序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇規范化建設匯報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

____鎮轄區地處____東部，轄區內有35個行政村，74個自然村，人口4.6萬人。幾年來我們按照上級關于加強司法所建設的一系列指示精神，在司法局的正確領導下，結合____實際，開展了以“五項（組織機構建設、隊伍建設、業務建設、制度建設和基礎設施建設）建設”為主要內容的司法所規范化建設工作，截至目前____司法所規范化建設取得了明顯成效，各項工作呈現出嶄新的面貌。

下面就主要工作匯報如下：

____司法所逐步走向機構正規化軌道。司法所名稱得到了進一步規范，實行雙重管理、明確了以縣司法局為主的管理體制。司法所有3名全供在編人員，所長是縣司法局派出的公務員。司法所黨團組織建設得到加強，人員全部為黨員。為工作的開展打下了基礎。

經過近幾年的努力，司法所政法專項編制落實到位。司法所工作人員全部達到大專以上文化程度。所年初制定了政治、業務學習計劃，加強工作人員業務知識及政治理論知識的學習，今年司法所長參加集中培訓3次，時間在10天左右、一般工作人員培訓也在5天以上.同時根據工作需要，司法所開展崗位練兵活動情況，今年先后開展了業務知識競賽、技能比武等活動，使人員具備了人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助、法制宣傳和依法治理的工作能力，從而有效的開展各項工作，得到了當地群眾的信任和黨委、政府的好評。

建立了獨立辦公樓，門外懸掛司法行政徽章、司法所標牌，設置規范，房間標示明顯, 人民調解委員會、安置幫教工作站、社區矯正工作站、法律援助工作站等機構牌子一應俱全。目前所內配置了電腦、打印機、檔案柜等辦公設備。辦公用房日常的辦公經費也已全部得到落實，從而保證了司法所各項工作扎實有效地開展。

司法所設立所務公示欄、法律援助公示欄、人民調解委員會工作公示欄實行所務管理“四公開”?！度嗣裾{解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查調處制度》、《司法所工作職責》、《司法所工作紀律》等11項管理制度已規范上墻，各類業務臺帳登記造冊，真正做到了規范有效。

五、加強業務建設，實現業務工作規范化。

人民調解組織網絡健全，____鎮現設有人民調解委員會36個，其中鎮調解委員會1個、村人民調解委員會35個，人民調解委員會建立率達到了100%。全鎮共有人民調解員調、解信息員176人。做到了每個人民調解委員會最低有1名專職人民調解員，充分發揮人民調解第一道防線作用

落實人民調解員每月一次例會，每季度組織調解人員進行一次業務培訓。矛盾糾紛排查調處工作機制建立健全。制定了文件、建立了排查臺帳落實了排查機制，每年集中排查四次以上。今年1—9月，經村調委會調處的矛盾糾紛在110起以上，調成105起，調解糾紛成功達95%以上。同時，大力推進人民調解協議書、卷宗規范化工作。建立健全人民調解、司法調解、行政調解銜接機制。特別是涉及到，實行三調聯動，使各方聯動，共同解決。如寨子李村的地皮權屬糾紛，由于歷史長，又涉及到一些部門，于是土地、城建、司法，綜治等部門齊參與，經過兩星期的多方工作，終于使這起復雜的問題得到了圓滿解決。

2、 認真做好刑釋解教人員的幫教和社區矯正試點工作

建立安置幫教工作協調機制。落實了上級一系列文件、工作制度。健全安置幫教工作網絡。鎮建立安置幫教工作站，村建立安置幫教小組和26人的幫教志愿者隊伍，加大了刑釋解教人員信息管理系統的運行。對轄區內2006年以后五年來的刑滿釋放和解除勞教的人員逐個排摸，登記造冊，做到情況明、底子清，建立刑釋解教人員數據庫。安置幫教銜接措施落實到位。并與刑釋解教人員逐個簽訂幫教協議書，動員家庭成員共同幫教做到跟蹤幫教，責任到人。落實重點幫教對象必接工作機制。著力提高刑釋解教人員安置率和幫教質量，降低重新違法犯罪率。使重點幫教對象的幫教率和安置率達到100%。同時開展社區矯正試點工作的司法所，加強對矯正對象的教育、管理和監督。對象運用現代衛星定位系統，掌握了他們的去向、從事的職業和思想狀況等。目前我鎮無一重新犯罪現象發生。

