序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇小學生責任教育論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

培養學生健康的人格和生活的智慧，鍛煉和培養學生道德生成的自覺性、習慣性，構建德育教育的有效環境，我校始終把“崇德尚學，有聲人生”作為自己的辦學理念，充分利用墻壁文化在實施素質教育的過程培養“有理想、有道德、有文化、愛科學”的四有新人，引導學生從小養成文明、禮貌、互助合作、尊老愛幼、團結友善，熱愛勞動、熱愛生活，使學生在欣賞圖畫的過程中受到教育，挖掘和發揚中華優秀傳統文化精髓，走廊文化設置《弟子規》《三字經》便于學生誦讀；名人故事時刻感染和熏陶著幼小的心靈，激發學生學習先賢憧憬未來；在班級文化建設中，充分發揮班主任教師的智慧設置文化園地、生活園地、圖書角、展示臺等活動板塊。留給學生自由發展展示自我的舞臺。讓學生像小鳥一樣在環境優美、溫馨和諧的校園生活中，汲取營養，自由飛翔、快樂成長。

二、小學德育教育方法的探討

2010年開始，我校就開始探究小學生道德養成教育的方法，堅持以人為本，德育教育優先，全面發展的基本原則，針對學生年齡的特點，采取布置“家庭生活作業”為基本內容的探求方法。家庭生活作業不同于家庭作業，重在生活與實踐。在不增加學生課業負擔的同時，讓學生在生活實踐中得到教育。它的基本特征具有導向性、針對性、教育性、長期性、實踐性和可操控性。各年齡段身體發展、心理發展、認知水平不同，所以我們要求“家庭生活作業”一定要適合每個學齡段分層布置。我們為學生設置了《課外生活作業記錄卡》，卡中內容體現在六個方面：1.生活作業的內容；2.完成時段；3.生活作業完成的過程；4.我的收獲；5.家長評價；6.教師評價。一、二年級教師布置，學生完成，通過定期召開班級生活會，邀請家長參加的方式讓學生匯報自己在實踐中收獲的快樂。三至六年級學生按照教師布置的生活作業內容自己填寫記錄卡。另外，學校給教師配發《家庭生活作業記錄本》，讓教師記錄填寫每次布置作業的時間、內容、目標、學生完成的時限，教師檢查跟蹤記錄，階段性總結。教師要及時收集學生《課外生活作業記錄卡》，歸檔整理，載入學生成長記錄袋，再在總結反思過程撰寫德育教育論文。學校對“家庭生活作業”落實情況進行督促檢查，期中、期末進行總結，并對教師學生事跡突出的給予表彰獎勵，學生獎設金卡、銀卡、銅卡三個獎項。幾年來的探索和實踐，讓我們的學生收獲了很多。在完成“家庭生活作業”的過程中，通過給爸爸媽媽洗腳，給爺爺奶奶端飯、倒水，學生學會了感恩；通過洗手絹、疊被子、洗碗活動，學會了生活自理，自己能做的事自己動手完成；通過撿紙屑、清理街頭小廣告活動，樹立了保護環境意識；通過洗臉、刷牙，學生知道了講究衛生的重要性；公交車上主動給老、幼、病、殘、孕乘客讓座，培養學生尊老愛幼的高尚品德，喚起了人與人的友善；學種花、學種菜、飼養一種小動物活動，學生學到了種植和養殖的知識；通過開展公益實踐活動，學生主動為災區的小朋友捐出紙和筆，禮物雖小可彰顯了學生的愛心；讀一本好書、看一部電影，給同學講一個故事和童話，培養學生渴求知識，明辨是非的能力；參觀革命圣地、祭掃革命烈士陵墓，點燃了學生愛國的激情，諸多事例證明了我們布置“家庭生活作業”的有效性。

三、結語

篇(2)

