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時間:2022-04-16 03:55:39
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇統(tǒng)計工作納入工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
【關鍵詞】衛(wèi)生統(tǒng)計;現(xiàn)代醫(yī)院管理;
【中圖分類號】R-4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)03-0784-02
現(xiàn)代社會已處于信息時代,醫(yī)學技術和現(xiàn)代化管理科學的飛速發(fā)展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認識。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展,醫(yī)療統(tǒng)計管理已成為一門專門的學科,作為醫(yī)院管理體系的信息交流樞紐,其作用正在被管理者重視。醫(yī)院的科學決策應當建立在充掌握院內的各種信息基礎上。衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)性強,其質量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性,影響醫(yī)院經營決策水平,因此,統(tǒng)計工作在醫(yī)院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下,醫(yī)療競爭日趨激烈,醫(yī)院要加強管理,促進自我生存和發(fā)展,不能單純地追求經濟效益,必須充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,有效開發(fā)和充分利用統(tǒng)計信息。只有依據科學的統(tǒng)計信息資料,才能提高醫(yī)院的服務質量,從而促進醫(yī)院的全面發(fā)展。
一、統(tǒng)計數(shù)據的性質
(1)、統(tǒng)計信息要有可信度
醫(yī)療統(tǒng)計指標在醫(yī)院質量控制及成本核算中占有重要的比率,統(tǒng)計信息是否準確將直接影響我們的產出日報、月報、季報、年報等醫(yī)療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導院領導及相關職能科室的決策,對醫(yī)院的規(guī)劃建設及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數(shù)醫(yī)院實現(xiàn)網絡化管理,聯(lián)網后的計算機不同于單機運行,錄入并儲存的原始統(tǒng)計數(shù)據來源于各個分散的工作站,原始資料收集過程因此就會出現(xiàn)由于操作人員網絡操作失誤而引起數(shù)據錯誤或丟失等情況,這就要求統(tǒng)計工作者明確統(tǒng)計工作的整個環(huán)節(jié),每個統(tǒng)計項目都要遵守相應的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計起止時間等要求,對隨機出現(xiàn)的問題:如臨床醫(yī)生因對某問題理解的不同而出現(xiàn)不同的填報情況,輸入操作員出現(xiàn)的手錯等,都要求統(tǒng)計工作者有能力及時發(fā)現(xiàn)并解決,對原始數(shù)據認真核對,努力減少原始性差錯,以保證統(tǒng)計數(shù)據的可信度。
(2)、統(tǒng)計數(shù)據要真實、及時、全面地反饋信息
各類統(tǒng)計數(shù)字均來源于醫(yī)院各科室,統(tǒng)計工作者直接深入科室,把好各類統(tǒng)計數(shù)據的第一關,并依據目前的統(tǒng)計工作的發(fā)展方向,建立健全醫(yī)院綜合信息臺賬,包括人事、財務、儀器設備、科研培訓和患者資料等,并定期進行綜合分析,及時反饋給院領導和上級衛(wèi)生部門,使信息科真正成為管理者的“信息庫”。
二、開展和拓寬統(tǒng)計工作職能
(1)、全面開展統(tǒng)計工作,加強醫(yī)院質控工作
衛(wèi)生統(tǒng)計的工作主要是以圍繞著一系列相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標構成整體開展的,這個指標體系說明和研究醫(yī)院醫(yī)療活動的各個方面和全過程,完整的醫(yī)療統(tǒng)計指標對實現(xiàn)醫(yī)院宏觀調控、加強科學管理、提高醫(yī)療效益有重要意義。醫(yī)療質量水平高低反映了醫(yī)院總體醫(yī)療水平,根據醫(yī)院制定總的質量管理目標,把床位周轉次數(shù)、出入院人數(shù)、診斷符合率、平均住院日、臨床初診與臨床確診符合率等質量控制指標分解到科室,醫(yī)院定期通報。密切關注醫(yī)療質量指標、工作計劃指標的完成情況,動態(tài)、及時反饋執(zhí)行情況,為各科室提供相關業(yè)務信息服務,并根據年終或季末統(tǒng)計結果進行考核或制定下一年工作計劃。
(2)、深化拓展統(tǒng)計工作,靠攏醫(yī)院管理
時代在發(fā)展,醫(yī)院也在發(fā)展、改革,我們的統(tǒng)計工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在以往的醫(yī)院統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計工作主要將醫(yī)院工作完成情況搜集、整理、匯總,進而為醫(yī)院管理者及各科室提供數(shù)據,處于一種被動服務、數(shù)據滯后的局面。但是現(xiàn)在醫(yī)院的改革發(fā)展趨勢要求統(tǒng)計工作從單一的日常報表等常規(guī)工作向多元化、專題化方向發(fā)展,擴大統(tǒng)計對象范圍,運用統(tǒng)計方法為醫(yī)院的醫(yī)療、管理、科研和教學提供及時、動態(tài)的反饋信息,并加強信息預測職能,提供有預見性的數(shù)據,為醫(yī)院制定各項計劃、政策提供可行性依據。
(3)、統(tǒng)計信息可指導醫(yī)院管理者對現(xiàn)有資源的有效利用
醫(yī)院的管理者一定要掌握醫(yī)院的服務半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結構和變化趨勢。統(tǒng)計信息可以利用統(tǒng)計數(shù)字、圖表和文字相結合的形式,反映醫(yī)院醫(yī)療活動和經營管理情況,同時作為醫(yī)院信息來源的主體,不僅要掌握醫(yī)院的縱向發(fā)展,還要對院外進行橫向的對比分析,據此來確定重點科室、重點科研和薄弱科室要改變發(fā)展的客觀趨勢,以此分配現(xiàn)有的人力、物力和有限的財力,以達到最佳的資源優(yōu)化配置,為醫(yī)院創(chuàng)造更佳的效益,避免人力、物力、財力的浪費。
三、建議
提高統(tǒng)計分析水平,當好領導管理和決策的“智囊團”,具體有以下幾點:醫(yī)院設立專門的信息統(tǒng)計機構,配備專門的統(tǒng)計工作人員,健全醫(yī)院信息網絡,從整個醫(yī)院管理的角度對醫(yī)院信息統(tǒng)計工作提供組織機構上的保障;醫(yī)院統(tǒng)計具有較強的專業(yè)性和科學性,既要有一定的醫(yī)學知識,又要具備統(tǒng)計專業(yè)知識,時代的發(fā)展又要求統(tǒng)計工作者具備一定的計算機技術,所以統(tǒng)計工作人員必須不斷地吸取新的知識,拓寬知識面,提高自身素質,在實踐中不斷總結和積累經驗,充分利用專業(yè)特長幫助醫(yī)療科室進行課題設計、數(shù)據處理,使統(tǒng)計職能深入人心;為醫(yī)院決策提供可行性論證,使統(tǒng)計廣泛應用于醫(yī)院管理決策、醫(yī)療質量監(jiān)督等各個方面;統(tǒng)計工作者要得到領導的重視與支持,在實際工作中應主動承擔重要任務,增強醫(yī)院統(tǒng)計參與管理的意識,主動跟蹤醫(yī)院管理,進行全方位、多層次的信息綜合收集、利用,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,切實為醫(yī)院決策提供及時、準確和完整的信息服務,真正成為醫(yī)院管理者的參謀部和“智囊團”;定期或不定期做好統(tǒng)計分析及統(tǒng)計信息反饋工作:每季、半年、年度做定期綜合性統(tǒng)計分析,其內容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫(yī)療質量、護理質量、經濟效益及病人滿意度等。并從縱向(與往年同期比)、橫向(與同級醫(yī)院比)以及目標完成情況等進行分析,從中找到影響醫(yī)療工作的各種正負因素,提出合理化建議,及時提供給醫(yī)院及有關部門。院領導往往據此主持召開各職能科室負責人參加的醫(yī)療質量分析會,并把統(tǒng)計分析報告進行宣讀,對于成績及問題進行全面討論,給予表揚和批評,并制定相應的措施。在日常工作中,隨時發(fā)現(xiàn)問題及時做專題性調查,寫出不定期統(tǒng)計分析;改進統(tǒng)計方法:醫(yī)療評價更合理在診斷質量評價上,以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率,實際工作中我們體會到,僅這兩項指標不夠全面,又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項目,對診斷質量進行全面綜合評價。
兩點體會:第一方便了領導對統(tǒng)計信息的利用,為醫(yī)院管理科學決策提供了依據;第二有效地發(fā)揮了統(tǒng)計監(jiān)督工作。
參考文獻:
[1] 于承浩.統(tǒng)計信息在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的作用.中國醫(yī)院統(tǒng)計,2002;9(2):99-100.
