序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇機關能力素質培訓方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，提升效能為重點，效能監(jiān)察為手段，積極推進效能政府四項制度工作，進一步提高各行政機關工作人員綜合素質，提升行政能力，轉變工作作風，打造為民、務實、高效的政府，促進我區(qū)經濟社會又好有快發(fā)展。

二、主要內容

（一）創(chuàng)建學習型機關，提高環(huán)衛(wèi)局機關工作人員的綜合蘇子。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方案，強化服務意識，提升服務水平。

（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。

三、實施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實施方案、組織實施、提高鞏固3個步驟：

第一步：制定實施方案階段。結合環(huán)衛(wèi)工作實際，在充分了解分析具體情況的基礎上，及時成立工作領導小組，制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實施方案及各項配套措施，同時開展好各項學習培訓、宣傳動員等工作，做好組織保障和輿論宣傳準備工作。

第二步：組織實施階段。嚴格按照實施方案的目標要求，加強組織領導，認真落實各項具體任務，按時按質按量開展好工作。

第三步：提高鞏固階段。在逐項開展工作的基礎上，認真查缺補漏，及時整改提高，切實鞏固行政能力提升制度的實施成果，并及時上報有關部門，加強各有關部門對我局實際工作的指導。

四、具體措施

按照《市區(qū)行政機關能力提升制度實施方案》的要求，我局從以下五個方面推進行政能力提升制度的建設工作。

（一）建設學習型機關

建設學習型機關是落實科學發(fā)展觀，適應發(fā)展趨勢的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過組織培訓學習，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。在學習過程中建立完善培訓報備制度、集中培訓制度、培訓登記制度、培訓抽查制度。通過各項學習制度的建立，全面保證學習時間、保證學習質量、保證學習效果。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分，是改變機關作風，強化法制意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎工程。我局針對工作實際，通過規(guī)范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權的方式，按照《省規(guī)范行政自由裁量權的規(guī)定》及《市區(qū)行政機關行政能力提升制度實施方案》，制定符合我局實際情況的行政處罰具體裁量標準和實施方案。

（三）實施重點工作目標倒逼管理

全面梳理現(xiàn)代管理理念，通過對重點工作實施目標倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務的落實，推動執(zhí)行力的提高。一是確定重點管理目標，從本年度重點工作中確定幾項工作，實施目標倒逼管理；二是實施目標倒逼管理，按照目標倒逼管理重點工作任務表，通過流程再造，時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以監(jiān)督倒逼落實，以社會倒逼部門，對經確定的年度重點工作實行全過程倒逼管理；三是進行目標成果檢查，在年度重點工作推進過程中，隨時進行自檢自查，及時糾正解決出現(xiàn)的各種問題。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。”

我局作為一個職工眾多的單位，處理好一線與機關的關系，才能更好的推動我局各項工作的開展。所以要建立一線工作制度，建立一線職工民意溝通制度，建立責任倒查追究制度。

（五）推進電子政務建設

推進電子政務建設時提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，我局通過加強電子政務建設，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務水平。一是完善電子政務平臺建設，提高政務工作效率；二是深化政府信息公開和政務公開工作，提升公共服務水平；三是建立健全網站、電話、政務服務中心“三位一體”的公共服務體系。超級秘書網

五、工作要求

行政能力提升時一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進。

（一）加強組織領導

我局成立工作領導

小組，完善相應的領導機構和工作班子，由局領導擔任行政能力提升工作第一責任人，明確專門部門，制定專人主抓，落實工作責任，科學合理制定計劃，細化方案，做到扎實深入推進，務求取得實效。

（二）加強貫徹落實

我局制定切實可行的實施方案，各項推進工作嚴格按照實施方案的具體要求認真抓落實，從根本上保證該項工作的全面完成。

篇(2)

根據區(qū)政府辦《關于印發(fā)〈區(qū)政府系統(tǒng)“能力建設年”活動實施方案的〉通知》（沙政辦發(fā)20__35號）文件的安排，為了進一步提高審計機關執(zhí)行力，進一步強化審計機關及工作人員的執(zhí)行落實意識、崗位責任意識、能力席位意識、達到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見成效的目的。從20__年5月開始在局機關開展能力建設年活動，結合我局實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

