序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環保申報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）自然情況

該流域位于*區*鄉下部，由*、*、*三個自然小流域組成，面積24平方公里，北與*水庫相連，東與*相鄰，西與*區*鎮搭界，南與本鄉*村相接。流域內地層巖石為寒武系石灰巖，地貌類型屬泰*區北麓低山丘陵區，海拔在235-586米，地表水豐富，有十四處常年流水不斷的泉眼，水質清冽甘甜，所有地表水匯集于*河，然后流入*市飲用水水源地-太河水庫，是太河水庫重要的上游水源之一。流域內現有耕地5000畝，防護林1.2萬畝，主要樹種為側柏，用材林3000畝，主要樹種有楊樹、平柳、柳樹等，干雜果林6800畝，主要樹種有杏、山楂、柿子、花椒、軟棗等，流域內25°坡以上已基本實現退耕還林。區內并有多處自然生態景點，如：三教堂風景區已有600多年歷史，草峪溜景群，石安峪紅葉風景區，昭陽洞景群等遠近聞名，景區內植被全部為自然喬灌，林草覆蓋率達100%，主要有黃櫨、荊棘等，在交通通訊等方面有縣鄉洪峨公路貫穿整個流域，移動、聯通網絡信號全面覆蓋，交通方便，通訊便利。

（二）社會經濟情況

流域內有西石、東石、石安峪、石溝、魯子峪五個行政村，共有1413戶4209人，其中農業人口4100人，*年人均收入1600元，農民生活水平較低，主要依靠林果、黃煙、中草藥等種植業收入為主。

二、項目區水土流失和水土保持情況

該區域在八十年代以前植被少，農民砍柴做飯，亂牧牛羊現象非常嚴重，植被遭受嚴重破壞，一到雨季，洪水四溢，地堰、山坡經常被沖毀和沖刷，泥沙大量沖入河中，淤積河道，水土流失嚴重，土地肥力減退，產量少，群眾生活水平低，形成了一種惡性循環。

自八十年代起，歷屆黨委、政府對水土保持綜合治理工作非常重視，把山、水、林、田、路的綜合治理作為山區人民改善生產生活條件脫貧致富的一條重要途徑，常抓不懈，特別是近幾年，對水土保持加大了資金投入，通過植樹造林、封山禁牧、生態修復、河道治理、環境衛生整治、推廣綠色無公害技術、發展生態農業、進行無污染排放等措施，取得顯著成效，有效地遏制了水土流失，逐步形成了山頂防護林戴帽，中間干雜果林纏腰，山腳良田，河岸用材林護堤的格局，林木覆蓋率由原來的12%達到現在的43%，植被覆蓋率由過去的34%增加到現在的96%。在工程措施方面，修建了蓄水池11個，鋪設了節水灌溉管道3000米，修建水渠500米，建攔河壩3座，蓄水量1.5萬m3,攔沙谷坊17座，各村建水窖120個，新建護堤2.5公里，這樣就形成了以防護林、天然灌木林蓄雨水減少沖刷；干雜果林增加群眾收入，提高林木覆蓋率；下部用材林護岸，凈化流水；蓄水池、水渠、節水管道，合理利用水資源，節約用水，提高水資源利用率，增加作物產量；塘壩、谷坊攔沙蓄水的作用，形成了從山頂到溝底一整套水土保持綜合治理的體系。區內設徑流觀測小區3處，小區類型演示區2處，在上級政府和各級部門的大力支持和幫助下，通過全鄉干群的共同努力，*鄉的水土保持治理工作走在了全市、全省甚至全國的前列，*年*鄉被評為全國小流域治理先進單位；2000年12月被國家水利部、財政部命名為全國水土保持生態環境建設示范小流域；同年被淄博市人民政府確定為淄博市自然生態恢復區；*年被山東省水利廳評定為省級水利風景區。現流域內無任何污染企業，是無公害綠色食品產地，屬本區域內的淄博四季青綠色食品公司是省級農業產業化龍頭企業，其生產的百杏牌小米是國家認定的綠色食品、有機食品，百杏牌椿芽、仁用杏、花椒是山東省認定的無公害農產品。鄉政府成立了專門的管理組織，設定了有60人組成的專職護林員，僅項目區內就設了15名護林員，實行24小時巡邏。項目區內的自然生態環境越來越優美，空氣清新，形成了天然氧吧，茂密的山林，獨特的民居、民情，奇珍異果，五顏六色的山景，獨特地貌，形成了草峪溜風景群、昭陽洞風景群、石安峪風景群、三教堂風景群，每年吸引前來旅游觀光的游客1.5萬余人，優美的原始自然生態環境吸引了來自全國各地的美術攝影院校來此寫生實習，平均3萬人左右，帶動了當地各行各業的發展，增加了群眾的收入，促進了人與自然的和諧發展。

