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農業推廣課程論文:農業推廣課程論文:農業技術推廣新模式探討

[摘 要] 隨著市場經濟的發展，我國目前的農業技術推廣模式暴露出來的問題，影響我國的經濟發展，并帶了諸多問題，本文通過對目前我國的農業技術推廣模式的分析，提出相應的措施來完善農業技術推廣體系，措施包括加強技術創新，提高農民的科學素質，完善農業技術推廣模式，并分析了農業技術推廣對我國農業經濟發展以及新農村建設的重要性。

[關鍵詞] 農業 技術推廣 新模式

一、農業技術推廣模式現狀

1.經濟體制

市場改革到現在時間不算長，我國的農業技術推廣模式受到計劃經濟的影響，發展不完善，到了如今這種市場經濟社會，顯得不協調，其服務效益低下，且不能滿足農民致富的需求。自計劃經濟轉向市場經濟以來，過去由行政手段推動農業技術轉向自由發展，而考財政支持的公益性服務也止步不前。而今的技術創新和技術推廣早已分離，各自發展，技術的研制、推廣、生產等各個環節不能有效地協調和聯系，導致科技成果難以實現推廣和發展。

2.人才匱乏

縣級和鄉級是農業技術推廣的重點部門，因為這兩級的部門是知己面對農民的，需要提供技術給農民，縣級部門的職能比較多，是一個綜合性推廣機構，既要接受來自地級市舉行的科研實驗，又要把最新有用的技術推廣到鄉級。而鄉級農業技術部門的職能比較單一，主要負責將技術推廣給農民。然而這種政府主導的農業技術推廣模式卻出現了諸多問題，出現了，線斷網破人散的尷尬局面，只是基層技術人員不得不另謀出路。久久不更新的知識也使得技術人員的技術難以滿足農民的需要，在技術新模式推廣中，技術人員難以勝任。

3.經費短缺

根據調查顯示，不少基層部門的農業技術推廣基金嚴重缺乏，甚至有時連工資都成問題，各種去下鄉考察的經費更是難以報銷，致使工作人員很不滿意，這也導致技術人員幾乎沒有機會出外學習，無機會與相關前輩以及當下取得卓越成績的同行交流，導致技術人員的知識停滯不前，難以發展，更是難以取得成效。而根據另一份調查顯示，我國的農業技術推廣投資要遠遠低于發達國家，我國只占國內農業生產總值的0.2%，只占發達國家的四分之一。

4.僵硬的機制

目前我國基層技術人員對農業技術的推廣是有上面的行政權力操縱的，受到計劃的限制，體制顯得僵硬而不靈活，難以激勵基層人員，致使農技干部呈現出一副消極怠工的摸樣，技術人員的素質更是不同，不少上級把這個部門當做閑職，安排無關人員去工作混日子，而縣鄉兩級部門開會討論次數更是極少，幾乎無考核，無檢查，兩級部門嚴重脫節。

二、推廣新體系的方法

1.加強科技創新

要求技術人員致力于研究真正對農民有用，能夠給農民帶來實惠的技術，而技術的創新要建立在現代農業發展的實情，注重農業發展對農村經濟的內在關系。加強推動科技研究和推廣部門之間的聯系，使其相互協調，解決科研和生產的脫節問題，是科研來源于生活實踐，而又直接應用于農業，鼓勵基層技術人員積極到一線工作，掌握第一手實際情況，腳踏實地的進行研究，創造出對農民有用的科技成果。

2.建立新模式

2.1設立農業技術信息平臺

對各級的網絡資源進行整合使用，各級都要配備相關的網絡信息平臺，及時的研究其他各級的成果，選擇其中的有用的加以推廣，而各級部門技術人員也要加大研究，將成果積極分享給其他級人員，大家一起討論，加以改正和完善，積極與各級研究單位，專業學校以及推廣部門合作，從而更加有效的利用有效的資源，同時可以將成果推向大眾，給大眾一個咨詢和信息平臺。

2.2改善服務方式和運行機制

隨著農業的發展，當前的服務機制一不能滿足農業全方位需求，為了與農業發展相適應，服務機制以及運行機制應當積極改革，服務機制不該只限于過去的放式，要使技術服務擴大范圍，將服務推廣到產前以及產后。與此同時，要推廣創新服務，增強服務功能，最重要的是創辦科技示范園，引導農民怎么做，而不是指導農民怎么做。各級部門應當積極帶頭，加快技術推廣的速度。

2.3改革服務模式

促使企業參與到農業中，給農業帶來新的生產模式，讓企業帶頭，帶動農業經濟的發展，形成“企業+基地+農戶”的新模式，企業向農民做出全方面承諾，給農民全方位的支持，包括生產的產品、生產資料以及新技術推廣，形成訂單生產方式。企業除了與農民合作外，也可以與當地相關部門合作，雙方技術人員可以合作共同研究，共享研究成果，形成優勢互補，雙方共同發展，共同促進農業的發展。

2.4改變農資生產企業為主的服務模式

改變服務于農業的農資生產企業的服務模式，服務模式由間接供貨和直接供貨想結合的服務模式來取代過去間接供貨的服務模式，除了要實行經營銷售的服務之外，同時實行推廣服務。利用多種方法和渠道對企業的產品加以介紹，使農民了解，同時也要向農民提供生產資料。

2.5推廣以科技人員為主體的民營科技服務模式

近些年來，我國政府高度重視農業技術問題，出臺了一些政策，形成了良好的政策環境，目的在于調動廣大農業科技技術人員的研究積極性，鼓勵各類技術人員加強參與農業生產和經營開發。

3.提高農民科技文化素質，增強其技術的吸收能力

農民作為農村的主人，是發展農業于建設社會主義新農村的主題人員，農民的科技文化素質是關鍵因素。要想農業科技能夠發展，離開農民的科學文化素質是難以行得通的，要使農民對技術的理解接受，并能加以利用。經過政府的努力，當代農民的科學文化素養有了明顯的提高，但是若要使從總體上看，農民的整體素質還是不高。近些年城市的工作吸引著農村的青壯年，大量年輕勞動力流向城市，只剩下婦女老人孩子，這也導致目前農民科學素養呈下滑趨勢。而對于農民的技術培訓更加顯得無力，不少地方更笨不存在培訓，要加大培訓的力度，也要增加培訓機構的成立，健全培訓的體系，改進培訓方式，加強創新。從多方面多層次培訓農民，以適應現代農業發展的需要。

農業推廣課程論文:推廣測土配方技術 提高農業增產增收

摘 要：本文主要是分析測土配方施肥技術推廣難的實際情況，提出了合理的增肥方法，從而提高肥料的利用率，增加農作物的產量，使作物達到增產增收的目的。

關鍵詞：測土配方技術；土壤肥力；農業增產

測土配方技術施肥是以肥料田間試驗，土壤測試為基礎，根據作物需肥規律土壤供肥能力和肥料效應，是節約肥料能源、提高土壤肥力、確保農業可持續發展的前提。由于我國農民知識文化水平相對較低，農民對新生事物的反應比較滯后，因此從以往的實踐來看，農業技術推廣工作在農業新技術的傳播和應用過程中起著非常關鍵的作用。

1 測土配方施肥技術推廣現狀

1.1 技術力量薄弱

基層農技站的農技隊伍力量目前還是很單薄，老技術人員退休后，基層土肥站技術力量薄弱，專業技術人員十分的缺乏，加上業務范圍又比較廣，通常情況下，很多站基本出現無專職的土肥員，造成技術力量的斷層。每個技術人員不僅要做技術分析化驗處理，還要做側土配方施肥技術的推廣，因此，很多時候一個工作人員兼職很多職能，嚴重制約了測土配方施肥技術的推廣。

1.2質量標準體制不完善

測土配方施肥中的測土、配方、施肥指導屬公益性職能。需要穩定的資金投入作保障，但目前缺乏推動測土配方施肥長期開展的長效機制。測土配方施肥技術是一項長期的、動態的技術措施。但在生產中農民對其應用存在誤區。

目前，推廣機構在制定配方過程中，主要出具的是包含氮、磷、鉀三元素的配方，對鈣、鎂、硫、、鋅、硼等中微量元素卻鮮有涉及。在配方過程只有兼顧到中微量元素，才能進一步提高測土配方施肥的效果。

1.3農民認識不足

測土配方施肥在田間實施，實施者是廣大農民，由于農民受教育程度低，很少有與農民生活習慣、知識水平、接受能力相適應的宣傳工具和方法，致使較多農戶還缺乏對測土配方技術的認識，嚴重阻礙了測土配方施肥的推廣進程。

2提高農業增產增收對策

為促進測土配方施肥技術能夠得到大力的推廣，既要讓該技術市場化運作，也要讓廣大農民得到效果，看到增產增收，且將該技術運用到生產中。因此要完善相關的測土配方體系，建立培訓基地，為農民創建技術交流的窗口，全面展示測土配方施肥技術效果。

2.1完善監管工作體系

農業相關部門要積極的組織各基層土肥站開展各項活動，不僅要服務龍頭企業，還要對民間服務。同時還要在稅收貸款引導資金等方面采取鼓勵優惠政策，加強對全社會測土施肥的行業管理監督和協調，充分調動全社會力量開展測土配方施肥。

并且還對肥料管理，生產、經營、登記、市場監督、檢測收費等規定明確細致，操作性強，市場督過程規范要具體。完善肥料質量監管法律規定，相關部門要出臺相關的政策法規，給配方肥的質量監管提供了良好的基礎。

因此，如果通過立法的形式把測土配方施肥推廣的各種政策、目標和措施法制化，必要時又可以及時進行修改，既有了穩定性，也能兼顧到延續性，有利于測土配方施肥推廣成效工作機制的建立和確立，也能很大地增強開展測土配方施肥技術推廣的積極性和使命感。

通過完善立法，健全肥料監管工作，可以更好地規范肥料的生產、銷售和使用行為，保障肥料質量，為農業可持續發展提供保障。

2.2科學合理的配方設計

根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，用各種單質肥料或復混合肥料為原料，配制成的適合于特定區域、特定作物品種的肥料。同時，通過總結田間試驗、土壤養分數據等，劃分不同區域施肥分區。同時，根據氣候、地貌、土壤、耕作制度等相似性和差異性，結合專家經驗，提出不同作物的施肥配方。農作物需要的養分由土壤供給和施肥兩部分構成，做好配方施肥， 必須依靠科學的手段，了解作物土壤肥料的情況，然后根據有機和無機相結合，大量與中量微量元素相結合，用地與養地相結合，投入與產出相平衡的原則。

