序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇商貿服務業范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

完成社消零總額58.05億元，同比增長12.5%；實現進出口額5800萬美元，同比增長8%；服務業增加值增長率達到10%；完成引進利用外資260萬美元。

1—3月，實現社會消費品零售總額10.89億元(其中限額以上企業完成3.94億元，占36.2%)，同比增長13.3%，在全市區縣中完成總額排位第4，增幅居第3，完成市上下達同比增長12.5%目標任務。

1—3月，完成外貿進出口總額2004萬美元，同比增長6%，在全市區縣中完成總額排位第4，增幅居第3，完成市上下達1964萬美元的目標任務。

1—3月，實現服務業增加值5.41億元，同比增長9.6%。

二、主要工作措施

1.著力加快現代服務業發展：進一步提升現代服務業發展水平。相繼完成了《十二五現代服務業發展規劃》、《十二五商貿物流發展規劃》、《城市商業網點布局規劃》、《縣文化旅游產業發展規劃》，正商請中商商業規劃設計院編制我縣《十三五現代服務業發展規劃》。大力發展物流倉儲、金融保險、中介擔保等生產業，積極培育家政服務、社區醫療、養老保健等生活業，穩步推進政府購買社會公共服務，推動服務業態提升，促進大型商貿、電子商務等業態融合發展。進一步做好服務業項目的招商引資，特別注重引進如科技研發、服務外包、信息服務等一些規模大、競爭力強的生產業。

2.著力推動商貿重點項目建設：面對過去服務業發展以傳統服務業為主、勞動生產率低、技術含量不高的實際，我們以重點項目為抓手，不斷拓展服務業發展領域。近年來，相繼引進實施了“道地中藥材全球交易中心、郪江新城商業綜合體、九龍服裝城、和諧國際金融中心、郪江國際養生島”等一大批服務業重點項目。其中：投資12億元、占地1470畝的道地中藥材全球交易中心項目將集柜臺交易與電子商務、傳統貿易與現代物流、商品交易與高端論壇于一體，形成集群化、信息化、現代化的“一站式”綜合運行網絡。投資8億元、占地95畝的郪江新城商業綜合體項目，集商務活動、商業購物、餐飲美食、休閑娛樂、康體保健、生態保育、文化藝術、會議研討、文化傳播、旅游度假等功能為一體，將成為乃至川渝兩地有較大影響力的商業商務中心。投資10億元、占地275畝的郪江國際養生島項目，集高端老年示范住區、老年人服務綜合體、老年人用品交易綜合市場、一座五星級酒店、縣中心敬老院及殘疾人康復中心于一體，將成為川渝首創的全齡化養老示范住區，輻射整個西南片區，為廣大老年人生活、娛樂、康復和醫療提供全方位服務。

3.著力發展商貿流通產業：完善消費市場體系，強化市場運行調控。認真開展調查研究，加大監測分析力度；積極引導組織企業參與全省“迎春購物及惠民購物全川行、川貨全國行、萬企出國門”三大活動，為“造”產品走出奠定堅實的基礎；突出市場體系建設。抓緊修編城市商業網點規劃。努力開拓農村市場，加快推動農產品零售環節的連鎖經營，發展連鎖超市，逐步實現農村消費方式的現代化。

4.著力規范市場經濟秩序：繼續拓展商務流通執法檢查，突出抓好食品安全、藥品、知識產權保護、打擊商業欺詐等專項整治活動，進一步凈化流通市場；聯合有關部門，開展各領域專項執法檢查和整治活動，對檢查活動中發現的違法違規問題依法依規予以處理；切實規范特種行業的管理。大力開展典當行的清理整頓、打擊非法典當經營行為，做好對典當行政策法律培訓及業務指導；加強對二手車交易、報廢汽車回收的監管力度，規范其經營行為，努力促進我縣市場經濟秩序良性健康發展。

5.著力推動進出口穩步增長：提升綜合服務能力，努力保持較快增長速度。進一步做好外貿進出口企業的培育工作，加強監管和協調，引導其有序穩步開展進出口業務；努力提升外貿質量。進一步優化出口產業結構。大力支持電子信息、新能源、新材料等新興產業的發展，積極鼓勵傳統產業加強技改研發，提高生產水平，改善產品質量；努力擴大加工貿易。充分利用沿海產業轉移的契機和我省支持產業轉移的政策，大力承接產業轉移發展加工貿易。

三、抓創新、促發展，全面深化商務領域改革

（一）加快現代服務業發展，加快推進農村流通網絡和農產品批發市場體系建設，建立電子商務協會，搭建農產品電子商務平臺。

1.加強組織領導，成立以縣人民政府主要領導為組長的縣域農村流通網絡建設推動小組。設立專項資金，把“互聯網+”融入農村流通網絡建設的各個環節。2015年力爭建成2-3個農村電子商務村級站（點），暢通農產品進城、工業品下鄉的網絡渠道。

2.支持成立“縣電子商務協會”，并切實加強協會與企業合作，打造我縣特色優質農產品、工業品、文旅產品的統一銷售平臺，借助平臺擴大我縣產品銷售渠道和銷售業績，實現“農產品進城、工業品下鄉，文旅產品出縣”戰略構想；以縣政府名義與阿里巴巴或京東等國內馳名電子商務企業簽訂發展農村電子商務進農村的戰略協議，借助其巨大的影響力和市場品牌推廣能力，推動縣域農村電子商務跨越發展。充分發揮電子商務協會的職能作用，網絡資金、人才、技術資源和市場品牌，按照“產業特色化，平臺專業化，市場縱深化，應用全域化”的思路，結合縣情實際，采取app模式，推動我縣電子商務快速健康發展。

