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時(shí)間:2023-03-02 15:05:23
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【關(guān)鍵詞】高職院校,績(jī)效工資,績(jī)效考核,問題,對(duì)策
一、高職院校實(shí)施績(jī)效工資的意義
1.高職院校績(jī)效工資實(shí)施背景。高職院校實(shí)施崗位績(jī)效工資制度將會(huì)從收入分配上推動(dòng)高職院校的績(jī)效管理機(jī)制的建設(shè)。2006 年6月,人事部、財(cái)政部了《事業(yè)單位工作人員收入分配改革方案的通知及實(shí)施辦法》,要求事業(yè)單位改革收入分配制度,提出建立崗位績(jī)效工資制度。2006年11月人事部公布了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》,按照規(guī)定,高職院校將教師崗位分11個(gè)等級(jí),工資按照所聘任的崗位級(jí)別設(shè)定。2009 年 9 月 2 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自 2010 年1月1日起,普通高校將實(shí)施績(jī)效工資制度。2010年以來(lái),各高職院校開始陸續(xù)實(shí)行績(jī)效工資制度改革。目前績(jī)效工資具體實(shí)施方案,如績(jī)效考核方法、績(jī)效工資考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)等還在進(jìn)一步制定與完善中。
2.高職院校實(shí)行崗位績(jī)效工資制度的意義。績(jī)效工資是依據(jù)員工個(gè)人績(jī)效而發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)性工資,它是通過(guò)對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行有效考評(píng)并與薪金掛鉤的一種工資制度。實(shí)行績(jī)效工資制的目的是要建立完善高校的績(jī)效管理。績(jī)效管理的核心旨在提高組織績(jī)效和員工績(jī)效,注重組織與員工績(jī)效的衡量和改進(jìn),實(shí)行績(jī)效工資,其作用體現(xiàn)在激勵(lì)和制約上。高職院校是培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才的搖籃,其在教育事業(yè)發(fā)展及社會(huì)人才培養(yǎng)中發(fā)揮著及其重要的作用。教職員工作為高職院校培養(yǎng)人才的主力軍,其薪資水平的制定將直接影響高職院校的未來(lái)發(fā)展。通過(guò)實(shí)行績(jī)效工資,有利于提高人力資源管理的科學(xué)性,提升工資效益的杠桿作用,可促使學(xué)校內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,促進(jìn)教師不斷提高綜合素質(zhì),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展,提升學(xué)校的社會(huì)影響力,并為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才奠定基礎(chǔ)。
二、目前高職院校績(jī)效工資制度改革中存在的問題
1.績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理,教職工滿意度低。目前高職院校的績(jī)效考核機(jī)制還沒有真正建立,績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)化。大部分高職院校績(jī)效考核中,針對(duì)教師主要將課時(shí)和論文課題等量化后作為考核指標(biāo)。而量化指標(biāo)考核重?cái)?shù)量和結(jié)果,輕質(zhì)量和過(guò)程,這引導(dǎo)了教師重視教學(xué)科研數(shù)量,而不注重教學(xué)科研質(zhì)量的提高。針對(duì)管理人員和工勤人員,因其工作屬于為教師和學(xué)生提供服務(wù),重點(diǎn)在于服務(wù)質(zhì)量高低,而服務(wù)質(zhì)量考核體系缺失,工作也難以量化,不同行政部門職工工作強(qiáng)度差距也較大。在高職院校像招生部門和學(xué)生管理人員工作量較大,但職工數(shù)量上常常配給不足,導(dǎo)致這些部門職工勞動(dòng)強(qiáng)度大,但工資水平和其他部門相同。這使得績(jī)效工資改革并沒有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用,導(dǎo)致教職工對(duì)績(jī)效工資改革存有意見。
2.績(jī)效工資年人均水平設(shè)置上限,造成院校間“大鍋飯”現(xiàn)象。在某些省市,高職院校績(jī)效工資改革后劃定了年人均工資上限。這一規(guī)定導(dǎo)致同一地區(qū),不同院校之間教職工人均收入相差無(wú)幾,只是在同一院校內(nèi)部教職工之間收入存在著一定差距。如果將每個(gè)院校看作一個(gè)個(gè)體,這樣的 “大鍋飯”將打擊每個(gè)個(gè)體的積極性,公平性也無(wú)從談起。例如兩個(gè)在校生數(shù)量相等的院校,教職工人數(shù)少的院校平均每個(gè)員工的勞動(dòng)量肯定要比教職工人數(shù)多的院校高,但人均工資卻是相同的。在績(jī)效工資改革后,某些招生較熱、聲譽(yù)較好的院校,教師的工資水平在績(jī)效工資改革后明顯下降,打擊了教師授課的積極性,造成了教師不愿在校內(nèi)多上課,而在校外多謀職現(xiàn)象。這明顯違背了績(jī)效工資改革的初衷。因?yàn)檎咧贫ǖ牟划?dāng),而導(dǎo)致了實(shí)施過(guò)程中“南轅北轍”。
3.崗位級(jí)別多,收入差距大,青年教職工積極性受挫。某些院校在制定績(jī)效工資改革方案過(guò)程中,不能做到集思廣益,而是采用高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,最后頒布制定好的方案,即使開會(huì)征求意見,但也是流于形式。這種方案往往設(shè)置崗位級(jí)別多,最高最低崗位之間的收入差距較大,中高層領(lǐng)導(dǎo)薪酬較高,而基層崗位的教師及行政人員薪酬較低。多數(shù)青年教職員工平時(shí)勞動(dòng)量大,但收入最低,付出與回報(bào)不成正比,大大削弱了了工作熱情。
4. 負(fù)責(zé)績(jī)效考核的人力資源管理部門員工業(yè)務(wù)能力較低。績(jī)效改革方案、績(jī)效考核內(nèi)容和績(jī)效考核方法等主要由人力資源部門研究提出,供大家參考最后決定出最優(yōu)方案。方案制定好后,在實(shí)施過(guò)程中也主要是由人力資源部門來(lái)實(shí)施考核,計(jì)算工作量并進(jìn)行工資的分配。可以說(shuō)績(jī)效考核屬于人力資源管理部門的一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。但高職院校負(fù)責(zé)人力資源管理事項(xiàng)的員工一般并非人力資源專業(yè)科班出身,在績(jī)效改革前還能夠勝任相關(guān)工作,但績(jī)效改革后,不能夠適應(yīng)新型的工作內(nèi)容,缺乏績(jī)效考核業(yè)務(wù)能力,導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果存在錯(cuò)誤或偏差,不能真實(shí)反映被考核者的實(shí)際工作狀況。
三、完善高職院校績(jī)效工資改革制度的對(duì)策
針對(duì)績(jī)效工資制度改革過(guò)程中存在的問題,高職院校應(yīng)根據(jù)本身人才培養(yǎng)特點(diǎn)和學(xué)校發(fā)展方向,及時(shí)進(jìn)行修正,發(fā)揮績(jī)效工資改革的激勵(lì)作用。
1.績(jī)效工資制度的制定和實(shí)施過(guò)程應(yīng)盡量做到公開透明、公平公正。進(jìn)行績(jī)效工資改革,應(yīng)該首先征求教職工的意見,充分體現(xiàn)民主決策性。例如在制定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)方面可以提供若干項(xiàng)方案,通過(guò)采取調(diào)查問卷的方式,供教職工從中選擇,讓教職工參與到績(jī)效考評(píng)方案的制定過(guò)程。通過(guò)集思廣益得出最優(yōu)的方案,這是大多數(shù)人能夠接受和理解的方案,可以減少在績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中因?yàn)樾匠甑牟町惗鴮?dǎo)致的不公平感。在考評(píng)結(jié)果出來(lái)后,應(yīng)進(jìn)行公示,通過(guò)考評(píng)結(jié)果的反饋,使每位被考評(píng)對(duì)象能夠了解自己取得的成績(jī)和存在的不足,為下一步的工作指定努力方向,使績(jī)效評(píng)價(jià)工作真正起到預(yù)期的效果。而針對(duì)認(rèn)為考核結(jié)果不合理或考核過(guò)程存在錯(cuò)誤的教職工,應(yīng)給予申訴的機(jī)會(huì),根據(jù)所提意見及時(shí)改善考核指標(biāo),糾正考核錯(cuò)誤,使績(jī)效考核制度更為科學(xué)和公正。
2.績(jī)效考核時(shí)處理好教學(xué)和科研二者的輕重關(guān)系。針對(duì)高職院校普通教師的考核標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面,即科研和教學(xué)。扎實(shí)的科研基礎(chǔ)有助于提高教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)認(rèn)真教學(xué)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)可為科研提供源泉,兩者相輔相成。但在制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),兩者之間的輕重比例如何權(quán)衡至關(guān)重要。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該從高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)。高職院校旨在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,這就要求教師必須具備扎實(shí)的專業(yè)技能,在日常教學(xué)工作中所教授的內(nèi)容偏重技能,而非高深的理論。也不宜過(guò)于重視科研考核。從“一切為學(xué)生”這個(gè)角度而言,考評(píng)教師績(jī)效是要看學(xué)生從中的受益量。因此高職院校績(jī)效考核應(yīng)將教學(xué)質(zhì)量列為首位,重視教師的教學(xué)工作和教學(xué)效果,鼓勵(lì)教師到企業(yè)一線進(jìn)行頂崗實(shí)踐,提高教師的專業(yè)實(shí)踐技能,從而提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