[2] 張翠紅.統(tǒng)計工作與醫(yī)院的綜合管理.地方病通報,2002;17(2):82-83.
[3] 侯世方,孫長福.統(tǒng)計職能在醫(yī)院信息網絡建設中的拓展.中國衛(wèi)生統(tǒng)計,1999;16(5):275.
一、領導重視,措施得力
依法治國、建設社會主義法制國家是黨和政府管理國家,社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果,切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政、依法統(tǒng)計和依法治理工作,統(tǒng)計局領導高度重視,認真規(guī)劃和全面部署“五五”普法工作:一是首先成立了孟連縣統(tǒng)計局“五五”普法工作領導小組,局長任組長,副職為副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室成員由3名執(zhí)法人員組成;二是按照縣“五五”普法的總體要求制定了孟連縣統(tǒng)計局“五五”普法規(guī)劃;三是依照“五五”普法規(guī)劃細化了啟動年和、、、2012年“五五”普法年度工作計劃。同時為我局“五五”普法工作的開展奠定了很好的基礎;四是將“五五”普法工作列入了局工作議事日程,做到了“三個納入”即納入了——2012年各年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。由此,確保了我局“五五”普法工作做到有組織領導、有計劃、有措施、有成效。
二、堅持開展形式多樣的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
“五五”普法開展以來,我局領導堅持帶頭學法,堅持把學習法律知識作為工作中的一個重要內容,做到學法有記錄、有筆記、有體會。同時,結合統(tǒng)計工作實際,局領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進。牢固樹正了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認真組織職工學法為了搞好普法教育,統(tǒng)計局在經費相當緊張的隋況下,為全體職工購買”五五”普法《干部法律知識讀本》,堅持集中學與分散學相結合,達到人手一冊。在學習期間,要求將統(tǒng)計“五五”普法和全縣“五五”普法融入一體,采取集中學習與個人學習兩種方式進行全面系統(tǒng)的學習。
3、組織全局職工積極參與全縣“五五”普法知識競賽學法考試活動。考試參與率達100%,為普及法律知識取得了很好的效果。同時達到了人人學法、懂法、守法的目的。
4、積極參加全縣每年組織的“12.4”全國法制宣傳日教育活動。法制宣傳日活動是一年一度法制宣傳工作的好機遇。局領導的重視,集中精力把《統(tǒng)計法》及《統(tǒng)計法實施細則》、《云南省統(tǒng)計管理條例》、《全國經濟普查條例》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《普洱市部門統(tǒng)計工作管理辦法》等重要內容摘錄編輯成冊做到縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站職工人手一冊,還印了100余本重點企業(yè)及部門統(tǒng)計人員以及廣大群眾進行宣傳和發(fā)放。有效地提高了社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)和《全國農業(yè)普查條例》的認識收到很好的效果。
論文摘要:醫(yī)院統(tǒng)計是醫(yī)院管理的重要組成部分,為醫(yī)院的經營決策提供可靠依據,在醫(yī)院的經濟運行中發(fā)揮著信息、咨詢和監(jiān)督三大職能。當前全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療質量為主題”的醫(yī)院管理年活動,圍繞此項活動,醫(yī)院的統(tǒng)計工作應如何開展才能更好地為醫(yī)院管理服務,充分顯示統(tǒng)計工作的魅力,已是擺在醫(yī)院統(tǒng)計工作者面前的新課題。
現(xiàn)代社會已處于信息時代,醫(yī)學技術和現(xiàn)代化管理科學的飛速發(fā)展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認識。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展,醫(yī)療統(tǒng)計管理已成為一門專門的學科,作為醫(yī)院管理體系的信息交流樞紐,其作用正在被管理者重視。醫(yī)院的科學決策應當建立在充掌握院內的各種信息基礎上。衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)性強,其質量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性,影響醫(yī)院經營決策水平,因此,統(tǒng)計工作在醫(yī)院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下,醫(yī)療競爭日趨激烈,醫(yī)院要加強管理,促進自我生存和發(fā)展,不能單純地追求經濟效益,必須充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,有效開發(fā)和充分利用統(tǒng)計信息。只有依據科學的統(tǒng)計信息資料,才能提高醫(yī)院的服務質量,從而促進醫(yī)院的全面發(fā)展。
1統(tǒng)計數(shù)據的性質
1.1統(tǒng)計信息要有可信度
醫(yī)療統(tǒng)計指標在醫(yī)院質量控制及成本核算中占有重要的比率,統(tǒng)計信息是否準確將直接影響我們的產出日報、月報、季報、年報等醫(yī)療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導院領導及相關職能科室的決策,對醫(yī)院的規(guī)劃建設及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數(shù)醫(yī)院實現(xiàn)網絡化管理,聯(lián)網后的計算機不同于單機運行,錄入并儲存的原始統(tǒng)計數(shù)據來源于各個分散的工作站,原始資料收集過程因此就會出現(xiàn)由于操作人員網絡操作失誤而引起數(shù)據錯誤或丟失等情況,這就要求統(tǒng)計工作者明確統(tǒng)計工作的整個環(huán)節(jié),每個統(tǒng)計項目都要遵守相應的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計起止時間等要求,對隨機出現(xiàn)的問題:如臨床醫(yī)生因對某問題理解的不同而出現(xiàn)不同的填報情況,輸入操作員出現(xiàn)的手錯等,都要求統(tǒng)計工作者有能力及時發(fā)現(xiàn)并解決,對原始數(shù)據認真核對,努力減少原始性差錯,以保證統(tǒng)計數(shù)據的可信度。
1.2統(tǒng)計數(shù)據要真實、及時、全面地反饋信息
