序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城鄉建設工作意見范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、進一步加強工程造價（定額）管理工作

工程造價管理是工程建設管理的重要組成部分，是政策性、技術性、經濟性很強的工作。工程定額是工程造價管理的核心，是合理確定和有效控制工程項目投資的主要基礎。它為建設項目評估決策、政府宏觀調控投資規模以及監管市場定價提供依據。各地建設行政主管部門要按照國務院領導同志關于“進一步加強標準定額工作，加強造價管理，充分發揮標準定額的引導和約束作用”的要求，切實加強領導，進一步加強工程造價（定額）管理工作。

二、進一步明確工程造價（定額）管理機構的職責

工程造價管理一直是國務院建設行政部門的重要職責。長期以來，各地工程造價（定額）管理機構受本地建設行政部門委托，承擔了工程造價（定額）的行政管理職責，為發揮資金投入的最大效益，維護工程建設各方的合法權益，做了大量的基礎工作，對促進我國工程建設健康發展發揮了重要作用。各地建設行政部門在事業單位改革中，應按照轉變政府職能的要求，加強市場監管和公共服務，明確定位工程造價（定額）機構的職責，更好地發揮工程造價管理對工程建設活動的引導和約束作用。

篇(2)

開展掛鉤試點的主要做法

1　堅持規劃先行，優化資源配置

按照科學規劃、分布實施的原則，結合新一輪土地利用總體規劃修編和鄉鎮總體規劃調整，先期對農村宅基地利用情況現狀進行調研。在充分調研的基礎上，我們會同土地規劃咨詢公司編制了《儀征市農村建設用地整理規劃方案(2006-2008年)》與《2006-2008年度儀征市農村建設用地整理項目實施方案》，確保了掛鉤試點工作有章可循、有序開展。

2　堅持過細工作，營造良好氛圍

通過召開群眾會議、廣播、電視、板報等多種形式開展宣傳，把掛鉤試點工作的意義、措施、進度，特別是將市里的相關補助政策講清、講透、講到位。在項目實施前，進行了抽樣調查，征得了項目區大多數農戶的理解和支持，為順利開展掛鉤試點工作提供了可靠的前提。結合農村建設用地現狀特點，對安置區的用地，統一由試點所在鄉鎮政府按現行征地補償標準，給予原集體經濟組織經濟補償，辦理農用地轉用手續。并結合當地實際和農民的意愿，統一組織編制安置區的建設詳規。為搬遷戶進點建房提供便利條件，提供了良好的環境。

3　強化組織領導，確保規范管理

由市政府主要領導任組長，市國土、發改、財政、建設、農業、民政、環保等相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，抽調專門人員具體負責實施，還印發了《儀征市城鄉建設用地增減掛鉤試點工作意見》，全面指導掛鉤試點工作。各掛鉤試點鄉鎮也成立了相應的專門領導小組，積極組織協調項目實施建設中各種矛盾和問題。

4　突出建章立制，實行陽光運作

在掛鉤試點運作過程中，積極探索、創新管理，建立項目實施公告制、招投標制、合同制、工程監理制、檔案管理制等制度，確保項目工程建設與管理始終處于“陽光”監督之下。

5　堅持尊重民意，保障群眾權益

充分尊重農民意愿，不搞強制拆遷，按照相關法律法規及土地利用總體規劃的要求，在取得相關土地所有權人的同意后，與其簽訂搬遷協議，切實維護農民和集體經濟組織的合法權益。經過科學測算評估后，在保證農民生活水平不降低的基礎上，制定了樓房搬遷補助標準，并確保補助資金及時足額兌現到位。要求監理單位嚴格質量監督，并要求各試點鄉鎮抽調專業技術人員進駐現場進行跟蹤檢查，維護工程規劃設計的嚴肅性，同時認真開展拆舊區土地復墾。

6　實行封密運作，把好資金使用關

按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，與市財政局聯合出臺了《儀征市城鄉建設用地增減掛鉤試點項目專項資金報賬制管理意見》，明確資金管理的具體要求。一是由我局和財政局對項目資金實行雙渠道監督、管理、審批、支付；二是對資金的撥付使用嚴格按照規定的程序，執行“先報后審再批用”原則；三是對資金使用情況進行跟蹤監督，保證資金使用的合理和安全；四是規范入賬票據，入賬票據必須是正規的稅務發票，報銷發票抬頭要一致，避免出現多種名稱；五是嚴格現金支出管理，對農戶搬遷補償實行“一折通”，避免現金支付或挪作他用，保證農戶搬遷補助資金足額及時支付到位。