一、加強德育隊伍建設，提高德育工作質量。

1學校重視對教師的培訓，我們采用請領導專家做講座、請優秀班主任做經驗介紹、外出培訓等不同形式，不斷提高班主任的素質水平。本年度，我們利用教師每周四沙龍的學習時間，聘請了進修學校徐慧穎和哈爾濱市教育研究院郭德鳳主任為教師進行《生態體驗式班會的培訓》和《新課程理念下的教育職業道德》，通過學習提高了教師的德育理論水平。要求教師以身作則，為人師表。全校教師共撰寫98篇學習心得。張黎明和徐春麗兩位老師參加了全國傳美說課比賽雙雙獲得特等獎。

2、加強以班主任為主體的德育隊伍建設，組織班主任參加區進修組織的班主任培訓班，我校已有32名班主任參加培訓，學習有關班級管理方面的知識內容，通過學習，更新了教育理念。教師們共撰寫教育敘事125篇，教育論文70多篇，多篇發表在國家，省級報刊雜志上。

3、為了加強班主任班級管理能力，我校組織教師觀看魏書生關于《如何做班主任》講座錄像，每位教師撰寫了觀后感102篇。開展班主任教師開展工作經驗交流會。通過交流，班主任把班組管理的經驗和一些成功的小方法通過實例講了出來。供大家學習和參考，通過交流取長補短，提高了班級管理水平。

通過培訓，提高了班主任老師的育人能力及管理水平。每位教師都結合自己的教育教學實踐，撰寫學習心得體會提高教師的德育理論水平。

二、加強學生常規教育，營造良好育人環境。

1、愛國主義教育

（1）本學期繼續抓好每周一的升旗儀式和國旗下講話，培養學生聽見國歌聲要駐足肅立，少先隊員敬隊禮，激發學生愛國熱情，樹立正確的國家意識，培養愛國主義意識。 開展“紅領巾，我為你自豪”活動，培養學生熱愛胸前的紅領巾，熱愛少先隊組織。如今學生紅領巾佩戴率達到92%

（2）開展好“祖國明天會更好”“中華魂”讀書活動，并根據學校有關要求，組織了征文比賽。學生通過讀書活動，進一步提高了愛國熱情。全校學生上交征文1846篇

2、安全教育

（1）通過校園電視臺，加強安全知識的宣講教育，讓學生掌握了安全自救的基本防護知識。學校一年來共制做10多個和教育短片對學生進行教育。

（2）繼續抓好學生校內、校外的安全工作，與全體班科任教師簽定有關責任書，規范制度，落實好各種措施。本學期此項工作運行良好，未發生任何安全事故.

（3）各班繼續開展《安全是生命的保證》等形式多樣的主題德育實踐活動課。

（4）為提高師生避險抗災能力，學校每學期一次組織了安全疏散演習活動。通過演練，全校3000多名學生經過訓練能夠在3分多鐘全部出樓在操場上站好，廣大師生掌握了應急疏散、正確逃生的技能，強化了師生們防患于未然的安全意識，提高了師生們的安全自救能力，從中積累了集體疏散、應急組織等實踐經驗。

3、 環保教育通過宣傳櫥窗、校園電視臺積極宣傳環保的重要意義，上好《環境教育》課。我們教育學生從身邊做起，從小事做起，樹立良好的環保意識。通過開展活動，現在學生如果看到操場上有紙張，都能主動地跑過去拾起來，使校園變得更加整潔，干凈。

4、抓好養成教育。本年度，為突出我校的德育主題，我校繼續加強了學生常規養成教育，特別是文明禮貌教育，以新的《小學生日常行為規范》《花園好孩子歌》為內容，開展“星級班級評比”活動，以班級教育、自我教育為主，花園好孩子示范崗為陣地，幫助學生養成良好的行為習慣，收到了良好的教育效果。學校繼續強化了“星級班集體”的創建評比活動，通過衛生、紀律、兩操、禮貌、好人好事及愛護公物等內容，每周公布各班得分情況，增強了學生的競爭意識同時也規范了學生的行為，為創建平安校園打下了堅實的基礎。通過班級評比制度的建立，學生行為規范有了明顯的變化，出教室能夠有序的上下樓，站隊做到快、靜、齊。