篇(2)

一、主要經濟指標完成情況

1、今年1-10月，全區實現社會消費品零售總額45.47億元，同比增長18.94%，增速同比加快1個百分點，為近幾年以來較高水平。

2、受國家出口宏觀調控影響，區內外貿企業完成出口1769萬美元，同比下降25.55%。

3、旅游總收入完成6.13億元，同比增長35.00%。

4、招商引資完成到位資金7100萬元，完成任務的118.33%。

二、消費品市場運行主要特點：

1、消費需求持續擴大，增幅保持較高水平。一是居民收入增長加快。隨著我區富民政策的不斷落實，城鄉居民的收入水平穩步提升，社會保障范圍擴大和保障標準的提高，經濟發展為廣大市民帶來更多的經濟實惠，使居民的消費能力進一步增強。居民消費的后顧之憂正日益減弱，對未來的預期進一步改善，居民的購買力也得到了逐步的釋放。二是政策力度加大。上級政府及區委、政府對促進流通業發展、擴大內需、促進消費出臺了一系列政策和措施，加大了推進流通現代化和開拓城鄉市場的力度，對消費增長發揮了重要推動作用。

2、旅游、休閑消費的發展促進餐飲業持續快速發展。餐飲服務快速增長，市場容量不斷擴大，銷售勢頭強勁，成為餐飲消費市場的亮點之一。1～10月餐飲業實現零售額4.1億元，同比增長23.63%，比社會消費品零售總額平均增速高4.69個百分點。居民飲食消費逐步走向社會化，在外用餐消費明顯增多。

3、城鄉市場協調快速發展。商品流通繁榮活躍，農村市場持續升溫，對消費品零售總額增長的貢獻率提升較大。今年以來，我區積極配合新農村建設大力開拓了農村市場，積極推動農村商業網點的拓展，深入實施“萬村千鄉工程”，快速提升了農村商品流通水平，到年底已建成農家店196家，近150個行政村設立了連鎖門店，覆蓋率達40%，這些舉措對全區社會消費品零售總額增長的拉動作用明顯增強。1～10月份，我區城市市場實現消費品零售額41.62億元，同比增長19.87％；農村市場實現消費品零售額3.83億元，同比增長9.12％。農區市場消費增幅仍低于城市增幅10個百分點。農村市場雖增幅喜人，但消費仍然只占全區總量的8.47%，增加農區商業網點建設，提升農區商品經營質量，仍是我們今后工作的重點。

4、副食品價格變動明顯。今年1-10月我區副食品價格上漲明顯，特別是8、9、10三個月幾種主要副食品漲幅超過20%，成為拉動食品類價格漲幅攀升的核心力量。豬肉漲價后的比價效應繼續帶動同期雞蛋、家禽、水產品、植物油等副食品價格出現普遍上漲。其原因：一是生豬生產周期性波動的結果。去年上半年我區主要畜禽價格持續走低，家禽、家畜養殖業的盈利大降，有些養殖戶甚至虧本，農民的飼養積極性受到較大挫傷；二是生豬養殖成本增加，加大了成品豬的飼養成本；

三是由于城鄉居民收入提高等因素，所形成的全社會物價水平的進一步提高，使豬肉等副食品價格也“水漲船高”。

二、外貿出口

我區對外貿易出口形勢是一般貿易出口增勢強勁，加工貿易出口持續下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、萬順達淀粉、福耀集團、五豐公司、霍寧炭素等五家公司為主，占全區外貿出口總值1769萬美元的95.14%，且后2個月仍保持強勁的出口勢頭。產品出口地仍以亞歐市場為主，其中對歐出口比重明顯上升

三、旅游業

1-10月全區完成旅游總收入6.13億元，同比增長35%。共接待游客62.7萬人次。隨著我區景點、景區建設的快速發展，旅游資源的進一步開發，特別是“創建優秀旅游城市”活動的深入開展，呈現出對旅游業的強勢拉動作用。

四、影響市場消費的因素分析

有利因素：

一是政策拉動效應持續加大。國家繼續把擴大內需、大力推進流通業的發展作為經濟發展的長期戰略方針，我區進一步加大對商貿流通項扶持力度，支持商貿流通基礎設施的建設和改造，為消費品市場發展提供了有利的政策環境。城鎮居民工資性收入進一步提高，居民消費預期有了較大改善，購買力進一步增強。全區開展的“萬村千鄉市場工程”工作，有效提升了農村商業網點的檔次和水平，農民人均商品消費支出增長7.7%，農村消費品市場不斷發展，消費品零售總額不斷增加，增長幅度大大提高。二是節會消費對市場影響顯著。在元旦、春節、五一以及名目繁多的其他節日期間，商品市場和餐飲業呈現明顯的節日活躍，從“十一”黃金周當月全區城鄉社會消費品零售總額增幅來看，同比分別增長20.78％和16.44％。特別是在商家節日舉辦的各類促銷活動中，節會刺激消費的特征明顯。三是是消費理念進一步更新。家庭勞動日益社會化，拉動餐飲業進一步持續增長。

篇(3)

鼓勵企業通過兼并、聯合、重組等形式，建立具有核心競爭力的大型服務業企業集團。組建企業集團過程中，凡已出讓的土地在辦理土地使用權證、房屋所有權證及其他權證時，符合法定條件的，可直接變更企業名稱，除工本費、契稅和評估費外，免收其他政府性費用。兼并重組事項確屬對產業結構或我縣服務業經濟發展具有重要貢獻的，實行個案處理，給予一定的稅、費優惠扶持。支持組建服務業行業協會，新組建行業協會，由縣政府給予4萬元經費補助（組建時補助50%，正常運作1年以上時補助50%）。