為保證肥料配方的準確性，最大限度地減少配方肥料批量生產和大面積應用的風險，在每個施肥分區單元，設置配方施肥、農戶習慣施肥、空白施肥三個處理，以當地主要作物及其主栽品種為研究對象，對比配方施肥的增產效果，校驗施肥參數，驗證并完善肥料配方，改進測土配方施肥技術參數。

配方落實到農戶田間是提高和普及測土配方施肥技術的最關鍵環節。目前不同地區有不同的模式，其中最主要的也是最具有市場前景的運作模式就是市場化運作、工廠化加工、網絡化經營。這種模式適應我國農村農民科技素質低、土地經營規模小、技物分離的現狀。

2.3加強業務培訓與技術宣傳工作

測土配方施肥技術宣傳培訓是提高農民科學施肥意識，普及技術的重要手段。農民是測土配方施肥技術的最終使用者，迫切需要向農民傳授科學施肥方法和模式。同時還要加強對各級技術人員、肥料生產企業、肥料經銷商的系統培訓，逐步建立技術人員和肥料商持證上崗制度。

在技術宣傳上，采取電視廣播或宣傳車等宣傳模式，到鄉村發放宣傳材料及舉行講座，使農民充分認識到測土配方施肥的重要性，農民是測土配方施肥技術的最終執行者和落實者，也是最終的受益者。檢驗測土配方施肥的實際效果，及時獲得農民的反饋信息，不斷完善管理體系、技術體系和服務體系。

技術研發是保證測土配方施肥工作長效性的科技支撐。重點開展田間試驗方法、土壤養分測試技術、肥料配制方法、數據處理方法、專家系統等方面的研發工作，不斷提升測土配方施肥技術水平。

3小結

隨著測土配方施肥技術從試點向全覆蓋延伸，配方肥施用面積的進一步擴大，更為成熟、高效的推廣模式必然會推動配方肥走向獨立的市場化運作，帶動土壤測試、配肥加工、配肥產品銷售、技術推廣、技術研發等行業的發展。

測土配方施肥項目的推廣應用，不僅從根本上解決了農業生產中存在的問題，而且為農民科學種田提供了依據，并有力地推動了現代農業快速健康發展，為農田的增產增效提供了保障。

農業推廣課程論文:農業機械推廣應用的前景分析與策略探究

摘要：農業機械有利于促進農業科學的推廣應用。農業機械的推廣應用，有利于改善農民生產環境，提高農業生產效率，創造巨大的效益。農業機械的推廣應用具有廣闊的前景。本文針對農業機械的推廣應用提出了一系列有效措施。

關鍵詞：農業機械 應用 前景分析 策略研究

一、引言

近年來，農業機械的推廣應用給農業生產帶來了巨大的經濟效益和社會效益。但是有部分農村地區地形地貌復雜、田地劃塊小、路況差，使得農機作業成本高、效率低，不適合農業機械的推廣。此外，我國農業機械的推廣體系尚不健全：首先，很多地區沒有成立專門的農業機械推廣的培訓機構。其次，農業機械的專業技術人才匱乏，缺乏專門的教育培訓機構，特別是在偏遠的鄉村地區。再次，農業機械的維修服務不到位，維修網點少，規模小，缺少專業維修設備。鑒于此，加強農業機械的推廣應用勢在必行。

二、農業機械應用前景分析

隨著我國產業結構的調整，我國的農業經濟發展進入了一個新的階段。農業的發展從最基本的注重生產到注重提高效率，農業的發展進入了現代化。機械化在農產品的產前、產中、產后等環節都得到應用。

國家也出臺了相應的政策，促進農業機械化發展。文件指出，要加快推進機械化生產，加強示范基地的建設，加快農業技術改造，提高農業機械的使用效率，加強售后服務工作。

農業機械的應用可以帶來具有巨大的經濟效益和社會效益。隨著我國農業機械的推廣，農業的服務能力極大提高，勞動生產率也得到提高。很多農民通過購買農機走上了致富的道路。

總之，農業機械的推廣應用對于農業生產發揮了重大的作用，也帶來了良好的效益，加快了傳統向現代農業的轉變步伐，提高了農產品抗災害抵御風險的能力，給農業的發展帶來了廣闊的前景。

三、農業機械推廣策略

現階段，我國農業機械的發展還處于較低的水平，可以從以下幾個方面促進農業機械的廣泛推廣應用。

（一）提高農業機械在農業生產中的地位和作用

農業機械化是現代農業發展的重要基礎，良好的機械化生產是先進生產力的表現，有利于促進傳統農業向現代農業轉型，促進新型農村的建設。建設新農村，提高農業生產效率，促進傳統農業轉型，提高農產品質量是農業可持續發展的必然之路。農業機械化的推廣應用有利于提高農民收入，促進農村勞動力的發展，有利于新型小康社會的全面建設。

（二）加強農業機械技術體系建設

農業機械技術的體系建設對于農業機械技術的推廣應用具有重要的作用。但現在，我國很多農村地區都缺少農機推廣試驗基地，農業機械推廣的信息化建設也比較落后。要想改變這種狀況，就要做到以下幾點：第一，要完善用人機制的建設，為機械設備的推廣配備專業的人才，在農業生產領域實行就業資格考試政策，完善就業分配制度，將農業人員的待遇與績效掛鉤，并且公布結果，促進社會對他們的監督。第二，建立農業機械的應用推廣體系建設，加強基礎設施的建設。第三，積極尋求各種農業機械的應用推廣模式，擴大服務的領域和范圍。遵循“政府引導外加市場運作”模式，培育農機市場，引導農業機械的合理發展。提高農業生產水平與組織化水平。

（三）加強農業機械推廣的培訓與教育

首先，要加強對基層人員的知識普與概念更新。他們常年奮戰在在生產線的第一線，因此，對他們的教育十分重要。但是，農業機械從業人員的知識結構、年齡層次也不同，因此，要根據他們的特點進行分類教育，促進他們對知識的學習，提高他們的業務素質。其次，要加強網絡建設，促進農業機械的推廣，并且可以同農業相關的技術學校進行合作，共同建設網絡。通過網絡建設促進農機使用者對理論的學習，提高實際操作能力，讓他們更好地掌握農機操作的技巧與使用維修的技能。

（四）緊抓新農村建設機遇，促進農業機械的推廣工作，加強農業機械的應用

隨著社會經濟的發展，國家將建設社會主義新農村擺在了重要的位置。按照科學發展觀的定義，統籌城鄉發展是促進農村經濟發展的重要舉措，也是促進現代化建設的有效途徑，有利于全面促進小康社會建設。根據各個地區的特點，要堅持因地制宜，采取不同的舉措，突出地區發展的重點，推行不同的發展方針。根據新農村建設的要求，要因地制宜地考慮地區的自然經濟條件以及地區的基礎設施建設情況，適當地進行產業結構調整，完善種植制度，確定合理的發展目標。在重點的區域、地區以及關鍵環節進行重點發展，不搞一刀切。積極探索有利于農業增收、有利于提高農民收入的模式，改善耕作方式。

四、結束語

農業機械的應用推廣具有重要的意義以及廣闊的發展前景，通過明確農機在農業作業中的作用、完善農業機械推廣體系、促進農業機械培訓機構的建立等措施可以有效提高農業機械的推廣與應用。

農業推廣課程論文:生物教學在農業科技推廣中的應用

摘 要：農村職業教育生物教學過程中，密切聯系農村生產，把生物教學與農業技術、農業生產過程有機地結合起來，從而達到教、學、做合一，提高教學效果，更好更快地推動新農村建設服務。

關鍵詞：生物教學；職業教育；農業科技

我們都知道，生物是現代農業的基礎學科，因此農村職業教育更應該在生物教學中突出生物基礎理論在農業科技推廣中的應用，農業科技教學培養基地也成為新時期農村經濟建設的一個新的增長點。在教學過程中，可根據內容特點，在讓學生接受生物學基礎知識的同時，密切聯系農村生產，把生物教學與農業技術、農業生產過程有機地結合起來，這既能使教、學、做合一，提高教學效果，又能更好更快地為推動新農村建設服務。

一、課堂教學中滲透農業基礎地位，增強學員實踐及推廣農業科技的責任感和使命感

農業科技教學培養基地的學員大都是生產一線的農民及農村科技干部，在教學中首先要大力培養他們熱愛農業科技的興趣，使他們充分認識到農業在國民經濟中的重要基礎地位及發展前景。

在教學中可以結合課本中有關人口與環境問題、糧食問題等知識，向學員講解農業的第一勞動對象是植物，而植物生產出來的產品是人類衣食住行的來源，其產品是工業特別是輕工業生產的主要原材料，如紡織業，食品加工業等都離不開農業的發展。特別是當前世界面臨的四大問題之一的糧食問題，它解決不了，則國民經濟其它各行各業就會停滯不前，從而影響到整個國民經濟的發展。而以上各種問題的解決都離不開農業的發展，這樣可讓學員充分認識到農業發展的重要性，從而增強了他們實踐和推廣農業科技的責任感和使命感。

二、注重基礎理論與實踐經驗的結合，重在排疑解惑，突出理論的實用性

培養基地的學員大多數實踐經驗豐富，理論基礎知識欠缺，針對這一特點在課堂教學中就要盡可能避免理論的枯燥、深奧，多結合農業生產中的俗語、諺語來解析生物理論。例如通過“萬物生長靠太陽”來導入光合作用的重要意義及其原理，了解光合作用的原料、場所、動力及其效能，加強對光合作用的認知及應用；通過“莊稼一枝花，全靠肥當家”其絕對性說法，講解土壤及肥料中的營養元素及其吸收原理，排除施肥中的一些誤區；通過“水利是農業的命脈”闡釋水在植物生產中的重要性及原理，引導學員科學用水；“鋤頭底下有水”，“鋤頭底下有火”等諺語講解土壤的熱容量理論，解析土壤升溫降溫原理，引導學員科學栽培管理，提高科學種田的實效。通過這些些經典的諺語俗語，既突出了理論的實用性，激發了學員的學習興趣，活躍了課堂氣氛，也培養了學員的求知欲望。

