序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具工作思路范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

doi：10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.06.590 文章編號(hào)：1004-7484（2012）-06-1708-02

藥具管理工作是人口計(jì)劃生育工作中必不可少的物質(zhì)保證，無(wú)論是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)，還是今后人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)都離不開(kāi)避孕節(jié)育措施的落實(shí)。其中避孕藥具是一項(xiàng)重要的節(jié)育措施，如果藥具發(fā)放服務(wù)管理不到位，將直接影響人口計(jì)劃生育工作順利推進(jìn)，更影響人口與計(jì)劃生育戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好藥具發(fā)放服務(wù)管理工作是堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的指導(dǎo)思想重要體現(xiàn)，對(duì)鞏固團(tuán)結(jié)的局面，促進(jìn)人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展有著特殊意義。做好藥具發(fā)放服務(wù)管理工作是對(duì)有效降低政策外懷孕，促進(jìn)計(jì)劃生育工作由“孕后補(bǔ)救型”向“孕前服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，起著不可替代的作用，更是開(kāi)展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少意外妊娠、保護(hù)育齡婦女身心健康的重要環(huán)節(jié)，讓廣大育齡婦女更方便、更安全的使用各種有效避孕藥具，這是對(duì)計(jì)劃生育工作者最基本的要求。1 落實(shí)崗位、完善制度

藥具管理人員要落實(shí)自己的崗位，明確個(gè)人工作職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳效果，加大管理指標(biāo)，完善一系列規(guī)章制度，以促進(jìn)工作效率，及服務(wù)水平的提高。2 規(guī)范管理，保證藥具質(zhì)量，確保藥具供應(yīng)

2.1 建立基礎(chǔ)設(shè)施完備的儲(chǔ)庫(kù)，確保避孕藥具質(zhì)量，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，存放藥具庫(kù)房勤通風(fēng)，保持干燥，做到“四無(wú)”“三防”，將庫(kù)房溫度控制在0-30℃之間，相對(duì)濕度保持在45%-75%之間。

2.2 避孕藥具堆放有序、要按品種、規(guī)格、有效期分層堆放，實(shí)行色標(biāo)管理，擺放整齊，掛牌示意，一般要求堆放距離墻壁大于30厘米，墊高大于10厘米，碼高不超4米，其間距離為30-50厘米。

2.3 好出入庫(kù)，清倉(cāng)查庫(kù)制度。藥具入庫(kù)要進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真檢查藥具名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地和有效期，并做好記錄，出庫(kù)按照批號(hào)管理原則，保證質(zhì)量，及時(shí)發(fā)放，記錄完整，對(duì)庫(kù)存的數(shù)量、藥具的品種、規(guī)格、型號(hào)、有效期等情況了如指掌，保證出庫(kù)藥具無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，重點(diǎn)檢查各村避孕藥具發(fā)放和隨訪記錄，在檢查賬冊(cè)的同時(shí)，通過(guò)走訪使用藥具的育齡群眾進(jìn)行核實(shí)、嚴(yán)把藥具進(jìn)出口關(guān)，確保藥具質(zhì)量，監(jiān)測(cè)藥具不良反應(yīng)，大力宣傳藥具知情選擇

2.4 保障供應(yīng)，滿足需要，要求保質(zhì)保量、按時(shí)以最佳的服務(wù)水平向需要者提供避孕藥具。就是說(shuō)，數(shù)量要充足，質(zhì)量要完好，到貨要及時(shí)。要研究隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步引起的育齡人群對(duì)避孕藥具的新需求，研制并推廣使用更加安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)，新品種、新劑型。要隨時(shí)掌握需求變化情況，及時(shí)調(diào)整供應(yīng)、發(fā)放渠道和品種數(shù)量，杜絕斷檔脫供現(xiàn)象發(fā)生，使保障供應(yīng)，滿足需要真正落到實(shí)處。3 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

按照方便群眾、資源共享、便于管理、減少浪費(fèi)、提高效益的原則，積極構(gòu)建“都渠道、全方位、開(kāi)放式”的社會(huì)發(fā)放模式。多途徑供應(yīng)，在城鎮(zhèn)主要靠社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)零售相結(jié)合，在農(nóng)村主要靠基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)發(fā)放的基礎(chǔ)上，提高避孕藥具的易得性，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有藥具管理員，村級(jí)有藥具發(fā)放員，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員作用，做到月隨訪制度，真正建立人員充足、網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定的保障機(jī)制。必須把農(nóng)村育齡群眾作為藥具服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象，不斷健全和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，變管理對(duì)象為服務(wù)對(duì)象，以服務(wù)促成效，切實(shí)做到“送藥具上門，送技術(shù)上門，送服務(wù)上門”，做到基層滿意，群眾滿意。4 強(qiáng)化藥具隊(duì)伍建設(shè)，提高藥具管理能力

隨著計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的進(jìn)一步深入的發(fā)展，藥具管理的科學(xué)含量不斷加大，對(duì)各級(jí)藥具管理人員的文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來(lái)越高。首先，加強(qiáng)宣傳教育，針對(duì)基人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低的現(xiàn)狀，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，定期開(kāi)辦培訓(xùn)班，使基層藥具人員做到“三懂、”“三會(huì)”、“三到戶”，即懂藥具基本常識(shí)、懂藥具基本使用方法和副反應(yīng)處理；會(huì)宣傳、會(huì)管理、會(huì)指導(dǎo)；宣傳到戶、送藥具到戶、咨詢隨訪到戶。其次，針對(duì)藥具使用對(duì)象的生理，心理特點(diǎn)，藥具管理人員應(yīng)向其講解藥具的避孕原理、使用方法、副反應(yīng)和處理辦法。第三，在藥具管理人員向服務(wù)對(duì)象充分介紹避孕藥具使其完全了解的基礎(chǔ)上，服務(wù)對(duì)象選擇最有效，最安全、最適宜的避孕節(jié)育方法，真正做到知情選擇。5 加強(qiáng)藥具宣傳，把知識(shí)交給群眾

首先、要宣傳國(guó)家計(jì)劃生育方針政策，宣傳避孕藥具在實(shí)行計(jì)劃生育工作中所起的作用，啟發(fā)群眾的思想覺(jué)悟，幫助提高使用藥具避孕的自覺(jué)性；宣傳藥具避孕節(jié)育知識(shí)，通過(guò)宣傳讓廣大育齡夫婦懂得藥具避孕原理，藥具種類，使用方法，適應(yīng)癥與禁忌癥。

其次、宣傳形式要多種多樣，從總體上講，城鎮(zhèn)一般可采用多種形式的宣傳活動(dòng)，舉辦避孕藥具知識(shí)培訓(xùn)班，避孕節(jié)育知識(shí)圖片展覽、宣傳專欄、廣播、電視、幻燈、標(biāo)語(yǔ)編印資料、文藝演出、組織演講賽，開(kāi)展咨詢活動(dòng)等。農(nóng)村除可采用以上的方法外，更主要進(jìn)村入戶送知識(shí)上門，采取面對(duì)面交流方式，針對(duì)不同的使用對(duì)象，因人施救。