3.建立健全科學(xué)的績(jī)效考核體系。高職院校要積極探索適合職業(yè)院校特點(diǎn)的績(jī)效工資考核體系。首先針對(duì)教師崗位,按照職稱級(jí)別制定的單位課時(shí)費(fèi)差距不宜過(guò)大,績(jī)效工資改革應(yīng)去除原來(lái)的按照職稱高低分配工資,重視個(gè)人業(yè)績(jī)。例如具備教授職稱教師基礎(chǔ)績(jī)效工資會(huì)高(激勵(lì)普通教師提高教學(xué)科研水平,提高職稱),但在獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資核定時(shí)應(yīng)主要看授課情況,如果上課質(zhì)量差,那么就不應(yīng)取得高課時(shí)費(fèi),這部分屬于針對(duì)評(píng)上教授職稱后教師的工作情況的激勵(lì)。而績(jī)效工資核定的依據(jù)主要看教師教學(xué)情況,科研應(yīng)輔之。教學(xué)情況由質(zhì)和量決定,量為課時(shí)量,易計(jì)算取得,而質(zhì)要進(jìn)行評(píng)價(jià)取得。教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)一看學(xué)生評(píng)價(jià),二看教學(xué)督導(dǎo)組成員的評(píng)價(jià)。每學(xué)期應(yīng)將教學(xué)評(píng)價(jià)情況公之于眾,反饋給教師,以讓教師從中吸取經(jīng)驗(yàn),向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí),提高教學(xué)質(zhì)量。其次針對(duì)非教學(xué)崗位,考核方法應(yīng)能夠體現(xiàn)工作強(qiáng)度和服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)直接服務(wù)于教師和學(xué)生的部門在對(duì)其考核時(shí)應(yīng)注重工作態(tài)度和工作效率的考查,可規(guī)定掛牌上崗,通過(guò)投票或打分評(píng)價(jià)方式進(jìn)行考核。應(yīng)制定詳細(xì)的崗位責(zé)任制,在所負(fù)責(zé)區(qū)域貼牌標(biāo)示負(fù)責(zé)人姓名、電話、負(fù)責(zé)事項(xiàng),讓學(xué)生投票評(píng)價(jià)。而針對(duì)日常工作量大的部門應(yīng)抽調(diào)人員及時(shí)給予補(bǔ)充,平衡部門間工作量。人力資源管理部門應(yīng)派職工參與績(jī)效考核相關(guān)的培訓(xùn)課程,提升業(yè)務(wù)能力。
高職院校在考核過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,杜絕形式化,同時(shí)也需要注意協(xié)調(diào)各方關(guān)系,避免矛盾激化。爭(zhēng)取在績(jī)效工資的實(shí)施過(guò)程中,能夠做到以實(shí)際貢獻(xiàn)作為分配基礎(chǔ),按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶、使全體教職員工各盡其能、各得其所,以最大限度調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性,以提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響力,達(dá)到績(jī)效工資改革的目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 績(jī)效工資 問題與措施
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐漸深入,新醫(yī)改方案的出臺(tái),醫(yī)療衛(wèi)生體系將日趨完善。按照國(guó)務(wù)院的要求,建立新型的績(jī)效工資考核分配制度,加強(qiáng)績(jī)效管理,是醫(yī)院面臨的新課題。因此,在實(shí)施績(jī)效工資制度中應(yīng)注意什么問題,績(jī)效工資與績(jī)效管理如何進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,是每一個(gè)醫(yī)院管理者必須考慮和解決的問題。
1 績(jī)效工資的涵義
根據(jù)國(guó)務(wù)院2006 年關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案規(guī)定。事業(yè)單位崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四個(gè)部分組成。其中,崗位工資與薪級(jí)工資為基本工資,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策與標(biāo)準(zhǔn);績(jī)效工資則是收入分配中“活”的部分,按照工作人員的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小,拉開收入分配差距。
公立醫(yī)院實(shí)施績(jī)效工資的目的就在于充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,激勵(lì)工作人員努力做好本職工作,為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),使廣大患者能夠在醫(yī)改中得到更多實(shí)惠。醫(yī)院的績(jī)效工資要和醫(yī)療服務(wù)收入緊密掛鉤,這就要求醫(yī)院根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)和要求,實(shí)行分類考核,建立完善的績(jī)效管理體系,真正體現(xiàn)按“績(jī)效分配”的原則,有效實(shí)施績(jī)效工資制度,有利于充分挖掘工作人員的工作潛力,有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
2 醫(yī)院收入分配的現(xiàn)狀
目前,公立醫(yī)院工作人員的工資收入大體上分為基本工資、獎(jiǎng)金兩部分,其中,基本工資是按照國(guó)家規(guī)定,根據(jù)工作人員職務(wù)與級(jí)別的不同,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策與標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)金是作為醫(yī)院內(nèi)部分配的薪酬,其考核與分配方案由各醫(yī)院自行制定,盡管在獎(jiǎng)金分配方案上提倡拉開檔次多勞多得,但實(shí)際上多數(shù)醫(yī)院的獎(jiǎng)金分配基本上還是“大鍋飯”,各科室由于效益不同獎(jiǎng)金也不一樣,但同一科室的人員,多是按人頭平均分配,對(duì)關(guān)鍵崗位和成績(jī)突出的工作人員雖然在獎(jiǎng)金分配上有所傾斜,但力度不夠,起不到激勵(lì)的作用。另外,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與醫(yī)療服務(wù)收入密切相關(guān),由于各醫(yī)院效益有別,造成醫(yī)院工作人員之間工資收入差距較大,加之缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和完善的分配制度,因此,導(dǎo)致一些醫(yī)院出現(xiàn)技術(shù)骨干不安心、工作積極性不高、服務(wù)效率低下、資源利用率低、患者滿意度下降等一系列問題,因此,實(shí)施科學(xué)的績(jī)效管理與績(jī)效工資制度,是每一個(gè)醫(yī)院管理者迫切需要解決的問題。
3 醫(yī)院績(jī)效工資分配中存在的問題
3.1 對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足
部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為績(jī)效管理只是針對(duì)員工個(gè)人進(jìn)行績(jī)效管理,缺乏對(duì)醫(yī)院、科室、部門績(jī)效管理的計(jì)劃、考評(píng)、分析與改進(jìn)。將績(jī)效管理簡(jiǎn)單的認(rèn)為是獎(jiǎng)金的分配方案,因此,導(dǎo)致績(jī)效管理工作流于形式,使之失去了激勵(lì)工作人員持續(xù)改進(jìn)工作并最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的效用。
3.2 績(jī)效指標(biāo)量化困難
醫(yī)院不同于企業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物樣品,表述比較準(zhǔn)確,易于把握。而醫(yī)院是特殊的服務(wù)行業(yè),其醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、病人滿意度、貢獻(xiàn)大小、部門效益等相關(guān)因素很難量化,也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),許多指標(biāo)的評(píng)價(jià)需要患者的參與。因而,醫(yī)院在績(jī)效指標(biāo)分解上存在著量化困難,往往是指標(biāo)制定較詳細(xì),落實(shí)難。
3.3 考核尺度難以把握
醫(yī)院具有崗位構(gòu)成復(fù)雜、績(jī)效管理面廣、指標(biāo)量化困難等特點(diǎn)。加之醫(yī)院管理模式一般是按行政職能科室、臨床一線科室、輔助檢查科室、后勤保障科室劃分的,工作性質(zhì)、收入渠道、效益程度差別較大。如績(jī)效考核指標(biāo)制定不當(dāng),核算方法不妥,將導(dǎo)致績(jī)效工資分配不合理。績(jī)效考核是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié),也是績(jī)效工資分配的主要依據(jù),直接牽涉到工作人員的切身利益。如何平衡各部門關(guān)系,激勵(lì)全員斗志,是醫(yī)院管理層需要認(rèn)真研究的問題。