三、在教學中因地制宜，推廣實驗教學，加強教學的科學性及實效性

生物科學是一門實踐性極強的學科，觀察、分析、試驗是生物學科的基本研究方法，重多的知識都是前人在觀察思考及反復試驗的基礎上獲得的。為了讓學員更好地理解和運用生物科學知識，解決生產中遇到的實際問題，實驗教學是必不可少的一環。為此結合教學培養基地的實際情況，采取自主性和主導性相結合的原則，用校園和家庭，開辟實驗基地，讓學員動手設計實驗，發現問題，解決問題，既拓寬了他們的基礎知識，又培養了學生的觀察、思考、判斷能力，使學員掌握了學習和研究生物學的科學方法，也培養了學員的自學能力，還增強了教學的實效性。

四、課堂教學中向學生普及推廣先進的農業技術知識，提高學員的科學觀和市場觀。

在教學中除了選用校本教材教學，還經常選用農業科技雜志向學員宣傳新的農業栽培技術，管理技術，農業蔬果新品種等科技知識，提高他們的科學觀念及市場觀念。例如在聯合國糧農組織主辦的第二十七屆農業科研成果及科教電影評獎大會上榮獲國際評委最高獎的我國的“秸稈生物反應堆技術”的推廣，由于學員掌握了光合作用原理這一生物基礎知識，對秸稈生物反應堆技術推廣就格外信服，他們真正了解到秸稈替代化肥，以植物疫苗替代農藥，促進資源循環增值利用和多種生產要素有效轉化的道理。這一技術的推廣應用不但為農業增效、農民增收、食品安全和農業可持續發展開辟了新途徑，還加強了學員學習科學的熱情，提高了他們的生物科學觀念。

農業推廣課程論文:大學依托型農業科技推廣模式的思路與實踐

摘要：大學依托型農業科技推廣模式實現了大學和生產單位的直接聯合，使大學的農業科技成果直接服務于農業生產，是中國現代農業科技推廣體系的重要組成部分。以西北農林科技大學為例，分析了大學依托型農業科技推廣模式的基本思路及具體內容，并總結了其在陜西農業生產中的實踐形式，主要包括農業專家大院、農業教學科研示范基地、科技下鄉、校地（企）合作、楊凌農業高新科技成果博覽會、農民培訓班和農業科技推廣網絡體系七種形式。

關鍵詞：大學依托型；農業科技推廣；思路；實踐

近年來，在探索農業科技推廣新模式的道路上，一些農林類高校進行了長期探索與實踐，積累了豐富的農業科技推廣經驗，基本形成了“大學依托型農業科技推廣”新模式，這種模式實現了大學和生產單位的直接聯合，促進了大學科技成果進村入戶，符合中國農業科技推廣的實際，是中國現代農業科技推廣體系的重要組成部分，在農業科技成果轉化中發揮著越來越重要的作用。

２０１２年中央一號文件提出要強化基層公益性農技推廣服務，“引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量”。這一文件的出臺對強化大學在現代農業科技推廣體系中的作用提供了政策保障，也為大學依托型農業科技推廣模式的實踐與創新提供了新的機遇。本研究以西北農林科技大學為例，簡要探討了大學依托型農業科技推廣模式的基本思路與具體實踐。

１大學依托型農業科技推廣模式的思路

西北農林科技大學堅持“民為國本、食為民天”的理念，將教育、科研和社會服務三大功能緊密結合、有效連接，積極推進科研與教育體制改革，迅速組建了一支由８００多人組成的的農業科技推廣隊伍，增設了農業科技推廣處，在國家相關法規范圍內不斷完善農業科技推廣的相關政策，建立起了產學研緊密結合的新型管理體制和運行機制，進一步強化了社會服務功能，在農業科技成果與“三農”對接方面進行了有益探索，為建立“大學依托型農業科技推廣”模式奠定了堅實的基礎。

１．１基本思路

以西北農林科技大學為依托的農業科技推廣模式首先遵循現代農業發展和高校自身運行規律，在政府支持下，以市場為引導，依托西北農林科技大學的科技、人才、學科、信息資源，聯合涉農企業、農村專業協會，結合農業區域范圍內的農業資源條件和現代農業發展的新特點，大力開展現代農業科技成果的推廣普及，將農業科技成果轉化為推動農業發展的強大生產力，積極探索適應社會主義市場經濟體制的現代農業科技推廣新模式；以農業專家大院為平臺，以建立農業教學科研示范基地為核心，以科技下鄉與校企合作為方式，以農業科技培訓體系為支撐，形成密切聯系、相互協作、相互促進的有機整體，開拓高校科技成果進村入戶的新通道；為科技示范戶、農業生產專業戶、涉農企業、農村專業協會提供技術、信息和服務，帶動農民開展農業規模化生產、產業化經營，促進農業集約化方向發展；形成以楊凌示范區為中心，以陜西省為重點，帶動西部現代農業發展的市場經濟體制下的大學依托型農業科技推廣新模式，探索解決中國西部干旱和半干旱地區的“三農”問題，為全國農業科技推廣模式創新作出示范［１］。

１．２具體實施內容

以西北農林科技大學為依托的農業科技推廣模式按照陜西省的農業資源條件、地理環境、氣候因素、產業特點和市場經濟發展狀況，重點建立獼猴桃、蘋果、甜瓜、茶葉、玉米、小麥和現代農業綜合示范等一批農業科技示范基地，形成一整套完整的現代農業科技推廣體系。根據陜西省不同地區各自不同的農業主導產業，在當地政府的支持與配合下，以西北農林科技大學為依托，以具體的農業科技項目為載體，主要與陜西省內各個地級市政府開展科技攻關、產業項目合作，加快現代農業科技成果的推廣實施，促進地方“三農”事業的快速發展。建立農業科技信息服務網絡體系，以西北農林科技大學農業科技推廣網為基礎，建立公司化運作的農業科技信息網絡服務平臺，快速準確地將全國各地的技術及市場信息傳送給陜西農村、涉農企業、科技示范戶和農民群眾。按照不同地方對農業發展的不同需要，在農業主導產業的核心區域建立６０個農業專家大院，推動地方農業產業結構優化升級，促進地方農業集約化發展，引導農民增收致富。以培育現代新型農民為出發點，積極開展農業科技培訓工作，充分利用西北農林科技大學的學科優勢、師資力量、科研平臺、教學設備、示范基地為陜西省和西部地區開展農業科技推廣人員的教育培訓工作提供支持，重點培訓基層農技人員、農業科技骨干、農民企業家和農村致富能手，以科技為動力促進西部“三農”事業的發展。及時分析農業科技推廣中存在的問題，集中破解推廣中遇到的難題，認真總結農業科技推廣經驗，初步形成大學依托型農業科技推廣模式的完整思路和科學體系。

２大學依托型農技推廣模式的具體實踐

２．１農業專家大院

“農業專家大院”是西北農林科技大學在農業科技成果推廣轉化實施過程中創造出來的一種由政府提供場地、資金和政策支持，專家提供農業科技成果，涉農企業和農業專業合作社積極參與農業科技成果推廣轉化實施的現代農業科技推廣新模式，是農業科技入戶的新通道。農業專家大院把西北農林科技大學的教學工作、科研任務和當地農業生產、農村經濟發展緊密地聯結在一起，實現了產學研的有機結合，使政府抓產業有一個“切入點”，農業專家走進千家萬戶有一個“落腳點”，廣大農戶學習先進農業技術有一個“示范點”，農業科技成果轉化有一個平臺，農業新品種、新技術有一個推廣基地，農民與專家實現雙贏也有一個新途徑［２］。

“農業專家大院”模式的實施取得了顯著成效。２０００年以來，西北農林科技大學與寶雞市人民政府共建立了４０個農業專家大院，通過１０年的建設和發展形成了３種運作方式：一是產業龍頭型專家大院，如秦川肉牛專家大院，通過專家技術入股等形式，形成了“專家＋龍頭企業＋農戶”的運作方式；二是科研開發型專家大院，如小麥育種專家大院，通過科技成果轉化形成了“專家＋技術推廣單位＋農戶”的運作方式；三是技術推廣型專家大院，如柿子專家大院，通過科技服務有償化形成了“專家＋中介服務組織＋農戶”的運作方式［３］。農業專家大院先后為寶雞市輸送了８０多位專家教授，為當地經濟社會發展做出了巨大貢獻。扶風縣秦川肉牛專家大院大力發展秦川肉牛產業，先后建立了１５個示范基地，給當地農民帶來了１ ０００多萬元的直接經濟效益。農業專家大院的成功經驗得到了國家科技部的充分肯定，并在全國２６個省市推廣，這不僅有效地實現了農業科技與“三農”事業的完美對接，而且為農民增收致富注入了新的活力。

２．２農業教學科研示范基地

“農業教學科研示范基地”是農業科技推廣創新體系的重要組成部分，是農業科研成果轉化的重要場所。農業教學科研示范基地建設和發展過程中，將科技成果的研制者、推廣傳播者、生產經營者和接納使用者連接起來，實現有機互動，成為農科教、產學研緊密結合的有效形式，有力地推動了農業科技的發展［４］。

西北農林科技大學一直非常重視農業科技推廣工作，充分發揮自身科教優勢，在農業科技推廣方面進行了積極探索與實踐。２０００年以來，西北農林科技大學在陜西省及西北地區創辦各類示范基地５０多個，示范基地已成為促進該校農業科技成果推廣轉化的有效形式，在農業區域產業核心地帶逐步建立白水蘋果、山陽核桃、西鄉茶葉、眉縣獼猴桃、閻良甜瓜、清澗紅棗、長安櫻桃、合陽旱作農業、渭河林業、安塞水土保持、火地塘林業、長武小流域綜合治理等１２個試驗示范站，為人才培養提供平臺，為科研積累試驗資料，為農業生產展示最新成果，引領和支撐區域產業持續發展。閻良甜瓜試驗示范站采取“專家＋基地＋示范戶＋農民”的模式示范推廣甜瓜標準化生產技術，累計輻射３．０７萬ｈｍ２，新增產值２．７６億元；２０１０年種植甜瓜人均收入達２ ６００元。獼猴桃試驗站在眉縣建立８個示范村、４００個示范戶，每０．０７ ｈｍ２示范園收入超過１萬元，帶動全縣近２萬ｈｍ２獼猴桃技術水平大幅提升，２０１１年種植獼猴桃人均增收４ ５００元［５］。