再次、重視加強(qiáng)藥具的宣傳是做好藥具計(jì)劃免費(fèi)發(fā)放的保證措施。藥具避孕節(jié)育知識(shí)一旦被群眾掌握，一方面將會(huì)進(jìn)一步促使她們落實(shí)避孕節(jié)育措施的積極性和自覺(jué)性，另一方面將會(huì)進(jìn)一步提高避孕藥具使用有效率。宣傳教育要力求做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。宣傳形式要多種多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，通俗易懂；宣傳內(nèi)容要注意科學(xué)性，實(shí)用性，趣味性。6 創(chuàng)新藥具管理工作的新思路

6.1 觀念創(chuàng)新，是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)，作為計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理工作人員，必須用新的視角認(rèn)識(shí)藥具質(zhì)量，用全新的質(zhì)量觀指導(dǎo)藥具質(zhì)量管理工作，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制。

6.2 模式創(chuàng)新，藥具質(zhì)量管理覆蓋藥具工作全部環(huán)節(jié)和過(guò)程，構(gòu)建全員參與的合理模式，是取得藥具質(zhì)量管理工作新突破的基礎(chǔ)。

6.3 服務(wù)創(chuàng)新，隨著藥具使用的知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)質(zhì)量服務(wù)從內(nèi)容到水平都有了更高的要求。創(chuàng)新質(zhì)量服務(wù)水平，就是要在質(zhì)量服務(wù)的內(nèi)容和形式上滿足群眾的實(shí)際需求，提升藥具的服務(wù)水平，為廣大育齡婦女提供多樣化的安全，有效的新型避孕藥具，促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

隨著當(dāng)前人民群眾物質(zhì)生活和精神需求的不斷提升，人口計(jì)生宣教工作以往的單一式政策普及已不能滿足群眾的需求。縣人口計(jì)生局針對(duì)社會(huì)發(fā)展變化趨勢(shì)，通過(guò)基層調(diào)研、考察學(xué)習(xí)等多種方式，整理出了一條符合縣情，努力滿足群眾需求的人口計(jì)生宣教工作思路。即：“主題明確，內(nèi)容鮮活，形式多樣，效果明顯”。并以此思路制定了詳細(xì)的宣傳教育工作方案，明確任務(wù)和重點(diǎn)，為全縣人口計(jì)生宣教工作出精品，出效果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、爭(zhēng)取黨政重視，確保經(jīng)費(fèi)和落實(shí)

開(kāi)年以來(lái)，人口計(jì)生宣傳教育工作就被縣委縣政府納入了人口計(jì)生目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以后，我縣的人口計(jì)生宣傳教育工作就緊緊圍繞學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好群教活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞人口計(jì)生中心工作，不斷將人口計(jì)生宣傳教育工作推向深入。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組把人口計(jì)生宣傳教育工作比例納入各級(jí)目標(biāo)考核內(nèi)容，以引起高度重視，并在人員和經(jīng)費(fèi)上給予了保障。截止11月初，全縣累計(jì)投入計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)百余萬(wàn)元。縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣共青團(tuán)、縣科協(xié)、縣人口計(jì)生局和縣衛(wèi)生局等其他社會(huì)企業(yè)聯(lián)合的“部門搭臺(tái)、計(jì)生唱戲”的大宣傳、大聯(lián)合格局已初具規(guī)模。

三、注重縣級(jí)主導(dǎo)，抓出特色和效果

今年以來(lái)，縣人口計(jì)生局按照“計(jì)生搭臺(tái)唱戲，人口文化全面覆蓋，生育關(guān)懷溫暖人心”的工作思路，以政策普及、“生育關(guān)懷”和生殖保健等眾多工作項(xiàng)目為載體，定期組織開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)，人口計(jì)生局政策群眾普及率大幅度提升，對(duì)整體工作產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用。

（一）狠抓媒體宣傳，搞好輿論導(dǎo)向

一是有效利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，在縣電視臺(tái)、電臺(tái)和遂寧日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“聚焦三農(nóng)”、“婚育新風(fēng)”等專題欄目，開(kāi)展計(jì)生公益宣傳112期/次。二是依托“廣播村村通”和電影下鄉(xiāng)工程，在全縣各村落實(shí)專人定時(shí)播放人口計(jì)生政策法律和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)，年內(nèi)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社播放人口計(jì)生宣傳影片180多場(chǎng)次。

（二）強(qiáng)化陣地建設(shè)，營(yíng)造文化氛圍

在繼續(xù)鞏固“兩線三片五點(diǎn)”生育文化特色工程的同時(shí)，縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)以“新、精、實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，先后城區(qū)安河家苑、萬(wàn)林鄉(xiāng)萬(wàn)象農(nóng)莊等區(qū)域新建一批符合新時(shí)期人口計(jì)生宣傳工作的文化園5個(gè)，同時(shí)利用省道205線“柳金”一級(jí)路道大型電子顯示屏滾動(dòng)宣傳、縣城人流聚集區(qū)銀行口標(biāo)牌欄公示宣傳等形式，營(yíng)造了濃厚的氛圍。

（三）緊扣中心工作，宣傳融入服務(wù)

一是抓好“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施的宣傳服務(wù)。自省正式公布從3月20日起實(shí)施后，我縣對(duì)此項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行了周密的部署安排，先后分別印制《便民手冊(cè)》、《實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策宣傳手冊(cè)》5萬(wàn)余份，同時(shí)，將此內(nèi)容制成錄音光碟和u盤，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，以供二級(jí)廣播和街頭集中宣傳使用。縣電視臺(tái)將“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施的要點(diǎn)以《公告》的形式，在“綜合新聞”后連續(xù)播放了兩周時(shí)間，進(jìn)行“廣而告之”，還在縣廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了《“單獨(dú)兩孩”解讀時(shí)間》欄目，進(jìn)行滾動(dòng)宣講，在《遂寧日?qǐng)?bào).專刊》上開(kāi)設(shè)了《“單獨(dú)二孩”政策在線》欄目，以采訪形式，對(duì)“單獨(dú)兩孩”政策進(jìn)行分期解讀。3月25日，縣城三個(gè)街道辦事處分別在繁華地段設(shè)立站點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放手冊(cè)，提供咨詢和現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)預(yù)約等形式進(jìn)行宣傳服務(wù)。二是抓好重要節(jié)日的宣傳服務(wù)。年內(nèi)，我縣各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和協(xié)會(huì)充分利用元旦、春節(jié)、母親節(jié)、“5.29”會(huì)員活動(dòng)日、“6.1”兒童節(jié)和“7.11”人口日和“9.25”公開(kāi)信發(fā)表日等，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題演講、相關(guān)主題巡回演出和關(guān)愛(ài)女孩及留守兒童、慰問(wèn)貧困母親、幫助播種、收割等宣傳服務(wù)活動(dòng)，使宣傳和服務(wù)既常規(guī)化，又有明確的主題。三是重視協(xié)會(huì)作用，持續(xù)送人口文化下鄉(xiāng)。縣計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞人口計(jì)生中心工作，積極開(kāi)展人口文化下基層活動(dòng)。在抓好日常宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)注的“單獨(dú)兩孩”政策進(jìn)行宣傳普及。11月初，由縣計(jì)生協(xié)牽頭組織的“縣單獨(dú)兩孩政策文藝巡回演唱會(huì)在城區(qū)新世紀(jì)廣場(chǎng)啟動(dòng)，本次活動(dòng)先后巡回子昂街道、東岳鄉(xiāng)、玉太鄉(xiāng)、文升鄉(xiāng)、青堤鄉(xiāng)等十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向群眾發(fā)放“單獨(dú)兩孩”政策宣傳折頁(yè)、優(yōu)生優(yōu)育宣傳冊(cè)共計(jì)22000余冊(cè)，贈(zèng)送免費(fèi)避孕藥具7800人份，政策咨詢點(diǎn)接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢217人次。在活動(dòng)中，由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)園丁藝術(shù)團(tuán)編排的文娛節(jié)目，以寓教于樂(lè)的形式全面準(zhǔn)確的對(duì)“單獨(dú)兩孩”政策進(jìn)行了知識(shí)普及，吸引數(shù)千群眾觀看。小品《驗(yàn)證》，方言《犟拐拐劉二牛》，歌伴舞《女兒好》等一批精彩節(jié)目，讓群眾對(duì)人口計(jì)生工作有了新的認(rèn)識(shí)；縣人口計(jì)生局制作的“單獨(dú)兩孩政策要點(diǎn)”、“按政策生育，負(fù)責(zé)任養(yǎng)育”、“實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”等展板橫幅對(duì)當(dāng)前的人口計(jì)生政策法規(guī)進(jìn)行了詮釋。三周多時(shí)間的巡回宣傳活動(dòng)，觀看群眾累計(jì)十余萬(wàn)人次，“單獨(dú)兩孩”政策的普及面進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)行生育政策得到基層群眾的進(jìn)一步認(rèn)同。