開展“能力建設活動年”活動，要全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀。在“能力建設年”活動中，按照“確責、履責、問責”的要求，從提高科學發(fā)展能力、應急和謀遠能力、創(chuàng)造性工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、團結和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務基層和企業(yè)能力等八個方面加強審計機關干部能力建設。努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、爭速度、調結構、強素質、擴內需、增動力、重民生、促和諧”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

二、參加對象

能力建設活動年活動對象為局機關全體在職干部。

三、方法步驟

能力建設年活動時間從20__年5月開始，到20__年12月底結束。

（一）確責明標（5月至6月上旬）

1、學習動員。結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定本局“能力建設年”活動的具體實施方案，及時召開全體干部動員大會，成立領導小組及工作專班。抓好《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》的學習。

2、明確崗位職責。結合區(qū)審計工作實際，明確部門和內設機構的職能，重點明確全體干部各自的工作職責，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責體系。重點圍繞全區(qū)年度審計工作計劃，結合年度審計工作重點，將年度計劃分解下達到各科室落實到人，明確工作時限和要求。層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。

（二）提升能力（6月中旬開始，貫穿活動至終）

1、明確崗位職責，制定能力席位。結合“三定“工作，明確局及內設機構的職能，重點明確干部崗位工作職責，擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、專業(yè)能力為基本內容，開展能力席位標準討論，按照一般干部對本職工作要做到應知應會、科（股）級干部對本職工作要成為行家里手、領導班子成員對本職工作要成為專家權威的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標準。

2、開展自查自糾，進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結合工作實際，廣泛開展審計案例討論交流，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個人能力提升的工作計劃。

3、立足崗位鍛煉，提升履職能力。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展審計項目評優(yōu)和審計案例交流，把日常審計工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設，著力提高團隊的執(zhí)行能力。

4、強化學習培訓，提高能力建設。強化學習型機關建設，突出學習制度建設。加強干部培訓工作的整體規(guī)劃，建立健全領導班子集體學習制度。結合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導，開展形式多樣、切( ）實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質，提高能力，強化學習型機關建設。

三、建章立制（8月下旬至12月下旬）

1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務，制定按年度或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全行政問責制度，重點項目督辦制度等。完善電子政務建設，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通。推行決策責任追究制、接待和政務公開制度，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設。

2、總結評估。根據全區(qū)安排，對全局能力建設活動進行總結評估，報送公務員考核材料和總結 報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。

四、具體要求

（一）加強組織領導，落實推進措施。成立局“能力建設年”活動領導小組及成立工作專班，負責活動的組織領導和具體實施工作。

篇(3)

一、指導思想

廠機關分會創(chuàng)建學習型科室的指導思想是：全面貫徹落實廠兩會精神，在機關確立人人學習、終身學習的機制，努力轉變學風、思想作風和工作作風，促進機關干部不斷提高理論政策水平、道德素質、科學文化素質和工作能力，努力創(chuàng)建更加高效、廉潔的職工滿意的機關，為我廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力保障。創(chuàng)建學習型機關是一種新型的管理模式，關鍵在于確立全新的學習體制和學習機制。要把學習和工作有機結合起來，使“學習工作化，工作學習化”。學習的目的是以提高工作能力、科學決策能力和領導水平為出發(fā)點，從轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率入手，加強政治理論和業(yè)務學習。能力素質教育是學習型機關的重要特色，是學習的最終目的。學習重點要因人而宜，使學習內容突出各科室特點，要從我廠機關實際出發(fā)，從而引導各個層面的人根據工作需要選擇好學習內容，提高學習興趣。創(chuàng)建學習型科室，要堅持整體部署，抓點帶面，分類指導，逐步推進的原則，力爭在年內全部建成學習型科室。

二、總體目標

采取“明確學習重點，落實學習計劃，創(chuàng)新學習內容，完善學習機制”等措施，在創(chuàng)建學習型科室過程中力求一個“高”字，即按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率的目標，加強機關干部的學習教育，努力建設一支學習型的機關干部隊伍，使廠機關成為全廠學習型組織的典范。