各類統(tǒng)計數(shù)字均來源于醫(yī)院各科室,統(tǒng)計工作者直接深入科室,把好各類統(tǒng)計數(shù)據的第一關,并依據目前的統(tǒng)計工作的發(fā)展方向,建立健全醫(yī)院綜合信息臺賬,包括人事、財務、儀器設備、科研培訓和患者資料等,并定期進行綜合分析,及時反饋給院領導和上級衛(wèi)生部門,使信息科真正成為管理者的“信息庫”。
2開展和拓寬統(tǒng)計工作職能
2.1全面開展統(tǒng)計工作,加強醫(yī)院質控工作
衛(wèi)生統(tǒng)計的工作主要是以圍繞著一系列相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標構成整體開展的,這個指標體系說明和研究醫(yī)院醫(yī)療活動的各個方面和全過程,完整的醫(yī)療統(tǒng)計指標對實現(xiàn)醫(yī)院宏觀調控、加強科學管理、提高醫(yī)療效益有重要意義。醫(yī)療質量水平高低反映了醫(yī)院總體醫(yī)療水平,根據醫(yī)院制定總的質量管理目標,把床位周轉次數(shù)、出入院人數(shù)、診斷符合率、平均住院日、無菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術前后診斷符合率等質量控制指標分解到科室,醫(yī)院定期通報。密切關注醫(yī)療質量指標、工作計劃指標的完成情況,動態(tài)、及時反饋執(zhí)行情況,為各科室提供相關業(yè)務信息服務,并根據年終或季末統(tǒng)計結果進行考核或制定下一年工作計劃。
2.2深化拓展統(tǒng)計工作,靠攏醫(yī)院管理
時代在發(fā)展,醫(yī)院也在發(fā)展、改革,我們的統(tǒng)計工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在以往的醫(yī)院統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計工作主要將醫(yī)院工作完成情況搜集、整理、匯總,進而為醫(yī)院管理者及各科室提供數(shù)據,處于一種被動服務、數(shù)據滯后的局面。但是現(xiàn)在醫(yī)院的改革發(fā)展趨勢要求統(tǒng)計工作從單一的日常報表等常規(guī)工作向多元化、專題化方向發(fā)展,擴大統(tǒng)計對象范圍,運用統(tǒng)計方法為醫(yī)院的醫(yī)療、管理、科研和教學提供及時、動態(tài)的反饋信息,并加強信息預測職能,提供有預見性的數(shù)據,為醫(yī)院制定各項計劃、政策提供可行性依據。
2.3統(tǒng)計信息可指導醫(yī)院管理者對現(xiàn)有資源的有效利用
醫(yī)院的管理者一定要掌握醫(yī)院的服務半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結構和變化趨勢。統(tǒng)計信息可以利用統(tǒng)計數(shù)字、圖表和文字相結合的形式,反映醫(yī)院醫(yī)療活動和經營管理情況,同時作為醫(yī)院信息來源的主體,不僅要掌握醫(yī)院的縱向發(fā)展,還要對院外進行橫向的對比分析,據此來確定重點科室、重點科研和薄弱科室要改變發(fā)展的客觀趨勢,以此分配現(xiàn)有的人力、物力和有限的財力,以達到最佳的資源優(yōu)化配置,為醫(yī)院創(chuàng)造更佳的效益,避免人力、物力、財力的浪費。
3建議
提高統(tǒng)計分析水平,當好領導管理和決策的“智囊團”,具體有以下幾點:醫(yī)院設立專門的信息統(tǒng)計機構,配備專門的統(tǒng)計工作人員,健全醫(yī)院信息網絡,從整個醫(yī)院管理的角度對醫(yī)院信息統(tǒng)計工作提供組織機構上的保障;醫(yī)院統(tǒng)計具有較強的專業(yè)性和科學性,既要有一定的醫(yī)學知識,又要具備統(tǒng)計專業(yè)知識,時代的發(fā)展又要求統(tǒng)計工作者具備一定的計算機技術,所以統(tǒng)計工作人員必須不斷地吸取新的知識,拓寬知識面,提高自身素質,在實踐中不斷總結和積累經驗,充分利用專業(yè)特長幫助醫(yī)療科室進行課題設計、數(shù)據處理,使統(tǒng)計職能深入人心;為醫(yī)院決策提供可行性論證,使統(tǒng)計廣泛應用于醫(yī)院管理決策、醫(yī)療質量監(jiān)督等各個方面;統(tǒng)計工作者要得到領導的重視與支持,在實際工作中應主動承擔重要任務,增強醫(yī)院統(tǒng)計參與管理的意識,主動跟蹤醫(yī)院管理,進行全方位、多層次的信息綜合收集、利用,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,切實為醫(yī)院決策提供及時、準確和完整的信息服務,真正成為醫(yī)院管理者的參謀部和“智囊團”;定期或不定期做好統(tǒng)計分析及統(tǒng)計信息反饋工作:每季、半年、年度做定期綜合性統(tǒng)計分析,其內容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫(yī)療質量、護理質量、經濟效益及病人滿意度等。并從縱向(與往年同期比)、橫向(與同級醫(yī)院比)以及目標完成情況等進行分析,從中找到影響醫(yī)療工作的各種正負因素,提出合理化建議,及時提供給醫(yī)院及有關部門。院領導往往據此主持召開各職能科室負責人參加的醫(yī)療質量分析會,并把統(tǒng)計分析報告進行宣讀,對于成績及問題進行全面討論,給予表揚和批評,并制定相應的措施。在日常工作中,隨時發(fā)現(xiàn)問題及時做專題性調查,寫出不定期統(tǒng)計分析;改進統(tǒng)計方法:醫(yī)療評價更合理在診斷質量評價上,以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率,實際工作中我們體會到,僅這兩項指標不夠全面,又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項目,對診斷質量進行全面綜合評價。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病,如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創(chuàng)傷等剔除,使其不參與診斷符合率的計算。
兩點體會:第一方便了領導對統(tǒng)計信息的利用,為醫(yī)院管理科學決策提供了依據;第二有效地發(fā)揮了統(tǒng)計監(jiān)督工作。
參考文獻
[1]于承浩.統(tǒng)計信息在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的作用.中國醫(yī)院統(tǒng)計,2002;9(2):99-100.
[2]張翠紅.統(tǒng)計工作與醫(yī)院的綜合管理.地方病通報,2002;17(2):82-83.
[3]侯世方,孫長福.統(tǒng)計職能在醫(yī)院信息網絡建設中的拓展.中國衛(wèi)生統(tǒng)計,1999;16(5):275.
[4]馬天華.淺談醫(yī)院統(tǒng)計職能的拓展.中國衛(wèi)生統(tǒng)計,1999;16(4):202.
[5]趙雯.搞好醫(yī)院統(tǒng)計要處理好八個關系.醫(yī)院管理雜志,1999;6(3):237-238.