掛鉤試點取得的主要成效

1　改善了農村生態環境，促進了社會主義新農村建設

實施掛鉤試點工作以來，我市先后撤并自然村莊400多個，搬遷農戶1041戶，建設12個新型農民居住示范小區，在小區建設時，除了同步規劃建設水、電、路等基礎設施外，還結合農村實際，配套建設以農貿、商貿、醫療保健為主要內容的便民服務中心。同時，我們還將項目實施與改善農村生態環境結合起來，積極推進農村綠化造林，河塘清淤整治和垃圾集中處理等實事，努力建設村容整潔、村風文明的新農村，有效改善了農村居民的生產生活條件。

2　節約集約用地意識不斷增強，土地利用效率不斷提高

通過掛鉤項目的實施，項目區的土地使用效率得到了較大的提高，如劉集鎮六巷村試點項目區，從收益上來看，原有農戶121戶，居民點用地246多畝，項目實施后，居民點用地縮減到不足60畝，實現凈增耕地180多畝；從質量上來看，原有近百個自然村莊分布零散，公用設施配套困難，通過重新規劃布局，現只保留了一個集中居住區，公用設施配套齊全，土地利用率大大提高。

篇(3)

第一條為做好全市城鄉生活垃圾一體化處理工作，依據《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》、《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《市人民政府辦公室關于加快推進全市生活垃圾城鄉一體化收集和無害化處理工作的意見》、《市人民政府關于推行城鄉生活垃圾一體化處理工作的意見》等有關規定，結合實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于市行政區域內城鄉生活垃圾的收集、運輸和處理。

