序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人口普查范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為貫徹落實全縣第六次人口普查工作會議精神，確保我鎮人普工作有條不紊地進行，以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。

 

 

一、統一思想，明確任務，集中精力，認真做好我鎮第六次人口普查工作

㈠人口普查的意義。人口是一個國家、一個地區最基本的國情國力，關系到政治、經濟、社會發展全局，人口問題是制約全面協調可持續發展的問題，是全面建設小康社會所面臨的突出矛盾與問題。開展人口普查，是摸清人口的基本情況，掌握未來發展趨勢的一項重要基礎性工作。

㈡第六次人口普查的目的。普查的主要目的是查清年第五次全國人口普查以來我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的人口信息。

㈢第六次人口普查的任務。主要有以下四個方面:一是核準人口總量，二是查清人口結構，三是查實人口遷移流動狀況，四是搞好普查資料的開發應用。

二、人口普查的標準時間、對象和內容

㈠人口普查的標準時間是年11月1日零時。

㈡人口普查的對象是在全鎮境內居住的自然人。

㈢人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

㈣登記戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

㈤人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。

㈥年11月1日至年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

㈦人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

㈧中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構;在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

㈨駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

㈩依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

三、人口普查工作的方法步驟

為確保本次人口普查的順利開展，根據縣人普辦工作安排，我鎮此次人口普查分四個時間段組織實施。

㈠9月份，9月10日前按照縣普查辦安排，組織完成我鎮普查業務人員培訓;9月15日前完成全鎮普查小區劃分及電子地圖;9月20日完成全鎮所有村(居)委會普查兩員培訓;9月30日前完成普查小區戶主摸底名冊編制、普查長表抽樣及小區紙質地圖繪制。

㈡10月份，10月1日至25日完成普查草表填寫工作;10日前匯總戶主摸底名冊指標數據，并上報縣普查辦;26日開始審核普查短(長)草表。10月份為普查宣傳月，要張貼一定數量的標語、宣傳畫(普查宣傳標語口號)。

㈢11月份，5日前完成普查草表的審核及核對工作;10日前完成快速匯總并上報縣普查辦;11日至23日完成普查光電表的抄寫。

㈣12月份，12月2日送審普查表;12月底上報普查小區紙質地圖、普查前階段工作總結。

四、構建完善普查網絡，為全面完成第六次人口普查任務提供組織保障。

人口普查涉及到各個單位，需要建立一個橫向到各個單位、縱向到村的普查體系。到目前，我鎮已經成立了以鎮黨委書記、鎮長同志為組長的“鎮第六次人口普查領導小組”，專門設立了鎮人口普查辦公室，人員、物資、場所均已落實到位。按照“切塊”原則、地域原則、不重不漏原則，以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎將全鎮劃分為14個普查區，每個普查區以村民小組為單位劃分若干個普查小區，實現了所有普查小區連接起來完整覆蓋全普查區，所有普查區連接起來覆蓋全鎮。村民委員會和社區居民委員會分別負責各普查區人口普查的領導、組織和具體實施。

五、認真履行職責，嚴肅工作紀律，確保第六次人口普查取得實效。

人口普查工作是一項十分復雜的系統工程。全鎮各村(居)、各單位要按照“全鎮統一領導、各區分工協作、各方共同參與”的原則，堅持科學普查、依法普查。指導員、普查員、人普辦要嚴格按照工作職責開展工作，遵守工作紀律，嚴守保密規定，保護被調查人的隱私，牢固樹立質量第一的意識，自始自終保證普查信息真實準確完整。各普查區應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

我鎮將此次人普工作納入年度鎮村干部考核內容。對認真執行普查方案制度，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。對弄虛作假、違反規定的，年度考核會被扣分或給予行政處分、紀律處分;情節嚴重的，依據《中華人民共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。

篇(2)

我家的門兒開不開？

“人口普查員往往被當作不良推銷員或者是其他不懷好意的人。”杭州的一名普查員說，在杭州濱江區的一些新小區，即使他們拿出普查員的證件，對方看了也說，你這個證誰都可以做出來。