4 醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資制度的措施
4.1 提高對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)
績(jī)效管理對(duì)醫(yī)院發(fā)展壯大具有十分重要的意義,績(jī)效管理與考核有利于對(duì)各部門及全體工作人員進(jìn)行科學(xué)、合理、公正的評(píng)價(jià);有利于人力資源決策和薪酬分配;有利于激勵(lì)全體工作人員的工作熱情;有利于醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全體工作人員特別是醫(yī)院的管理者要引起充分重視。績(jī)效工資的分配關(guān)系到工作人員的切身利益,績(jī)效考核方案的制定要依據(jù)各部門、各崗位的實(shí)際情況,既要具有挑戰(zhàn)性,又要有科學(xué)性。方案制定過(guò)嚴(yán)不僅影響工作效率,而且容易挫傷工作人員的積極性,方案制定過(guò)松即起不到激勵(lì)的作用,也失去了績(jī)效考核的意義。績(jī)效考核要與獎(jiǎng)懲、晉升、加薪、人力資源配置、教育培訓(xùn)等掛鉤,讓績(jī)效考核真正起到促進(jìn)和激勵(lì)作用。
4.2 績(jī)效指標(biāo)要科學(xué)合理
醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要通過(guò)各部門及全體工作人員的共同努力,績(jī)效指標(biāo)的制定既要科學(xué)合理便于操作,又要有所難度激人奮斗。績(jī)效指標(biāo)通過(guò)層層分解,層層落實(shí),相互監(jiān)督,定期考核,將整個(gè)績(jī)效管理體系與醫(yī)院、各科室和各崗位績(jī)效管理目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作人員服務(wù)質(zhì)量意識(shí),提高醫(yī)療技術(shù)水平和患者滿意度,使醫(yī)院整體實(shí)力得到加強(qiáng),最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。
績(jī)效指標(biāo)的制定與分解要根據(jù)各科室、各崗位特點(diǎn),公正、客觀、實(shí)事求是,盡可能量化便于考核。相關(guān)職能部門要做好調(diào)查研究,確保績(jī)效指標(biāo)科學(xué)合理操作性強(qiáng)。
4.3 分配要突出重點(diǎn)兼顧一般
醫(yī)院各科室、各崗位由于專業(yè)不同、性質(zhì)不同、要求不同、服務(wù)重點(diǎn)不同、工作量不同等,因此,回報(bào)也各不相同,有高有低差別較大,但他們都為醫(yī)院總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)。績(jī)效工資分配要以實(shí)際貢獻(xiàn)多少、技術(shù)含量高低、風(fēng)險(xiǎn)程度大小、工作負(fù)荷強(qiáng)弱、管理責(zé)任輕重為向?qū)В诳?jī)效考核過(guò)程中,按照各科室、各崗位績(jī)效管理目標(biāo)實(shí)施考核。在績(jī)效工資分配上要依據(jù)考核結(jié)果和工作實(shí)際,向重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位傾斜,同時(shí)兼顧一般,使績(jī)效工資分配真正起到獎(jiǎng)勤罰懶激人奮進(jìn)的效果。使工作人員在績(jī)效管理考核中得到組織的認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
績(jī)效考核指標(biāo)一經(jīng)確定,要保持相對(duì)穩(wěn)定。在實(shí)施過(guò)程中,隨著條件、環(huán)境的變化考核指標(biāo)和內(nèi)容也會(huì)有所變化,相關(guān)職能部門應(yīng)適時(shí)對(duì)績(jī)效考核情況進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)補(bǔ)充、修改、完善考核指標(biāo)和內(nèi)容,使績(jī)效管理考核更加科學(xué)規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
[1] 閆大海.《公立醫(yī)院績(jī)效工資與績(jī)效管理之探討》,經(jīng)濟(jì)師,2009.11.
[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院;績(jī)效工資;問題與對(duì)策
[中圖分類號(hào)] R179.323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210(2012)05(b)-0161-02
近幾年來(lái),隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步深入,國(guó)家新醫(yī)改方案的出臺(tái),公立醫(yī)院為了增強(qiáng)的整體效能和塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力,相繼建立起新型的績(jī)效工資運(yùn)行機(jī)制,把勞動(dòng)報(bào)酬與崗位責(zé)任、技術(shù)含量、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作條件和崗位工作量掛鉤,基本實(shí)行了以崗定薪、崗變薪變的有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的綜合考核和績(jī)效工資分配制度,促進(jìn)了公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。但是,加強(qiáng)綜合績(jī)效考核,如何確定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo),如何平衡公平與效率的關(guān)系,如何通過(guò)薪酬績(jī)效體系的變革改變已習(xí)慣盈利模式的醫(yī)院,使之回歸公益,以取得良好的發(fā)展績(jī)效,已成為醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)。筆者結(jié)合本院績(jī)效工資改革的實(shí)際,提出對(duì)策建議加以探討。
1 問題
1.1 缺乏有效的績(jī)效工資考核機(jī)制
影響績(jī)效管理的原因,包括醫(yī)院文化、價(jià)值觀、高層的態(tài)度與決心、績(jī)效管理方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性、各級(jí)人員的執(zhí)行力,管理技術(shù)水平等[1]。目前,醫(yī)院以績(jī)效工資替代獎(jiǎng)金、津貼的現(xiàn)象普遍存在。一是現(xiàn)階段,由于醫(yī)院實(shí)行的仍然是職稱等級(jí)工資制,管理層認(rèn)為績(jī)效工資管理只是對(duì)員工個(gè)人的績(jī)效問題,缺乏對(duì)科室績(jī)效的計(jì)劃、考評(píng)、分析與改進(jìn)和績(jī)效管理制度,將績(jī)效管理等同于單純的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配。二是基礎(chǔ)薪酬比重過(guò)大,績(jī)效薪酬部分過(guò)小,沒有充分體現(xiàn)按勞、按貢獻(xiàn)、按技術(shù)、按責(zé)任、按風(fēng)險(xiǎn)、按管理要素分配的原則,起不到工資應(yīng)有的激勵(lì)作用,導(dǎo)致績(jī)效管理工作流于形式,從而使績(jī)效管理失去了激勵(lì)員工業(yè)績(jī),持續(xù)改進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院目標(biāo)的效用。
1.2 綜合管理指標(biāo)量化困難,無(wú)法體現(xiàn)公正性
如何進(jìn)行崗位考核,是一個(gè)全新的課題,醫(yī)院在績(jī)效指標(biāo)層層分解的過(guò)程中,存在著許多難以量化的關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域。一是醫(yī)院作為特殊行業(yè),績(jī)效工資必須考慮社會(huì)公益性,但是其醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等社會(huì)效益指標(biāo)沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)難以確定合適的價(jià)值,很難用簡(jiǎn)單的成本收入進(jìn)行衡量。二是在績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)制訂上存在不均衡性,因?yàn)閸徫还べY制要求以崗位為基礎(chǔ),實(shí)行以崗定薪、崗變薪變。但是,由于醫(yī)院內(nèi)部崗位構(gòu)成復(fù)雜,缺乏全國(guó)統(tǒng)一的崗位工作規(guī)范,加之不同類別的崗位人員工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)開展范圍等原因,如行政科室、臨床科室、輔助檢查科室、后勤保障等,其工作性質(zhì)、收入渠道差別較大,因此,如何統(tǒng)計(jì)很難,考核的工作量也很大,在很大程度上挫傷部分職工的工作熱情。
1.3 重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)效益