篇(3)

一、工作目標(biāo)

全區(qū)常住人口自增率控制在5.5‰以內(nèi)

二、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化高層倡導(dǎo)和宣傳教育，增強(qiáng)統(tǒng)籌人口發(fā)展的能力

1、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“4·26”重要講話精神，分層次組織開(kāi)展專題宣講活動(dòng)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面做好人口工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。（牽頭科室：宣教科）

2、加強(qiáng)高層倡導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)黨委（組）中心組和黨校主體培訓(xùn)班人口理論學(xué)習(xí)制度，舉辦“黨政領(lǐng)導(dǎo)談人口”欄目，編輯《人口》小冊(cè)子，送各級(jí)黨政及部門領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭科室：宣教科）

3、借力媒體宣傳。在巴渝都市報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、巴渝傳媒網(wǎng)等主流媒體開(kāi)設(shè)專題欄目，定期宣傳播報(bào)。在區(qū)級(jí)以上有關(guān)媒體宣傳報(bào)道，全年不少于30次（條、期）。（牽頭科室：宣教科）

4、優(yōu)化戶外宣傳。全面清理過(guò)時(shí)的人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)、畫廊，增設(shè)新穎時(shí)尚的內(nèi)容。（牽頭科室：宣教科）

5、加強(qiáng)人口文化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批人口文化細(xì)胞（人口文化大院、樓院、廣場(chǎng)、公園、長(zhǎng)廊），編導(dǎo)反映人口計(jì)生文化的文藝節(jié)目融入“唱讀講傳天天趕集”，將人口計(jì)生政策等內(nèi)容納入“農(nóng)家書屋”，舉辦人口文化匯演，廣泛傳播先進(jìn)人口文化。（牽頭科室：宣教科）

6、印制人口計(jì)生政策明白卡（聯(lián)系卡）、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)聯(lián)系卡，做到一戶一卡。（牽頭科室：宣教科，配合科室：流管所）

7、推進(jìn)統(tǒng)籌機(jī)制建設(shè)。出臺(tái)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)及考核辦法，構(gòu)建黨政主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，社會(huì)參與的統(tǒng)籌人口發(fā)展工作格局。（牽頭科室：辦公室，配合科室：規(guī)統(tǒng)科）

（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國(guó)策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平

8、大力宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策和人口發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)展黨員、團(tuán)員和國(guó)家公職人員帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策的宣傳教育活動(dòng)。（牽頭科室：宣教科）

9、依法查處違法生育（收養(yǎng)）案件。降低多孩率，重點(diǎn)加大對(duì)名人、富人和國(guó)家公職人員等特殊人群違法生育（收養(yǎng)）查處力度。曝光違法生育典型案件，加大申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的力度，確保符合政策生育率達(dá)85%以上。（牽頭科室：政法科）

10、開(kāi)展山區(qū)再生育政策執(zhí)行情況評(píng)估，評(píng)估、調(diào)查放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)政策情況。（牽頭科室：政法科）

11、嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，開(kāi)展違法生育，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用專項(xiàng)檢查活動(dòng)。（牽頭科室：政法科，配合科室：財(cái)務(wù)藥具科）

12、加大綜合改革力度。鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位成果，開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層群眾自治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭科室：政法科，配合科室：科技科、規(guī)統(tǒng)科、協(xié)會(huì)辦）

（三）強(qiáng)化人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，全面啟動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查

13、實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。按照“陣地形象化、隊(duì)伍職業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化、管理精細(xì)化”要求，做強(qiáng)區(qū)生殖健康中心、做優(yōu)9個(gè)中心站、規(guī)范13個(gè)一般站，著力提升公共服務(wù)能力和水平。（牽頭科室：科技科）

14、實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。全面啟動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加大宣傳力度，確保農(nóng)村人群和城市人群全覆蓋，參檢率達(dá)到市里規(guī)定的80%以上；建立免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量控制制度，切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭科室：科技科）

15、實(shí)施“健康——生殖健康促進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃”，全面開(kāi)展免費(fèi)生殖健康服務(wù)，確保育齡群眾免費(fèi)生殖健康服務(wù)率達(dá)80%以上，出生人口缺陷發(fā)生控制在10‰以內(nèi)。（牽頭科室：科技科）

16、實(shí)施計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋，推進(jìn)藥具“十進(jìn)”活動(dòng)。按照每個(gè)藥具宣傳服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30分鐘、300米、300人的時(shí)間、空間和目標(biāo)人群標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)賓館、企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院（醫(yī)療點(diǎn)）藥具網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)藥具質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行藥具質(zhì)量“一票否決”制度。（牽頭科室：藥管站）

17、健全完善并發(fā)癥人員和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定相關(guān)制度。（牽頭科室：科技科）

（四）強(qiáng)化出生人口性別比專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)性別平等

18、依法查處“兩非”行為。深入開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)治理，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門合力整治“兩非”，嚴(yán)格依法查處“兩非”案件；建立綜合治理性別比問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)出生人口實(shí)名登記制度。（牽頭科室：宣教科，配合科室：規(guī)統(tǒng)科）

19、健全完善醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所等B超等性別鑒定設(shè)備監(jiān)管制度和懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度，規(guī)范引產(chǎn)、流產(chǎn)藥具加工銷售行為。（牽頭科室：科技科）

20、深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，廣泛宣傳男女平等，組織社會(huì)各方力量在入學(xué)、就醫(yī)等方面為困難女孩提供幫助。（牽頭科室：宣教科）

（五）強(qiáng)化計(jì)生民生，構(gòu)建利益導(dǎo)向體系

21、嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策。建立惠農(nóng)直補(bǔ)資金“一卡通”登記、錄入、發(fā)放相關(guān)制度。（牽頭科室：政法科）