5、本年度，舉行兩次生態體驗德育實踐活動課，參賽班級80余次，本次活動課形式多樣，有校園劇、小品、歌曲、詩朗頌、訪談、相聲、辯論會、論壇、談話、才藝表演、游戲等，班班都利用了現代化的教學手段，并附以相關聲象資料，直觀、形象、具體地展示了實踐課的活動內容，使學生在活動中、在娛樂中受到教育，達到了預期的教育目的。學生自己編劇、自己扮演角色，不僅滿足了學生的表現欲望和體驗欲望，也提高了學生的主動性和創造性，還進一步增強了學生的自信心，培養了學生的合作精神，同時塑造了他們完善的人格，提升了道德素養。

通過開展德育實踐活動課競賽，使班主任老師從傳統式的班會向生態體驗式班會過度，真正加強我校的德育工作，充實德育內容，改進德育方法

三、“園”汁“園”味的少先隊活動，讓隊員快樂成長。

工作中落實教育局的工作部署，力求準確把握教育的脈絡，有效利用學校教育資源，以“校情”為基準點，以“生情”為切入點，以“體驗”為滲透點，開展“園”汁“園”味的具有花園特色的教育活動，讓花園的學生在活動中快樂成長。

1、搭建花園舞臺，讓每一個學生都成為活動的“主角”。

學校教育通常有一個弊端就是在活動中不能讓每一個孩子們得到充分地展示，我們學校就立足從常規教育活動中，搭建學生舞臺讓每個人都成為“主角”，讓教育效果達到最大化。我們工作中強調三個變即：變常規升旗為平民化，變花園電視臺為常態化，變行為示范管理兒童化。

學校49個班級本年度有32個班級參與升旗，班級參與率達到65℅。學校花園電視臺節目由學生自己創作、演出，反映校園新風、校園新動向。本年度參與花園電視臺節目錄制演出的學生達到了全校總人數的21℅。讓學生參與行為規范管理成立“花園好孩子示范崗”，培養“花園好孩子示范員”共計508人次，占全校人數的17℅。大隊、中隊干培訓、兒童公園鐵路員工培訓、花園小記者培訓使特色學生脫穎而出使32℅。在這些常規的教育活動中出現了主動修補國旗的“小旗手”，學生們找到了自我，成為小舞臺中的“主角”。

2、“花園好孩子”的特色養成教育，讓隊員在體驗中求進步。

學校少先隊習慣養成是最具特色的教育，“花園好孩子”是花園少先隊在新的理念下提出的，我們把小學生的養成教育編成了朗朗上口的《花園好孩子歌》，力求以歌為綱，以歌激情，以歌導行。特色好習慣活動，深化隊員習慣落實。“花園好孩子，好習慣繪畫比賽”、“創編好習慣童謠比賽”、“尋找身邊的花園好孩子”、“好習慣短劇比賽” 等系列活動使隊員完成從體驗到感知再形成內化的一個過程，讓隊員們在體驗中求進步。

特色有效評價，為隊員行為內化提供動力.“花園好孩子光榮榜”、花園好孩子相冊都是隊員們的目標。精心設計的“花園好孩子成長卡”獎給有成長中有良好的習慣孩子。兌換活動，每月一次，共兌換2557張。在這一年中有85℅的學生成為“花園好孩子”，這一朵朵小花在花園的沃土中靜靜的開放在少先隊的教育中，出現了主動承認錯誤的小男孩、替別人道歉善良女孩、拾金不昧的“小雷鋒”劉佳燁。還出現了一個被我們稱為“木糖醇”的小隊員：一個周一的早上校長走進水房巡視，只見一個一、二年級模樣的小女孩背著書包走進水房。當她走近垃圾箱附近時，突然看見校長在里面，她有了一絲憂郁，轉身就走了。校長當時想，這個小女孩一定是想扔什么東西。憑著職業的敏感，校長想她一定是看見我不敢扔了。于是校長就趕緊和藹的說：“孩子你是不是想扔垃圾啊，沒關系你可以扔啊！”這個孩子紅著臉說：“校長，我早上在家里吃了一粒木糖醇，上學的路上我沒有發現垃圾箱，我又沒有面巾紙所以我一直沒吐出來，我想到了學校吐在垃圾箱里。”說完她就更不好意思了。聽孩子這么一說，校長感動極了，這個看上去年級不大小女孩，有這樣的好習慣，多么令人欣慰。這不就是在學校教育中孩子逐步養成的好習慣么？于是，在學校的留言板上，少先隊大隊部表揚了這名小女生，從此學校就知道了這個“木糖醇”女孩，一直影響和教育的其他的學生。

