序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城市配套費責任書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、全面完成市長環境目標責任書的各項任務

在年環境保護工作的基礎上，xxx市政府繼續加大環境保護和生態建設的力度，確保市長環境保護責任數落實到實處。市政府專門召開會議，具體部署—年的環保責任書的工作任務，會上，市政府制定了責任分解方案，《-年環保目標責任制》工作已分解完成。把37指標分解到各鎮、有關部門和企事業單位，于建民市長分別與各單位簽訂了環保責任書，規定了各責任單位的責任任務目標和規定完成時限，制定了檢查、調度、獎懲制度，先后出臺相應文件和技術規范10余份。市政府和環保局對責任書完成情況定期組織檢查，及時進行調度，并定期向市人大報告了有關工作情況，確保了市長責任書的順利完成。

二、進一步加強領導、強化宣傳，切實保障《水污染防治法》的貫徹執行落到實處。

為切實做好環境保護工作，促進可持續發展戰略的實施，按照國家、省和xxx市關于環保工作的一系列指示精神和市人大常委會的審議意見，針對當前環保工作的形勢，市政府加強了對環保工作的領導。在市人大常委會后，市政府主要領導先后兩次聽取環保部門和分管市長的專題匯報，對下步工作提出了明確要求，并三次深入有關企業，對水污染防治工作進行了深入調研。并明確要求環保部門，對每一個建設項目都要按照環保法律、法規辦事，盡管現在各鎮辦、各部門招商引資的積極性很高，但決不允許重污染項目在我市落戶。

根據南水北調東線工程的治污要求，全市以調整促治污，以治污促發展。《水流域綜合治理規劃》已配合xxx市環保局編制完成。一是完善和改造治污設施。二是對治污能力不足、不匹配的企業進行限產。三是引導企業加強技術改造，開發無污染或輕污染項目，從根本上減少污染物排放。四是對工業生產廢物進行綜合利用，取得環境效益和經濟效益的有機統一。

三、充分利用現有政，加快城市污水處理建設步伐

為給廣大人民群眾提供一個清潔優美的生存環境，市政府決定，在我市當前資金并不寬裕的情況下，一是盡快實施城區雨污分流工程，確保府河截污工程今年11月完工；西北護城河截污工程今年底前開工。二是完善城市污水處理費征收手段，確保城市污水處理廠正常運轉。在現有征收城市污水處理費的基礎上，城市污水處理廠組織專門班子，配合水資源辦公室征收自備水用戶污水處理費。三是積極探索城市污水處理廠市場運行機制，盡快走出一條“市場經營、政府補貼、資源利用”的良性運行路子，切實改善城區河道面貌，解決人民群眾反映強烈的這一熱點問題。

四、嚴格執法，強化環境監督管理

在當前經濟建設快速發展，新、擴、改項目不斷上馬的情況下，如何保證污染物排放量不再增加，是市政府和環境保護主管部門必須十分注重的問題。污染物總量控制和《酸雨及二氧化硫控制區規劃》正按計劃進度實施。市政府將嚴格按照國務院和省市有關文件要求，認真貫徹有關環境保護的法律法規，堅持“既要金山銀山、更要碧水藍天”，堅持環保部門“第一審批權”和“一票否決權”，堅持環保工作的高度集中管理，完善各項環保管理制度，提高環境管理水平。一是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對用水量大、沒有可靠治理技術、不能做到廢水有效綜合利用的項目堅決不批；對批準建設的項目，“三同時”執行率要做到100%。二是在全市大力開展環境管理iso14000環境管理認證和清潔生產審計，當前重點抓好興隆莊煤礦、古城煤礦的iso14000環境管理認證和太陽紙業、熱電公司、xxx機務段的清潔生產審計工作。三是加大環境監測力度，在重點河流段面和重點水污染企業建設在線自動監控網絡，確保河流水質和重點企業排污口監督管理不失控。四是嚴肅查處各種環境違法行為，對擅自建設的水污染項目堅決予以查處，嚴防“十五土（小）”項目死灰復燃，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

五、發展循環經濟，建設生態城市

規劃建設生態城市，走新型工業化道路，建設“四型城市”，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和我市黨代會精神，實施可持續發展戰略的重大舉措。市政府將牢固樹立“保護環境，就是保護生產力；改善環境，就是增強競爭力”的思想，積極探索“資源——產品——再生資源——再生產品”的循環經濟發展模式。正確處理好經濟發展與環境保護之間的關系，把協調發展、全面發展、可持續發展的發展觀貫穿始終，既關注生態經濟體系、資源的可持續利用和保障體系，又關注人居環境體系、生態文化體系，全面建設生態文明；著眼于經濟社會發展的大趨勢，加快結構調整步伐；以循環經濟理念為指導，努力尋找新的發展動力，拓展新的發展空間，培育新的發展環境；將可持續發展戰略落到實處，把生態化原則貫穿于經濟社會發展的全過程，把環境保護、資源合理開發利用和高效生態產業的發展有機結合起來，轉變經濟增長方式，在更高層次和水平上謀求有力的環境支撐。認真實施生態示范區建設規劃，確保規劃目標如期實現，盡早通過省級“生態示范區”驗收。（1）

六、深入開展城區大氣污染防治工作

為解決城區大氣污染問題，遵循“全面規劃、合理布局、配套建設、綜合整治”的方針，市經貿局、技術監督局、環保局抽調人員聯合組成了綜合治理辦公室，集中對城區大氣污染進行聯合執法。一是在供熱管網到達的地區取代了31臺計112蒸噸的分散小型鍋爐，使60多個企事業單位停用燃煤鍋爐，加入集中供熱網。二是綜合整治城區飲食攤點。采取宣傳發動、限期整改等措施，使城區200余個攤點改燒液化氣、型煤等清潔燃料。三是對城區和交通要道兩側小型大氣污染源進行集中整治。取締了城區機關事業單位燃煤茶水爐128臺，城區1蒸噸以上鍋爐全部配備了消煙脫硫除塵裝置

，對醫院、商場、學校及賓館13臺鍋爐進行了二次風改造。

七、嚴格執法，加強監督管理。

一是實施總量控制。堅持對全市各污染源排放情況進行摸底調查，按照環保責任書的要求，明確各企業允許排放污染物的總量限額，沒有總量余額的，禁止新上污染項目，促使排污單位加強污染治理，逐步消減排污量。二是劃定煙塵控制區。目前，全市煙塵控制區面積已達14平方公里。編制了《煙塵控制區區域劃分方案》等文件，制定了具體實施意見和相關的配套措施。三是加大排污費的餓征收力度。依法征收、以收促治，運用經濟杠桿作用，促進企業加快污染治理，減少污染物排放量。四是建立了廢氣排放和廢水治理設施檔案。對全市所有廢氣排放、廢水排放治理設施進行了摸底統計。五是嚴格新建項目管理。堅持“三同時”制度和“三不上”、“三不批”原則，兩年來否決污染項目10余個，有效控制了新污染源的產生。

