序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇可行性研究報告范本范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【目錄】

第一章 ____募投項目總覽

一、項目名稱

二、項目承擔單位及負責人

三、可研報告編寫單位

四、可研報告編制依據

五、建設目標、規模、內容、周期

六、總投資及來源

七、經濟及社會效益

八、結論與建議

第二章 ____募投項目背景及投資必要性

一、____項目建設背景

二、____行業項目建設必要性

三、____項目建設可行性

第三章 ____募投項目建設單位概述

一、____募投項目企業概況

二、____募投項目企業經營業績

三、____募投項目企業機構職責

四、____募投項目企業管理層介紹

第四章 ____募投項目行業與產品分析

一、____行業經濟運行

二、____市場容量

三、競爭格局

四、____行業成熟度

五、____行業周期

六、____行業與市場發展預測

第五章 ____募投產品方案與生產規模

一、產品方案和建設規模

二、____產品產量及銷售量

三、____產品價格

四、市場推銷戰略

五、產品銷售收入預測

第六章 ____募投項目生產技術工藝

一、生產技術

二、生產工藝流程

三、設備選型

第七章 ____募投項目建設方案及實施計劃

一、土建工程

二、廠房及配套設施設計原則

三、總平面布置和運輸

四、項目實施各階段

五、項目實施進度表

第八章 ____募投項目組織機構、勞動定員和人員培訓

一、企業組織形式

二、企業工作制度

三、勞動定員和人員培訓

第九章 ____募投項目節能與合理利用方案

一、設計依據

二、項目能耗

三、總平面規劃節能措施

四、建筑圍護結構節能措施

五、空調專業節能措施

六、電專業節能措施

七、水暖專業節能措施

八、工藝節能措施

九、節能制度

第十章 ____募投項目環境保護與勞動安全

一、建設地區的環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬采用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

第十一章 ____募投項目勞動保護與安全衛生

一、生產過程中職業危害因素的分析

二、職業安全衛生主要設施(職業安全衛生配套設施)

三、勞動安全與職業衛生機構

四、消防措施和設施方案建議

第十二章 ____募投項目發展目標

一、____募投項目企業發展戰略

二、擬定上述戰略所依據的假設條件

三、實施上述戰略所面臨的主要困難

四、發展戰略與募投項目關系

第十三章 ____募投項目預計募集資金數額以及使用計劃

一、項目總投資估算

(一)固定資產總額

(二)流動資金估算

二、資金籌措

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

第十四章 ____募投項目財務效益、經濟和社會效益評價

一、生產成本和銷售收入估算

(一)生產總成本

(二)銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和經濟效益分析

(一)社會效益

(二)經濟效益

第十五章 ____募投項目風險分析及規避措施

一、募投建設項目風險

二、募投建設項目風險規避措施

第十六章 ____募投項目可行性研究結論與建議

一、結論與建議

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關鍵字：工程項目 前期管理 報批報建可行性研究設計采購管理

隨著市場經濟體制的逐步完善，傳統的政府投資項目管理模式越來越不適應市場經濟的發展，且存在諸多弊端，為提高政府投資項目的管理效率，完善管理制度，國家出臺相應的代建制度，對一些投資項目推行代建制，代建期間，代建單位按照代建合同約定履行項目建設期間項目業主職能，而項目前期管理是項目建設的重要環節，前期工作是指項目建議書批復以后（有些項目前期工作也包含項目建議書的編制）到項目實施階段的全部管理工作，它主要包括項目報批報建管理、項目功能規劃定位、項目工程可行性研究報告編制和批復、項目工程設計管理和招投標采購管理等環節。 本文從代建項目前期工作的不同階段談談個人的看法。

一、項目報批報建管理：項目報批管理是依照建設程序辦理政府的審批手續，在建設項目管理過程中，項目的報批時個非常重要的環節，如果項目沒有按照法定程序進行報批，那么整個項目的建設就是個非法行為，項目的投資人就要面臨重大的法律風險。報批管理貫穿于項目建設行為的始終，但密集于項目建設的前期，在正常情況下，大中型商業建設項目的前期一般少則耗時8-10個月，多則可達12-18個月，而對政府投資的非經營性項目，因內部決策較為謹慎，有無經濟與經營的壓力，所以往往較商業開發項目多用50%-100%的時間，與項目中后期的施工周期相差不大，所以說前期工作的時間風險較建筑施工期大的多，因此，項目報批不順利將極大影響項目開發周期，加大項目成本，影響市場與社會效益的預測與分析結果。 報批報建流程可能因項目所在地、項目類型的不同可能在細節上有所不同，但歸納起來主要包括建設用地規劃許可證、國有土地使用證、建設工程規劃許可證、拆遷許可證、建設工程施工許可證等，在不同的項目建設時期，需要不同的部門進行審批，代建人應該熟悉掌握本地區報批的流程和所需的資料，總結報批經驗，綜合規劃報批時間，為項目按期完工提供時間上的保證。