關鍵詞:網絡時代;統(tǒng)計工作;信息化
中圖分類號:C829.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-02
網絡時代的到來促進了信息技術的發(fā)展,現(xiàn)代統(tǒng)計工作也在信息化時代中實現(xiàn)了改革,傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作模式已無法再適應社會發(fā)展,面對新技術的不斷出現(xiàn),改變統(tǒng)計工作格局,及時融入現(xiàn)代化信息技術顯得尤為重要。網絡是一種無形的溝通工具,它能跨越時間限制、空間限制進行雙向溝通,在統(tǒng)計工作中推進網絡技術,不僅是對現(xiàn)代社會形勢的正確認識,也是為了在發(fā)展中謀求更大的進步。
一、關于“三上企業(yè)”的一套表制度
“三上企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零貿易企業(yè)和資質以上的建筑、房地產企業(yè)。“企業(yè)一套表”顧名思義,就是企業(yè)在向國家統(tǒng)計機構提供調查數(shù)據時,將需要調查的全部內容集中部署并統(tǒng)一收集,以企業(yè)網上直報為主的新的統(tǒng)計調查制度。采取一套表制度,能準確獲得企業(yè)經營初始數(shù)據,減少統(tǒng)計環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的變數(shù),提高了統(tǒng)計信息的處理效率,并實現(xiàn)統(tǒng)計工作質量的提高,便于企業(yè)提供完整、有效的統(tǒng)計數(shù)據。
一套表工作制度的實施要注意五個問題:一是組建機構,加強領導。抓緊時間在單位內部成立企業(yè)一套表工作領導小組及辦公室,根據地區(qū)實際情況統(tǒng)一安排,明確分工,落實責任。二是加強協(xié)調,督查督辦。監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)單位實行一套表制度的情況,促進各階段工作的順利開展。三是強化培訓,提升能力。單位內部統(tǒng)計人員的職業(yè)技能對開展一套表數(shù)據采集處理及一套表制度的執(zhí)行有較大的影響作用,因此,加強統(tǒng)計人員培訓,提高統(tǒng)計工作者整體素質技能是關鍵。四是加快進度,更新名錄庫。建立單位統(tǒng)計數(shù)據庫,收集到的數(shù)據都要進入數(shù)據庫保存,并實時更新維護好基本單位名錄庫。五是實戰(zhàn)演練,試填試報。為了更好地做好一套表工作,單位還要定期進行實戰(zhàn)演練,總結經驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,增強一套表制度的執(zhí)行性。
二、網絡時代統(tǒng)計工作出現(xiàn)的新特征
網絡是新時代的衍生物,前人也沒有實踐經驗,為此,我們不得不根據單位統(tǒng)計工作的實際情況,不斷摸索,找出解決統(tǒng)計工作疑難問題、提高統(tǒng)計質量的辦法。
1.統(tǒng)計內容更加全面
信息網絡技術依靠計算機而存在,現(xiàn)如今,統(tǒng)計內容逐漸復雜,工作難度逐漸加大,這就需要有點有面完善的統(tǒng)計系統(tǒng),將應有的統(tǒng)計信息納入到統(tǒng)計范圍內,才能更好地完成統(tǒng)計工作,只不過,我們有了計算機網絡技術,以前那些復雜繁瑣的工作依靠計算機可以輕松完成,如電視收視率統(tǒng)計可以由數(shù)字網絡直接統(tǒng)計得到等。從社會經濟的角度看,全球經濟一體化的進程加快,國際之間的溝通也日益頻繁,而國家之間的經濟來往是最為密切的,這讓統(tǒng)計內容必須涉及到經濟、文化、政治的每個角落,有效完成與他國的溝通。
2.統(tǒng)計速度更加快捷
網絡的發(fā)展給我們的生活帶來了巨大的變化,社會各行各業(yè)、各個角落都充斥著網絡,人們也習慣了將網絡用于自己的生活。同樣,網絡時代的統(tǒng)計工作也發(fā)生著很大的改變,統(tǒng)計工作變得更加快速和準確。現(xiàn)代統(tǒng)計分析工作將利用網絡信息技術,對數(shù)據進行收集、分析和處理,一次性完成系統(tǒng)工作,提高效率與準確性。通過計算機信息系統(tǒng),還能對統(tǒng)計工作進行實時跟蹤、實時監(jiān)督,及時觀察統(tǒng)計信息的變動,保證統(tǒng)計信息的及時性。除此之外,計算機還能對統(tǒng)計信息進行預測和分析,以便人們及時調整統(tǒng)計工作計劃,提高統(tǒng)計信息的準確性。
三、網絡技術與統(tǒng)計工作的關系
1.統(tǒng)計工作與網絡資源密不可分
網絡所帶來的影響力是多方面的,它為社會各界的信息統(tǒng)計工作提供了最先進、最現(xiàn)實的技術,由于網絡是互通的,調查者與被調查者之間、統(tǒng)計信息供給者與信息需求者之間不再是單方面的聯(lián)系,而是雙向的,并始終保持這種溝通與交流,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)有效改善了統(tǒng)計工作的環(huán)境,相互的溝通讓統(tǒng)計信息的收集變得更加科學,同時也有效減少了由于溝通不善而造成的數(shù)據誤差。
2.用互聯(lián)網統(tǒng)計信息
據統(tǒng)計,我國目前的互聯(lián)網用戶已超過4.77億,且每年都在不斷增長,互聯(lián)網成為人們收集信息、獲取資源的主要渠道,而我們從長遠發(fā)展來看,互聯(lián)網將有可能取代電視和報紙,成為人們獲得知識與信息的第一媒體。為了深化企事業(yè)單位的日常工作管理,基本上所有的企事業(yè)單位都相繼開展了網絡信息技術的利用,通過網絡的信息獲取各種資源。互聯(lián)網信息速度快,傳播范圍廣,是統(tǒng)計部門掌握大量數(shù)據資源的方式之一,由于在網絡上的很多信息是經過審核以及認真分析處理過的,具有一定的參考價值。如果在符合保密要求的情況下,可將有價值的公眾信息到網上,為更多人提供服務,使統(tǒng)計信息真正成為一種資源,發(fā)揮更有效的價值。另外,統(tǒng)計部門可以根據信息的重要程度以及利用價值提供有償服務,在保證數(shù)據安全的條件下,還能增加經濟效益。我們不能否認的是,網絡存在很多不安全性,例如計算機病毒、電腦黑客等,這些不法行為有可能篡改統(tǒng)計資源,為了保護信息的安全可靠,有必要加強計算機安全管理,如實行主機安全技術、身份認證技術、訪問控制技術、密碼技術、黑客跟蹤技術、防火墻技術等,以提高網絡的抗沖擊能力。
四、如何促進統(tǒng)計工作的發(fā)展
1.加強和提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,探索統(tǒng)計思路,注意安全性
人是完成所有統(tǒng)計工作的核心,提高統(tǒng)計人員的素質,有利于加強統(tǒng)計網絡平臺的建設保障,同時,應實現(xiàn)對基層統(tǒng)計管理者的技術技能培訓,讓更多的人接觸、熟悉網絡信息技術,提高他們的信息化水平。只有建立一支強大的統(tǒng)計工作隊伍,才能做好在網絡環(huán)境下的統(tǒng)計管理工作,必須要提高全社會統(tǒng)計人員的統(tǒng)計修養(yǎng),使統(tǒng)計信息真正能為公眾服務,才能發(fā)揮統(tǒng)計信息的信息、咨詢、監(jiān)督功能。
網絡平臺十分復雜,日益增加的信息數(shù)量會讓網絡環(huán)境變得難以控制,安全問題值得我們注意,保障信息安全就尤為重要。首先,我們要從技術、制度方面入手,確保統(tǒng)計信息的安全,主要包括網絡安全、各大工作平臺安全、數(shù)據備份安全等方面的管理,以及加強各類文件的保密性。統(tǒng)計工作者要按照國家制定的相關規(guī)范去完成統(tǒng)計信息的安全管理,按照要求實行調查對象單項資料、商業(yè)秘密等的保密工作。我們還要對網絡本身的安全進行研究,為不同保密級別的用戶提供不同等級的授權服務,做好權限管理,完善網絡系統(tǒng)中統(tǒng)計工作的安全性。
2.營造信息化氛圍
