序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉鎮河長制工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

2018年以來，在局黨組的正確領導下，在上級業務部門的大力支持與指導下，本股室貫徹落實《水污染防治行動計劃》，堅持以保障生態環境，改善水環境質量為主線，堅持標本兼治、綜合施策、突出重點，加強協作。現將2018年1-6月份水股工作總結匯報如下：

1、擬定并報請政府下達了《樂平市2018年水污染防治行動計劃》和《樂平市水污染防治考核實施辦法》，明確目標，強化措施，全面推進水污染防治各項工作。

2、全面落實河長制，根據工作職責，每月按時向市河長辦上報樂安河各水質斷面，樂安河入河排污口，七大支流各鄉鎮交界斷面水質監測數據，并通報七大支流各鄉鎮交接斷面水質情況排位情況。

3、依據職責開展了全市飲用水源地環保專項行動，擬定并報請政府下達了《樂平市集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》，并根據相關部門水源地環境保護隱患排查，擬定并報請市環委會下達了各水源地環境問題整治工作方案。

4、上報了2018年度水污染物減排項目。

5、完成我市2017年縣級集中式飲用水水源地狀況評估。

二、下一步工作計劃

1、繼續推進2018年度我市水污染防治行動計劃，確保年度各項目標如期完成。

篇(2)

為全面深化我鎮河長制工作，切實維護好河湖生態健康，結合全鎮河長制工作實際，制定本年度工作要點。

一、主要目標

（一）清河。

水環境質量進一步改善，全鎮地表水水質優良（國考斷面）比例達到國家目標要求，地表水無劣V類國考斷面。

（二）護岸。

岸線管控力度增強，河湖“四亂”工作常態化規范化，侵占河道、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題得到依法清理整治。

（三）凈水。

集鎮污水處理率達到100％，黑臭水體基本解決，有效實現水環境污染源頭減量，農村水污染防治能力明顯提高。

（四）保水。

全鎮用水總量更趨合理，水功能區水質達標率不低于95％。按照《XX市長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告》，從2021年1月1日起，在全鎮長江流域重點水域實行10年禁止生產性捕撈。

二、工作要點

（一）聚焦重點難點，抓好總部署

1.為建設河湖管理保護示范縣凝心聚力

結合實施鄉村振興戰略、幸福美麗新村和水美新村建設，持續推進我鎮河湖管理提檔升級。通過實施系統治理和綜合治理，實現轄區內河湖“河暢、水清、岸綠、景美、人和”、“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標。

2.深化跨流域跨區域河湖聯防聯控

貫徹XX地區雙城經濟圈建設規劃綱要、渠江上游生態屏障建設工作要求，常態化開展與毗鄰鄉鎮的聯合巡查，召開聯席會議，持續推進跨界河流“三排”、“四亂”專項整治行動，切實做好聯防聯控工作。

3.完成年度河長制考核工作

制定2021年河（湖）長制考核方案，加強河（湖）長制考核結果運用，與綜合表彰、評優選先相結合，激勵河長履職盡責。

4.召開河長制工作會議

結合工作實際，適時召鎮村河長全體會議，深入學習貫徹落實中央、省、市、縣關于河(湖）長制部署要求，通報全鎮河湖管理保護治理成效，交流經驗做法，安排部署下階段工作。

（二）常態清河護河，健康水生態

5.開展河流湖庫健康評價

根據鎮情、水情和河湖管理實際，結合河湖自然地理、社會環境和服務功能等差異性特征，在全鎮挑選1條河流（可包含水庫）開展河流湖庫健康評價工作，推動河（湖）長制“有名”“有實”“有能”。

6.依法規范河道采砂監督管理

全面鞏固全域禁采成果，公示重點河段、敏感河段河道采砂監管“四個責任人”，構建部門聯合打擊河道非法采砂工作機制，規范河道清淤疏浚等工程砂石綜合利用，打擊非法采砂。

（三）依法治亂護岸，健全水體系

7.常態化規范化開展河湖“清四亂”

強化調查研究，進一步規范工作制度、完善整治標準、明確工作責任，提升規范河湖“清四亂”常態化規范化，深入開展日常巡查，堅決遏制“四亂”問題發生。推進智慧河湖監管，充分利用視頻監控、手機app等技術手段加強河湖管護，提高河湖監管的信息化、現代化水平，實現動態監管。

8.強化河湖水域岸線管控基礎

依托地理測繪信息技術，進一步規范完善河湖劃界成果，構建全鎮河長制“一張圖”的基礎數據，進一步提高河湖管護信息化水平。配合上級部門在6月底前完成規模以上河湖岸線保護和利用規劃編制。

（四）持續治水凈水，提升水環境

9.加強農村水環境治理

推進農村生活垃圾收集處理。繼續推廣“戶分類、村收集、鎮鄉運輸、縣處理”垃圾收運處置體系，不斷健全和提升農村生活垃圾收轉運設施。各行政村生活垃圾收轉運設施覆蓋率達到100％，生活垃圾得到有效處理。

深入推進農村生活污水治理，加大農村面源污染防治力度。鼓勵綠色生產方式，采取有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農村秸稈利用等，增強農業可持續發展能力。大力推進農村“廁所革命”，開展廁所糞污無害化處理或資源化利用。

10.提升水環境治理能力建設

強化水功能區監督管理，實現與國考、省級考核斷面有效結合，配合上級部門開展地表水功能區劃修編工作，完善相關管控目標。全面啟動河污口綜合整治工作，編訂印發整治工作方案，建立入河排污口信息化管理平臺。繼續開展水環境承載力評價，提出差異化管控措施，提升精準治污水平。根據“十四五”新設斷面，抓緊啟動2021年枯水期管控工作，編制科學管控方案、督促采取強力措施，確保實現整體平穩過渡。

11.著力抓好重點流域污染防治

進一步摸排集鎮污染嚴重的小區域，加強源頭生態保護，組織實施一批環保專項行動，加快相關突出環境問題的解決。

12.鞏固提升污染防治成效

將三磷污染預防監督、城鄉污水處理設施建設、城市黑臭水體整治等納入到環保督察、日常執法檢查、河湖長巡河等工作中，進一步健全完善機制體制，推動新發現問題限期整改，提升污染治理成效