3、法制宣傳教育工作逐步深入，群眾的法律意識和法律素質不斷提高

制定了法制宣傳教育方案，建立了法制宣傳欄，認真制定當年的法制宣傳教育計劃，針對普法對象和普法

骨干分別就《憲法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》和《預防未成年人犯罪法》等普法內容進行了宣傳和培訓?！胺闪M”開展基層普法依法治理工作。制定年度普法依法治理工作計劃，進行了督導，在《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》基礎上開展了“民主法治村”建設，創造了良好的法治氛圍。 4、積極參與社會治安綜合治理工作和鎮政府的中心工作

篇(2)

**市人武部：

1月份，在鎮黨委正確領導下，各部門協調配合下及全鎮片長大力支持下，各負其責、團結協作，較好地完成了兵役登記、征兵宣傳、武裝部規范化建設“掛星”工作等工作任務，下面將本月工作和下月工作情況簡要匯報如下：

一、1月份工作完成情況

一是兵役登記工作成效顯著。市人武部下發關于做好兵役登記工作的通知后，我們迅速行動起來，及時召開民兵連長會，采取電話聯系、現場幫教、上門登記等多種方式持續開展兵役登記工作。我鎮18歲人員141人，現目前已完成118人。

二是征兵宣傳。我們及時建立了工作群，并結合鎮支部書記群等相關工作群，及時推送市征兵辦制作的政策宣傳微信文章，明確相關事宜在政府公共場所和村莊周邊懸掛宣傳海報、標語等150余張、橫幅71條，利用村廣播每天在三個階段（上午階段、下午階段、傍晚階段）播放征兵政策，目前我鎮報名總人數13人，其中大學生7人（大學專科畢業生3人，大學在校生4人）高中、中專6人。

三是武裝部規范化建設“掛星”工作。前期鎮武裝部根據建設細則和評星掛牌要求，逐項對照落實，對所有檔案材料進行了整理歸檔，并按要求進行了分類分裝。硬件方面對武裝部的“三室一庫”重新進行規范完善，對有關內容進行了查漏補缺?；鶎用癖B“部家室”按照建設內容，補充相關器材、刊板。

二、存在問題及意見建議

1.檔案資料整理仍存在不完善的地方。下步將根據上級要

求，進一步進行梳理完善。

2.基層基礎有差距。下步將按照有關標準要求，在基層達

標建設方面持續用力，持續規范。

3.征兵宣傳力度不夠。下步將結合春節有利時機，重點針

對回鄉返鄉大學生，進行宣傳動員。

三、 下月工作打算

一是持續抓好兵役登記工作。目前我鎮街還有23人未進行兵役登記工作，我們將采取電話通知、上門登記等形式，爭取一周內完成兵役登記工作。

二是繼續抓好征兵宣傳工作。根據本單位工作，通過各種形勢來宣傳大學生當兵的優惠政策。爭取大學生上站人數達到85%人數以上，本科畢業生上站人數達到7%，大學畢業生上站人數達到35%人數以上，全面完成各項目標任務要求。

篇(3)

一、全力加強基本單位名錄庫系統建設和管理

（一）切實抓好基本單位名錄庫規范化建設。要以數據質量為核心，以現代信息技術為支撐，以提供優質服務為目的，全面落實政府行為、依法統計和有效保障工作條件，建立健全名錄維護管理組織體系、名錄更新維護統計標準體系、名錄維護更新規范化工作流程制度、名錄數據質量評價體系和監管制度、名錄資料共享制度、名錄工作機制、名錄開發應用制度等“七大”制度機制，規范名錄管理工作，深度開發應用資料、促進名錄持續發展，力爭三年全面完成基本單位名錄庫規范化建設任務。根據規劃和全市統計工作會議精神，3月份擬在巴州區召開名錄庫規范化建設現場會，2016年巴州區繼續鞏固提升，縣、恩陽區完成達標驗收，2017年縣、縣完成達標驗收，2018年經開區完成達標驗收。