從醫(yī)院管理實(shí)踐看,由于政府對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不合理,醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值被低估,造成醫(yī)療服務(wù)價(jià)格在醫(yī)療費(fèi)用中所占比例偏低。因此,醫(yī)院在績(jī)效管理中缺少人力成本和決策成本核算,過(guò)多關(guān)注消耗成本、收支結(jié)余等財(cái)務(wù)指標(biāo)和醫(yī)療質(zhì)量等結(jié)果指標(biāo)的核算和考核,因而忽略社會(huì)效益。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下,公立醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用的控制還相當(dāng)困難,目前,因?yàn)椤摆吚毙袨楸容^明顯,硬性給臨床科室規(guī)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo),導(dǎo)致醫(yī)生“開大方、重復(fù)檢查”現(xiàn)象屢見不鮮,直接影響到公立醫(yī)院的社會(huì)形象。
1.4 科室間公平性難以把握
目前,公立醫(yī)院工作人員的工資收入基本上分為基本工資和獎(jiǎng)金兩部分,獎(jiǎng)金作為醫(yī)院內(nèi)部分配的薪酬,考核分配方案由醫(yī)院自定,雖然提倡拉開檔次多勞多得,臨床科室由于效益差異,科與科之間獎(jiǎng)金差別較大,能賺錢的科室風(fēng)光無(wú)限,不能賺錢的忍氣吞聲。同時(shí),在同一科室基本上又是按人頭平均分配,實(shí)際上還是“大鍋飯”,對(duì)關(guān)鍵崗位和突出貢獻(xiàn)的雖然有所傾斜,但力度不夠,缺乏激勵(lì)作用。在績(jī)效工資改革工資分配制度的探索中,主要以績(jī)效考核為核心,把勞動(dòng)報(bào)酬與崗位責(zé)任、技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作條件和勞動(dòng)成果掛鉤,實(shí)行以崗定薪、崗變薪變的工資分配制度是與時(shí)俱進(jìn)的。
2 對(duì)策
2.1 建立績(jī)效考核管理運(yùn)行機(jī)制
醫(yī)院績(jī)效管理與激勵(lì)體系的構(gòu)建和運(yùn)行是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要步驟,合理的績(jī)效考核與薪酬分配管理是一個(gè)單位選人、用人、留人的關(guān)鍵因素。如何通過(guò)合理的績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)薪酬激勵(lì)效能的最大化,使薪酬既具有最佳的激勵(lì)效果,又有利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定是人力資源管理的一個(gè)重要問題[2]。因此,公立醫(yī)院只有建立完善有效的績(jī)效管理和激勵(lì)體系,才能夠引導(dǎo)醫(yī)院各部門及員工不斷地改進(jìn)自己的行為,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提高工作績(jī)效,全面提高醫(yī)院的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。
2.1.1 加強(qiáng)績(jī)效考核管理體系建設(shè),績(jī)效管理體系是現(xiàn)代醫(yī)院管理的基本要素和特征,是醫(yī)院績(jī)效管理的一個(gè)完整的系統(tǒng)工程。一是要逐步樹立勞動(dòng)、資本、技術(shù)及管理等生產(chǎn)要素參與分配的理念,建立完善績(jī)效管理組織,明確醫(yī)院實(shí)行績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)和相關(guān)部門職責(zé)權(quán)利。二是堅(jiān)持提升兩個(gè)效益(社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益)、三個(gè)原則(按勞分配、多勞多得的原則;成本核算、科室管理、醫(yī)院宏觀調(diào)控、比例調(diào)整的原則;開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的增收節(jié)支原則)和質(zhì)量控制的綜合管理模式,使績(jī)效工資分配成為現(xiàn)實(shí)。
2.1.2 科學(xué)地制訂績(jī)效考核綜合指標(biāo),建立以崗位責(zé)任、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的按勞分配為主體,多種分配形式并存的新型分配制度,取消等級(jí)工資制,實(shí)行績(jī)效工資等級(jí)制。根據(jù)新醫(yī)改方案提出的“完善分配激勵(lì)機(jī)制,推行聘用制度和崗位管理制度,嚴(yán)格工資總額管理,實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度,有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。”的規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)結(jié)合實(shí)際,按照整體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)來(lái)設(shè)定員工的激勵(lì)目標(biāo)和激勵(lì)側(cè)重點(diǎn),并將激勵(lì)目標(biāo)分解為不同的績(jī)效評(píng)定項(xiàng)目和評(píng)定指標(biāo),從而選擇核心績(jī)效指標(biāo),然后再對(duì)每個(gè)評(píng)定項(xiàng)目和指標(biāo)確定權(quán)重和分值,由績(jī)效考核組的每位成員對(duì)每位員工進(jìn)行評(píng)價(jià),將各個(gè)指標(biāo)分值匯總比較,得出每位員工相應(yīng)的評(píng)定等級(jí),再將績(jī)效等級(jí)變?yōu)橄鄳?yīng)的績(jī)效工資等級(jí)[3]。
2.1.3 制訂公平合理的分配方案,科學(xué)合理的薪酬分配制度是建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式的基礎(chǔ),是醫(yī)院人力資源始終保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。一是加強(qiáng)成本核算,使考核的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)源真實(shí)可靠。二是應(yīng)根據(jù)科室特點(diǎn),制訂符合有利于科室實(shí)際情況的實(shí)施辦法和操作規(guī)程,要詳細(xì)具體,可操作性強(qiáng),包括職工的崗位系數(shù)、分配方式等各項(xiàng)具體指標(biāo)。三是應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工參與制訂方案的積極性,確保績(jī)效工資分配方案的公平公正性、科學(xué)性和合理性。四是堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,績(jī)效工資總額核定的基本依據(jù)是醫(yī)院的綜合績(jī)效水平,因此,應(yīng)充分考慮不同科室的收入差距和社會(huì)影響面,進(jìn)一步規(guī)范科室績(jī)效工資分配,以激發(fā)各科室創(chuàng)造活力,促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。
2.2 強(qiáng)化薪酬管理的激勵(lì)作用
薪酬是醫(yī)院?jiǎn)T工最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,是他們職業(yè)生涯的催化劑,是他們生存和發(fā)展的重要保證和價(jià)值體現(xiàn),是滿足他們需求和自我實(shí)現(xiàn)的需要[4]。薪酬在人力資源管理中,對(duì)吸引、留住和激勵(lì)人才起到很重要的作用[5]。一個(gè)醫(yī)院有了良好的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng),倘若不能和薪酬有效地結(jié)合是不會(huì)取得成效的,也不會(huì)有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性,因?yàn)樾匠昕梢詮纳顚哟紊嫌绊憜T工的行為,進(jìn)而影響員工的業(yè)績(jī),影響醫(yī)院戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)[6]。
2.2.1 建立符合國(guó)家制訂的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章的績(jī)效工資分配制度,實(shí)行職稱任職資格與實(shí)際工作能力相結(jié)合,檔案工資核定與績(jī)效工資考核分配相結(jié)合,合理制訂各類崗位的縱向分配階梯和同類崗位的橫向分配等差標(biāo)準(zhǔn),做到按崗定酬,崗新一致,新隨崗變[7],充分發(fā)揮現(xiàn)代薪酬體系的激勵(lì)作用。
2.2.2 建立新型的科室收入分配體系和管理辦法,應(yīng)根據(jù)崗位技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、責(zé)任大小和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度確定相應(yīng)等級(jí),做到績(jī)效工資分配與質(zhì)量、崗位、技術(shù)、管理等要素掛鉤,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)創(chuàng)收科室的主導(dǎo)拉動(dòng)作用,按增收節(jié)支、效益增長(zhǎng)、比例核算的制度進(jìn)行分配。
2.2.3 建立院科兩級(jí)管理制度,明確責(zé)、權(quán)、利,堅(jiān)持分類管理,按照科室特點(diǎn),采取不同的管理分配模式,實(shí)行醫(yī)院對(duì)科室首次分配(注重宏觀綜合目標(biāo)和工作效益指標(biāo)、成本核算、考核評(píng)分制)、科室對(duì)員工再次分配(注重微觀業(yè)績(jī)與公平、公正、公開)的兩級(jí)分配,體現(xiàn)多勞多得與能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、多受益的原則,切實(shí)做到績(jī)效與業(yè)績(jī)掛鉤,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技術(shù)提升、工作效率提高、服務(wù)項(xiàng)目拓寬、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目的。