13.加強黑臭水體治理和長效管護

堅決落實中央環保督察及省級環保督察反饋的污水垃圾問題整改，持續鞏固集鎮黑臭水體治理成果，健全機制持續改善集鎮水質，繼續保持集鎮建成區無黑臭水體、長治久清。

14.持續抓好農業面源污染防治

大力推廣農業綠色生產、種養循環、健康養殖等發展模式，抓好農業面源污染防治。持續推進化肥農藥使用量零增長;秸稈綜合利用率達到90％以上;規模化畜禽養殖場配套廢棄物處理設施比例達到95％以上，畜禽糞污資源化利用率達到76％以上。

（五）從嚴管水保水，優質水資源

15.落實最嚴格水資源管理制度

根據全縣2021年度用水總量控制在0.9億m3以內總要求，嚴格落實水資源管理制度。加強取水許可管理規范取水行為。加強主要江河流域水資源調度管理，實施重點河湖生態流量管控。

深入開展節約用水工作。按照《國家節水行動方案》和《XX省節約用水辦法》要求，強化節水評價工作，嚴格用水定額和計劃用水管理，建設節水型企業、節水型公共機構等節水載體。

16.加強集中式飲用水源地保護管理

集中整治水源保護區內環境問題，提升鄉鎮集中式飲水水源地規范化建設水平，持續開展不達標水源地整治，推進水源地風險防控能力建設。

17.持續推進河湖生態修復

繼續加大宣傳力度，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。做好非法矮圍專項整治工作，加強長江流域禁捕日常管理，切實抓好護漁巡查工作;推進長江流域水生態修復;落實打擊“長江流域非法捕撈”和“市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物”專項整治行動。

（六）完善保障措施，凝聚新合力

18.強化依法治理

落實《水污染防治法》，認真落實“河長+警長+檢察長+法官”工作機制，嚴格開展執法檢查，嚴厲打擊違法犯罪行為，提高依法治理能力和水平。

19.加強暗訪督查工作

強化河長制暗訪督查，組建暗訪督查人員庫、建立河長制問題數據庫及管理流程，實現“查、認、改、罰”閉環管理，使河長制暗訪工作常態化、規范化。

20.高質量完成“一河一策”管理保護方案（2021-2025年）及年度“四張”清單編制工作

按照“一河一策”管理保護方案（2021-2025年）編制大綱，全面完成我鎮主要河流“一河一策”方案編制工作。加快河長制年度工作清單編制，結合各流域、各行政村域實際，提出問題、目標、責任、任務“四張”清單。

21.加快河長制信息化進程

按照水利部“一數一源”的管理原則，規范河湖數據的管理使用辦法，加大遙感技術在河長制及河湖管理中的應用，完善巡河APP，同步巡河數據，深入推進河湖信息化建設。

22.強化河長聯系單位職責

協助縣級河長和縣級有關部門編制、落實相應河湖“一河一策”方案;落實縣級河長專題工作會議議定事項;開展所負責河湖管理保護推動情況和重要動態的調查研究;定期督查河長制工作開展情況，參與考核評價;完成縣級河長交辦的其他工作。

篇(3)

一、加強領導，明確責任

依法治縣工作是為老百姓服務，減少民事糾紛，明確辦事流程，簡單而通俗易懂的為民辦實事的民心工程。為此，黨組班子始終把依法治縣工作當作全局的中心工作，常抓不懈，實行目標管理，不斷強化依法行政意識，積極推進依法行政工作。建立依法治水工作領導小組，負責全局的依法行政工作的日常開展，股室人員對照各自職責注重業務學習，不斷提高自身綜合素質，增強辦事能力，轉變服務觀念，端正服務態度，強化職責意識，目標到人，責任到人，具體承辦機構為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置，月中有檢查，半年有小結。同時制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》，要求全局職工按照工作意見認真貫徹落實開展工作。為依法行政工作執行目標責任制提供了組織保障。

二、注重宣傳培訓，增強陣地意識

宣傳教育工作是一項長期性工作，也是搞好行政執法的工作基礎性工作，必須持之以恒。一是加強自身法律素養。局領導組織全局干部職工學習了依法治州系列會議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理條例》《取水許可實施辦法》等法律法規及有關水行政執法規章和辦法，便于依法行政。二是精心組織。局領導非常重視水法規的宣傳貫徹和落實工作，精心組織，注重教幫學和實踐，充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報等多種形式大力進行宣傳活動，在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動中，發放宣傳資料8000余份，通過突出重點形式多樣的宣傳，使老百姓的水法意識有了明顯增加。

三、全面推進依法縣

（一）河（湖）長制工作

一是統一思想，強化安排部署。縣黨政主要領導于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進會，此次會議由縣政府主要領導、分管副縣長出席會議，縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯絡單位負責人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、村支部書記、村長在鄉（鎮）分會場參會，將此次會議精神傳達到了村一級。二是上下聯動，各級河長帶著日記去巡河。今年各級河長紛紛帶著日記巡河履職，縣級河長19人每季度巡河，累計巡河21次，鄉（鎮）級河長534人每月巡河，村級河長164人每周開展巡河，真正建立起了上下聯動、齊抓共管的協調推進機制。三是聚焦重點，開展河湖“清四亂”任務。我縣把河湖“清四亂”作為重點工作來抓，由縣檢察院、縣環保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯合執法組全面開展河湖“清四亂”行動，推動河長制從“有名”到“有實”工作落實。全縣各鄉鎮全面排查河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，發現一處、清理一處、銷號一處。

（二）水資源管理工作

一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證，在規定的時間節點內完成整改工作。二是下泄生態流量工作。縣已完成了電站下泄流量監控設備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作，縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作，對全縣水電站進行了清理，梳理了整改類和退出類電站，在規定時間節點能夠完成全部工作。

（三）水利水土保持工作

一是實施扎消達溝水土流失綜合治理項目，總投資400萬元，治理水土流失面積8平方公里，目前該項目已進場施工；二是深入開展長江經濟帶生產建設項目水土保持監督性執法專項行動，核查涉嫌“未批先建”“未驗先投”以及不依法履行水土流失治理義務的項目。三是對開發建設項目水土保持方案審批、收費、監督檢查的“三權”管理，不定期常態化對全縣在建項目開展水土保持工作集中檢查，對造成水土流失的施工單位，立即責令其恢復原貌，對全縣沙場進行全面整治，對造成水土流失的沙場立即要求其進行治理。