（二）嚴格執行基本單位統計報表制度。一是進一步完善基本單位名錄更新的跨部門工作機制，強化與民政、編制、工商、稅務、質檢等部門的聯系與合作，妥善處理關閉、破產、注銷企業，準確認定“三新”調查單位，及時將符合統計標準的單位納入名錄庫，杜絕未經實地調查、直接將工商部門資料導入名錄庫，確保標準統一、操作規范、不重不漏。二是嚴格執行《國家統計局“非四上”單位抽樣調查樣本單位管理暫行辦法》，規范現行“非四上”單位抽樣調查樣本單位的使用管理、維護更新機制，為各項“非四上”單位抽樣調查提供準確的抽樣框。

（三）全面提升名錄數據質量。一是扎實做好2016年定報工作。全面收集部門行政資料，及時組織開展新增、變更和注銷單位的調查工作，徹底修改邏輯審核錯誤，努力提高名錄單位數據質量，規范上報基礎數據和報表說明。二是切實加強在庫單位信息審核。加大名錄庫單位信息與部門資料比對、網上查詢力度；加強法人及其所屬產業活動單位組織結構調查、排重審核和關聯審核，消除法人單位之間、法人與產業活動單位之間，以及產業活動單位之間的重復隱患，建立法人與其下屬產業活動單位的關聯關系，進一步提高名錄庫單位的準確性。三是開展名錄庫單位清查。8月份為省基本單位名錄庫“單位清查月”， 按照省普查中心相關文件精神，扎實認真開展單位清查。清查對象為名錄庫中的法人單位、產業活動單位；清查內容為單位是否真實存在、指標數據是否客觀準確；清查方式采取單位一覽表方式（分社區、村）進行；清查工作由縣級名錄庫管理機構定期統一組織實施。由縣級名錄庫管理機構導出分村、社區的單位一覽表（全指標或主要指標、易變指標）資料，層層發到鄉（鎮、街道）和社區、村。社區、村名錄維護人員逐戶上門核實，填報漏統單位基本情況表，糾正有錯指標數據。社區和有條件的村或鄉（鎮、街道）根據核實糾錯后的一覽表及其他資料，登陸平臺對名錄庫進行維護更新。同時將全部清查資料歸檔保存備查。四是認真開展名錄庫單位質量核查。按照《省基本單位名錄庫日常核查管理辦法》的要求，建立常態化的名錄庫核查制度，繼續采取“區縣自查、市局抽查”相結合的方式，組織開展新納網直報調查單位和名錄庫的現場核查工作，落實調查單位相關專業監管責任，確保單位真實存在。 市級抽查，7月至8月，對轄區內的縣（區）進行一次名錄庫單位的核查工作，核查方法采取抽取被核查縣（區）的1～2個鄉（鎮、街道）進行名錄庫全庫單位（或重點單位）的實地核查?？h級自查，每年自查的鄉（鎮、街道）不低于30％。

（四）繼續推進名錄庫管理向基層延伸。2016年年底前把名錄庫管理維護工作延伸到鄉鎮（街道）一級，有條件的地方要橫向拓展到相關部門，縱向延伸至社區（或村）。

（五）做好名錄庫數據優質服務。建立提供統一的抽樣調查樣本單位庫；推進數據互聯共享，建立長期的統計信息共享機制，依法提供除數據外的名錄信息服務；2016年將基本單位統計年度單位數編入統計年鑒、月度單位數據編入相應月度統計卡片；逐步建立名錄數據年鑒出版發行、按季名錄單位增減變動和數據分析研究報告，逐步提高名錄數據為政府、部門和社會公眾的服務水平。

二、嚴格管理聯網直報調查單位

（一）扎實做好增減變動聯網直報調查單位審核認定。嚴格按照制度要求，及時、完整地準備擬納網直報調查單位的審核認定材料，做好調查單位增減變動年度和月度審核確認工作，嚴把“四上”企業審核入口關，準確認定，科學入庫，及時剔除未達標企業，保證聯網直報單位真實可靠。

（二）按時完成聯網直報調查單位年報審核驗收。認真審核調查單位的屬性信息，仔細查找單位信息存在邏輯錯誤的企業，為有關專業催報數據提供線索，按照省局要求做好驗收工作。