三、工程規劃建設主要內容

雖然該流域在多年來的水土保持治理工作中取得了一定成果，但由于規劃不科學，設計施工標準低，工程設施運行時間長，年久老化，治理效果不明顯，人民群眾生產生活條件沒有得到根本改善，因此必須對該流域進行進一步的科學規劃和山、水、林、田、路的綜合深化治理。流域的綜合治理分三年進行實施，具體工程規劃如下：

（一）工程措施

修建蓄水池30個，蓄水3000m3，修輸水渠道16.19公里，新建揚水站13處，新打機井2眼，建攔河壩2座，建蓄水谷坊9座，攔沙谷坊21座，建河道護堤2.5公里，建水窖90個，蓄水1300m3，架輸電線路3.04公里，鋪設PE管道2000米。

（二）林草措施

栽植側柏防護林2500畝，更新換代新品種，栽植經濟林500畝，老品種高接換頭500畝。實行生物防治技術，綠色環保管理技術1000畝；河床用材林更新楊樹、楓楊、柳樹500畝，石安峪自然封山修復800畝，西石草峪溜自然封山修復1000畝，道路綠化5公里，林網栽植5萬株，新技術推廣培訓3000人次。

（三）農業措施

規劃田間路，寬4米，長3.25公里，規劃生產路3.18公里，維修道路11.85公里，整修地堰1萬平方米，推廣有機肥料、生物防治技術500畝。

（四）村莊治理

在東石、西石兩村修建沼氣池20個，五個村修建定點垃圾池15個。

（五）其他工程

建水質指標動態變化監測點1處，涉及村各成立用水協會1個。

所有工程預算總投資600萬元。

四、地方政府資金籌措能力

多年來鄉政府一直把水土保持綜合治理和生態環境建設作為改善山區群眾生產生活的重要措施來抓，不斷加強領導，而且多方籌措資金，常年進行水土保持綜合治理投資，全鄉每年投入都在200萬元左右，僅鄉政府投入就在100萬元左右。*鄉人民政府是項目區的行政領導機構，資金籌措能力強，能夠多渠道籌集資金。當地群眾已嘗到綜合治理帶來的甜頭，在項目治理工程中投資的積極性高。另外可以通過多元化的投入機制解決資金缺口：一是充分利用上級補助資金；二是各村通過一事一議的方式進行投工投勞；三是通過拍賣租賃等形式，引導群眾自發投資參與治理；四是通過招商引資建生態環境旅游企業、生態觀光企業等形式。屆時鄉政府可以每年保證投入資金150萬元，確保工程按時、按量、高標準完成。

五、水土保持管理及科技監測能力

1、鄉政府將成立由鄉長任組長，分管鄉長任副組長，水利站及有關村主要負責人任成員的水土保持工作領導小組，制定相應的管護辦法、管理制度和獎懲考核辦法，并通過鄉廣播、電視、張貼標語等多種形式進行長期宣傳水土保持方面的法律法規。區內設立了15名專職護林員，實行24小時巡邏值班，消滅羊患，杜絕亂砍濫伐現象的發生。

2、流域內設立三處徑流觀測小區和降雨量測量點，隨時對小流域進行長期的觀測，同時結合山東農業大學在我鄉設立的觀測點，為流域提供真實的第一手資料，為更有效地進行水土保持綜合治理提供了科學依據。

六、政府工程建設協調能力及申報優勢

1、*鄉人民政府對水土保持綜合治理一貫高度重視，一直作為一項重點工作來抓，而且取得了較大成果，受到上級部門的多次表彰。在組織協調這種工程方面有豐富的經驗，而且政府擁有一大批相關的優秀技術人員，能確保工程高標準、高質量完工。鄉政府財政運行正常，資金籌措能力強，能確保資金及時足額到位。

2、流域內涉及到的各村，村級組織健全，班子團結，工作能力強，能創造性地開展工作。幾十年的水土保持治理給這些村帶來了翻天覆地的變化，給群眾帶來了實實在在的實惠，群眾進行水土保持綜合治理積極性高，能主動投工投勞。