3 討論
績(jī)效管理是人力資源的核心,績(jī)效工資分配是醫(yī)院管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公立醫(yī)院運(yùn)用良好的績(jī)效考核體系,實(shí)施有效的激勵(lì)和績(jī)效考核機(jī)制,不僅能夠調(diào)動(dòng)員工工作熱情,提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和工作效率,而且能為醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展培養(yǎng)人才梯隊(duì)。本文結(jié)合醫(yī)院績(jī)效工資分配中存在的問題,提出建立完善有效的績(jī)效管理和激勵(lì)機(jī)制,科學(xué)地制訂績(jī)效考核綜合指標(biāo)和公平合理的分配方案,做到績(jī)效工資分配與質(zhì)量、崗位、技術(shù)、管理等要素掛鉤,通過(guò)客觀公正的績(jī)效考核和分配制度形成有效的激勵(lì)體制,實(shí)現(xiàn)員工與醫(yī)院績(jī)效的同步發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:高職;獎(jiǎng)勵(lì)性;績(jī)效工資
績(jī)效工資改革是當(dāng)前高校收入分配制度改革的重點(diǎn)。績(jī)效工資包括基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。基礎(chǔ)性績(jī)效工資一般占績(jī)效工資的40%-70%,各崗位工作人員只要能履行崗位職責(zé)完成工作任務(wù),一般逐月發(fā)放,主要體現(xiàn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平和崗位職能。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案是高校根據(jù)文件和結(jié)合自身的發(fā)展需要來(lái)制定,體現(xiàn)每個(gè)人在實(shí)際工作中的貢獻(xiàn)程度。
學(xué)校的主體是教師,教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施的目標(biāo)要最大程度激發(fā)教師的工作熱情,促進(jìn)教師更加出色的完成工作任務(wù)。如何設(shè)計(jì)科學(xué)合理的專業(yè)教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案,將有利于促進(jìn)高職院校專業(yè)建設(shè)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
一、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案設(shè)計(jì)基本原則
1.分級(jí)管理、自主管理的原則
首先由學(xué)校進(jìn)行宏觀調(diào)控,根據(jù)各類崗位的不同特點(diǎn)核定二級(jí)學(xué)院或教學(xué)系部的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量。其次,由二級(jí)學(xué)院或教學(xué)系部結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn),將學(xué)校核撥經(jīng)費(fèi)以及自身的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌,自主制定績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法,考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)自主管理。
2.分類考核、定性定量的原則
對(duì)不同崗位的教職工分類考核。二級(jí)學(xué)院或教學(xué)系部教職工一般分為專任教師崗、行政管理崗、教學(xué)輔助崗、工勤技能崗等。可根據(jù)各類崗位的不同特點(diǎn),采用定性與定量相結(jié)合的辦法,制定科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
3.優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、公平公開的原則
工作績(jī)效考核結(jié)果是績(jī)效工資分配的主要依據(jù),應(yīng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,向業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。在達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的效果的同時(shí),還要兼顧公平,保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定,防止收入差距過(guò)大。制定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法公開透明,廣泛征求職工意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
4.科學(xué)合理,講求實(shí)效的原則。
實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合,充分體現(xiàn)教師工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、程序規(guī)范、注重實(shí)效、可操作性強(qiáng)、避免繁瑣。科學(xué)合理,注重實(shí)效的考評(píng)體系,不僅能提高教師工資的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更能引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
二、 教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案設(shè)計(jì)
教師崗位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的考核內(nèi)容必需與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)密切結(jié)合。因而,我們將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分為基本崗位津貼、工作量及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)津貼兩個(gè)部分。
1.基本崗位津貼
基本崗位津貼是指年度內(nèi)完成崗位基本工作量,在學(xué)校年度考核中,等級(jí)為合格以上的教師,計(jì)發(fā)基本崗位津貼。基本崗位津貼應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效總額的50%。教書育人是教師的主要職責(zé),各高校對(duì)教師承擔(dān)的教學(xué)工作量都有一定的要求,完成基本教學(xué)工作量并在年對(duì)考核為合格以上者計(jì)發(fā)基本崗位津貼。
2.工作量及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)津貼
專業(yè)建設(shè)是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵。要鼓勵(lì)教師積極參與學(xué)校有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)以及與專業(yè)相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè),同時(shí)對(duì)教師的教改科研、參加的各級(jí)競(jìng)賽、指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽等予以肯定和支持,要在績(jī)效工資的發(fā)放上有所體現(xiàn)。工作量及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)津貼總量應(yīng)占獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效總額的20%―50%,是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們根據(jù)高職院校自身的發(fā)展特點(diǎn),對(duì)教師工作量及業(yè)績(jī)的主要考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)主要包括教學(xué)工作、專業(yè)教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、教研科研、教師參加競(jìng)賽、指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽等。
三、教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案實(shí)施
考核是實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案的關(guān)鍵。其績(jī)效考核方法要科學(xué)合理,考核程序要規(guī)范有序、考核過(guò)程要透明公開、考核結(jié)果要具有公信度。具體來(lái)說(shuō),考核的程序如下:
(1)教師根據(jù)個(gè)人年度工作的情況填寫《專任教師工作量及業(yè)績(jī)考評(píng)評(píng)分表》,表格如下表所示:
(2)由二級(jí)學(xué)院或教學(xué)系部組建考核小組,核定各教師的《專任教師工作量及業(yè)績(jī)考評(píng)評(píng)分表》,按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名,確定三個(gè)等級(jí)。30%的教師為A等級(jí);40%的教師為B等級(jí);30%的教師為C等級(jí)。
(3)在工作量及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)津貼總量的范圍內(nèi),分別確定A、B、C三個(gè)等級(jí)的津貼。
并在本單位予以公布。