第三條實行城鄉生活垃圾一體化管理，建立市、鎮（街道）、村（居）三級管理網絡，健全“戶分類、村收集、鎮清運、市處理”四級運行體系。

第四條城鄉生活垃圾一體化處理工作應當遵循政府主導、分級負責、公眾參與、社會監督的原則。

第二章管理機構及職責

第五條建立市城鄉生活垃圾一體化處理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設局。

第六條領導小組主要職責：

（一）研究貫徹上級有關城鄉生活垃圾一體化處理工作的方針政策。

（二）研究制定城鄉生活垃圾一體化處理工作的政策措施。

（三）協調解決城鄉生活垃圾一體化處理工作中的重大問題。

第七條領導小組辦公室主要職責：

（一）組織指導和協調督促各級各部門貫徹落實上級有關城鄉生活垃圾一體化處理工作的方針、政策、指示，抓好工作部署和措施落實。

（二）負責對全市城鄉生活垃圾一體化處理工作進行協調、指導、監督、檢查和考核，督促單位、組織和個人履行維護城鄉環境衛生義務。

（三）收集掌握城鄉生活垃圾一體化處理工作的信息動態，開展環境衛生問題調查研究，總結經驗，推廣先進典型。

（四）承辦上級和領導小組交辦的其他事項。

第八條領導小組各成員單位及其他相關部門要按照各自職責，共同做好城鄉生活垃圾一體化處理工作。

第九條各鄉鎮人民政府、各街道辦事處負責轄區內生活垃圾一體化處理工作。其主要職責是：

（一）建立相應的領導小組，明確分管領導，配備工作人員，負責轄區內生活垃圾一體化處理工作的組織實施和協調指導工作。

（二）建立環境衛生管理機構，建好環境衛生設施，配齊環衛機械設備，落實環境衛生管理經費，完善環境衛生管理制度。

（三）組織好轄區內生活垃圾的集中收集清運工作，對各村工作開展情況進行指導、督查、考核。

第十條各村（居）民委員會負責轄區內生活垃圾一體化處理工作。其主要職責是：

（一）建立村（居）環境衛生管理網絡，明確1名兩委成員具體負責環境衛生工作，原則上配備2名以上環境衛生監督巡查員，全面落實生活垃圾分類收集工作。

（二）宣傳城鄉環境衛生有關法律法規和政策，把環境衛生日常監管制度納入《村規民約》或《衛生公約》，增強村（居）民的環境衛生意識。

（三）合理劃分保潔員責任區域，嚴格落實環境衛生清掃保潔制度，按要求合理設置垃圾收集點。

（四）對本村（居）環境衛生進行監督檢查，每日至少巡查一次，發現問題及時提出整改意見并督促整改。

（五）承辦上級交辦的其他事項。

第三章作業隊伍與設施設備

第十一條作業隊伍按以下標準建設：

（一）鄉鎮駐地及各村（居）原則上按照每100戶設1名保潔員的標準，配齊保潔人員。

（二）每輛垃圾壓縮運輸車原則上配備1名司機和2名裝卸工。

（三）城鄉道路、河道原則上按每2公里設1名保潔員，涉及多個村莊的，以中間線為界，各自負責本轄區保潔工作。

第十二條建立保潔員聘用、培訓、考核、辭退等制度。

鄉鎮街道駐地保潔工作實行市場化運作，擇優選擇保潔公司或物業管理公司，由保潔公司或物業管理公司負責聘用、管理保潔員；村（居）保潔員由村（居）民委員會按照村民自治原則選聘，由村（居）民委員會與保潔員簽訂務工合同。保潔員要統一著裝，統一配置作業工具。

第十三條鄉鎮街道垃圾收集清運工作可采取市場化運作模式，采取競標的方式優選承包人，由鄉鎮街道與承包人簽訂合同，明確雙方權利和義務。承包人負責司機及裝卸工的聘用、管理，并承擔交通安全等風險。

第十四條設備按以下標準配備：

鄉鎮街道原則上按照每15-20個村莊配備1輛垃圾壓縮運輸車，鎮區（含駐地村）配備12噸、其它村莊配備8噸垃圾壓縮運輸車。

村（居）原則上按照每100戶設置1處600升垃圾箱，每名保潔員配備1輛三輪垃圾收集車，配齊清掃收集工具和標志服。

第十五條垃圾壓縮運輸車、垃圾箱、三輪垃圾收集車由市政府采購中心、市住房城鄉建設局集中采購，分期分批配備給鄉鎮街道。

第十六條環境衛生設施管理和使用單位應當做好環境衛生設施的保養，保持環境衛生設施整潔、完好。

第十七條任何單位和個人不得拒絕和阻撓環境衛生設施的設立和建設。

第四章作業規范及質量標準

第十八條村鎮垃圾收集清運作業規范：

（一）村鎮道路實行每日一普掃，全天巡回保潔，道路衛生達到三級道路保潔標準。

（二）生活垃圾實行分類存放，定時定點收集，每天早8點前將生活垃圾收集完畢。

（三）每年5-10月份期間，生活垃圾一日一清運，每日兩次藥物消殺，進行滅蠅控蚊。其它季節兩日一清運。

（四）集中收集清運的垃圾包括塑料制品、金屬、電池、紙屑、果皮、菜葉、雜草等，建筑垃圾、煤渣、玻璃、農作物秸稈等，由農戶自行處置。

（五）垃圾收集運輸車輛保持車體整潔，視野范圍內無污垢。垃圾滲濾液無滴漏。

（六）嚴禁亂倒亂卸垃圾。

第十九條村鎮環境衛生質量標準：

（一）主次干道、路面兩側干凈整潔，視野范圍內無生活垃圾、建筑垃圾，無樹掛，無雜草，無瓜果皮殼，無白色污染，無污染積水，無人畜糞便，建筑物料、柴草擺放有序，周圍保持潔凈。

（二）房前屋后無生活垃圾、建筑垃圾，排水溝內無污泥水及污染物，無糞堆，建筑物料、柴草擺放有序，周圍保持潔凈。

（三）坑塘、河道無生活垃圾和建筑垃圾，無雜草，無各種漂浮物。

（四）垃圾箱周圍衛生整潔，無白色污染，無污泥積水，無垃圾外溢，垃圾箱內無積水。

第五章經費保障

第二十條各級財政將城鄉生活垃圾一體化處理工作經費納入年度財政預算，加大環境衛生基礎設施建設投入，并逐年增加。

（一）生活垃圾收集設施、設備建設購置費用。由鄉鎮街道承擔，市財政根據各鄉鎮街道經濟條件分別給予補助。

每購買一輛垃圾壓縮運輸車、一個垃圾箱、一輛三輪收集車，補助70%的購置費。

鄉鎮、街道承擔的一次性設備購置費，由市財政從轉移支付中扣除。

（二）日常運行費用。垃圾壓縮運輸車運行費用，村莊保潔員標志服、工具費，設備、設施維修維護費等，由各鄉鎮街道籌集支付，市財政按照進場垃圾數量和運距進行以獎代補。按照實際過磅計量數據，每運送至市垃圾綜合處理場1噸垃圾，獎勵15元。