3、該流域群眾有著長期從事水土保持綜合治理的豐富經驗。如果工程能實施，當地就能提供充足的優秀匠工，而且當地有著種植果樹的優良傳統，對進行果樹新技術培訓，群眾接受能力強，對推廣新技術進行科學管理、集約化生產有利。

4、近幾年由于流域內治理效果明顯，吸引了不少外地企業對當地環境的注意，有許多企業前來洽談，準備投資進行生態環境和觀光農業開發，帶動了當地生態環境的良性循環。

篇(2)

根據科技部國科發計*號文件要求，我省決定開展__年國家重點新產品計劃項目申報工作，有關事項通知如下：

一、申報范圍

新產品計劃項目分為重點新產品和戰略性創新產品兩類。

（一） 重點新產品。

重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產權和自主品牌，技術水平高、附加值高、市場競爭力強的新產品。

支持領域詳見《國家重點新產品計劃重點支持領域》。

新產品計劃不支持以下產品：

1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產品及其生產中相關助劑和輔料等；

2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產品；

3、用進口零部件（包括散件）組裝的產品；

4、單純為軍工配套的產品；

5、傳統手工藝品；

6、單純改變花色、外觀與包裝的產品；

7、動、植物品種資源；畜禽、水產等動物飼料及其添加劑；

8、高能耗、高排放、污染環境的產品。

（二） 戰略性創新產品。（限額很少）

戰略性創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業技術進步具有重大影響，取得重大技術突破、擁有自主知識產權，具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。在滿足新產品要求的前提下，戰略性創新產品還應具備以下條件：

1、符合國家法律法規，符合國家產業技術政策和其他相關產業政策，特別是符合當前國家培育和發展戰略性新興產業、節能減排等重點支持方向；

2、產品整體技術水平或其核心關鍵技術水平達到國際先進，在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品；擁有核心發明專利，權益清晰明確；環保性能先進；擁有符合國際規范的質量保障體系，質量可靠；

3、產品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優勢，產業化前景和預期經濟效益良好；承擔單位擁有該產品注冊商標的所有權，產品品牌核心價值高；

4、企業具有較強實力的研發機構和穩定的新產品研發團隊，在創新投入、商業模式、經營管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。

二、申報要求

（一）申報單位

凡在__境內注冊、具有獨立法人資格的企業均可申報。同時，凡參加中國創新創業大賽由地區賽入圍全國賽的優秀企業可優先申報，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優秀企業）。

（二）申報材料

1、項目申報表；

2、項目產業化狀況及前景分析；

3、附件材料（復印件）：

（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；

（2）經審計的企業__年度財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；

（5）特殊行業許可證；

（6）質量技術監督機構備案的產品企業標準，或采用國際標準的認可證明，采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；

（7）有資質的檢測機構出具的檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內的查新報告等技術證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

（三）申報流程

1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網站進行注冊，并認真閱讀網站說明，詳見附件；已申報過國家重點新產品項目的單位使用已有賬號進行申報。

2、錄入：在線填寫《國家重點新產品計劃項目申報表》和《項目產業化狀況及前景分析》，確認無誤后在線提交；

3、報送材料：用A4紙在線打印填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》，內容必須與網上申報材料完全一致，申報表中填寫的內容在附件中需有相關證明材料支持。

（四）注意事項（重要）

1、申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。

2、申報單位及產品不得重復申報。

（1）申報單位當年度只允許申報一個新產品計劃項目；

（2）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報；

3、產品名稱及型號填寫要規范。名稱應用中文，盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用系列產品、研究開發、產業化等詞語，確屬系列產品必須注明型號，采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”（特殊行業除外）的書寫格式；

4、所有申報項目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟南市科技局”的項目均無法推薦！）

5、所有申報項目類別必須選擇“重點新產品”；

6、請各申報單位認真審核所填寫的申報內容后，再提交申報系統并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中，請各申報單位靈活選擇申報時間，避免因網絡擁堵影響項目申報。

7、申報過程中出現的技術問題請咨詢國家科技部

技術支持聯系方式如下：

電話：__

傳真：__

郵箱：__

三、報送材料要求

1、材料裝訂要求

書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊：項目申報材料清單(務必由申報系統正式導出在線打印)、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項目清單所列內容保持一致。申請材料統一用A4紙在線打印，左側簡單裝訂成冊，不需單獨 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