（四）河道采砂管理工作

為了進一步使規范砂石資源開采秩序，我縣在多次實地調研、召開專題會議，聽取各鄉鎮、各部門、采洗砂企業的意見和建議的基礎上，嚴格按照“有證的規范開采，無證的堅決取締。一是建立不定期、常態化巡查制度，由水利、國土、環保、公安等部門為成員的聯合執法小組，對全縣各砂石場進行檢查。二是建立定期聯席會議制度。縣人民政府定期召開聯席會議，繼續以高壓態勢嚴厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設計有限公司開展年度實施方案的編制工作，待2020年度實施方案編制完成后，統一向上級主管部門進行申報辦理河道采砂年度許可證。

（五）掃黑除惡專項斗爭工作

今年以來，縣水利局加強對水利建設項目領域、水資源管理領域、河道采砂領域、河湖管理保護領域、水土保持領域亂點亂象進行重點整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態文明建設的突出位置，采取有效措施，對照“清四亂”標準、時限要求，以河長制為平臺，推進“清四亂”專項行動落地生根、取得實效。在河湖“清四亂”專項行動中，水利局積極攜手國土、環保等部門共同推進，聯合開展專項清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠地區一月四巡要求，常態化對我縣各砂石場采挖亂象、環保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產工作進行檢查，及時制止私自采挖砂石現象的苗頭，規范了砂石場的污水排放。三是整治生產建設項目水土保持亂點亂象。縣水利局成立工作組專項對縣2處水源地生態等進行檢查，建管股對在建水保項目進行督察，利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉鎮宣傳《水利水土保持法》，提高全縣水土保持法律意識，增強行業部門、建設單位履行水土保持法律義務的自覺性；提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設施驗收率，有效遏制開發建設過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，切實為社會大局穩定“保駕護航”。由班子成員牽頭，加強矛盾糾紛排查，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”。局辦公室、建管股、水保辦發揮職能，積極對水利建設項目、河道采砂領域容易出現黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。五是在亂點亂象專項整治摸排過程中發現，麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題，水利局黨組高度重視，賡即對其進行整治，截止目前，該處亂點亂象問題已全面整治完成。

（六）安全生產工作

一是召集水利局在建項目施工、監理等企業負責人召開買安全生產工作專題會議，對安全生產工作進行安排布置，讓安全生產工作落到實處，全局干部利用每周二例行學習會議上進行安全生產工作學習，提高安全生產意識，截止目前共召開安全生產相關會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機械使用是否安全，人員操作是否規范，材料堆放是否超高，深坑有無標識標牌以及在建施工工地人員、機械、標識標牌進行不定期、常態化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產36余次，檢查在建項目安全生產42余次。

四、存在問題

(一)全局成員整體重視程度較差，文件精神學習較多，具體抓落實較少，人財物保障機制不健全。

(二)各相關股室配合不積極，沒有形成整體合力。

(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅，而沒有形成形式多樣，覆蓋全縣城的法治氛圍。

五、2020年下半年工作打算

篇(4)

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入推進農業供給側結構性改革，加大農村基礎設施投入，大力開展農村人居環境整治，推動鄉村振興發展，經濟社會平穩健康運行。現將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

一、各項工作完成情況及成效

（一）農村道路交通基礎設施建設明顯改善。農村公路是發展農村經濟的重要基礎設施，是社會主義新農村建設和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農村道路建設，以解決農民群眾出行難為根本，以促進農村人流、物流、信息流，拉動農村生產、消費，提高農民生產生活水平為目的，全面加強農村道路交通建設。一是以服務經濟和社會發展全局、服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農村公路建設作為建設社會主義新農村、改善農村交通基礎設施條件和廣大群眾生產生活環境的重要工程狠抓落實。農村交通道路建設有了較快發展。全鎮已基本形成了鄉、村互通的交通網絡，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉村”建設和整體環境改造工程建設，加快完成“一事一議”村內道路建設、農村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮13個行政村屯通新建村路工程38公里，農村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉村”工程建設，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統一領導，分級負責”的原則，健全鎮、村兩級農村道路管理養護機制，明確管護職責和任務，并配齊人員和必要的辦公設備。拓寬培筑路肩，完善農村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎設施，重要路段設立導向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農村道路綠化美化亮化建設，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉生態環境明顯好轉。

（二）農村生態建設、人居環境明顯改善。一是全面踐行生態優先、綠色發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業部門整治林業用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業用地違法種參種藥行為等重點工程建設。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題，全鎮河庫生態系統顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉村”建設重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內環境煥然一新。抓聯動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環境整治工作負總責，駐村鎮干部組成的工作組，指定村書記是本村環境整治第一責任人，每個建設點都推選5-7人組成村環境整治領導小組。目前全鎮共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請，鎮清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產日清，保潔員全天候上崗。強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮完成改廁300余戶，2019年改室內水沖式廁所75戶。同時我鎮將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率，努力實現2020年底無害化衛生戶廁覆蓋率目標。

（三）農村公共服務水平明顯改善。著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。優化便民服務窗口布局，根據各單位職能職責，對辦事服務窗口進行合理調整布局，將經管土地確權辦證、林業林權辦證、村建、衛計等群眾關注的共性業務單位調整到便民服務大廳一起辦公，實施“一站式”服務，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監督；印發鎮便民服務窗口辦事指南，對審批事項、法律依據、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態、服務態度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發現一起，嚴肅處理一起，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。

（四）農村水利設施建設明顯改善。近年來，鎮政府高度重視農村水利基礎設施建設，制定河道疏浚整治規劃，加大了政府投入，農村生產生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設；投資130萬元完成11項農村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據縣政府統一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環境有了明顯改善。

（五）農田基礎設施建設明顯改善。近年來，鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農業綜合開發治理項目；完成轉湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。

（六）實施鄉村振興戰略，村集體經濟發展明顯增強。推動中藥材相關產業快速發展,實現“文化+農業+旅游+康養+中醫藥”的深入融合。引導農業專業合作社發揮作用，提高組織化程度。全鎮2019年調減玉米種植面積5500畝，新發展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產各種藥材8000多噸，實現產值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產設備，進一步拉伸中藥材產業鏈條，擴大藥農收入。繼續加強壯大村集體經濟項目建設，2018年我鎮7個村按要求達到村集體經濟純收入5萬元以上任務。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現利潤10萬元；新民屯村繼續保持良好發展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導產業，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設絨山羊養殖合作社。通過合作社＋養殖戶＋農戶方式發展絨山羊產業。英額門村建設1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養牛小區，規范糞污處理和改善青貯設施建設，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養殖合作社，新發展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預計年生產豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮12個村完成壯大集體經濟5萬元目標任務。