22、做好人口政策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的銜接工作，爭(zhēng)取出臺(tái)對(duì)計(jì)生家庭，特別是獨(dú)生子女家庭生產(chǎn)、生活的優(yōu)惠優(yōu)待普惠促進(jìn)政策。（牽頭科室：政法科，配合科室：財(cái)務(wù)藥具科）

23、積極探索開(kāi)展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”、探索獨(dú)生子女父母年老失能護(hù)理扶助辦法，關(guān)心、扶助計(jì)劃生育家庭留守兒童、空巢老人，幫助解決特殊困難和問(wèn)題，為區(qū)委提出的“縮差共富”發(fā)揮應(yīng)有作用。（牽頭科室：政法科）

24、深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。加大協(xié)調(diào)力度，整合教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、工商聯(lián)、私個(gè)協(xié)等部門（單位）有效資源，著力實(shí)施好獨(dú)生子女“助學(xué)工程”；繼續(xù)實(shí)對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭救助制度；將幫助解決計(jì)劃生育困難家庭生產(chǎn)、生活等實(shí)際問(wèn)題納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政、區(qū)級(jí)部門（單位）目標(biāo)考核內(nèi)容。（牽頭科室：協(xié)會(huì)辦，配合科室：辦公室）

（六）強(qiáng)化人口信息化建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

25、加快硬件、軟件建設(shè)步伐，確保鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)通暢。上半年實(shí)現(xiàn)4M—8M光纖到計(jì)生辦，100%的村實(shí)現(xiàn)村級(jí)起報(bào)；年底力爭(zhēng)全區(qū)100%村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)快速接入PIC系統(tǒng)。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

26、抓好PIC系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。2月底前，全面完成鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口信息員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

27、加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和核實(shí)工作，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。集中進(jìn)行“消重補(bǔ)漏”，確保全員人口個(gè)案信息覆蓋率達(dá)99%、準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

28、加強(qiáng)信息交換。進(jìn)一步落實(shí)與公安、民政、衛(wèi)生、人力社保、教委等部門數(shù)據(jù)交換制度，實(shí)現(xiàn)信息共享常態(tài)化。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

29、加強(qiáng)信息開(kāi)發(fā)利用，定期分析、研判、人口數(shù)據(jù)、遷移、結(jié)構(gòu)等有關(guān)信息，為黨政決策提供詳實(shí)的人口信息。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

30、完善考核機(jī)制。探索目標(biāo)考核精細(xì)化管理制度，細(xì)化考核內(nèi)容，明確考核方式，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核、平時(shí)考核與半年、年終考核、組織考核與民意調(diào)查相結(jié)合，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

（七）強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)均等化

31、探索建立城鎮(zhèn)流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理模式。積極配合區(qū)綜治委，聯(lián)合相關(guān)部門探索在社區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)人口的網(wǎng)格化管理和樓棟長(zhǎng)制度。加大流動(dòng)人口違法生育查處力度，提高流動(dòng)人口符合政策生育率。（牽頭科室：流管所）

32、建立流入人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)“一卡通”制度。加快實(shí)施流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化。推廣“流動(dòng)人口健康服務(wù)連心卡”，憑卡享受與戶籍人口同等免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（牽頭科室：流管所）

33、與房管部門探索建立人口計(jì)生工作納入物業(yè)小區(qū)管理的制度。（牽頭科室：流管所）

34、提升流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確率。建立與房管、工商、經(jīng)信等部門流動(dòng)人口信息交換制度，進(jìn)一步落實(shí)與公安、民政、衛(wèi)生流動(dòng)人口信息交換核查制度。（牽頭科室：流管所）

35、進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口日常工作管理。落實(shí)專人加大對(duì)流動(dòng)人口平臺(tái)日常信息反饋的維護(hù)和監(jiān)控；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員PIC系統(tǒng)操作培訓(xùn)；健全完善流動(dòng)人口工作規(guī)范。（牽頭科室：流管所）

36、加強(qiáng)流動(dòng)人口宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新內(nèi)容和形式，加強(qiáng)重大節(jié)假日返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳服務(wù)。（牽頭科室：流管所）

37、建立健全戶籍制度改革計(jì)劃生育保障常態(tài)機(jī)制，維護(hù)轉(zhuǎn)戶群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。（牽頭科室：政法科）

38、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和其他流動(dòng)人口聚居地建立完善計(jì)生協(xié)會(huì)組織，為流動(dòng)人口提供溫馨服務(wù)。（牽頭科室：協(xié)會(huì)辦）

（八）強(qiáng)化“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，全面展示行業(yè)形象

39、強(qiáng)力推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)。堅(jiān)持“合法、公正、公平、便民”的原則，采取“倒推”辦法，按照時(shí)間、形式、內(nèi)容三統(tǒng)一要求，上半年全面完成村級(jí)，下半年全面完成區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)工作規(guī)范。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、政（村）務(wù)公開(kāi)等多渠道、多形式向群眾公開(kāi)人口計(jì)生信息，確保“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)覆蓋面達(dá)100%。（牽頭科室：監(jiān)審科）

40、探索召開(kāi)新聞會(huì)等制度，公布人口計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策、人口發(fā)展?fàn)顩r等，樹(shù)立人口計(jì)生部門在人口問(wèn)題上的權(quán)威和發(fā)言權(quán)，提高群眾的政策知曉率，展示人口計(jì)生陽(yáng)光形象。（牽頭科室：宣教科，配合科室：辦公室、規(guī)統(tǒng)科）

41、完善評(píng)議制度，探索建立第三方民意調(diào)查制度，強(qiáng)化評(píng)議和調(diào)查結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)做好“12356陽(yáng)光服務(wù)熱線”和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通訴求渠道。（牽頭科室：監(jiān)審科）

（九）強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)管理水平

42、加強(qiáng)人口計(jì)生行政管理，技術(shù)服務(wù)，群眾工作三支隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。（牽頭科室：組織人事科）

43、調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益，建立完善資金監(jiān)管和追蹤問(wèn)效機(jī)制。（牽頭科室：財(cái)務(wù)藥具科）

44深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。建立“一講二評(píng)三公示”長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展好“三項(xiàng)活動(dòng)”和“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)干部職工工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。（牽頭科室：機(jī)關(guān)黨總支）

45、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工遵守廉潔從政各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)督力度。（牽頭科室：監(jiān)審科）

46、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委作出的“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升季度考核位次。（牽頭科室：監(jiān)審科）

47、加強(qiáng)機(jī)關(guān)風(fēng)貌建設(shè)。完善機(jī)關(guān)工作制度，提高機(jī)關(guān)行政效能，建立科室目標(biāo)管理責(zé)任制。（牽頭科室：辦公室）

篇(4)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“szyxtest1”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育年終工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況。

我鎮(zhèn)12個(gè)村，2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谶_(dá)719842人。今年，全鎮(zhèn)總出生人口767人，其中男孩374人，女孩398人。孕前優(yōu)生優(yōu)育健康檢查完成280余對(duì)。為204對(duì)夫妻辦理了一、二胎生育登記卡，為8對(duì)再生育夫妻辦理了再生育生育證。2020年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象98人，救助貧困母親5人，助學(xué)成才資助6位貧困計(jì)生大學(xué)生，特扶家庭慢性病救助5人，節(jié)日慰問(wèn)特殊家庭老人13戶15人。為計(jì)生家庭代繳新農(nóng)合3329人，新農(nóng)保補(bǔ)貼1847人。