2、請在申請材料規定的欄目中簽字、蓋章。申報材料申報表首頁、營業執照附件和企業推薦位置加蓋企業公章。審計報告必須加蓋騎縫章或每頁加蓋審計章。整套紙質申報材料要加蓋企業的騎縫章。

篇(3)

為了深入實施“創業富民，創新強市”總戰略，加快推進品牌強市建設，根據《金華名牌產品認定和管理辦法》，結合名牌培育質量提升工程及《*-*浙江名牌培育規劃》的總體要求，決定開展*年金華名牌產品申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報對象

1、符合申報條件的工業產品、農業產品；

2、到期需復評的*年金華名牌產品（包括工業產品和農業產品）。

3、已獲得中國、浙江名牌稱號且在有效期內的產品不再申報金華名牌產品；

二、申報條件

（一）符合《金華名牌產品認定和管理辦法（試行）》，其中，農業產品*年的銷售額須達到1000萬元以上；

（二）符合省局《關于進一步加強名牌培育質量提升工作的若干意見》要求：

1、新申報金華名牌的工業產品：（1）高技術、高附加值、裝備制造業和擁有自主創新技術的比例必須達到50％以上；（2）獲市級科學技術獎和市級以上新產品的比例必須達到10％以上；（3）可以采用國際標準或國外先進標準的必須采標。

2、新申報金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地；復評金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，原則上必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地。

3、復評金華名牌的工業產品可以采用國際標準或國外先進標準的，原則上必須采標。

（三）申報產品的商標正式注冊歷史在一年以上（*年9月1日前注冊）。

（四）申報企業（含復評企業）在申報前已建立并有效實施質量誠信制度。

（五）從2009年起，推薦申報浙江名牌產品原則上從金華名牌產品中產生。

三、優先推薦的重點產品

（一）對獲得省級以上高新技術產品，省級以上新產品。

（二）對獲得地市級科學技術獎的產品，地市級新產品的銷售產值可以放寬到2000萬元以上。

（三）核心技術擁有自主知識產權，自主創新成效顯著,有較好市場發展前景的產品。

（四）高新技術產品,先進制造業產品、企業專利轉化為技術標準的產品。

（五）對促進農業發展、增加農民收入有較大影響的產品，有機認證農產品，綠色、無公害農產品，省級以上農業標準化示范產品。

（六）資源節約型產品，環保型產品；以自主品牌出口量大的產品，替代進口的產品。

（七）各地實施名牌培育質量提升工程確定的培育提升重點行業的產品；列入中國名牌和國家免檢產品培育目錄的產品；列入《*-*年浙江名牌培育規劃的產品。

（八）市委、市政府確定的我市重點行業、優勢企業、重點骨干企業的產品。

四、申報工作要求

（一）申報*年金華名牌產品的企業必須如實填寫《金華名牌產品申請表》的有關內容，按要求提供相關的證明材料和詳細文字說明材料。如果有數據不實的不受理該企業的金華名牌產品申請；有變造、偽造數據或證明材料的一經查實，三年內不再受理該企業的金華名牌產品申請，不推薦申報浙江名牌。

（二）用戶滿意度調查情況，可以用近兩年國家、省或有關調查機構的評價結果，也可以用企業開展的“用戶滿意度調查”材料。

（三）各縣（市、區）質量技術監督局要指導企業按照申請表相關格式要求，填寫制作申報材料。并對本轄區內申報企業進行匯總，將*年申報金華名牌產品匯總表（工業）、*年申報金華名牌產品匯總表（農業）、及*年申報金華名牌產品聯系表用電子表格Excel格式并以文件形式上報市局質量處。匯總表和所有推薦企業的申報材料一式二份須于*年9月10日前報送，逾期將不予受理。除申請表要求的細目外，不接受其他格式、其他內容的申報材料。

（四）各縣（市、區）質量技術監督局應加強領導，落實責任，組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行認真審查把關，確保轄區內申報企業的材料質量。對申報材料中出現錯誤較多的縣（市、區）局（分局），在年終考核中將加減相應的分值。

（五）企業申報材料應附企業全貌、申報產品生產線及產品實物照片，不要精裝，正反印刷。

（六）申報企業可以登陸金華市質量技術監督網*

《*年申報金華名牌產品匯總表》、《*年申報金華名牌產品聯系表》。

篇(4)