八、加強生態建設，營造良好的生態環境。

xxx市是山東省實施“雙百工程”的第一批省級生態示范區試點之一，年市政府委托省社科院編寫完成了《xxx市生態示范區建設規劃》。《規劃》于年2月26日通過了省環保局組織的專家論證，已由市政府報請市人大審議批準，逐步實施。《規劃》將對全市下步開展生態環境保護和生態建設提供重要的科學依據和技術支持。創建《環保模范城規劃》已經市政府批復，正按實施方案進行落實。

九、大力加強環保隊伍建設，提高環境監督管理水平

加強環保隊伍建設，把提高環境監督管理人員的政治業務素質、秉公執法、維護公眾利益作為隊伍建設的核心內容，切實抓緊抓好。新頒布《征收排污費條例》及實施細則，已經完成監理人員技術培訓，正逐步推開。在前期保證環保資金投入的基礎上，加大資金投入，添置更新環保監測和監督管理設備，提高環保工作自動化程度。城區環境空氣質量自動監測系統（3個子站、1個總控站），已經完成技術人員培訓及設備洽談，只待財政撥款。

責成環境保護主管部門把提高隊伍素質與改進工作作風結合起來，完善并堅持政務公開、服務承諾、首問負責制、崗位責任制等一系列規章制度；加強對環保工作人員的思想教育，加強思想作風、工作作風、生活作風的培養；內強素質、外樹形象，努力為社會提供優質、快捷、優質、高效的服務，以扎實有效的工作，為我市社會、經濟和環境的協調發展和“四型城市”的建設做出應有的貢獻。

十、深入宣傳，提高全民環保意識。為提高全民環保意識，環保局利用多種形式開展了《環境保護法》及相關法律、法規的宣傳教育活動。在《xxx日報》開辦了《今日環保》欄目。在“六五”世界環境日、普法宣傳期間，報紙、電臺、電視臺都設立環保專題欄目，宣傳環保法律、法規。注重把《環境保護法》及相關法律法規的學習宣傳與“四五”普法、“三下鄉”活動結合起來，提高宣傳教育的實效。積極參與市紀委、監察局和廣電局開辦的“行風熱線”，解決群眾提出的實際問題。

十一、招商引資工作，已完成項目意向協議。

二oo四年環保工作安排:

一、貫徹落實全國環保會議精神和省市環保會議精神，做好我市年環保工作。

二、抓好環境目標責任制，全面完成市長、縣市區長環保責任書的各項任務。

三、針對南水北調工程形勢，繼續采取措施，加大執法力度，加強對我市排污企業的監督和管理。對企業繼續實施再提高工程，積極調整產業結構，使排污企業能長期穩定達標排放。及時防止環境污染事故的發生。

四、根據《xxx市生態建設規劃》制訂的目標和任務，抓好xxx市生態環境建設工作。

五、對照—年度市長環保責任書以及我市市長與全市各有關部門、企業事業單位簽訂的責任書所涉及的各項指標，加強調度，抓好環境目標責任制的落實，做好考核、獎懲兌現的前期準備工作。迎接上級主管部門對我市環境保護工作責任書進行檢查驗收。

篇(2)

㈠林業生態建設

1、營造林完成情況。我市*年營造林任務為7.869萬畝，其中：退耕還林工程坡耕地造林0.3萬畝、荒山造林1萬畝；天保工程封山育林3.7萬畝；市縣級林業專項基金營造林2.869萬畝。現已完成營造林任務7.886萬畝，為年任務的100.22%，其中：退耕還林工程1.3萬畝，完成率100%；天保工程封山育林3.74萬畝，完成率100%，市縣級林業專項基金營造林2.886萬畝，完成率100.59%。

2、義務植樹及基地建設。植樹節期間，市五大班子及各區、市、縣政府帶領機關干部、武警官兵、青年志愿者等參加各種形式的義務植樹活動，全市完成義務植樹407.04萬株，為年目標任務的101.76%；義務植樹基地建設1027畝，為年目標任務的128.4%。

3、抓好退耕還林工程后續管理和成果鞏固工作。為鞏固退耕還林成果，成立了市、縣兩級退耕還林工作檢查組，并安排了每畝按0.2元的檢查補助資金計11萬元，在全市開展了退耕還林工程大檢查工作，為落實好國家延長退耕還林補助期限奠定了基礎。

4、新農村綠化建設。*年，在市新農辦確定了21個市縣共建示范村以后，我局及時安排相關區、市、縣林業綠化局上報了新農村綠化建設規劃，及時組織專業技術人員對上報的設計方案進行了評審，及時將100萬元新農村綠化建設資金下達相關區、市、縣，并督促責任單位抓緊實施，定期組織檢查，力爭將新農村綠化建設抓出亮點，建出特色，發揮示范村的帶動作用，促進全市新農村建設工作的深入開展。

5、森林資源保護工作。一是完成了二調資源的普查工作，據初步統計，我市森林資源已從34.7%上升到了41.08%。二是森林防火，全市共發生火警火災324起（其中：火災30起、火警294起），火場總面積190.56公頃，受害森林面積121.55公頃。“春防”期間森林防火毀林率控制在了0.4‰以內。全年全市共查處火災案件276起，處理各類人員291人。其中：刑事處罰7人、行政處罰32人。同時完成了制定《*市森林防火工作目標考核辦法》，并對*年森林防火工作超前召開全市森林防火工作會進行了安排部署，簽訂了森林防火目標責任書。三是林業有害生物防治，全市森林病蟲害發生面積16.9348萬畝，實施防治15.9838萬畝。其中：生物防治面積6.8671萬畝、仿生制劑防治面積2.6478萬畝；化學防治面積1.5643萬畝；人工除治面積4.5846萬畝。主要防治對象為：馬尾松毛蟲、云南松毛蟲、思茅松毛蟲、松毒蛾、松褐天牛、銀杏大蠶蛾、地老虎類底下害蟲等。四是根據省林業廳的要求，完成了白云區集體林權制度改革試點工作。五是配合市人大完成《*市森林生態效益補償辦法》立法工作。六是開展嚴厲打擊違法占用林地專項行動工作。在開展專項活動工作中，市政府主要領導及各有關職能部門對違法占用林地的項目進行了一次實地檢查；對福海生態園未批先占林地案件有關部門已立案偵察，正在查處之中。目前，截止12月26日，我市共發生違法占用林地651起，侵占林地面積849367.72平方米，已查處600起。其中：違法占用林地毀林建房326起，侵占林地面積85352.07平方米，查處277起，拆除149起，拆除面積35356.45平方米，已植被恢復面積11105平方米。