二、鼓勵商貿服務企業擴大規模

凡屬批發零售、賓館餐飲、市場物流、商務中介等商貿服務領域，對年應稅銷售（營業額）比上年增長25%以上，且綜合實力躋身省內同業排名前100名、市內同業排名前10名的，分別獎勵企業經營者10萬元、5萬元。對連續經營2年以上、入庫稅金達到全縣平均增幅、年應稅銷售（營業額）首次超過500萬元、1億元、5億元、10億元的企業，分別獎勵企業經營者5000元、3萬元、10萬元、30萬元（當年兌現50%，次年規模不減兌現50%）。對新進入全國同業前100名的企業經營者給予30萬元的重獎。

三、鼓勵商貿服務企業比爭貢獻

根據企業規模和對地方財政貢獻份額，分三檔獎勵：

入庫稅金達到全縣平均增幅，對地方財政的貢獻排名全縣服務業前30名，市場物流類企業年成交額10億元以上、批發零售類企業年應稅銷售2億元以上、賓館餐飲類企業年應稅營業額5000萬元以上的企業，將企業當年入庫稅金中地方留成財力超出上年部分的30%獎勵給企業經營者。同時，企業經寬葉者評為一星級企業家。

入庫稅金達到全縣平均增幅，對地方財政的貢獻排名全縣服務業前20名，市場物流類企業年成交額20億元以上、批發零售類企業年應稅銷售3億元以上、賓館餐飲類企業年應稅營業額1億元以上的企業，將企業當年入庫稅金中地方留成財力超出上年部分的40%獎勵給企業經營者。同時，企業經營者評為二星級企業家。

入庫稅金達到全縣平均增幅，對地方財政的貢獻排名全縣服務業前10名，市場物流類企業年成交額30億元以上、批發零售類企業年應稅銷售4億元以上、賓館餐飲類企業年應稅營業額1.5億元以上的企業，將企業當年入庫稅金中地方留成財力超出上年部分的50%獎勵給企業經營者。同時企業經營者評為三星級企業家。

四、嚴格實施獎勵政策

本政策意見規定的獎勵政策，具體由企業、鎮申報，縣服務業辦公室會同縣財政局、商貿辦、統計局、國稅局、地稅局等部門共同考核認定，報縣政府審定后兌現。縣各相關部門須切實履行職責，確保各項經濟指標真實可靠。本意見中應稅銷售（營業額）、入庫稅金等實行企業注冊名稱和相關經濟指標同口徑考核。各部門查補的企業稅收不作為實際繳納稅收統計，必要時可要求企業提供中介機構對其經濟指標的驗證報告。對不繳、少繳和偷逃稅費的或統計數據弄虛作假的，除按規定補繳稅費、繳納滯納金、罰款外，取消享受本政策意見的資格。

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今年以來，我縣努力克服疫情帶來的挑戰，深入推進商貿消費升級三年攻堅行動，抓實做好“六穩”，落實“六?！保ぐl消費活力，全力開創電子商務、商貿流通互促互進的發展新格局，實現“三增”預期目標。

1.商貿運行平穩有增。社消費品零售總額和實物網絡零售額實現平穩增長。1-10月份，新增限上企業21家，占市年任務（12家）的175%，1-9月份（市里實行季通報制）完成社消品零售總額45.98億元，同比增長0.4%，總量和增幅分別列全市第7、第2位。預計全年完成61.3億元，同比增長4.2%。1-10月份完成實物網絡零售額6.28億元，同比增長33.81%，總量和增幅分別列全市第3、第7位。預計全年完成10億元，同比增長28.2%。4月23日，全市促進商貿流通業發展經驗交流會在我縣召開。

2.發展蓄能動力有增。一是重點項目建設推進有力。城市風情街商貿綜合體、四星級酒店、贛派風情街、文化藝術中心等已建成封頂，引進全國快消品連鎖企業前30強步步高集團經營商貿綜合體；商會大廈城市未來廣場2.5萬平方米商業主體已建成，與橙天影視、快樂玩家動漫游戲體驗中心等品牌商家達成進駐意向；城東家居建材城開工在建，綜合體驗館已完工，引進品牌運營商“北京居然之家”運營建材商貿綜合體。二是城鄉商貿體系不斷完善。城區農貿市場建設加快，城南智慧農貿市場元月21日開業，68家商戶入駐，引進世紀華聯超市，在今年全省農貿市場建設改造績效考核評價中列全省第一；城北農貿市場主體建成，預計年底投入使用。鄉鎮商貿綜合體建設有序推進，麥?鎮中塘小鎮綜合商貿市場、農貿市場建成運營，界埠鎮商貿綜合體在招商中，三湖鎮商貿綜合體在進行基礎建設。三是商貿促銷活動開展有色。我縣先后舉辦了“暢享生活樂購”電子消費券促銷活動、“品牌建材家居進萬家”消費節、海木源清涼一“夏”大型融媒體直播等一系列大型促銷活動，活動引流商家受益成效明顯。

3.產業跨界融合有增。箱包產業電商步伐加快，全縣171家成品箱包生產企業有近一半的企業（85家）實現電商轉型。紅金鯉箱包、麥點箱包、古茗箱包等9家企業網店，進入拼多多平臺拉桿箱網銷量全國前10，世紀行箱包新增列入省電子商務示范企業。糧油企業電商規模壯大，糧油工業城有6家企業成功實現電商轉型（琴聯米業、皇城糧油、友泉食品、港達米業、洋峰糧油、康善源油脂），其中年電商交易超千萬元的企業有3家（皇城糧油、琴聯米業、洋峰糧油），1-10月份，6家企業實現電商交易1.05億元元，同比增長36.8%。社區新零售逐步興起，以“爆買社區”為代表的社區新零售電商平臺網絡已覆蓋全縣各大住宅小區，1-10月份平臺實現電商交易261萬元，其中銷售貧困戶和扶貧產品80.5萬元，在央廣網報道推廣。

