序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇執(zhí)行異議復(fù)議申請書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

方便申請人

充分告知相關(guān)信息。

《辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)該通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理條件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項；建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機制，方便申請人、第三人及時了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息；對申請人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理條件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項提出的疑問予以解釋說明。

改革《行政復(fù)議申請受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》的制作方式。

《辦法》要求《行政復(fù)議申請受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員，告知申請人申請合議人員回避和申請舉行聽證的權(quán)利；《行政復(fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員，告知被申請人申請合議人員回避的權(quán)利。

明確申請人提交的申請材料不齊全或者表述不清楚時的補正方式。

《辦法》規(guī)定行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項：行政復(fù)議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；需要補正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對象；補正期限。

方便復(fù)議過程中申請人、第三人查閱案卷。

《辦法》規(guī)定申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。有條件的海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

明確告知當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利和期限。

《辦法》規(guī)定海關(guān)對公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。對于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知申請人以作出批準(zhǔn)的上級海關(guān)為被申請人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機關(guān)。

暢通行政復(fù)議渠道

申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。法人或者其他組織實施違反海關(guān)法的行為后,有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請行政復(fù)議。

申請方式。《辦法》采取了更寬泛的做法，如果申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。申請人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請書、證明材料，如果形式上符合復(fù)議申請書的填寫內(nèi)容，同時也符合海關(guān)要求其提供的有關(guān)材料基本要求的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

妥善化解矛盾

對于不予受理的事項，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)向申請人解釋清楚不予受理的理由。

要求海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在制作《行政復(fù)議申請不予受理決定書》時，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：不予受理的理由；不予受理的依據(jù)；告知申請人繼續(xù)主張權(quán)利的途徑；告知申請人不服、不予受理決定的訴訟權(quán)利等。申請人對海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)依法不予受理復(fù)議申請不服、向上一級海關(guān)提出督促申請的，如果上一級海關(guān)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的決定符合規(guī)定的，上一級海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人其行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的理由。

對于明顯不屬于行政復(fù)議事項的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)或者轉(zhuǎn)由其他機關(guān)給予答復(fù)。

這些事項包括：對海關(guān)工作人員的個人違法違紀(jì)行為進行舉報、控告或者對海關(guān)工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)提出異議；對海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議；對海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出具體行政行為的效率提出異議；對行政處罰認(rèn)定的事實、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟上不能承受而請求減免處罰；不涉及海關(guān)具體行政行為，只對海關(guān)規(guī)章或其他規(guī)范性文件有異議；請求解答海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

引入了行政復(fù)議不利變更禁止原則。

行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

規(guī)定了對《行政復(fù)議決定書》的解釋和解答制度。

《行政復(fù)議決定書》直接送達的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就復(fù)議認(rèn)定的事實、證據(jù)、作出復(fù)議決定的理由和依據(jù)向申請人、被申請人、第三人作出說明；申請人、被申請人、第三人對《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答。《行政復(fù)議決定書》以其他方式送達的，申請人、被申請人、第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向復(fù)議機構(gòu)提出異議的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請人、被申請人、第三人作出說明。

規(guī)定了復(fù)議和解與調(diào)解制度。

具體包括：和解的原則、和解協(xié)議的簽定、復(fù)議機構(gòu)對和解協(xié)議的審查、和解協(xié)議的履行；調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的要求、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序、調(diào)解書的制作要求等等。

增強行政復(fù)議的透明度和公信力

建立聲像檔案。

行政復(fù)議機關(guān)對于當(dāng)面聽取申請人、被申請人、第三人意見，舉行聽證的復(fù)議案件，當(dāng)面聽取意見、聽證的活動可以錄音、錄像，建立行政復(fù)議當(dāng)面聽取意見、聽證活動的聲像檔案，申請人、被申請人、第三人可以按照規(guī)定查閱和復(fù)制。

海關(guān)審理行政復(fù)議案件實行合議制。

合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員，或者海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的公務(wù)員擔(dān)任。

調(diào)查取證。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對于案值較小、案情簡單的案件，可以采取書面審查的方式進行審理。

主張復(fù)議案件一般有可能，都應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

包括以下幾種情形：一是申請人提出聽證要求的；二是申請人、被申請人對事實爭議較大的；三是申請人對具體行政行為適用依據(jù)有異議的；四是案件重大、復(fù)雜或者爭議的標(biāo)的價值較大的；五是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。

復(fù)議聽證的案件采取盡可能公開透明的方式進行。

規(guī)定依法可以公開聽證的復(fù)議案件，任何人都可以旁聽，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽工作。因受聽證場所、安全保衛(wèi)等因素所限，不能滿足旁聽要求的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出必要的說明和解釋。對廣大群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響或者有利于法治宣傳教育的復(fù)議案件，行政復(fù)議機構(gòu)還可以有計劃地通過相關(guān)組織安排群眾旁聽聽證；也可以邀請司法機關(guān)、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)新聞輿論監(jiān)督部門的人員參加旁聽。

海關(guān)生效法律文書的公開。

對于已經(jīng)生效的行政復(fù)議法律文書，海關(guān)各級行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)申請人、被申請人、第三人同意，可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式予以公布。

行政復(fù)議指導(dǎo)與監(jiān)督

監(jiān)督。

為了及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對下級海關(guān)的行政復(fù)議工作進行檢查，并及時反饋檢查結(jié)果。對于錯誤的行政復(fù)議案件，如果申請人沒有通過行政訴訟的渠道主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法監(jiān)督的方式，本著實事求是、有錯必糾的原則予以糾正。

鞏固《行政復(fù)議意見書》制度。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對被申請人糾正執(zhí)法行為、改進執(zhí)法工作提出具體意見。同時還可以要求被申請人按時反饋整改結(jié)果，必要時采取內(nèi)部案件通報的方式以達到警示的目的。

《行政復(fù)議建議書》從四個角度加以應(yīng)用。

一是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機關(guān)提出完善立法的建議；二是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進執(zhí)法的建議；三是對于可能對本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報送本級海關(guān)行政首長；四是屬于上一級海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以向上一級海關(guān)提出完善制度和改進執(zhí)法的建議。

充分發(fā)揮海關(guān)行政復(fù)議信息化優(yōu)勢，要求通過“海關(guān)行政復(fù)議法律文書備案系統(tǒng)”收集、整理和歸納在審及審結(jié)的行政復(fù)議案件。

行政復(fù)議機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，應(yīng)當(dāng)及時將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件統(tǒng)計制度，每半年向本機關(guān)和上一級海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。

組織培訓(xùn)。

為了提高海關(guān)行政復(fù)議人員的辦案能力和水平，規(guī)定海關(guān)總署行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對全國海關(guān)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。各直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對起所屬復(fù)議人員進行培訓(xùn)。

篇(2)

第一條為了規(guī)范海關(guān)行政復(fù)議，發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治海關(guān)、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實施條例）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向海關(guān)提出行政復(fù)議申請，海關(guān)辦理行政復(fù)議事項，適用本辦法。

第三條各級海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并且支持本海關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項，依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，為行政復(fù)議工作提供財政保障，保證海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第四條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復(fù)議聽證；

（三）審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定，主持行政復(fù)議調(diào)解，審查和準(zhǔn)許行政復(fù)議和解；

（四）辦理海關(guān)行政賠償事項；

（五）依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定，辦理海關(guān)行政復(fù)議決定的依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行事項；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送申請人依照本辦法第三十一條提出的對有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督下級海關(guān)的行政復(fù)議工作，依照規(guī)定提出復(fù)議意見；

（八）對下級海關(guān)及其部門和工作人員違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（九）辦理或者組織辦理不服海關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

（十）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件統(tǒng)計和備案事項；

（十一）研究行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)和部門提出建議，重大問題及時向行政復(fù)議機關(guān)報告；

（十二）其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項。

第五條專職從事海關(guān)行政復(fù)議工作的人員（以下簡稱行政復(fù)議人員）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有國家公務(wù)員身份；

（二）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（三）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識；

（四）從事海關(guān)工作2年以上；

（五）經(jīng)考試考核合格取得海關(guān)總署頒發(fā)的調(diào)查證。

各級海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持并且鼓勵行政復(fù)議人員參加國家司法考試；取得律師資格或者法律職業(yè)資格的海關(guān)工作人員可以優(yōu)先成為行政復(fù)議人員。

第六條行政復(fù)議人員享有下列權(quán)利：

（一）依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行為受法律保護；

（二）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（三）對行政復(fù)議工作提出建議；

（四）參加培訓(xùn)；

（五）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；

（二）以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩審理行政復(fù)議案件；

（三）忠于職守，盡職盡責(zé)，清正廉潔，秉公執(zhí)法；

（四）依法保障行政復(fù)議參加人的合法權(quán)益；

（五）保守國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密和個人隱私；

（六）維護國家利益、社會公共利益，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（七）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持依法行政、有錯必糾，保障法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的正確實施。

第八條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等方便查閱的形式，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理條件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機制，方便申請人、第三人及時了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理條件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項提出的疑問予以解釋說明。

第二章海關(guān)行政復(fù)議范圍

第九條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向海關(guān)申請行政復(fù)議：

（一）對海關(guān)作出的警告，罰款，沒收貨物、物品、運輸工具和特制設(shè)備，追繳無法沒收的貨物、物品、運輸工具的等值價款，沒收違法所得，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，撤銷注冊登記，取消報關(guān)從業(yè)資格及其他行政處罰決定不服的；