6、中德財政合作森林可持續經營項目。在開陽、息烽縣啟動，該項目建設周期5年，總投資3465.22萬元（其中：德國政府無償援助1871.22萬元、中方配套1594萬元），建設規模10009公頃（其中：純針葉成林3109公頃、純針葉幼林2400公頃、針葉混交成林500公頃、針葉混交幼林1700公頃、退化的針葉林400公頃、闊葉幼林1500公頃、人工造林400公頃）。目前，該項目建議書省發改委已審批，可研報告已編制完成，德國官方項目評估團對項目的機構、能力、設置、布局、預算、配套資金落實及管理等方面進行了評估，確定同意*市按項目可研實施，現已按實施要求做好了前期準備工作，待省項目辦通知進入實施階段。

7、指導、配合白云區搞好集體林權制度改革工作。*年以來，已召開全市林業工作會傳達省林改工作會議精神，成立了市集體林權制度改革領導小組及領導小組辦公室，制定了《*市人民政府關于全面推進集體林權制度改革工作的意見》。同時還成立了市集體林權制度改革試點工作督查組，督促指導試點縣組建集體林權制度改革領導小組及辦事機構、林改宣傳發動、摸底調查、制定林改工作實施方案、落實林改工作經費（省下撥21萬元，市撥20萬元，試點縣配套25萬元）等工作，同時還走訪了林改試點縣白云區麥架鎮小橋村、沙文鎮斑竹村，調查了解林改試點工作進展情況，召開市集體林權制度改革專題會議，對林改試點工作進行具體安排等，有條不紊地推進了集體林權制度改革試點工作的順利進行。

8、環城高速公路南環線綠色通道有關工作。按照環城高速公路建設指揮部的要求，按時完成了南環線征占用林地的相關手續，于9月16日由省林業廳領導、市林業綠化局及業主單位一同上報了國家林業局審批。同時按照市委書記李軍對環城高速公路南環線建設采取“超常規措施早謀劃、早運籌、早行動”的有關指示，以建設經濟路、景觀路、生態路、人文路為標準，加大綠色通道建設力度，現已完成了南環線道路景觀綠化的設計招標及綠色通道規劃設計工作。

9、林業規劃編制工作。按照市委、市政府“城鄉一體、統籌發展”的工作要求，為做好我市的林業綠化建設工作，加快構建“生態文明、生產發展”的和諧社會，我局組織專業技術人員對全市的林業發展現狀進行了調研，初步確定了加快我市林業綠化發展步伐的思路，并委托林業勘查設計院等有資質、有實力、有創意的單位，在年內編制完成《*市*年—2020年林業發展規劃》及《*市環城林帶建設、保護和利用規劃》、《*市高速（等級）公路綠色通道建設工程總體規劃》和《*市環城林帶區劃界定報告》、《*市環城林帶社會經濟調查報告》、《*市環城林林帶自然調查報告》等工作項目，并相應完成專家初審工作，同時完成《*市環城林帶建設與研究》專著的出版。

10、石漠化綜合治理工作。根據國家發改委有關石漠化綜合治理工作安排，我市清鎮市、息烽縣、開陽縣已被確定為石漠化綜合治理試點縣，目前三個試點縣的石漠化綜合治理方案已正式通過市發改委上報省發改委，待省改委評審通過后計劃完成營造林15900畝，其中：封山育林及人工促進封山育林11500畝，人工造林3400畝，幼林撫育1000畝。

11、貴黃高速公路（*段）景觀改造工程。9月20日已進場施工，為確保按時保質完成綠化景觀改造，將組織監理單位、施工單位及清鎮市的相關單位逐場核實造林用地，并嚴把整地關、施肥關、種苗關、種植關及樹種配置關，爭取10月底全面完成該項改造工程。

12、林業產業工作。指導各區、市、縣政府及行業部門積極爭取各級資金，以林場森林資源為載體，對有條件開發森林公園建設的林場，繼續完善森林公園基礎設施及配套服務設施建設，提高公園的接待能力。將通過積極調整林業產業結構，努力使林場產業發展有一個新的發展。

13、加強法規體系建設。*年，結合我市實際，起草了《*市城市綠線管理辦法》，經市人民政府批準，以政府規章形式頒發施行。起草了《*市生態公益林補償辦法》，經市人大常委會審議，省人大常委會批準，以地方性法規形式頒發施行。

㈡園林綠化建設

1、“新增綠地30萬平方米”實事任務。通過實施拆危（舊、違）建綠、社區綠化、新建工程配套綠化、新建公園綠地、道路綠化、立體綠化等項目，完成新增綠地建設32.71萬平方米，為目標任務的109.04%，其中：云巖區完成8.65萬平方米，為目標的108.13；*區完成8.19萬平方米，為目標的102.41%；小河區完成了4.46萬平方米，為目標的111.5%；金陽新區完成11.41萬平方米，為目標的114.11%。

2、申報“國家園林城市”工作。按照《*市創建“國家園林城市”實施方案》，完成了申報創建國家園林城市的各項工作及建設部到*市檢查驗收的迎檢任務。

3、完成節日和重大活動的環境布置工作。已完成“迎春花展”；“春節”、“五一”和省、市黨代會、避暑之都頒獎晚會城市環境綠化美化工作，共擺放鮮花171萬盆；慶祝“國慶”和迎接“*大”召開，城市環境布置擺放鮮花55萬盆（袋），營造了節日期間和重大活動期間的環境氛圍，提升了城市品位。

4、完成城區山體公園建設。完成8個山體開放式公園規劃評審工作，選擇4個山體公園開展了試點建設，其中:云巖區試點建設相寶山、云貴大山、雙龍峰3個山體公園,*區試點建設*區3號山體公園。目前4個山體公園正在進行建設之中。

篇(3)

為了充分利用閑置的土地建設臨時綠地，改善城市生態環境和市容景觀，并加強臨時綠地管理，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內閑置的土地具備綠化條件的，可以建設臨時綠地，但有下列情形之一的，應當建設臨時綠地：

（一）沿城市道路、河道的建設項目依法帶征道路規劃紅線、河道規劃藍線內的土地，尚未實施道路、河道拓建的；

（二）屬政府依法儲備的土地的。

閑置的土地原為耕地的，不適用本辦法。

第三條（管理部門）

市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責分別負責本市臨時綠地的綠化管理和土地管理。

市或者區、縣規劃、建設以及其他相關管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第四條（責任單位）

臨時綠地的建設、養護，由建設用地單位負責。

利用本辦法第二條第一款第（一）項規定的土地建設臨時綠地的，由市或者區、縣綠化管理部門負責組織實施。

利用本辦法第二條第一款第（二）項規定的土地建設臨時綠地的，由儲備土地的管理單位負責建設、養護。

第五條（臨時綠地的建設）

臨時綠地的建設應當因地制宜、統籌安排，與計劃建設項目的配套綠化相結合，并與周圍環境相協調。

臨時綠地的建設，按照下列程序進行：

（一）建設用地單位向市或者區、縣土地管理部門提出申請；

（二）市或者區、縣土地管理部門自受理申請之日起10日內，作出書面決定；

（三）市或者區、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的，建設用地單位應當自市或者區、縣土地管理部門同意之日起10日內，與區、縣綠化管理部門簽訂《臨時綠地建設養護責任書》；