為了進一步提高中藥材品質，解決藥農晾曬中藥材難題，鎮政府投入資金2000余萬元，建設藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內建設藥材市場，引入住中藥材經銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮中藥材產品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉村道路建設標準不高。雖然我鎮的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎設施仍然是我鎮農村經濟社會發展的制約瓶頸，為新農村建設，產業結構調整、人流、物流發展等帶來了較大的不利因素。

2、農田水利設施薄弱。一是我鎮水利工程設施大部分修建時間長，主體工程設計標準低，水庫抗災減災能力低。二是全鎮農田有效灌溉面積低，特別是山區因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農業很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態，極大地影響了農業綜合生產能力的提高。三是因水利設施滯后，我鎮的穩產農田不多，農業旱澇保收不穩定，產業結構調整難，農民經濟增收困難。

3、社會民生事業基礎設施建設任務重。一是農村文化設施、公益事業建設少，圖書室、文化室建設不夠完善等。二是全鎮13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農民的業余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數量不足。四是大部分農村衛生機構房屋因建筑面積、設施不達標需要改造，農村衛生機構缺乏基本醫療設備，難以開展好服務工作。

4、其他農村基礎設施建設不完善。好多公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養現象，項目建成投入使用后，由于養護責任不落實，缺乏后續投入和維護管理，難于發揮其效益。

5、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。二是農業建設項目由上級農業主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農業綜合開發、千億斤糧食等項目，嚴重影響農業產業發展。

三、意見建議及措施

1、加強協調指導整合各方力量發揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協調指導工作，我鎮已成立新農村建設領導小組，并組建項目建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我鎮新農村建設的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農村建設加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協調指導，通過體制和機制的創新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環境得到切實的改善。

2、進一步完善規劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規劃，尤其是鎮村建設規劃就尤為重要。建設規劃要把新農村建設放在首位。制定具體規劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。中心村莊布點規劃要整村推進，相對集中，做到規劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產發展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規劃。要加強規劃管理，嚴格按規劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。

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結合當前工作需要，的會員“風走了”為你整理了這篇人大關于飲用水源地實施保護情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

人大關于飲用水源地實施保護情況的調研報告

按照江華瑤族自治縣人大常委會的工作安排，近期縣人大環境與資源保護委員會匯同生態環保、水利等部門相關人員，通過現場調研、座談走訪、查閱資料等方式對全縣飲用水源地保護情況進行了專項調研，現將調研情況及思考建議報告如下：

一、工作開展情況

近年來，我縣高度重視飲用水源地保護工作，一直堅持把加強飲用水源地保護作為一項重要工作來抓，在飲用水源地保護的整體規劃、項目設施建設、監控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

1、精心編制規劃。

根據《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護條例》等有關法律法規的規定，我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護區域劃分實施意見，明確了全縣飲用水源地保護思想，通過按規定分級劃分飲用水源保護區，有效推動了飲用水源地保護工作的開展。

全縣共設立縣城集中式飲用水源地保護區1個，鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水源地保護區9個，千人以上集中式飲用水水源地保護區10個。我縣還劃定了鄉鎮“千人以上”集中式飲用水水源保護區3個（蔚竹口鄉、大錫鄉、大石橋鄉）、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護區7個，正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護區15個。目前，還有湘江鄉、界牌鄉、橋市鄉等3個鄉鎮政府所在地供水人口或規模未達到“千噸萬人”或“千人以上”要求，暫未劃定飲用水水源保護區。

根據近三年的水質監測結果，魚塘坡飲用水水源保護區水質優于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準，水質狀況穩定、良好，符合集中式飲用水源地水質標準；縣境內的涔天河水庫上游1000米、東西河匯合處2個水質監測斷面水質均優于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準，水質狀況穩定、良好。農村飲用水水質達到國家標準；鄉鎮8個“千噸萬人”（除橋頭鋪外）飲用水取水點從2019年開始開展監測，監測結果顯示8個取水點水質均能達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準。

2、加快設施建設。一是完成縣城魚塘坡飲用水水源地規范化建設工作。增設點位牌1處，區界牌6處，宣傳警示牌31處；在一級保護區內修建河提護坡70米，修建沿河圍擋2600米；制定了《江華瑤族自治縣魚塘坡水源地突發環境事件應急預案》，一旦發生威脅飲水安全突發事件，立即啟動應急預案；開展飲用水水源突發環境污染事件應急演練活動，全面提高環保工作人員因對突發性水污染事件的應急反應能力和處置能力。二是對鄉鎮9個“千噸萬人”飲用水源地標志牌統一按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）進行排查，對不符合要求的小圩壯族鄉、白芒營鎮重新按照標準制作標識標牌；對人為活動較頻繁的白芒營鎮飲用水水源地設置圍欄圍擋四百多米。

3、強化排查整治。在2019年問題排查的基礎設上，為有效防止飲用水水源保護區內的環境污染，保障集中式飲用水源地的水質，特制定了《江華縣2020年集中式水源地環境問題排查工作方案》。對飲用水水源保護區內是否存在新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；水上餐飲；網箱養殖、旅游、游泳、垂釣，洗衣等影響水質的人為活動；排污口、畜禽養殖場、工業企業；有無水源保護宣傳牌，一級保護區是否需要圍擋等5個方面的內容進行排查。經排查，完成白芒營鎮、小圩壯族鄉飲用水水源保護區存在標識標牌不完善，白芒營鎮飲用水水源保護區需要隔離圍擋等方面的整改工作；另外，對大路鋪鎮飲用水水源保護區有漁船，沱江鎮魚塘坡飲用水水源保護區有洗衣洗菜等現象進行了交辦，要求鄉鎮立行立改，強化監督；對沱江鎮魚塘坡飲用水水源二級保護區范圍內的一個小型養鴨場，進行拆除整改。