9月1日至10月30日，政府人口普查機構派普查員入戶進行基本情況摸底和預約入戶登記。在入戶摸底期間，普查員碰到的最大問題就是敲不開門或者信息不如實填報。

不過，很多普查員表示，確實有一些人把人口普查作為幌子騙取信息，人們應當對他們保持警惕，在開門之前應當仔細核對證件。

普查員進門以后，會拿出人口普查表。普查表填寫按本戶地址、戶記錄、人記錄的順序進行。先填寫本戶地址，然后填寫戶記錄，填寫完戶記錄，再逐人填寫人記錄。普查員每填完一戶，要將普查表中各項填報的內容向申報人宣讀，核對無誤后，由申報人和普查員分別簽字。普查員還要填寫入戶登記的日期。

一些普查員對記者坦言，一些戶主一方面是擔心受騙，見陌生人不敢開門；另一方面即便知道真是人口普查員，要真實透露個人信息也要經歷內心的審問：我該如實相告嗎？從之前摸底中的情況來看，這種心態頗為普遍。

家住麗水市區的齊東升，夫妻兩人來自東北，經營著一個小餐館，平常很少與當地人來往。“讓一個陌生人進屋，心里挺害怕的，怕自己的信息被別有用心的人利用了。”一遍，兩遍，三遍，普查員的敲門聲執著地響著。齊東升借著門縫的燈光，把人口普查員胸前的證件反復確認后，他才打開了自己的家門，將普查員請進來，在表格中如實填寫了自己家的信息。

杭州市潮鳴街道的陳小惠和丈夫是對70后夫妻，因為兒子的視力有點殘疾，他們又“超生”了一個女兒。“盡管聽說今年人口普查有政策，超生家庭只要如實申報超生人員，公安部門會在調查核實后，先予落戶，但我們還是很猶豫。”

陳小惠坦言自己的主要擔憂是，即使超生的罰款可以分期付，但對他們來說還是一筆不小的開支。不過，考慮到孩子總不能一直當“黑戶”，以后還要解決孩子的入學、看病等問題，所以，最后她還是打開了自己的家門，如實填寫了超生女兒的信息。

“入戶難”讓普查員頭疼

對人口普查員來說，吃“閉門羹”是家常便飯。

嘉興市南里社區人口普查員劉萍和搭檔的任務，是對南里社區的一棟樓進行入戶摸底。該棟樓一共6層，每層28戶，還有七八家門面房和住在地下室的80多口人。

“這棟樓住房面積小，而且房間也不通透，一般有點經濟實力的住戶都搬到別處去了，所以這棟樓房出租的情況特別多，人戶分離現象很常見。”

劉萍介紹，她每天要帶著普查表入戶，根據住戶情況選擇填寫，一點兒都不能錯。由于白天在家的人少，劉萍和搭檔把入戶時間定在晚上。每天晚上6時30分集合，挨家挨戶敲門、登記，一直到晚上10時許。“聽說是人口普查，大多數人家都能配合，但確實有人不愿意開門，能聽到里面有聲音，就是沒人答應。”劉萍笑著搖搖頭。首次敲門不開的就要再次上門，這樣來來回回整棟樓一共“敲”了半個多月，終于“拿”了下來。

劉萍介紹說，人們擔心的原因多種多樣：有的由于擔心購房等信息泄露，不配合入戶摸底；有多套房產的擔心將來被征房產稅；住在群租房里的擔心被取締；出租房屋的害怕被征稅。經濟適用房出租以及群租都是不允許的，不少租戶或房東往往擔心被處罰，也不愿配合。

“我們甚至通過‘白天看電表水表信箱、晚上看燈光’判斷入住情況。實在敲不開門的時候，就只好去找民警一同敲門，以打消住戶的疑慮。”劉萍對記者說。

杭州市西湖區的老普查員楊麗香說，對住在小區里的外國人進行普查，這是第一次。一般外國人都會積極配合，但在入戶時間掌握上存在困難。“老外喜歡夜生活，晚上10點以后回家，早上可能要睡覺，下午會外出。為此，我專門制作預約卡片，通過物業公司發給老外，然后再通過電話，約好時間入戶。”她說。