二、主要措施及效果。

1、加大宣傳力度

我們通過(guò)廣播宣傳、發(fā)放宣傳資料等活動(dòng)宣傳了全面二孩政策，下發(fā)計(jì)劃生育宣傳冊(cè)，張貼計(jì)劃生育告知書。利用許疃大街和趙集大街，結(jié)合諸多計(jì)生紀(jì)念日、宣傳日如5.29計(jì)生協(xié)活動(dòng)日、7.11世界人口日、12月1日世界艾滋病日等，共進(jìn)行了四次宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3000余冊(cè)本，宣傳品800余份，為了加強(qiáng)服務(wù)，我們鼓勵(lì)專干入戶對(duì)育齡婦女講解相關(guān)政策：

（1）對(duì)新婚夫婦介紹優(yōu)生優(yōu)育的重要性，生理健康知識(shí)以及避孕措施。

（2）一孩夫婦做心理輔導(dǎo)，產(chǎn)后護(hù)理。

（3）對(duì)二孩夫婦講解當(dāng)今社會(huì)男女比例失衡的嚴(yán)重性，督促其不要人為終止妊娠，力促更新生育理念。

（4）及時(shí)為育齡婦女發(fā)放避孕藥具，減少非意愿妊娠和政策外出生的出現(xiàn)。

2、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理

開(kāi)展孕前型管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我鎮(zhèn)把孕前型管理作為經(jīng)常性工作抓。今年以國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生優(yōu)育健康檢查為契機(jī)，我鎮(zhèn)通過(guò)與縣衛(wèi)計(jì)委合作，為我鎮(zhèn)280余對(duì)夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生優(yōu)育健康體檢，為降低新生兒出生缺陷筑起了第一道防線，切實(shí)有效的降低了出生缺陷率。

3、關(guān)愛(ài)女孩，以人為本

以“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)動(dòng)員會(huì)”為契機(jī)，迅速啟動(dòng)關(guān)愛(ài)女孩工程。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、村級(jí)廣播的方式對(duì)“關(guān)愛(ài)女孩”進(jìn)行宣傳。不定期對(duì)雙女戶以及獨(dú)女戶進(jìn)行慰問(wèn)和探望，必要時(shí)對(duì)需要幫助的困難女孩家庭進(jìn)行物質(zhì)上的幫扶。

4、認(rèn)真落實(shí)“民心工程”，深入開(kāi)展育齡婦女免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。

認(rèn)真研究，積極部署，確保了“四個(gè)到位”。一是人員到位。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立服務(wù)小組。二是設(shè)備到位。配備了B超、血壓計(jì)等一系列檢查儀器。三是宣傳到位。以包村干部牽頭，借助計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將《育齡婦女免費(fèi)服務(wù)告知單》分發(fā)給49歲以下育齡婦女，做到人手一份。同時(shí)，通過(guò)村廣播進(jìn)行前期宣傳，做到家喻戶曉。四、是檢查服務(wù)到位。堅(jiān)持做到在家育齡婦女應(yīng)查盡查。開(kāi)設(shè)咨詢臺(tái)，對(duì)育齡群眾提出的婦科問(wèn)題進(jìn)行耐心細(xì)致的解答，提升育齡群眾的認(rèn)知水平，并由大夫們提出治療方案，對(duì)查出確有疾患的育齡群眾積極的給予指導(dǎo)和治療。

5、以專業(yè)化管理為手段，夯實(shí)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。

篇(5)

背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎(chǔ)。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)雖已進(jìn)入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué)，人口素質(zhì)不高，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢(shì)。

國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出：“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè)，將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計(jì)劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的理念，適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路，改進(jìn)工作方法，立足四川特色，堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開(kāi)展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀：XX年前后，全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是，由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對(duì)零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標(biāo)語(yǔ)、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫照，而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。

意義和目的：人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬(wàn)”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng)，提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明，要解決好當(dāng)前存在的各種人口問(wèn)題，不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化（觀念）的問(wèn)題。開(kāi)展人口文化陣地建設(shè)的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，樹(shù)立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂(lè)的主要場(chǎng)所，在這些地方選擇一些人口相對(duì)集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂(lè)，結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)服務(wù)站（室）、“村（社區(qū)）文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂(lè)”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農(nóng)家樂(lè)），建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務(wù)，既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求，也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的理念。貫徹落實(shí)中央《決定》關(guān)于“利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場(chǎng)所和宣傳途徑，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化活動(dòng)”的工作要求。整合人口計(jì)生系統(tǒng)現(xiàn)有資源，依托社會(huì)資源，利用農(nóng)家樂(lè)這一優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本原則

1．以人為本、服務(wù)群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者；在宣傳上要堅(jiān)持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關(guān)心和喜歡；要寓教于愛(ài)、寓教于樂(lè)，群眾樂(lè)于接受。

2．因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，注重實(shí)效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。

3．先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū) 和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn)，示范帶動(dòng)，逐步推進(jìn)。

4．整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計(jì)生資源和社會(huì)資源，結(jié)合全省計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）社會(huì)文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農(nóng)家樂(lè)）三級(jí)人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：將先進(jìn)的人口文化、計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)代傳輸媒體，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶。用2—3年時(shí)間，通過(guò)先行試點(diǎn)，規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計(jì)劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)。

具體目標(biāo)：2011年，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心，鄉(xiāng)、村級(jí)規(guī)范和建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站（室），命名10000個(gè)人口文化農(nóng)家樂(lè)，大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。

三、框架體系

四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）人口文化大院或人口文化農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（10000個(gè)）

1、由省人口計(jì)生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；

2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍；

3、宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的文圖宣傳品十種以上。

4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺(tái)。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

（二）村（社區(qū)）級(jí)人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1000個(gè)）

1、人口和計(jì)劃生育宣傳專欄。

2、反映人口計(jì)生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。

3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。

4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、每年開(kāi)展兩次群眾性人口文化活動(dòng)。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（100個(gè)）

1、反映人口計(jì)生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?/p>

2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。

3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。

4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號(hào)接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。

5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。

7、每季度開(kāi)展一次群眾性人口文化活動(dòng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心、村（社區(qū)）人口文化站、組（社）人口文化大院（人口文化農(nóng)家樂(lè)）人口文化陣地建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣，將傳播人口計(jì)生知識(shí)與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合，將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合，將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合，綜合運(yùn)用視、聽(tīng)、看、讀、聊等群眾樂(lè)于接受的宣傳形式，開(kāi)展人口文化的傳播與倡導(dǎo)，達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識(shí)、愉悅心情、自覺(jué)執(zhí)行人口計(jì)生規(guī)定的目的。

五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

2011年各市（州）選點(diǎn)（址）申報(bào)，進(jìn)行試點(diǎn)；

2011年，在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建成20%的人口文化陣地。

2011年建成30%的人口文化陣地。

2012年建成50%的人口文化陣地。

各市州按照省人口計(jì)生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，最后由省人口計(jì)生委組織評(píng)估。

六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1．宣傳氛圍。（1）戶外要有醒目的標(biāo)識(shí)、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動(dòng)的人口文化藝術(shù)造型（部分配置）等；（2）室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋，配置含有人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽(tīng)、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。

2．陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔，具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

篇(6)