（四）建設用地單位自《臨時綠地建設養護責任書》簽訂之日起3個月內，完成臨時綠地建設，但因不可抗力致無法完成的除外；

（五）區、縣綠化管理部門對臨時綠地進行竣工驗收，經驗收合格的，出具驗收合格證明。

第六條（建設、養護標準）

臨時綠地的建設、養護標準，參照不低于三級（含三級）公共綠地的標準執行。主要景觀道路兩側的臨時綠地，應當適當提高建設、養護標準。

第七條（掛牌管理及對公眾開放）

臨時綠地建成后，應當在醒目位置設立標牌，標明臨時綠地的性質、范圍和建設、養護責任單位。

建成的臨時綠地應當對公眾開放。

第八條（臨時綠地的撤除和保留）

因建設需要撤除臨時綠地的，臨時綠地建設單位應當在撤除臨時綠地前60日，向區、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續，明確撤除臨時綠地的時間并公開告示。區、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續后，出具備案回執，載明撤除臨時綠地的時間。

撤除臨時綠地時，對臨時綠地內的樹木應當予以遷移，不得砍伐；需遷移臨時綠地內樹木的，區、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續的同時，辦理樹木遷移手續。

因城市規劃調整，臨時綠地需轉為永久性綠地的，市或者區、縣人民政府可以依法收回土地使用權，并給予原用地單位相應補償。

第九條（撤除臨時綠地后補簽合同）

屬有償使用國有土地的，建設用地單位可以在撤除臨時綠地后，與市或者區、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，對延長有償使用國有土地期限以及其他權利、義務作出補充規定。

簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，建設用地單位應當提供下列材料：

（一）市或者區、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的書面決定；

（二）區、縣綠化管理部門出具的臨時綠地竣工驗收合格證明；

（三）區、縣綠化管理部門出具的撤除臨時綠地備案回執。

第十條（優惠申請）

臨時綠地存續期間超過1年（含1年）的，建設臨時綠地的建設用地單位可以向市或者區、縣土地管理部門申請享受以下優惠：

（一）臨時綠地存續期間免繳土地閑置費；

（二）臨時綠地存續期不計入土地使用期限；

（三）法律、法規、規章和市人民政府規定的其他優惠。

第十一條（通報制度）

區、縣綠化管理部門應當將本轄區內臨時綠地的建設、撤除情況報市綠化管理部門備案，并通報區、縣規劃、土地管理部門。

第十二條（單列統計）

市和區、縣綠化管理部門在進行公共綠地面積統計時，應當單列統計臨時綠地的建成面積。

第十三條（法律責任）

篇(4)

一、指導思想

以黨的十七精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，切實解決人民群眾生產生活中的實際問題，確保實現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆、城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉居民基本醫療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構建和諧安康新**。

二、基本原則

實施“民生工程”總原則是：“立足當前，著眼長遠，盡力而為，惠及多數”。一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。進一步落實政策，理順分配關系，讓人民群眾共享改革發展的成果。二是堅持明確責任、激勵促進的原則。實行條塊結合，客觀公正地將責任分解落實到各級政府和責任部門，一級抓一級，層層抓落實。三是堅持新增財力向民生工程傾斜的原則。新增財力要向農村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜。四是堅持政府主導、社會參與的原則。要以政府為主導，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業。

三、實施辦法

（一）建立“民生工程”目標管理責任制。縣政府與各鄉鎮、縣直相關單位簽訂年度“民生工程”目標管理責任書，各責任單位必須按照責任書承諾的要求，認真履行工作職責，層層分解責任，強化工作措施，確保各項“民生工程”目標的完成。

（二）制定相關的配套政策。各鄉鎮、縣直相關職能部門牽頭負責，制定切實可行的實施方案，并積極組織落實。

（三）建立相應的工作機制。為確保民生工程各項目標任務完，縣政府實行目標責任管理，對每項工程分別成立由縣政府分管領導、牽頭責任單位及協同責任單位組成的抓落實工作班子，負責制定具體實施方案，及時協調解決工作推進中存在的問題，確保按時保質保量完成任務。縣政府將對各項工程完成情況定期或不定期地組織督查，確保各項工作全部落到實處，努力把實事辦好、把好事辦實。縣政府對民生工程目標責任分解如下:

1、建立農村居民最低生活保障制度

目標任務：全面建立農村低保制度，2008年我縣農村低保在現有的基礎上，實施擴面提標，2007年14332人補助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人補助177元/人。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范農村低保對象的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對農村低保資金實行社會化發放。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

2、進一步提高農村“五保戶”供養標準

目標任務：逐步提高農村“五保戶”供養標準，使其達到當地農村居民平均生活水平。2007年分散供養標準人均達到1300元，集中供養標準人均達到1717元。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范農村“五保戶”申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對五保供養資金實行社會化發放，確保資金發放到位；加大農村五保戶供養設施建設力度，逐步提高五保戶對象集中供養率。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

3、完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活保障機制

目標任務：將符合政策規定的城鎮未參保集體企業退休人員，全部納入基本生活費補助范圍。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格和規范未參保集體企業退休人員的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對基本生活費實行社會化發放。

縣政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局

責任人：樊向東

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

4、積極推進農村新型合作醫療制度

目標任務：推進新型農村合作醫療全縣覆蓋，參加新型農村合作醫療農民占農業總人口90%以上。

相應措施：科學設計新型農村合作醫療實施方案，建立完善新型農村合作醫療制度；建立新型農村合作醫療籌資機制，足額落實分擔資金；加強醫療服務監管和醫療基金監管，平穩實施新型農村合作醫療制度。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

5、探索建立城鎮居民基本醫療保障制度

目標任務：2008年將達到80%的城鎮居民納入醫療保障范圍。

相應措施：參與制定城鎮居民基本醫療保障實施方案，建立完善城鎮居民基本醫療保障制度；建立城鎮居民基本醫療保障籌資機制，足額落實分擔資金；建立經費和機構保障機制；協助做好醫療服務監管工作，平穩實施城鎮居民基本醫療保障制度。

政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局

責任人：樊向東

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

6、逐步提高城鄉醫療救助水平

目標任務：對符合政策規定的城鄉醫療救助對象實施醫療救助，并逐步提高醫療救助水平。

相應措施：將城鄉低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫療救助范圍；資助農村五保戶、低保戶、重點優撫對象參加新型農村合作醫療；對城鄉低保對象、農村五保戶和重點優撫對象擴大救助病種；制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格和規范醫療救助的申請和審批管理，對醫療救助資金實行社會化發放。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協同責任單位：縣財政局、勞動和社會保障局，各鄉、鎮人民政府。

7、逐步建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制

目標任務：對所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人，按規定給予醫療救治和生活救助。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范對醫療救治和生活救助對象的審批管理，按規定的標準和程序及時實施救治和救助。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局、各鄉、鎮人民政府。