二、項目功能規劃定位：項目的功能需求是項目建設設計的基礎，項目的定位是項目建設的前提，需求探討不清就盲目進行設計，而在施工后有反復進行修改澄清，造成對工程進度的阻滯和返工的索陪，因此項目工程規劃定位是項目前期工作的首要工作，代建人在明確項目定位的同時，要從項目全生命周期的角度，使項目能夠在現有條件下做到適當超前，為項目后期的發展預留一定空間，使項目在滿足使用功能要求的前提下，保持項目技術上的先進性。代建人作為專業性的項目管理公司，對法律上強制性的規定要十分清楚，使項目在滿足功能需求的同時還需滿足法律的強制性規定，即主要是規劃、人防、消防、交通等政府部門對項目的要求。總之，代建過程應該組織專門的功能策劃小組，協調使用人需求，盡快明晰項目的整體使用功能要求，將使用功能需求與建安設計的優化相組合，保證項目建成后能滿足使用人各項功能要求。

三、項目工程可行性研究報告：項目可行性研究是項目決策階段的重要組成部分，從項目建議書得到批復后，由代建人或委托有資質的咨詢公司進行編制，供決策者做最后的決策。 它主要包括可行性研究和項目投資估算。

可行性研究報告時從國民經濟和社會發展等宏觀角度審查建設項目是否符合國家的產業政策、規劃和地區規劃，是否符合經濟和社會發展需要，分析市場預測是否準確，項目規模是否經濟合理，產品性能和價格是否符合國內外市場需求的敘事和有無競爭力。它是對批準的項目建議書的進一步深化，收集資料對項目進行進一步論證和定位，綜合評選，確定經濟上合理，技術上先進，條件上具備，實施上可行的最佳方案，為項目決策提供依據。可行性研究報告需要得到行業專家的論證和主觀部門的批準。 可行性研究報告為投資者和決策者提供可靠的決策依據，并可作為下一步工作開展的基礎。

投資估算是在項目投資決策過程中，依據現有的資料和特定方法、對建設項目的投資數額進行估算，它是可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據之一，投資估算的準備與否不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評估結果，也直接關系到下一階段的設計概算和施工圖預算的編制，對建設項目資金籌措方案也有直接的影響。因此，全面準確的估算建設項目的工程造價，是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務。

四、項目工程設計管理：不同的建設階段對項目投資影響程度是不同的，對項目投資影響最大的階段是約占工程項目建設周期1/4的技術設計接受前的前期工作階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%，在技術設計階段影響項目投資的可能性為35%-75%，在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性僅為5%-35%。很明顯，項目投資控制的關鍵在于施工以前的投資決策階段和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。因為設計階段的投資控制在建設項目投資控制中所占的地位如此重要，所以必須高度重視設計階段的投資控制，項目設計方案優選是提高建設投資效果的重要保證，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結果零件的設計，都應進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案。而限額設計則是控制設計階段投資的最有效方法，它在工程設計階段根據項目的工藝技術要求、項目的功能、技術水平等進行限額控制，因此設計階段采用限額設計的方法具有重要的意義。

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【關鍵詞】 市政工程、造價、江蘇、分析、控制

【引言】工程的造價控制是工程管理中一項很重要的內容。目前，工程造價的失控正引起全社會的關注。因此，加強對工程造價控制的研究，是擺在我們面前迫切需要解決的一個課題。文通過對當前江蘇省市政工程造價管理現狀的分析，提出了改善江蘇省市政工程項目成本管理的主要措施，為市政工程施工單位進行成本控制時提供理論依據。

一、市政工程造價控制的必要性

市政設施建設的好壞直接影響城市居住生活環境，城市生活品位，是市容市貌的展現，是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎。而作為城市構成骨架的市政設施工程，其建設資金來源主要來自于國家的投入和地方財政，而這些資金投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，資金短缺已成為制約城市建設發展的瓶頸，因此合理控制項目工程造價，提高資金的使用效益是市政建設必須努力和追求的方向。

二、做好項目建設的前期工作，是完成項目的重要保證

項目建設前期階段是指工程項目從立項、可行性研究到初步設計完成的工程建設階段。可行性研究的目的只有一個，即立項的科學性、經濟性、適用性，它立足于在調查研究及現狀的基礎上對多種方案進行嚴謹的科學論證，使項目技術先進、經濟合理、實施可行，而其中規模的確定、工藝的篩選、場址的選擇、環境的影響、地基處理方案的確定無不牽涉到投資的變化。控制方法有很多，如采取委托新的有咨詢資質的可行性研究審核單位完成對原可行性研究報告的審核、制定詳細的控制指標、建立專家庫聘請專家審核等方法，加強政府投資項目的可行性研究報告審核工作。

三、把降低工程造價看成是自己的事情

首先，推行設計招標，使技術和經濟關系有機地結合長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與自己無關的事情；概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。其次，推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。當然限額設計也不能一味地考慮節省投資，應尊重科學、尊重實際。在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。