為認(rèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，本人帶領(lǐng)科技科、技術(shù)服務(wù)中心有關(guān)人員，于11月上中旬，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)查看計(jì)劃生育服務(wù)站（室）、走訪村（居）民群眾等方法，深入?yún)^(qū)計(jì)生服務(wù)中心、上海路街道辦事處、京東鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)等單位，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及技術(shù)人員情況、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開(kāi)展計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，我區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作緊緊圍繞“改善服務(wù)條件，改革服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量”的工作思路，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制體制，改進(jìn)方式方法，走出了一條以人為本大力提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平的新路子。

（一）大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了技術(shù)服務(wù)能力和水平。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)政府先后投入資金90余萬(wàn)元對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)行了改造、裝修；投入資金140余萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建及對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新和添置。__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所先后獲全國(guó)計(jì)劃生育科技先進(jìn)集體和全省百佳鄉(xiāng)所，__鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所已達(dá)到中心鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)。二是重視隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍“只加強(qiáng)、不削弱”的原則，落實(shí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員及編制。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。抓好了“三崗”即崗前學(xué)習(xí)、在崗培訓(xùn)、崗位練兵。

（二）不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步強(qiáng)化了以人為本服務(wù)理念。

一是建立“獎(jiǎng)群眾、懲干部”獎(jiǎng)懲機(jī)制，狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)。對(duì)農(nóng)村純二女戶結(jié)扎的每對(duì)夫婦當(dāng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)于計(jì)劃內(nèi)生育落實(shí)結(jié)扎的對(duì)象當(dāng)場(chǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。對(duì)未完成結(jié)扎任務(wù)指導(dǎo)數(shù)的村（居）實(shí)行黃牌警告，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任。 二是建立監(jiān)測(cè)機(jī)制。20__年我區(qū)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)環(huán)孕檢工作的有關(guān)文件，實(shí)行環(huán)孕檢跟蹤服務(wù)制度，嚴(yán)格做到重點(diǎn)管理村到位、跟蹤服務(wù)到位、工作職責(zé)到位、責(zé)任追究到位。三是建立跟蹤機(jī)制。實(shí)行孕情跟蹤月報(bào)表制度，建立孕婦跟蹤服務(wù)擋案，做到了孕情跟蹤服務(wù)率達(dá)90%以上。

（三）積極改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步拓展了技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。

一是扎實(shí)開(kāi)展生殖健康系列服務(wù)。三年來(lái)，共為57543人次提供了電子陰道鏡檢查婦科疾病服務(wù)，普查率達(dá)31%。在完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加了“自選動(dòng)作”—-免費(fèi)乳腺疾病檢查，共為18237名婦女提供了檢查服務(wù)。二是積極開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。通過(guò)多種方式，普及預(yù)防出生缺陷常識(shí)。20__年，共培訓(xùn)育齡群眾2200余人，印發(fā)宣傳資料6萬(wàn)余份，制作宣傳畫板90余塊，懸掛橫幅120余條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)700余條。同時(shí)每年由政府出資3.6萬(wàn)元，對(duì)新婚未孕、早孕對(duì)象全免費(fèi)發(fā)放 “斯利安”每人3瓶，促使了育齡群眾采取了積極的行動(dòng)，每年省、市下達(dá)15的%任務(wù)均順利完成。

二、存在問(wèn)題

1、復(fù)合型人才缺乏，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦保站相比，技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不高，復(fù)合型人才極度缺乏。

2、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員配置上，絕大多數(shù)人員技術(shù)單一，只能從事簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù)工作和手術(shù)。雖然省、市、縣逐年配備了先進(jìn)設(shè)備，但由于缺乏應(yīng)用技術(shù)人才，先進(jìn)設(shè)備未能充分利用，影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

3、計(jì)生經(jīng)費(fèi)不充足。服務(wù)站在從事宣傳教育、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中，經(jīng)費(fèi)短缺，只能滿足基本的服務(wù)工作，繼續(xù)教育工作面小、量少，致使服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平無(wú)法盡快提高。

4、管理體制不夠完善。有的服務(wù)人員工作積極性不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念陳舊。

三、對(duì)今后計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的建議

1、切實(shí)加強(qiáng)和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高綜合服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法開(kāi)展服務(wù)，規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的行為，維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作常規(guī)，尤其是節(jié)育手術(shù)常規(guī)、消毒滅菌常規(guī)、危急病情搶救常規(guī)等；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)的及時(shí)率；提高手術(shù)質(zhì)量，減少和避免手術(shù)并發(fā)癥、減少藥具不良反應(yīng)的發(fā)生，避免手術(shù)事故，建立起高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦刃蚝图夹g(shù)質(zhì)量保證體系，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、可信、方便、溫馨的服務(wù)條件和環(huán)境。

2、著力解決“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題。“想服務(wù)”指的是思想觀念的轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)從根本上來(lái)說(shuō)是一個(gè)對(duì)廣大育齡群眾的態(tài)度問(wèn)題。要改變長(zhǎng)期以來(lái)以完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)為主導(dǎo)的工作模式，真正以滿足群眾的需求來(lái)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，把“以人為本”的精神滲透到計(jì)劃生育工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。“會(huì)服務(wù)”指的是服務(wù)技能的提高。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展對(duì)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力提出了更高的需求。計(jì)生技術(shù)人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識(shí)，提高技術(shù)水平，更要學(xué)會(huì)對(duì)服務(wù)對(duì)象的尊重和體貼，掌握與服務(wù)對(duì)象溝通和交流的本領(lǐng)，因此，要把隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)放在很重要的地位。“能服務(wù)”指的是服務(wù)條件的改善。計(jì)劃生育要對(duì)群眾的生殖健康負(fù)責(zé)，因此必須遵循一定的技術(shù)規(guī)范，具備基本的服務(wù)條件。在這三個(gè)方面，“想服務(wù)”是關(guān)鍵，“會(huì)服務(wù)”是核心，“能服務(wù)”是基礎(chǔ)。

3、整合資源，形成合力，壯大技術(shù)服務(wù)的力量。由于計(jì)劃生育部門技術(shù)服務(wù)起步晚，技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員缺乏。而衛(wèi)生部門相對(duì)具有技術(shù)人才、設(shè)備和技術(shù)業(yè)務(wù)

管理等優(yōu)勢(shì)，可彌補(bǔ)計(jì)劃生育部門的不足。但衛(wèi)生部門在避孕節(jié)育知情選擇方法的提供，避孕藥具的發(fā)放及隨訪、避孕節(jié)育方法的宣傳教育等方面薄弱。計(jì)衛(wèi)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，共同為育齡群眾提供更為理想的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是一條可行的途徑。

4、量化考核，績(jī)效掛鉤，科學(xué)管理。在區(qū)鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員管理中，改革管理和分配制度。實(shí)行定崗定責(zé)，管理必須出效益、見(jiàn)成果。工效掛鉤，把工作時(shí)間與工作效果掛鉤，在收入分配上，將靈活工資金額浮動(dòng)，對(duì)成效顯著者，完成了目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)的，將發(fā)全額工資，未完成任務(wù)的，按完成比例領(lǐng)取工資，對(duì)超額完成的按超額比例領(lǐng)取工作獎(jiǎng)金，用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)工作積極性，培養(yǎng)職工的愛(ài)崗敬業(yè)精神。

篇(7)