（三）嚴格監管聯網直報調查單位。一是通過聯網直報平臺在線查詢功能，及時查詢無法報送單位信息的企業。二是對重點、可疑單位進行實地核查，發現問題及時糾正。三是加大聯網直報平臺報送數據的監管力度，嚴查無法報送報表的企業。

三、繼續推進統計地理信息系統建設

認真貫徹落實省普查中心的工作要求，結合實際，及時調整、完善統計地理信息系統建設基本思路。加強與相關專業的溝通，最大限度地滿足專業需求；名錄庫規范化建設縣區要積極協調北京超圖軟件有限公司或成都空間坐標公司，精心做好統計數據可視化功能演示工作。

四、積極配合做好農業普查相關工作

按照《市第三次全國農業普查領導小組辦公室組成人員及職責分工》規定，配合局辦公室落實好農業普查組織協調、經費預算、會務財務、物資采購、文件資料、信息簡報和后勤保障等日常工作；編制好農業普查工作規劃、經費管理辦法、成員單位職責分工方案、督查督辦檢查方案和辦公室工作規則等普查文件；撰寫好工作匯報、總結、領導講話等普查材料；協調好督查督辦、檢查指導和總結表彰等普查相關工作。

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一、司法所規范化建設得到進一步加強

為加快我縣司法所規范化建設的步伐，以創建“五好司法所”為契機，縣委決定在全縣范圍內開展競爭性選撥基層司法所所長，今年6月10日進行理論考試，6月17日組織專家、評委進行面試，6月22對26名入闈人員進行了組織考察，7月26日縣委常委會研究通過了22名副科級司法所所長。全縣基層司法所長配備到位，解決了基層司法所長期無固定人員辦事的難題，為維護社會穩定、促進社會和諧奠定了堅實的基礎。

二、社區矯正工作取得初步成效

2011年我縣有7個鄉鎮試行，2012年全面推開。為貫徹今年3月1日兩高院、兩部委聯合制定的《社區矯正實施辦法》，我局認真組織了集中學習。為使社區矯正工作少走彎路，盡快步入正軌，3月初，局矯正股幾位同志遠赴兄弟縣市婺源縣司法局學習取經，回來后，著手完善了相關工作程序。按照司法部的統一格式，規范執法文書，統一印制了審前社會調查材料表格等，做好充分的準備工作，并按照省廳、市局的統一部署，全面啟動了社區矯正信息化監管平臺建設。7月初，我局已于縣移動公司簽訂了相關合同，下步將及時認真完成好社區矯正人員信息的錄入工作。根據縣里相關單位人動，為社區矯正工作提供組織領導保障，調整了縣社區矯正工作領導小組辦公室及成員，擬呈報縣委、政府分管領導審簽下發。為了進一步加強縣人民法院與我局在社區矯正工作中的協調和配合，切實發揮各自的工作職能，局里就開展擬判非監禁刑對象審前社會調查及社區矯正對象銜接工作擬了一份討論稿，已與縣法院取得了溝通和商榷，8月份，將全面啟動此項工作，從而使這項寬嚴相濟的刑罰執行制度得到貫徹落實。

三、醫患調處中心建設部署按照省、市、縣有關要求正在穩步地推進與落實

四、存在的問題

1、司法所人員嚴重不足，工作難以正常開展。

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一,日常地籍工作

日常地籍變更工作是地籍管理工作的一項經常性工作,它對明晰產權關系,維護土地市場秩序,保持地籍資料的現勢性具有重要的作用.由于這項工作涉及到千家萬戶,關系到我們國土人的整體形象,所以我們牢記胡總書記的"八榮八恥",立黨為公,執政為民,增強服務意識,提高服務質量,按章辦事,熱情服務,對用地戶做到不拖拉,不推諉,沒有特殊情況,登記材料齊全后,一周內用地戶就能領到《土地使用證》,比規定時間提前一周,提高了工作效率.對于一些特殊情況,我們更是想用地戶之所想,急用地戶之所急,為其提供高效,快捷的服務.例如一戶企業為了發展,急需貸款,《貸款合同》簽訂后,沒有《他項權利證明書》銀行不予放款,而企業卻得支付利息,,企業非常著急,我們就急事急辦,特事特辦,為用地戶著想,材料齊全后,當天就為其辦理了《他項權利證明書》,使企業和銀行都非常滿意.今年我市共頒發《國有土地使用證》1010本,《集體土地使用證》867本,《他項權利證明書》92本,《集體土地所有權證》32本,較好地完成了日常地籍變更工作.