２．３科技下鄉

科技下鄉，即以農林院校的專家教授、科技推廣人員和專業學生為主體，帶著農業科技知識到鄉下幫助農民解決農業生產中的實際問題。科技下鄉既是農業科技推廣的重要組成部分，也是農業科技成果通向生產一線的重要樞紐，是農業科技對接“三農”的最直接方式。科技推廣人員通過現場技術指導，散發科技知識資料，播放科技電教片，送種子、農藥、化肥等方式提供服務，深受廣大農民歡迎。科技下鄉體現了廣大農業科技工作者“論文寫在大地上、成果送進農民家”的共同心聲，回應了億萬農民群眾學科技、用科技的熱切期盼。

近年來，西北農林科技大學開展了各種科技下鄉活動。大學生每年寒暑假把學校培育的新品種帶回家鄉，間接地把農業新技術推廣給家鄉的農民群眾。此外，每年暑期西北農林科技大學都會組織由園藝、農學、資環、動科、植保、食品等學科的農業專家帶隊，以農科類大學生為主體，深入農村開展科技下鄉社會實踐活動，在科技下鄉示范活動咨詢現場，廣大群眾也表現出對農業科技的極大熱情，暑期的科技下鄉社會實踐活動不但使大學生了解了農村現狀，實地解決了農業生產中的難點和問題，還把農業生產的新觀念、新技術、新信息傳播給廣大農民群眾。２００５年，西北農林科技大學組織百名博士訪“三農”活動，引起了社會各界的廣泛關注，楊凌地區的農民只需打一個電話，西北農林科技大學的專家教授很快就會來到田間指導。科技下鄉推廣模式意義非凡，不僅可以摸清農技推廣的效果、農民對科技的使用程度、信任指數等，以便及時調整農業科技推廣工作的目標、任務與方式、方法，還可以提升農林院校在校大學生的愛農意識，激發他們將來投身于農業科技工作的信念。

２．４校地（企）合作

西北農林科技大學積極與陜西省內外的地方政府、涉農企業開展合作，解決發展中的技術難題，形成了地方政府和涉農企業提供項目、資金、場地，學校提供人才、信息、技術、成果的良性互動機制。２０００年以來，學校先后與寶雞、西安、新疆、青海等地５０多個地方政府、涉農企業開展了科學研究與產業合作，拓展了農業科技成果轉化的新空間，使農業科技成果更好地服務于地方經濟社會發展。

“校地（企）合作”模式效果明顯。自２００８年簽訂“深化農業科技合作，推動現代農業發展框架協議”以來，寶雞市、西北農林科技大學及楊凌示范區兩地三方在現代農業科技園區建設、三農工作重大決策咨詢、農業科技項目編制、農村實用人才培養、農技信息交流推廣等方面進行了深層次的合作。２０１１年以來，兩地三方聯手打造寶雞楊凌景觀農業圈，加快推進現代農業科技示范園區建設。扶風、眉縣國家級休閑農業示范區“一區十園”建設順利，示范區已累計完成投資１．４億元，其中關中風情園二期工程完成投資６ ０００萬元、法門寺蘋果園新建果園９３．３３ ｈｍ２、絳帳食品工業園發展高標準獼猴桃園２１３．３３ ｈｍ２、現代牧業園奶牛存欄達到１５ ０００頭。依托寶雞農業科技專家大院建設的１２個市級現代農業科技產業示范園區進展順利，核心區示范引領，示范區聯片發展，輻射帶動全市主導產業加快發展，有力地促進了現代農業發展和農民增收。２０１２年前三季度，寶雞市農民現金收入６ ５０５元，同比增長１７．６％。千陽縣蘋果西北農林科技大學試驗站已建成示范園４．００ ｈｍ２，集中展示了２７個蘋果品種，帶動千陽縣新發展蘋果１ ０００ ｈｍ２。兩地三方還整合資源，共同推進區域涉農企業集團化、集群化發展。楊凌本香農業產業集團在寶雞建成年出欄１０萬頭仔豬的繁育場，寶雞秦川牛科技示范園區在楊凌示范區實施“中國楊凌萬頭牛養殖示范”項目，秦寶牧業在楊凌建設規模養殖場和引種基地。

２．５楊凌農業高新科技成果博覽會

楊凌農業高新科技成果博覽會（簡稱“農高會”）自１９９４年開始每年舉行１次，至今已成功舉辦１９屆，發展成為全國四大科技展會之一。它展示推廣了最新農業科技成果，為推動中國農業現代化提供了一個相互交流、共同提高的發展平臺。推進農科教互動、產學研結合，促進科研院所農業新成果轉化，展現農業新技術，面向廣大農戶積極開展農業科技推廣，把農業科技的陽光灑向萬村千鄉是農高會的特色之一。截至目前，農高會已吸引了４０多個國家和地區以及中國３１個省、市（區）的上萬家涉農企業、１ ６００多萬客商、群眾參展參會，成交總額２ １００億元人民幣，產生了顯著的經濟和社會效益，對展示農業高新科技成果，促進成果轉化及產業化，普及傳播科技知識起到了積極的推動作用，被譽為中國農業科技領域的“奧林匹克盛會”。

西北農林科技大學依托農業科教優勢，充分利用歷屆農高會科技示范和推廣平臺，積極推廣新成果、新技術、新產品，產生了巨大的示范效應。在２０１２年１１月舉辦的第“農高會”上，西北農林科技大學共推介農作物新品種９３個、新技術２６項、農業生產實用技術１０３項；１８個試驗示范站參展，８０余名科教專家參與咨詢服務，有１６０余名學生作為志愿者參與農業新成果、新技術的講解與推廣服務。西北農林科技大學的各項技術及成果引來了許多學者、企業、農民的駐足和參觀。如果說農高會是世界農業科技成果轉化的重要平臺，那么西北農林科技大學就是這個平臺的堅實基石［２］。

２．６農民培訓班

西北農林科技大學在提升農業產業水平和增加農民收入的同時，還注重推廣過程中對農民的“教育”，培育現代新型農民。已創辦了西北農林科技大學鳳翔縣蘋果農民技術培訓學校、太白縣高山蔬菜農民技術培訓學校，培訓農民３０多萬人次。２００５年，陜西省開始實施村官培訓計劃，陜西省委、省政府在西北農林科技大學舉辦了多期“陜西省新農村建設示范村黨支部書記、村委會主任培訓班”，先后有近２ ０００名村官來到西北農林科技大學接受培訓。村官培訓工作效果顯著，村官們利用所學知識，帶領村民增收致富奔小康。華陰縣西河村主任培訓期間參觀了楊凌“一村一品”后深受啟發，結合當地實際發展土布生產，產生了良好的示范效應，建成“華山楊氏后裔好媳婦土布”品牌，還成立了土布工藝協會，且因其生產工藝精湛，產品供不應求，２０１２年僅此一項全村人均增收３ ０００元。位于陜西關中平原的眉縣是西北農林科技大學的獼猴桃產業示范基地，目前眉縣獼猴桃試驗站已經培訓出２００多名本土專家和５００多名農村基層技術骨干。“農民培訓班”模式堅持公益性農業科技推廣，是培育現代農民的孵化器，深受農民群眾歡迎，也樹立了西北農林科技大學服務“三農”的良好形象。

２．７農業科技推廣網絡體系

創辦了西北農林科技大學農業科技推廣網和農業科技專家遠程技術培訓與農業信息咨詢服務系統以及小麥、蘋果、獼猴桃、甜瓜、櫻桃、油桃、葡萄、茶葉、蔬菜等一批專業示范推廣網站。西北農林科技大學還與陜西農林衛視合辦農業科技推廣專題節目，每周一期農業科技知識專題講座；與陜西電信公司、移動公司合作開展農技短信服務，將農業市場信息、病蟲害防治信息等通過短信方式及時發送給楊凌地區的農村、涉農企業和農戶。農業科技推廣網絡體系是傳播農業科技的信息化平臺，實現了農業科技信息的高效傳播，指導農民科學化生產、市場化經營，使農業科技推廣的實效性不斷提升。

農業推廣課程論文:新階段我國基層農業科技推廣服務模式分析

[摘 要]隨著我國經濟的發展，城鄉差距日益擴大，如何提高農民人均收入，縮小城鄉差距已成為當前急需解決的一個問題。本文主要是通過現有的農業科技的宣傳和服務模式中存在的不足進行分析與總結，從而提出解決的方案，以更好的方式向農民傳播科技農業的信息。

[關鍵詞]農業科技推廣服務；模式；比較；創新

目前我國農業科技成果轉化現狀不容樂觀。農業科技成果轉化率低，農業科研項目爭取難，成果獲得難，推廣應用更難，農業科學研究和科技成果推廣投入相對不足，農業科技成果轉化率偏低是當前我國農業科技進步面臨的最迫切需要解決的問題。而在一些發達國家已構建起較為完善的農業科技宏觀管理模式和農業推廣體系，農業科技成果轉化經費以政府為主導、多方投入，同時具備有效的政府管理與組織、健全的法律保障與支持，良好的政策激勵與有效協調，形成了以企業為主體，產學研結合促進科技成果推廣服務體系。本文結合發達國家農業科技成果轉化的成功經驗，分析我國農業科技成果轉化存在的主要問題，提出具體應對措施，促進我國農業科技成果轉化。

一、我國原有的農業科技推廣服務模式中存在的問題

分析近年來基層農技推廣管理與服務工作的實際情況，我們認為以下3個方面問題亟需解決：

第一是技術推廣手段和方法陳舊問題。農業技術推廣旨在通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等把農業技術普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程。因此，信息和知識的傳播是農技推廣工作的核心。目前基層農技推廣機構的信息設備缺乏，“一張嘴，兩條腿”的推廣模式，效率不高。

第二是技術推廣管理方式落后問題。農技推廣人員分布廣泛，流動性強，推廣工作內容繁雜。如果沒有以信息技術作支撐的實時、高效的信息管理系統，很難實現對推廣工作進行科學的管理、對推廣人員進行科學的業績考評，也無法對推廣的成效和問題做出及時、科學的評估和判斷。

第三是推廣人員自身素質與能力不高問題。隨著農村產業結構的調整與市場經濟的發展，很多基層農技推廣人員的知識結構和業務素質已與當前的農業生產與經營脫節。有些地區雖然也定期邀請專家，開展一系列的培訓活動，但常由于事務忙、路程遠、時間短而降低了培訓效果。農技人員在新領域、新問題面前，成了“外行”。