二、存在的問題

在看到發展成效的同時，我們也注意到工作中存在的困難和問題：一是消費升級攻堅力量薄弱。消費升級受市場主導的因素較多，抓與不抓難以在短期內見成效，加上政策體系的不完善和上級考核關注度不高，造成促商貿消費升級工作僅停留在少數幾個職能部門，攻堅力量薄弱，成效不明顯。二是商貿基礎有待進步提升。缺乏大型商貿綜合體的帶動，城市風情街等重點項目尚未建成，鄉鎮商貿綜合體存有較多空白點，傳統商業呈“散、小、亂”發展狀態，夜間經濟消費、中高端消費、假日消費等供給不足，造成本地消費外溢流失。三是網銷品牌發展意識不強。今年，我縣箱包電商企業為了保生存、保資金流，90%以上都是通過拼多多平臺上線銷售，“39元包郵”成為箱包在電商平臺打“低價格戰”的代名詞，對我縣箱包產業發展產生了一定的負面影響。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”開局之年，我縣堅持以促商貿消費升級三年攻堅行動為抓手，著力構建以電子商務、商貿流通為主要支撐的內貿大循環，力爭新增限額以上批零住餐企業18家以上，總數突破120家以上，全社會消費品零售總額達到67億元，增長10%，實物網銷零售額達到13億元，增長30%，持續鞏固“全國電商示范百佳縣”發展成果。為實現上述目標，重點做好“三篇文章”。

1.做深產業融合文章。與實體產業深度融合是我縣電商產業發展的最大特色，要進一步深化推進。一是要引進龍頭示范帶動。重點對接上海百秋電子商務、浙江金華美晨商貿、廣東澤柳貿易、網庫集團等一批龍頭企業落戶，引進新模式、跨界人才帶動我縣電商產業發展升級。二是要做大糧油電商規模。推動糧油電商企業帶動網銷訂單農業的發展，并利用國家和省消費扶貧網資源擴大產品銷售。要招引1-2家專業化的農產品電商龍頭運營企業，對全縣初級農產品資源進行整合，拓寬農產品銷售渠道。三是要打造直播示范基地。抓住視頻直播發展新趨勢，將城東大學生創業孵化基地打造成直播基地，引導企業利用抖音、快手等直播平臺提升產品價值，緩沖拼多多平臺低價競爭。四是要提升網銷品牌。重點推動箱包、糧油產業龍頭企業在網銷產品研發、智能標準化生產、網銷品牌創建、包裝功能設計等方面取得突破，以好的產品、好的品牌，提升網銷產品附加值。注重引導企業用“網紅直播”等互聯網新模式，唱響企業品牌。同時，加大對箱包上線產品的質量監管，嚴厲打擊低質濫價等擾亂市場經營的行為。

2.做實消費升級文章。推進商貿消費升級是打通“內循環”的關鍵環節，要進一步抓牢抓實。一是要推進高檔商業集聚區建設。力促城市風情街、商會大廈城市未來廣場明年投入運營，大力招引名企入街、名品入店，打造我縣夜間消費集中地標，形成新的經濟增長點。建議適時拆除商貿中心小商品市場建設大型商貿綜合體，與商貿中心夜宵街聯動發展夜間經濟。二是要推進鄉鎮商貿綜合體建設。力促界埠、三湖商貿綜合體建成并引入多業態運營，荷浦、桃溪、洋峰街道辦等地商貿綜合體啟動建設，形成梯次推進的格局。三是要推進“十四五”加油站網點建設。重點推動高鐵新區、城上鄉等空白網點建設，滿足群眾消費需求。四是發展連鎖經營。引進國內知名品牌商家落地發展知名“首店”。鼓勵縣城商貿龍頭下鄉發展連鎖經營，提升鄉鎮墟街商貿形象。五是要打造促銷活動品牌。大力舉辦海木源漂流節、城上桃花節、神政橋采摘節、箱包節、贛酒文化節等一系列具有本土特色的促銷活動，培育區域性活動引流促銷品牌。

3.做強要素保障文章。電商方面，重點突破人才、物流成本的制約。要加強與省內大學院校合作，想辦法招引一批大學生專業人才留在我縣發展。通過外埠商會及時企業電商人才需求，吸引一批本土人才回流。鼓勵電商人才與生產企業合作，搭建“前店后廠”營銷模式，通過代運營方式幫助企業緩解人才短缺的問題。加強快遞行業的規范管理，堅決打擊行業內價格壟斷，逐步降低電商物流成本。積極動員企業將注冊地不在本縣的網店遷回我縣，減少電商交易數據流失。商貿方面，建議出臺商貿服務業專項發展扶持政策，支持招大引強、品牌引進、商貿綜合體建設、夜間經濟集聚區發展、商貿促銷活動、限上企業入規入統等，充分調動全社會推動商貿消費升級的積極性。

四、“十四五”期間的工作打算

“十四五”期間，我縣電子商務暨商貿服務業工作思路是：以構建全領域大商貿大流通實現新跨越為目標，到2025年，力爭全社會消費零售總額突破80億元以上，年均增長16%以上，實物網絡零售額突破38億元以上，年均增長30%以上，使我縣發展成省重要的現代商貿服務業中心。圍繞發展目標，重點抓好三個方面工作：