為進一步加強對本市餐廚垃圾的管理，保障市民的身體健康、防止疾病傳播、維護市容環境衛生，*市市容環境衛生管理局經研究決定組織開展餐廚垃圾處置技術經濟論證評選工作，經此論證評選后推薦的處置技術將在本市今后建設餐廚垃圾處置工程時選用。

二、技術經濟論證評選工作的管理和組織實施者

由*市市容環境衛生管理局歸口管理，*市廢棄物管理處協同組織實施,*市生態經濟學會市容環衛專業委員會參與。

三、技術經濟論證評選范圍

凡在本市從事餐廚垃圾處置的企業，示范工程處置能力達到25噸/日以上，已連續運行超過1年以上，均可參與申報。

若使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的技術必須提供*市環保局出具的微生物菌劑應用批復。

四、技術經濟論證評選原則

l公開、公平、公正的原則；

l性能穩定原則；

l安全可靠原則；

l環保節能原則；

l性價比優原則。

五、技術經濟論證評選工作流程

公布技術經濟論證評選工作信息――受理申報――技術經濟論證評選――公布被推薦技術

1.公布技術經濟論證評選工作信息

在“*市容環衛網”評選信息，并公布技術經濟論證評選通知、申報表等資料。

2.受理申報

企業申報時需提供以下申報材料：

1.填寫完整的《申報表》；

2.公司《營業執照》（復印件）；

3.提供餐廚垃圾處置技術方案（不涉及商業機密）和經濟指標等內容的書面材料和光盤；

4.若產出物包括肥料、飼料需提供相應的檢測報告；

5.技術安全性能檢測報告。

組織方將根據本次技術經濟論證評選所設定的范圍和企業申報材料對申報參與評選的技術進行預審，在技術經濟論證評選前告知申報者是否被接受參與技術經濟論證評選。

3.技術經濟論證評選評估

1.聘請社會專家和環衛行業專家組成評估小組（評估小組人員名單由*市市容環境衛生管理局確定）；

2.根據國家、本市、行業相關技術標準和實際使用情況，組織方初擬評分方法和細則，由評估小組進行審定；

3.評估小組審閱資料,現場查看技術應用情況；

4.召開技術經濟論證評選會議，評估小組人員獨立評比打分；

5.組織方對評估小組成員的評分進行匯總、排序。

4.公布推薦技術

*市市容環衛管理局擇優推薦餐廚垃圾處置技術，并將技術經濟論證評選結果行政公文、在“*市容環衛網”公布。

六、技術經濟論證評選工作時間安排

論證工作時間安排另行通知。

七、技術經濟論證評選工作監督

1.評選工作由*市市容環境衛生管理局監察室對評選工作全過程進行監督，以保證本次評選工作的公開、公平、公正。凡工作人員在技術經濟論證評選工作中出現營私舞弊等違紀違規行為，按有關規定處置。

篇(5)

三根手指，一把銀針，中醫看病離不開“望、聞、問、切”，不需要大型設備，開個中醫診所也就是幾張桌子、幾把椅子的事。

然而，當歸中醫學堂創辦人李永明沒想到，辦個中醫診所，花費的時間不是以“天”算而是以“年”算。

當歸中醫學堂坐落在北京市朝陽區望京地區。2012年7月開始籌辦，去年12月25日才辦完工商執照，歷時1年零5個月，中醫診所終于可以名正言順地營業了。回想起艱難的辦證歷程，李永明不禁感慨：時間都去哪了？

辦中醫診所，要經過衛生、消防、環保、工商等諸多部門的許可。租下小區的房子要辦診所，衛生部門先審批了兩個月，消防部門審批了兩個多月，環評辦了3個多月，城管審批了好幾周。再加上工商、稅務審批，辦理完差不多就一年了。李永明說，辦證不是一次長跑，簡直是一場。

行政審批太慢，耗費的不只是時間，還有金錢和創業熱情。李永明算了一筆賬：租房每年100多萬元，裝修基礎設施花了近300萬元，人員工資福利每人每年平均10萬元。折算下來，僅房租和人員等運營費用，一天就是1萬元。多一天時間，就多花1萬元。

在辦理環評時，李永明被告知診所所在的位置屬于地下水資源防護區，要去水務局辦理排污相關手續。水務局究竟在哪里？在北京生活近二十年的李永明一點印象都沒有。

李永明租賃的房屋合同期限是8年，現在已經過去了差不多兩年。李永明的一位朋友租賃房屋開中醫診所，房屋合同期限是5年，花了兩年多時間，證還沒辦下來，留給經營的時間已經不多了。