（二）對海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設(shè)備決定不服的；

（三）對海關(guān)作出的限制人身自由的行政強制措施不服的；

（四）對海關(guān)作出的扣留有關(guān)貨物、物品、運輸工具、賬冊、單證或者其他財產(chǎn)，封存有關(guān)進出口貨物、賬簿、單證等行政強制措施不服的；

（五）對海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為不服的；

（六）對海關(guān)采取的強制執(zhí)行措施不服的；

（七）對海關(guān)確定納稅義務(wù)人、確定完稅價格、商品歸類、確定原產(chǎn)地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補稅、退稅、征收滯納金、確定計征方式以及確定納稅地點等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的（以下簡稱納稅爭議）；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請海關(guān)辦理行政許可事項或者行政審批事項，海關(guān)未依法辦理的；

（九）對海關(guān)檢查運輸工具和場所，查驗貨物、物品或者采取其他監(jiān)管措施不服的；

（十）對海關(guān)作出的責(zé)令退運、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的；

（十一）對海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的；

（十二）對海關(guān)作出的企業(yè)分類決定以及按照該分類決定進行管理的措施不服的；

（十三）認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，或者對海關(guān)采取的知識產(chǎn)權(quán)保護措施不服的；

（十四）認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接受報關(guān)、放行等海關(guān)手續(xù)的；

（十五）認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報金或者其他費用，違法要求履行其他義務(wù)的；

（十六）認(rèn)為海關(guān)沒有依法履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的；

（十七）認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；

（十八）認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

前款第（七）項規(guī)定的納稅爭議事項，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)法的規(guī)定先向海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對海關(guān)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。

第十條海關(guān)工作人員不服海關(guān)作出的處分或者其他人事處理決定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴的，不適用本辦法。

第三章海關(guān)行政復(fù)議申請

第一節(jié)申請人和第三人

第十一條依照本辦法規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是海關(guān)行政復(fù)議申請人。

第十二條有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。

第十三條有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

法人或者其他組織實施違反海關(guān)法的行為后，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請行政復(fù)議。

第十四條行政復(fù)議期間，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織認(rèn)為與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。申請作為第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)對其與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任。

通知或者同意第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)制作《第三人參加行政復(fù)議通知書》，送達第三人。

第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十五條申請人、第三人可以委托1至2名人參加行政復(fù)議。

委托人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）委托人姓名或者名稱，委托人為法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼；

（三）委托事項和期間；

（四）人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請、參加行政復(fù)議調(diào)解、達成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書等權(quán)限；

（五）委托日期及委托人簽章。

公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。公民口頭委托的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并且記錄在卷。

申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)。

第二節(jié)被申請人和行政復(fù)議機關(guān)

第十六條公民、法人或者其他組織對海關(guān)作出的具體行政行為不服，依照本辦法規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的海關(guān)是被申請人。

第十七條對海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級海關(guān)提出行政復(fù)議申請。

對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，向海關(guān)總署提出行政復(fù)議申請。

第十八條兩個以上海關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，以作出具體行政行為的海關(guān)為共同被申請人，向其共同的上一級海關(guān)申請行政復(fù)議。

第十九條海關(guān)與其他行政機關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，海關(guān)和其他行政機關(guān)為共同被申請人，向海關(guān)和其他行政機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。

申請人對海關(guān)總署與國務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服，向海關(guān)總署或者國務(wù)院其他部門提出行政復(fù)議申請，由海關(guān)總署、國務(wù)院其他部門共同作出處理決定。

第二十條依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出具體行政行為的，以作出批準(zhǔn)的上級海關(guān)為被申請人。

根據(jù)海關(guān)法和有關(guān)行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后作出的具體行政行為，以直屬海關(guān)為被申請人。

第二十一條海關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，以該海關(guān)為被申請人，向該海關(guān)的上一級海關(guān)申請行政復(fù)議。

第三節(jié)行政復(fù)議申請期限

第二十二條海關(guān)對公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。

對于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知以作出批準(zhǔn)的上級海關(guān)為被申請人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機關(guān)。

第二十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

前款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：

（一）當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；

（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算；

（三）載明具體行政行為的法律文書依法留置送達的，自送達人和見證人在送達回證上簽注的留置送達之日起計算；

（四）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵政簽收單上簽收之日起計算；沒有郵政簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算；

（五）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算；

（六）被申請人作出具體行政行為時未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自公民、法人或者其他組織收到補充告知的通知之日起計算；

（七）被申請人作出具體行政行為時未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，但是有證據(jù)材料能夠證明有關(guān)公民、法人或者其他組織知道該具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

具體行政行為具有持續(xù)狀態(tài)的，自該具體行政行為終了之日起計算。

海關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該有關(guān)公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第二十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)未依法履行法定職責(zé)，依照本辦法第九條第一款第（八）項、第（十六）項的規(guī)定申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：

（一）履行職責(zé)的期限有法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的明確規(guī)定的，自規(guī)定的履行期限屆滿之日起計算；

（二）履行職責(zé)的期限沒有明確規(guī)定的，自海關(guān)收到公民、法人或者其他組織要求履行職責(zé)的申請滿60日起計算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求海關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，海關(guān)不及時履行的，行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。

第二十五條本辦法第九條第一款第（七）項規(guī)定的納稅爭議事項，申請人未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后申請人再向海關(guān)申請行政復(fù)議的，從申請人之日起至人民法院駁回的法律文書生效之日止的期間不計算在申請行政復(fù)議的期限內(nèi)，但是海關(guān)作出有關(guān)具體行政行為時已經(jīng)告知申請人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議的除外。

第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出

第二十六條申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)公告欄、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站公開接受行政復(fù)議申請書的地址、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)郵箱地址等，方便申請人選擇不同的書面申請方式。

第二十七條申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復(fù)議的日期。

第二十八條申請人口頭申請行政復(fù)議的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定的內(nèi)容，當(dāng)場制作《行政復(fù)議申請筆錄》交申請人核對或者向申請人宣讀，并且由其簽字確認(rèn)。

第二十九條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料：

（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)申請被申請人履行法定職責(zé)的證明材料；

（二）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償申請的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）屬于本辦法第二十三條第五款情形的，提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的證明材料；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

第三十條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。

申請人變更被申請人的期間不計入行政復(fù)議審理期限。

第三十一條申請人認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時一并提出對該規(guī)定的審查申請。

申請人在對具體行政行為提起行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前提出。

第四章海關(guān)行政復(fù)議受理

第三十二條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查。行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由；

(四)在法定申請期限內(nèi)提出；

(五)屬于本辦法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

(六)屬于收到行政復(fù)議申請的海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍；

(七)其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

對符合前款規(guī)定決定受理行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請受理通知書》和《行政復(fù)議答復(fù)通知書》分別送達申請人和被申請人。《行政復(fù)議申請受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員或者案件審理人員，告知申請人申請回避和申請舉行聽證的權(quán)利。《行政復(fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員或者案件審理人員，告知被申請人申請回避的權(quán)利。

對不符合本條第一款規(guī)定決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請不予受理決定書》，并且送達申請人。《行政復(fù)議申請不予受理決定書》應(yīng)當(dāng)載明不予受理的理由和法律依據(jù)，告知申請人主張權(quán)利的其他途徑。

第三十三條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）行政復(fù)議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；

（二）需要補正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對象；

（三）補正期限。

申請人應(yīng)當(dāng)在收到補正通知之日起10日內(nèi)向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交需要補正的材料。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為其放棄行政復(fù)議申請。申請人有權(quán)在本辦法第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)重新提出行政復(fù)議申請。

第三十四條申請人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請書、證明材料的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)受理申請人以傳真、電子郵件方式提出的行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)告知申請人自收到《行政復(fù)議申請受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。

第三十五條對符合本辦法規(guī)定，且屬于本海關(guān)受理的行政復(fù)議申請，自海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)收到行政復(fù)議申請的日期，屬于申請人當(dāng)面遞交的，由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期，并且由遞交人簽字確認(rèn)；屬于直接從郵遞渠道收取或者其他單位、部門轉(zhuǎn)來的，由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)簽收確認(rèn)；屬于申請人以傳真或者電子郵件方式提交的，以海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)接收傳真之日或者海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)記載的收件日期為準(zhǔn)。

第三十六條對符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本海關(guān)管轄的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并且告知申請人。口頭告知的，應(yīng)當(dāng)記錄告知的有關(guān)內(nèi)容，并且當(dāng)場交由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)；書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議告知書》，并且送達申請人。

第三十七條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的海關(guān)申請行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請的海關(guān)受理；同時收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的海關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級海關(guān)在10日內(nèi)指定受理海關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理海關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

第三十八條申請人依法提出行政復(fù)議申請，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上一級海關(guān)可以根據(jù)申請人的申請或者依職權(quán)先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，并且制作《責(zé)令受理行政復(fù)議申請通知書》；必要時，上一級海關(guān)也可以直接受理，并且制作《直接受理行政復(fù)議申請通知書》，送達申請人和原海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)。上一級海關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的決定符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請人做好說明解釋工作。

