好2009中國(guó)安徽·××石臼湖螃蟹節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作，派駐執(zhí)法人員實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促接待單位規(guī)范操作。

二、開(kāi)展藥品市場(chǎng)整治，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

一是實(shí)行分片包保區(qū)域責(zé)任制，開(kāi)展藥品市場(chǎng)春季大檢查活動(dòng)，著重檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》情況，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp、gmp的情況，并依法處理。活動(dòng)期間監(jiān)督檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)120家、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)65家。二是以品種為重點(diǎn)，開(kāi)展非藥品冒充藥品、糖脂寧膠囊、降糖膠囊、香丹注射液、狂犬疫苗、雙黃蓮注射液、含麻黃堿復(fù)方制劑的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員240人次、檢查單位265家次。三是按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，積極應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，對(duì)縣城42家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、21家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了甲型h1n1流感防控藥械專項(xiàng)檢查。四是以實(shí)施藥品質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn)，嚴(yán)格藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，提高零售藥店設(shè)置條件，初審設(shè)置零售藥店10家，換發(fā)到期《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》9家，辦結(jié)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更16家，實(shí)施gsp認(rèn)證20家。五是強(qiáng)化藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到90%，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%，加強(qiáng)gmp、gsp認(rèn)證后的跟蹤管理，推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的制度化、規(guī)范化建設(shè)。六是加大稽查工作力度，繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，立案查處藥品和醫(yī)療器械違法案件46起，已結(jié)案34起。七是重視做好藥品不良反應(yīng)、藥品違法廣告的監(jiān)測(cè)工作，上報(bào)藥品不良反應(yīng)42例，向縣工商部門移送違法藥品廣告3例；與此同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展家庭過(guò)期失效藥品回收活動(dòng)，收回家庭過(guò)期失效藥品160個(gè)品種。八是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，召開(kāi)了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)表彰暨協(xié)管員培訓(xùn)會(huì)議，擇優(yōu)確定了7家網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商，表彰了5個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦、15名先進(jìn)協(xié)管員，對(duì)27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。5月份，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位。九是加大技術(shù)監(jiān)督力度，開(kāi)展藥品監(jiān)督抽檢工作，按計(jì)劃完成抽檢藥品90批次。十是開(kāi)展“企業(yè)幫扶年活動(dòng)”，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、人才服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)抓好神鹿藥業(yè)二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作，免費(fèi)培訓(xùn)安徽科倫醫(yī)藥有限公司、桂龍（安徽）藥業(yè)有限公司藥品從業(yè)人員183人。

篇(7)

食品藥品醫(yī)療器械安全，關(guān)于人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著我縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局高度重視，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)、縣委、縣政府的食品藥品安全工作的方針政策，積極開(kāi)展餐飲、藥品、醫(yī)療器械的“打非治違”工作，取得了階段性的進(jìn)展，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、建立機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任

為保證我局“打非治違”工作順利開(kāi)展，年初制訂了“打非治違”活動(dòng)方案，確立工作重點(diǎn)，成立了餐飲、藥品兩個(gè)工作組，實(shí)行按事定崗、按崗定人、分片包干、責(zé)任到人、充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性與主動(dòng)性。

二、穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著

今年以來(lái)，我局對(duì)全縣100多家企業(yè)進(jìn)行了安全隱患排查，出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，重點(diǎn)打擊了企業(yè)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、非藥品冒充藥品的違法行為，已立案查處各類違法案件12起，有效規(guī)范了市場(chǎng)，確保了群眾飲食、用藥、用械安全。

1、餐飲方面的“打非治違”：今年以來(lái)，已完成了對(duì)80家餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，覆蓋率達(dá)到40%，對(duì)管理達(dá)不到要求的企業(yè)進(jìn)行了整改，對(duì)有違法行為的企業(yè)進(jìn)行了處罰，特別是兩會(huì)、春分藥王節(jié)期間，我局出動(dòng)了所有的執(zhí)法人員，對(duì)就餐的企業(yè)進(jìn)行了全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)工藝達(dá)不到衛(wèi)生要求，管理達(dá)不到食品安全要求的進(jìn)行了一一的整改，保證兩會(huì)、春分藥王節(jié)的餐飲食品安全。