三、學習內容、措施和要求

（一）學習的主要內容：

一是抓好十六大和廠兩會精神的學習。緊緊圍繞我廠改革和發(fā)展的實際。重點抓好十六大及十六屆四中全會精神的學習、“三個代表”重要思想的學習、《》的學習和《公民道德建設實施綱要》的學習。

二是抓好市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟理論，掌握市場經濟規(guī)則，提高探索和把握現(xiàn)代化建設規(guī)律的能力。突出抓好市場營銷知識的學習，了解營銷規(guī)則、程序和操作方式，加快與國際經濟接軌步伐，提高駕馭市場經濟的能力和水平。

三是抓好“五學”教育，即“學電腦、學外語、學科技、學經濟、學法律”知識。第一是電腦學習。爭取用三年左右的時間，通過培訓教育，使45周歲以下機關干部職工的電腦應用水平達到初級以上，其中30%達到中級以上，能夠熟悉計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能。單位之間通過網絡無紙化辦公達到一定程度。第二是外語學習。通過培訓教育，爭取用三年左右的時間，使機關大部分干部職工掌握基本的、簡單的日常用語。第三是科技知識學習。達到與時俱進，不斷更新。

四是抓好法律知識的學習。通過普法教育，組織和動員機關干部職工認真學習各項法律法規(guī)，全面完成干部法律法規(guī)知識培訓任務，增強干部法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法管理的水平。

五是學習經濟知識，本部門專業(yè)知識。根據本單位、本行業(yè)和本崗位的工作特點和要求，組織干部結合本單位的工作實際，學習經濟知識和專業(yè)技術知識，開展專業(yè)知識的培訓教育，促使機關干部職工鉆研本職業(yè)務，提高專業(yè)水平和工作能力。

（二）學習的措施和要求

一是深入搞好思想發(fā)動和學習動員。要層層開會，研究布署，認真搞好創(chuàng)建學習型科室的思想發(fā)動工作和學習動員，提高每個機關干部職工對創(chuàng)建學習型科室的認識，把思想統(tǒng)一起來。要增強使命感、緊迫感和責任感，自覺地投身于學習型機關科室的創(chuàng)建工作中來，促進機關作風轉變，提高機關工作郊率、服務質量，建設高效的學習型機關。

二是制定切實可行的方案。各科室要結合各自實際，按照全民學習，終身學習的要求，制定嚴格的學習制度，制定創(chuàng)建學習型機關的學習規(guī)劃和季度、年度學習計劃，并根據新形勢新任務的要求不斷地加以充實和完善。每個干部職工要根據教育教學需要訂出自身學習計劃，既要有學歷培訓的計劃，也要有專業(yè)知識和計算機操作、外語、普通話等基本技能的學習計劃。保證學習時間，單位集中學習每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學習每周不少于1次，自學時間每月不少于20小時。要嚴格考勤請假制度，落實領導責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。領導干部每人每年至少撰寫3篇高質量的調研報告或體會文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫2篇調研報告或體會文章。機關黨支部對學習情況每季通報一次。

三是因地制宜、注重實效。創(chuàng)建學習型機關要采用多種方式和形式。主要采取集體學和自學相結合的方式。充分發(fā)揮機關黨小組、工會活動室、信息網絡及報刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導報告、短期培訓、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、演講活動、知識競賽、體會（經驗）交流和理論研討會等各種學習形式，廣開思路，拓展新的學習方法，設計新的學習載體，增強學習的參與性、吸引性和實效性，保證創(chuàng)建學習型機關科室各項目標任務的完成。

四是領導帶頭、率先垂范。要把學習當作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和領導干部。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，認真撰寫學習論文，提高綜合素質和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設學習型機關科室工作中的示范和導向作用，使學習型科室創(chuàng)建工作搞得扎扎實實、富有成效。