四、加強招投標階段的造價控制，對市政工程來說是非常重要的

第一，要加強對施工隊伍資格審查，在市政工程中，嚴格杜絕層層轉包和分包以及借用施工資質的情況發生。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。這樣可避免個別投標人追求業績的最大化，往往出現低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價的失控。第二，重視施工合同，施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此，在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵。這對于市政工程來說是非常重要的。

五、工程實施階段對工程造價的直接影響很大，要加強實施階段的造價管理

建設項目價值和使用價值實現的主要階段是建設項目實施階段，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括四方面：第一，建設單位要強化招標工作，招標文件要按國家規定的范本編寫，不宜提出過高要求，并組織技術和經濟兩方面的專家審查，按項目管理權限報批。未經審批，不準出售。第二，最高限價要根據“適度競爭、合理價格”的原則，由有資質的單位及人員進行編制。最高限價必須送造價管理部門審查，未經審查不得開標。第三，周密擬定合同條款，依法簽訂合同協議，嚴格過程合同管理，使合同成為項目執行和控制工程造價的保障。第四，監理單位必須認真履行合同授予的權利和職責，認真審查，嚴格計量支付。若發現監理人員與承包人串通違規計量，應按有關規定嚴肅處理。

六、做好結算階段的造價控制，避免對工程造價造成重大影響

工程施工結算審核是工程造價控制的最后一個重要環節。此階段是一個技術與經濟合為一體的結合性環節。此階段的工作要求是所有的審計人員必須與工程各有關部門密切配合，結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮設計變更的工程量，防止在套用定額時出現錯套，誤套及換算錯誤的情況，避免對工程造價造成重大影響。可以考慮在招標文件和合同中明確差額標準，如施工單位上報竣工結算造價和審計核定造價有一定差額，則由施工單位承擔所超部分的審計費并處以一定數額的罰款。也可以委托兩家審計單位對工程進行先后審計，用后一家審計單位的審計結果監控前一家審計單位的審計質量，如后一家審計造價低于前一家審計的某一比例則扣減前一家審計單位的審計費。

七、總結

加強市政建設工程造價的全過程管理和控制，在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。總之，一個長效的管理體制是市場化的前提和保證，只有理順體制，權責分明，才能培育出一個有序的市場，市政工程造價管理也是如此，因此建立一個長效的工程造價管理體制是當務之急。

參考文獻

[1] 馬文麗，吳霞，造價工程的現狀分析[J]，城市建設理論研究，2012（06）

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[關鍵詞]建設工程造價 控制 途徑

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

正文：

一、投資決策階段的控制與管理

投資決策階段造價控制是工程造價控制與管理基礎，國大量統計數據表明,在工程建設過程中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到75%左右。因此,認真做好項目投資決策前的準備工作，是科學、合理、真實地進行造價管理的關鍵所在。

1、認真搜集資料，做好基礎工作

項目是否立項，需要做好投資預測和評估預算工作，科學、合理、認真的編寫項目建議書。這就需要搜集大量的資料和數據來做支撐，包括項目所在地地質條件、水電路狀況、所需主要材料和設備的價格行情等。工作人員要對資料的準確性、可靠性進行分析判斷，以確保預算評估的準確性。

2、做好市場調研，提出合理的項目可行性研究報告

建設單位造價工作人員要根據國內外市場形勢，認真做好調研，搜集大量詳實、準確的資料，并根據資料分析判斷形勢，合理確定工程的規模和建筑標準。科學合理的項目可行性研究報告是確保項目立項的關鍵。

3、做好優化方案，編制科學、全面的投資估算

科學的進行工程項目的效益分析，編制科學、全面、細致的投資估算。將工程造價區分為靜態和動態投資兩部分，其中設備購置費及工程建設期費用等不涉及時間變化的因素為靜態投資；價格、匯率、稅率等因素則屬于動態投資。根據這兩部分不同的特點來編制投資估算，投資估算必須實事求是的反映設計內容。

二、設計階段的控制與管理

1、實行設計方案招標，選擇適合的設計單位

采用招標方式，選擇最適合的設計單位，選擇最優的設計方案，是設計階段工程造價控制的有效措施。建設單位要從技術先進、經濟實用和效果理想三個方面來進行設計方案和設計單位的比較分析，選擇既有先進技術，又經濟合理的設計方案，爭取以最少的投入創造最大的經濟效益和社會效益。

2、細化設計合同，抓好細節管理

由于設計圖紙不準確、設計深度不夠以及圖紙提供時間拖延等都會直接影響到工程造價，因此，建設單位在與設計單位簽訂合同時，既要要明確總體要求，更要重視細節問題。

3、推行限額設計

建設單位要根據項目批準的可行性研究報告的投資估算控制好設計方案，在保證能達到要求的前提下，嚴格控制設計，保證投資總額不被突破。由設計單位原因造成的投資失控，設計單位應承擔相應責任。