有了信息化的平臺,還應加強在信息環(huán)境下的工作質量,只依靠信息統(tǒng)計系統(tǒng)是很難完成工作的,必須得到全社會的支持,才能促進統(tǒng)計工作走向現(xiàn)代化的道路。領導要全力支持,國家也要從項目、計劃、資金等方面進行協(xié)調;加強全社會的統(tǒng)計意識培養(yǎng),貫徹統(tǒng)計信息化的理念,配合信息化的建設與完善,為信息化統(tǒng)計工作營造一個良好的氛圍;統(tǒng)計人員的法律意識要提高,這是減少違法行為,優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境的關鍵。政府應將統(tǒng)計工作納入法制化的渠道,深化統(tǒng)計工作執(zhí)法力度,保證信息化的統(tǒng)計工作具有安全性與權威性。
3.優(yōu)化服務質量
統(tǒng)計信息的真實性與準確性,不僅關系到領導做出決策的科學性,也關系到事業(yè)單位未來工作水平的提高。統(tǒng)計人員必須具備較高的職業(yè)道德和法律素養(yǎng),主動參與統(tǒng)計服務,為社會各界提供有效的統(tǒng)計數(shù)據。同時,還應支持部門管理者的領導,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出中心矛盾,化解矛盾,為促進事業(yè)單位的科學管理盡職盡責。
4.現(xiàn)代統(tǒng)計預測
現(xiàn)代計算機技術已發(fā)展成熟,統(tǒng)計人員在網絡環(huán)境下開展工作也得到了應有的技術保障,因此,統(tǒng)計人員要掌握現(xiàn)有的統(tǒng)計信息,以調查結果和統(tǒng)計數(shù)據為依據,對過去的工作進行總結,進而對事物發(fā)展的未來演變做出科學的預測,這就要求統(tǒng)計人員與時俱進,積極探索網絡環(huán)境下統(tǒng)計工作的新思路。
事業(yè)單位在網絡信息技術的使用上已比較全面,基本實現(xiàn)了統(tǒng)計資料的收集、整理、貯存和快速檢索,大大提高了工作效率。在這種情況下,統(tǒng)計人員就應不斷加強統(tǒng)計信息收集的真實性、準確性,以及分析的科學性,確保數(shù)據能反映真實情況,為領導的管理和決策提供及時、準確、全面的信息,這就是網絡環(huán)境下統(tǒng)計工作完善的主要內容。
參考文獻:
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關鍵詞:檔案;統(tǒng)計;工作方法
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
檔案統(tǒng)計工作包括對檔案和檔案工作的統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析的完整的實踐過程。通過統(tǒng)計調查,收集和記載反映檔案和檔案工作中有關特征的統(tǒng)計資料;經過統(tǒng)計整理,把這些反映個體特征的統(tǒng)計資料,過渡為反映總體特征的統(tǒng)計資料;最后對經過整理的系統(tǒng)的統(tǒng)計資料進行分析研究,認識和把握檔案和檔案工作的現(xiàn)狀 發(fā)展及其內在規(guī)律,為今后檔案事業(yè)的發(fā)展提供原始數(shù)據和參考。
1做好檔案統(tǒng)計工作的必要性.
1、檔案統(tǒng)計工作,是我國檔事業(yè)建設和檔案工作中的一項要基礎工作,是每一個機關、團以及館(室) 了解和掌握檔案的成、管理、利用等情況及檔案事發(fā)展規(guī)模的重要手段。2.檔案統(tǒng)計工作,是檔案行管理部門制定檔案工作的方針、政策和規(guī)劃的需要,是檢查其執(zhí)行況的重要依據,同時也為本單位的領導制定工作計劃和修定規(guī)化及開展檔案工作提供了必備的參考憑據。3.檔案統(tǒng)計工作,是對檔案工作自身實行自我監(jiān)督的一項有效措施,也是對一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個部門、一個單位的檔案工作進行全面性督察,我們檔案工作做的程度如何,均在檔案的統(tǒng)計工作中得到一定顯示。4、們檔案工作的每一個節(jié),均需檔案統(tǒng)計工作的密切配合,在一定程度上同檔案工作的每一個環(huán)節(jié)是相互依賴、相互制約、相互依存、相輔相成的,是達到檔案文件安全、完整、齊全保管的重要手段,尤其在當今科學、電子、現(xiàn)代化高速發(fā)展的時代,更顯檔案統(tǒng)計工作的重要性。
2檔案統(tǒng)計指標體系及其種類
單個檔案統(tǒng)計指標,只是檔案及檔案工作總體現(xiàn)象的某一極小部分的抽象,它不能完整、全面和準確地揭示檔案及檔案工作的本質。要了解和研究檔案及檔案工作總體現(xiàn)象,就必須使用一套相互聯(lián)系的檔案統(tǒng)計指標。若干個相互聯(lián)系的檔案統(tǒng)計指標,組成一個整體―檔案統(tǒng)計指標體系。檔案及檔案工作現(xiàn)象本身的聯(lián)系是多種多樣的,所以檔案統(tǒng)計指標之間的聯(lián)系也是多種多樣的。例如,一個檔案部門是人力、物資、資金以及檔案的收集、整理、鑒定、提供利用等相互聯(lián)系的整體運動,用一系列檔案統(tǒng)計指標反映和研究檔案工作的情況,就組成了檔案工作統(tǒng)計指標體系。又如檔案庫藏量一入庫量一移出量一鑒定剔出量一封存量一銷毀
量,這也叫做檔案統(tǒng)計指標體系。檔案統(tǒng)計指標體系的概念比統(tǒng)計指標的概念更為重要,統(tǒng)計指標是泛指一般性概念,而統(tǒng)計指標體系則是有具體對象的、反映了指標之間的相互聯(lián)系的概念。
由于檔案及檔案工作的相互聯(lián)系是多種多樣的,人們的認識目的也不相同,反映這種相互聯(lián)系的檔案統(tǒng)計指標體系也是多種多樣,有不同的種類。一般來說,可以分為兩類,檔案基本統(tǒng)計指標體系和檔案專題指標體系。
檔案基本統(tǒng)計指標體系,是反映檔案和檔案工作及其各個組成部分基本情況的,可以分為三個層次:第一層次是反映全國的,用來掌握全國檔案工作的基本情況,準確地、實事求是地對全國檔案工作進行監(jiān)督、指導和檢查。第二層次是反映省、市各個地區(qū)和各個部門的,它可以理解為第一層次檔案統(tǒng)計指標體系的橫向或縱向分支。設計這類檔案統(tǒng)計指標時,既要考慮各地區(qū)和各部門的特點,因為它要對其進行服務和監(jiān)督檢查的;同時又要充分考慮全局要求和縱、橫兩方面的聯(lián)系。第三層次則是反映基層的,比如各種企業(yè)和事業(yè)單位。這類指標體系有雙重任務,既為本單位的檔案管理服務和監(jiān)督、檢查,同時又要符合部門、地區(qū)的以及整個國家的檔案統(tǒng)計指標體系的要求。檔案專題統(tǒng)計指標體系,是針對檔案工作的某一個環(huán)節(jié)或某一類檔案工作問題而制定的。例如,檔案利用工作統(tǒng)計指標體系、檔案庫藏量統(tǒng)計指標體系、企業(yè)檔案工作情況統(tǒng)計指標體系、檔案館基本情況統(tǒng)計指標體系等等。
3做好檔案統(tǒng)計工作
做好檔案統(tǒng)計工作措施的最基本的要求是做到“三性一化”。“三性”就是準確性、及時性、科學性。“一化”就是標準化。所謂準確性, 就是保證數(shù)字的準確性。這是統(tǒng)計工作的根本要求。必須堅持實事求是, 如實反映情況, 嚴肅認真地對待每一份表格、每一個欄目、每一組數(shù)字, 不能馬虎草率, 否則會給工作帶來很大的麻煩。所謂及時性, 就是要建立起檔案統(tǒng)計制度, 使檔案統(tǒng)計工作納入正常工作軌道。各級各類檔案館、室的統(tǒng)計工作要做到制度化, 逐步在全國檔案系統(tǒng)形成一個上下貫通, “條塊結合”的檔案統(tǒng)計網絡。目前, 有些單位對檔案管理部門印發(fā)的檔案工作統(tǒng)計表不及時填報,有的經多次催要, 仍不填報, 影響了整個匯總工作, 給領導決策工作造成不良影響; 所謂科學性, 忽是檔案統(tǒng)計要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的要求, 應用科學的標準和方法, 去收集、整理、分析統(tǒng)計資料, 使