一是推進電商產業發展升級。大力推動電子商務與鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫藥大健康等主導產業充分融合，擴大銷售，拉動生產。積極對接沿海電商龍頭企業，力求在跨境電商和外綜服務平臺、農產品電商綜合運營等產業鏈關鍵節點項目招商上取得新突破。以城東大學生（青年）電子商務創業孵化基地為載體，加快電商人才培育，加強與省內大學院校合作，引進人才，為實體企業電商轉型提供人才支撐。堅持走品牌化電商發展道路，不斷提升我縣網銷產品附加值。壯大糧油城實體電商企業網銷規模，帶動網銷訂單農業發展。積極培育井岡蜜橘等本地特色農產品網銷體系，帶動我縣農特產品“網上行”。

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一、主要經濟指標完成情況

1、今年1-10月，全區實現社會消費品零售總額45.47億元，同比增長18.94%，增速同比加快1個百分點，為近幾年以來較高水平。

2、受國家出口宏觀調控影響，區內外貿企業完成出口1769萬美元，同比下降25.55%。

3、旅游總收入完成6.13億元，同比增長35.00%。

4、招商引資完成到位資金7100萬元，完成任務的118.33%。

二、消費品市場運行主要特點

1、消費需求持續擴大，增幅保持較高水平。一是居民收入增長加快。隨著我區富民政策的不斷落實，城鄉居民的收入水平穩步提升，社會保障范圍擴大和保障標準的提高，經濟發展為廣大市民帶來更多的經濟實惠，使居民的消費能力進一步增強。居民消費的后顧之憂正日益減弱，對未來的預期進一步改善，居民的購買力也得到了逐步的釋放。二是政策力度加大。上級政府及區委、政府對促進流通業發展、擴大內需、促進消費出臺了一系列政策和措施，加大了推進流通現代化和開拓城鄉市場的力度，對消費增長發揮了重要推動作用。

2、旅游、休閑消費的發展促進餐飲業持續快速發展。餐飲服務快速增長，市場容量不斷擴大，銷售勢頭強勁，成為餐飲消費市場的亮點之一。1～10月餐飲業實現零售額4.1億元，同比增長23.63%，比社會消費品零售總額平均增速高4.69個百分點。居民飲食消費逐步走向社會化，在外用餐消費明顯增多。

3、城鄉市場協調快速發展。商品流通繁榮活躍，農村市場持續升溫，對消費品零售總額增長的貢獻率提升較大。今年以來，我區積極配合新農村建設大力開拓了農村市場，積極推動農村商業網點的拓展，深入實施“萬村千鄉工程”，快速提升了農村商品流通水平，到年底已建成農家店196家，近150個行政村設立了連鎖門店，覆蓋率達40%，這些舉措對全區社會消費品零售總額增長的拉動作用明顯增強。1～10月份，我區城市市場實現消費品零售額41.62億元，同比增長19.87％；農村市場實現消費品零售額3.83億元，同比增長9.12％。農區市場消費增幅仍低于城市增幅10個百分點。農村市場雖增幅喜人，但消費仍然只占全區總量的8.47%，增加農區商業網點建設，提升農區商品經營質量，仍是我們今后工作的重點。

4、副食品價格變動明顯。今年1-10月我區副食品價格上漲明顯，特別是8、9、10三個月幾種主要副食品漲幅超過20%，成為拉動食品類價格漲幅攀升的核心力量。豬肉漲價后的比價效應繼續帶動同期雞蛋、家禽、水產品、植物油等副食品價格出現普遍上漲。其原因：一是生豬生產周期性波動的結果。去年上半年我區主要畜禽價格持續走低，家禽、家畜養殖業的盈利大降，有些養殖戶甚至虧本，農民的飼養積極性受到較大挫傷；二是生豬養殖成本增加，加大了成品豬的飼養成本；三是由于城鄉居民收入提高等因素，所形成的全社會物價水平的進一步提高，使豬肉等副食品價格也“水漲船高”。

三、外貿出口

我區對外貿易出口形勢是一般貿易出口增勢強勁，加工貿易出口持續下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、萬順達淀粉、福耀集團、五豐公司、霍寧炭素等五家公司為主，占全區外貿出口總值1769萬美元的95.14%，且后2個月仍保持強勁的出口勢頭。產品出口地仍以亞歐市場為主，其中對歐出口比重明顯上升

四、旅游業

1-10月全區完成旅游總收入6.13億元，同比增長35%。共接待游客62.7萬人次。隨著我區景點、景區建設的快速發展，旅游資源的進一步開發，特別是“創建優秀旅游城市”活動的深入開展，呈現出對旅游業的強勢拉動作用。

四、影響市場消費的因素分析

有利因素：

一是政策拉動效應持續加大。國家繼續把擴大內需、大力推進流通業的發展作為經濟發展的長期戰略方針，我區進一步加大對商貿流通項扶持力度，支持商貿流通基礎設施的建設和改造，為消費品市場發展提供了有利的政策環境。城鎮居民工資性收入進一步提高，居民消費預期有了較大改善，購買力進一步增強。全區開展的“萬村千鄉市場工程”工作，有效提升了農村商業網點的檔次和水平，農民人均商品消費支出增長7.7%，農村消費品市場不斷發展，消費品零售總額不斷增加，增長幅度大大提高。二是節會消費對市場影響顯著。在元旦、春節、五一以及名目繁多的其他節日期間，商品市場和餐飲業呈現明顯的節日活躍，從“*”黃金周當月全區城鄉社會消費品零售總額增幅來看，同比分別增長20.78％和16.44％。特別是在商家節日舉辦的各類促銷活動中，節會刺激消費的特征明顯。三是是消費理念進一步更新。家庭勞動日益社會化，拉動餐飲業進一步持續增長。