普查環境在悄悄改變

衢州市的張道友和周光進兩位普查員，自1982年開始參與全國人口普查工作。他們不約而同地認為，相較以往，這次人口普查的環境發生了很大變化。

28年前，還是統計學專業學生的張道友，作為普查員挨家挨戶地上門走訪登記信息。“當時人們非常重視人口普查，各個單位抽調特別有責任心、文化素質較高的主力當普查員來協助普查。而且時值改革開放不久，人口流動性也不大，群眾對普查工作也非常配合，有問必答。有時到多人居住的院子，一說普查登記，大家都主動過來填報信息。”

相比1982年，如今“六普”面臨的普查環境大不相同。

第五次人口普查質量抽查結果顯示，其人口漏報率達1.81%，比1990年第四次人口普查升高了近30倍，而在分析原因時，人口的流動性被列為第一影響因素。而進入新世紀后，我國人口流動的現象更加普遍。據統計，全國流動人口在過去10年間增長了一倍，在2000年還不足1億人，到2010年預計已達2.1億人。這給“六普”帶來了比“五普”更大的挑戰。

除了人口流動大外，人戶分離是“六普”面臨的第二大挑戰。

隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況與10年前相比更加普遍，這些人往往根據生活、工作等需要在兩個及兩個以上居住地點輪換居住，這導致入戶普查時容易“漏人”。

而近幾年來，因工作調動、畢業分配，或者由于城市拆遷而導致異地安置的現象越來越普遍。據統計，現在有將近30%的城市人口是人戶分離的。

提起這次入戶摸底時的感受，老普查員周光進表示，人們的防范之心較之從前明顯增強：“隨著城市化的加快，城市里新社區比較多。老社區的居民都是在一起住了十幾年的老鄰居，互相認識，跟居委會的聯系也密切，所以普查很順利。新社區就不一樣了，有的住戶防備心理較強，根本不讓外人進門。另外還常遇到‘找人難’，不少年輕人白天上班，晚上回來挺晚，根本沒機會和他們碰面。”周光進說，雖然今年已對人口普查工作立法，嚴格保護公民的個人隱私，但個別戶主仍然對諸如離異、再婚、住房等問題感到不悅。

“六普”新方法的探索

針對人口遷移流動數量大、頻率高和人戶分離現象十分普遍的新情況，“六普”采取了“見人就登記”的策略，只要在標準時點也就是2010年11月1日零時在本戶居住的和在本戶戶籍冊上的，無論其人在何處，普查員在實際入戶登記時都要進行登記。

通俗地講就是“逢人就查”、“見人就登”，正如國家統計局局長馬建堂打的一個比方：四川的農民兄弟到北京來打工，他在北京要配合登記，同時在他的戶口所在地四川，也要登記他的信息。

據悉，以前人口普查登記是按常住人口進行的，比如有一個農民工到北京，普查員在判斷他在北京已經住夠了6個月，才在北京登記。而這次人口普查總體上采用在現住地登記的原則。

在此原則下，集體戶口也納入了“六普”的普查范圍。如在建筑工地、大學宿舍等集體場所居住的人口也被首次納入了普查范圍。

進行全國范圍的人口普查本身就是一項龐大的工作，加上近十年來出現的新情況以及首次開展的對外籍人員和港澳同胞的人口普查，“六普”顯得更加繁瑣。為此，在進行第六次全國人口普查時，采取了很多新技術新手段。

人口普查要“畫地圖、查房子、數人頭”，而我國前五次的人口普查都采取了人工繪制住房圖的方式，不僅普查員很辛苦，他們需要到各個小區里去，對建筑物的數量、高低等進行人工畫圖；而且人工畫圖還有“不清楚、不準確而且不能重復利用”的弊端。

“這次人口普查利用的是國家的遙感資料、衛星資料，在電子計算機上生成人口普查的地圖和小區圖。”2010年10月12日，做客中國政府網，就第六次人口普查相關話題與網友進行在線交流時，國家統計局局長馬建堂表示。

“另外，13億人口的數據匯總，工作量很大，靠人工匯總，費時費力還不一定準確。這次采用光電錄入，不僅能識別阿拉伯數字，還能識別手寫的漢字。這樣普查員到了被調查對象家去，填完了調查登記表以后，把它放到光電錄入機里，光電錄入機就自動把這個信息登入了。”馬建堂說。