從現(xiàn)在起，各科室部門要把創(chuàng)建學習型機關科室列入重要工作議事日程，要統(tǒng)籌安排，分段實施，秩序漸進，典型引路，整體推進。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際，創(chuàng)造性地抓好學習型機關科室的創(chuàng)建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關干部職工參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部職工創(chuàng)造良好的學習條件。要加大對學習的投入，加快辦公自動化建設步伐。

四、考評標準和方法

（一）學習型科室基本標準：

1、學習型科室機構健全。學習活動責任明確，動員及時，有切實可行的實施方案，措施有力，各種學習材料、記錄齊全，要求每人有學習筆記本。

2、各項學習制度比較健全。做到機關集體學習有規(guī)劃、個人學習有計劃，執(zhí)行學習制度能持之以恒。

3、有學習教育的設施和場所。重視學習陣地建設，能結合實際充分利用廠現(xiàn)有的閱覽室、宣傳窗、電腦網絡等開展各種形式的學習教育。

4、學習載體比較實在。堅持自學與“團隊學”相結合，重點學與全面學相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，創(chuàng)新1—2項學習載體，拓寬學習渠道，提高學習效果。

5、學習氛圍濃厚。終身學習理念基本確定，形成互幫互學共同提高、和諧向上的新風尚。

6、學習效果明顯。完成年度創(chuàng)建目標，學習的主動性積極性明顯增強，綜合素質明顯提高。35周歲以下干部一般要達到大學專科畢業(yè)學歷。

（二）學習型先進科室考評方法。版權所有

1、自評申報。各科室結合年終工作總結，按照建設學習型機關實施意見要求，對照建設學習型科室基本標準，進行實事求是的自我評價、總結，形成書面材料，提出申報意見，上報機關工會。

2、考評檢查。由機關工會組成考評小組，對創(chuàng)建學習型科室的單位進行達標考評。（1）在各單位自評申報基礎上，對照評選條件進行材料審核。（2）自評申報材料經審核后，考評組采取聽匯報、查學習記錄和學習陣地，召開座談會等形式進行考核檢查和評估，并對考評情況進行整理、匯總。

3、綜合審定。由機關工會在考評檢查基礎上綜合各方面意見，向機關黨支部和廠“創(chuàng)爭”活動辦公室匯報考評情況，考核分在90分以上，評定為優(yōu)秀單位；80—90分的，評定為良好單位；60—80分的，評定為合格單位；60分以下為不合格單位。考核結果予以通報。

4、命名表彰。對優(yōu)秀單位由廠“創(chuàng)爭”活動領導小組命名為“學習型機關先進科室”，予以表彰獎勵。對不合格單位進行通報批評。對表彰獎勵的部門、單位實行動態(tài)管理，如出現(xiàn)嚴重問題或者一票否決的問題，視情節(jié)分別予以限期整改、通報批評或撤銷其先進單位稱號處理。

篇(4)

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執(zhí)法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴格執(zhí)法執(zhí)紀各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執(zhí)法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現(xiàn)素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發(fā)展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經濟社會發(fā)展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩(wěn)處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執(zhí)行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執(zhí)法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規(guī)和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

篇(5)

關鍵詞：納稅籌劃 風險因素 風險管理

納稅籌劃是指企業(yè)在國家相關法律允許的情況下，對企業(yè)內、外部的資源進行合理調整，通過這樣的方式有效地降低企業(yè)的稅負負擔，并實現(xiàn)一定程度的節(jié)稅收益。納稅籌劃在我國實施已有幾十年的時間，但相關理論方面的研究還不夠全面和深入。現(xiàn)如今，面對不斷變化的稅法政策和納稅環(huán)境，企業(yè)各項經營管理工作稍有不慎便會陷入被處罰或補繳稅款的處境。這不僅會加重企業(yè)的成本負擔，更會給企業(yè)帶來極大的風險。