（三）村莊保潔員務工補助。由市、鄉財政每戶每月各補助1元，不足部分由村（居）按照村民自治原則自行解決。

第二十一條按照“誰產生、誰付費”的原則，進一步研究制定城鄉企事業單位、工商業戶等生活垃圾處理收費制度，為城鄉生活垃圾一體化處理提供資金保障。

第二十二條各鄉鎮街道對市補資金實行專款專用，并采用多種方式、多渠道補充環境衛生經費。

第六章監督與考核

篇(4)

為貫徹落實國務院《關于加強測繪工作意見》、*省人民政府《關于加強測繪工作的實施意見》，進一步加強測繪工作，推動我市測繪工作發展，提高測繪對經濟建設的保障和服務水平，結合我市實際，現提出如下意見。

一、充分認識加強測繪工作的重要性

測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作，是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。提供測繪公共服務是各級政府的重要職能。加強測繪工作對于加強和改善宏觀調控、促進區域協調發展、構建資源節約型和環境友好型社會、建設創新型國家具有重要作用。加強測繪工作要全面落實科學發展觀，把為城市建設提供保障服務作為工作的出發點和落腳點，完善測繪行政管理體制，推動測繪科技進步，加快地理信息資源建設，全面提高測繪保障服務水平，促進經濟社會又好又快發展。

二、切實提高測繪保障能力和服務水平

（一）加快基礎地理信息資源建設。加大基礎測繪工作力度，全面推進“數字*”地理空間框架建設。按照《*市市級基礎測繪“*”發展規劃》要求，在“十五”期間已建立的158平方公里1∶500比例尺基礎地理信息數據庫的基礎上，根據采集完善的500平方公里1∶1000比例尺基礎地理信息數據，建立約660平方公里基礎地理信息數據庫。同時，將后續采集的600平方公里1∶1000比例尺地形數據并入*市基礎地理信息數據庫，形成約1260平方公里的基礎地理信息數據平臺，為實現“數字*”提供堅實的基礎。完成縣（市）建成區1:500比例尺地形測繪，實行動態復測更新機制。到2010年底，完成全市遙感影像數據庫的建庫工作和*市GPS衛星定位服務網建設。

（二）構建基礎地理信息公共平臺。建立統一的*市坐標系統，加快市縣兩級基礎地理信息數據庫建設。統一整合主城區和四組團縣市內的基礎地理信息數據，形成一個統一的數據庫管理系統。各部門及相關公共服務單位使用財政資金建設的基于地理位置的信息系統，應采用測繪行政主管部門提供的基礎地理信息公共平臺。

（三）推進地理信息資源共建共享。加快建立地理信息資源共建共享機制。對用于國家機關進行管理、服務、決策支持和社會公益性事業的，測繪行政主管部門應當向其無償提供符合國家規范標準的基礎地理信息數據，有關部門應當及時向測繪行政主管部門提供用于基礎地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。凡使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪和財政資金的浪費。

（四）提高測繪公共服務水平。加強測繪成果的開發應用，充分發揮測繪輔助政府進行宏觀經濟決策、管理社會公共事務、提高人民生活質量以及城鄉建設、防災減災等方面的作用。

三、加強測繪工作統一監管

（一）加強測繪法制建設，健全測繪行政管理體制。按照《中華人民共和國測繪法》和《*省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的要求，結合我市實際盡快出臺《*市測繪管理辦法》，建立和完善測繪管理的各項規章制度，確保《中華人民共和國測繪法》和《*省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的貫徹落實。建立健全各級測繪行政管理體制，進一步落實和強化測繪工作管理職責，加強測繪資質﹑標準﹑質量﹑市場及成果提供和使用等方面的統一監督管理。

（二）加強測繪成果管理，嚴把測繪產品質量關。嚴格執行測繪成果匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交。依法規范基礎測繪成果的保管、審批、提供、使用行為，加強對外提供測繪成果的統一管理。強化測繪成果保密、使用監管和安全防范意識，依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。做好測量標志保護和維護工作，制定測量標志土地使用的有關規定，建立責權利相結合的管理機制。嚴格測繪產品質量管理，加強對大型測繪項目的質量監督檢查。