二、創新推廣模式

根據相關部門在農業科技推廣模式上進行的諸多探索，提出4種創新推廣模式：（1）科技單位+市場+農戶模式。在這種模式下，科技單位利用科研成果和實用技術和生產企業聯營生產出物化技術，然后在科技知識宣傳普及的基礎上，應用價值規律和市場直接把技術送到農戶，并幫助農民及時掌握和使用技術，如農藥、化肥技術等。（2）科技單位+基地+農戶模式。在這種模式下，通過經濟合同方式，以成果轉讓、技術承包、技術開發和技術咨詢等操作手段，建立高產、優質、高校農業或生產基地。（3）產業模式就是科技單位以科技成果或技術優勢、市場信息、生產管理等技術和資源優勢的項目與經濟實力比較強大經濟實體建立農業產業實體，實行風險共擔、利益共享。（4）政府+科技單位+農戶。在這種模式下，政府通過一定的政策稅收手段調控科技部門對農業知識進行普及和培訓，最終實現一點帶面的效果。

三、新階段完善我國基層農業科技推廣服務體系的思考

1、適應新階段農業發展的新要求，更新觀念，提高服務意識國家扶持的公益性農業科技推廣服務體系要適應新階段農業發展的新要求大膽改革創新。具體來講，就是要實現五個轉變：第一，在服務對象上由原來的一家一戶為主轉為以龍頭企業、中介組織、科技示范戶和承包大戶為主，充分發揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用。第二，在服務內容上由原來的以糧棉油生產為主轉為以畜禽、瓜果菜等多種經營為主，由原來的單純推廣農業生產技術轉為生產、加工、流通一起抓。第三，在服務目標上由原來的追求產量最大化轉為追求效益最大化，通過調整結構，提高品質，努力增加農民收入。第四，在方式方法上由原來的以印發技術資料、開展經營服務為主轉為搞承包、辦樣板、抓培訓服務于農業結構調整，服務于農業增效、農民增收。第五，在服務范圍上由原來的產前、產中服務向產后延伸，跑訂單、活流通、搞加工，使產品銷得出去并獲得較好效益。實現這五大轉變是新階段農業發展對科技推廣提出的新要求，只有沖破原有的體制，大膽創新，才能適應形勢需要，使農技推廣走出困境，再創輝煌。

2、深化體制改革，構建精干高效、富有生機和活力的農業科技推廣服務體系：一是積極推進公益性農業科技推廣服務機構的改革。進一步明確公益性農業科技推廣服務機構的職能。改進公益性農業科技推廣機構的人員評聘、收入分配制度。健全完善工作績效考核評價制度。加強對推廣服務人員的考核，防止公益性職能的弱化。通過競爭上崗，確保農業科技推廣服務隊伍的基本素質，清退不合格人員。加強農技人員的知識更新，改善隊伍的專業結構。確保公益性機構農技人員的待遇。二是放開搞活經營性農業科技推廣服務。積極鼓勵農技人員創業，對于分流的人員，各級農業部門可結合各地情況，通過清產核資，組建股份制農業科技企業、農產品銷售公司、農業中介服務組織，專業協會等，參與市場競爭，發展農技服務產業。制定優惠政策，支持科技人員搞好農技推廣服務。對經營性農技機構人員職稱評定、農業科技項目安排、成果轉化和獎勵等方面給予支持。三是科研單位要加強科研與經濟的結合。以市場需求為導向，組織科研人員攻關，多出成果，快出成果，服務于當前農村產業結構調整的需要。工作的核心是深化改革，加強科技產業化的進程。

3、積極引導，大力培育發展各種協會或專業合作經濟組織、加工企業和中介組織一是大力培育壯大龍頭企業，爭取項目資金投入，促進龍頭企業壯大，通過聯合，外資嫁接，吸引外地資金、技術、信息與本地勞力、土地資源對接；二是發展專業化的農民協會，擴大經紀人隊伍積極引導農民參與創辦協會，為協會的發展創造寬松的環境；三是培育發展農村運銷大戶和經紀人，這兩支力量在指導農業產業結構調整，推廣農業科技方面具有十分積極的促進作用。

4、改善農業科技推廣服務手段，加快科技成果轉化充分利用新聞媒體農業新技術、新成果以及農產品流通信息。發揮廣播、電視、互聯網和VCD光盤、多媒體軟件、文字資料等遠程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優勢，快捷有效地向廣大農民、基層農技推廣人員、農村基層干部和農產品消費者提供技術、信息、培訓和咨詢服務。

5、加強農民科技培訓工作，提高農民接受科學技術的能力素質，加快成果轉化圍繞農業和農村經濟建設中心，本著面向“三農”、服務“三農”的原則，充分動員和利用一切培訓資源，以縣、鄉為重點，以提高農民綜合素質為出發點，以促進農業農村經濟發展和農民增收為目標，將農民科技培訓貫穿農村工作的始終，多形式、多層次地開展農民科技培訓。重點提高農民科技意識和經營水平，培養一支有技術，懂經營、善管理的高素質農民隊伍。

四、結束語

農業是一切行業生產發展的基礎，是國之根本。所以，政府要高度的重視與農業相關的問題，加大對農業的投入。傳統的農業生產模式以及耕種技術已經滿足不了當代社會發展的需要了，因此，政府要充分調動具有相關專業知識的人才對農業生產技術進行到點、到位的指導與宣傳，提高農業產量，促進經濟發展，縮小城鄉差距。

農業推廣課程論文:政策性農業保險推廣之憂:保險公司連年虧損

政策性農業保險是由政府發動組織的，旨在保護和扶持農業的帶有公益色彩的保險產品。隨著該類保險在我省的漸次推開，保險在經濟補償、社會管理等諸方面的作用逐步顯現。同時，制約政策性農險發揮作用的因素也初露端倪。

【杠桿效應】

這兩年，異常天氣特別多。去年7月，濟南市周邊的濟陽縣竟有21天在下雨。

“澇災很嚴重，家里的玉米地全淹了。”該縣濟陽街道羅家村村民楊永平說。去年，楊永平家總共種了2.7畝玉米，7月份的持續陰雨天讓他損失慘重：原本畝產千余斤的玉米地，最終每畝只收了三四百斤。楊永平說，好在自己所在的村集體投保了政策性玉米保險。

楊永平投保的玉米保險，保費為10元/畝，最高賠付額為300元/畝。遭遇雹災、澇災、風災和重大流行性病蟲害時，在玉米苗期、大小喇叭期或成熟期遭遇絕產，保險公司可按最高賠付額的50%、80%、100%賠付。

經過保險公司實地查勘，楊永平家有1畝玉米被評定為絕產，按照苗期最高賠償標準150元賠付；1.7畝被評定為20%減產，每畝獲賠30元，兩項總計獲賠201元。雖然獲賠的錢不多，但楊永平認為這已經減少了損失。

實際上，更讓楊永平欣慰的是他一分錢保費都沒出。我省農險政策規定，各級財政補貼保費的80%，其余20%由農戶自擔。這意味著每畝10元的玉米保險保費中，農民只需承擔2元。而在濟陽街道，本應農戶自擔的2元也省了，由街道辦和村集體代付。

羅家村村支部書記羅殿華介紹，羅家村共有230戶農民，527畝玉米，村里總計為農戶墊付了1萬多元保費。去年底，全村農戶獲得保險公司賠付29000余元。

不止羅家村，去年7月的21天連續降雨，濟陽縣共有822個村受災，絕產10.73萬畝，總受災面積26.33萬畝。中華聯合財險（簡稱“中華保險”）濟南公司副總經理張杰介紹，自2012年起，該公司承辦了濟陽縣的小麥、玉米、棉花政策性農險，累計保費收入1443.5萬元，農戶自繳290萬元，累計賠款支出2954.7萬元，其中小麥投保率已達96%。

【定損之困】

這兩年多發的異常天氣，讓農戶逐漸認識到政策性農險的作用。隨著投保農戶的增多，保險公司也面臨著越來越大的查勘定損壓力。

為準確核定損失面積，保險公司一般要求定損到戶。德州市農業局種植科科長顏士國說，火災等出險還容易查勘，畢竟涉及的群體、面積較小，最怕風災、雨災，動輒涉災上百萬畝，即便保險公司“千軍萬馬齊上陣”，也無法勘災到戶。

以人保財險平原支公司為例，該公司只有20多名查勘人員。去年6月，臨近小麥收割期，一場大風襲擊了平原縣，受災面積很大。災情發生后，非查勘崗位的辦公室、營銷等人員要全員出動，還向平原縣農業局、人保財險德州市分公司“求援”，成立聯合查勘定損小組，才完成平原縣876個村的查勘定損。

濟陽縣濟陽街道羅家村村民陳連善對記者表示，遇到災情時，農戶先行到村集體上報，之后村集體上報到街道，再由街道報給保險公司。之后，保險公司查勘定損人員會和街道、村委以及村民代表組成“聯隊”，到各戶地頭實地勘測。

即便如此，查勘工作仍難高質量完成。“去年5月底的暴雨造成大片小麥倒伏，保險公司還未勘查完，6月緊接著又是一場。小麥馬上收割了，實在來不及勘查的，農戶報多少就算多少了。”顏士國說。

定損時最頭疼的是虛報受災面積。去年核損后德州市確定的受災面積是250萬畝，但上報時曾達到600多萬畝。

除此之外，承保理賠信息不準確也影響查勘定損。人保財險德州市分公司高級業務主管趙會堂表示，承保時填寫的姓名與理賠時的姓名有時不一致，或是銀行卡卡號錯誤，在賠款時造成大量退票，退票問題還得重新返回鄉鎮，鄉鎮安排各村核對公證，浪費大量時間。

當然，即便順利查勘定損，農民未必“買賬”。德州市平原縣前曹鎮人大主席姚恩新表示：“保險賠償標準界定起來有難度，農民和保險公司在損失面積、損失程度上達成一致比較困難，如小麥絕產、減產，玉米抽穗不抽穗、抽多大穗，界定時總有爭議。”

【盈利之難】

除定損難外，政策性農險還面臨盈利困境。

近兩年的異常天氣，讓農險承保企業如坐針氈。去年，人保財險累計實現農險保費收入5.14億元，賠付金額為6.2億元。中華保險農險保費收入3.08億元，賠付3.5億元。

以政策性農險覆蓋率全省第一的德州市為例，該市政策性農險由人保財險和中華保險兩家公司承保。2012年，兩家公司保費收入1億元，賠付金額為3.4億元；2013年，保費收入1.44億，賠付金額2.8億元。連續兩年大幅虧損。