3、鮮活的特色活動，讓花園少先隊成為最具章張力的課堂。

結合少先隊開展豐富多彩的活動。針對全體少先隊員開展了“我愛紅領巾”系列活動——“少先隊知識學習”、“敬一個標準的隊禮”、“唱響嘹亮的隊歌”“紅領巾，我為你驕傲”等活動。通過開展活動隊員們知曉隊知識，了解隊史。就紅領巾的佩戴率為例，現在全校兩千多名少先隊員紅領巾每日的佩戴率達到了96℅。今年是建隊60周年，在10月13日建隊日。我們舉行了以“紅領巾，我為你驕傲”為主題隆重的入隊儀式。這活動中全校學生受到教育，二年五班學生代表新隊員講話，在上臺前我拉著他的手。他激動得和輔導員說：“老師你知道么，這是我一生的夢想！”。二年級的新隊員在入隊后上交了371份入隊之后的感受，表達出了隊員們激動的心情，并決心為紅領巾增添光彩。

抓住重大節日開展有意義的活動：“好孩子學雷鋒，紅領巾伙伴互助”主題活動、“給媽媽一份愛”教育活動、“好孩子學會勞動”、參加“歌唱祖國慶六一活動”、“廢紙再用，捐廢還綠”、主題教育活動。《學雷鋒伙伴互助，好孩子心中有他人》的活動，我們組織全校學生學寫的雷鋒日記并收集整理。全校上交雷鋒日記共計 1071份。“我的好習慣”征文收到1377份。校合唱隊參加了哈爾濱市改革總結會、校舞蹈隊《猴戲》參加了南崗區藝術展演。學生在南崗區小主持人大賽、朗誦比賽、“讀國讀國學讀書匯報會”上取得優異成績。在這些豐富多彩的活動中孩子得到鍛煉，受到熏陶與教育。

本年度我校少先隊被評全國優秀大隊、哈爾濱市特色大隊，我們花園小學校被評為省級“48個好習慣示范學校”，黑龍江電視臺少兒頻道報道的我校特色少先隊的情況、《家庭教育報》、隊刊《小雪花》雜志對我校作了專題報道。大隊輔導員王巖代表哈爾濱市團市委參加了黑龍江省“48個好習慣”經驗交流會得到團省委領導的好評，花園小學的經驗在全省推廣。

篇(3)

關鍵詞：教育均衡；農村教師；補充機制

教師是教育事業的最重要的資源之一，是教育教學活動的主導。但因為歷史和現實的原因，我國東西部之間，城鄉之間教師資源配置并不均衡，尤其是廣大農村地區，教師資源匱乏，這無疑擴大了教育的不公平發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“要以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質。創新農村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優秀人才從教。積極推進師范生免費教育，實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，完善代償機制，鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區當教師。”①只有加強農村教師隊伍建設，構建合理有效的農村中小學教師補充機制，才能緩解農村地區教師短缺和各種突出的結構性矛盾，進而保證教師資源得到合理配置和促進基礎教育公平發展。

從世界范圍內來看，不管是哪一個國家都面臨過農村教師師資短缺的問題，先是出現數量的短缺，在數量達到或者基本滿足要求時又會面臨質量上的提升問題。筆者認為，欠發達地區農村中小學補充機制不僅是數量的補充，更要從質量的角度出發，將優秀教師補充進來，帶動和提升農村教師隊伍整體素質；另外，還要讓補充進來的教師愿意并能夠在農村教育崗位上長期留任，以達到區域間教師資源合理配置，促進教育公平的實現。