這次的人口普查尤其強調保密工作。普查員在進入居民住戶進行摸底和登記時，需要向住戶簽定保密承諾書，向每一個住戶承諾將嚴格遵守《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》的有關規定，對所申報的家庭和個人資料予以保密，如果出現泄漏事件，將依照法律規定承擔由此產生的相關法律責任。

人口普查，關乎我們自己

目前，許多地方幼兒的“入托難”問題十分突出。其實，這一局面與當年第五次人口普查時，低齡組人口漏報情況有關。

“10年前，我國第五次人口普查時，低年齡組（0歲―9歲）人口的漏報十分嚴重。現在城市的幼兒園數量很少，就與當時的數據不準確有關系。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員張翼表示，“我們沒有預料到有如此多的適齡兒童需要上幼兒園。某些城市的有關部門拿到的數據，可能是7萬名兒童要上幼兒園，結果來了12萬名，那就會出現很大缺口。”

“人口普查利國、利民，對國家非常重要，對老百姓也非常重要。”馬建堂說，“搞清楚一個地區、一個社區的老年人有多少，國家就可以有針對性地修建養老院，或者是鼓勵社會來修建養老院；弄清楚一個地區、一個小區或者一個社區有多少小學的適齡兒童，就可以據此制定招生計劃。”

正是由于人口普查結果的重要性，世界上只要是人口大國，比如美國、印度，都會每隔幾年花費大量人力、物力、財力進行一次全國人口普查。官方數據顯示，2000年我國進行的第五次人口普查，中央財政投入了5.5億元，加上地方政府的投入，總量超過50億元。今年進行的第六次人口普查，中央財政投入近7億元，如果按照第五次人口普查中央財政投入占比來計算，全國財政投入或將達到80億元。

對于浙江省來說，這次普查主要目的，是全面調查2000年第五次人口普查以來，浙江省人口的發展變化情況，查清10年來浙江省人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，查清浙江省較為突出的流動人口問題、人口老齡化的進展狀況等，為研究制定浙江省人口發展戰略及經濟社會發展規劃和政策等提供科學準確的統計信息支持。

浙江工商大學社會系主任馬良對記者表示，人口普查的意義遠遠超過普查人口數量本身。

“大的方面，影響到老百姓切身利益的醫院、學校，乃至社區的診所如何配置分布，都需要準確的人口普查數據支持。同時，普查數據也為未來中國人口政策的制定提供了重要的參考。”馬良說。

相關鏈接

篇(3)

一、充分認識開展第次全國人口普查的重要意義

人口普查是一項重大的國情國力調查。年第次全國人口普查以來，我鎮的人口狀況發生了很大變化。組織開展第次全國人口普查，將查清年來我鎮人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會將提供科學準確的統計信息支持。

做好第次全國人口普查工作，準確掌握我鎮人口狀況，全面反映人口與經濟、人與自然、經濟與社會協調發展的實際情況，是我鎮學習貫徹科學發展觀，加快建設全鎮人口信息系統、科學制定宏觀經濟政策、統籌安排全鎮人民物質和文化生活的重要舉措，也是全面建設小康社會的有力支撐，對加快統籌城鄉改革和發展，實現可持續發展戰略，保持全鎮經濟平穩較快增長具有十分重要的意義。

各村、鎮屬各部門要站在全局和戰略的高度，認真學習領會《通知》精神，充分認識開展第次全國人口普查的重要意義，統一思想、精心組織、團結協作，扎扎實實做好人口普查的各項工作。

二、準確把握人口普查內容和時間，抓緊制訂實施方案

人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查的標準時點是年月日零時。

三、加強組織保障，高質量完成人口普查工作

（一）成立組織機構，加強協作配合

人口普查是一項重要的政府行為。為加強此項工作的組織和領導，鎮政府決定成立四都鎮人民政府第次全國人口普查領導小組，負責人口普查的組織實施。

組長：

副組長：

成員：各駐村干部。

負責人口普查基礎資料的收集、整理。各村要按照國務院明確的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好這項重大國情國力普查的組織實施工作。要按照全鎮的統一部署，各負其責、協調配合，共同做好人口普查工作。