篇(6)

一、商業項目會審

建立商業項目聯合會審制度，由區經委牽頭，通過各職能部門聯合會審，加強對商貿服務業業態調控。

（一）會審原則

1、根據《區商貿服務業“”規劃》及各街鎮（工業區）的商貿服務業專業規劃，對大型商業投資項目是否符合規劃進行會審，控制重復建設和不合理布局。

2、新建大型居住區商業配套設施的建筑方案設計進行會審。在控制總量的基礎上，既要集中配置便利店、室內菜市場、大眾化餐飲（早點）、大眾化理發、書報店、藥店、洗衣店、維修回收站等必備性商貿服務業業態，又要控制延街小商鋪建設。

3、重點商業圈和主要商業街的設計方案必須進行會審。使我區主要商貿服務業設施體現總體規劃的設計理念。

4、對新城和各鎮的商貿業規劃進行會審，以達到對商業面積的“控制總量、盤活存量”的目的。

（二）會審范圍

1、新建、增建大型商貿服務業態方案。

2、新建住宅小區的商業設施配套方案。

3、新、改、擴建商業用房的設計方案和業態布局。

4、面積超過3000平方米或投資超過1000萬元以上的三產項目（不需新建商業用房）的項目論證。

5、重點商業圈、主要商業街、新建住宅小區、旅游開發區、工業區的商業布局方案。

（三）會審主體

1、設立區商貿服務業投資建設項目會審聯席會議。成員單位：區經委、發展改革委、建設交通委、規劃局、房地局、環保局、招商局（區投資項目審批服務中心）、工商分局。

2、由各街鎮（工業區）牽頭所在地市政、環境、土地、工商等組建商貿服務業投資項目評估小組。

（四）會審方法

1、各街鎮（工業區）的商貿服務業投資建設項目，由街鎮（工業區）預評估小組直接對商貿服務業投資建設項目是否符合本地區商貿業規劃布局進行初步篩選和評估。區屬公司的商貿服務業投資建設項目，由區屬公司和項目所在街鎮（工業區）預評估小組進行溝通，共同對項目進行預評估。通過各街鎮（工業區）及區屬公司預評估篩選出的商貿服務業項目，向區經委申報。

2、對各街鎮（工業區）及區屬公司申報的商貿服務業項目，由區經委牽頭，組織聯席會議單位召開區商業項目聯合評審會議，對項目內容進行評估，并確定該項目能否準入。

3、區經委代表商貿服務業投資建設項目會審聯席會議出具業態認可意見，分送區發展改革委、經委、建設交通委、規劃局、房地局、環保局、工商分局、食品藥品監管分局。各職能部門按照業態認定意見辦理相關手續。

二、立項審批

（一）商貿服務業項目立項審批

按照《區人民政府辦公室轉發區經委<關于完善和加強工商領域投資項目管理的實施意見>通知》金府辦[2006]4號要求，區經委與區發展改革委協商一致，對商業項目的立項作如下界定：

區發展改革委審批政府財政性資金投資的項目及六類經營性投資項目。

區經委對現有商貿業服務業用房的改、擴建；面積超過3000平方米或投資超過1000萬元以上，新開設的商業設施（不需新建商業用房），從業態布局出發，進行審核立項。

（二）立項審批受理

在區審批中心受理服務窗口受理商貿服務業投資建設項目的立項。受理通過項目會審的商貿服務業審批項目，由區發展改革委和區經委按職責負責立項審批。

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今天我們召開全市現代服務業工作會議，主要目的是總結經驗，分析形勢，明確今年我市服務業發展的思路、目標和任務，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，努力推進全市服務業又好又快發展。剛才，周曉東副市長作了一個主題報告，希望大家按照周副市長的要求認真抓好落實。會議還表彰了一批先進；商貿辦、旅游局、供銷社、市場公司、工商局、崇仁鎮等六個單位作了典型發言，都很有代表性。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，統一思想，進一步增強推進現代服務業發展的緊迫感和責任感

近幾年來，通過全市上下的努力，我市商貿服務業取得了長足發展。一是服務業產出貢獻平穩增長。去年，全市服務業增加值達到64.09億元，增長14.6%；實現地方稅收3.34億元，占全市地方稅收的57.8%，服務業稅收已成為全市稅收增長的重要來源。二是服務業內在結構不斷優化。交通運輸、商貿、旅游等服務行業得到改造提升，生產業、現代流通業等新興服務行業發展較快，形成了新的經濟增長點。城南商貿中心建設已擺上議事日程，“千百鎮連鎖、萬村放心”工程深入推進，城鄉商貿聯動發展體系建設步伐不斷加快。三是服務業發展基礎進一步夯實。實行服務業發展扶持獎勵政策，去年兌現資金300萬元。崇仁溫泉項目實質性啟動，城南五星級酒店和大型購物中心建設順利推進。服務業發展專項規劃日趨完善，商貿流通、現代物流、旅游等重點產業都制定了專項規劃。這些都為服務業加快發展奠定了良好的基礎。

當然，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，無論是服務業自身的發展質態，還是服務業的外部環境，依然存在著一些問題。一是服務業占gdp的比重較低。全市服務業增加值占生產總值的比重為33.4%，明顯低于市乃至省的平均水平，服務業發展的相對滯后，已經成為制約經濟協調發展的新“瓶頸”。二是發展檔次較低。全市傳統服務業仍然保持主導地位，現代服務業，特別是生產業占的比重還不高；高檔次市場、服務場所缺乏，中國領帶城退出了全省重點市場，全市沒有一家可高水平地承辦大型會議的酒店，也缺少大型連鎖購物場所。三是準入門檻高。相對于其他項目，服務業的項目審批仍比較難，部門服務意識有待進一步提高，加快發展服務業的整體環境仍有待進一步優化。四是開放度不高。相對于工業而言，服務業對外開放度還不高，在招商引資方面還存在較大差距，去年利用外資雖然實現了零的突破，但潛力空間較大，尚有大量工作要做。在思想認識上，還存在著外地商貿業進入會影響我市商貿企業發展的落后觀念，對商貿業要不要對外開放上認識不一。這些問題的存在，影響了我市商貿服務業產業結構的調整和整體競爭力的提升。