二,完善制度,加強土地登記規范化建設

土地登記作為一項重要的土地管理制度,只有依法,規范登記,才能發揮土地登記的作用,才能提高登記的公信力.我市的土地登記工作,以省廳土地登記規范化建設"百日會戰"為契機,建立健全了土地登記的相關制度.今年我市又通過認真學習《物權法》的有關規定,進一步提高了服務意識,完善了土地登記相關規定.

三,土地利用更新調查后續工作

我市的土地利用更新調查工作在XX年已基本完成,但一直未驗收.為了確保我市土地利用總體規劃修編能及時開展,我們協調省廳,對這項工作進行了初檢,并按照省廳的要求,對近兩年來的新增建設用地進行補測入庫,使我市土地利用更新調查成果通過驗收,為我市的土地利用總體規劃修編工作提供了準確,真實的數據.

四,第二次土地調查工作

我市為了認真貫徹《國務院關于開展第二次全國土地調查工作的通行》精神,做好我市的第二次土地調查工作,按照省第二次土地調查領導小組辦公室的工作安排,積極協調市委,市政府,落實調查經費,成立了以主管市長為組長,財政,農委等有關科局局長為成員的我市第二次土地調查領導小組及辦公室,開展了形式多樣的宣傳活動,收集準備了調查的基礎資料,等省廳確定技術單位后即可開展下一步工作.

五,土地變更調查工作

由于今年的土地變更調查結果將作為確定實際耕地的面積和新增建設用地面積的基本依據,同時還作為核定本年新增建設用地有償使用費繳納情況的重要依據,因此,我們非常重視,并按照省廳要求及時向市政府做了匯報,并加強了地籍與耕保,執法監察局的橫向協調,按照省廳《關于轉發國土資源部的通知》要求,組織人員全面查清了今年實際新增建設用地情況及耕地變化情況等,并將我市土地利用變更成果及地籍管理工作進度及時上報市局地籍處,全面完成了這項工作.

六,其他工作

1,為第二次全國農業普查辦提供了翔實的基礎數據,確保了該項工作的進行.

2,繼續開展地籍資料公開查詢工作,今年共為權利人及相關人提供查詢15次,充分發揮了登記資料的作用.

3,全年受理土地權屬爭議6件,現已全部處理.

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一、內部審計工作規范化建設的必要性

1.內部審計工作規范化建設是醫療體制改革的需要。構建公益目標明確、富有效率的醫療服務體系是我國醫療衛生體制改革的重要方向與要求。在醫藥衛生體制改革不斷深化的情況下，一方面個人、民營和外資等不同級別不同類型醫療機構不斷增多，醫療市場競爭日趨激烈；另一方面，協調、統一、高效的公立醫院管理體制逐步建立起來。相比之下公立醫院內部審計工作相對滯后，跟不上改革步伐，這就亟需加強內部審計工作的規范化建設，使內部審計工作注入活力，充分發揮其應有的作用。

2.內部審計工作規范化建設是醫院穩健發展的需要。內部審計工作體系從本質上講是一套自我約束、自我管理的平衡制約機制，它貫穿于醫院運營的全過程。由于它是建立在風險意識、自保意識、他保意識之上，同時內部審計水平的高低與運營風險的大小成反比，與效率、效益水平的高低成正比。因此，它具有及時、主動、實效的特點。內部審計工作關系到公立醫院的生死存亡，是醫院內部管理的主要組成部分，是醫院運營不可缺少的重要手段，是醫院管理水平高低的重要標志。加強內部審計工作的規范化建設，是提高醫院自身運營管理水平、增強市場競爭能力的客觀需要。