在北京朝陽區望京南湖中街附近，一家名為蕓眾中醫院的機構掛牌已經一年多了，卻一直未能開業。每次路過這家久久不開業的中醫院，李永明總會想，社會辦醫審批環節能不能少點？辦證能不能快點？別讓時間都花在辦證上。再這樣下去，誰還愿意辦診所？創業成本太高，最終消耗的是創業者的熱情。

審批部門何其多

辦不好上一個環節，就沒法進入下一道關。每個部門都有一票否決權，辦診所實際上就相當于在辦證，一個關卡過不去，就會前功盡棄。

診所選址，首先要獲得衛生部門的許可。裝修要經消防部門審批，裝修后要經消防部門驗收。接下來，要經環保部門環境評估，頒發環評許可證。辦完手續，再去衛生部門領取許可證。如果診所有戶外標志，城管也會來管。然后，再經過工商注冊和稅務登記審定合格，才算完事。走不完上一個環節，就沒法進入下一道關。

“每個部門審批都要一整套申報材料。”李永明說，相關部門需要材料動輒上百頁，裝訂起來有五六公分厚。部分材料是重復的，每個部門都需要。一份都不能少，甚至格式不對，都得再跑一趟。

“材料是重復的，程序也有重復的。”李永明說，衛生部門要求在開辦診所前一周公示，環保部門辦環評時需要公示，光這兩部分的公示就挺耽誤時間，都要求小區相關的居民知情同意，需要居民簽字確認。

每次提交申報材料，總有材料不符合規定。下一次再來申報，辦事人員還會挑出一個毛病。辦理環評手續，跑了十幾次相關部門。

“這還不算多，有的診所跑環保部門就三十多趟。”李永明說。

“申報材料不符合規定的地方，為啥不能一次告知？每次都像擠牙膏，讓你腿跑細了，人跑廢了，甚至事都跑黃了。”李永明無奈地說。

從理論上說，手續都可以自己辦。但實際上，自己辦證費時費力，只有找到指定的公司才能把事搞定。

李永明說，中醫診所能夠順利開張，多虧了他的同學朋友幫忙。

李永明把能找的人都找了一遍。要不是在北京讀書工作二十多年，積累了一大把人脈，他說，辦個私人診所想都不要想。

辦醫政策的“彈簧門”

李永明說，社會辦醫政策比以前是寬松了，但是審批環節并沒有簡化。

在決定開辦中醫診所之前，李永明已經在網絡界打拼了十多年。2002年1月，他成立了一家互聯網公司，一路小跑，順風順水，辦了十多家公司業績都不錯。他感覺，互聯網行業發展這么迅速，和自由競爭是有關系的。醫療行業發展慢，主要是競爭不夠。

社會辦醫政策像一扇“彈簧門”，推開了還會彈回來。

李永明苦笑著說，按政務公開要求，每個部門都設置了辦事時限。但是，這個時限是受理時限。申報材料不全，辦理人員就不受理不蓋章，材料還在你手上。工作時限是從受理那天算起，沒受理就永遠沒開始計時。時間都耗在補全材料上了。

他解釋說，衛生局要求提交三個投資人所在檔案部門的證明。一位合伙人在外地，已離開原來的單位十多年了，連他都不知檔案在哪。另一位合伙人原在外企，離開單位就不好開證明。寄放檔案的單位說，他們沒開過這樣的證明。這需要增加多少難度啊？

“在你辦證之前，一頭霧水，也沒有人告訴你，半途也不知哪個環節會卡殼。”李永明說，有身份證不能證明自己的身份，卻非要找一個單位來證明。

篇(6)

為了切實推進商標戰略，積極打造著名商標方陣，不斷增強我省企業市場競爭力，努力使商標品牌經濟成為省經濟社會發展的重要支柱。根據《省著名商標認定和保護辦法》的規定，省著名商標認定工作辦公室決定今年繼續開展省著名商標認定工作，并對年認定的省著名商標進行復查。現將組織申報工作有關事宜通知如下：

一、申報的范圍和條件

凡在省范圍內依法成立的企業、事業單位、社會團體、個體工商戶，且其商標經國家工商總局商標局核準注冊，并符合《省著名商標認定和保護辦法》相關規定，均可自愿申報認定省著名商標。