中華保險山東分公司農險部總經理姚國強認為，考慮到氣候的年度變化差異，費率是否合理應以一定周期計算。今年是中華保險承保政策性農險的第8年，整體算下來還是虧損。“即便是政策性農險，也應讓保險公司維持微利，這樣才有積極性。”姚國強說。

從費率的角度看，可能的解決渠道是提高保費或降低保額。但降低保額會招致農民反對，提高保費同樣可能損害農民利益，除非保費提高部分全部由財政買單。

若保費提高的部分需財政負擔。據記者測算，按照平原縣目前政策性農險的承保面積，縣級財政每年補貼保費超過100萬元，而去年該縣的小麥補貼不過83.9萬元。提高保費后，縣級財政能否支撐是個疑問。

趙會堂認為，可以探討建立政企合作的經營機制，由省政府建立政策性農險財政兜底機制，不論盈虧，都要由政府財政給予一定比例的分攤。同時，加強農田水利建設實施改造工程，改造低洼地，從根本上減少農戶損失，降低出險率。

農業推廣課程論文:他山之石,可以攻玉――論日本農業推廣對中國農業推廣事業的啟示

摘 要：新時期大力加強我國的農業推廣力度是解放農業生產力的根本性措施，是發展農業經濟、服務“三農”的必然要求。本文分析了日本農業推廣的先進經驗，探討了其對我國現階段農業推廣的借鑒意義，以期為我國農業推廣事業提供參考。

關鍵詞：農業推廣；日本農業；農業生產；科技轉化

相較于日本，中國在農業發展方面存在更多優勢，如多樣的氣候條件、廣大的耕地面積、豐富的物種資源、悠久的種植歷史等。然而，日本農業發展水平明顯領先于中國，為什么會呈現出這種局面呢？我認為，其農業推廣模式值得我們學習與借鑒。

一、日本先進農業推廣事業的特點

（1）具備靈活的農業推廣制度與法規。1948年日本政府制定的《農業改良助長法》是現代日本農業及其推廣事業的根本法律。21世紀以來，由于日本各地農業發展形勢呈現出多樣化發展趨勢，其農業政策也進行了適時調整。2005年日本政府正式頒布并開始施行了新的《農業改良助長法》，使日本農業推廣事業進入了一個新的發展時期，新的農業推廣制度正在形成。此外，日本頒布了《農業協同組合法》，它從法律上保證了日本農業協同組合在農業技術指導中的法定地位，形成了官民結合的推廣體系。

（2）建立了完善的農業推廣體系。日本的農業推廣體系是由以政府主導的農業推廣以及民間主導的農業推廣為構成的有機統一體，兩者相互協調、相互促進。政府主導的農業推廣體系由中央級農林水產省、都府道級農林水部、縣級農政部或農業技術科和縣以下的地域農業改良普及中心四級構成。另外，日本民辦的農業科技推廣組織是農協，其主要職責是在農業生產和經營計劃的制訂、農業資產信貸、提供農業生產資料、負責農產品的運輸與銷售等方面給農民提供必要幫助與指導。

（3）注重農業推廣人員的選拔與培訓。日本的農業推廣在人員的錄用方面實行嚴格的考試制度。改良普及員的錄用有以下兩種方式：一是由各都、道、府、縣政府人事部門組織的改良普及員資格考試。只有四年制大學畢業生或者指定的三年制農業院校畢業生（且有兩年工作經驗者）方可報名參加；二是公務員錄用考試，已獲得改良普及員資格證書的人員通過縣公務員考試，通過后方可聘用。日本還具有完善的農業推廣人員的培訓制度，通過對從業人員的養成培訓、基本課題培訓、特定課題培訓、地域課題培訓等，提高受訓人員綜合能力以及其業務水平。

二、日本農業推廣對我國農業推廣事業的啟示

（1）革新和完善現行農業推廣法律法規體系。我國現行的《中華人民共和國農業技術推廣法》和《關于穩定基層農業技術推廣體系的意見》等法律條款還不夠具體，缺乏因地、因時制宜的適應性。要革除這些弊端，一方面要進一步完善農業推廣法規和制度，做到有法可依；保證農業推廣工作的嚴肅性和穩定性，做到有法必依。另一方面，中央要給予地方更大的立法空間與權力，鼓勵與敦促各地方以自身農情為依據，制定適合的推廣辦法，因地制宜。

（2）建立新型的推廣體系，革新運行機制。一方面，要打破單純的政府主體的推廣模式，使政府的“主體”地位變為“主導”作用。另一方面，要不斷改革農業推廣體系的管理和運行機制。變計劃經濟下嚴格的科層式的管理體制為職能式的管理體制，努力形成以農技開發部門為依托，以農業和農民需要為中心的運行機制。要充分挖掘與發揮農協的作用，以點帶面，促進農業科技推廣事業的發展。

（3）組建高素質的推廣人員隊伍。我國目前還沒有完善的農業推廣人員的選拔與培訓制度，部分技術員知識嚴重老化。因此必須改革現行的農業推廣人才的管理制度，可以學習日本的從業人員擇錄辦法，采用嚴格的考試方法，不斷提高推廣人員的學歷與技能準入標準，通過提高農業推廣人員的社會地位和物質待遇等方式，進一步保證隊伍的穩定性；完善農業推廣人員培訓體系，不斷更新農技人員的知識，使其成為有知識、有技能的農業推廣者。

（4）加大農業推廣投入，保證推廣費用。我國農業推廣經費的短缺，嚴重影響了農業推廣人員的工作積極性。在此影響下，很多專職人員甚至將本職工作作為“副業”，甚至進行了轉移，造成了人才流失。我國可借鑒日本的做法，推進稅收制度的改革，以“稅源移讓”的方式對地方農業推廣機構進行投資。稅收支出不足的部分可設立基金，接受社會融資。農協等自發成立的組織還可以向入會的農戶定期收取少量會費，以保證日常工作的正常運轉。

農業推廣課程論文:農業技術推廣的模式與對策研究

【摘 要】農業發展對于我國社會的穩定和可持續發展具有重要的意義，如何保證農業發展能夠滿足國家和社會對農業的要求是我國現代農業的重要問題，而農業的良好發展在于對農業技術的良好應用，通過對農業技術良好應用增加農業產量，加快農業生產效率。但是由于目前我國的農業技術推廣還存在一定的問題制約了我國農業的發展，如何建立我國創新的農業推廣模式，是我國農業是否能夠良好發展的重要前提。本文就我國當前農業技術推廣中模式進行分析，并對如何加強農業技術推廣提出了主要的對策。

【關鍵詞】農業技術推廣；模式；對策研究

0 引言

農業技術推廣是推動經濟發展的重要途徑之一，農業技術推廣體制直接關系到農業科技成果的傳播擴散和農民的采納與應用，進一步影響到農民的增產增收、農業的可持續發展和國民經濟的健康穩定增長。加強農業技術推廣，向農民朋友推廣經濟效益好的農作物產品，優化農業結構，提高農產品的質量，增加農民朋友的收入，是新時期的農業技術推廣工作的目的和要求。

1 農業技術推廣的現狀

農業推廣是一種發展農村經濟的農村社會教育工作。農業技術推廣是把新科學、新技術、新技能、新信息通過試驗、示范、推廣、培訓、指導和咨詢服務等種種方法，讓農民朋友認識到農作物的重要作用、使用價值和經濟價值，并科學地將優秀的、正確的種植技術普及到農業生產的全過程的活動，提高農民的經濟收入，滿足農民的多種需要。我國農業技術在推廣中還存在著許多問題，這些問題嚴重阻礙了農業技術推廣的步伐。

1.1 農業技術推廣人員專業能力較低，整體素質不高

農業技術推廣人員專業能力較低，人才總量不足，尤其缺乏高素質的科技人才，經營管理人才和熟練技術人員，這些都影響和阻礙了農業技術推廣的效率。我國目前還缺少必要的農業技術人員，一些推廣中的專業問題都難以解決，造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識上沒有充分的認識到農業技術推廣的必要性和重要性，出現了推廣速度慢，取得效果不理想，嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展。

1.2 農民的文化程度較低，對農業技術知識接受力低

農業技術推廣的主要范圍農村地區，農業人口多而人均資源少，農業科技進步與生產脫節，加上農民居住的地方分散不集中，信息落后，消息閉塞，為農業技術推廣的工作帶來了一定的困難。農民的文化程度較低，對新型的農作物和現代化的種植農業技術推廣中對新型的農作物和現代化的種植接受力不強，在知識面上難以理解，使農業技術推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成非常大的阻力。

1.3 對農業技術推廣的認識不到位，項目上缺乏必要的支持

農業技術推廣是一項長期的工作，給予一定的物質支持和資金支持是非常有必要的，只有足夠的物質和資金上的保障，農業技術推廣才能持續的進行下去，最終取得理想的成績，實現預期的目標。而在農業技術推廣中，由于各別領導對農業技術推廣缺乏清晰的認識，不能給予積極的配合和必要的物質與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性和創造性。

2 對農業技術推廣的對策

2.1 加強農業技術推廣的宣傳

農民是科技的受益者，也是生力軍。農業發展的快慢，效益的大小與科技含量的多少成正比，要健全農業科技推廣網絡，穩定農業隊伍，必須大力抓好農民培訓工作，辦好各級各類農校、培訓班、廣泛開展科普與技術下鄉活動，引導農民掀起學習科技，應用科技熱潮，使之掌握必要科技知識，大幅度提高農業科技貢獻率，改變我國農業落后的面貌，特別對初中畢業的青少年，要加強技術培訓，使他們成為農村科技推廣的帶頭人。加強農業技術推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農業技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉變觀念，積極的支持和配合農業技術推廣的工作。

2.2 加強對農業技術推廣人員的培養及支持

農業技術推廣工作能否順利實現最終還是取決于推廣人員，我們必須加強農業技術推廣人員的培養。加強對他們的專業能力和素質的培養，使他們都成為“專家”，更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題，充分的發揮他們的作用。另外，要解決技術人員的吃飯、經費、待遇問題，充分調動農業科技人員的積極，從而加快農業技術推廣的步伐，盡快實現農業技術推廣的價值。