（二）安排工作經費，列入財政預算

此次人口普查工作周期長，普查對象數量多（全鎮境內居住的自然人），工作量大。財政所要嚴格按照《通知》要求，將人口普查經費列入相應年度的財政預算，按時足額撥付，確保到位。

人口普查經費要本著滿足工作需要和厲行節約的原則予以安排，專款專用。要充分考慮基層困難，確保基層一線的工作經費和聘請“兩員”（普查指導員和普查員）的工作補貼。人口普查專項經費標準和使用管理辦法按市財政局和市統計局的要求執行。

篇(4)

為了確保鎮第七次人口普查下一階段工作順利實施，我鎮強化組織領導,精心組織、周密部署、廣泛深入開展形式多樣人口普查宣傳工作。使廣大干部群眾了解人口普查、支持人口普查、參與人口普查。讓所普查對象知曉人口普查的目的、意義、具體要求、對象范圍、普查標準時間及相關法律法規，讓所有的普查員和普查對象知曉普查的責任和義務。全鎮上下形成濃厚的宣傳氛圍,確保人口普查摸底清查工作順利進行，在人普宣傳工作中,我鎮著重抓好以下兩個方面的工作:

一、強化領導，落實責任。

 根據各級人口普查的統一部署。為了確保我鎮第七次全國人口普查工作順利進行。我鎮及時召開第七次人口普查宣傳工作、兩員選聘進行了推進工作。根據前期成立的第七次全國人口普查領導小組，全鎮25個村、2個居委會成立的人口普查機構。鎮領導分片區進行督導，2至3個村由一個鎮干部進行督導、指導工作，每個村均由村書記擔任村指導員，進行全面動員和各部門資料準備工作的部署，層層實行人口普查工作目標責任考核。

二、突出重點，開放創新，廣泛宣傳。

宣傳工作是人口普查的重要工作。鎮堅持人口普查宣傳貫穿普查工作始終。及時制定下發操作性強的《鎮第七次全國人口普查摸底清查階段宣傳工作方案》。鎮人口普查辦公室組織協調開展人口普查宣傳工作，各部門安排人口普查宣傳員，分別負責本區域的人口普查宣傳工作。并根據全鎮的實際，重點抓好鄉鎮村委、社區外出務工人員、城鎮流動人員的宣傳工作。各有關部門積極配合、齊心協力，使人口普查摸底清、宣傳工作有組織、有秩序地進行。通過“壩壩會”、脫貧攻堅走訪、滾動播放音頻、學校播放音頻動畫片、微信等方式，廣泛深入開展形式多樣的的宣傳來取得人民群眾支持和配合，使人口普查家喻戶曉，人人皆知。動員社會各階層積極支持參與人口普查工作,為搞好人口普查打下堅實的基礎。

篇(5)

能。人口普查會咨詢人員的婚姻狀況，接受普查的人員需要如實回答，人口普查采用全面調查的方法，以戶為單位進行登記。

根據《全國人口普查條例》第十二條 人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

《全國人口普查條例》第二十四條 人口普查對象應當按時提供人口普查所需的資料，如實回答相關問題，不得隱瞞有關情況，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。

第二十六條 普查人員應當堅持實事求是，恪守職業道德，拒絕、抵制人口普查工作中的違法行為。普查機構和普查人員不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供虛假的普查資料。

（來源：文章屋網 ）

篇(6)

一、加強組織領導，制定工作方案

1、健全機構，加強領導。根據國務院、省、市關于切實加強人口普查宣傳工作的有關要求，我縣成立了以縣人普辦主任任組長的“望城縣第六次全國人口普查宣傳工作領導小組”、以縣人普辦綜合組長任組長的“望城縣第六次全國人口普查宣傳工作組”，負責全縣人口普查宣傳工作的組織、領導和實施，策劃和組織開展人口普查宣傳活動等工作。

2、落實經費，加強宣傳。我縣將人口普查宣傳工作列為重要工作內容，堅持常抓不懈。還從普查專項經費中列支20萬元用于宣傳工作，各鄉鎮也相應安排專項經費列入預算，確保全縣人口普查宣傳工作的有序開展。