各項目之間保持合理的邏輯關系。檔案統(tǒng)計標準化主要應從三個方面做起: 一是建立健全統(tǒng)一的檔案統(tǒng)計工作制度。國家檔案局通過檔案統(tǒng)計年報的推行, 已逐步把全國檔案統(tǒng)計工作制度建立健全起來了。地方也應根據本地區(qū)的實際情況, 編制本地區(qū)檔案工作統(tǒng)計報表, 把檔案統(tǒng)計納入本地區(qū)統(tǒng)計的序列之中, 各專業(yè)也應根據實際情況, 編制本專業(yè)檔案工作統(tǒng)計表, 或采取其他方法, 對本專業(yè)的檔案工作情況進行統(tǒng)計。各級各類檔案管理部門的檔案統(tǒng)計工作, 都要做到制度化, 逐步在全國檔案系統(tǒng)形成一個完整的檔案統(tǒng)計網絡; 二是統(tǒng)一報表格式。經過國家統(tǒng)計局批準制發(fā)的《檔案工作基本情況統(tǒng)計年報》己正式納入我國國民經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計指標體系,列入國家統(tǒng)計項目。它與條例一樣, 具有法規(guī)性。它規(guī)定了比較科學和具體的指標項目。地方的檔案統(tǒng)計報表要以國家統(tǒng)計局批準制度的“統(tǒng)計年報”為標準, 統(tǒng)一指標項目、分類項目和統(tǒng)計報表格式; 三是統(tǒng)一計量單位。目前在檔案統(tǒng)計中, 計量單位比較混亂, 仍反映著檔案工作中的手工管理水平和一些傳統(tǒng)作法。為了使檔案統(tǒng)計工作與全國以至于國際間標準化一致起來, 在計算檔案數(shù)量時應該采用長度“米”來測量檔案豎排的長度比較科學。諸如“公斤”數(shù)、“箱”數(shù)、“捆”數(shù)以及“卷”、“冊”、“袋”、“盒”等都只能對于一些特殊情況下的檔案做輔助統(tǒng)計,而不能做為統(tǒng)一使用的計量單位。如接收檔案進館前安排庫房倒架時, 只能用長度“米”來做計量單位, 其他非長度單位都不能做倒架的準確依據。計算庫房面積時應以“平方米”做為計量單位, 而不能用“間”、“層”、“棟”做計量單位。此外,在計算檔案提供利用情況時,對調卷數(shù)量、利用人次等都應做出統(tǒng)一的計量單位。
4結束語
隨著檔案統(tǒng)計實踐的不斷深入,對檔案統(tǒng)計理論的需求越來越高。檔案管理學中關于檔案統(tǒng)計的理論知識相當醫(yī)乏,已在不同程度上影響著檔案統(tǒng)計實踐的發(fā)展和水平的提高,應引起重視。隨著社會多元化的發(fā)展,迫切需要提高和統(tǒng)一檔案統(tǒng)計人員的綜合素質。檔案統(tǒng)計不僅有科學、真實、可靠、翔實的數(shù)據,而且要為檔案事業(yè)科學管理和發(fā)展提供極具參考價值的形勢分析、專題報告、建議書等。只有這樣,才能更好的發(fā)揮檔案統(tǒng)計的作用。
參考文獻
充分認識做好節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的重要性
節(jié)能管理和能源統(tǒng)計是做好節(jié)能降耗工作的前提和基礎,扎實、有效的管理督導和準確、翔實的能源統(tǒng)計數(shù)據是對節(jié)能降耗工作情況進行促進、管理、監(jiān)測和評價考核的重要依據。針對我縣節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,進一步完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構顯得尤為重要,既是我縣貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的現(xiàn)實要求,也是確保完成“十二五”節(jié)能目標的根據保證。各單位和企業(yè)一定要站在貫徹和落實科學發(fā)展觀的高度,切實提高對完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構建設重要性的認識,把加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作作為當前和今后節(jié)能工作的重中之重,加強組織領導,落實工作責任,充實節(jié)能管理和能源統(tǒng)計力量,及時協(xié)調解決節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作中存在的困難和問題,不斷提高節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作水平,確保各項節(jié)能措施落實到位、各項能源統(tǒng)計數(shù)據能真實反映本單位節(jié)能降耗的工作成效。
不斷加強和完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作
(一)完善機構。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)),縣直有關單位,各有關企業(yè)要盡快調整完善專門的節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構,配備與工作任務相適應的人員,把業(yè)務素質高、責任心強的業(yè)務骨干充實到節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作第一線,以適應當前工作的迫切需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))必須成立專門的節(jié)能管理辦公室,配備專職人員,專業(yè)從事節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作,確保國家節(jié)能方針、政策和措施能夠貫徹執(zhí)行,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作上下暢通、順利開展。各有關企業(yè)(能源生產、經營和消費企業(yè))也要成立專門的節(jié)能管理辦公室和能源統(tǒng)計辦公室,并根據企業(yè)規(guī)模大小分別配備2-3名業(yè)務素質高、責任心強的業(yè)務骨干,專門從事節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作,確保節(jié)能基礎管理扎實推進,能源統(tǒng)計數(shù)據全面可靠。縣統(tǒng)計局必須設置專門的能源統(tǒng)計科,并配備專職人員從事能源統(tǒng)計工作,切實履行能源統(tǒng)計、指標核算等管理職責。
(二)明確責任。縣節(jié)能辦要切實履行以下職責:貫徹黨和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī);落實縣委、縣政府關于節(jié)能工作部署;組織、指導和協(xié)調全縣開展節(jié)能降耗工作;組織制定推進全縣節(jié)能工作的政策舉措;組織審定節(jié)能降耗工作目標責任制和評價考核體系;部署全縣節(jié)能工作實施規(guī)劃,審議全縣節(jié)能工作年度計劃及總結工作;組織開展全縣節(jié)能宣傳活動;負責好節(jié)能領導小組的日常組織協(xié)調和管理工作。縣節(jié)能領導小組成員單位工作職責見附表一。
縣統(tǒng)計局能源統(tǒng)計科要切實履行以下職責:負責組織實施能源統(tǒng)計調查制度,準確、及時、全面地搜集、整理和提供能源統(tǒng)計以及能源核算統(tǒng)計的相關數(shù)據;負責對有關統(tǒng)計數(shù)據質量進行檢查、評估和認定工作;負責對能源宏觀數(shù)據的分析、研究及提供工作;負責對基層能源統(tǒng)計人員的業(yè)務指導和培訓工作;組織實施對全縣主要耗能行業(yè)節(jié)能和重點企業(yè)能源使用統(tǒng)計監(jiān)測;配合節(jié)能主管部門開展節(jié)能目標考核;做好全縣單位GDP能耗的測算和上報工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))節(jié)能管理機構(節(jié)能辦)要認真貫徹落實《節(jié)約能源法》和《省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律法規(guī),認真執(zhí)行國家、省、市、縣制定的各項節(jié)能方針政策和措施,切實加強對所轄區(qū)域節(jié)能降耗工作的領導,按照上級要求,規(guī)劃制定所轄區(qū)域節(jié)能降耗總體目標和年度目標,督導有關單位采取有效措施確保目標落實到位;做好所轄區(qū)域重點耗能企業(yè)的監(jiān)督管理、節(jié)能重點工程項目的謀劃實施和節(jié)能宣傳教育培訓等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))節(jié)能管理機構(節(jié)能辦)受縣節(jié)能辦業(yè)務指導。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))能源統(tǒng)計機構(能源統(tǒng)計科)要認真貫徹落實《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī),認真執(zhí)行上級統(tǒng)計部門制定的能源統(tǒng)計制度,認真組織好所轄區(qū)域有關企業(yè)的各項能源指標統(tǒng)計和核算工作;建立健全“十二五”期初以來的能源生產、經營和消費臺賬;積極配合上級統(tǒng)計部門搞好能源統(tǒng)計數(shù)據質量檢查,確保所轄區(qū)域的能源統(tǒng)計數(shù)據質量;積極組織轄域內有關統(tǒng)計人員參加上級統(tǒng)計部門的業(yè)務培訓,不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和工作能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))能源統(tǒng)計機構(能源統(tǒng)計科)受縣統(tǒng)計局能源統(tǒng)計科業(yè)務指導。