一、基本情況

__市地處__中部，轄5個(gè)縣（市、區(qū)），現(xiàn)有總?cè)丝?35.7萬(wàn)，其中回族人口68.58萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.5%，全市擁有清真寺1028座，注冊(cè)阿訇2090人，滿拉2328人，是中國(guó)著名的回族之鄉(xiāng)。其中，市區(qū)總?cè)丝?7.36萬(wàn)人，回族人口21.36萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.2%，現(xiàn)有清真寺320 座，注冊(cè)阿訇548人，滿拉982人，是一個(gè)典型的回族聚居區(qū)。

二、創(chuàng)建原由

一是農(nóng)村文化生活貧乏、農(nóng)民知識(shí)水平較低。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民生活條件的不斷改善，有些村民手里有錢了，就養(yǎng)成了一些不良嗜好，他們通常在茶余飯后、種田之余、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，結(jié)伴成群的相約打麻將，因打麻將引起錢財(cái)糾紛的事情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重的影響了村風(fēng)村貌的建設(shè)。在農(nóng)村，能讓農(nóng)民改變這種現(xiàn)狀的載體很少，學(xué)習(xí)文化知識(shí)的渠道單一，數(shù)量少。存在著農(nóng)民看書難、借書難、看報(bào)難、音像電子產(chǎn)品缺乏等問(wèn)題。

二是穆斯林項(xiàng)目工作的開(kāi)展為創(chuàng)建穆斯林人口文化書屋打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年以來(lái)，我市以清真寺為陣地、發(fā)揮宗教人士作用，在穆斯林人群中開(kāi)展計(jì)劃生育、生殖健康宣傳教育和服務(wù)工作就已經(jīng)取得了很好的效果，并且得到一些國(guó)際國(guó)內(nèi)組織肯定。20__年11月，市計(jì)生協(xié)又爭(zhēng)取到了由中國(guó)計(jì)生協(xié)、福特基金會(huì)的援助，開(kāi)展了“發(fā)揮宗教人士作用提高穆斯林人群生殖健康水平和預(yù)防性病艾滋病能力”項(xiàng)目，項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，我們充分發(fā)揮宗教人士的帶頭作用，吸收阿訇加入計(jì)生協(xié)會(huì)組織，先后有358位阿訇擔(dān)任了各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，655位阿訇擔(dān)任計(jì)生協(xié)會(huì)理事，向穆斯林群眾宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)，使40萬(wàn)穆斯林群眾受益。項(xiàng)目實(shí)施幾年來(lái)，也取得了很好的宣傳效果，但在實(shí)施的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)還存在著許多的問(wèn)題，例如：宗教人士文化水較低、知識(shí)面窄，穆斯林群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)了解不多、獲取新知識(shí)的途徑少等問(wèn)題。針對(duì)以上兩個(gè)方面問(wèn)題，市計(jì)生協(xié)確定了以文化幫扶、知識(shí)幫扶為重點(diǎn)，在市區(qū)首先探索性地建立一批穆斯林人口文化書屋的想法。

三、背景意義

20__年3月，新聞出版總署、人口計(jì)生委等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“農(nóng)家書屋”工程實(shí)施意見(jiàn)》的通知。該通知指出“農(nóng)家書屋”工程的建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是由政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施的利國(guó)惠民工程。有效地實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程的建設(shè)是切實(shí)解決全國(guó)農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”根本問(wèn)題的核心。20__年2月，國(guó)家人口計(jì)生委為貫徹落實(shí)《關(guān)于“農(nóng)家書屋”工程實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“新家庭文化屋”工程建設(shè)，要求各地結(jié)合計(jì)生系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，為此，國(guó)家人口計(jì)生委還專門下發(fā)了《關(guān)于新家庭文化屋工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。“新家庭文化屋”是人口計(jì)生系統(tǒng)在人口學(xué)校、人口文化大院等公共場(chǎng)所為廣大村（居）群眾提供圖書、報(bào)刊、音像制品等宣傳品的文化陣地。“穆斯林人口文化書屋”是__市人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)落實(shí)國(guó)家“農(nóng)家書屋”“新家庭文化屋”工程實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合__當(dāng)?shù)厍闆r，在市區(qū)范圍內(nèi)推動(dòng)的一項(xiàng)特色文化工程。“穆斯林人口文化書屋”是將清真寺作為人口計(jì)生文化的宣傳陣地，一定程度上滿足當(dāng)?shù)啬滤沽秩罕姷木裎幕⒖茖W(xué)知識(shí)需求，幫助他們了解國(guó)家人口政策、法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)等。

通過(guò)前期的走訪和調(diào)研，創(chuàng)建穆斯林人口書屋的想法得到了各界的支持和認(rèn)可，特別是得到了穆斯林群眾的大力支持和歡迎。因此，我們認(rèn)為在__這樣一個(gè)回族聚居的地方，建設(shè)穆斯林人口文化書屋，對(duì)創(chuàng)建和諧文明富裕新農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的作用。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是豐富穆斯林群眾的文化生活，有利于建設(shè)文明村風(fēng)。以往，農(nóng)村群眾的空閑時(shí)間多數(shù)被其他娛樂(lè)活動(dòng)所占據(jù)，建立文化書屋就能讓廣大群眾走向書屋，掀起讀書學(xué)習(xí)的熱潮。穆斯林人口文化書屋的建立，可以免費(fèi)為穆斯林群眾提供看書讀報(bào)的條件，拉近科學(xué)文化知識(shí)與農(nóng)民的距離，使廣大農(nóng)民群眾足不出村，就可以學(xué)到很多新的文化知識(shí)，提高自身的文化素質(zhì)。從根本上解決廣大農(nóng)民群眾看書難、借書難的問(wèn)題，提升穆斯林群眾的文化生活品位，保障了農(nóng)民群眾的文化權(quán)益。人口文化書屋進(jìn)清真寺，更加豐富了穆斯林群眾的課外閱讀內(nèi)容，讓穆斯林群眾到清真寺禮拜的同時(shí)，能讀到自己喜愛(ài)的圖書，了解國(guó)家大事。

二是加強(qiáng)了人口計(jì)生宣傳陣地，推進(jìn)文明新農(nóng)村建設(shè)。利用穆斯林人口文化書屋這一平臺(tái)，一方面大力宣傳黨和國(guó)家的人口政策、宗教政策，宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變；另一方面，利用清真寺這一宣傳陣地，向上寺的穆斯林群眾宣傳生殖健康、預(yù)防性病艾滋病、健康文明生活方式等方面的內(nèi)容，為穆斯林群眾提供健康文明的精神食糧。

三是引導(dǎo)農(nóng)民走向少生快富致富路，推動(dòng)建設(shè)富裕的新農(nóng)村。讓農(nóng)民群眾掌握文化知識(shí)，是幫助他們脫貧致富的根本途徑，是建設(shè)新農(nóng)村的必由之路。人口文化書屋免費(fèi)為穆斯林群眾提供農(nóng)業(yè)專業(yè)書籍閱讀，通過(guò)閱讀相關(guān)書籍，充分認(rèn)識(shí)到了科技致富的重要性，農(nóng)民學(xué)科技、用科技的此起彼伏。

四、我市首批創(chuàng)建穆斯林人口文化書屋情況

在創(chuàng)建穆斯林文化書屋之初，市人口和計(jì)劃生育局積極協(xié)調(diào)市伊斯蘭教協(xié)會(huì)、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合到市區(qū)