8、積極推進城鄉衛生服務體系建設

（1）鄉村衛生

目標任務：2007年至2011年，按照省制定的指導標準，實施鄉鎮街道衛生院、村衛生室標準化建設，全面完成15所鄉鎮衛生院、110個建制村衛生室業務用房建設和設備添置與更新“填平補齊”任務。2008年完成鄉鎮衛生院標準化建設9所，村衛生室40個。

相應措施：制定五年實施規劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強項目建設管理，規范基本建設程序，實行以縣為主的統一規劃立項、統一計劃下達、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和審計的“六統一”項目管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地和稅費減免政策等，按規定予以保障和落實。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

（2）城市社區衛生

目標任務：社區衛生服務機構達到5個，其中中心1個、站4個。

相應措施：制定五年實施規劃和年度實施方案，健全科學的社區衛生服務管理制度、監督制度、評價體系；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；加強社區醫療服務機構的人員培訓，提高社區醫療服務水平，進一步增強社區衛生服務的公益性。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局，城關鎮人民政府

9、全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革

目標任務：全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費，繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費，同步推進城鄉義務教育經費保障機制改革。2008年我縣計劃資助寄宿學生1680人，每生每年資助750元。

相應措施：編制義務教育階段學校經費預算，制定實施方案，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強政策宣傳和資金使用監管；全面落實城鄉義務教育經費保障機制改革政策措施，妥善解決改革中出現的矛盾和問題。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協同責任單位：縣財政局

10、全面消除農村中小學危房

目標任務：全面完成現有農村中小學8108平方米D級危房改造任務。

相應措施：實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；規范基本建設程序，實行以縣為主的統一規劃立項、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計“五統一”項目管理模式，確保項目建設質量。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協同責任單位：縣財政局

11、加速推進農村飲水安全工程建設

目標任務：從2007年至2010年，用四年時間按照國家有關標準，解決19.82萬農村人口的飲水安全問題。2008年解決2萬人飲水安全。

相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地、用電和稅費減免政策等，按規定予以保障和落實；建立健全農村飲水安全工程長效運行機制，積極發揮工程使用效益。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣水利局

責任人：徐建

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府

12、進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

目標任務：對符合政策規定的農村部分計劃生育家庭給予獎勵扶助，確保獎勵扶助資金及時、準確、足額發放到戶到人。

相應措施：嚴格按照省人口與計劃生育委員會、省財政廳《關于印發安徽省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規范的通知》（皖人口發〔2007〕3號）的規定，開展資格確認、資金管理和發放、監督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監管；將獎扶工作納入年度人口目標考核。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣計生委

責任人：孔贊

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

13、實施農村公路“村村通”工程

目標任務：2008年計劃完成新改建農村公路68.7公里。

相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣交通局

責任人：徐家友

協同責任單位：縣財政局、各鄉、鎮人民政府。

14、實施廣播電視“村村通”工程

目標任務：2008年，完成省第一套電視節目無線發射設備的更新改造，新增省第一套調頻廣播節目無線電發射設備的安裝運行。

相應措施：制定實施方案，明確專人負責，按時保質完成設備的安裝調試工作。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣廣播電視局

責任人：傅強

協同責任單位：縣財政局

15、建立城市低收入家庭住房困難保障機制

目標任務：2008年，全省所有市、縣要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應保盡保。2008年我縣完成補助210戶。

相應措施：嚴格按照省政府《安徽省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（皖政〔2007〕106號）的規定，開展資格確認、資金管理和發放、監督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監管。

縣政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣建設局

責任人：于業春

協同責任單位：縣財政局，城關鎮人民政府。

16、實施貧困白內障患者復明工程

目標任務：實施貧困白內障患者復明工程。加快實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內障患者復明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內障患者實施免費復明手術。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范貧困白內障患者人員的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣殘聯

責任人：熊澤芳

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

17、完善大中型水庫移民后期扶持政策。

目標任務：及時、足額將直補資金發放到移民戶，2008年我縣完成大中型水庫移民2220人政策落實。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，保障移民合法權益不受侵害。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣水利局

責任人：徐建

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

18、建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助制度

目標任務：通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全省家庭經濟困難學生的就學問題。2008年我縣計劃資助中等職業學生3169人，每生每年資助1500元。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范家庭經濟困難學生的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，力爭此項政策真正落到實處。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協同責任單位：縣財政局。

四、民生工程目標管理考核辦法

（一）考核內容

1、組織領導機構是否健全，責任是否明確并落實到人。

2、相關配套政策制定落實情況。

3、各項考核目標是否及時分解。

4、與縣政府簽訂的各項考核目標管理責任完成情況。

5、財政配套資金落實情況。

6、群眾民間測評情況。

（二）考核辦法

1、考核方法。考核采取自查自評和組織考核相結合，年中考核與年終考核相結合的辦法。

2、分級考核。即一級考核一級。縣政府考核各鄉鎮政府、縣直相關單位考核所屬單位。考核內容必須有利于確保全縣總體工作目標的實現。

篇(5)

剛才*副縣長和*副縣長代表縣委、縣政府分別對農村綠化和城市綠化工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家要按縣委、縣政府的統一安排，不折不扣地抓好工作落實。稍后耀平書記還要作重要講話。下面，我就今年的綠化工作講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強綠化工作的責任感和緊迫感

今年是“十一五”計劃實施的第一年，也是省市大抓綠化工作的關鍵年。為此，抓好2006年的綠化工作顯得尤為重要，目前省市都非常重視綠化工作，都把綠化工作作為當前工作的一個重要任務來實施。除省市政府召開綠化會議外，有關廳局也分別召開了綠化工作會議，林業部門重點抓好園林村建設，交通部門開展通道路綠化建設，建設部門開展園林城市創建活動，這都是近年來少有的。同時今年國家省市都在大搞社會主義新農村建設，并且國家對新農村建設的投資也逞逐步加大的趨勢，綠化工作更是社會主義新農村建設的關鍵內容，已形成了多方抓綠化的強大合力，也為我們農村發展帶來一個良好的機遇。3月11日上午，市委、市政府又召開了通道綠化工作會議，重點加大重要省道的綠化、美化、標準化“三化”工作力度，而且都有投資補助資金。這充分說明市委市政府對綠化工作的重視程度，也充分表示出市委、市政府大搞綠化的決心。在這樣的形勢下，我們無論從哪個角度出發，都應該不折不扣地抓好綠化工作，千方百計搞綠化，為我們工作、生產、生活創造舒適的環境。從我們*來說，這幾年農村綠化步伐較快，但是城市綠化明顯滯后于其它先進縣市。雖然我們在綠化工作方面做了不少工作，但是離上級的要求和群眾的需求還有較大差距。主要表現在以下幾個方面：一是綠化總量仍顯不足，綠化水平尚待提高。城市綠化步伐比較緩慢，各鄉鎮在綠化建設中還存在重數量、輕質量，綠化水平不高的問題。二是綠化資金籌集渠道還需進一步拓寬。綠化建設需要大量的資金，近幾年，雖然各鄉村綠化投入大幅增加，但與全縣綠化需求相比，仍十分不足。特別是社會投資搞綠化、綠化建設市場化運作還沒有普遍推開，大多數綠化工程仍主要靠政府投資，投資渠道相對單一。三是城區綠地系統規劃及“綠線”管理仍然滯后。我縣還沒有按照省政府提出的要求，如期完成綠地系統規劃的編制及批準工作。沒有規劃的科學指導，城市綠化工作就必然存在一定的盲目性，就會造成浪費。城區內綠化分布不均勻，城西區綠化狀況好于城東區，特別是縣城中心區綠化面積明顯不足；城區周邊地區綠化隔離帶建設尚未完成；種植草坪、樹木量偏少，植物配置和選擇仍需進一步優化。嚴峻的形勢使我們必須高度重視造林綠化工作，切實擺上重要位置，以對子孫后代負責的態度，增強緊迫感和責任感，抓住國家和省重視生態建設的大好機遇，山川統一規劃，城鄉統籌發展，造管同時并進，明確硬指標，制定硬措施，采取硬辦法，切實在“十一五”期間使全縣生態環境有一個大的變化。