三、項目實施階段的控制與管理

設計圖紙完成、工程量具體化以后，項目就進入實施階段，這個階段可具體分為工程招標和工程施工兩個部分。整個項目的投資，絕大部分在這個階段完成，因此，這個階段的造價控制與管理非常重要。

1、工程招標階段

建設招投標制度是適應市場經濟發展要求，通過引入競爭機制，來實現低成本、高效率、優質量完成工程建設，它是控制工程造價的有效途徑。建設單位要利用好這一制度，做好招投標工作。

（1）認真編制招標文件。

招標文件的編制目前普遍要求與國際接軌，參照菲迪克合同條款來編制。其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術規范、投標書、工程量清單、資格審查資料格式、圖紙資料等。一份規范、嚴謹、準確的招標文件，是建設單位控制工程造價的有效工具。

（2）評標定標

目前建設單位通常的做法由建設單位有關代表和隨機抽選的專家共同組成評審組，對投標單位的投標文件進行分析、審查和篩選。需要注意的是，對標書的審查一定要嚴謹、細致，特別是對商務標書，除了看報價高低以外，還要看報價范圍有無漏項、項目是否齊全、計算是否合理等。

（3）不平衡報價問題

目前由于國內建設施工市場的競爭日益激烈，施工單位為了保證中標，并獲取最大經濟利益，慣用的一個手法就是不平衡報價，造成中標低價結算高價的結果。

這種做法對建設單位的利益影響非常大，如果控制不好不平衡報價問題，將會給建設單位帶來巨大經濟損失，也會使市場更加不規范。這就需要建設單位在招標階段把工作做的更加細致入微，包括完善現行招標文件的計量支付規定；編制完整的工程量清單；全面詳細的分析工程項目的單價構成；規范評標過程等。也需要國家通過建立健全相關法律法規，來進一步規范市場。

3、工程施工階段

要提高工程建設質量，控制工程造價，就要在工程施工階段進行嚴格監督和管理。這一階段主要是合同管理，以及具體的施工現場的管理，包括施工質量、工程進度、材料使用等。

（1）在簽訂施工合同時，建設單位要對條件的擬定、協商、簽署、執行等各個環節進行嚴格的管理。在簽訂時，應根據相關法律法規，使用《建設工程施工合同》范本，明確約定公平合理工程條款，且不可隨意變動。在合同執行期間，嚴格按照合同條款監督施工單位的執行情況，以達到合理有效的控制工程造價的目的。

（2）盡量減少設計變更，尤其是來自施工方的變更，盡可能把變更控制在設計階段初期。在工程建設中，變更是不可避免的，但變更越早，損失就越小，因此建設單位應該在圖紙審核時嚴格把關，有效控制設計變更。

（3）加強工程量簽證管理。現場簽證一定要嚴肅，簽證內容必須與實際相符，要達到量化要求，不能超過應簽證的范圍。

（4）設備物資的采購管理。在建設施工中控制好材料設備的價格，對工程造價控制的影響是重大的。建設單位和施工單位相關人員應互相配合，認真調查分析所需設備物資的價格及其走勢，多方詢價選擇，使工程投入得到合理控制，杜絕浪費。

（5）做好工程進度款的支付與管理工作，根據施工進度和施工單位實際，適時支付適當的進度款，以確保施工正常開展。

四、竣工結算階段的控制與管理

竣工結算是工程造價控制的最后一道關口，目前普遍存在的問題是施工單位編制工程結算書冒算多算、高套定額單價等現象，如果在施工結算階段不能做好控制，會給建設單位帶來重大損失。

1、做好驗收工作。建設單位要督促和配合監理單位對工程進行總體驗收，認真核對設計范圍內是否有未完成或未建的配套項目。

2、以設計規范為依據，收集竣工圖、施工合同、現場簽證等資料，認真核對合同條款，按照合同約定的結算方案計算確定項目實際發生的費用。

3、建設單位相關人員應深入施工現場，掌握工程動態，了解施工具體變更、履約等情況。對圖紙和工程變更更是要進行深入細致的審核、校對，確保工程結算質量，提高投資效益。

結束語：

工程造價的控制是一個貫穿工程建設全過程的動態控制與管理，建設單位應該做好每個環節的監控與管理，強化工程造價約束機制、規范價格行為，從而維護各方利益。

參考文獻：

[1]楊林.淺談施工企業的工程造價管理與成本控制.價值工程.2010.19

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1.1施工前造價問題

施工前的投資決策與設計階段的造價控制具有關鍵的作用，隨著鐵路建設規模的不斷擴大，部分建設單位卻沒有真正認識到工程前期造價控制的重要性，總是偏重于施工圖的預算和工程竣工的結算階段。在明確的投資決策下，設計階段對工程的影響大多會高于75%。因此，將工程實施階段作為造價管理的重點，可能會造成“三超”現象。