的 25家清真寺進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中首先到清真寺召集清真寺管理人員（寺管會(huì)主任）、阿訇進(jìn)行座談交流，提出了創(chuàng)建穆斯林人口文化書屋的設(shè)想，明確征求清真寺管理人員（寺管會(huì)主任）、阿訇能否建立一個(gè)穆斯林人口文化書屋，并且對(duì)穆斯林人口文化書屋也進(jìn)行了定位。穆斯林人口文化書屋是穆斯林群眾學(xué)習(xí)知識(shí)的大課堂，傳播先進(jìn)文化的陣地。清真寺管理人員（寺管會(huì)主任）、阿訇對(duì)創(chuàng)建文化書屋也表示非常歡迎，并且表示清真寺愿意提供房屋支持文化書屋的創(chuàng)建。清真寺是穆斯林群眾從事宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，創(chuàng)建穆斯林文化書屋必須尊重民族生活習(xí)慣，因此需要進(jìn)哪些書、配置哪些設(shè)備、如何進(jìn)行管理、如何開(kāi)放、如何長(zhǎng)期有效地發(fā)揮它的作用等問(wèn)題，與清真寺管委會(huì)主任、阿訇進(jìn)行了交流。并且最終大家認(rèn)為在清真寺創(chuàng)建穆斯林人口文化書屋是可行的，穆斯林人口文化書屋可以成為穆斯林群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)以及宗教知識(shí)的平臺(tái)。穆斯林人口文化書屋要突出人口文化還要突出伊斯蘭教文化，當(dāng)然更重要的是突出現(xiàn)代科學(xué)文化以及法律法規(guī)知識(shí)。大家一致認(rèn)為要發(fā)揮好穆斯林人口文化書屋的作用必須加強(qiáng)管理、及時(shí)增添更新書屋的相關(guān)資料，確保穆斯林人口文化書屋長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

通過(guò)前期對(duì)宗教人士、寺管主任以及穆斯林群眾的調(diào)研和走訪，征求了多方的意見(jiàn)和建議，并結(jié)合我市實(shí)施的項(xiàng)目工作，確定首批在10個(gè)清真寺建立穆斯林人口文化書屋。市計(jì)生協(xié)投入3萬(wàn)元，購(gòu)置了計(jì)生、宗教、農(nóng)業(yè)科技、衛(wèi)生保健、文學(xué)藝術(shù)、法律法規(guī)、青少年讀物等1500余冊(cè)圖書和部分音像制品，以及書架、桌椅、電視機(jī)、vcd等硬件設(shè)施，并制定了方便易行的書屋管理制度，為第一批市區(qū)10個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)清真寺設(shè)立穆斯林人口文化書屋。為了更好地幫助穆斯林群眾深入了解相關(guān)知識(shí)，市計(jì)生協(xié)組織阿訇以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》為基礎(chǔ)，編寫了《穆斯林生殖健康匯編》，并投入資金14萬(wàn)元印制成20__冊(cè)，作為宗教人士開(kāi)展項(xiàng)目宣傳的教材。

4月8日，市計(jì)生局、計(jì)生協(xié)在市區(qū)古城黎明清真寺召開(kāi)了《穆斯林生殖健康材料匯編》首發(fā)式暨穆斯林人口文化書屋授牌儀式。首發(fā)儀式上，市計(jì)生協(xié)、市伊協(xié)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)及清真寺簽訂穆斯林人口文化書屋共建協(xié)議，明確了各方的職責(zé)。市計(jì)生協(xié)將借助文化書屋這一平臺(tái)，主動(dòng)融入人口計(jì)生宣傳，并充分發(fā)揮知名宗教人士威望高、知識(shí)豐富的優(yōu)勢(shì)，影響和帶動(dòng)更多的宗教人士及穆斯林群眾參與生殖健康及預(yù)防性病艾滋病宣傳教育和服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)不定期開(kāi)展生殖健康知識(shí)講座、發(fā)放計(jì)生宣傳材料、避孕藥具，積極向廣大穆斯林群眾宣傳國(guó)家有關(guān)人口計(jì)生法律、法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識(shí)。同時(shí)積極向穆斯林群眾宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律和宗教文化知識(shí)等，使廣大穆斯林群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高對(duì)生殖健康知識(shí)的知曉率。《__日?qǐng)?bào)》、《華興日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、__新聞網(wǎng)等8家媒體對(duì)穆斯林人口文化書屋亮相清真寺進(jìn)行了報(bào)道。

五、今后設(shè)想

穆斯林人口文化書屋的創(chuàng)建是在我市范圍內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)特色文化工程。我市擁有1000多座清真寺，遍布城鄉(xiāng)，與目前創(chuàng)建的10個(gè)穆斯林人口文化書屋相比，數(shù)量很少。這就要求我們必須深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。需要我們進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓工作思路、創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、建管并重，真抓實(shí)干，抓一個(gè)成一個(gè)，建一個(gè)像一個(gè)，又好又快推進(jìn)穆斯林人口文化書屋建設(shè)。我市首批創(chuàng)建的穆斯林人口文化書屋正式投入使用后受到穆斯林群眾的熱烈歡迎，借閱書報(bào)刊的群眾越來(lái)越多，基本滿足了群眾的精神文化需求，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去必將提高了穆斯林群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。我們建議：

1、結(jié)合國(guó)家目前倡導(dǎo)建立農(nóng)村文化書屋的精神，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，將穆斯林人口文化書屋建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制，加大投入，解決人口文化書屋的相關(guān)配套設(shè)施。

2、進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)書屋建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。市、縣計(jì)生部門主要負(fù)責(zé)編制本地規(guī)劃、配套設(shè)施的配置、確定書目、制定規(guī)章、協(xié)調(diào)督促和檢查驗(yàn)收等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則主要負(fù)責(zé)選點(diǎn)布局、解決書屋的桌椅書架、落實(shí)書屋和管理員，負(fù)責(zé)日常管理。各相關(guān)部門要積極發(fā)揮各自職能作用，共同為建設(shè)穆斯林人口文化書屋服務(wù)。

3、進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，注重實(shí)用性。要繼續(xù)完善穆斯林人口文化書屋管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立借閱制度、管理員崗位責(zé)任制度、圖書登記造冊(cè)制度、書屋開(kāi)放制度，促進(jìn)書屋管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。適時(shí)對(duì)書屋管理員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高管理員的管理能力和服務(wù)水平。同時(shí)我們要及時(shí)掌握農(nóng)民的閱讀需求，要選好書、配好書，給他們送去“看得懂、用得上”受農(nóng)民歡迎的書。

4、建立穆斯林人口文化書屋建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保持人口書屋的可持續(xù)發(fā)展。首先要解決好圖書更新問(wèn)題。要保證每年有一定的資金用于圖書更新補(bǔ)充。同時(shí)要組織好社會(huì)捐助活動(dòng)，其次要解決好人口文化書屋管理員的配備問(wèn)題。管理員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任心、積極性是決定人口文化書屋成敗的關(guān)鍵因素。要選拔工作認(rèn)真、愿意為村民服務(wù)、且有一定文化知識(shí)的農(nóng)民擔(dān)任管理員。特別是農(nóng)村的“五老“（老干部、老黨員、老教師、老復(fù)員軍人、老勞模）人員。