3、抓住重點，制定方案。我縣根據有關要求，結合本地區的特點和實際情況，及時制定實施《望城縣第六次人口普查宣傳工作方案》、《望城縣第六次人口普查宣傳工作計劃》，同時要求各鄉鎮嚴格按照部署，抓住宣傳重點，注重宣傳方式，突出宣傳效果，營造宣傳氛圍。

二、采取多種形式，加強宣傳發動

1、編發簡報，上報信息。我縣人普辦將各項工作情況、動態信息進行收集整理，*年來共編發人普簡報15期、撰寫人普信息47篇，上報給省市普查機構、下發到各鄉鎮和有關單位，被省、市人口普查網站采用50多篇次。各鄉鎮人普辦也積極上報普查信息，切實加強宣傳。

2、發放資料，加強宣傳。我縣人普辦和各鄉鎮、村（社區）根據不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動。及時做好《致調查戶的一封信》、長沙市人民政府《關于做好第六次全國人口普查工作的公告》、人口普查宣傳畫等宣傳資料的發放工作，共發放了20000多份宣傳資料，動員全縣居民積極參與普查工作。

3、形式多樣，廣泛宣傳。我縣利用宣傳車、大會、標語、橫幅、海報等形式進行深入宣傳發動。全年出動宣傳車（含鄉鎮）20臺次；多次在縣城廣場和各鄉鎮主要路口、市場設置拱門，懸掛氣球，制作橫幅，張貼標語，據初步統計，共懸掛橫幅（含鄉鎮）470條、張貼標語（含鄉鎮、村）2500條；望城電視臺播放人口普查“倒計時”，在新聞和電視劇播放時，連續1個月不間斷播放人口普查飛字幕廣告，插播人口普查宣傳廣告，將人口普查工作宣傳推向新，確保普查工作做到家喻戶曉，人人皆知。

三、組織重大活動，全力做好宣傳

1、開展普查知識競賽。我縣根據國家、省、市普查機構的統一部署，認真組織開展第六次全國人口普查知識競賽活動，讓全縣普查工作人員和廣大群眾進一步了解人口普查、關心人口普查、支持人口普查。

2、開展普查宣傳月活動。

（1）啟動宣傳月活動。*年9月26日上午，縣城中心廣場彩球高掛、拱門高懸、彩旗飄揚、人聲鼎沸，我縣正式啟動“人口普查宣傳月”活動，縣、鄉鎮、村（社區）大張旗鼓地開展第六次全國人口普查宣傳。

篇(7)

人口普查；信息化；人口信息共享數據庫

1.我國第六次人口普查概況

按照聯合國的定義,人口普查是在某一特定時間對一國或一國內某一明確劃定地區所有人口進行的調查，包括收集、匯編、分析、公布或以其他方式傳播相關人口、經濟和社會數據的整個過程。我國于2010年開展的第六次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、持續時間較長，是一項十分龐大、復雜的社會系統工程。

2.人口普查工作中存在的問題

我國人口信息資源分布于勞動和社會保障、公安、民政、衛生、教育等承擔社會保障和百姓服務職能的各個政府部門，隨著信息技術的進步和信息化工作的推進，各政府部門從各自主管業務出發，開始建立本系統內部貫通省市、區縣、街道鄉鎮的多級業務信息網絡系統和業務數據庫，主要業務工作開始實現數字化、信息化，但是，由于各業務信息系統中有關人口信息資源的建設中普遍存在的縱強橫弱現象,致使各類業務資源分散,互不相通，呈部門化、條塊化分布，只能實現部門或行業內部的資源共享，缺乏有效的橫向資源共享機制。

政府各部門職責的設置，制約著信息技術的應用。目前，有關人口的數據資料分散在各部門手中，例如公安的戶籍數據，流管辦的流動人口數據。計生委的出生人口數據，衛生局的出生及死亡人口數據等，不同部門均從本部分的業務角度開發應用系統，從而影響了信息生產過程的整合和資源共享。

部門基礎數據資料更新較慢，由于人口數據是一個時點數據，普查的2011年11月1日0零時的人口數據，而各部門的基礎數據本身對其更新都有一個滯后性的問題，而導致數據更新較慢的原因是多方面的，例如基礎信息數據方法滯后，信息數據處理時間較長等等。