1.2施工階段造價問題

施工階段需要投入大量的資金，但是在工程中可能會出現設計變更、施工條件改變、標準提升、建設速度加快、材料價格不穩定等情況，這些因素將會導致造價的不穩定。部分施工企業通過大幅度壓價從而低價獲標后，且會采取不合法的手段以獲取利潤。同時，工程建設單位的管理人員與技術人員缺乏聯系與溝通，從而導致成本管理中存在人為的不可控制因素。

1.3竣工結算階段造價問題

竣工結算具有明顯的復雜性、專業性、針對性，對建筑技術的要求非常嚴格，與工程單位的經濟效益緊密相關。在鐵路工程的竣工結算過程中，由于建設與施工單位具有不同的利益出發點，將會導致竣工結算中存在各種隱患，難以控制與管理工程造價。

1.4工程造價控制及評價體系問題

由于鐵路參建單位聯系不密切，將會導致各個環節的造價管理出現失去控制的局面。同時，由于造價體系的不完善，將會加大企業構建適合自身報價體系的難度，導致企業資源出現嚴重的浪費現象，難以維持鐵路事業的高效穩定發展。

2鐵路工程造價管理有效策略

2.1加強全過程造價管理

為了實現對鐵路建設項目的全過程造價管理：必須進行全過程的工程投資控制，對影響工程投資的建設階段進行全方位的控制。工程投資控制必須涵蓋項目建議書、可行性研究、設計、建設準備、施工以及竣工交付等階段。在鐵路建設項目工程投資全過程控制中，立足于被批準的項目建議書和可行性研究報告中，利用現代管理科學知識進行綜合評估控制影響工程投資的各種因素，同時，根據項目的使用功能，結合建設條件與發展能力，進行選擇可行性的設計方案，協調處理技術與經濟的關系等。將建設項目實施階段作為最重要的階段，選擇誠信可靠的設備商和承包商，確保穩定的設計方案，切實增強設計變更逐級審批的規范性，合理縮短工程工期，有效控制工程投資的最優化。②對建設項目工程投資形成動態性的管理。由于鐵路建設項目的建設周期較長，涉及的工程量較廣，影響工程投資的因素以及范圍并不容易掌握，將會導致鐵路建設項目的工程投資在處于不穩定的局面。在造價管理中，可建立工程投資動態管理機制，根據實際的變化情況，進行合理調整經濟目標，采取有效的策略確保項目投資控制目標的實現。

2.2深化概預算體制改革

鐵路工程概預算按本行業測定，具有明顯的專業性、單一性。鐵路工程概預算定額要求每五年進行更新一次，將難以滿足經濟發展需求，無法適應新技術材料、新機械工藝的使用要求。在工程中采取混凝土生產均采用集中拌制、罐車運輸、泵送入倉方式，模板普遍用整體鋼模，混凝土摻用外加劑等現狀，其概算仍按舊工藝編制，與實際的出入存在較大的差距。因此，必須加快概預算體制改革，才能縮小與實際的出入，降低工程整體造價。

2.3增強合同管理規范性

合同作為工程造價管理的重要依據，目前，在鐵路項目建設中，已經改變了之前不簽合同事后算賬的做法。但是由于部分鐵路項目建設的合同不規范，不斷增加了經濟糾紛發生的可能性。在管理制度的沖擊下，國際慣例和做法逐漸成為工程造價領域常用的合同文本，有利于避免出現施工圖被施工材料所代替的現象，避免造成嚴重的經濟損失。

2.4推行工程量清單報價方式

在工程價格體系中，在建立市場經濟計價模式的基礎上，進行推行工程量清單報價，同時嚴格遵循國際慣例，進行完善鐵路工程招標文件范本。在超標的情況下，由招標方提供工程量清單，各個投標單位結合實際的自主報價，業主進行合適的定標，以工程承發包合同的形式使報價標準化。在實施合同過程中，如出現不符合招標文件、合同規定的情況下，導致工程量發生變化，可依據變更索賠，及時進行調整支付方式。

2.5加快鐵路工程造價信息化建設

隨著計算機互聯網技術的廣泛使用，對我國社會發展的各個行業產生了巨大的影響。在鐵路工程建設中加強造價信息化建設，可在最大程度上提高鐵路工程造價管理的工作效率。因此，作為鐵路工程建設單位，可以計算機網絡技術為平臺，進行構建鐵路工程造價信息平臺，切實提高鐵路工程管理的水平。同時，建設單位可通過工程造價信息平臺，進行掌握鐵路建設信息，深入剖析市場信息與過程政策，切實做好鐵路工程造價管理工作。

3結束語

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關鍵詞：項目管理；模式；建設工程

一、引言

工程項目與其他項目相比，最顯著的特點是規模大、參與方多、投資巨大、建設工期長、項目間存在個體差異性。這些項目特性的存在，使得項目建設隱含著巨大的風險。而運用不同的項目管理模式，是規避風險、實現項目目標的重要方法。在項目管理產生的近百年時間里產生了多種成熟的項目管理模式，可以說每一種項目管理模式都有合理的地方也有缺陷，只有采用適宜的模式才能達到最佳的建設目標。筆者簡要介紹了DB模式、DBB模式、EPC模式、CM模式、MC模式，PMC模式、PM模式。