3、做實日常保護。一是開展日常巡河。大力推行河長制，建立飲用水水源地水質行政首長負責制，成立飲用水源保護監督管理機構，嚴格飲用水水源地綜合執法，及時發現、清除飲水安全隱患，嚴肅處理威脅飲水安全的違法行為。二是開展水質監測。按要求開展飲用水水源地水質監測工作，并對枯水期及豐水期實施加密監測，及時向上級相關部門上報監測結果，并向社會公開。三是開展日常保潔。由鄉鎮人民政府組織人員開展飲用水水源保護區日常保潔工作，清掃周邊垃圾，發現問題及時匯報。

4、注重宣傳教育。以貫徹落實《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機，開展形式多樣的宣傳教育活動，一是在縣城飲用水水源保護區周邊開展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點沱江鎮魚塘坡和縣城飲用水水源二級保護區涔天河鎮聶家寨村召開飲用水源保護座談會，入戶發放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本；二是下鄉鎮開展專項宣傳。在沱江鎮、濤圩鎮、水口鎮、碼市鎮宣傳《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》和《湖南省飲用水水源保護條例》，由市生態環境局江華分局聯合縣科協、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進沱江鎮、水口鎮、濤圩鎮、碼市鎮等四個鄉鎮開展專項宣傳，重點普及飲用水水源保護相關知識，提升公民對飲用水水源地的保護意識。三是開展執法案卷比賽和生態環境保護條例知識競賽活動。通過貫徹落實執法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》知識競賽，不斷提升行政執法部門的執法水平，提升保護生態環境的力度。

5、強化信息公開。加強信息公開，在縣人民政府網站開設專欄，及時公開飲用水水源地問題清單、整治進展情況，并公示水質情況，自覺接受群眾監督。

二、存在的問題

整體來看，我縣飲水水源地保護工作取得了階段性成效，保障了大部分群眾的飲水安全，但也還存在一些問題。

1、存在水源地環境污染隱患。個別飲用水水源源保護區周邊有農田和耕地，存在農業面源污染隱患。少數飲用水水源地二級保護區內存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮飲用水水源保護區二級保護區陸域范圍內有下車村、隔河村等3個自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進入飲用水水源保護區范圍，影響水源水質。

2、存在供水安全隱患。鄉鎮“千噸萬人”飲用水水源保護區標志、標牌、界樁、界牌以及隔離防護設施有缺失現象。部分鄉鎮供水點水源地地理位置較為偏僻，缺乏監控設備設施以及專門管理人員，供水安全存在漏洞。

3、少數水源點水量不足。調研發現，白芒營、大石橋等鄉鎮供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營鎮設計取水規模為3000噸/天，實際每小時需供水200噸，即日需水量已達4800噸，超采嚴重，秋冬干旱季節幾乎斷流，水量嚴重不足，導致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護區水量也無法滿足供水需要。如水口新鎮水源地保護范圍樟佑沖河段有龍潭電站 ，電站發電期間影響水廠供水量。

4、飲用水水源保護區劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護區劃定困難，尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水，覆蓋面大，劃分難度大。同時，劃分方案編制以及飲用水源地規范化建設資金不足。

三、對策建議

飲用水安全是廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題，是人民健康和鄉鎮發展的關鍵。為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護人民群眾身體健康，特提出以下建議。

1、增強各級各部門水源保護意識，形成良好的水源保護氛圍。

充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進行《水法》、《湖南省飲用水源保護條例》、《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》宣傳,強化公眾的資源、環境、生態意識,提高節約用水、保護水資源的自覺性，讓人民群眾懂得保護水環境是每個公民的義務和責任。

2、加快推進飲用水源地問題整改。

按照“一地一策”“一廠一策”推進飲用水源地問題整改。對水源地周圍零散生活污染源進行治理，禁止生活污水未經處理直接排放；治理農業源污染，強化農藥化肥使用管理，禁止在飲用水水源保護區內炸魚、毒魚、游泳；對于飲用水水源保護區范圍的養殖場、水電站進行清理退出（如水口龍潭電站要盡快達成協議、收購清理），以保障飲用水水質安全。加強水源地保護區及其周邊的基礎設施建設，按要求建設一級、二級保護區標識牌、警示牌、界樁、界牌，一級保護區建設隔離防護設施等。鄉鎮要加強自來水廠的運行監督管理，保證廣大群眾飲水安全。

3、加強飲用水源地屬地日常監管。

按照飲用水水源保護區污染防治管理辦法的要求，各鄉鎮需加強對飲用水源地的日常監管。強化重點項目的施工管理以及林業、水土保持等生態工程建設，抓好天然林保護、封山育林和小流域治理等工程，禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為，增加水源涵養量，對影響水質安全的行為堅決依法查處，確保飲用水源安全。

4、加快推進集中式飲用水水源地保護區劃定工作。

積極向上級部門爭取資金，加大投入力度，加快劃定鄉鎮及村集中式飲用水水源保護區，完善水源地保護的基礎設施。一是對千人以上的集中式飲用水水源點全面實施水源保護區劃定，為飲用水源點保護工作提供依據。二是進一步科學規劃、調整優化飲用水源地的劃定，確保人民群眾的飲用水安全。

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（一）“十二五”環境保護工作情況

1．環境質量穩步提升。2015年，我州中心城市__市環境空氣質量API優良天數比例由__年的88.5%提升到100%，提高了11.5個百分點，在全省9個中心城市中，排位由__年的第8位躍升為第1位；8個縣（市）的空氣質量API優良天數比例由上年的98.7提升到100%，提高了1.3個百分點，排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個監測斷面水質達標率由__年的77.8%提升到100%，提高了22.2個百分點，排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個集中式飲用水源水質達標率持續保持100％；縣城集中式飲用水源地水質達標率由__年的63.3%提升到 100%，提高了36.7個百分點，排位由__年的第8位躍升為第1位。

2．生態創建扎實推進。以生態文明先行示范區建設為契機，堅持先行先試，推進生態文明制度改革，開展生態創建，共創建生態鄉鎮10個、生態村34個，創建綠色學校36所、綠色社區2個，__市“創模”工作通過省的預評估。5年來，共爭取農村環境綜合整治項目、飲用水源保護項目140余個，爭取上級資金1.2億元。聯合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態環境保護總體實施方案》，已列入國家良好湖泊保護治理并得到中央專項資金支持。