二、明確任務，全面推進綠化工作

“十一五”時期，是我縣率先在全省基本實現全面小康、縮小與先進地區差距非常重要的五年。能否實現這一目標，生態綠化是一個關鍵環節。隨著廣大人民群眾生活質量的日益提高，人民群眾對居住環境、工作環境，城市功能、城市景觀，以及對整個城市的生態環境都有了更高的要求，這就需要我縣的綠化工作在現有基礎上繼續向更高的檔次和水平邁進。因此，我們再也不能僅僅把綠化看成單項工作，看成林業部門的事情，它是我們*全社會的事情，需要我們各級各部門共同參與，要作為“十一五”期間一項關系長遠的戰略工程、全局工程、不遺余力地推進。

對“十一五”期間的綠化工作，縣委、縣政府已納入了“十一五”計劃綱要。目前全縣綠化工作已初步制定了實施方案，總的目標是創建省級園林式城市，重點抓好3條主要交通干線、環城綠化、10個園林村，按照以通道綠化、荒山綠化、城區綠化、鄉村綠化、農田林網建設、經濟林建設為呼應，山、丘、川總體配置，點、線、面整體布局，生態、景觀、經濟三大效應的總體思路穩步實施，扎實推進建設綠色*，創造優美環境，造福全縣人民，讓29萬*人民共沐藍天碧水，共享綠樹鮮花，置身于滿目綠色，生機勃勃的文明環境之中。到“十一五”末，完成造林綠化20萬畝，全縣林木覆蓋率提高5個百分點，達到27.3%以上；綠化覆蓋率達到38%，綠地率34%，人均公共綠地8.5平方米，達到省級園林城市標準；建成園林村30個，園林式單位55個。

我縣今年綠化重點要抓好108國道的補植補種、太長高速過境段以及太長連接線的綠化美化工作，這三項工作都是事關*形象的重點工程。這三項工程省政府和市政府都有補助資金。因此，各有關鄉鎮主要領導一定要給予高度重視，抓省市支持的大好機遇，積極組織開展工程，爭取投資，搞好綠化美化，力爭把這三條主要干線建成*的精品工程，窗口工程。特別是交通部門要積極抓資金落實和到拉，把錢用在刀刃上，切實調動鄉村綠化的積極性、主動性。林業部門要主動搞好規劃設計和技術指導工作。同時我們要結合去年的“村村通”工程，今年在鄉村道路上大搞綠化建設，搞好路樹配套，既能交通便捷，又能綠樹成蔭，既能方便群眾，又能美化環境。今年市政府對縣鄉道路綠化也要給予一定的補助。為此，今天參會的各個單位，一定要高度重視今年的綠化工作，從大局出發，從改善人居環境出發，精心組織，合理安排，確實搞好今春的綠化工作。

城市綠化的重點主要有以下六個內容，一是西環中路行道樹的綠化和十個景觀小區的綠化；二是新建西路的綠化；三是提升改造七五三環島和西環路北口綠地景觀；四是醫藥路、北順城街、新建西路西段的綠化；五是對108線、西環路、太洛路等10條道路現有的行道樹和綠帶進行補栽、整修；六是城市退水渠4.7公里段進行綠化，按照政府資助，屬地鄉村栽植管護的辦法實施。

環城的水秀、北洸、侯城、胡村四個鄉鎮，要根據城市總體規劃環城綠化帶建設的要求，及早控制綠化用地，分步實施環城綠帶工程。為完成環城綠化，今年政府要編制烏馬河城北段綠化規劃，烏馬河城北段的綠化要做為我縣城市規劃區的重要綠地，分年度實施。同時小區綠化方面，各單位和住宅小區管委會，都要按照園林式單位的標準有計劃地實施庭院綠化，創建園林式單位、小區”。下面，我就綠化需要把握的重點提四個方面的要求。

第一，要嚴格規劃管理，全面提高全縣綠化水平。系統規劃是綠化建設的重要依據。為了減少綠化建設的盲目性，盡量避免綠化走彎路，我們必須進一步加強綠化規劃工作。林業、城建部門力爭年底前完成全縣和城區的綠化編制工作。在編制規劃時，要堅持以下幾個原則：一是要堅持思維超前、立足長遠的原則。也就是要把綠化建設目標和規劃與城市的長遠發展、與環境和資源的保護利用、與人民群眾日益增長的物質文化需要結合起來，要有超前意識和長遠眼光，按照國家及我省的標準留足綠地，要注意學習借鑒國內外發達國家和地區的先進經驗，同時，更重要的是應吸取它們的教訓。二是要堅持因地制宜、注重特色的原則。一定要依據我縣的氣候條件、自然條件、歷史文化背景，樹立地方特色。三是要堅持全面增綠、突出重點的原則。城市綠化不僅要加強平面綠化，還要加強立體綠化。縣城各臨街單位有條件的都要拆墻透綠、見縫插綠，盡可能的多搞綠化，增加綠地面積。總之，要利用一切可以綠化的地方進行綠化建設。在全面增綠的同時，還要保證重點區域和綠化重點工程建設。四是堅持科學布局、城郊統籌的原則。在綠化建設中，要合理分布綠地，科學配置植物種類，統籌考慮城市周圍以及城郊綠化隔離帶的綠化建設。系統規劃劃定“綠線”，“綠線”一經劃定后，就要公之于眾，并強化這條“高壓線”的法律地位，加強群眾監督，杜絕隨意侵占。五是要嚴格推行“綠色圖章”管理制度。城區內的所有新、改、擴建工程，在辦理規劃許可、施工許可手續前，必須經城建部門根據綠地系統規劃及“綠線”管理辦法對其進行審核，并簽署意見，竣工時必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗收。有關部門要支持規劃部門依法履行管理職能，嚴肅查處違法侵占綠地或破壞綠化的行為，堅決做到個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，近期利益服從長遠利益。今后所有的機關和企事業單位要把綠化納入自身建設和管理的范籌，無論誰家搞建設，都要對綠化優先考慮，同步完成。