一、企業(yè)納稅籌劃風險管理存在的問題

首先，企業(yè)內納稅籌劃風險管理意識薄弱。各企業(yè)經營者往往把關注點放在稅收籌劃所帶來的經濟利益上，而忽視和放松了對其風險的警惕性，風險管理意識不強。納稅籌劃是企業(yè)工作中的重要內容，對其存在的潛在風險進行有效的辨別和分析，并采取有效的風險管理措施，才可保證納稅籌劃的順利進行其次，企業(yè)納稅籌劃人員總體素質偏低.納稅籌劃人員總體素質不高會對企業(yè)的風險管理造成直接的影響，制約企業(yè)納稅籌劃風險管理的健康發(fā)展。再次，企業(yè)與稅務機關間的關系處置不合理。多數(shù)企業(yè)與稅務機關之間均缺乏有效溝通，企業(yè)和稅收部門由于所處的角度不同，對稅務籌劃的方式，對法律、法規(guī)的理解上存在差異，企業(yè)往往脫離稅務機關自行進行納稅籌劃，在實踐過程中很多稅務籌劃行為演變?yōu)橥刀悺⒙┒惖男袨椋瑒t企業(yè)將會受到相應的處罰。最后，企業(yè)納稅籌劃內部控制存在不足。在我國，多數(shù)企業(yè)均沒有建立納稅籌劃相應的內控制度，或是建立后沒有得到有效實施。

二、應對企業(yè)納稅籌劃風險管理問題的措施

（一）提高納稅籌劃方案的策劃能力

在納稅籌劃方案的策劃和選擇階段，企業(yè)就應該進行科學籌劃，最大限度的防范和控制風險。對于無法避免的風險可采取轉移、降低、保留等方式進行處理。對于具有較大風險性的籌劃方案必須謹慎采用。優(yōu)先選用具有優(yōu)惠稅收政策的方案，如技術活動類、環(huán)保節(jié)能類、社會公益類等，都可優(yōu)先進行靈活運作。同時還可通過合同的簽訂，由外界機構進行相應的籌劃工作和風險控制工作，從而實現(xiàn)將納稅籌劃風險進行有效轉移。此外，采取靈活的方式運用相應的籌劃工具，如籌劃臨界點、針對具有缺陷性的條款進行籌劃等方式，實現(xiàn)對籌劃風險進行有效調控。企業(yè)納稅籌劃風險管理包含諸多內容，而風險防范及控制的關鍵環(huán)節(jié)在于納稅籌劃方案的設計及低風險方案的制定和完善。

（二）提高納稅籌劃人員綜合業(yè)務能力及素質，科學處理企業(yè)與稅務機關的關系

在企業(yè)納稅籌劃風險管理工作中，加強對納稅籌劃人員進行業(yè)務及籌劃培訓，提高納稅籌劃人員的業(yè)務技能及科學方案的策劃能力至關重要。綜合業(yè)務能力及素質有如下具體要求：第一，要求納稅籌劃人員在事前做好各項充分準備工作，要對企業(yè)經營狀態(tài)、組織形式、財務狀況等有充分的了解，才能為企業(yè)設計出獨具特點和針對性的籌劃方案。第二，企業(yè)納稅籌劃人員需研究掌握稅務工作中各種相關稅務政策及法律法規(guī)，全面、準確把握納稅政策內涵， 充分了解當?shù)囟悇照鞴艿奶攸c和具體要求，只有具備納稅會計、財務、企業(yè)管理、經營管理諸多技能的專業(yè)勝任能力，才能在籌劃、設計、制定方案的過程游刃有余地融會貫通各項相關法律法規(guī)及稅務政策。

企業(yè)需與各稅務機關保持良好的溝通互動關系。企業(yè)納稅籌劃人員應在充分掌握當?shù)囟悇照鞴芫唧w要求及特點的前提下進行各種納稅籌劃及申報工作。在納稅籌劃過程中，納稅籌劃人員通過與稅務機關溝通互動，準確把握相關法律界限，降低納稅籌劃的風險性。稅務籌劃人員在與稅務機關地溝通合作中，應爭取得到稅務機關的指導和認同，提高稅務籌劃的科學性。部分企業(yè)認為，只要由專業(yè)人員開展的納稅籌劃就必定能得到稅務機關地認可。事實并非如此，只有取得稅務機關的相應指導，才可有效實現(xiàn)將納稅籌劃風險性降至最低。因此，企業(yè)納稅籌劃人員應與各稅務機關保持良好的溝通互動關系，以促進納稅籌劃活動開展的科學、合理性，降低納稅籌劃風險性。