3．基礎設施持改善。大力推進“十二件”環保實事、環境監測能力和環境污染治理設施建設，“十二五”期間，共建成26座城鎮生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場、1座生活垃圾焚燒發電廠、1座醫療廢物處置中心；建成8座水泥生產線脫硝工程、__電廠2臺火電機組脫硫脫硝工程、1個化工行業污水深度治理工程；建成11個示范小城鎮集中式飲用水源保護工程；建成機動車污染檢測監控平臺和9個機動車尾氣檢測機構；建成4個跨境水質自動監測站和11個空氣質量自動監測站。

4．監管執法力度加大。扎實持續推進 “六個一律”環保“利劍”執法專項行動，堅決向污染宣戰，鐵拳鐵規治污，對各類環境違法行為 “零容忍、重打擊”，5年來，共立案查處各類環境違法案件1602件（其中：責令整改1229件；經濟處罰373件，處罰款1133萬元），依法限期治理企業173家、停產整改236家、關閉取締66家。以新《環保法》實施為契機，運用“四個一批”新的環境執法手段，嚴肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗、超標排放、偷排漏排等環境違法行為，達到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果，一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強烈的環境污染問題得到有效遏制，環境安全得到有效維護。

5．污染防治力度加大。認真落實“水十條”，實施南北盤江和馬嶺河流域環境保護“河長制”管理，推進流域水污染防治，對11個示范小城鎮和150個千人以上集中式飲用水源地劃定保護區，并開展縣城集中式飲用水源環境風險狀況評估，保障飲水安全。大力實施“大氣十條”，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺，火電和水泥企業全部完善脫硫、脫硝、除塵設施改造，完成1座儲油庫、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理，對60余萬輛（次）機動車進行尾氣檢測，淘汰黃標車及老舊機動車8000多輛。以推進工業廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點，加強固體廢物污染防治，對火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業16家重點企業開展了強制性清潔生產審核。

6．能力建設得到加強。州、縣兩級環保部門的編制、人員均有所增加，干部素質不斷提升，能力不斷加強。積極爭取國家、省、州支持，夯實環保業務工作硬件基礎，州環保局監察、監測業務用房得到保障和改善，監察、監測能力通過標準化考核；__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監察、監測業務用房，冊亨縣、望謨縣和__試驗區啟動了監察、監測業務用房建設；__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監測資質認證，州環監局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊亨縣、望謨縣等監察標準化建設通過達標驗收。

7．總量減排如期實現。“十二五”全州化學需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內，比__年減少8.98%，與目標任務持平；氨氮排放總量控制在2393噸以內，比__年減少14.07%，與目標任務持平；二氧化硫排放總量3.95萬噸，比__年增加77.9%，比目標任務減少5.1%；氮氧化物排放總量1.83萬噸，比__年增加63.4%，比目標任務減少5.6%，四項主要污染物總量減排任務全面完成。

（二）2015年環境保護工作

2015年，認真貫徹新《環保法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》，貫徹落實州委、州政府“一通知兩方案”，狠抓各項任務落實，環境保護工作取得新成效。

1．貫徹新《環保法》取得新成效。一是加強新《環保法》學習。積極向州委、

州政府匯報新《環保法》的貫徹落實情況，州委中心組開展了以“學習貫徹新《環保法》，提高環境治理能力”為主題的集中學習，邀請了中國人民大學法學院周珂教授作了專題講座。州政府常務會議專題學習新《環保法》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》等。全州各級環保部門把學習貫徹新《環保法》作為當前和今后一個時期的重要任務抓好推進落實。二是爭取政策措施出臺。為推動新《環保法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》的施行和西南環保督查中心稽查反饋意見的整改落實，及時擬定了《__環境保護工作網格化監管實施方案》、《關于加強環境監管執法工作的通知》和《__落實國家環保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》（簡稱“一通知兩方案”），上報州委、州政府及時研究出臺，建立了我州環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”工作新機制。三是開展宣傳培訓。全州各級環保部門開展了新《環保法》知識培訓、專家講座、知識競賽、學法考試、大型宣傳活動等28場（次），強化了新《環保法》的學習宣傳，“六·五”世界環境日期間，組織開展了“踐行綠色生活，建設生態__”主題的宣傳活動，制作環保宣傳視頻在州廣播電視臺黃金時段進行連續播放。秋季學期，州環保局主要負責人到州委黨校對學員講授生態環境管理，宣傳生態文明理念和新《環保法》。 2．服務經濟發展取得新成效。一是嚴格執行國家產業政策，清理排查未批先建項目202個，未驗先投項目115個，不按環評要求建設污染治理設施和擅自變更污染治理設施項目8個，降低環評等級審批項目1個，并按有關要求先進行處罰后再重新辦理相關手續，有序推進環評遺留問題解決。全年共辦理環評審批項目1248個，驗收建設項目161個，對__棲鳳工業園區、威舍工業園區等開展了規劃跟蹤環境影響評價。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個重大產業項目順利通過省環保廳環評審批。三是申報創建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮和__試驗區__鎮等3鄉鎮獲“省級生態鄉鎮”榮譽稱號，__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉納王村等7個村獲“省級生態村”榮譽稱號；并創建了7個州級生態鄉（鎮）和24個州級生態村。

3．環境監管執法取得新成效。組織開展了“六個一律”環保“利劍”執法專項行動、環境保護大排查、清理阻礙環境監管執法“土政策”、排污費征收稽查、環境監管執法工作稽查等行動，全年共出動環境執法監察人員7964人（次），檢查企業2743家(次)，開展夜查54次，查處環境違法案件596件（其中，責令整改472件；經濟處罰124件）。州、縣環保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯席會議、重大案件會商督辦、信息共享、案件移送等司法聯動機制，運用新的執法手段查處案件108件（其中，實施按日計罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產停產65件、移送司法行政拘留9件13人共計65天），追繳排污費1400余萬元，以污染環境罪追究刑事責任2件2人。對環保部西南督查中心稽查反饋意見認真對標對表抓好整改落實，四起環保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務，順利通過復核摘牌。組織對晴隆縣、冊亨縣、望謨縣開展了環境監管執法稽查，實現了環境監管執法稽查全覆蓋。