二、工程項目管理模式簡介

（一）DB模式

即設計-建造模式（Design-Build），在國際上也稱交鑰匙模式（Turn-Key-Operate）、一攬子工程（Package Deal），在中國稱設計-施工總承包模式（Design-Construction），是指在項目的初始階段，業主邀請幾家有資格的承包商進行議標，根據項目確定的原則，各承包商提出初步設計和成本概算，中標承包商將負責項目的設計和施工。

優點：第一，業主和承包商密切合作，完成項目規劃直至驗收，減少了協調的時間和費用；第二，承包商可在參與初期將其材料、施工方法、結構、價格和市場等知識和經驗融入設計中；第三，有利于控制成本，降低造價。國外經驗證明：實行DB模式，平均可降低造價10%左右；第四，有利于進度控制，縮短工期；第五，風險責任單一。從總體來說，建設項目的合同關系是業主和承包商之間的關系，業主的責任是按合同規定的方式付款，總承包商的責任是按時提供業主所需的產品，總承包商對于項目建設的全過程負有全部的責任。缺點：第一，業主對最終設計和細節控制能力較低。有研究顯示，DB模式是業主對設計最缺乏控制的模式；第二，承包商的設計對工程經濟性有很大影響，在DB模式下承包商承擔了更大的風險；第三，建筑質量控制主要取決于業主招標時功能描述書的質量，而且總承包商的水平對設計質量有較大影響；第四，出現時間較短，缺乏特定的法律、法規約束，沒有專門的險種；第五，交付方式操作復雜，競爭性較小。

（二）DBB模式

即設計-招標-建造模式（Design - Bid -Build），它是一種在國際上比較通用且應用最早的工程項目發包模式之一。指由業主委托建筑師或咨詢工程師進行前期的各項工作（如進行機會研究、可行性研究等），待項目評估立項后再進行設計。在設計階段編制施工招標文件，隨后通過招標選擇承包商；而有關單項工程的分包和設備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應商單獨訂立合同并組織實施。在工程項目實施階段，工程師則為業主提供施工管理服務。

這種模式最突出的特點是強調工程項目的實施必須按照D-B-B的順序進行，只有一個階段全部結束另一個階段才能開始。因此它的優點表現在管理方法較成熟，各方對有關程序都很熟悉，業主可自由選擇咨詢設計人員，對設計要求可控制，可自由選擇工程師，可采用各方均熟悉的標準合同文本，有利于合同管理、風險管理和減少投資。缺點：第一，項目周期較長，業主與設計、施工方分別簽約，自行管理項目，管理費較高；第二，設計的可施工性差，工程師控制項目目標能力不強；第三，不利于工程事故的責任劃分，由于圖紙問題產生爭端多索賠多等。

（三）EPC模式

設計-采購-建設（Engineering ProcurementConstruction）模式，又稱設計施工一體化模式。是指在項目決策階段以后，從設計開始，經招標，委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包。在這種模式下，按照承包合同規定的總價或可調總價方式，由工程公司負責對工程項目的進度、費用、質量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程。

優點：第一，業主把工程的設計、采購、施工和開工服務工作全部托付給工程總承包商負責組織實施，業主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制，總承包商更能發揮主觀能動性，能運用其先進的管理經驗為業主和承包商自身創造更多的效益；提高了工作效率，減少了協調工作量；第二，設計變更少，工期較短；3）由于采用的是總價合同，基本上不用再支付索賠及追加項目費用；項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。缺點：第一，業主不能對工程進行全程控制；第二，總承包商對整個項目的成本工期和質量負責，加大了總承包商的風險，總承包商為了降低風險獲得更多的利潤，可能通過調整設計方案來降低成本，可能會影響長遠意義上的質量；第三，由于采用的是總價合同，承包商獲得業主變更令及追加費用的彈性很小。

（四）CM模式

即建筑工程管理模式（Construction Manage-ment），又稱階段發展模式或快速軌道模式。CM模式是業主委托一個被稱為建設經理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工和試運行等工作。它的基本思想是：將項目的建設分階段進行，并通過各階段設計、招標、施工充分搭接，使施工盡早開始，以加快建設進度。根據CM單位在項目組織中合同關系的不同，CM模式分為CM Agency（型）和CM Non-Agency（非型或風險型）兩種。型CM由業主與各分包商簽訂合同，CM單位只是業主的咨詢和，為業主提供CM服務。非型CM直接由CM單位與各分包商簽合同，并向業主保證最大工程費用GMP（Guaranteed Maxi-mum Price），如果實際工程費用超過了GMP，超過部分將由CM單位承擔。