（三）加強地圖市場管理。在落實地圖市場日常監管的同時，進一步加大對互聯網網站登載地圖的監管，嚴格查處和封堵互聯網用戶上傳、標注地理信息，嚴厲打擊各種違法違規編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識產權等行為，提高全社會的國家版圖意識。

（四）加大測繪市場監管力度。加強測繪行政執法工作，充實執法人員。進一步加強測繪資質管理，加強對房產測繪和導航電子地圖、重大建設項目等測繪質量的監督。嚴厲查處無證測繪、超資質和超范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權盜版和不正當競爭等行為。加強對外國組織或者個人來我市測繪活動的監督管理。建立測繪工程招投標機制和市場信用體系，嚴格市場準入和退出機制，形成統一、競爭、有序的測繪市場。

四、加強對測繪工作的領導

（一）加強組織領導和統籌協調。各縣﹑區政府要高度重視測繪工作，采取有效措施，著力解決測繪工作中存在的突出問題，為測繪事業發展創造良好環境。有關部門要加大支持力度，加強協作配合，共同做好測繪工作。各級發展改革部門要把重大測繪基礎設施項目納入年度固定資產投資計劃，抓好監督落實工作。做好測繪宣傳和輿論引導工作，在全社會推廣普及測繪知識。

篇(5)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級行業主管部門的指導下，全局上下堅持強化紅線意識，大力倡導安全發展理念，以安全生產責任落實為主線，認真貫徹安全生產一系列法律法規、方針政策，不斷夯實基層基礎，健全完善應急體系，廣泛開展宣教培訓，全面強化執法檢查，有效防范了各類事故，保持了安全生產平穩過渡。

一、主要工作

（一）加強組織領導，狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神，我局通過調查研究，集體討論，出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”，明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案，目標清楚、任務明確，組織到位，責任具體。1--12月份，我們先后召開20次安全生產會議（其中安全例會12次，各種專題會議8次）進行部署和督查工作，共出臺了27份具有指導性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對不同環節的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查，有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求，完善了各項管理制度，對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾，簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭，安全責任更加明確。

（二）緊盯重點時段，狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點，我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間，還是五一和端午小長假階段，我們都分別召開會議進行周密安排布置，并且制定專門方案，組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后，結合主汛期強降雨的特點，周密安排部署了各項防范工作，并制訂了汛期的應急預案，儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分，加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查，對縣城排水設施（包括雨水井、污水井）全面進行清掏，確保了排水暢通。通過及時排除隱患，排除險情，確保重要時段和關鍵節點的安全。

（三）汲取事故教訓，狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查，到目前為止，累計排查生產經營單位154家次，排查隱患361條，已整改銷號331條。建筑施工：截止目前共排查建設項目120項次，核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目，核發停工整改通知書42份，共糾正治理違規違章行為36條，下達21份行政處罰決定書，罰款金額70余萬元。通過檢查整治，規范了參建主體的履責行為，扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣：結合大檢查工作，開展了油氣管線專項整治，汽車加氣站專項整治，城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里，入戶管網512公里，查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任，推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理，加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查，檢查燃氣企業11個，用氣單位50個，排查隱患50條，下達隱患整改意見22份，目前各項隱患正在積極落實整改。

（四）夯實安全基礎，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓，年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓，培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中，我們開展了形式多樣的宣傳活動，全系統大造宣傳聲勢，各企業單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周，共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份，接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間，組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓，共2000多人進行集體安全宣誓，并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時，企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺接受監督。

二、存在問題

（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。

（二）企業主體責任落實不到位，安全投入不足，個別項目經理、總監不能正常在崗履職，安全員、特種作業人員存在人證分離現象。

（三）部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序，未批先建，在未通過竣工驗收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。

（四）近年燃氣行業快速發展，目前燃氣用戶已達5萬余戶，延伸到10個鄉鎮，但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差，造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節，急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。

三、2019年工作計劃

（一）注重責任落實，進一步加大責任追究力度。

嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》，通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑，促使企業履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度，嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度，進一步加強部門之間的配合協作，更好地履行安全生產監管職責。

（二）注重監督執法，進一步加大打非治違力度。

針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為，集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。

（三）注重長效建設，進一步夯實基層基礎工作。

建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設，著力推進安全文明標準化工地創建，徹底改變施工現場混亂局面。