4．維護群眾環境權益取得新成效。加強“12369”環保熱線的維護管理，并開通“12369”環保微信舉報平臺，在環保門戶網站增設投訴舉報欄目，暢通公眾渠道，全年共受理環境投訴193件，均在規定時限范圍內辦結。繼續加強對興化宜化的污染整治，做好跟蹤監管監測。突出抓好小型污染企業的污染整治，強化了對“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型企業的環境監管和污染治理。__市組織開展了對瓦嘎片區磚瓦廠的污染整治和兼并組合（由原來的23家整合為8家），貞豐縣組織公安等部門集中開展行動，對小屯龍井片區所有加工戶實施強制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場、小洗煤廠”等小型污染企業180余家，整合或關停取締48家，在“抓小”的方面下了功夫，抓出了典型，抓出了陣勢。

5．爭取上級資金支持取得新成效。積極向國家和省爭取政策及專項資金支持，萬峰湖流域治理獲得國家環保部湖泊治理資金2000萬元，__縣農村環境連片綜合整治獲國家專項治理資金1775萬元，各縣（市）分別申報并獲得環境監察、監測能力建設資金支持，全年共爭取上級資金5616萬元，是__年爭取資金2349萬元的2.4倍。

6．環保能力建設取得新成效。一是積極爭取黨委、政府支持，全州環保系統共增加編制30名，新調入人員32名（其中州環保局增加編制16名，一次性引進了9名專業碩士研究生，遴選2名環境監察人員）；州級環境監管執法經費納入

財政全額保障范圍，實施年度預算；__縣、普安縣、__縣等3個縣完成了環境監察監測業務用房建設， 4個縣完成了三級監測站達標驗收；州環監局及6個縣完成了環境監察標準化建設；完成了8縣（市）空氣質量自動監測站升級改造，增加PM2.5、O3、CO三項監測參數能力，按時間節點完成了監測數據聯網直傳。二是認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅持“抓黨建、促發展”，加強制度建設和履職監督，嚴格按規則、按制度、按程序行使權力，規范權力運行。三是堅持從嚴管理干部，實施了以《州環保局記分制考評管理干部辦法》為基礎的干部召回管理，把結果管理轉變為過程管理，促進機關作風轉變，執行力和落實力全面提升，為各項業務工作開展提供了保障。 通過扎實有效的工作，2015年，經濟發展綜合測評指標中，我州城市（縣城）空氣質量優良天數達標率為100%，排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質達標率100%，排名保持全省并列第一。全州環境質量總體良好并不斷改善，環境安全得到有效維護，沒有發生重大環境污染事件和因環境污染問題進京赴省上訪。

未雨綢繆，總結成績的同時，我們也清醒認識到環保工作中還存在不少問題和困難： 一是環保意識有待進一步加強。有的縣黨政領導對環保工作重視不夠，認識不足，環保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散。縣級環境保護工作目標責任評價、網格化監管考核機制尚未建立，執行環境保護制度和落實責任制不到位。一些企業環保意識淡薄，生產中只顧及自身經濟利益，忽視環境保護，不正常使用環保治理設施，偷排漏排的現象仍較突出，侵害群眾的環境權益，環境保護工作發展極不平衡。二是發展與保護的矛盾仍然突出。受經濟下行壓力影響，企業生產不景氣，對環境污染治理投入不夠，污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采，導致植被破壞，水土流失嚴重。貴州興化貴州宜化雖已進行整改治理，但由于企業設備老化，產能增大，污染物排放強度增大，在極端氣候條件下，企業即便實現達標排放，仍會對周邊環境造成嚴重污染影響。2015年，州市環保部門對__中學監測160天計447時段，出現氨超標53個時段，超標率為11.9%，最大超標倍數4.85倍；對原__卷煙廠監測134天計385個時段，出現氨超標50個時段，超標率為13%，最大超標倍數8.8倍。三是基礎設施建設仍然滯后。城鎮環保基礎設施建設投入不足，部分縣（市）及城鎮污水處理廠等環保基礎設施由于管網建設不配套，進水水量和濃度達不到要求，加之運營單位技術力量薄弱，運行效果極差。威舍園區污水處理廠建設是環保部掛牌督辦四起案件之一，雖然進行了摘牌，但要確保在3月底前建成投運仍需加快進度。全州園區均未按要求建成集中污水處理設施。農村環境綜合整治投入不足，農村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產項目的環保設施未建、不同步建設、運營不正常情況仍然不少。四是能力建設仍然薄弱。與省內其他市（州）相比，我州環境監察監測基礎能力建設較為薄弱，州環保局僅有在崗人員62人，其他市（州）均超過100人；有的縣監管執法力量嚴重不足，無法開展正常的環境監管執法。環保人員素質參差不齊，環保執法不規范，不會查、不敢查、執法不嚴、監管不力問題仍較突出，有的縣至今沒有一例運用新《環保法》新的執法手段查處的案件，環境監管執法嚴重不到位。晴隆縣、冊亨縣、望謨縣和__試驗區監測站房還未建成，普安縣、晴隆縣、冊亨縣和__試驗區監測實驗室還是空白，不能開展監測工作。特別是應用數據信息化管理嚴重滯后于全省環境管理水平，與當前面臨的環境新形勢發展需求不相適應。這些困難和問題，都有待在下步工作中認真解決。

（一）“十三五”環保工作總體思路

堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為統領，認真貫徹州委“1+3+3”發展體系，緊緊圍繞先行文明示范區建設，按照中央和省、州關于生態文明建設和環境保護系列決策部署，以改善環境質量為核心，落實最嚴格的環境保護制度，扎實推進水、氣、土壤治理，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，牢牢守住“山青、天藍、水清、地潔”四條生態底線，實現與“守底線、走新路、奔小康”相適應的環境保護工作目標。

（二）主要環境質量指標

到2020年，全州縣城及鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率、出境斷面水質優良率、重要湖（庫）監測垂線水質優良率穩定保持100%，主要河流水質優良率達到90%以上，城鎮污水處理率提高到85%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率提高到90%以上，基本消除縣城以上城市黑臭水體；縣城空氣質量優良率穩定保持100%，完成省下達的PM10年均濃度下降比例；土壤環境質量得到有效監控并保持穩定，耕地及工礦建設用地的土壤污染風險得到有效防控；縣城醫療廢物實現100%集中無害化處置，鄉鎮醫療廢物集中無害化處置率達到50%以上；區域內重金屬環境質量保持穩定，危險廢物規范化管理抽查合格率達到95%以上；__市實現創建國家環境保護模范城市；主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍內；完成300個村農村環境綜合整治。