二、申報的時間和程序

申請認定省著名商標的，申請人可通過省工商行政管理局網站下載《省著名商標認定申請表》。并將填寫好的《申請表》及相關證明材料（所有材料一式一份，裝訂成冊）報所在地州（地、市）工商行政管理局或者省局直屬各工商行政管理分局。所在地工商局應嚴格按照《省著名商標認定和保護辦法》的規定，對申請人的申報材料認真進行審查、核實，認為符合省著名商標條件的，簽署推薦意見并加蓋單位公章后，于年5月10日前報送省著名商標認定工作辦公室，對不符合省著名商標條件的，應將審查結果通知申請人。

三、申報材料

（一）基本情況：1、申請人概況、企業發展史；2、企業規模、資產、主要經濟指標及發展趨勢等情況；3、申報商標所指主要商品或服務的生產經營情況；4、商品質量和市場信譽、相關公眾認知程度等情況；5、企業誠信、環境保護、企業用工和社會勞動保障等情況；6、商標注冊、管理和打假維權、廣告宣傳等情況。

（二）主體合法性證明材料：

1、企業法人營業執照或其他有效資格證明復印件；2、組織機構代碼證復印件；3、稅務登記證。

（三）證明該商標使用持續時間有關材料：

1、申請認定省著名商標的《商標注冊證》，商標申請人與商標持有人不相一致的要出具證明材料；2、商標實際使用在商品上的商標標識與《商標注冊證》上核定的商標圖形、文字、商標使用范圍等相一致的證明材料；3、商標最早使用和連續使用的證明材料；4、商標在國外、境外注冊情況的證明材料。

（四）證明該商標宣傳、促銷工作的有關材料：

即與該商標有關的企業商品廣告宣傳和企業形象宣傳，包括宣傳方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料；反映廣告投入的發票、合同等證明材料。

（五）證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料：

1、商標標注商品產銷量同行業排名等有關證明材料；2、商標標注商品在國內銷售或服務區域及專賣專營網點分布情況證明材料；3、商標標注商品出口銷售情況證明材料；4、反映公眾對該商標標注商品知名度、美譽度、信任度的有關證明材料；

（六）證明商標受保護記錄的有關材料：

1、企業對商標保護重視程度及商標管理機構、人員和商標管理工作情況的證明材料；2、商標被假冒侵權程度和范圍及受保護的記錄有關證明材料。

（七）證明該商標知名的其他證明材料：

1、使用該商標的主要商品近兩年產量、銷售量、銷售收入發展變化情況證明材料；2、使用該商標的主要商品近兩年利潤、稅收變化情況證明材料；3、出口企業使用該商標的主要商品出口創匯情況證明材料；4、使用該商標的商品在質量監管、食品衛生監管部門組織的統檢、抽檢、定期和日常監督檢查中的檢測結論證明材料（免檢產品應提供免檢證明）；5、商標市場信譽與省級以上獲獎情況；6、屬高新技術企業，提供有效證明材料。（近兩年產量、銷售量、銷售收入要與上報統計部門或稅務部門的數據相一致，稅收情況要出具稅務部門的證明材料。）

（八）證明依法承擔社會責任的有關材料：

1、嚴格執行國家勞動和社會保障有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大勞資糾紛等問題證明材料；2、嚴格執行國家安全生產有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大安全生產事故證明材料；3、嚴格執行國家和環保有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大環保糾紛問題證明材料；4、嚴格執行國家食品衛生管理有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大食品安全事故的證明材料；5、近兩年來沒有發生重大消費者權益糾紛的證明材料。（上述證明材料要出具相關主管單位認可的書面材料）

（九）其他相關材料。

四、工作要求

各級工商行政管理機關要提高對認定省著名商標工作的認識，加強組織領導，落實專人負責，切實做好省著名商標的組織申報工作。

1、要進一步加大商標法律法規的宣傳力度，尤其要做好新頒布的《省著名商標認定和保護辦法》（省人民政府令第88號）的學習、宣傳活動，把創立著名商標活動的意義和作用宣傳到每個企業，引導企業提高商標意識，指導企業正確運用商標戰略和商標策略開拓、占領市場，鼓勵爭創省著名商標，積極幫助企業做好省著名商標的申報工作。

2、要嚴格按照規定條件和程序，對商標所有人申報的材料和商標使用、管理進行認真細致的審查核實，按照規定時間上報。重點推薦上報使用該商標商品的產量、銷售額、市場占有率等主要經濟指標在本省同行業中居于前列、銷售（服務）區域和廣告在省境內的投放覆蓋范圍較廣，在相關公眾中有較高的認知程度并符合省著名商標條件的商標。