（四）注重應急管理，進一步提升事故處置能力。

建立健全應急預案體系。進一步加強完善各類應急預案，并注重各類預案之間的銜接，增強預案的針對性和可操作性。指導督促建筑施工、燃氣等行業定期開展預案演練，提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。

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一、學習情況

我局黨委中心組學習堅持學理論、議大事、謀發展、出成效的思路，采取集中輔導、專題討論、學習交流等學習形式，緊密聯系工作實際，不斷深化理論學習，豐富學習內容，突出學習重點。全年完成集中學習時間12天（次），做到每月確保一次，出勤率95%以上，每個中心組成員都做了大量的學習筆記，結合分管的業務工作寫心得體會。做到了人員、時間、內容、效果“四落實”。

（一）領導重視，率先垂范，確保學習人員落到實處。理論是旗幟、是方向。只有加強理論學習，才能擴充知識，掌握客觀規律，增強政策水平和工作業務能力。我局黨委把理論學習當成一種政治責任、一種精神境界、一種理想追求、一種工作需要來抓，落實到人。按照上級的要求，嚴格執行學習考勤制度、學習檔案制度。每次集中學習，全體成員都能嚴格要求，按時參加集中學習討論。遇特殊情況不能參加的，都事先向局黨委書記請假。局黨委書記率先垂范，親自主持學習會。局黨政辦對每次學習進行考勤記錄，存入學習檔案，公布出勤情況，確保學習人員的落實。

（二）制定計劃，嚴格執行，確保學習時間落到實處。年初，根據區委理論工作意見，及時制定下發了2016年中心組學習計劃、中心組學習制度，嚴格執行月學習計劃，每月至少組織一次集中學習討論，并確定一名領導作重點主導發言。中心組學習，做到年度有學習意見、每月有實施計劃、個人有學習筆記、重要學習有專題活動。除集中學習外，中心組成員還充分利用8小時以外的時間認真看書學習，自覺開展讀書自學活動，保證了學習時間的落實。

（三）求真務實，突出重點，確保學習內容落到實處。今年結合形勢和工作重點組織學習領會2016年全國和省、市、區“兩會”精神；全面深化改革；全面深入推進依法治區；系列講話精神，新出臺的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》以及區委、區政府重大部署和決定等多項學習內容，使中央、省、市、區委的重要方針政策和精神得到及時有效貫徹執行，確保學習內容的落實。

（四）嚴格制度，創新形式，確保學習效果落到實處。我局中心組注重學習制度建設，以制度保障、規范和深化學習，創新學習方式，提高學習質量。一是以制度保障學習計劃的落實。每次學習都提前通知，把要學習內容、方法、個人自學準備的內容、重點發言人都一一通知每一位中心組成員，使參加學習的同志有充足的時間安排好其他工作，避免工學矛盾，搞好自學，做好學習準備。二是以制度保障學習效果的落實。不斷完善考核制度，實行述學、評學制度，把運用理論解決實際問題的能力，作為年度考核的一項重要內容。學習的目的全在于運用，應用科學理論指導工作實踐，使學習的成效轉化為實際工作的效果，轉化為提高中心組成員的思想理論水平，轉化為增強中心組成員解決問題的能力，轉化為服務于人民群眾的具體行動。通過學習，班子成員政治信念更加堅定，工作思路更加拓寬，建設服務型政府的自覺性、使命感、責任感得到提升。

二、學習特點

（一）領導帶頭好。中心組學習是加強領導班子思想政治建設，不斷提高領導水平和執政能力的重要途徑。黨委班子經常議學習、抓學習、管學習，局領導帶頭學、帶頭講、帶頭寫、帶頭用。局黨委書記、局長陳昌見十分重視抓中心組理論學習，認真履行第一責任人職責，親自部署學習任務，親自審定學習計劃，親自主持中心組學習、親自督促中心組成員學習，帶頭開展自學和參加集中學習，帶頭做學習筆記、心得體會，帶動和推動了中心組及機關的理論學習。領導班子其他成員也都積極主動參加各項學習活動，做到一絲不茍做好學習筆記，有的放矢地參與學習討論，聯系工作實際撰寫學習體會，在中心組內部形成了學理論、用理論、研究理論的良好風氣。