部門基礎數據資料的不完整性、格式不兼容性，乃至數據的保密性要求等，導致數據的利用效果有限。信息化建設是以標準化、規范化為前提。目前，關于人口信息尚未制定統一的信息化標準體系，各部門使用的人口信息編碼、技術標準、規范也不統一。人口信息存在“信息孤島”、各部門系統不能集成、資源不能共享的局面，標準體系的缺乏影響了人口數據的共享與交互，制約了人口信息的應用。

原始數據采集方法亟待改進。我國目前仍然采取傳統模式，即使用事先設計好的普查表，通過普查員逐一對普查對象詢問并且填寫普查表來獲得普查標準試點的人口數目。盡管傳統模式提供了一個在較短時間內，對前期劃分好區域內的全部人口在規定的標準時點上進行登記，滿足了數據的完整性的要求，但是傳統模式的要求很高，付出的成本也十分巨大，需要在短時間內組織大量的人力物力對每個人的信息進行紙質報表的手工登記。

3.信息化在未來人口普查中的應用

在人口普查過程中，信息技術應該是大有可為的，一個比較好的利用信息技術手段進行人口普查的例子是芬蘭，芬蘭地處北歐，近年來所取得的信息化成就舉世矚目，在聯合國的全球電子政務準備度排名中，芬蘭一直排在前十位以內。從1985年開始，芬蘭政府直接從現有的人口數據庫中集中提取數據，30個與人口數據相關的數據庫在年底前都要匯總到芬蘭統計局，然后統計局在利用現有的信息化技術對人口信息進行提取，滿足人口普查的需要。

利用信息技術進行人口普查的主要優勢體現在以下三個方面：首先，由于信息技術的大量采用，縮短了普查所需要的時間，提高了普查工作效率；其次采用登記法能夠大幅節約普查成本，芬蘭采用登記法進行人口普查使人口普查成本由原先傳統登記法的6美元/人下降到17美分/人。最后，采用登記法能夠提高普查數據質量，由于人為因素的減少，不會因為普查員由于理解指標的失誤導致普查數據的失真，是普查數據質量大為提高。

4.我國未來人口普查的信息化發展方向

建立人口信息資源共享數據庫，是社會化科學管理的必然趨勢。人口信息資源共享數據庫的建立，就是要整合與人口信息資源相關業務部門的數據資源，實現政府各部門之間的信息交換和數據共享，逐步溝通信息孤島，使政府各部門的人口信息資源融為一體，共同完成好服務政府、服務社會的職能。

通過對第六次全國人口普查問題分析，人口普查目前存在的主要問題是在普查標準時點前的準備工作，周期長，部門信息完整性或更新程度較差，隨著目前信息信息技術的不斷完善，通過建立人口信息共享數據庫能夠較好的解決上述問題，為2020年人口普查提供一個良好的基礎。

人口信息共享數據庫以第六次全國人口普查數據為基礎，提供基礎信息采集和基礎信息儲備，能夠按照相關部門的要求提供基礎信息查詢。為保證數據的完整性、及時性、準確性，需要信息化技術手段和配套措施，因此，建立人口信息共享數據庫的核心是信息內容，總體需求根源于對這些信息的處理過程。在建設過程中應堅持從實際出發，因地制宜，近期目標與長遠發展相結合，立足于成熟、經濟、適用、先進又可靠的信息技術，和業務工作緊密結合，依托現有的信息網絡系統，實現整個系統科學、高效、可靠、協調的管理與運行，達到信息共享、綜合應用的目標。

人口基礎信息數據庫的建立，將大大提高政府部門人口基礎數據采集和管理能力，有效解決政府部門之間存在已久的“信息孤島”問題，。隨著我國社會經濟的發展和信息技術的逐步成熟，建立現代信息技術手段采集人口基礎數據的必由之路，而建立統一的人口基礎信息數據庫是信息化建設的基礎。

[1]馬費成,賴茂生.信息資源管理.高等教育出版社.2006

[2]聯合國國際經濟及社會事務部統計司.人口和住房普查的原則和建議（第二修訂版）.聯合國出版物.2010