3、要認真做好滿兩年省著名商標的復查工作。年省政府以政〔〕12號文件認定的“藍天（圖形）”等14件省著名商標已滿兩年（附件3），各州（地、市）工商局及省局各直屬分局做好復查，由企業據實填寫復查表（附件2），復查表請各地做好存檔。對不符合條件的上報省局，由省局提請省著名商標認定機構撤銷其著名商標資格。

4、結合省局《關于年度全省工商系統深入推進商標戰略工作的實施意見》（工商商〔〕7號）的要求，積極推進商標戰略實施工作，大幅提升商標注冊量，大力培育知名品牌群體，把著名商標的申報、推薦工作當作扶持本地產業，促進本地經濟發展的大事來抓。指導企業整理申報材料，認真審核，嚴格把關，保證申報材料的真實、可靠、有效，并及時上報省局，以確保省著名商標認定工作的順利實施。

篇(7)

政審批“綠色通道”。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以優化辦事流程、創新服務形式、提高行政服務效能為著力點，進一步壓縮重點項目的審批服務時間，為跨越發展提供優質高效的行政服務。

二、服務范圍

（一）固定資產投資規模在3000萬元以上的項目；

（二）列入省、市、縣年度計劃的我縣重點投資項目。

三、服務原則

（一）一次告知原則。對符合服務范圍的項目原則上進入行政審批“綠色通道”。各職能部門駐“中心”窗口應將審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費標準等一次性告知申請

人。

（二）從簡從快原則。各職能部門應在符合國家法律法規規章有關許可的規定前提下，實行簡化手續，從快辦理。對基本條件具備，申報材料主件齊全的項目應即時辦理。

（三）限時辦理原則。各職能部門應在承諾時限的最短時限內限時辦結，能即辦的實施即辦，能聯辦的實施聯辦。對因申請人原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向申請人和行政審批服務中心做出

說明。

（四）超時問責原則。各職能部門在規定時限內無異議又不反饋審批結果，對其實行超時問責制。由此造成不良后果的，追究相關部門和人員的責任。

（五）全程跟蹤原則。各職能部門應及時跟蹤業務辦理進度，縣行政審批服務中心派專人負責全過程跟蹤，并根據情況及時進行協調、督辦。

四、服務形式

（一）一窗受理，聯合預審。重大項目由縣發改委窗口統一受理。縣行政審批服務中心召集相關部門進行聯合預審、現場勘察、集中咨詢論證。各部門依據職責全面告知項目單位相關審批條件、申報材

料，對項目是否準予立項表明態度并在聯審意見單上簽署意見，對準予立項的項目明確承諾辦理時限。

（二）簡化程序，并聯審批。在不違反法律法規強制性規定且依法征繳稅費的前提下，15個工作日內，各有關部門擱置前置、同步審批，在各自審批權限內嚴格按規定時限辦理完畢；環保窗口出具環評

審批文件，規劃窗口出具規劃許可文件，國土窗口出具土地使用權登記文件、消防、氣象、地震等相關部門出具法律法規規定的審批、審核意見。縣行政審批服務中心根據審批事項的關聯性，告知相關

部門窗口及時發放許可文件。

（三）減少環節，告知承諾。實行項目審批一次性告知承諾制，由各相關部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。對涉及到需要編制環境影響報告書或報告表的的項目在3日內出具預審（咨詢）意

見。

（四）縮短周期，限期完成。法定必須招標的建設項目審批最長周期為41個工作日，非法定招標項目為28個工作日（該期限不含社會中介機構編制文件、方案審計和法定公示的時間）。需報國家、省、

市級相關職能部門審批、備案、核準的項目，在申報材料齊全的前提下，相關部門于2個工作日內轉報上級主管部門，同時落實專人全程跟蹤服務。

五、組織領導

（一）加強指導協調。縣行政審批改革工作組負責指導推進我縣重大項目行政審批“綠色通道”建設工作。縣行政審批服務中心、監察局、法制辦、發改委、住建委（規劃局）、國土資源局、環保局等

部門有關負責同志組成綠色通道工作組，負責對重大項目審批工作無障礙運行的全程協調與服務。建立重大項目日常溝通機制，保證相關部門責任人對審批過程中出現的各種情況進行即時溝通協商。