各有關企業(yè)節(jié)能管理機構(節(jié)能辦)負責建立健全本企業(yè)節(jié)能管理制度,制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術進步措施,合理有效地利用能源,完成政府下達的節(jié)能降耗目標任務;建立能源消耗成本管理制度,并每季度向縣節(jié)能辦報送節(jié)能工作總結,省、市、縣重點耗能企業(yè)每半年同時報送能源利用狀況報告,報告應包括能源購入、能源加工轉換與消費、單位產品能耗、主要耗能設備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經濟效益分析、預測能源消費等。
各有關企業(yè)能源統(tǒng)計機構(能源統(tǒng)計科)要按照統(tǒng)計部門下達的各項統(tǒng)計任務和本企業(yè)生產經營活動需要,制定并組織實施本單位的能耗統(tǒng)計工作計劃,建立健全能源統(tǒng)計制度,建立健全能源管理原始記錄和統(tǒng)計臺賬,完善能源統(tǒng)計和管理制度,做好能源購入、消費、流轉和使用等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作,認真填寫各類能源統(tǒng)計報表,全面、及時、準確上報各類能源統(tǒng)計報表;實行統(tǒng)計數(shù)據提前預報制度,在正式向省有關部門上報統(tǒng)計數(shù)據前,要先上報縣統(tǒng)計局能源科,經審核無誤后方可網上直報,確保能源統(tǒng)計源頭數(shù)據的真實性和可靠性。
切實保障節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作順利開展
節(jié)能管理和能源統(tǒng)計是一項涉及全社會能源生產、流通、消費等各個方面的復雜工程,必須加強領導,通力合作。
一是加強領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))、縣直有關部門和有關企業(yè),都要明確一名節(jié)能管理和能源統(tǒng)計的分管領導,認真履行職責,加強對節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的領導,將節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作納入日常管理和工作考核的重要內容,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作落到實處;縣、鄉(xiāng)財政部門要切實保障實施節(jié)能管理和能源統(tǒng)計所必需的工作經費并列入財政預算,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的順利開展。
二是穩(wěn)定隊伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))、縣直有關部門和有關企業(yè)接通知后要將按要求調整完善后的節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構建設情況包括機構名稱、級別、辦公場所、經費來源和工作人員基本情況包括主管領導(填寫附件2、3)等務于2012年5月31日前以書面材料加蓋公章報縣節(jié)能辦,能源統(tǒng)計機構建設情況同時抄報縣統(tǒng)計局能源科。為保證節(jié)能管理和能源統(tǒng)計人員的穩(wěn)定和工作銜接,今后更換節(jié)能管理和能源統(tǒng)計人員時實行登記備案制度。
緊緊圍繞市委十三屆四次全會和經濟工作會議確定的目標任務,年統(tǒng)計工作的指導思想是深入貫徹落實黨的十七大和省、市統(tǒng)計工作會議精神。繼續(xù)秉承統(tǒng)計要“搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”工作思路,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以統(tǒng)計“發(fā)展年”為主線,以鞏固基礎建設效果、提高統(tǒng)計整體工作水平為目標,更新統(tǒng)計發(fā)展理念,完善統(tǒng)計體制機制,創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法,加強統(tǒng)計能力建設,充分發(fā)揮統(tǒng)計在促進經濟社會發(fā)展中的晴雨表和監(jiān)測器的重要作用,譜寫統(tǒng)計發(fā)展新篇章。
提高統(tǒng)計站建設水平;加強部門統(tǒng)計管理,主要工作目標和任務是鞏固和提高統(tǒng)計數(shù)據質量管理“AAA級單位建設效果;健全和完善政府統(tǒng)計體系。整合統(tǒng)計信息資源;執(zhí)行統(tǒng)計規(guī)范和制度方法,保質保量完成各類統(tǒng)計報表任務;深化統(tǒng)計調查和監(jiān)測分析,撰寫高質量的調研分析演講20篇以上、統(tǒng)計信息100篇以上;認真做好第二次全國經濟普查準備工作,按時完成各項重點調查和臨時性調查任務。
重點抓好以下七方面工作:
一、強化政府統(tǒng)計體系建設。抓好鄉(xiāng)級統(tǒng)計站建設。一是要配齊配強統(tǒng)計人員。根據當前統(tǒng)計工作任務需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站至少要保證2名統(tǒng)計人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、村和社區(qū)要配有1名專兼職統(tǒng)計人員,使其真正成為政府統(tǒng)計的中堅力量。二是要配齊辦公設備。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的重視和支持,加快配齊計算機、打印機、檔案柜等必要的辦公設備。滿足現(xiàn)代化統(tǒng)計工作需要。三是要嚴格執(zhí)行相關制度。各統(tǒng)計站要嚴格依照相關制度的規(guī)定開展統(tǒng)計調查、數(shù)據審核、數(shù)據報送、資料管理和信息提供,規(guī)范統(tǒng)計工作行為。四是要認真履行職能。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站由單一的農業(yè)統(tǒng)計向綜合統(tǒng)計轉變,切實承擔起對外地統(tǒng)計工作負總責的責任,進一步整合資源,加強組織領導,實行一體化管理,最大限度地發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計的職能作用。