第三十九條下列情形不視為申請行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)，或者轉(zhuǎn)由其他機關(guān)處理并且告知申請人：

（一）對海關(guān)工作人員的個人違法違紀(jì)行為進行舉報、控告或者對海關(guān)工作人員的態(tài)度作風(fēng)提出異議的；

（二）對海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議的；

（三）對海關(guān)工作效率提出異議的；

（四）對行政處罰認(rèn)定的事實、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟上不能承受而請求減免處罰的；

（五）不涉及海關(guān)具體行政行為，只對海關(guān)規(guī)章或者其他規(guī)范性文件有異議的；

（六）請求解答法律、行政法規(guī)、規(guī)章的。

第四十條行政復(fù)議期間海關(guān)具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《具體行政行為停止執(zhí)行決定書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第四十一條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以決定合并審理，并且以后一個申請行政復(fù)議的日期為正式受理的日期：

（一）兩個以上的申請人對同一海關(guān)具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的；

（二）同一申請人對同一海關(guān)的數(shù)個相同類型或者具有關(guān)聯(lián)性的具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的。

第五章海關(guān)行政復(fù)議審理與決定

第一節(jié)行政復(fù)議答復(fù)

第四十二條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本發(fā)送被申請人。

第四十三條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交《行政復(fù)議答復(fù)書》，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名及職務(wù)；

（二）被申請人作出具體行政行為的事實、證據(jù)、理由及法律依據(jù)；

（三）對申請人的行政復(fù)議申請要求、事實、理由逐條進行答辯和必要的舉證；

（四）對有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請，進行行政復(fù)議調(diào)解等答復(fù)意見；

（五）作出答復(fù)的時間。

《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)加蓋被申請人印章。

被申請人提交的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝訂成卷。

第四十四條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到被申請人提交的《行政復(fù)議答復(fù)書》之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)書》副本發(fā)送申請人。

第四十五條行政復(fù)議案件的答復(fù)工作由被申請人負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請行政復(fù)議的，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)具體負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二節(jié)行政復(fù)議審理

第四十六條海關(guān)行政復(fù)議案件實行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員或者海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的人員擔(dān)任。

被申請人所屬人員不得擔(dān)任合議人員。對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請行政復(fù)議的，原具體行政行為經(jīng)辦部門的人員不得擔(dān)任合議人員。

對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的海關(guān)行政復(fù)議案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。

第四十七條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審，具體負(fù)責(zé)對行政復(fù)議案件事實的審查，并且對所認(rèn)定案件事實的真實性和適用法律的準(zhǔn)確性承擔(dān)主要責(zé)任。

合議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)議查明的事實，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見，并且對提出的合議意見的正確性負(fù)責(zé)。

第四十八條申請人、被申請人或者第三人認(rèn)為合議人員或者案件審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，可以申請合議人員或者案件審理人員回避，同時應(yīng)當(dāng)說明理由。

合議人員或者案件審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人也可以指令合議人員或者案件審理人員回避。

行政復(fù)議人員的回避由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四十九條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的案件，可以采取書面審查的方式進行審理。

第五十條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。

調(diào)查取證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)主動向有關(guān)人員出示調(diào)查證。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

調(diào)查情況、聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。

第五十一條行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，申請人、第三人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由申請人、第三人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時也可以委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。

鑒定應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的鑒定機構(gòu)進行。

第五十二條需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

第五十三條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

有條件的海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

第五十四條申請人、第三人查閱有關(guān)材料依照下列規(guī)定辦理：

（一）申請人、第三人向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提出閱卷要求；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)確定查閱時間后提前通知申請人或者第三人；

（三）查閱時，申請人、第三人應(yīng)當(dāng)出示身份證件；

（四）查閱時，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在場；

（五）申請人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容；

（六）申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。

第五十五條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，并且送達申請人、被申請人和第三人：

（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加行政復(fù)議的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）申請人依照本辦法第三十一條提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請，有權(quán)處理的海關(guān)、行政機關(guān)正在依法處理期間的；

（九）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，制作《行政復(fù)議恢復(fù)審理通知書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第三節(jié)行政復(fù)議聽證

第五十六條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)可以采取聽證的方式審理：

（一）申請人提出聽證要求的；

（二）申請人、被申請人對事實爭議較大的；

（三）申請人對具體行政行為適用依據(jù)有異議的；

（四）案件重大、復(fù)雜或者爭議的標(biāo)的價值較大的；

（五）海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。

第五十七條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議聽證通知書》，將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項事先通知申請人、被申請人和第三人。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

第五十八條聽證可以在海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)所在地舉行，也可以在被申請人或者申請人所在地舉行。

第五十九條行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個人隱私的除外。

公開舉行的行政復(fù)議聽證，因聽證場所等原因需要限制旁聽人員數(shù)量的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出說明。

對人民群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響或者有利于法制宣傳教育的行政復(fù)議案件的公開聽證，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)可以有計劃地組織群眾旁聽，也可以邀請有關(guān)立法機關(guān)、司法機關(guān)、監(jiān)察部門、審計部門、新聞單位以及其他有關(guān)單位的人員參加旁聽。

第六十條行政復(fù)議聽證人員為不得少于3人的單數(shù)，由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，并且指定其中一人為聽證主持人。聽證可以另指定專人為記錄員。

第六十一條行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

（一）由主持人宣布聽證開始、核對聽證參加人身份、告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）詢問聽證參加人是否申請聽證人員以及記錄員回避，申請回避的，按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理；

（三）申請人宣讀復(fù)議申請并且闡述主要理由；

（四）被申請人針對行政復(fù)議申請進行答辯，就作出原具體行政行為依據(jù)的事實、理由和法律依據(jù)進行闡述，并且進行舉證；

（五）第三人可以闡述意見；

（六）申請人、第三人對被申請人的舉證可以進行質(zhì)證或者舉證反駁，被申請人對申請人、第三人的反證也可以進行質(zhì)證和舉證反駁；

（七）要求證人到場作證的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)同意并且提供證人身份等基本情況；

（八）聽證主持人和其他聽證人員進行詢問；

（九）申請人、被申請人和第三人沒有異議的證據(jù)和證明的事實，由主持人當(dāng)場予以認(rèn)定；有異議的并且與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實和證據(jù)，由主持人當(dāng)場或者事后經(jīng)合議予以認(rèn)定；

（十）申請人、被申請人和第三人可以對案件事實、證據(jù)、適用法律等進行辯論；

（十一）申請人、被申請人和第三人進行最后陳述；

（十二）由申請人、被申請人和第三人對聽證筆錄內(nèi)容進行確認(rèn)，并且當(dāng)場簽名或者蓋章；對聽證筆錄內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場更正并且簽名或者蓋章。

行政復(fù)議聽證筆錄和聽證認(rèn)定的事實應(yīng)當(dāng)作為海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。

第六十二條行政復(fù)議參加人無法在舉行聽證時當(dāng)場提交有關(guān)證據(jù)的，由主持人根據(jù)具體情況限定時間事后提交并且另行進行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進行聽證；行政復(fù)議參加人提出的證據(jù)無法當(dāng)場質(zhì)證的，由主持人當(dāng)場宣布事后進行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進行聽證。

行政復(fù)議參加人在聽證后的舉證未經(jīng)質(zhì)證或者未經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)重新調(diào)查認(rèn)可的，不得作為作出行政復(fù)議決定的證據(jù)。

第四節(jié)行政復(fù)議附帶抽象行政行為審查

第六十三條申請人依照本辦法第三十一條提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)；

（三）書面告知申請人對該規(guī)定的審查結(jié)果。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達申請人、被申請人。

第六十四條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)對申請人申請審查的有關(guān)規(guī)定無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級海關(guān)或者其他行政機關(guān)依法處理：

（一）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級海關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報告行政復(fù)議有關(guān)情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況、對該規(guī)定適用的意見；

（二）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的其他行政機關(guān)的，在轉(zhuǎn)送函中應(yīng)當(dāng)說明行政復(fù)議的有關(guān)情況、請求確認(rèn)該規(guī)定是否合法。

第六十五條有權(quán)處理的上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否合法、有效；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)；

（三）制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)、申請人和被申請人。

第六十六條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認(rèn)為需對該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進行審查的，依照本辦法第六十三條、第六十四條、第六十五條的規(guī)定辦理。

第五節(jié)行政復(fù)議決定

第六十七條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提出案件處理意見，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

第六十八條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但是有下列情況之一的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日：

（一）行政復(fù)議案件案情重大、復(fù)雜、疑難的；

（二）決定舉行行政復(fù)議聽證的；

（三）經(jīng)申請人同意的；

（四）有第三人參加行政復(fù)議的；

（五）申請人、第三人提出新的事實或者證據(jù)需進一步調(diào)查的。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)延長復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作《延長行政復(fù)議審查期限通知書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第六十九條具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模ｊP(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。

第七十條被申請人不履行法定職責(zé)的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

第七十一條具體行政行為有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：

（一）主要事實不清、證據(jù)不足的；

（二）適用依據(jù)錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者的；

（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第七十二條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷或者確認(rèn)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十三條被申請人未按照本辦法第四十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第七十四條具體行政行為有下列情形之一，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的；