四、教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中要注意的問題
1.正確認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資
高職院校績(jī)效工資制度的出臺(tái),引發(fā)人們對(duì)業(yè)績(jī)和工資關(guān)系的深入思考。但在實(shí)施過(guò)程中也存在一些誤解。如認(rèn)為實(shí)施績(jī)效管理的目的是扣減績(jī)效工資;認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是惡性競(jìng)爭(zhēng),此消彼漲;認(rèn)為績(jī)效考核部門將“罰”作為績(jī)效考核的重點(diǎn)等等。所以,要順利實(shí)施績(jī)效工資方案,要讓教師們認(rèn)識(shí)到獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是按多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則來(lái)分配。最終目的是以此手段來(lái)激勵(lì)教師提升教學(xué)能力,提升學(xué)校的整體辦學(xué)水平。
2.將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核與日常教學(xué)管理相結(jié)合
在高職院校,教師除了常規(guī)的教學(xué)工作,新專業(yè)申報(bào)、優(yōu)質(zhì)專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教改科研等也是常規(guī)工作。績(jī)效考核辦法設(shè)計(jì)要具有可操作性、實(shí)效性的特點(diǎn),將績(jī)效考核融入教職工日常管理工作中,既可通過(guò)日常管理工作,激勵(lì)教師參與專業(yè)建設(shè)、提高自身素質(zhì)的積極性,又可通過(guò)績(jī)效考核、結(jié)果反饋等方式進(jìn)一步提高管理工作的效果。
3.獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案公平合理的保障
要制定公平合理的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配需要從三個(gè)方面予以保障,一是考核標(biāo)準(zhǔn)的制定要公開民主。收集教師的民意,有教師代表參加標(biāo)準(zhǔn)的制定。二是考核過(guò)程與學(xué)校對(duì)教師的教學(xué)、科研等專項(xiàng)考核相結(jié)合,確保考核的準(zhǔn)確,透明。三是有反饋機(jī)制,如有教師遇到不公正待遇,確保有反饋的途徑,以便及時(shí)解決問題,確保獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案的順利實(shí)施。
4.以人為本,不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是我國(guó)教育事業(yè)改革中的新事物,在設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中難免存在一定的不足和缺陷。可由獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核小組認(rèn)真分析考核的結(jié)果,聽取被考核對(duì)象的意見和建議,做到與時(shí)俱進(jìn),不斷修正和完善,使高職院校通過(guò)實(shí)施科學(xué)高效的績(jī)效工資方案,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。(作者單位:廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
一、 績(jī)效工資考核分配基數(shù)
用于本季學(xué)期績(jī)效考核分配的基數(shù)為各單位秋季學(xué)期的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量,總量的形成標(biāo)準(zhǔn)暫按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、有關(guān)人員的考核
除正常參加考核的人員外,其他人員的考核意見如下:
1、市直學(xué)校、鎮(zhèn)(辦)中心學(xué)校校長(zhǎng):義務(wù)教育學(xué)校由市教育局分類考核并統(tǒng)籌發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;非義務(wù)教育學(xué)校由市教育局分類考核并出具獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放通知單;
2、鎮(zhèn)(辦)所屬學(xué)校校長(zhǎng):由各中心學(xué)校組織考核并統(tǒng)籌發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,考核資料報(bào)局備案;
3、借調(diào)、借用到市教育局工作的:由教育局組織考核,考核結(jié)果反饋給工資發(fā)放學(xué)校;
4、經(jīng)市局同意的教育系統(tǒng)內(nèi)借調(diào)人員:由現(xiàn)工作學(xué)校進(jìn)行考核,考核結(jié)果反饋給工資發(fā)放學(xué)校;
5、經(jīng)市局同意借用到市直部門或鎮(zhèn)(辦)政府的人員:由工作關(guān)系所在學(xué)校按原職稱(級(jí))作為在崗人員進(jìn)行考核;
6、支教(含由強(qiáng)校到弱校的)教師:由現(xiàn)工作學(xué)校進(jìn)行考核,考核結(jié)果反饋給工資發(fā)放學(xué)校;市直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的按鄂人社發(fā)[2015]33號(hào)文件精神給予適當(dāng)交通補(bǔ)貼;
7、啟明星教師:由現(xiàn)工作學(xué)校進(jìn)行考核,考核結(jié)果反饋給工資發(fā)放學(xué)校;
以上第3—7類人員,現(xiàn)學(xué)校(單位)考核結(jié)果反饋為合格以上等次的,一般由工資關(guān)系所在學(xué)校取本校平均分作為其績(jī)效考核得分,并計(jì)發(fā)其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;
8、關(guān)于今年的調(diào)動(dòng)人員(以市教育局介紹信和調(diào)令為準(zhǔn)):由工資關(guān)系所在單位組織考核,并計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;
9、新機(jī)制教師:與學(xué)校其他人員同等考核并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,按照鄂教人[2015]6號(hào)文件精神,新機(jī)制教師與其他教師同等管理,今后不再分類通知;
10、擅自離崗(含未經(jīng)市教育局允許到市內(nèi)其他學(xué)校任教的)人員:各地各校不作為考核對(duì)象。
三、考核與報(bào)批的有關(guān)要求
1、為保證考核結(jié)果公平、公正、公開,各地各校必須成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)考核內(nèi)容要量化,嚴(yán)格按教代會(huì)通過(guò)的考核方案組織考核,考核結(jié)果要分別與教職工本人見面并公示。
2、各鎮(zhèn)(辦)中心學(xué)校及所屬學(xué)校人員的考核由各中心學(xué)校負(fù)責(zé),中心學(xué)校校長(zhǎng)審批簽字后報(bào)人事科備案;市直初中、小學(xué)的考核由各校組織,考核結(jié)果報(bào)市局人事科審核后,由局領(lǐng)導(dǎo)審批。
問題何在?通過(guò)分析,A企業(yè)發(fā)現(xiàn)其主要癥結(jié)在于N市場(chǎng)的績(jī)效考核政策有問題。
2004年的績(jī)效考核方案
N市場(chǎng)的銷售人員績(jī)效考核政策是2004年年初制定的,由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)問題沒這么多,管理者認(rèn)為最大限度地提高銷量是中心工作,要解決的主要是銷售人員的積極性問題,因此在設(shè)計(jì)績(jī)效考核方案時(shí)偏重的是“績(jī)”,即工作結(jié)果,考核體系要點(diǎn)如下(以銷售人員為例,下同):
銷售人員全部收入為:檔案工資(固定工資+績(jī)效考核工資)+銷售提成+年終評(píng)獎(jiǎng)
其中檔案工資中固定工資占50%作為底薪,只與考勤掛鉤;績(jī)效考核工資占50%;銷售提成為銷售收入的1%,按月兌現(xiàn)。
績(jī)效考核工資的計(jì)算公式:績(jī)效考核工資=當(dāng)月完成量÷當(dāng)月任務(wù)量×當(dāng)月個(gè)人得分
其中當(dāng)月個(gè)人得分為上一級(jí)主管人員依據(jù)個(gè)人平時(shí)表現(xiàn)評(píng)定,分?jǐn)?shù)為0.85~1.1。
存在的主要問題:
1.績(jī)效考核方案片面注重結(jié)果,在該市場(chǎng)本階段是一種誤導(dǎo)。該市場(chǎng)有三個(gè)特點(diǎn):一是屬戰(zhàn)略性市場(chǎng),二是基本空白,三是屬“慢熱型”市場(chǎng)。這三個(gè)特點(diǎn)決定銷售人員的主要精力應(yīng)放在基礎(chǔ)工作上,無(wú)論是渠道拓展、消費(fèi)者認(rèn)知、品牌積累、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)還是企業(yè)信譽(yù),都需要做得扎扎實(shí)實(shí)。而方案中50%的工資和全部的銷售提成與銷量掛鉤屬明顯的重結(jié)果輕過(guò)程。銷售人員能做的,只能是拼命催經(jīng)銷商打款壓貨或不分質(zhì)量只重首批進(jìn)貨量地開拓空白市場(chǎng)和渠道經(jīng)銷商,本市場(chǎng)的“慢熱”特點(diǎn)決定不可能一蹴而就,失望之后就是換人換經(jīng)銷商,最終結(jié)果如同黑瞎子掰棒子,換一個(gè)經(jīng)銷商倒一個(gè)市場(chǎng)。
2.打分依據(jù)不明確,隨意性大。打分的出發(fā)點(diǎn)一是便于對(duì)下屬人員進(jìn)行控制,二是要求業(yè)務(wù)人員按公司規(guī)定規(guī)范操作,但由于市場(chǎng)問題過(guò)多,打分依據(jù)不充分,具體執(zhí)行時(shí)流于形式,且容易產(chǎn)生很多矛盾。