第二，在綠化組織上要堅持建立健全和完善各種機制。機制好不好直接關系到綠化工作能不能完成，能不能搞好。我們要積極探索建立多元化的籌融資機制。要完成艱巨的造林綠化任務，資金投入是關鍵，必須想盡各種辦法，構建“政府為主、社會參與、多元投入、合力推進”的綠化投入機制。在造林綠化方面，要加大項目申報力度，特別是抓住國家實施生態工程建設和省政府今后五年每年安排3個億用于林業工程建設的機遇，超前運作、主動爭取，多爭取一些國、省級重點工程項目投資。同時要爭取國家對社會主義新農村建設方面的綠化建設投資。

對于城市綠化，要借鑒外地的先進經驗，積極探索全民綠化的新路子，鼓勵單位、學校、企業認養、認建園林樹木、綠地；對已建成的綠地，實行有償出讓部分活動場地和冠名權的形式，鼓勵廠礦、企事業單位和個人進行認養、包種包管或只包管理；鼓勵單位和個人出資購買在建或擬建的綠地、公園、廣場的命名權；在允許范圍內，可以自己出資，按自己的設想建設園林、綠地；凡投資建設永久性綠地的，投資者可在建成的綠地上按有關規定設置廣告，免交戶外廣告、標牌管理費。

第三，要嚴把綠化工程質量，努力打造綠化精品。一要把好設計關。每個綠化單項工程都要因地制宜、搞好設計。另外，針對我縣普遍缺水的情況，在綠化工程設計時還必須堅持節約用水的原則。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大苗；在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒和涵養水源能力強的植物，積極發展和推廣適應能力強的鄉土樹種；在綠地澆灌設計上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節水型灌溉方式。二要把好施工關。施工前要實行招標投標制，擇優選取施工隊伍；施工時要實行工程監理制度，加強質量監督，確保工程質量；施工結束后要實行竣工驗收制度，按照標準規定，對綠化工程進行驗收。三要把好養護關。要引入競爭機制，加快養護作業改革，逐步建立起綠化養護行業“產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理”的運行機制。

第四，要強化組織領導，迅速掀起綠化新。組織領導是綠化建設的關鍵，搞好城市綠化，需要加強部門、行業以及城鄉之間的相互協調和密切配合。為此，各鄉鎮、各部門要本著求真務實、真抓實干的工作作風將綠化工作納入重要議事日程，確實抓好綠化工作。各有關部門要各司其責，密切合作，協同作戰，特別是林業、城建部門一定要認真組織，加強實施，抓緊部署。按照國家全民義務植樹的要求，廣大干部群眾和各單位都要參加義務植樹，確定任務，領導帶頭參與；各級、各部門都要層層建立專門的義務植樹基地，使公民的盡責率達到85%以上；各機關、學校、團體、企事業單位要全面開展花園式單位建設活動；要大力組織和開展認領綠地、植造紀念林、“三八林”、青年林、“雙擁共建林”等形式多樣的活動，大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹，培養市民意識和綠化意識。總之，要通過各級、各部門、各行業共同努力，繼續深入開展綠化工作，再掀我縣綠化建設新。

三、落實責任，確保綠化任務順利完成

剛才德仁縣長與各鄉鎮簽訂了綠化目標責任書，目標責任書的簽定，意味著各鄉鎮向縣政府立下了軍令狀，向人民群眾作出了承諾。各鄉鎮必須按照責任書的要求，切實負好責，抓好工作，完成好任務。對于目標責任書的完成情況，縣政府將加大督查和檢查工作力度，一是要組織督查。在四、五月間縣政府要組織有關部門對各鄉鎮進行督查、指導；二是要進行檢查、驗收和考核。年底前縣政府還要組織對目標責任書的完成情況進行檢查、考核和驗收，屆時，各鄉鎮都要向縣政府交帳。軍令如山，我希望同志們能夠真正將這項工作重視起來，切實抓在手上。

森林防火工作。目前已進入森林防火特險期，臨近的榆社縣近期發生了兩起火災，這給我們敲響了警鐘。為此，我們各鄉鎮村一定要把防火抓在手上，嚴防火種入山，重要山頭要實行死看硬守，真正發揮好專職護林員的作用。特別是清明節期間，更要注重防火工作，范村、侯城、陽邑三鄉鎮是我縣防火的重點鄉鎮，要專人設卡，把好入山關，千方百計預防火災的發生，林業部門一定要堅持好24小時值班制度，加強檢查，盡快培訓防火專業隊伍，確保召之能來，來之能戰，戰之能勝，氣象部門要做好近期天氣的預測預報，認真為森林防火搞好服務，嚴防火災的發生。

篇(6)

一、圍繞落實民生工程、著力構建長效機制

為確保十七項民生工程順利實施，縣政府及時調整了縣民生工程協調小組成員，成立了以縣長為組長、常務副縣長及其他幾位副縣長為副組長的全縣實施民生工程協調小組;縣民生工程協調小組各成員單位和各鄉鎮也調整建立了相應的協調機構，明確了專門承辦人。縣民生工程協調小組下設辦公室做到“四有四專”：即有專門辦公場所、有專業人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺帳檔案。同時于4月3日召開了全縣民生工程工作大會，大會表彰了20*年在民生工作中先進單位及個人，并與全縣各鄉鎮簽訂了全年的民生工程責任書。

接著我縣民生辦刊印了第一、二期*民生簡報，下發了《*縣民生工程工作會議制度的通知》、《*縣民生工程情況報送制度》，《*縣關于深入實施十七項民生工程的意見》，為下一步實施民生工程向縱深發展夯實了基礎、搭建了平臺。

二、明確任務，全力推進民生工程穩步實施。

為全面貫徹落實十七大提出的學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標任務，我縣具體安排以下民生工程任務：

（一）著力實施三項擴面提標的民生工程。

一是進一步完善農村居民最低生活保障制度。將全縣農村居民最低生活保障線從683元提高到860元；增加農村低保對象9948人，全縣保障人數達到3*96人。二是全面實施新型農村合作醫療制度。將新農合籌資標準從人均50元提高到100元，其中：中央財政補助標準由20元提高到40元，省財政補助標準由15元提高到30元，縣財政補助標準由5元提高到10元，農民個人繳費標準由10元提高到20元。三是深入開展城鄉義務教育經費保障機制改革，繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，補助貧困寄宿生生活費，提高農村義務教育階段中小學生的生均公用經費基本標準。

（二）深入推進既定的九項民生工程。

繼續按20*年縣政府辦公室轉發的民生工程配套文件執行。根據這九項民生工程系統性、長期性、復雜性的特點，項目實施范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低，進度只能加快不能放慢。