（二）認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。

第七十五條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

第七十六條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)依據(jù)本辦法第七十二條規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，除以下情形外，被申請人不得作出對申請人更為不利的具體行政行為：

（一）不作出對申請人更為不利的具體行政行為將損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（二）原具體行政行為適用法律依據(jù)錯誤，適用正確的法律依據(jù)需要依法作出對申請人更為不利的具體行政行為的；

（三）被申請人查明新的事實，根據(jù)新的事實和有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的強制性規(guī)定，需要作出對申請人更為不利的具體行政行為的；

（四）其他依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出對申請人更為不利的具體行政行為的。

第七十七條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，送達申請人、被申請人和第三人。

《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（三）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名；

（四）申請人申請復(fù)議的請求、事實和理由；

（五）被申請人答復(fù)的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)；

（六）行政復(fù)議認(rèn)定的事實和相應(yīng)的證據(jù)；

（七）作出行政復(fù)議決定的具體理由和法律依據(jù)；

（八）行政復(fù)議決定的具體內(nèi)容；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院的期限和具體管轄法院；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

《行政復(fù)議決定書》直接送達的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就行政復(fù)議認(rèn)定的事實、證據(jù)、作出行政復(fù)議決定的理由、依據(jù)向申請人、被申請人和第三人作出說明；申請人、被申請人和第三人對《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答。《行政復(fù)議決定書》以其他方式送達的，申請人、被申請人和第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提出異議的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請人、被申請人和第三人作出說明。

經(jīng)申請人和第三人同意，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式公布生效的行政復(fù)議法律文書。

第七十八條《行政復(fù)議決定書》送達申請人、被申請人和第三人后，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)《行政復(fù)議決定書》有需要補充、更正的內(nèi)容，但是不影響行政復(fù)議決定的實質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定補正通知書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第七十九條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：

（一）申請人認(rèn)為海關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者被申請人在海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)受理該行政復(fù)議申請之前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合受理條件的。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)的上一級海關(guān)認(rèn)為該行政復(fù)議機關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第八十條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

第八十一條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為，但是申請人未依法撤回行政復(fù)議申請的，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第八十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人達成和解，并且經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許的；

（五）申請人對海關(guān)限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的，或者申請人對海關(guān)扣留財產(chǎn)的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該扣留財產(chǎn)的行政強制措施變更為刑事扣押的；

（六）依照本辦法第五十五條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的；

（七）申請人以傳真、電子郵件形式遞交行政復(fù)議申請書后未在規(guī)定期限內(nèi)提交有關(guān)材料的原件的。

行政復(fù)議終止，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止決定書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第六節(jié)行政復(fù)議和解和調(diào)解

第八十三條公民、法人或者其他組織對海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，申請人和被申請人可以在自愿、合法基礎(chǔ)上達成和解。

第八十四條申請人和被申請人達成和解的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和達成和解的結(jié)果，并且由申請人和被申請人簽字或者蓋章。

第八十五條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人和被申請人提交的和解協(xié)議進行審查，和解確屬申請人和被申請人的真實意思表示，和解內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強制性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許和解，并且終止行政復(fù)議案件的審理。

準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議終止決定書》中載明和解的內(nèi)容。

第八十六條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)準(zhǔn)許和解的，申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。

第八十七條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，申請人以同一事實和理由再次申請行政復(fù)議的，不予受理。但是，申請人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或者和解內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強制性規(guī)定的除外。

第八十八條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）行政賠償、查驗賠償或者行政補償糾紛。

第八十九條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明案件事實的基礎(chǔ)上進行；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重申請人和被申請人的意愿；

（三）組織調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循公正、合理原則；

（四）調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，不得違背法律精神和原則；

（五）調(diào)解結(jié)果不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第九十條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）征求申請人和被申請人是否同意進行調(diào)解的意愿；

（二）經(jīng)申請人和被申請人同意后開始調(diào)解；

（三）聽取申請人和被申請人的意見；

（四）提出調(diào)解方案；

（五）達成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解期間申請人或者被申請人明確提出不進行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。終止調(diào)解后，申請人、被申請人再次請求海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第九十一條申請人和被申請人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)解書》。《行政復(fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名；

（三）申請人申請行政復(fù)議的請求、事實和理由；

（四）被申請人答復(fù)的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)；

（五）行政復(fù)議認(rèn)定的事實和相應(yīng)的證據(jù)；

（六）進行調(diào)解的基本情況；

（七）調(diào)解結(jié)果；

（八）申請人、被申請人履行調(diào)解書的義務(wù)；

（九）日期。

《行政復(fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)的印章。《行政復(fù)議調(diào)解書》經(jīng)申請人、被申請人簽字或者蓋章，即具有法律效力。

第九十二條申請人和被申請人提交書面和解協(xié)議，并且要求海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)按照和解協(xié)議內(nèi)容制作《行政復(fù)議調(diào)解書》的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行審查，申請人和被申請人達成的和解協(xié)議符合本辦法第八十九條第（四）項、第（五）項規(guī)定的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容按照本辦法第九十一條的規(guī)定制作《行政復(fù)議調(diào)解書》。

第九十三條調(diào)解未達成協(xié)議或者行政復(fù)議調(diào)解書生效前一方反悔的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。

第七節(jié)行政復(fù)議決定的執(zhí)行

第九十四條申請人認(rèn)為被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，可以申請海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人履行。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并且制作《責(zé)令限期履行行政復(fù)議決定通知書》，送達被申請人。

第九十五條申請人在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟又不履行海關(guān)行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)也可以指定作出具體行政行為的海關(guān)依法強制執(zhí)行，被指定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)行情況上報海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)。

第九十六條申請人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章海關(guān)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第九十七條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進行督促、指導(dǎo)。

第九十八條上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對下級海關(guān)的行政復(fù)議工作進行檢查，并且及時反饋檢查結(jié)果。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)本海關(guān)或者下級海關(guān)作出的行政復(fù)議決定有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第九十九條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對被申請人糾正執(zhí)法行為、改進執(zhí)法工作提出具體意見。

被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議意見書》之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報告海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)。

第一百條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機關(guān)提出完善立法的建議。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進執(zhí)法的建議；對于可能對本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報送本級海關(guān)行政首長；屬于上一級海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以向上一級海關(guān)提出完善制度和改進執(zhí)法的建議。

第一百零一條各級海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)辦理的行政復(fù)議案件中，申請人與被申請人達成和解協(xié)議后海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)終止行政復(fù)議，或者申請人與被申請人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署行政復(fù)議機構(gòu)報告，并且將有關(guān)法律文書報該部門備案。

第一百零二條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件的過程中，應(yīng)當(dāng)及時將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。

第一百零三條海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年向本海關(guān)和上一級海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。

第一百零四條海關(guān)總署行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。

其他海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)可以根據(jù)工作需要定期組織對本海關(guān)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。

第一百零五條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)對于在辦理行政復(fù)議案件中依法保障國家利益、維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、促進海關(guān)依法行政和社會和諧、成績顯著的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎勵規(guī)定》給予表彰和獎勵。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎勵規(guī)定》給予表彰和獎勵。

第七章法律責(zé)任

第一百零六條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)、海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第一百零七條被申請人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第一百零八條上級海關(guān)發(fā)現(xiàn)下級海關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書》，向有關(guān)海關(guān)提出建議，該海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報告上級海關(guān)。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)海關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書》，向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)。

第八章附則

第一百零九條海關(guān)行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議法律文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第一百一十條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

海關(guān)行政復(fù)議活動所需經(jīng)費、辦公用房以及交通、通訊、監(jiān)控等設(shè)備由各級海關(guān)予以保障。

第一百一十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向海關(guān)申請行政復(fù)議，適用本辦法。

第一百一十二條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以使用行政復(fù)議專用章。在海關(guān)行政復(fù)議活動中，行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章具有同等法律效力。

第一百一十三條海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件、海關(guān)作為被申請人參加行政復(fù)議活動，該海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)案件材料進行整理，按照規(guī)定立卷歸檔。

篇(3)

第二條、境外證券經(jīng)營機構(gòu)直接從事本所B股交易，須向本所申請B股席位，并提交下列材料：

（一）境外證券經(jīng)營機構(gòu)董事會授權(quán)代表簽署的B股席位申請書；

（二）中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國證監(jiān)會”）頒發(fā)的《經(jīng)營外資股業(yè)務(wù)資格證書》（副本）；

（三）境外證券經(jīng)營機構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或合法開業(yè)證明；

（四）境外證券經(jīng)營機構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局頒發(fā)的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證（副本）；

（五）境外證券經(jīng)營機構(gòu)公司章程；

（六）境外證券經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員及業(yè)務(wù)人員簡歷；

（七）境外證券經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)貢嫀熓聞?wù)所審計的最近一年的財務(wù)報告，

（八）境外證券經(jīng)營機構(gòu)同意交易所對其交易行為進行監(jiān)管的承諾函。以上文件，凡用外文書寫的，應(yīng)附相應(yīng)中文譯本，兩文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

第三條、境外證券經(jīng)營機構(gòu)的交易代表，須配備至少2名熟悉B股交易業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人員為聯(lián)絡(luò)人專司與本所進行聯(lián)絡(luò)、處理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第四條、本所受理上述申請材料后，在1個月內(nèi)向境外證券經(jīng)營機構(gòu)發(fā)出同意或不同意的批復(fù)通知。如為不同意批復(fù)通知，本所說明理由并退回申請材料。