一.創新和完善欠發達地區農村中小學教師補充機制的必要性

隨著社會的進步與發展，社會公平越來越成為人們關注的問題之一。教育公平是社會公平的重要組成部分，它首先要求區域內教育資源配置的相對公平，其中教師資源的均衡配置成為教育資源均衡配置的主要內容之一。近年來我國在農村教師隊伍建設方面做了大量投入，并特別針對我國欠發達地區農村中小學教師的補充出臺了一系列重要政策。但是在我國欠發達地區，農村基礎教育底子還比較薄，地區差異和城鄉差異還比較大；農村中小學教師在數量上流失嚴重、補充不足；在質量上存在著結構不合理，師資隊伍整體素質不高的問題。這些問題已成為制約區域內教育均衡發展和社會公平發展的瓶頸。因此，作為推進教育資源均衡配置的手段之一，建立合理有效地農村中小學教師補充機制就成為必然。

（一）是推進區域間師資均衡配置的需要

《中國中小學教師專業發展狀況調查與政策分析報告》指出，在教師數量的橫向對比上，農村教師中有70.3%的鄉鎮、農村教師集中在小學教育階段，僅29.7%的教師服務于初中教育。從教師的穩定性來看，城市教師的穩定性要高于縣城及農村地區。②農村學校流出的教師難以及時得到補充，造成了教師隊伍的不穩定。農村教師學歷層次提升不夠，難以適應當前新課程改革的需要。由此可見，創新和完善農村中小學教師補充機制對彌補農村地區中小學教師在數量和質量上的欠缺，縮小城鄉差異有重要意義。

（二）是拓展農村中小學教師專業發展空間的需要

教師專業發展除了自身的追求和努力之外，還受到一定的社會、學校環境等外部因素的制約。一方面，在農村地區師資缺乏的薄弱學校，一些教師超負荷工作，大部分精力都在于完成日常教學任務，很難有積極性和主動性去追求自身的專業發展，進修的時間和機會都非常少，一些學校規定的業務學習任務多流于形式。另一方面，師資數量和結構不合理的學校，難以形成有利于教師專業成長的良好條件和氛圍。在教師角色從“職業化”向“專業化”轉變的背景下，通過教師補充，可以促使教師的工作量趨于合理，優化教師的工作環境和專業發展意識，為農村地區新課程改革的開展創造良好條件。

（三）是保證農村地區中小學生全面發展的需要

農村地區師資的缺乏嚴重影響義務教育的發展規模，使農村地區得學生受教育的機會減少，不能享受到充足的教師資源。農村學校一些課程無法正常開設，有的地方和學校則通過加大班額、增加教師工作量等方式勉強維持教學。③其次，骨干教師紛紛從農村地區或者薄弱學校流向城區，使流出學校的師資質量下降，學生接受教育的質量大打折扣，學生得不到全面而充分的發展，違背了義務教育的初衷。只有通過創新和完善農村中小學教師補充機制，使教師資源在城鄉、學校之間的配置上保持基本均衡，促進教師和學生的健康發展。

（四）是促使畢業生順利進入農村教育崗位的需要

當前不可忽視的另外一個問題是，我國高校畢業生就業形勢依然嚴峻，包括師范院校的畢業生也不易找到對口的工作。與此對應，我國欠發達地區的農村學校教師卻仍然緊缺，畢業生缺乏順暢的渠道進入農村學校從教，同時從事農村教育事業的意愿也并不強烈。“教師供需狀況由供不應求變為結構性過剩，不少農村學校甚至出現了教師超編與代課教師共存的現象”。④這些情況說明，農村教師隊伍呈現出的新陳代謝緩慢的狀態迫切需要我們從優化教師結構，調整教師資源出發，創新和完善農村中小學教師補充機制，使優秀的教師補充進來并能夠在農村教學崗位上真正發揮作用。