3.內部審計工作規范化建設是內部審計工作自我發展、自我完善的需要。（1）傳統的審計方式不適應新形勢的發展，傳統審計方式僅限于查賬、查書面資料等，方法單一，適用范圍小，時效性差，已不適應對一些運營活動的監督，不適應事前、事中的監督。（2）審計人員的素質與審計工作的任務要求不相適應，一方面，審計人員業務素質參差不齊；另一方面，審計人員數量不足，有的公立醫院審計機構形同虛設。（3）部分領導對審計工作重視不夠。部分領導只看到內部審計的制約作用，而對內部審計的促進作用認識不夠，把內部審計單純理解為“挑刺”，審計員查出的問題不能如實反映，往往被大事化小，小事化了，提出的許多建議和意見得不到采納，影響內部審計工作的質量，不能有效發揮內部審計的作用。為盡快適應醫療體制改革發展的需要，必須加強公立醫院內部審計工作的規范化建設，真正建立起具有獨立性、權威性和超脫性的內部審計工作體系。

二、內部審計工作規范化建設的主要內容

審計工作規范化建設，必須在審計的深度和工作力度上下功夫，同時還要在審計程序、審計方法上不斷改進和完善。從近期需要著眼，公立醫院審計工作規范化要做到以下三個方面：

1.審計工作人員素質規范化。審計人員素質高低是影響審計工作質量的關鍵。為此在選配審計人員時，要把握三條標準：一是政治素質過硬。要具備較高的政策水平，要通過理論、政策、規章制度的學習，熟練掌握運用自如。二是要有實踐操作經驗，要具備一定的專業知識和技術水平。要通過達標考核和崗位培訓，掌握一定的管理知識、審計操作技能和有關專業的業務知識。三是要具備綜合業務能力，要具有相當的職業道德修養和分析表達能力，在職業道德修養上審計工作人員應遵守職業道德規范，是非分明，公正廉明，具有較強的責任感，在分析表達能力方面，具有綜合分析的能力，做到觀點鮮明，表述準確，把審計隊伍建成政治合格、業務精通的精銳之師。

2.審計管理規范化。審計管理規范化要從審計計劃、力量組織、工作指導、工作考核和關系協調方面抓起。在計劃制定上要緊緊圍繞國家醫療體制改革要求和醫院自身中心任務，要有明確的指導思想和工作重點。在力量組織上，要本著“精干、效能”的原則，優化勞動組織，提高工作效率，做到分散是一個網絡，集中形成一個拳頭，參與各分院的內部管理，發揮內部審計工作在公立醫院內部的獨特功能。在工作指導上，要抓關鍵、求實、求細，定期組織學習交流，及時總結推廣典型經驗，切實解決審計業務的新問題和困難，加強內部審計工作的原則、方法、指標體系的研究，盡快形成科學、完整的審計理論體系。在工作考核方面，要制定相應的考核項目，定期檢查、考核，保質保量地完成考核計劃。在關系協調方面，要創造良好的審計氛圍，構建新型的審計體制，正確處理審計工作與業務工作的關系，審計部門與院領導辦公室的關系，上級審計部門與分院的關系等，要爭取各方面，特別是被審計單位的支持，協調和配合。

3.審計工作程序規范化。審計工作必須按審計程序辦事，并注意分階段、抓重點、講實效。（1）準備階段。應組成審計小組，指定負責人，擬定審計方案。方案的內容包括：審計對象名稱，審計目的及依據，審計時間，方式及內容，審計時限及要求。小組成員應根據審計內容，有針對性的學習有關規章制度，確定分工。（2）實施階段。審計組進駐被審計單位后，聽取被審計單位負責人匯報情況，審計組認為必要可提問相關問題，按審計方案分頭進行實施審計。對查出的問題按規章制度的要求進行衡量，衡量后交審計組長復核；向被審計單位通報查證事實。（3）終結階段。起草審計報告書，并針對查出問題的輕重，分別撰寫審計建議通知書、審計整改通知書或審計處罰通知書，將審計報告（通知書）等報送上級部門或下發被審計單位限期整改。（4）后續階段。總結經驗與不足，檢查審計通知書的落實情況，必要時，對原審計事項進行后續審計。整理文字材料，歸檔保管。隨著電子化發展速度加快，加快研究開發適合公立醫院的審計軟件并加速與各被審計單位聯網、聯機。規范電子系統化審計程序，也是加速內部審計工作規范化建設應盡快解決的重要內容之一。