2.3 加大投入，建立監督機制

農業技術推廣體系盡快健全強化起來，主要是政府要對農業技術推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質的投入以及人員的投入，確保農業技術推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而停滯。為了確保資金的投入到位，各級領導和工作人員能夠各盡其職，建立監督機制，對資金的流入、人員的工作情況等進行監督，保證物盡其用，人盡其職，齊心協力共同完成農業技術推廣的工作。

2.4 建立農業生產的一體化，促進農業技術的推廣

農業技術的推廣不能只是對相關技術的推廣，在技術推廣的時候要為農民創造更多的便宜。在農資的購置方面要從以往的農資公司的間接銷售到間接銷售和直接銷售結合，使得農民能夠減少農資購置的成本，從而有利于新技術的推廣工作。在農業生產中要做好對各種農業技術的指導，而與此同時也要做好農業產品的銷售工作，要建立更多的農業產品的銷售渠道，讓農民在生產過程中不會對農業所生產出來的產品犯愁，使得農民專心于農業生產之中，由于農業產品銷售渠道的廣泛建立，使得對農業產品的需求增大，從而使得農民為了創造出更多的農業產量而選擇更加先進的農業技術，從而促進了農業技術的推廣，也將轉變以往的被動推廣模式。

3 結速語

農業技術推廣是一項長期而艱苦的持續性工作，我國的農業發展與科技進步是密不可分。鄧小平同志指出“農業最終靠科學技術解決問題”。加強農業技術推廣不僅解決生存問題還可以增加農民收入，從根本上改變農村的生活水平，縮小城市和農村之間的差距，為社會穩定、和諧的發展創造有利的條件，最終促進社會持續、穩定的發展。

農業推廣課程論文:關于加強農業技術推廣體系建設的研究

【摘 要】我國是一個擁有13億人口的大國，解決13億人民的吃飯問題是我國政府首要解決的問題。農業的穩定發展對國家的安定團結具有十分重要的意義。加強農業技術推廣體系建設，提高我國農業的發展水平，為實現全面小康社會和中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻，本文分析了我國目前農業發展現狀出發，對農業技術推廣體系建設作了初步研究。

【關鍵詞】農業；技術推廣體系；建設；研究

“國以民為本，民以食為天”，我國是一個擁有13億人口的大國，解決13億人民的吃飯問題是我國政府首要解決的問題。加強農業技術推廣體系建設，提高我國農業的發展水平，為實現全面小康社會和中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻，本文分析了我國目前農業發展現狀出發，對農業技術推廣體系建設作了初步研究。

1.農業在我國的重要作用

1.1農業是國民經濟的基礎

從經濟角度來說，農業是國民經濟的基礎，是經濟發展的基礎。在我國農業是我們的衣食之源、生存之本，農業的發展狀況直接影響著我國國民經濟發展的全局。農業為工業和其他物質生產部門提供原材料和市場。同時隨著農業的發展，農村中的剩余勞動力日益增多，這些剩余的勞動力為國民經濟其他部門提供了充足的勞動力資源。因此，在我國農業是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保障[1]。

1.2農業是社會安定團結的基礎

從社會角度來講，農業是社會安定團結的基礎。我國是擁有13億人口的大國，農村和農民人口約占我國總人口的一半以上，“國以民為本，民以食為天”，糧食是人類最基本的生存資料，農業在國民經濟中的基礎地位，突出地表現在糧食的生產上。如果農業不能提供糧食和生活必須的農副產品，人民的生活就不會安定，生產就不能發展，社會失去安定團結，國家將失去自立的基礎。

1.3農業是國家自立的基礎

從政治角度看，農業是國家自立的基礎。我國的基本國情決定了我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，我國國力是否強勝相當程度上取決于農業的發展。當今世界國際局勢雖然表面和平，但是影響和平的因素長期存在，如果農、副產品過多依賴進口，不能保持自給，必將受制于人，陷入被動，甚至危及國家安全。因此，農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經濟的發展，也是關系到我國在激烈的國際競爭中能否堅持獨立自主地位重大問題。

2.我國農業發展現狀

我國自20世紀80年代開始實現家庭聯產成包經營責任制以來，農業有了重大發展，農民的生活水平有了顯著提高。但我國農業的基礎地位仍然比較脆弱，農業發展速度仍然相對滯后，農業仍是制約國民經濟發展的薄弱環節。突出表現在農業生產可耕地少、人口多，農業資源的人均水平落后于世界上其他國家，農業生產技術裝備水平與勞動生產率水平均較低，農業基礎設施薄弱，抗災害能力差，糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態，種種因素制約了我國農業的發展，因此沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化，加強農業技術推廣體系建設，提高農業發展水平，提高農民的生活水平，為實現全面小康社會和中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻[2]。

3.加強農業技術推廣體系建設

加強農業技術推廣體系建設，實施科教興農戰略，促進農業發展、農民增收，提高農民的生活水平，對實現我國經濟發展維護國家安定團結具有重要的現實意義。

3.1明確公益性職能

農業技術推廣機構承擔的公益性職能主要是：關鍵技術的引進、試驗、示范，農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗，農業資源、森林資源、農業生態環境和農業投入品使用監測，水資源管理和防汛抗旱技術服務，農業公共信息和培訓教育服務等。政府要合理配置公益性服務部門資源，因地制宜的做好相關設置。實現公益性和經營性行為分開，經營性行為要積極進行市場化運作，吸收社會閑散資金特別是民營資本向農業發展，合理確定基層公益性農技推廣機構的人員編制，保證公益性職能的正常履行。

3.2創新人事管理，提高人才素質

堅持公開、公平、公正的原則，改革用人機制，嚴格按照規定程序和人事管理制度管理，實行人員聘用制度，采取公開招聘、競聘上崗的方式，選拔有真才實學的專業技術人員進入推廣隊伍，積極做好改革過程中分流人員的社會安置工作，鼓勵和支持富余人員自主創業，積極探索多種渠道和分流方式，幫助分流人員重新就業。制定行之有效的農業技術推廣人員培訓計劃，建立和完善農技人員教育培訓機制，加強農技人員理論知識更新和實踐技能培訓，提高農技人員的業務素質和水平。完善考評制度，根據職能和任務，合理確定公益性農技推廣機構的人員編制，將農業技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾對農業技術人員的評價作為重要考核內容，不斷提高農業技術推廣隊伍的整體素質。

3.3促進農業技術社會化服務組織發展

社會主義市場經濟要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時要加強政府的宏觀調控，將市場無形的手和政府有形的手結合起來，堅持兩手抓，兩手都要硬。在農業技術推廣體系建設過程中要推廣機構中承擔的農資供應、動物疾病診療以及產后加工、營銷等服務分離出來，按市場化方式運作。積極吸收社會閑散資本特別是民營資本向農業發展，鼓勵其他經濟實體依法采取獨資、合資、合作、項目融資等方式進入農業技術服務行業和領域，放寬經營性行為，政府可以訂購經營性農業技術推廣服務，積極支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織、合作組織、中介組織等參與農業技術推廣服務，積極探索公益性農業技術服務的多種實現形式。制定和完善農業技術推廣的法律法規，加強農業技術推廣的規范化管理，建立農業技術推廣服務的信用和評價機制，加強行業協會的職能，在政府和企業之間起到橋梁和紐帶作用。

3.4理順體系，合理改革

建立健全有利于充分發揮農業技術推廣體系作用的管理體制。地方各級財政對公益性推廣機構履行職能所需經費要給予保證，并納入財政預算，中央財政對重大農業技術項目推廣和經濟欠發達地區的推廣工作給予適當補助，以此保證農業技術推廣體系建設的相關經費。各級地方人民政府要對加強農業技術推廣體系建設要高度重視，把這項工作納入重要議事日程，政府主要領導要親自抓，及時研究解決改革中的重大問題。各級農業技體系建設推廣機構在人員調配、考評、業務精分等要充分聽取上級業務主管部門的意見和建議，加強上級管理部門對農業技術推廣體系建設的管理和指導。要用改革的思路和辦法，解決建立農業技術推廣體系中遇到的各種問題。鼓勵各類農業技術推廣組織、人員和有關企業公平參與投標，鼓勵農業技術人員自主創業。認真制定農業技術推廣方案并精心組織實施，政府要加強引導廣大農業技術員認識改革的重要性，切實做好深入細致的思想政治工作，提高農業技術推廣體系建設的進度和效率[3]。

4.結語

綜上所述，農業是國民經濟的基礎，農業的發展和農民生活水平的提高是關系社會安定團結和國家長治久安的重要保障。希望我們全體人民共同努力，加強農業技術推廣體系建設，促進農業發展、農民增收，提高農民生活水平，為我國全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢作出更多更大的貢獻。

農業推廣課程論文:我國農業科技推廣中農村人力資源開發研究

摘 要：知識經濟時代下農業發展的根本出路在于科技進步，科技進步的核心生產要素是人力資源，而目前我國農村人力資源開發中，仍然存在結構不合理、綜合素質低下、行動力不足等阻礙農業科技推廣前進步伐的問題。只有加快農業科技創新與推廣，加強農村人力資源開發，改善農村勞動力結構，提高農村勞動力綜合素質，加強軟、硬件設施建設，轉變農業生產觀念，增強農民科技意識，提高農民行動力，才能真正實現農業科技發展、農業產業提升、農民收入可持續穩定增長。

關鍵詞：農業科技；推廣；農村人力資源；農村人力資源開發

農業科技推廣是通過試驗、示范和宣傳教育等手段，把先進的農業科學技術傳播給農民，并指導農民在生產實踐中加以應用，使農業科學技術及時轉化為現實生產力，進而幫助農民改善農業生產方法與技術，提高生產效率、農民收入和生活水平的一系列活動[1]，是將農業科技成果轉化為現實生產力的關鍵環節，是科教興農戰略的重要內容[2]。

農村實行經濟體制改革以來，農業科技推廣主要采用宣傳、教育、咨詢和科技人員下鄉承包等多種形式[3]，農業科技推廣服務人力資源主要包括三個組成部分：一是政府農業科技推廣服務機構的專職推廣服務人員；二是社會上農業科技推廣服務參與機構與團體的推廣服務人員；三是廣大的農民，他們是農業科技推廣服務的主要對象，也是農業科技推廣服務工作的主要參與者。因此，農村人力資源是農業科技推廣的主力軍，也是我國農業科技推廣及農業發展極其可貴的一種人力資源。只有加快農村人力資源開發，才能加大農業科技推廣力度與廣度，才能真正實現農業科技發展、農業產業提升、農民收入可持續穩定增長。