第五條、申請人在收到本所的同意批復(fù)后，即可向本所交納B股席位費和席位相關(guān)費用，辦理B股席位進場手續(xù)。

第六條、境外證券經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)取得本所B股席位從事B股交易，應(yīng)當(dāng)遵守本所的業(yè)務(wù)規(guī)則，維護市場正常的交易秩序。境外證券經(jīng)營機構(gòu)的交易代表，應(yīng)當(dāng)遵守本所的業(yè)務(wù)規(guī)則，維護市場正常的交易秩序。

第七條、持有B股席位的境外證券經(jīng)營機構(gòu)發(fā)生以下重大事件，境外證券經(jīng)營機構(gòu)或其交易代表應(yīng)當(dāng)在事件公告后或做出相關(guān)決定后的二個工作日內(nèi)向本所書面報告：（一）章程、注冊資本或注冊地址變更；（二）主要負(fù)責(zé)人變動；（三）發(fā)生重大財務(wù)危機、破產(chǎn)清算、撤銷或合并等事項；（四）發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營損失；（五）因違法、違規(guī)行為受到其主管機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會處罰；（六）變更交易代表、交易代表負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人的決定。

第八條B股席位可以轉(zhuǎn)讓，不可退回。

第九條、境外證券經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定交納席位費75000美元，席位年費2415美元（根據(jù)匯率變化而定）。

第十條、境外證券經(jīng)營機構(gòu)或其交易代表違反本辦法或本所相關(guān)管理規(guī)則的，本所可責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重單處或并處：（一）警告；（二）會員范圍內(nèi)通報批評；（三）在中國證監(jiān)會指定報刊上公開批評；（四）限制交易；（五）取消交易資格。對以上第（四）、（五）項處分決定有異議的，可自接到處分決定通知之日起15天內(nèi)向本所理事會申請復(fù)議；復(fù)議期間該處分決定不停止執(zhí)行。

第十一條、持有B股席位的境外證券經(jīng)營機構(gòu)須于每一會計年度結(jié)束后3個月內(nèi)向本所提交以下年度業(yè)務(wù)檢查材料：（一）年度工作報告，包括國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)總結(jié)，內(nèi)部管理，風(fēng)險控制以及機構(gòu)變更等情況；（二）經(jīng)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的注冊會計師簽字的境外證券經(jīng)營機構(gòu)上一年度審計報告；（三）境外證券經(jīng)營機構(gòu)財務(wù)情況說明，包括其債權(quán)債務(wù)情況、對外投資參股情況、對外提供借款擔(dān)保情況等；（四）境外證券經(jīng)營機構(gòu)當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)年檢或換發(fā)的金融業(yè)務(wù)許可證及其他資格證書；（五）中國證監(jiān)會年檢或換發(fā)的證券業(yè)務(wù)資格證書及其他資格證書。（六）本所要求提交的其他材料。以上文件，凡用外文書寫的，應(yīng)附相應(yīng)中文譯本，兩文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

第十二條、通過與境內(nèi)證券機構(gòu)簽訂B股席位協(xié)議方式已取得B股席位的境外證券經(jīng)營機構(gòu)，可憑更名申請書和終止以上協(xié)議的書面文件到本所辦理B股席位的更名手續(xù)。

第十三條、本辦法未予規(guī)定的相關(guān)事宜，參照本所對會員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇(4)

第二條本規(guī)定適用于中國境內(nèi)具備法人條件的企業(yè)及其他依法需要辦理登記注冊的企業(yè)。

第三條企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時，由企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四條企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)（以下簡稱登記主管機關(guān)）是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)或者駁回企業(yè)名稱登記申請，監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用，保護企業(yè)名稱專用權(quán)。登記主管機關(guān)依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》，對企業(yè)名稱實行分級登記管理。外商投資企業(yè)名稱由國家工商行政管理局核定。

第五條登記主管機關(guān)有權(quán)糾正已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱，上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱。對已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱，任何單位和個人可以要求登記主管機關(guān)予以糾正。

第六條企業(yè)只準(zhǔn)使用一個名稱，在登記主管機關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似。確有特殊需要的，經(jīng)省級以上登記主管機關(guān)核準(zhǔn)，企業(yè)可以在規(guī)定的范圍內(nèi)使用一個從屬名稱。

第七條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：字號（或者商號，下同）、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以企業(yè)所在地省（包括自治區(qū)、直轄市，下同）或者市（包括州，下同）或者縣（包括市轄區(qū)，下同）行政區(qū)劃名稱。

經(jīng)國家工商行政管理局核準(zhǔn)，下列企業(yè)的企業(yè)名稱可以不冠以企業(yè)所在地行政區(qū)劃名稱：

（一）本規(guī)定第十三條所列企業(yè)；

（二）歷史悠久、字號馳名的企業(yè)；

（三）外商投資企業(yè)。

第八條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用漢字，民族自治地方的企業(yè)名稱可以同時使用本民族自治地方通用的民族文字。

企業(yè)使用外文名稱的，其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱相一致，并報登記主管機關(guān)登記注冊。

第九條企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能對公眾造成欺騙或者誤解的；

（三）外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱；

（四）政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號；

（五）漢語拼音字母（外文名稱中使用的除外）、數(shù)字；

（六）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

第十條企業(yè)可以選擇字號。字號應(yīng)當(dāng)由兩個以上的字組成。

企業(yè)有正當(dāng)理由可以使用本地或者異地地名作字號，但不得使用縣以上行政區(qū)劃名稱作字號。私營企業(yè)可以使用投資人姓名作字號。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主營業(yè)務(wù)，依照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別，在企業(yè)名稱中標(biāo)明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點。

第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責(zé)任形式，在企業(yè)名稱中標(biāo)明組織形式。所標(biāo)明的組織形式必須明確易懂。

第十三條下列企業(yè)，可以申請在企業(yè)名稱中使用“中國”、“中華”或者冠以“國際”字詞：

（一）全國性公司；

（二）國務(wù)院或其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)的大型進出口企業(yè)；

（三）國務(wù)院或其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)的大型企業(yè)集團；

（四）國家工商行政管理局規(guī)定的其他企業(yè)。

第十四條企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，企業(yè)及其分支機構(gòu)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在企業(yè)名稱中使用“總”字的，必須下設(shè)三個以上分支機構(gòu)；

（二）不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，其企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱，綴以“分公司”、“分廠”、“分店”等字詞，并標(biāo)明該分支機構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃名稱或者地名，但其行業(yè)與其所從屬的企業(yè)一致的，可以從略；

（三）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)使用獨立的企業(yè)名稱，并可以使用其所從屬企業(yè)的企業(yè)名稱中的字號；

（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)再設(shè)立分支機構(gòu)的，所設(shè)立的分支機構(gòu)不得在其企業(yè)名稱中使用總機構(gòu)的名稱。

第十五條聯(lián)營企業(yè)的企業(yè)名稱可以使用聯(lián)營成員的字號，但不得使用聯(lián)營成員的企業(yè)名稱。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其企業(yè)名稱中標(biāo)明“聯(lián)營”或者“聯(lián)合”字詞。

第十六條企業(yè)有特殊原因的，可以在開業(yè)登記前預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊。預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊時，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書、章程草案和主管部門或者審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件。

第十七條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目建議書和可行性研究報告批準(zhǔn)后，合同、章程批準(zhǔn)之前，預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊。外商投資企業(yè)預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊時，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書、項目建議書、可行性研究報告的批準(zhǔn)文件，以及投資者所在國（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的合法開業(yè)證明。

第十八條登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。

登記主管機關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。

第十九條預(yù)先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)后，保留期為一年。經(jīng)批準(zhǔn)有籌建期的，企業(yè)名稱保留到籌建期終止。在保留期內(nèi)不得用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。保留期屆滿不辦理企業(yè)開業(yè)登記的，其企業(yè)名稱自動失效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日起十日內(nèi)將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機關(guān)。

第二十條企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱應(yīng)當(dāng)與登記注冊的企業(yè)名稱相同。從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當(dāng)簡化，但應(yīng)當(dāng)報登記主管機關(guān)備案。

第二十一條申請登記注冊的企業(yè)名稱與下列情況的企業(yè)名稱相同或者近似的，登記主管機關(guān)不予核準(zhǔn)：

（一）企業(yè)被撤銷未滿三年的；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷未滿三年的；

（三）企業(yè)因本條第（一）、（二）項所列情況以外的原因辦理注銷登記未滿一年的。

第二十二條企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后，無特殊原因在一年內(nèi)不得申請變更。

第二十三條企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或者協(xié)議，報原登記主管機關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱。

第二十四條兩個以上企業(yè)向同一登記主管機關(guān)申請相同的符合規(guī)定的企業(yè)名稱，登記主管機關(guān)依照申請在先原則核定。屬于同一天申請的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由登記主管機關(guān)作出裁決。兩個以上企業(yè)向不同登記主管機關(guān)申請相同的企業(yè)名稱，登記主管機關(guān)依照受理在先原則核定。屬于同一天受理的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由各該登記主管機關(guān)報共同的上級登記主管機關(guān)作出裁決。