3.銷售人員不控制費(fèi)用支出。雖然公司規(guī)定了銷售費(fèi)用(指行政運(yùn)作費(fèi)用,如工資、差旅交通費(fèi)、接待費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊等費(fèi)用)標(biāo)準(zhǔn),但由于不與個(gè)人考核掛鉤,各級(jí)人員很難主動(dòng)控制;同時(shí)市場(chǎng)費(fèi)用(指市場(chǎng)投入,如廣告宣傳、渠道促銷、消費(fèi)者促銷等)投入過(guò)急,投入產(chǎn)出失調(diào),浪費(fèi)巨大。
新績(jī)效考核方案
針對(duì)以上問題。A企業(yè)對(duì)該市場(chǎng)營(yíng)銷策略進(jìn)行了調(diào)整:2005年的指導(dǎo)原則是在該市場(chǎng)戰(zhàn)略定位不變的前提下,追求市場(chǎng)健康發(fā)展,穩(wěn)扎穩(wěn)打,由原來(lái)片面追求銷量改變?yōu)檫^(guò)程和結(jié)果并重,績(jī)效考核政策也相應(yīng)做了單獨(dú)調(diào)整。具體如下:
銷售人員全部收入:檔案工資(固定工資+績(jī)效考核工資)+銷售提成+單項(xiàng)獎(jiǎng)+費(fèi)用獎(jiǎng)罰
其中固定工資占50%作為底薪,考慮到當(dāng)?shù)厣钏健⑿袠I(yè)慣例和心理承受能力,維持原方案不變;績(jī)效考核工資占50%,其中過(guò)程考核工資為30%,結(jié)果考核工資為20%;銷售提成為銷售收入的0.5%;另外0.5%用來(lái)設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)。
調(diào)整要點(diǎn)、原因及對(duì)業(yè)務(wù)影響:
1.績(jī)效考核工資考核方法由結(jié)果考核為主變?yōu)檫^(guò)程考核為主。全部績(jī)效考核工資50%中含過(guò)程考核30%、結(jié)果考核20%。
本階段過(guò)程考核的要點(diǎn)及方法:按重要性和緊急程度設(shè)6項(xiàng)內(nèi)容,采用百分制(全部滿分為110分),其中日常工作滿分為28分(包括工作紀(jì)律5分;工作日志記錄5分;例會(huì)表現(xiàn)4分;出差拜訪客戶計(jì)劃及總結(jié)8分,制度遵守4分;其他2分);報(bào)表系統(tǒng)滿分為20分(周和月計(jì)劃與總結(jié)報(bào)告6分;競(jìng)品信息報(bào)告3分;經(jīng)銷商庫(kù)存周報(bào)3分;銷售預(yù)測(cè)及其準(zhǔn)確性6滿分為25分(網(wǎng)絡(luò)開發(fā)計(jì)劃完成情況8分;產(chǎn)品鋪貨率6分;價(jià)格體系管理6分;工作失職造成投訴5分);促銷管理滿分為15分(促銷品和促銷人員按規(guī)定程序報(bào)批及使用5分、促銷活動(dòng)方案質(zhì)量及效果5分、促銷方案執(zhí)行質(zhì)量及沖賬及時(shí)性5分);轄內(nèi)遺留問題的合理、及時(shí)解決滿分為10分;定性指標(biāo)滿分為12分(工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作、執(zhí)行性等)。
原因及影響:“欲速則不達(dá)”既是對(duì)A企業(yè)把N市場(chǎng)做成“夾生飯”的真實(shí)寫照,又是未來(lái)需重點(diǎn)吸取的教訓(xùn)。由于成了“夾生飯”,N市場(chǎng)可能比空白市場(chǎng)更難操作,這需要管理者和銷售人員有足夠的耐心去補(bǔ)這堂課。上述六項(xiàng)是本市場(chǎng)急需補(bǔ)練的內(nèi)功,雖然有些指標(biāo)較難定量,但確屬本階段必須加強(qiáng)的。由于此部分在全部考核工資50%中獨(dú)占30%,對(duì)銷售工作可以起到相應(yīng)的導(dǎo)向作用。
2.原1%的銷售提成一分為二。其中有50%留用設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)域業(yè)務(wù)人員,由于月度評(píng)選難度大,可每季度兌現(xiàn)一次,每項(xiàng)1名,N市場(chǎng)年終不再評(píng)獎(jiǎng)。
設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)目:最佳渠道建設(shè)獎(jiǎng)(網(wǎng)絡(luò)健全或有突破、鋪貨率高、基本解決遺留問題、客情關(guān)系良好)、最佳促銷案例獎(jiǎng)(有創(chuàng)意、效果明顯、執(zhí)行嚴(yán)格、投入產(chǎn)出高)、最佳工作過(guò)程獎(jiǎng)(過(guò)程考核得分最高者)、最佳銷量獎(jiǎng)。
原因及影響:以上是“過(guò)程”中的重點(diǎn),同時(shí)本市場(chǎng)急需恢復(fù)信心。由于本獎(jiǎng)力度較人,銷售人員好勝心很強(qiáng),會(huì)特別在意單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),短時(shí)間內(nèi)會(huì)補(bǔ)上這些“短板”。
3.新增費(fèi)用獎(jiǎng)罰項(xiàng)目。以N辦事處為考核單位再按級(jí)別不同分配到人,季度兌現(xiàn)70%,年度找平。根據(jù)2004年實(shí)際,經(jīng)測(cè)算和壓低定額,銷售費(fèi)用按銷售收入的4%提取。如超支則超支的20%由個(gè)人承擔(dān),如節(jié)約則節(jié)約麗40%分配給個(gè)人;市場(chǎng)費(fèi)用按產(chǎn)品毛利高低不同及重要性程度進(jìn)行相應(yīng)比例提取,如超支則超支的10%由個(gè)人承擔(dān),如節(jié)約則節(jié)約的20%分配給個(gè)人。
原因是“夾生飯”往往費(fèi)柴火,同時(shí)由于2004年費(fèi)用投入的隨意性養(yǎng)成銷售人員不重視投入產(chǎn)出比的心理,這樣做可以保證市場(chǎng)按既定投入計(jì)劃執(zhí)行。銷售人員既想做大銷量,又時(shí)刻注意節(jié)約費(fèi)用,不僅對(duì)公司有利,銷售人員在得到實(shí)惠的同時(shí),又可以培養(yǎng)“像做自己家的事一樣”的習(xí)慣。
績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)和執(zhí)行中應(yīng)注意的問題
通過(guò)以上案例,我們可以總結(jié)出績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)和執(zhí)行中應(yīng)注意的問題:
1.績(jī)效考核政策是市場(chǎng)營(yíng)銷策略的體現(xiàn)和銷售人員工作的向?qū)АS惺裁礃拥氖袌?chǎng)策略就需配以相應(yīng)的績(jī)效考核政策來(lái)保證實(shí)施,否則就是不科學(xué)的政策。如果本階段重點(diǎn)是提高鋪貨率,則鋪貨率是主要考核指標(biāo),如果本階段重點(diǎn)工作是推廣新產(chǎn)品,則新產(chǎn)品推廣是主要考核指標(biāo)。當(dāng)然,市場(chǎng)策略錯(cuò)了,績(jī)效考核政策也可能就煞費(fèi)苦心了。
2.將考核指標(biāo)分解、明確到每個(gè)人。經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和財(cái)務(wù)數(shù)字如月銷售額等明確到個(gè)人相對(duì)簡(jiǎn)單,而過(guò)程指標(biāo)如渠道建設(shè)指標(biāo)分解、明確到每個(gè)人則有較大難度,要注意不能分解或明確不細(xì)很難執(zhí)行下去或執(zhí)行后不能保證效果。
一、指導(dǎo)思想
以績(jī)效工資實(shí)施為契機(jī),建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機(jī)制,充分發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用,激勵(lì)廣大教職工教書育人、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、提高質(zhì)量、開拓進(jìn)取,積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),努力推進(jìn)全校教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、考核分配原則
1、堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則。績(jī)效工資以工作績(jī)效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。
2、堅(jiān)持“公正、公平、公開”的原則。績(jī)效工資考核分配的全過(guò)程公開,切實(shí)做到公平、公正。
3、堅(jiān)持“科學(xué)合理”原則。績(jī)效考核工資分配方案要力求科學(xué)合理。
三、實(shí)施對(duì)象
全校正式在編在崗教師。
四、績(jī)效考核內(nèi)容及量化計(jì)分辦法
考核共計(jì)100分,內(nèi)容及權(quán)重為考勤(10%)、工作量(30%)、教育教學(xué)過(guò)程(40%)、教育教學(xué)業(yè)績(jī)(20%)。
1.考勤。主要考核教職工出勤情況。病假一天扣0.2分,事假一天扣0.5分,曠工1天扣5分,簽到、簽退缺一次扣0.1分,婚喪嫁娶產(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上每學(xué)期病假2天以內(nèi),簽到、簽退缺5次以內(nèi)可不扣分。考核依據(jù)為學(xué)校(單位)考勤記載。
2.工作量。量化出學(xué)校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加,得出學(xué)校各個(gè)崗位周工作量總和,除以全校教職工總數(shù),得出學(xué)校教職工周人均工作量。教職工周實(shí)際工作量除以學(xué)校教職工周人均工作量乘以工作量權(quán)重分即為教職工工作量得分。計(jì)算公式為:
教職工周人均工作量=學(xué)校各個(gè)崗位周工作量總和÷教職工總數(shù)
教職工工作量得分=教職工周實(shí)際工作量÷教職工周人均工作量×30分