一、我國農業科技推廣中農村人力資源開發現狀

調查發現，在農業科技推廣中，農民不參與決策，不參與科研，對于推廣也只是被動參與，作為農業科技創新與推廣服務的主體常常被完全忽視。農業科技推廣的許多實踐已表明，相比某些科技人員和政府官員，農民對生產內容與技術的選擇更加科學合理，具備很好的可持續性和低風險性，而且更符合農民的長遠利益[4]。

自古以來，我國就是個農業大國。知識經濟時代下農業發展的根本出路在于科技進步，科技進步的核心生產要素是人力資源。面對經濟全球化的挑戰，只有大力開發農村人力資源，建立起農業和農村經濟賴以長期穩定發展的人力資本基礎，才能保證農業和農村經濟在新世紀的發展中立于不敗之地[5]。

農村人口流動是我國的普遍現象。隨著社會經濟的不斷發展，人們對物質的需求越來越高，城鄉貧富差距的現狀讓農村人認識到進城務工可以提高自己的生活水平、改變自己的生活狀況。根據2012年《中國農村統計年鑒》統計，在數量上：從1978年改革開放以來到2011年，我國農村人口從79 014萬人減少至65 656萬人，比例從82.1%降至48.7%，鄉村就業人員中從事第一產業人員所占比重逐年下降；在質量上：1990年，我國農村居民的文化程度主要集中在小學程度，而2011年我國農村居民的文化程度主要集中在初中程度，不識字或識字很少以及小學程度的農村居民比例在不斷下降，初中以上文化程度的農村居民比例在不斷上升，由此可見農村居民家庭勞動力文化程度總體水平提高，基本實現掃盲，但高層次農民仍然較少，且隨著城鎮化建設，部分青壯年到城市去打工，農村中可以從事農業科技推廣的農村人力資源為以婦女為主的弱勢群體，因此農村人力資源整體身體素質低下。

二、我國農業科技推廣中農村人力資源開發存在的問題及原因分析

（一）農村人力資源結構不合理

一是失地農民總量增加，農村人口流動加劇。隨著我國工業化、城市化進程加快，大量農民涌入城鎮。在城市化進程中，隨著城市規模的擴張和工業化對土地的需求，致使農村大量土地被占用，使得農民從當初的主動進城打工變為被動進城打工，以維持生存。從事農業的農民數量減少，可耕種土地減少，因此可發展為農業科技推廣人員的農民相對減少，推廣農業科技的“戰場”減少，在一定程度上降低了農業科技推廣的廣度。

二是農村人口性別比重失調。外出打工的多數是男性，因此留在農村的婦女要擔負農業科技推廣的任務，但長期的腐朽思想阻礙了婦女敢于創新的積極性，使得婦女缺乏推廣農業科技的意識。

三是人口老齡化程度進一步加深。由于“孝”文化的影響以及農村養老院基礎設施建設不足等原因，農村老人大部分在家由子女照看，這種現象一定程度上導致了農村可利用勞動力的減少，參與農業科技推廣的人員相對減少。

（二）農村人力資源綜合素質低下

一是農村人力資源身體素質差。我國農村醫療衛生保健投入大大落后于實際需要，辦醫形式以及農村人力資源的健康保障制度受到較大影響，農村公共預防保健服務薄弱，衛生基礎設施條件相對較差，農村人力資源健康水平提高緩慢[5]。農民身體素質差，在進行農業科技推廣時，必定會因此而分散精力，影響推廣效果。

二是農村教育資源匱乏。農村教育資源匱乏是導致農村人力資源素質低下的主要原因之一，農村教育資源匱乏主要表現在三個方面：高素質農村教育人力資源即教師匱乏，農村教育硬件資源建設不足，農村教育軟件資源建設短缺[6]。農業科技推廣中，最重要的是知識的理解以及在實踐中的運用，農村教育資源匱乏導致農民不能直接豐富自身知識，提升自身技能，更何談知識的運用，導致不能進行科技推廣。

（三）農民行動力不足

一是生產觀念有待改善。在生產觀念上，雖然逐步改變了“重農輕商”的觀念，大力發展商品經濟，但缺乏大市場、大發展、大開放的膽識和氣魄，不敢或不愿嘗試新技術。由于封建思想在農村統治了幾千年，男尊女卑等封建思想在農村中仍有相當多的沉淀[7]，婦女不被重視的現象普遍存在，因此在農業科技推廣中婦女處于被動地位，缺乏主動性意識。

二是法律意識有待加強。農民對法律有所認識，但“懼法厭訟”現象嚴重，廣大農民自我權益保護意識不強，“多一事不如少一事”的消極態度，增長了牟利者的囂張氣焰。這種“怕事”的心態，使得農民在農業科技推廣中處于跟隨地位，不愿把握技術推廣機會。

三、我國農業科技推廣中農村人力資源開發的對策

（一）善于利用現有資源，改善農村人力資源結構

一要進一步深化土地制度改革，加快農村土地流轉，避免土地資源浪費，使土地在得到更加充分利用的同時，讓農村勞動力大展拳腳，發展現代化農業。

二要實行農業產業多元化經營，加大市場需求力度。農民在耕種的基礎上，要利用農業科技，進行農產品加工以及二、三產業的發展，在增加收入的同時，增加就業，減少農村勞動力流入城市，吸引農民工回鄉就業、創業。

三要改善農村勞動力結構。對于目前農村男女比例失衡的情況，農村婦女要認識到自己作為發展農業主力軍的重要性，社會應大力支持農村“女子軍團”，使其在農業推廣中大展宏圖。在農業科技推廣中，可以把科技與經驗結合起來，讓農民更易于接受農業新科技，讓老年人老有所為。同時應在農村集中開辦養老院，完善養老院服務機制，讓老年人安享晚年，以解農民后顧之憂。

（二）加強軟、硬設施建設，提高農村人力資源綜合素質

一要提升農村人力資源身體素質。農民對健康營養的認知不是在短時間內形成的，應在潛移默化中循序漸進地宣傳健康知識，通過廣播、培訓、手抄報等形式，讓農民關心自己、了解自身健康狀況、認識營養的重要性，進而做出改變，提高自身身體素質。

二要提升農村人力資源文化素質。要加強農民培訓，形成一整套農民教育培訓體系，提高農村勞動力綜合素質，為農業科技推廣奠定堅實基礎。

三要提升農村教育人力資源素質。在健全硬件教育設施建設的基礎上，擴大農村師資力量，提高師資素質，加強農村軟件設施建設。

（三）轉變農業生產觀念，提高農民行動力

一要改善生產觀念。社會大眾應認識到婦女已經成為農業科技推廣的主力軍的客觀事實，轉變“男尊女卑”的觀念，重視婦女人力資源的開發。

二要加強法律意識。建立健全民主監督制度，改變農民“怕惹事”的思想，并使之落到實處，增強農民維護自身權益的意識，使之成為敢說、敢做的新一代農村人力資源。在接受政策或信息等方面，農民應轉變觀念，變被動為主動，主動了解三農政策，主動咨詢農業科技信息。

農業推廣課程論文:農業技術推廣的現狀與思考

摘要：農業技術推廣是農民實現增收、國家實現穩定發展的重要舉措，是農業科技進步的主要力量，是國家實現農業產業化和現代化的重要保證。

關鍵詞：農業技術推廣；現狀；思考

農業技術推廣體系，是實施科教興農戰略的重要載體。目前，雖然阻礙農村經濟發展有諸多因素，但是深化農業技術推廣，努力增加農民朋友的收入，是新時期的農業技術推廣工作的目的和要求。

一、一些現狀

農業技術推廣就是要通過實驗、示范、培訓、指導和咨詢服務等方法，將優秀的、正確的種植技術普及到農業生產的全過程的活動，提高農民的經濟收入。我國農業技術在推廣中現已建成比較完整的農業推廣網絡。但還存在著許多問題，這些問題嚴重阻礙了農業技術推廣的步伐。

（一）農業技術推廣人才匱乏，知識老化

我國目前還缺少必要的農業技術人員，在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷，被分配到農業技術推廣隊伍中的人員，專業素質和能力都較低，對一些推廣中的專業問題難以解決；而農民生產上所急需的水產養殖、土化、蔬菜、能源等專業技術人員十分奇缺；人員老化，知識更新渠道不暢，出現了推廣速度慢，取得效果不理想，服務意識不到位，服務質量差等諸多問題，降低了農業技術推廣的工作效率，嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展。

（二）農民的文化程度較低，設施陳舊

農業技術推廣的主要范圍在邊遠的農村地區，農民們信息閉塞，文化程度較低，對新型的農作物和現代化的種植手段、技術手段難以理解；又一些地方辦公條件基本還處在“一張嘴、兩條腿、一支筆”的局面，不具備最基礎的檢測、化驗、觀測條件（比如土壤養分速測等），遇到群眾需要咨詢和援助，農技人員不能有理有據做出確切的答復，滿足不了農民群眾日益增長的對農技人員信賴的心理。

（三）人浮于事現象比較嚴重

由于農業技術推廣工作周期長、見效慢，績效不明顯，有一定比例的縣、鄉級農業工作人員，在每月領取財政工資的情況下，長期不上班或從事其他職業，文憑存在“水分大”、“含金率低”，職稱和工作能力不符，出現了 “占技術崗位，干不了技術活”、“在編不在崗，在崗不專職”等現象。面對農村產業結構調整的新形勢，農業推廣科技人員結構不合理，不僅造成國家財政經費的流失，也影響其他在崗人員的工作積極性。

（四）體制觀念落后

現在的農技推廣技術，延伸到了保鮮、儲運、加工技術和信息服務等領域，要求與低耗、高效和標準化生產結合起來；同時，在產業結構調整中，涌現出花卉、藥材等新興高效產業。農技人員的專業結構、知識結構已經不能適應當前農村產業結構調整和現代農業發展的要求。

二、一點建議與對策

1、建立經常性培訓制度，鼓勵在職農技推廣人員再學習；每年有計劃地公開招賢納士，充實基層；定期選送人員參加技術短訓班和技術講座，加強知識更新。

2、按專業崗位需要擇優聘用，制定切實有效的考評制度，把技術人員引向田間、引到一線，切實為“三農”服務。

3、農業技術推廣是一項持續性工作，還可以加大投資力度、增強服務功能等。拓寬推廣視野，積極引導廣大農民運用新技術，增加農民朋友的收入。