優點：第一，在項目進度控制方面，由于CM模式采用分散發包，集中管理，使設計與施工充分搭接，有利于縮短建設周期；第二， CM單位加強與設計方的協調， 可以減少因修改設計而造成的工期延誤；第三，在投資控制方面，通過協調設計，CM單位還可以幫助業主采用價值工程等方法向設計提出合理化建議，以挖掘節約投資的潛力，還可以大大減少施工階段的設計變更。如果采用了具有GMP的CM模式，CM單位將對工程費用的控制承擔更直接的經濟責任，因而可以大大降低業主在工程費用控制方面的風險；第四，在質量控制方面，設計與施工的結合和相互協調，在項目上采用新工藝、新方法時，有利于工程施工質量的提高；第五，分包商的選擇由業主和承包人共同決定，因而更為明智。

缺點：第一，對CM經理以及其所在單位的資質和信譽的要求都比較高；第二，分項招標導致承包費可能較高；第三，CM模式一般采用“成本加酬金”合同，對合同范本要求比較高。

（五）MC模式

即管理承包模式（Management-Contracting）。在這種管理模式中，業主選擇一個外部的MC管理公司來管理項目的設計和建設。MC公司自己不從事任何項目的建設，而是把整個項目劃分成合理的工作包，然后將工作包分發給分包商，這些分包商在國外又被稱作工作包分包商。在這種組織形式中，業主與咨詢工程師、MC公司產生直接的合同關系，咨詢工程師與MC公司之間是協調關系，而MC公司與工作包分包商之間是直接的合同關系。MC公司通常在項目的早期就被任命，并且協助項目設計做大量的工作。另外，MC公司要向業主提出最大工程費用保證（Guaran-teed Maximum Price， GMP）。如果最后結算超過GMP，則由MC公司賠償，如果低于GMP，則節約的投資歸業主所有，但MC公司由于承擔了保證施工成本的風險，因而能夠得到額外的收入。

（六）PMC模式

即項目管理承包商模式（Project-Management-Contractor）。指項目管理承包商代表業主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇EPC承包商，并對設計、采購、施工、試運行進行全面管理，一般不直接參與項目的設計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC模式體現了初步設計與施工圖設計的分離，施工圖設計進入技術競爭領域，只不過初步設計是由PMC完成的。目前中國推薦實行的政府工程代建制屬于PMC的一種。

優點：第一，可以充分發揮管理承包商在項目管理方面的專業技能，統一協調和管理項目的設計與施工，減少矛盾；第二，有利于建設項目投資的節省；第三，該模式可以對項目的設計進行優化，可以實現在給項目生存期內達到成本最低；第四，在保證質量優良的同時，有利于承包商獲得對項目未來的契股或收益分配權，可以縮短施工工期，在高風險領域，通常采用契股這種方式來穩定隊伍。缺點：第一，業主參與工程的程度低，變更權利有限，協調難度大；第二，業主方很大的風險在于能否選擇一個高水平的項目管理公司。.

（七）PM模式

即項目管理模式（Project Management），是指PM公司按照合同約定，在項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在項目實施階段，為業主提供招標、設計、采購、施工和試運行等服務，代表業主對項目進行質量、安全、進度、費用、合同和信息等的管理和控制。

優點：第一，減輕了業主的工作量；第二，提高了項目的管理水平，有利于業主更好地實現項目目標，提高了投資效益；第三，工作的范圍和內容比較靈活。缺點：第一，PM公司的執業標準、職業道德標準、行為標準還沒有形成，對PM公司履行職責的評價比較困難；第二，對PM合同雙方的職責認識不全面、不系統等。

三、結束語

任何工程項目管理模式都有一定的思想和方法，任何一種管理模式都有其優勢和劣勢。對于大而復雜的項目，建設各參與方，尤其是業主方，了解并正確選擇工程項目管理模式將是工程項目預定目標能否實現的關鍵。在對工程項目管理模式進行選擇時，既要考慮各種模式的特征，同時還要依據工程項目自身和各參與方的特點綜合考慮。一般來說，影響工程項目管理模式選取的主要因素有工程項目的范圍、工程進度、項目復雜性以及合同計價方式等，不同的工程建設項目特點各不相同，因此應該根據具體情況選擇某個基本管理模式，也可以選擇兩個或兩個以上的模式交叉共同管理整個項目。

參考文獻

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篇(7)

1、 電廠及用戶變入網調度管理現狀

電廠及專供用戶變入網調度管理主要涉及項目前期的接入系統設計及審查、并網調度協議的簽訂、項目的涉網設備檢查及啟動送電等環節。其中接入系統審查環節主要由發展策劃部組織開展，調度所參與配合，審查意見由上級主管部門出具；而設計環節方面電廠、專供用戶變側基本不會與調度所聯系；并網調度協議簽訂環節由調度所負責組織；項目的涉網設備檢查及啟動送電環節主要在質檢站出具質檢報告后由調度所組織實施。