各學(xué)校(單位)要合理安排教職工的工作量,各崗位工作量的核定可參照《全縣中小學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)工作量核定的指導(dǎo)意見(試行)》。
3.教育教學(xué)過(guò)程。主要考核教職工在教育教學(xué)過(guò)程中的工作崗位職責(zé)履行情況和安全管理職責(zé)履行情況、工作態(tài)度、責(zé)任心。專任教師重在考核備、上、批、輔、考、研等常規(guī)教學(xué)落實(shí)情況和教學(xué)研究及教學(xué)研究活動(dòng)參與情況。引導(dǎo)教師把教學(xué)工作落實(shí)在平時(shí),積極參與教學(xué)研究活動(dòng),提高課堂教學(xué)效益,實(shí)施素質(zhì)教育。從事非教學(xué)工作的人員的此項(xiàng)考核制定相應(yīng)的細(xì)則。
根據(jù)《東流鎮(zhèn)中心學(xué)校教師履行崗位職責(zé)情況考核標(biāo)準(zhǔn)》,我校的教育教學(xué)過(guò)程考核分教學(xué)常規(guī)和教研活動(dòng)按3:1的比例計(jì)算,即教學(xué)常規(guī)30分、教研活動(dòng)10分。2019年考核分按中心學(xué)校兩次考核結(jié)果按比例計(jì)算。具體計(jì)算方法為:
教學(xué)常規(guī)得分=學(xué)期教學(xué)常規(guī)考核分/40×30
教研活動(dòng)得分=學(xué)期教研活動(dòng)考核分/30×10
對(duì)于男年滿55周歲、女年滿50周歲教師的教研考核分,中心學(xué)校將依據(jù)其對(duì)學(xué)校教研活動(dòng)的參與情況酌情賦分。
4.教育教學(xué)業(yè)績(jī)。主要考核教職工的工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和工作的實(shí)際效果。專任教師兼有其它工作的,要根據(jù)兼職情況將本項(xiàng)考核分值按照一定比例分解為教學(xué)分與兼職分,分項(xiàng)考核計(jì)算本項(xiàng)得分。非專任教師的教育教學(xué)實(shí)績(jī)考核,由學(xué)校(單位)依據(jù)崗位任務(wù)目標(biāo)及每次安排的工作任務(wù)制定詳細(xì)的考核細(xì)則,認(rèn)真嚴(yán)格搞好考核并量化為分?jǐn)?shù)。幼兒園教師教育教學(xué)實(shí)績(jī)根據(jù)幼兒教育的特點(diǎn),從安全管理、活動(dòng)成果、學(xué)額鞏固三個(gè)方面考核,其中活動(dòng)成果展示為10分、安全管理和學(xué)額鞏固10分。
專任教師的教學(xué)業(yè)績(jī)考核分依據(jù)中心學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核結(jié)果按比例賦分。考慮少數(shù)學(xué)校教師接課的矛盾,對(duì)接別的教師課程的教師考試成績(jī)達(dá)不到全鎮(zhèn)均分,可按進(jìn)步值賦分,凡通過(guò)一個(gè)學(xué)期教學(xué)比上學(xué)期進(jìn)步2位的可視為達(dá)到全鎮(zhèn)均分參加考核。極少數(shù)接班的教師盡管進(jìn)步值沒有上升,但其所教學(xué)科與全鎮(zhèn)均分的距離值明顯縮小,計(jì)算考核分時(shí)可上升一個(gè)檔次。
非教學(xué)人員的教學(xué)業(yè)績(jī)考核為:中心學(xué)校根據(jù)各個(gè)不同崗位的工作性質(zhì)及完成工作目標(biāo)情況賦10分;校長(zhǎng)辦公會(huì)議組成人員對(duì)非教學(xué)人員從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng),滿分10分。
5.在師德師風(fēng)方面,違反《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《池州市中小學(xué)教師十不準(zhǔn)》、《東至縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)與管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,構(gòu)不上組織處理的,酌情扣除績(jī)效考核得分。凡受到通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)及記大過(guò)等次以上處分的,分別扣除當(dāng)年績(jī)效考核得分的20%、30%、80%、100%。
6、有下列情形之一的,可享受本學(xué)校績(jī)效工資的平均值(扣除班主任津貼后的平均值):
(1)在中心學(xué)校擔(dān)任督導(dǎo)員以及專職總支書記、副書記、專職工會(huì)主席;離退休不遠(yuǎn)由組織安排休息的。
(2)掛職、抽調(diào)中心工作的。
7、男教師年滿58周歲、女教師年滿53周歲,由組織安排休息的,享受績(jī)效工資人均值的80%。由組織安排休息的教師不允許到私立學(xué)校任教,否則按規(guī)定扣除本人的所有工資及津補(bǔ)貼。
8、有下列情形之一的,不參與本校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配:
(1)一學(xué)期累計(jì)曠工達(dá)5個(gè)工作日及以上的、病事假累計(jì)超過(guò)2個(gè)月的;
(2)一學(xué)期非組織安排脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩個(gè)月以上的;
(3)停發(fā)工資的。
五、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配
1、教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配
教職工績(jī)效工資分配以工作績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)。每位教職工工作考核得分相加,得到全校教職工工作績(jī)效考核得分總和。全校績(jī)效工資總量除以全校教職工工作績(jī)效考核得分總和,得到分值,分值乘以教職工工作績(jī)效考核得分即為教職工個(gè)人應(yīng)得的績(jī)效工資額度。計(jì)算公式為:
全校績(jī)效補(bǔ)貼總額
------------------- ×教職工個(gè)人績(jī)效考核得分
全校績(jī)效考核得分總和
=教職工個(gè)人績(jī)效工資額
2、班主任津貼的分配
班主任津貼(全年按10個(gè)月計(jì))標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基數(shù)和學(xué)生數(shù)設(shè)定:小學(xué)每月基數(shù)為30元,累加每生每月0.5元,小學(xué)班主任月津貼不得超過(guò)60元。班主任津貼在全校績(jī)效工資總額中扣除。班主任津貼依據(jù)中心學(xué)校考核結(jié)果按得分率發(fā)放。
按班額月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)×考核得分÷100=班主任個(gè)人月津貼
六、績(jī)效工資發(fā)放形式
義務(wù)教育階段學(xué)校教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資于每年12月份上報(bào)考核方案和考核分配結(jié)果,由縣教育局審核后報(bào)縣財(cái)政局,通過(guò)個(gè)人賬戶直接劃撥到教職工個(gè)人工資卡上。
七、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督
1、學(xué)校要根據(jù)以上考核辦法完善具體考評(píng)細(xì)則,考評(píng)方案(細(xì)則)必須在經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工全會(huì)討論通過(guò)(有三分之二以上的與會(huì)人員到會(huì),且得到到會(huì)人員半數(shù)以上人員同意。考評(píng)方案(細(xì)則)一旦經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工全會(huì)通過(guò),一般不再改動(dòng),如果運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)方案(細(xì)則)有明顯漏洞或顯失公允,則修正案仍然要通過(guò)上述程序通過(guò)。考評(píng)方案(細(xì)則)報(bào)縣教育局審批備案后方可組織實(shí)施。考評(píng)的各項(xiàng)得分必須有原始依據(jù)印證。符合規(guī)范程序的,予以審批績(jī)效工資分配數(shù)額明細(xì)和方案;不符合規(guī)定程序,在教職工中引起強(qiáng)烈反響的,不予以審批。
2、實(shí)施考核的全過(guò)程要公開透明,隨時(shí)接受教職工的監(jiān)督和質(zhì)詢。考核量化分?jǐn)?shù)揭曉后,要進(jìn)行公示,公示期限不得少于3天。有意見的要及時(shí)核實(shí),考核分值有誤的,必須重新確定考核分值。考核分值偏低的,要將考核結(jié)果及時(shí)反饋本人,并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴,各校考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。
3、中心學(xué)校成立教職工績(jī)效工資考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核分配具體實(shí)施工作。其組成人員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
4、考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對(duì)不按規(guī)定程序考核的,責(zé)令按照規(guī)定程序重新進(jìn)行。在考核中有打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等情況的,將從嚴(yán)處理。
八、紀(jì)律要求
1、實(shí)行本辦法后,各學(xué)校一律不得另立名目自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼,不得違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,不得違反收支兩條線規(guī)定坐收坐支,私自發(fā)放津貼補(bǔ)貼。