（三）在企業(yè)中構建良好的風險預警機制

在企業(yè)中構建良好的企業(yè)風險預警機制主要目的是在應對各種風險時，使企業(yè)具有更加靈敏的反應，能夠及時辨別風險，并采取相應的處理和防范措施。該種機制是企業(yè)加強籌劃風險防范能力的有效保證和重要措施。企業(yè)需不斷建立、加強和完善納稅籌劃風險信息交流系統(tǒng)，確保企業(yè)各項工作的運用狀況及時傳遞給上層領導，保證問題能夠得到及時處理和解決。同時建立相應的風險快速反應機制，提高風險應對能力。此外，在企業(yè)中，還需組建風險預警小組對風險問題進行及時、有效的處理和管理。同時建立健全企業(yè)監(jiān)督機制，對企業(yè)內部各項活動進行相應的監(jiān)督，促進企業(yè)管理向規(guī)范化、流程化發(fā)展，增強企業(yè)的風險應對能力和防范能力。

三、結束語

納稅籌劃是企業(yè)理財工作中重要組成部分。在日益激烈的市場環(huán)境中，納稅籌劃具有越來越大的發(fā)展空間，但同時也面臨更多風險。企業(yè)在運營管理中應采用各種積極措施不斷推進納稅籌劃的合法性及有效性，最大限度規(guī)避納稅籌劃產生的各種風險。

參考文獻：

篇(6)

“在我們的安保策略中，基本的一條就是：在所有參加者可能出現(xiàn)的地點展示親切和友善的警力。”

“親切、友善”――在就北京奧運香港賽區(qū)安保工作情況接受采訪時，香港特別行政區(qū)警務處助理警務處長古樹鴻著重提到了這兩個詞。

香港賽區(qū)承擔著北京奧運會的馬術比賽任務。香港警方貫穿的這一理念，契合和秉承了中央“北京奧運安保工作協(xié)調小組”對奧運安保工作的目標要求。

2008年的第29屆北京奧運會，除北京賽區(qū)外，還有包括天津、上海、河北省秦皇島市、遼寧省沈陽市、山東省青島市及香港特別行政區(qū)六個京外賽區(qū)。京外賽區(qū)承擔了奧運會足球、帆船兩個大項、10多刊、項的賽事活動，參賽國家多，比賽密度大，安保籌備工作的時間緊迫，任務繁重。

為切實加強奧運安保工作的組織領導，中央成立了北京奧運安保工作協(xié)調小組，并對安保工作提出了明確的目標要求：“建立集中、統(tǒng)一、高效的奧運組織指揮體系，打造親和、文明、專業(yè)的安保隊伍，營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會治安環(huán)境，確保2008年北京奧運會安全，順利舉辦”。

這其中，“親和、文明、專業(yè)”這類詞語的出現(xiàn)，使公安機關感到了中央對于安保工作的更高要求，以及自身肩負的更大壓力。

“這也符合構建和諧社會的總要求。”公安部奧運安保工作組辦公室主任、公安部治安管理局副局長吳明山說。

吳明山在接受《望東方周刊》采訪時說，根據中央的精神，公安部已經要求各賽區(qū)公安機關，要把做好奧運安保工作作為體現(xiàn)公安機關的能力和水平、展示中國警察良好形象的有利契機，對安保工作高標準、嚴要求。

為統(tǒng)籌抓好涉及公安機關的奧運安保工作，公安部已成立了由公安部副部長劉金國任組長的“公安部奧運安保工作組”，下設“公安部奧運安保工作組辦公室”負責日常工作。

“奧運會期間沒有一支高素質的安保隊伍是不行的。”吳明山說。

目前，各賽區(qū)對安保人員的培訓均正在進行或即將進行，正在為建立一支訓練有素、符合奧運安保要求的專業(yè)安保隊伍做好充分的準備。北京市公安局組織開展子安保人員培訓和演練工作，組織編寫了16種奧運安保專用教材，對承擔測試賽安全保衛(wèi)任務的民警、保安和志愿者，分層次開展了奧運安保基本知識、基本技能、基本體能、專業(yè)技能的培訓。4月27日，奧運安保實戰(zhàn)培訓已正式啟動。