1.1 存在問題：

1.1.1 由于新廠站在設計階段缺乏與調度機構的溝通，導致出現涉網繼電保護裝置與省電網繼電保護入網設備、原理不盡一致，如華口線路保護裝置與LCU單元的邏輯使線路重合閘必須整定在7秒以上，未能滿足系統保護要求；晉江創冠環保電廠出現廠方采購的電能表與電能量采集系統通信不上，不得不重新采購安裝等局面。

1.1.2 由于省、地調均未有編制明確的入網調度業務流程圖，新廠站入網辦理人員只能憑調度規程并網管理規定與相關專業聯系，打亂了調度日常生產計劃，也一定程度上拖延了新廠站的啟動投運時間。

1.1.3 由于省調調度規程要求并網調度協議的辦理條件需要新廠站取得電力業務許可證且必須在并網調試前完成簽訂，而電監辦頒發電力業務許可證的前提是新廠站取得具有資質的專家組出具具備啟動條件的證明（該證明一般由質檢站或啟委會提供）。若按上述要求，新廠站在質檢合格后必須至少等待50天的時間方可完成并網協議的簽訂，對方將因無法滿足政府給定的投產時間而尋找捷徑，一定程度上影響了地調業務的正常運作。為此，地調只好在對方未取得電力業務許可證情況下與其簽訂并網協議。

1.1.4 為盡早投運，新廠站往往在質檢工作還未開展前，要求地調先行涉網檢查，以爭取更多的整改時間，而地調卻因此而重復工作，給原本人員緊張的局面雪上加霜。

2、 以規范電廠及用戶變入網前必備材料為主線，抓規范管理及技術管理

2.1對照《國家電網并網電廠接入系統前期工作管理辦法》（國家電網發展[2005]266號文件）、《福建電網地區中小型電廠并網調度協議管理規范》（閩電調【2006】927號）文件精神以及福建省調《調度規程》的有關條款、省電力交易中心關于電源客戶的入網指南，分析電廠及專供用戶變入網調度管理流程存在的“短板”，綜合考慮廠、網所涉人員的工作量以及流程的合理性，進行流程優化、評估，提出可行的改進措施并給予落實。

2.2 通過對電廠及用戶變管理工作的認真梳理，分析流程節點內容和必要性，制定出電廠及用戶變入網流程圖。（見圖1）對接入系統審查、并網調度協議簽訂、項目驗收、調試購售電合同簽訂及啟動投運時間節點、新機組轉商運辦理等步驟提升技術管理。

2.2.1接入系統設計審查執行步驟：

2.2.1.1 項目管理單位應于接入系統審查前1個月將待審查資料提交給電網調度機構。（電廠提供工程可行性研究報告）

2.2.1.2 項目管理單位應邀請調度機構參加：可研審查，接入系統審查、初設審查和設計聯絡會及施工圖會審等；電力系統一、二次設備選型和招投標；

2.2.1.3 項目管理單位與調度機構確定并網調度原則協議時應提供有關資料：省經貿委批復的行業審查意見、省發改委項目核準文件、取得有管轄權的水行政主管部門簽署的水工程建設規劃同意書、電力主管部門接入系統審查意見、營業執照、稅務登記證、經貿委發電機組并網運行或電量上省網的批復、《電力業務許可證》受理通知書）電能質量評估報告（風電）、特許權協議（風電）。

2.2.2 并網調度協議簽訂執行步驟：

2.2.2.1 項目管理單位按預定投產時間前三個月，提交《泉州電力系統調度規程》第8章 并網管理需提供的技術資料（發電機、鍋爐、汽輪機、水輪機、勵磁系統（包括PSS）、調速系統（包括原理及傳遞函數框圖）、主變等設備技術參數，并向調度部門提供相應設備靜態及動態整定調試試驗報告）

2.2.2.2 調度所負責審查業主提供的一次主接線圖及保護圖紙。包括CAD主接線圖及對側接入端的相關主接線（藍圖，一式五份，調度需要命名編號，地調管轄的變電站接入端的主接線圖）

2.2.2.3 調度所與業主確定并網點及調度管轄范圍。（并網開關應具備同期并列功能，調度管轄范圍由調度所按照實際圖紙確定。）

2.2.2.4 按電監委范本編制《并網調度協議》。簽訂（一般為并網調試前兩個月）。雙方或三方各執2本。

2.2.2.5 電廠在與調度機構簽訂調度協議后，應同步與發展部電源中心簽訂購售電合同，用戶變應同步與營銷部簽訂供用電合同。

2.2.3 項目驗收、調試執行步驟：

2.2.3.1 項目單位組織相應資質的專家組質檢（包括業主側工程及涉網設備兩部分）。最后向調度機構提交經質檢部門認可，具備投運條件的質檢報告。

2.2.3.2 調度機構涉網檢查（調度運行、運行方式、保護、通訊、自動化等五大專業人員現場檢查）按照并網前驗收確認項目表一項項檢查通過，若無法達到標準，調度機構將發整改通知，業主整改完畢調度機構將再次復查，直至達到并網條件方可。