二。擴大統(tǒng)計發(fā)展空間。認真貫徹執(zhí)行《市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理方法》大力推進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化、科學化進程。一是要認真落實《部門統(tǒng)計工作規(guī)范化規(guī)范》依照《市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化規(guī)范(試行)政發(fā)[2007]18號)要求,抽調人力逐個部門抓好落實,充分發(fā)揮《規(guī)范》規(guī)范和指導作用。二是要加強部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。執(zhí)行定期走訪和統(tǒng)計工作巡查制度,加強與部門統(tǒng)計工作的交流與溝通,指導和監(jiān)督部門各認真履行統(tǒng)計工作職責,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)范和方法制度,科學采集相關數(shù)據,疏通數(shù)據報送渠道,夯實統(tǒng)計工作基礎。要加強對部門統(tǒng)計調查工作的指導與協(xié)調,盡量減少不必要的調查和重復調查,協(xié)助制定完善的統(tǒng)計調查項目指標體系、科學的調查方式方法和規(guī)范的統(tǒng)計規(guī)范,使部門統(tǒng)計調查數(shù)據真正成為政府統(tǒng)計數(shù)據資料的重要補充。三是要規(guī)范統(tǒng)計資料的管理與公布。要嚴格依照市政府關于“全市主要數(shù)據報送順序”規(guī)定,健全和完善統(tǒng)計資料管理制度,規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據提供和公布程序。搞好全市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的審定、提供和公布的同時,指導并監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門依照法定順序收集、整理、提供和公布統(tǒng)計資料,有效防止數(shù)出多門或一門多數(shù),確保全市各項統(tǒng)計數(shù)據特別是重要指標數(shù)據的規(guī)范一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開的統(tǒng)計數(shù)據資料的不法行為。
三、強化統(tǒng)計服務職能。統(tǒng)計工作就跟蹤監(jiān)測到哪里;經濟社會發(fā)展到哪里,統(tǒng)計工作就跟蹤服務到哪里的理念,充分發(fā)揮統(tǒng)計信息資源優(yōu)勢,盡其所能為黨政領導和社會公眾提供多領域、深層次的統(tǒng)計服務。一是要創(chuàng)新思維,積極拓寬統(tǒng)計調查的新領域和新方法。要多動腦筋,國家現(xiàn)行制度以外創(chuàng)新一些國家和省里沒有,地方經濟發(fā)展和領導又急需的各種調查,研究經濟發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新統(tǒng)計調查內容,更好地為各級黨委政府管理社會經濟提供服務。重點抓好新農村建設、重點項目建設、工業(yè)提速增效、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境維護、服務業(yè)、民營經濟騰飛等重大問題的專題調查、研究和分析;結合和諧社會建設、民生問題做好統(tǒng)計監(jiān)測,力爭多出精品,努力為我市的經濟社會發(fā)展提供統(tǒng)計咨詢意見和建議。二是要進一步深化社會經濟運行監(jiān)測。密切關注經濟社會發(fā)展的全過程,充分利用多行業(yè)、多領域豐富的統(tǒng)計信息資源,對經濟社會現(xiàn)象進行深入的分析研究,及時反映經濟社會發(fā)展的進程,及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時對經濟發(fā)展的趨勢做出準確判斷和預測,掌握重大經濟社會現(xiàn)象的發(fā)展變化規(guī)律,更好地發(fā)揮統(tǒng)計的預警預測、分析評價和信息咨詢作用。三是要搞好統(tǒng)計信息的整理與。堅持快、精、準的原則,以局《統(tǒng)計信息》政府辦《動態(tài)》市委辦《信息》為載體,及時收集和提供短而快的經濟社會信息。要定期通過廣播電臺、電視臺、政府網站向社會國民經濟運行態(tài)勢。要加強統(tǒng)計信息網、農調網建設,使其成為統(tǒng)計信息的重要窗口。四是要做好規(guī)模企業(yè)的認定工作。作為規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計主管部門,市統(tǒng)計局一定要認真履行職責,積極參與規(guī)模企業(yè)培育工作,及時了解和掌握工業(yè)企業(yè)生產經營情況,嚴格依照省局的有關規(guī)定,加強企業(yè)統(tǒng)計人員培訓和業(yè)務指導,及時將達到規(guī)模規(guī)范的企業(yè)納入統(tǒng)計范圍,為擴大我市經濟總量、推動經濟發(fā)展貢獻力量。
四、強化統(tǒng)計數(shù)據質量管理。加大管理力度,把好源頭數(shù)據質量關,維護政府公信力。一是要牢固樹立數(shù)據質量意識。要進一步增強責任感和使命感,進一步解放思想,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局,以對政府、對人民、對歷史負責的態(tài)度,自覺履行《統(tǒng)計法》賦予統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員的職責,堅持依法統(tǒng)計,嚴格遵守統(tǒng)計職業(yè)道德,確保高標準高質量完成統(tǒng)計工作任務。二是要進一步做好國民經濟核算工作。認真執(zhí)行國家和省局統(tǒng)計方法制度,全面理解和掌握統(tǒng)計范圍、行業(yè)分類、指標解釋和統(tǒng)計標準,科學采集相關數(shù)據,規(guī)范使用相關指數(shù)、系數(shù)和核算方法,搞好綜合核算和專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據間的銜接,推進專業(yè)統(tǒng)計與GDP核算制度方法的協(xié)調,著力提高GDP核算數(shù)據與專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據的匹配性,增強國民經濟核算的科學性和權威性。要著力抓好固定資產投資、利用域外資金、社會消費品零售總額等專業(yè)統(tǒng)計工作,做到基層表齊全、結構優(yōu)良、趨勢合理。三是要加大數(shù)據的審核力度。要嚴格執(zhí)行“三審”三對照”制度,重點抓好GDP工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入等重要數(shù)據的質量監(jiān)控和審核,發(fā)現(xiàn)問題及時查詢,防止出現(xiàn)趨勢性差錯。四是要加強基本單位名錄庫建設。要搞好與編辦、民政、工商、稅務等部門的溝通和協(xié)作,適時對名錄庫進行更新和維護。要按照“AAA級單位規(guī)范加強臺帳建設和檔案管理。實現(xiàn)臺帳和檔案管理的規(guī)范化和規(guī)范化。
五、強化統(tǒng)計法制建設。維護統(tǒng)計工作的嚴肅性、有效性和權威性。一是要抓好統(tǒng)計普法工作。依照“五五”普法規(guī)劃的要求,充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機,廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),大造輿論,擴大影響,努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍,增強調查對象和社會各界的法律意識。二是要加大執(zhí)法檢查力度。作為執(zhí)法檢查機關,要進一步增強依法行政意識,認真依照《統(tǒng)計法》要求,分期分批對各機關和企事業(yè)單位執(zhí)行《統(tǒng)計法》情況進行全面檢查,依法查處統(tǒng)計違法違紀行為,對典型案例要實施經濟獎勵或媒體暴光,推進依法統(tǒng)計,進一步提高統(tǒng)計的權威性。三是認真抓好統(tǒng)計巡查工作。嚴格依照統(tǒng)計工作巡查制度的規(guī)定,制定巡查工作計劃,重點巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計建設工作,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,進一步發(fā)揮統(tǒng)計行政主管機關的職能作用,推進部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計協(xié)調發(fā)展。