三、內部審計工作規范化建設的主要措施

1.抓緊制定內部審計工作規范化標準。內部審計工作規范化標準涉及面廣，應主要從審計工作程序、審計人員素質、審計管理三個方面作出具體規定。審計工作標準又可分為計劃標準、取證標準、工作底稿標準、審計報告及建議標準、執行結果反饋報告標準等，在制定審計工作標準時要注重可操作性，應具有明確的指標或準則，使之成為具體操作中必須遵循的依據。

2.實行審計業務考核制度。制定具體的審計業務考核辦法，把審計實踐中的工作質量、信息反映、理論研究、工作成果列入考核內容。應進一步完善總審計師負責制，分院總審計師應由總院聘任，對總院審計部門負責?？倢徲嫀熞勒諏徲嬛噶詈蛯徲嬆康牡囊?，對審計項目的全過程進行有效組織和嚴格的質量控制。合理設置審計機構，對審計人員實行派駐制，審計工作人員的工資、獎懲、考核、升遷納入總院統一管理，實行相對垂直領導。

3.健全審計人員政策法規、政治理論教育和專業培訓制度。按照審計專業人員素質標準的要求，分階段、分層次、分內容、有計劃、有組織、有目的進行培訓，采取多種形式并使教育培訓形成制度。同時，根據有關規定，定期實行審計干部交流，并在審計工作中堅決實行回避制度，做到人盡其才，提高審計質量。

4.延伸內部審計環節。將現在普遍實行的事后審計，轉換滲透到運營全過程的事前―事中―事后三位一體的全方位內部審計。事前審計包括運營發展計劃、運營管理決策等；事中審計包括政策規章的貫徹執行和完成業務目標的動態情況等；事后審計包括完成各項運營指標的結果、年初計劃與決策的落實情況等。這樣，事前審計服務決策――事中審計推動落實――事后審計分析評價，使內部審計工作為醫院的運營發展提供全方位的服務。

5.轉移審計工作方式與重點。為適應我國醫療體制改革與發展的需要，審計工作必須實現四個轉變：一是由合規性審計為主體向內部控制與風險控制為主體轉變；二是與組織體制改革相配套，由本級審計向本級審計與“下查一級”審計相結合的轉變；三是由對業務部門的單獨審計，向業務操作規程綜合審計轉變；四是由側重賬務審計向側重業務審計轉變。以此實現審計由單純履行監督向參與醫院運營管理的轉變，使審計部門成為適應醫療體制改革與市場競爭的支持系統。

篇(7)

以深入學習實踐科學發展觀為統領，堅持“三個至上”指導思想，落實“為大局服務、為人民司法”工作主題，圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，按照“意識爭先、工作爭先、業績爭先”和“學風優、作風優、素質優”的要求，把“解放思想、開拓創新”主題活動與轉變工作作風、提升為民意識相結合，與強化責任意識、嚴格部門規范管理相結合，與提高自身素質、推動工作創新發展相結合，不斷提高中層干部帶動、引領、示范作用，實現中層自身建設和法院科學發展全面上水平。

二、主要內容

（一）自身定位問題。針對部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距，重點解決中層精神狀態不佳、爭先意識不強、存在消極懈怠思想等問題。通過深入學習實踐科學發展觀，明確認識自身發展與本地區、法院發展存在差距，進一步強化積極進取、爭先進位的意識。

（二）責任意識問題。針對部分中層管理招法不多、標準不明、措施不力、要求松懈等實際問題，著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想，把加強規范化建設放在工作首位，高標準制定部門內部管理辦法，強化中層的大局意識、“一崗雙責”意識，不斷打造規范、和諧的團隊。

（三）示范作用問題。結合法院高起點、高站位新形勢，重點解決中層拈輕怕重、業務不精、調研不多、創新不夠、表率不強問題，加強中層對本職業務的研究，增強處理復雜疑難問題的能力，做到雷厲風行，甘于奉獻，敢為人先，成為引領本部門業務和管理水平爭一流的排頭兵。

（四）落實能力問題。針對中層對黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實不到位、執行力存在欠缺等問題，主要解決工作節奏、工作標準和工作成效問題，進一步增強中層干部服從意識、服務意識、協作意識、配合意識，以高強度、快節奏的工作方法，落實好工作。