（二）學習方法活。一是集中學習和個人自學相結合。集中學習討論重點發言的同志都會前準備書面材料，全年中心組成員每人都安排了一次重點發言。同時根據自身工作需求，進行個人自學，按照規定的學習內容和篇目，制定個人自學計劃，寫出讀書心得體會。二是理論學習結合工作實際列出討論專題，每次突出一個重點、集中一個主題、解決一個實際問題，提高了學習效果。三是短期培訓和調查研究相結合。以建設文化研究為載體，加強構筑研究平臺，組織理論骨干培訓、經驗交流、問題剖析，把理論學習與調查研究結合起來。

（三）示范帶動強。我局充分發揮中心組理論學習的帶頭作用。一些重要的學習內容中心組與局機關全體職工一起學，這樣既加大了中心組帶動全局機關學習的力度，又帶動和促進了機關理論學習的全面落實，在全局形成了講學習、抓學習、自覺學的濃厚氛圍。

篇(7)

（一）圍繞發展改革重大問題認真做好謀劃研究。

一是認真開展重大問題研究。針對我市經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，深入開展調研，完成了《關于發展農業循環經濟的探索研究》等14個課題調研報告。圍繞加快服務業發展，制訂出臺《*市“退二進三”工作試點方案》和《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法（試行）》，提出服務業部門工作分工方案，組織召開“服務業政策討論會”、“退二進三”政策民主懇談會，研究提出服務業發展思路和具體工作建議。二是強化規劃引導作用。編制完成《溫臺沿海產業帶建設規劃*市實施方案》、《*市新農村建設規劃》，協助相關部門編制并報批實施《*區循環經濟示范區建設規劃》，組織對《*市電力設施布局專項規劃》進行研究評審。深入實施“十一五”規劃，向市人大提請調整“十一五”規劃相關指標，以符合現行指標考核體系。完成“十一五”規劃中期評估，并經人大常委會審議通過。三是加強經濟監測分析。深入細致開展調查研究，密切關注經濟運行動態情況，認真做好全市經濟運行總體情況分析，完成了9個經濟形勢分析報告。開展了季度投資、重點工程進展情況的分析，為市委市政府加大投入力度提供了政策依據。堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格實行監測分析，并及時在局網站上公開。

（二）圍繞重大基礎設施建設認真做好項目推進。

一是扎實推進重大項目前期工作。編制了20*年重大前期項目36個并下達工作計劃，按季度對項目進展情況進行通報。會同市財政、水利、交通、市政等相關部門，確定20*年*市級政府投資項目儲備庫項目121個。為切實推動科學發展在*的實踐，召集市國土、規劃建設、經貿等相關部門，就籌建高新科技園區有關問題開展調研，并提出《籌建*市高新科技園區思路》提供市領導決策并被采納，目前已經完成園區可行性研究。二是加強基本建設項目綜合管理。根據市長經濟責任審計工作的統一部署，對2005-20*年間所有政府投資項目進行篩選整理，對37個重點項目進行逐一檢查，全面了解掌握項目管理和工程建設中存在的問題，完成匯報材料，并上報市政府。全年基本建設項目立項223個，下達年度投資計劃項目181個，結轉項目投資計劃124個，企業投資項目備案179個，核準項目20個。三是積極推進重點建設項目實施。加強工作落實，強化責任約束，細化、深化重點工程建設管理。積極開展各項檢查活動，實地督查協調重點項目推進情況及存在問題。起草了《*市政府投資項目管理實施細則補充規定》，并上報市政府。今年全市共安排重點工程33個，年度投資計劃22.93億元。截至12月底，全市重點工程建設累計完成投資22.99億元，占全年計劃投資的100.25%，比上年同期（19.17億元）增長19.92%。5個列入*市重點建設項目完成投資6.26億元，占年度計劃的115.99%。

（三）圍繞體制機制創新創優認真做好改革深化。

一是加快推進企業上市步伐。建立了推進企業上市工作聯席會議制度，經常走訪企業，給予跟蹤服務指導，引導企業按照現代企業制度要求，實行股份制改造。目前，全市擁有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批擬上市企業的有3家，今年又有5家被列入第二批擬上市企業；建立了上市后備企業資源庫，共有24家企業進入資源庫，涉及低壓電氣、電子元器件、銅加工等主導行業。二是圓滿完成政策性農業和農村住房保險工作。截至5月11日，投保階段基本結束，承保戶數3534戶，收取保費541.2萬元，超額完成了省下達的20*年政策性農業保險參保指標基數（參保戶數2860戶，保費276.18萬元）。今年全市政策性農村住房保險參保基數273000戶，實際參保27*88戶，共涉及916個自然村，參保率達99.17%，收取保費405.5205萬元，除個別村農戶因拆遷或移民等原因未參保外，基本完成本年度我市農房險全覆蓋的工作任務。三是積極參與國有集體企業改制協調工作。幫助、指導市通用機械廠、罐頭廠、農業技術推廣中心、市城鄉建設開發公司、市房地產開發公司等單位開展改制相關工作。在深入調研的基礎上，牽頭制訂了《*市企業改革政策處理的若干規定修改補充意見》，并上報市政府，為下步工作打下了基礎。