加快發展服務業，可以說是事關我市經濟社會長遠發展的重大問題，也是一項緊迫而艱巨的任務。各級各部門必須統一思想、提高認識，切實增強服務業發展的緊迫感和責任感。

1.加快現代服務業發展是順應世界經濟發展規律的必然趨勢。當今時代，服務業的發展已經成為一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。隨著經濟發展和社會分工的不斷細化，服務業發展將越來越深入，地位顯得越來越重要。從國際經驗來看，人均gdp達到1000美元是服務業興起的轉折點，人均gdp達到3000美元標志著服務業進入加速發展期。20世紀60年代初，世界主要發達國家經濟重心開始轉向服務業，服務業在就業和國內生產總值中的比重不斷加大，全球產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。目前，世界多數發達國家或地區服務業發展都達到了三個70%，即服務業產值占國內生產總產值70%，gdp增長70%來自服務業，服務業吸納70%的就業人口。去年我市人均gdp首次超過3000美元，按國際經驗來推算，我市正逐漸進入一個服務業加速發展期，預示著嵊州服務業即將迎來一個新的發展階段。

2.加快現代服務業發展是推進工業強市的重要抓手。工業發展到高端就需要有技術、有研發、有培訓，到下游就需要有物流、有營銷、有品牌，這些都是現代服務業發展的重要內容?，F在國際上有這樣一種理論：沒有研發設計的制造業是沒有靈魂的制造業，沒有現代物流的制造業是血脈不通的制造業，沒有市場營銷的制造業是盲聾啞癱的制造業；缺少現代服務業支撐的國際制造業基地必然是高成本、低競爭力。目前，我市的領帶服裝、電器廚具、機械電機等塊狀經濟正處于轉型升級的關鍵階段，要形成產業集群優勢，打造先進制造業基地，必須加速發展現代服務業，盡快把研發、物流、營銷、貿易的水平搞上去，走出一條富有競爭力的新型工業化道路。

3.加快現代服務業發展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進與服務業發展是相輔相成的，沒有服務業的現代化就沒有城市的現代化，沒有服務業的高檔次就沒有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應，會促進人流、物流、信息流、資金流等更加活躍，從而推動服務業的加速發展；服務業的快速發展，也會促進城市功能的提升和完善。從我市情況看，隨著城市化的加速推進，城市規模的不斷拓展，迫切需要改造提升商貿流通業，穩步發展房地產業，加快發展社區服務業，迫切需要強化家政物業、物流配送、產業承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織等服務功能，努力營造良好的投資、旅游、居住和創業環境。

4.加快現代服務業發展是增強地方可用財力的有效途徑。服務業對地方財政，特別是對地方可用財力的增長，貢獻較大。在現行體制下，工業企業中的增值稅只有25%、企業所得稅只有40%留在地方，而服務業中多數行業的營業稅基本留在地方。去年，我市服務業上繳地方稅收占全市地方財政收入的57.8%，是地方財政收入的主要來源，已成為全市地方財政增長的新“引擎”。事實證明，加快貿易服務業發展，對鞏固和擴大稅源、促進財政增收至關重要。

5.加快現代服務業發展是實現科學發展的必然要求。服務業占用能源、資源少，創造的絕大部分是綠色gdp。大力發展旅游、會展、商務、文化等現代服務業，不僅不會對環境造成破壞，而且具有一定的生態環境修復功能。加快服務業發展，是調整產業結構的著力點，提升產業層次的切入點，也是有效拉動消費、擴大內需的增長點。因此，我們必須把發展現代服務業作為轉變經濟發展方式的重要舉措，加快形成二、三產業聯動升級的可持續發展新格局。

6.加快服務業發展是改善民生的重要渠道。服務業涉及到千家萬戶，關系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購物、健身、文化娛樂、教育等多個方面，與人們生活密切相關、緊密相聯。當前，我國正處在全面推進小康社會建設的重要時期，人們的消費需求正在向高級化和多樣化的方向發展。只有大力發展服務業，才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求，不斷提高人民群眾的生活質量。同時，服務業門類多、就業彈性大、就業方式靈活，能夠有效地開辟多元就業空間，所以服務業是人民群眾創業的大舞臺，也是城鄉居民增收的主渠道，更是改善民生的大平臺。

總之，發展服務業有廣闊天地，是大勢所趨。各級各部門要站在全局和戰略的高度，進一步統一思想，充分認識加快服務業發展的戰略意義，像重視工業那樣重視服務業，像抓工業項目招商那樣抓服務業項目的招商，做到服務業與工業經濟一起部署、一起督查、一起落實，切實增強緊迫感和責任感，保持二、三產業共同推動經濟持續健康發展的良性態勢。