第二十五條兩個以上的企業(yè)因已登記注冊的企業(yè)名稱相同或者近似而發(fā)生爭議時，登記主管機關(guān)依照注冊在先原則處理。

中國企業(yè)的企業(yè)名稱與外國（地區(qū)）企業(yè)的企業(yè)名稱在中國境內(nèi)發(fā)生爭議并向登記主管機關(guān)申請裁決時，由國家工商行政管理局依據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定的原則或者本規(guī)定處理。

第二十六條違反本規(guī)定的下列行為，由登記主管機關(guān)區(qū)別情節(jié)，予以處罰：

（一）使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處；

（二）擅自改變企業(yè)名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款；

（四）使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者保留期屆滿不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機關(guān)的，予以警告或者處以五百元以上、五千元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，予以警告并處以五百元以上、五千元以下罰款。

第二十七條擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱或者有其他侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地登記主管機關(guān)要求處理。登記主管機關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人因該侵權(quán)行為所遭受的損失，沒收非法所得并處以五千元以上、五萬元以下罰款。對侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)的，被侵權(quán)人也可以直接向人民法院。

第二十八條對登記主管機關(guān)根據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，當(dāng)事人可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向上一級登記主管機關(guān)申請復(fù)議。上級登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院。逾期不申請復(fù)議，或者復(fù)議后拒不執(zhí)行復(fù)議決定，又不的，登記主管機關(guān)可以強制更改企業(yè)名稱，扣繳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，按照規(guī)定程序通知其開戶銀行劃撥罰沒款。

第二十九條外國（地區(qū)）企業(yè)可以在中國境內(nèi)申請企業(yè)名稱登記注冊。

外國（地區(qū)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國家工商行政管理局提出企業(yè)名稱登記注冊的申請，并提交外國（地區(qū)）企業(yè)法定代表人簽署的申請書、外國（地區(qū)）企業(yè)章程和企業(yè)所在國（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的合法開業(yè)證明。登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到外國（地區(qū)）企業(yè)申請名稱登記注冊的全部材料之日起三十日內(nèi)作出初步審查，通過初審的，予以公告。外國（地區(qū)）企業(yè)名稱的公告期為六個月，在此期間無異議或者異議不成立的，予以核準(zhǔn)登記注冊，企業(yè)名稱保留期為五年。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊外國（地區(qū)）企業(yè)名稱后，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。外國（地區(qū)）企業(yè)名稱登記注冊后需要變更或者保留期屆滿要求續(xù)展的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記注冊。新晨

第三十條在登記主管機關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱羌槍芾恚握氈竟娑ㄖ蔥小?/P>

第三十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱，準(zhǔn)予繼續(xù)使用，但嚴(yán)重不符合本規(guī)定的，應(yīng)予糾正。

第三十二條《企業(yè)名稱登記證書》由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制。

篇(5)

    第一條  為規(guī)范城市房屋權(quán)屬登記行為，保護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條  本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋權(quán)屬的登記適用本條例。

    第三條  房屋權(quán)屬實行登記發(fā)證制度。

    第四條  房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

    第五條  省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記管理工作。

    市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記申請的受理、審核和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)等工作。設(shè)區(qū)的市人民政府房管部門可以委托區(qū)人民政府房管部門受理區(qū)屬單位、私有房屋權(quán)屬登記申請，并承辦具體工作。

    第二章  一般規(guī)定

    第六條  本條例所稱房屋權(quán)屬登記，包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和他項權(quán)利登記。

    第七條  申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定提交有關(guān)文件；委托人代為申請登記的，應(yīng)當(dāng)出具委托書和人身份證明；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請或者委托人申請登記的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)證件。

    第八條  房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，由當(dāng)事人共同向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與（不含遺贈，下同）；

    （四）抵押、典當(dāng)；

    （五）分割、合并；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第九條  房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，可以由一方當(dāng)事人向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）新建；

    （二）繼承、遺贈；

    （三）因人民法院或者仲裁機構(gòu)確定權(quán)利歸屬；

    （四）本條例第二十八條所列的變更情形；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十條  屬國家所有的房屋，由國家授權(quán)經(jīng)營管理的單位提出房屋權(quán)屬登記申請。

    第十一條  共有的房屋，由共有人共同提出房屋權(quán)屬登記申請。

    第十二條  房屋有下列情形之一的，由房管部門依法直接代為登記：

    （一）由房管部門依法代管的；

    （二）經(jīng)人民法院判決為無主的；

    （三）依法沒收的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    依照前款規(guī)定登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    第十三條  符合登記申請條件的，房管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，對收取的證件、契證、法律文書及相關(guān)圖紙等應(yīng)當(dāng)開具收件收據(jù)，交給申請人。

    房管部門收到房屋權(quán)屬登記申請的時間即為受理起始時間。

    第十四條  房管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對提交的文件進行審查，必要時可以對申請登記的房屋進行實地勘察。房管部門認(rèn)為房屋權(quán)屬確認(rèn)需要公告的，應(yīng)當(dāng)將申請內(nèi)容予以公告，公告期為60日。

    第十五條  對房管部門的房屋權(quán)屬申請內(nèi)容公告有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)在公告有效限期內(nèi)向房管部門書面提交異議和證據(jù)；房管部門應(yīng)當(dāng)在異議人提出異議之日起5日內(nèi)將異議內(nèi)容書面通知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在收到房管部門書面通知之日起15日內(nèi)，書面答復(fù)房管部門。申請人在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為撤回申請。

    房管部門經(jīng)調(diào)查核實，認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記或者暫緩登記的決定；認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回異議，并在申請人書面答復(fù)房管部門之日起5日內(nèi)書面通知異議人。

    第十六條  申請人提供的房屋產(chǎn)權(quán)來源資料齊全、真實合法，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記申請內(nèi)容不需要公告的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；需要公告的，應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    注銷登記應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)核準(zhǔn)注銷，并收回或者以公告方式注銷房屋權(quán)屬證書。

    房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。

    第十七條  房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）房屋權(quán)屬或者房屋占用的土地使用權(quán)不明或者有爭議尚未解決的；

    （二）屬于違章建筑或者臨時建筑的；

    （三）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    有本條例第二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款第（三）項規(guī)定。

    第十八條  房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出暫緩登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）申請人提交的文件不齊全需補辦手續(xù)的；

    （二）第三人對房屋權(quán)屬登記申請有異議的；

    （三）房屋拆遷公告后進行房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更，設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)模?/p>

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十九條  房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

    （一）房屋來源和房屋權(quán)利人情況；

    （二）房屋所有權(quán)性質(zhì)、坐落及房屋狀況；

    （三）房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)情況；

    （四）房屋共有情況；

    （五）土地使用權(quán)性質(zhì)；

    （六）需要載明的其他事項。

    第二十條  房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)查驗后可以換發(fā)。換發(fā)后，應(yīng)當(dāng)將原房屋權(quán)屬證書注銷歸檔。

    第二十一條  房屋權(quán)屬證書遺失、滅失，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房管部門書面報失，并在房屋所在地主要報紙刊登聲明；聲明后滿60日無異議的，可以申請補發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    補發(fā)的房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)注明“補發(fā)”字樣。

    第二十二條  房管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公布房屋權(quán)屬登記的程序、期限和收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自增設(shè)收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費用。

    第二十三條  因房管部門過失造成房屋權(quán)屬證書登記錯誤的，房管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)予以更正，給房屋權(quán)利人頒發(fā)新的房屋權(quán)屬證書，并不得收取任何費用，同時注銷原房屋權(quán)屬證書。

    第三章  房屋所有權(quán)登記

    第二十四條  單位新建的非商品房屋交付使用后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件申請房屋所有權(quán)初始登記：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；

    （四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

    （五）竣工驗收備案證明；

    （六）有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪中介機構(gòu)出具的房屋建筑面積的測繪報告；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)證明文件。

    按國家和省住房制度改革規(guī)定，集資、合作建設(shè)的房屋，申請房屋所有權(quán)登記時，還應(yīng)提交縣級以上人民政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)出具的所有權(quán)核定意見。

    新建的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗收后交付給購房人之前，持本條第一款規(guī)定的文件代購房人申請房屋所有權(quán)初始登記。

    個人新建的房屋竣工投入使用后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持申請書、身份證明、土地使用證和規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，申請房屋所有權(quán)初始登記。

    第二十五條  非新建房屋的初始登記，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所有權(quán)來源情況，提交相應(yīng)的證明文件。

    確因特殊情況無法提交房屋所有權(quán)證明文件或者提交的證明文件不全，經(jīng)房管部門調(diào)查核實并經(jīng)公告60日后無異議的，可以確認(rèn)該房屋所有權(quán)屬于申請人，并予以核準(zhǔn)登記。

    第二十六條  經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同或者有關(guān)法律文件生效之日起30日內(nèi)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與；

    （四）繼承；

    （五）分割、合并；

    （六）因人民法院或者仲裁機構(gòu)確定權(quán)利轉(zhuǎn)移；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第二十七條  申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）與房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移相關(guān)的合同、法律文件。

    已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市出售而申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

    第二十八條  經(jīng)登記的房屋有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，申請變更登記：