（四）圍繞保持價格基本穩定認真做好物價監管。

一是積極落實價格臨時干預措施。年初，為了規范經營者價格行為，防止和抑制重要商品及服務價格不合理上漲，維護正常價格秩序，將大米、調和油、牛奶、液化氣等部分重要商品列入調價備案名單，實施臨時價格干預措施。二是深化清費減負工作。認真落實國家各項收費政策，核定了市安監局、公安局等單位8個培訓班收費，開展20*年度行政事業性收費驗審工作，審查了206個單位，核查資金6.25億元。三是做好價格維穩工作。切實關注油價、電價調整后的社會反響，積極應對6月23日我市短途客運經營者集體上訪事件，及時開展市場調研，研究提出對策建議，為市領導決策提供參考依據。組織人員對市內出租車營運成本及農村客運班車營運成本開展調查，并與財政、交通部門一起向市政府遞交增加財政補助的請示報告。加強市場價格監管，嚴肅查處各類價格違法行為，今年共立案處理價格違法案件30件，退還用戶96.739萬元，沒收違法所得125.174萬元，罰款10.740萬元。四是認真做好價格服務工作。積極組建成本監審機構（已發文上報市編辦），完成了萬岙農場康居工程成本監審及城市供水成本定期監審工作。認真做好涉案物品的價格認證工作，今年共受理各類涉案物品價格認證鑒證1094件。認真做好價格舉報工作，及時辦理價格件和投訴件。今年共受理群眾投訴182件，辦結182件，辦結率100%。積極與省、*市聯動，開展了聲勢浩大的紀念《價格法》實施十周年活動，大力宣傳價格政策，發放價格法規宣傳手冊500余冊，紙杯2萬余只。

（五）圍繞市場糧情基本穩定認真做好糧食監管。

一是大力發展訂單農業。充分發揮引導生產、服務生產的作用，發展訂單糧食。全年完成訂單糧食合同1780份，簽訂訂單糧食10000噸，實際收購12000噸，完成率為120%。二是扎實開展糧食安全生產工作。組織開展了全市糧食系統辦公場所、出租場所、店面等場所安全生產和消防安全檢查，切實消除安全隱患。組織三次全市收儲企業的“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核，安排專項資金90萬元對收儲企業糧食倉庫進行改造和維修，確保地方儲備糧油安全和夏糧入庫順利進行。三是努力保證糧油質量。積極開展儲備糧輪換工作，輪換儲備糧11658噸，儲備油75噸。堅持定期檢測儲備糧油產品，共抽取糧油樣品290個批次。

（六）圍繞加快信息化進程認真做好電子政務建設。

一是穩步推進市電子政務網絡遷建工程。做好市行政管理中心網絡規劃，提出電子政務網絡遷建工程技術方案。積極與各有關部門協調溝通，做好各項準備工作，確保市政府元旦搬遷時市行政管理中心的網絡正常運轉。二是繼續做好電子政務應用推廣。進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，加強整合力度，改造鄉鎮網絡設備。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文應用系統，提高機關辦事效率。進一步完善市政府門戶網站互動交流及信息服務，完成市政府門戶網站改版和政府信息公開軟件平臺建設。三是積極指導全市信息化建設，扶持信息產業發展。配合*市信息辦完成20*年度*市軟件及電子信息產品制造業、信息服務業資助項目預申報、初審和驗收工作。扎實推進電信助推農村信息化建設工作，通信信息基礎建設達標村數量增加11個，達到30個；通信信息應用達標村數量增加13個，達到24個；信息門戶應用達標村數量增加6個，達到55個；治安防控達標村11個；整體達標村數量增加5個，達到7個。

（七）圍繞“滿意單位”創建認真做好機關內部管理。