三、具體安排

此次活動從2009年5月起到7月結束，分三個階段進行。5月8日召開全院中層干部大會，對開展中層“解放思想、開拓創新”活動進行部署，下發實施方案。

（一）學習調研階段（5月9日-31日）

一是堅持學習不放松，夯實理論基礎。中層干部要以主管院長分管為單位，采取集中學習與自主學習相結合，輔導教育與座談交流相結合方式，重點學習以下文件：最高院王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話、東營中院經驗材料、最高法院廉政建設會議精神和“五個嚴禁”規定、區委書記張繼和同志在大港區深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告會上的講話、張健院長在中層干部情況分析會上的講話、白清副院長對中層隊伍建設講評材料、《超越自我——個人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設讀本》、《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》。

二是堅持調研不放松，提高思想認識。圍繞審判中心，把握“保增長、保民生、保穩定”工作大局對法院工作提出的新要求，把握人民群眾對司法公正高效的新期待，把握法院自身建設遇到的新問題，結合各部門工作職能、工作責任分解，采取座談詢問、調查問卷等方式，重點就人民法院如何服務轄區又好又快科學發展、法院整體如何高起點再創成績、中層隊伍如何更好發揮骨干作用、如何進一步提升部門規范化管理水平開展調研。

（二）分析檢查階段（6月1日-30日）

一是組織專題研討，開展五查五看。院領導小組辦公室要按照活動和學習實踐科學發展觀的總體要求，組織各中層結合部門工作實際、學習調研情況，開展以“樹立正確的權力觀、業績觀、利益觀”為題研討。重點是分析查找各中層干部自身定位、責任意識、示范作用、落實能力等方面存在的問題，深刻地剖析原因。按部門分工，對照“五查五看”，逐條逐句地分析查找差距和不足，切實認清自身差距和產生原因。

二是開展民主座談，共謀解決策略。在學習、調研、查擺基礎上，重點對照“東營經驗”和王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話精神，各中層要在主管院長指導下，結合自身和部門隊伍實際，將學習、調研和分析情況，就進一步轉變工作作風、發揮模范作用，樹立一流形象、創造一流工作業績，提升部門隊伍建設規范化管理水平和工作效率等方面，撰寫不少于2000字的書面匯報材料。領導小組辦公室將適時召開支部黨員組織生活會、中層干部交流會、全院干警座談會，并通過“隊伍動態”和局域網兩個載體，及時通報中層匯報材料，廣泛征求意見。每名干警要積極建言獻策，協助中層制定科學有效的措施，切實解決存在問題。

（三）總結提高階段（7月1日—31日）

一是圍繞開拓創新，做到四個落實。積極開展“爭做推動法院發展排頭兵”主題活動，指導中層按照在提升素質同時，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”主題，做到“四項落實”，確?；顒有Ч?。一是落實到審執工作更加公正高效上；二是落實到中層隊伍素質實現顯著提高上；三是落實到司法便民利民得到全面推進上；四要落實到法院管理更加規范有序上。

二是完善工作標準，建立長效機制。領導小組辦公室將中層匯報材料和干警建言獻策及時整理歸納，結合各中層實際，制定整改措施，并將材料上報院領導小組。主管院長針對各部門特點，對中層開展專門“面對面”指導，對照措施認真整改，進一步規范高效做好工作，實現自身素質、工作績效科學有效提升。通過活動努力建設一支政治素質過硬、業務水平突出、能夠擔當重擔、經得起考驗的高素質中層隊伍，有力推動部門全面建設上臺階。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。成立大港法院中層干部“解放思想、開拓創新”活動領導小組，黨組書記、院長張健任組長，黨組副書記、副院長白清任副組長，馬越、李巖、高生林為領導小組成員。領導小組辦公室設在政治處，具體負責活動的組織推動、材料整理和宣傳報道等。

（二）統籌安排，注重實效。各中層要科學安排好學習活動的時間和步驟，統籌安排，有機統一，在確保日常工作順利有序完成的基礎上，完成好學習、調研、分析和整改工作。切實使思想政治素質建設實現有效強化，司法業務能力實現有效提高，法院規范管理實現有效落實。