二、突出重點，創新實干，快速推進我市現代服務業發展

當前，我市加快發展服務業正面臨著極好的機遇。從國際上看，經濟全球化趨勢更加深入，國際服務業轉移步伐加快，零售業的全面開放使我國日益成為全球供應鏈的重要一環，服務業已經成為國際直接投資的主要對象，推動全球經濟增長新的動力源。從國內來看，服務業大發展、大提升的歷史機遇期已經到來。黨的十七大明確提出要加快發展服務業，國務院專門出臺了《關于加快服務業發展的若干意見》，中央經濟工作會議提出要加快服務業發展，進一步擴大消費需求；省里建立了“三個三”財政支持商貿服務業發展的長效機制，要求加快推進我省服務業特別是現代服務業的快速發展；市高度重視服務業發展，出臺了一系列文件，把發展現代服務業和先進制造業作為驅動經濟發展的兩個輪子，這充分體現出各級政府對發展服務業的日益重視和迫切要求。從我市實際看，我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區位優勢，有萬年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優勢，有人民生活水平較高、消費能力較強的經濟基礎。

今后一個時期，我們要緊緊抓住機遇，加快發展現代服務業。總的要求是要圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作主線，緊扣“創業實干強基礎，創新發展求突破”的要求，進一步做強、做大、做優服務業，突出要抓好四個重點。

1.抓重點區域。要加快發展現代服務業，必須發揮優勢，突出重點。當前，我市服務業發展的重點區域是要抓住嵊新組團集約發展的歷史機遇，集中資源、集中力量，加快城南新區的建設，形成新的商貿、居住、物流、市場以及企業總部，同時要積極推進舊城商貿業提檔升級和開發區功能完善。五大集鎮要抓住中心鎮擴權的機遇，加快中心鎮商貿服務業的發展，形成與市區互補的良性發展局面。

2.抓重點產業。服務業涉及到的產業非常廣，必須立足我市經濟社會的實際和產業基礎，在重點產業上予以突破，一是加快發展生產業。生產要素市場建設，對工業經濟的發展起著重要的推動作用，是我們今后工作的重中之重。要按照市委全委會要求，加快中國領帶城物流中心啟動；要大力發展家電廚具、機械電機等生產要素市場，加快發展法律、咨詢、評估、策劃和勞務中介等中介服務業；要積極發展企業總部、房地產業、樓宇經濟，并通過工業標準廠房建設，加快培育工業房地產市場。二是加快發展農業要素市場。傳統農業要向現代農業轉變，必須依賴科技研發、市場信息、物流配送等各方面的有效支持。要積極推進茶葉市場、花木市場和農批物流中心建設，為農業產業化提供服務支撐。三是加快發展以商業為主的消費業。積極發展現代商貿業，引進國內外的知名商貿龍頭企業，大力推進區域商貿中心區和商業街、步行街、特色街建設，加快經濟型酒店建設，帶動特色休閑服務業發展。四是加快發展旅游業。要利用好我市山水風光、地域文化以及民間工藝、傳統飲食等特色，加快發展文化旅游、休閑觀光等相關產業。

3.抓重點項目。發展服務業與發展工業一樣，沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，開放就沒有載體。要借鑒工業經濟發展的有效措施，成立商貿服務業的招商引資機構，落實專人和工作經費，加大招商引資力度，廣泛吸引民間資金和社會資本，破解資金瓶頸。項目一旦確定，要抓緊開展前期準備，積極創造條件，盡快啟動建設，促進項目早日建成、早出成效。在商貿流通業中，重點抓好五星級賓館、中國領帶城物流中心、花木市場、茶葉市場建設、浙東農批二期擴建工程和物流配送中心等項目的啟動建設。在旅游業中，要加快百丈飛瀑景區和王羲之故居旅游區建設，做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項目，這是我市旅游業突破的重要抓手，要集中力量，力爭項目早開工、早出形象。

4.抓重點企業。必須堅持以市場為導向，培育壯大服務業龍頭企業。在商貿流通業、旅游業、現代物流業、房地產業、文化產業、中介服務業、金融保險業、社區服務業等行業中，力爭都能形成一個輻射面廣、帶動力強的龍頭，這個龍頭既可以是本市的企業，也可以是通過招商引資引進的國內外知名企業。對于這些龍頭企業，既要引導其在市場競爭中不斷做大做強，形成其龍頭地位和作用，也要通過政策加以扶持。

三、優化環境，形成合力，進一步推進我市現代服務業又好又快發展

最具競爭力的環境才能孕育出最具競爭力的產業。加快服務業發展，很大程度上取決于發展環境的優劣，思想觀念的轉變，體制機制的轉換。

一要轉變觀念。加速發展服務業，關鍵是要轉變觀念。一是要樹立創新的意識。坐井觀天沒有思路，閉關自守沒有出路，要敢于創新，以改革的辦法和創新的思路破除制約服務業發展的體制機制障礙。二是要樹立開放的理念。要進一步推進服務領域的改革開放，鼓勵外來資金投資服務業，培育一批具有市場競爭力的服務企業；要堅持市場化、產業化、社會化的方向，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。三是要樹立服務的理念。對制約服務業發展的熱點、難點問題要認真研究解決，對服務業企業要做好引導、扶持工作，指責少一點，扶持多一點，制約少一點，服務多一點，著力優化投資發展環境，推動我市現代服務業和諧健康發展。

二要加大扶持。在現代服務業發展領域，凡是能促進我市經濟社會健康發展的，我們就要大膽地干，創造性地工作，把解放思想落實到具體行動中、體現在政策上。為扶持商貿和旅游業發展，市政府將進一步加大政策扶持力度，市財政還將在3年內安排1000萬元，用于城鄉農貿市場的改造提升。目的只有一個，就是集全市之力，引導扶持商貿企業做大做強。有關部門要緊緊抓住國家和省市扶持地方服務業發展的機遇，精心包裝項目，積極跑部進廳，爭取上級支持。金融機構要積極開發適應商貿企業需要的金融產品，加大對商貿企業的金融扶持力度。