秦皇島市公安局目前完成了奧運安保人數(shù)需求測算，這些人員將分步參加教育培訓，真正做到“思想上重視、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良”，確保能夠拉得出、打得贏。

天津市提前入手開展奧運會安檢人員的培訓工作，首批20名安檢X光機操作人員現(xiàn)已開始培訓和實習。

上海初步擬定了第29屆奧運會上海分賽場安保工作業(yè)務培訓計劃，將分為三個階段共十二個項目實施。

篇(7)

一、指導思想和基本原則

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合全市加強機關作風建設工作要求，以增強本領、提升能力為目標，以政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識為重點，采取集中學習、專題講座、崗位練兵等形式，加強工作交流，提高業(yè)務技能，使機關干部做到熟知全局、精通本職，不斷提高履職盡責的能力、服務發(fā)展的能力、依法行政的能力和做好群眾工作的能力。活動要堅持以下四項原則：

1.聯(lián)系實際，按需施教。緊密聯(lián)系干部的思想和工作實際需要，結合機關作風建設工作提出的目標任務，重點圍繞提升機關干部業(yè)務工作能力和服務群眾能力，本著“缺什么、補什么，需要什么、講什么，干什么、講什么”的原則，根據干部的不同特點，科學合理地設置課堂內容，分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓活動，增強“機關干部課堂”的針對性和實效性。

2.突出重點，全員培訓。緊緊圍繞“‘實力、幸福’建設，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標任務，以“提升思想境界、規(guī)范干部行為、提高能力素質、提升工作效能和深化為民服務”等五個方面為重點，開展全員培訓，力爭讓每名機關干部都參與授課，推動活動深入開展，全面提升干部的綜合素質。

3.活化載體，注重實效。以課堂教育為主體，靈活采取集中授課、戶外拓展的形式，通過現(xiàn)場示范、現(xiàn)身說法、情景教學等授課方式，不斷豐富活動內容，進一步提高機關干部的學習興趣和熱情。

4.訓用結合，保證質量。把理論學習和運用理論指導實踐相結合，實現(xiàn)“機關干部課堂”注重質量和促進工作的有機統(tǒng)一，進一步弘揚勤奮好學、學以致用、學用相長的優(yōu)良學風，提高機關干部自我學習、自我提高的能力。

二、內容形式和活動要求

1.參加人員。企業(yè)投訴中心、各室、各歸口派駐紀檢組全體機關干部。

2.時間安排。每周三晚，每次活動至少安排1個小時的時間。

3.課程安排。每個室（企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀檢組）負責一個月的“機關干部課堂”活動，一般安排4次活動，重點進行相關業(yè)務知識授課。同時，可安排哲學、政治經濟學等社會科學理論的學習，或時事政治、常用法律法規(guī)和有關文件的學習。

4.活動要求。凡因工作需要不能參加活動的，需事先填寫請假報告單，經分管副書記簽字批準后，交辦公室存檔；如遇特殊情況，導致活動順延的，以辦公室正式通知為準。

三、組織領導和保障措施

開展“機關干部課堂”活動是轉變干部作風、提升干部素質的重要舉措，是加強機關文化建設的有效載體，是實現(xiàn)“高點定位、奮力加壓、趕超進位、爭創(chuàng)一流”目標的可靠保障。要切實把“機關干部課堂”活動擺上重要議事日程，加強組織領導，強化保障措施，精心組織實施，務求取得實效。

一要加強領導。“機關干部課堂”活動，要在市紀委常委會的統(tǒng)一領導下，建立起“機關黨支部和辦公室牽頭組織、各室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀檢組)共同負責、全體機關干部積極參與”的工作機制，領導班子成員要帶頭講，各室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀檢組)要靠上抓，機關黨支部和辦公室要對講課內容嚴格把關，逐月逐周地把講課任務安排到具體授課人員，明確任務，落實責任，傳遞學習壓力，激發(fā)學習動力。