（三）全面抓好拓展新增的五項民生工程。

按照市政府的統一部署，我縣新增的五項民生工程一是廣播電視“村村通”，到2010年底全面完成國家下達的全縣2*個20戶以上通電廣播盲村的廣播電視節目的覆蓋任務。二是建立高校和中職學校家庭困難學生資助制度。三是完善大中型水庫移民后期扶持政策。每人補助600元發放到人。四是實施農村公路“村村通”，20*年確保43.5公里鋪設任務。五是建立誠市低收入家庭住房困難保障機制。今年對400戶符合規定條件的城市最低收入住房困難家庭實行應保盡保，到2010年末，實物配租戶數占廉租住房保障總戶數的比例原則上不低于30％。

三、制定獎懲措施，加大督查力度。

（一）對工程類項目建設要強化監管。要求保證監管，保證工程建設標準、質量和進度，嚴格落實招標、投標、政府采購、工程監理和竣工驗收等各項制度，強化質量監管和責任追究；研究項目的優惠政策，降低工程建設成本，高度關注工程設施建成后的運行、維護和管理問題，使項目讓群眾滿意，經得起考驗。

（二）要確保資金發放或補助類項目“一線實”。各部門要充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”的做法。認真把基礎核實、把發放對象核準、把惠民成效落實。各縣直單位都要具體制定管理制度，嚴格把握補助條件、嚴格資格確認程序、加強人員信息和資金管理、保證資金發放或補助到位。縣民生辦已經發出《通知》，除常規工作以外，將于“五一”前后邀請縣委、人大、政府、政協四大班子的部分領導對項目類工程進行全面現場督查；對資金發放或補助類項目工程進行不確定抽查，各實施單位正在積極準備中。

四、抓好先進典型，營造民生工程良好氣氛。

以先進促落后，各牽頭實施單位針對縣政府的工作部署積極行動起來，分別制定了一系列措施，取得了良好的效果。

勞動和社會保障局在3月24日召開了全縣城鎮居民醫療保險兌現大會，當場兌現了醫療費5萬余元，受到參保人員一直好評，取得了良好的社會效果。

廣播電視局主動到基層排查摸底針對各個鄉鎮實際情況制定具體方案，提出*、*、*、*、*、*、*、*等鄉鎮在20*年實現100％行政村聯網覆蓋；楊疃鎮20*年實現50％行政村聯網覆蓋；*、*、*、*等鄉鎮實現30％行政村聯網覆蓋；其余鄉鎮實現20％行政村聯網覆蓋。

衛生局及時制定了[20*]4號文件，要求對實施單位于每月1日前將相關“民生工程信息報表”填報縣衛生局；出臺了靈衛[20*]5號文件，具體要求對各實施項目的檢查作了詳細規定，3月份對全縣衛生系統26個實施民生工程單位進行了財務審計。

縣民政局要求低保工作必須建檔備案，完善農村低保對象電子檔案管理；要求各鄉鎮建立農村低保對象檔案做到一鄉一柜、一戶一檔，初步實現低保工作“一線實”。

縣教育局為確保校舍維修改造項目建設質量和進度，鍥死責任，簽訂目標責任書，并要求學校抽查一名監管員，對施工全過程進行監督，同時還授權管理公司根據《工程監管合同》對施工過程組織設計、技術要求等進行審定實施監督，對土建質量問題進行分析，并編制管理細則印發到工程隊和學校。

縣計生委把獎勵扶助工作納入了對各鄉鎮計劃生育目標責任制考核，實行“一票否決”；在確認資格時把好“三關”：即原則關、程序關、質量關；做到“四問”：即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。

房產局要求征地100畝，已制定方案報省局批復，目前正在設計廉租住房圖紙。另外，發改委已如期發放資金到戶；交通局于4月1日召開全縣民生工程獎懲大會，對20*年全縣公路“村村通”作具體安排；水利局正在清理檢查20*年掃尾工程，編制20*年的工作計劃上報省市主管部門；財政局嚴格民生工程管理，落實跟蹤問效的工作機制，力促工程質量提高，把資金用在刀刃上。

存在問題：

一、基層工作人員任務繁重，個別干部有畏難、厭倦情緒。

篇(7)

一、要有明確思路。泉州市堅持從經濟社會發展全局搞建設，把城市建設發展放在突出的位置來抓，大氣魄、大思路謀劃城市，把經濟發展與城市建設統籌安排、同步推進，在方方面面融入和體現城市建設。以“一灣兩翼三帶”這一宏偉藍圖為總目標，堅持中心城市帶動戰略，高層次規劃，高標準實施，不斷提高中心城市的承載力和帶動力，按照“統一規劃、拼圖作業”的原則，以現代城市為發展目標，順應環灣發展格局，牢固樹立“全市一盤棋”意識，以加快縣域經濟和重點小城鎮發展為重要抓手，更好地統籌城鄉發展。作為臨江來說，就要抓住泉州大橋拓寬及向陽新村片區改造的難得機遇，明確發展思路，加快改造工作，力爭有所突破。

二、要有群眾觀念。泉州堅持以人為本，在具體建設中，注重從市民反映最強烈、與市民生活關系最密切、最直接的問題入手，大力實施暢通工程、亮燈工程、綠化工程等一系列“為民工程”，著力為市民創造良好的居住創業環境。而作為城中村和城郊村改造工作來說，也要始終把維護群眾的切身利益放在首位，深入了解群眾意愿，切實符合群眾要求，真正把這一民生工程實施好、開展好。

三、要有運作意識。泉州堅持經營城市理念，積極運用市場手段整合、盤活城市資源，多元化籌集城市建設資金，

建立資金運作的協調和責任機制。積極探索項目市場化運作機制，根據項目的不同屬性，采用不同的融資模式。對經營性和準經營性項目，運用政府收費、土地、價格等配套政策，充分利用我市民間資金充裕的優勢，向社會公開招標。鼓勵引導社會資金以各種方式參與項目建設。對我市近年來建成的經營性城建項目可整體捆綁，整合拍賣，盤活資金。要在爭取銀行貸款的同時，繼續采取BOT、BT、集合信托等融資方式，吸納社會資金參與城市建設。拓寬土地儲備融資渠道，要善于運作，著力提高土地價值。盡可能在項目前期就同步收儲，以降低征用成本。要拓寬土地儲備的融資渠道，要劃出部分土地收益作為專門的收儲資金，留作土地儲備使用，建立土地收購儲備資金投入和滾動發展機制。

具體到泉州大橋拓寬及向陽新村片區改造工作，主要在以下三個方面下工夫：

一、在強化責任上下工夫。按照泉州大橋拓寬及向陽新村片區危舊房改造項目指揮部工作部署和安排，進一步明確泉州大橋拓寬及向陽新村片區危舊房改造工作目標任務，將各項具體工作任務進行細化，責任到人，與每位工作人員簽訂工作目標責任書，做到職責明確、各負其責、各盡其能。