（三）主要保障措施

1．落實網格監管職責。一是加強對新《環保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》的學習，將其納入干部培訓、干部學法用法和普法工作的重要內容，強化領導干部環保意識。二是貫徹落實好州委、州政府“一通知兩方案”，抓好網格化監管責任的落實，強化部門既管業務工作又管環保的職責，切實做到環境保護“黨政同責，一崗雙責”。

2．推進基礎設施建設。按照環保基礎設施建設“三年行動計劃”和“2016—2017全省環境保護攻堅行動”要求，積極爭取上級和相關部門的大力支持，統籌推進項目建設，不遺余力地為項目建設提供優質服務，創造優良環境，及時協調解決建設中遇到的各種困難和問題，為各項工程的順利實施提供一切盡可能的便利條件，高標準建設、高效率推進、高質量完成項目建設任務，確保項目早竣工、早投產、早見效，堅決打贏這場攻堅戰，改善城鄉人居環境，改善流域水質。

3．強化污染防治。全面落實“水十條”，深入實施南、北盤江及馬嶺河等重點流域環境保護“河長制”管理，加快萬峰湖污染治理項目建設。加強飲用水源環境保護，實施集中式飲用水源地環境綜合整治，關閉取締飲用水源一級保護區內的排污口、工業企業及畜禽養殖場。全面落實“大氣十條”，大力實施大氣污染防治行動計劃，抓好建筑揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、餐飲油煙污染治理，加強機動車尾氣檢測，完成“黃標車”和老舊車淘汰任務，落實加油站和油罐車治理。認真實施即將出臺的“土十條”，加強土壤、固體廢物和重金屬污染防治，嚴格按照工業渣場污染控制標準，抓好工業廢渣整治，協同推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。

4．加強監管執法。持續推進“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，堅持鐵拳鐵規治污，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計罰一批、限產停產整治一批和移送司法一批環境違法案件。強化環保督察，推進督企向督政轉變，按照時限要求實現全覆蓋。加強與立法機關、司法部門、行政法制機關聯動，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。加強危險廢物環境風險監控預警和環境污染調處，提高環境應急處置水平，確保環境安全。依法加強對貴州宜化、貴州興化污染治理和監管。

5．落實總量減排。認真貫徹總量服從于質量的總要求，突出環境質量優勢，推進減排工作落實，為

創新發展騰出總量指標。一是大力推進工程減排。完善減排工程調度制度，強化督促檢查，確保列入國家和省級責任書的重點減排項目按期完成建設任務。二是大力推進結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規，綜合運用法律、經濟、行政等手段，淘汰落后產能。三是大力推進管理減排。細化分解減排指標，堅持總量預算管理，加強對污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點減排工程設施運行監管，促進企業加強污染治理設施的運行維護管理，確保污染物達標排放，發揮減排效益，確保主要污染物排放總量控制在上級下達的指標范圍。 6．提升能力建設。把強化基層環保隊伍能力建設作為推動環保事業健康發展的根本，千方百計解決好環保系統人員和編制不足的問題，從完善機構、規范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教等基礎能力建設。實施全州環境監察監測能力達標建設計劃，著力推進環保系統“程序化、規范化、精細化”管理，提高環境監管執法隊伍的整體能力素質和監管執法水平。

認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神，按照州委、州政府系列重大部署，結合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報告》任務分解事項，堅守生態底線，正確處理發展和生態環境保護關系，狠抓環境保護各項任務落實，實現“十三五”環境保護良好開局，著力在以下工作上實現新突破：

（一）要在服務經濟發展上實現新突破

一是嚴格執行國家產業政策和項目準入，強化空間、總量、準入三條紅線，優化經濟發展，防止入口“門檻”過低帶來風險。二是開展項目清理排查，強化事中事后監管，推進環評“三同時”制度落實，6月底前，全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗”等項目建設中的歷史遺留問題。三是增強服務意識，大力簡政放權，按照接得住、能把關的原則，下放一批項目環評審批權。推進環評“陽光審批”，對“大扶貧、大旅游、大數據”等攻堅項目和重大產業發展項目，開辟環評審批“綠色通道”，為項目建設提供優質高效服務。加強對工業園區規劃環評的推進，促進園區經濟健康發展。

（二）要在基礎設施建設上實現新突破

? 按照“環境保護攻堅行動”要求，積極爭取黨委、政府和上級部門支持，加強部門協調聯動，強化企業治污主體責任，啟動建設農村環境綜合整治項目124個；建成城鎮生活污水處理項目9個，啟動建設9個；啟動建設產業園區污水處理設施項目2個；啟動建設規模化畜禽養殖場污染治理項目4個；淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒鍋爐11臺；建成標準化渣場項目5個，閉庫2個。

（三）要在強化監管執法上實現新突破

認真組織開展環境保護大排查、排污費征收稽查、環境監管執法工作稽查等，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，對各類環境違法行為“零容忍”、重拳打擊，嚴肅查處一批環境違法行為。對3個縣級政府實施環境稽查，實行重大生態污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強環境排查和應急處置管理，暢通公眾渠道，落實環境信息公開制度，對典型環境違法案件進行公開曝光，增強震懾作用。依法強化對興化宜化的污染監管，加強跟蹤監測。

（四）要在落實稽查整改上實現新突破

要將西南督查中心稽查整改意見逐一對標對表，按照定人員、定時間、定方案的工作思路，舉一反三，進行拉網式、地毯式全面復核，逐項抓好整改落實，做到整改完成一件、銷號一件，做到查缺補漏，對整改落實不到位的企業，依法采取強制措施進行處理，從嚴從快從重查處各類環境違法行為。堅持高標準、嚴要求督查，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對整改工作落實不力，久拖不決的，實施嚴肅的問責和責任追究，保證整改目標全面落實到位，確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗收。

（五）要在爭取項目支持上實現新突破

搶抓生態文明先行示范區建設機遇，積極對接國家資金投向，加大上省跑部匯報力度，爭取國家、省的生態保護和農村環境綜合整治項目資金支持，扎實推進生態鎮、生態村創建和__市創建國家環境保護模范城市。重點爭取《萬峰湖生態環境保護總體實施方案》申報國家環保部財政部生態湖泊治理項目資金支持，緊盯不放，跟蹤落實。確保全年爭取上級資金支持增長比例高于全州爭取上級資金支持的增長比例。