    （一）所在街道名稱或者門牌號碼發(fā)生變化；

    （二）房屋名稱或者用途發(fā)生變化；

    （三）房屋權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生改變；

    （四）面積增加或者減少；

    （五）翻建；

    （六）其他變更事項。

    房屋因前款第（一）項情形辦理房屋所有權(quán)變更登記的，不得收取費用。

    第二十九條  申請房屋所有權(quán)變更登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）與變更事實相關(guān)的證明文件。

    第三十條  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或者變更登記后，憑變更后的房屋權(quán)屬證書，向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)土地管理部門核實，由本級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)屬證書。

    第三十一條  房屋因拆除、倒塌、焚毀等原因而導(dǎo)致房屋所有權(quán)滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書和有關(guān)證明文件辦理注銷登記，繳回房屋權(quán)屬證書。

    第三十二條  有下列情形之一的，房管部門有權(quán)直接予以注銷登記：

    （一）騙取房屋權(quán)屬證書的；

    （二）涂改房屋權(quán)屬證書的；

    （三）房屋權(quán)利人未按本條例第三十一條規(guī)定辦理注銷登記的；

    （四）房屋依法發(fā)生強制性轉(zhuǎn)移，原房屋權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷登記的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    按照前款規(guī)定直接予以注銷登記的，房管部門應(yīng)當(dāng)自注銷登記之日起10日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期繳回房屋權(quán)屬證書；當(dāng)事人在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，經(jīng)核實后，發(fā)給注銷憑證。當(dāng)事人未在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，或者書面通知無法送達當(dāng)事人的，房管部門可以登報公告，并有權(quán)于公告1個月后注銷該房屋權(quán)屬證書。

    按照本條第一款第（一）、（二）項規(guī)定被注銷房屋權(quán)屬證書的，當(dāng)事人可以在30日內(nèi)重新申請登記。

    第四章  房屋他項權(quán)利登記

    第三十三條  房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人棛?quán)利的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30內(nèi)，持下列文件向房管部門申請辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯洠?/p>

    （一）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）抵押、典當(dāng)合同；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)文件。

    第三十四條  房管部門辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯洠瑧?yīng)當(dāng)向債權(quán)人頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

    抵押、典當(dāng)合同變更、終止或者解除的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，向原房管部門辦理變更或者注銷抵押、典當(dāng)?shù)怯洠⒂煞抗懿块T換發(fā)或者收回《房屋他項權(quán)證》。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十五條  用虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等不正當(dāng)手段獲取房屋權(quán)屬證書的，由房管部門注銷其房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并可對當(dāng)事人處以1000元以上1萬元以下的罰款。

    第三十六條  偽造、變造房屋權(quán)屬證書的，由房管部門收繳房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十七條  房管部門超越管轄區(qū)域范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書、無故拒絕登記申請或者未按本條例規(guī)定期限辦理登記手續(xù)，給房屋權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    申請人對房管部門駁回登記申請或者逾期拒不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，或者異議人認(rèn)為房管部門駁回異議決定損害其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第三十八條  房管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)，偽造、變造、銷毀房屋權(quán)屬檔案尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成權(quán)利人經(jīng)濟損失的，房管部門還應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

    第三十九條  房管部門擅自增設(shè)收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費用的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

    第六章  附則

    第四十條  本條例所稱有關(guān)身份證明是指：

    （一）個人的身份證件；

    （二）營業(yè)執(zhí)照；

    （三）機關(guān)、團體或者其他組織的登記證件、證明文件。

    第四十一條  城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋權(quán)屬登記以及集體所有土地上的房屋權(quán)屬自愿要求登記的，參照本條例執(zhí)行。

篇(6)

    第一條 為規(guī)范境外機構(gòu)B股席位的申請、使用和管理，根據(jù)《證券交易所管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。

    第二條 本規(guī)則所稱"境外機構(gòu)B股席位"是指由境外機構(gòu)申請，經(jīng)本所批準(zhǔn)使用的B股交易席位。

    境外機構(gòu)指在中國境外注冊的經(jīng)其所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局批準(zhǔn)可以從事證券業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

    第三條 本規(guī)則所稱"境外機構(gòu)B股席位使用者"是指經(jīng)本所批準(zhǔn)獲得B股席位的境外機構(gòu)。

    第四條 本規(guī)則所稱"席位費"指本所境外機構(gòu)B股席位的使用費。

    第二章 境外機構(gòu)B股席位的申請

    第五條 境外機構(gòu)申請B股席位應(yīng)當(dāng)向本所遞交以下文件：

    1.境外機構(gòu)董事會授權(quán)代表簽署的B股席位申請書；

    2.中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱"中國證監(jiān)會"）頒發(fā)的《經(jīng)營外資股業(yè)務(wù)資格證書》 副本 ；

    3.境外機構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或合法開業(yè)證明（復(fù)印件）；

    4.境外機構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局頒發(fā)的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證（副本）；

    5.境外機構(gòu)公司章程；

    6.境外機構(gòu)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的財務(wù)報告；

    7.境外機構(gòu)主要董事、高級管理人員及B股業(yè)務(wù)人員（包括B股席位出市代表）的簡歷；

    8.境外機構(gòu)公司簡介（包括公司名稱、注冊地、通訊地址、公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、公司簡史、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及其控股參股情況、公司在各國（地區(qū)）證券交易所的交易量及市場占有率、公司在中國B股市場中的承銷、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)開展情況）；

    以上文件，凡是用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)附上相應(yīng)中文譯本，兩種文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

    第六條 本所接到申請材料后，在15個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)該申請。決定批準(zhǔn)的，將批準(zhǔn)文件報中國證監(jiān)會備案，并通知申請機構(gòu)。決定不批準(zhǔn)的，向申請機構(gòu)說明理由。

    第三章 境外機構(gòu)B股席位的管理

    第七條 境外機構(gòu)B股席位只限于進行B股交易業(yè)務(wù)，未經(jīng)本所許可不得進行其他業(yè)務(wù)。

    第八條 境外機構(gòu)B股席位不得撤回。經(jīng)本所同意，可以轉(zhuǎn)讓給其他境外機構(gòu)。

    第九條 境外機構(gòu)B股席位使用者必須指定兩名B股業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與本所聯(lián)系有關(guān)事宜。境外機構(gòu)B股席位出市代表的行為視為該B股席位使用者的行為。

    第十條 本所有權(quán)依據(jù)《深圳、上海證券交易所交易規(guī)則》及本規(guī)則對境外機構(gòu)B股席位使用者的交易實施監(jiān)管。境外機構(gòu)B股席位使用者必須保存其全部的B股交易記錄不少于二十年，本所有權(quán)要求其提供報表、帳薄、交易記錄及其他有關(guān)文件。

    第十一條 持有B股席位的境外機構(gòu)發(fā)生以下重大事件，境外機構(gòu)或其業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后或做出相關(guān)決定后的五個工作日內(nèi)向本所作書面報告：

    1.公司章程、注冊資本或注冊地址變更；

    2.公司主要負(fù)責(zé)人變動；

    3.經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墚?dāng)局換發(fā)新的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證或其他資格證書；

    4.經(jīng)中國證監(jiān)會換發(fā)新的《經(jīng)營外資股業(yè)務(wù)資格證書》或其他資格證書；

    5.發(fā)生重大財務(wù)危機、破產(chǎn)清算、撤銷或合并等事項；

    6.發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營損失；

    7.因違法、違規(guī)行為受到主管當(dāng)局或行業(yè)協(xié)會處罰；

    8.變更B股業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人或B股席位出市代表；

    9.其他重大事項。

    第十二條 持有B股席位的境外機構(gòu)必須于每一會計年度結(jié)束后4個月內(nèi)向本所提交上一年度審計報告。

    以上文件，凡是用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)附上相應(yīng)中文譯本，兩種文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

    第十三條 通過與境內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)簽訂B股交易協(xié)議方式已取得B股特許經(jīng)紀(jì)編號的境外機構(gòu)，可憑席位申請書和終止以上協(xié)議的書面文件到本所辦理B股席位的申請手續(xù)。

    第四章 境外機構(gòu)B股席位的費用

    第十四條 境外機構(gòu)B股席位的席位費為港元60萬元，席位管理年費為每年3萬港元。申請當(dāng)年的席位管理年費與席位費一并交納。如果在下半年申請B股特別席位的，當(dāng)年管理年費減半。其后的管理年費于每年1月30日之前交納。

    第十五條 本所交易大廳內(nèi)B股席位的電話、電傳等通訊費用由本所墊付、按季度向該席位使用者收取。

    第十六條 境外機構(gòu)B股席位使用者必須按照規(guī)定向本所交納B股交易經(jīng)手費和監(jiān)管規(guī)費。

    第五章 爭議的解決與仲裁

    第十七條 本所與境外機構(gòu)B股席位使用者之間的爭議適用中國法律。

    第十八條 本所與境外機構(gòu)B股席位使用者之間的爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁。

    第六章 罰  則

    第十九條 境外機構(gòu)B股席位使用者違反本規(guī)則的，本所責(zé)令其改正，并視其情節(jié)輕重，單處或并處以下處罰：

    1.罰款；

    2.公開批評；

    3.警告；

    4.限制交易；

    5.暫停使用B股席位，暫停使用席位期間，該席位不得轉(zhuǎn)讓；

    6.終止席位。

    對以上處罰有異議的，可自接到處罰決定通知之日起15天內(nèi)向本所理事會申請復(fù)議，復(fù)議期間該處罰不停止執(zhí)行。

    第七章 附  則

篇(7)

第二條總局各司局實施行政許可，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循行政許可法和其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有具體規(guī)定的，適用本辦法。

本辦法適用于由總局實施的行政許可事項及由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)立或保留的由總局實施的行政許可事項。

第三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，不得授權(quán)其他機關(guān)、組織實施行政許可。

除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可的情形外，總局各司局不得將總局的行政許可事項擅自委托其他行政機關(guān)實施。

不得委托除行政機關(guān)之外的任何組織、企業(yè)和個人實施行政許可。

第四條任何規(guī)定未經(jīng)公布，不得作為實施行政許可的依據(jù)。實施行政許可的司局應(yīng)依法履行公示義務(wù)，可以通過在總局指定地點張貼、向申請人提供行政許可指南手冊、在廣播電臺、電視臺、報刊、雜志和政府網(wǎng)站公布等多種方式公示行政許可法第三十條所規(guī)定的各項內(nèi)容。除依法不得公開的外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示：

（一）行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，需要提交的全部材料的目錄，申請書示范文本及許可證件樣式；

（二）承辦部門及聯(lián)系方式（電話、通訊地址及電子郵件地址）；

（三）需要聽證、招標(biāo)、檢測、檢驗、專家論證和需要其他行政機關(guān)協(xié)辦的事項及期限；

（四）授權(quán)實施行政許可的組織和被授權(quán)實施行政許可的內(nèi)容；

（五）受委托的行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容；

（六）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查的行政許可事項；

（七）對行政許可的實施有異議時可采取的投訴方式（投訴電話、通訊地址及電子郵件地址）；

（八）公眾有權(quán)查詢的材料目錄及查閱方式。

上述各方式公示的內(nèi)容不一致的，以總局政府網(wǎng)站公示內(nèi)容為最終有效。

第五條實施行政許可的司局不得擅自更改依法確定的行政許可事項的名稱、條件、程序和期限。依法變更的，應(yīng)及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第六條實施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)制作并向申請人提供行政許可申請書、申請表等格式文本，格式文本中不得包括與申請行政許可事項無直接關(guān)系的內(nèi)容。不得要求申請人提交與所申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第七條申請人直接提交或按照公示的聯(lián)系方式通過郵寄、傳真或電子郵件方式提交行政許可申請的，以公示的受理部門收到之日為申請日。申請人同時以郵寄、傳真或電子郵件方式提交行政許可申請的，其申請日以郵寄方式為準(zhǔn)。

依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級廣播影視行政機關(guān)審查的行政許可事項，以該機關(guān)公示的受理部門收到之日為申請日。對申請人提交的行政許可申請，一般應(yīng)在受理當(dāng)場或收到申請之日作出是否受理的決定，最多不得超過五個工作日。受理或不受理行政許可申請，應(yīng)分別向申請人出具《行政許可受理通知書》或《行政許可不受理通知書》。

申請人提交的申請材料需要補正的，受理申請的司局應(yīng)于當(dāng)場或在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)向申請人出具《申請材料補正通知書》，一次性列出應(yīng)補正材料的全部內(nèi)容。《申請材料補正通知書》應(yīng)一式兩份，一份交申請人，一份自存作為補正后的核對憑證。

《行政許可受理通知書》和《行政許可不受理通知書》樣式由總局統(tǒng)一制定，分類型編號。《申請材料補正通知書》由各司局自行印制。

第八條實施行政許可的有關(guān)司局通過郵寄方式將《行政許可受理通知書》、《行政許可不受理通知書》、《申請材料補正通知書》、行政許可決定等文件送達申請人的，以文件發(fā)出之日（以郵戳為準(zhǔn)）為送達之日。

行政許可文件一般不以傳真或電子郵件方式送達。如遇特殊情況，以傳真或電子郵件方式送達的，應(yīng)在條件具備時以郵寄方式補發(fā)行政許可文件。

第九條由兩個以上司局共同辦理的行政許可事項，主辦司局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請、會同協(xié)辦司局審查、統(tǒng)一送達行政許可文件等事項。協(xié)辦司局應(yīng)將需要審查的材料清單事先提供給主辦司局。

《申請材料補正通知書》應(yīng)當(dāng)包括協(xié)辦司局辦理行政許可事項所需要的申請材料。

第十條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，實施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。實施行政許可的司局如需延長審查期限的，報經(jīng)總局局長或分管副局長批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，作出行政許可決定依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成，實施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

兩個以上司局共同辦理的事項，主辦司局應(yīng)與協(xié)辦司局共同確定各自實施行政許可所需要的時限，并按確定的時限完成。

第十一條實施行政許可需要進行聽證的，由受理申請的司局組織，并制作聽證筆錄，經(jīng)聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字認(rèn)可并立卷歸檔。

聽證按照法定程序進行，由審查該行政許可申請的工作人員以外的人員主持，申請人、利害關(guān)系人要求主持人回避的，受理申請的司局應(yīng)盡快作出決定并告知當(dāng)事人。

聽證事項涉及公共利益的，應(yīng)于舉行聽證之日的七個工作日前將舉行聽證的時間、地點通過總局政府網(wǎng)站予以公告。

第十二條實施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，實施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)作出書面的行政許可決定。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核實。

第十三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，依法應(yīng)先經(jīng)下級廣播影視行政機關(guān)審查的行政許可事項，下級廣播影視行政機關(guān)決定受理后，應(yīng)在二十個工作日內(nèi)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行初審，并按照行政許可法第三十五條的規(guī)定將初審意見和全部申請材料直接報送上級廣播影視行政機關(guān)，不得自行作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可的決定。上級廣播影視行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

第十四條作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請人對行政許可決定不服依法提起行政復(fù)議的，由總局法規(guī)司負(fù)責(zé)受理。

第十五條實施行政許可的司局應(yīng)將實施行政許可形成的全部材料和監(jiān)督核查被許可人從事行政許可事項的有關(guān)情況和處理結(jié)果的記錄立卷歸檔。

實施行政許可的司局負(fù)責(zé)統(tǒng)計受理、批準(zhǔn)件數(shù)，給予通報、行政處罰的件數(shù)等。總局法規(guī)司負(fù)責(zé)統(tǒng)計受理處理行政復(fù)議的情況，駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)計受理投訴、檢舉情況和處理情況。

凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定公眾有權(quán)查詢的與行政許可實施有關(guān)的材料，由實施該行政許可的司局協(xié)助查詢。

第十六條實施行政許可的司局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查被許可人從事行政許可事項的活動，依據(jù)行政許可法及廣播影視有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定提出對違法被許可人給予行政處罰的意見，報總局局長或分管副局長批準(zhǔn)。

實地核查時，實施行政許可的司局應(yīng)有兩名以上（含兩名）工作人員同行，向被許可人或其委托人出示介紹信。負(fù)責(zé)核查的工作人員將核查情況和處理結(jié)果予以記錄，由核查人、被核查的被許可人或其委托人簽字后歸檔。被許可人或其委托人不簽字的，由核查人注明在場人員和拒絕簽字原因等。

需要對行政許可事項進行年檢的，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的規(guī)定作為依據(jù)。

第十七條已實施的行政許可有依行政許可法第六十九條、第七十條規(guī)定可撤銷、應(yīng)注銷情形的，該行政許可實施司局應(yīng)及時辦理撤銷、注銷手續(xù)。

第十八條其他行政機關(guān)、組織和個人反映被許可人違法從事行政許可活動，作出該行政許可決定的司局應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第十九條總局法規(guī)司和駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各司局實施行政許可的情況，可以對行政許可實施情況進行核查，也可直接向申請人、被許可人調(diào)查了解有關(guān)情況，并根據(jù)核查結(jié)果，

提出處理建議。

第二十條駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理社會投訴和舉報。有違反行政許可法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法給予批評教育、通報批評、調(diào)離崗位、免職等行政處分。需要給予黨紀(jì)處分的，向總局直屬機關(guān)紀(jì)委提出建議。

能主動承認(rèn)錯誤，及時糾正違規(guī)行為并尚未造成嚴(yán)重后果的，可以對其作出從輕、減輕或免除責(zé)任追究的決定。

第二十一條除行政許可法第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定外，各司局有下列情形之一的，由總局法規(guī)司或駐總局監(jiān)察局建議改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予相應(yīng)處分：

（一）擅自設(shè)立、更改或者取消行政許可事項的；

（二）在依法規(guī)定的許可條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；

（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；

（四）應(yīng)撤銷行政許可決定或吊銷行政許可證件未及時撤銷、吊銷、辦理注銷手續(xù)造成嚴(yán)重后果的；

（五）拒絕、妨礙監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查的。

第二十二條對于依法先經(jīng)下級廣播影視行政機關(guān)審查的行政許可，有關(guān)司局對下級廣播影視行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)加強監(jiān)督。凡下級廣播影視行政機關(guān)未按照行政許可法的規(guī)定實施行政許可的，有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并將情況通報其所屬地方人民政府。

第二十三條由法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的組織和受總局委托的行政機關(guān)實施被授權(quán)、受委托的行政許可時，執(zhí)行本辦法。