綜上所述，創新和完善農村中小學教師補充機制，對提高農村教師隊伍的整體素質，促進區域間義務教育均衡發展，提高農村教育質量，推進教育公平乃至社會公平具有重要意義。

二.當前我國實行的幾項欠發達地區農村中小學教師補充機制及其成效

（一）省級招聘和市縣招聘

教育部曾于2009年做出《關于進一步做好中小學教師補充工作的通知》，通知中強調，從2009年開始，各地中小學新任教師補充應全部采取公開招聘的辦法，同時要調整和使用本地區中小學教職工編制，及時滿足教師補充需求。⑤這一政策的出臺目的在于提高教師招聘過程中的公正性，以及保證教師入職的基本標準，并且實現縣域內同類義務教育學校崗位結構比例在城鄉之間大體平衡，促進縣域內義務教育率先實現均衡配置。

（二）特崗計劃

為了引導和鼓勵高校畢業生從事農村教育工作，2006 年我國開始實施“農村義務教育學校教師崗位計劃”（簡稱“特崗計劃”）公開招募高校畢業生到西部“兩基”攻堅縣以下農村義務教育階段學校任教。“特崗計劃”以合同管理方式繞開編制緊張的障礙，采取省級統籌、公開招聘的辦法，嚴格用人標準和程序。此項政策不僅為農村地區的學校補充了大批師資，對地方的教師隊伍建設具有積極示范效應，而且引導高校畢業生就業時面向基層，拓寬其就業渠道。

（三）農村學校教育碩士師資培養計劃

教育部于 2004年啟動實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，在具有推薦免試研究生資格的大學中，選拔部分優秀應屆本科畢業生，通過學校培養和實踐鍛煉，為邊遠貧困地區農村學校培養教育碩士師資，提高農村教師隊伍的整體素質。

（四）師范生免費教育

2007 年，國家開始在六所部屬師范大學實行師范生免費教育，以鼓勵師范生畢業生扎根農村、長期從事農村教育工作。師范生免費政策是國家提升農村教師素質的一項重要舉措。師范生免費教育通過公共財政干預機制來調控師范教育的發展，吸引優秀學生報考教師教育專業并到中小學尤其是農村學校任教。⑥這項舉措對于廣大農村地區的生源非常具有吸引力，同時能夠從源頭上保證農村教師素質。

（五）輪崗與頂崗支教

輪崗和支教制度相對于上述幾種制度來說，是相對短效的農村教師補充機制，但是靈活性和時效性較強，也易于在更小的范圍，例如在同一個學區內實行。

教師輪崗制度的初衷在于使城鎮教師走入農村基層，以帶動當地教學質量的提高，縮小城鄉二元結構下城市和農村教育水平之間的差距。

綜上所述，這幾項政策的實施有效地緩解了欠發達地區農村中小學教師數量和結構性短缺的矛盾，提升了農村教師隊伍整體素質，吸引了高學歷人才從事農村基礎教育，改善農村薄弱學校面貌，提高農村教育質量。有力地促進區域內教育均衡發展和教育公平的實現。

四.欠發達地區農村中小學教師補充機制執行中存在的問題

這些政策的實施頗具成效，但是在執行過程中仍然存在一些偏差和有待執行的問題：

（一）教師招聘和編制管理制度缺乏針對性

省級縣級招聘在某些省區的實際執行的過程中存在兩個突出的問題：一是考試科目的統一性導致教師補充中的學科短缺問題；二是缺乏對學生綜合素質的考察，尤其是專業精神與知識的測評。另外，招聘權限的上移雖然加強了公正性和基本標準，但是沒有照顧到學校具體的用人需求，出現學科性過剩或者短缺的問題。

另外，教育部提出 “特崗計劃” 要 “嚴格掌握用人標準，以應屆本科生為主”。但從實施情況看，一些偏遠艱苦地區，本科生不愿意應聘，專科生又不能夠招聘，實際需要并沒有得到滿足。再次，部分特崗教師專業不能對口，所任科目繁多。這些教師分配到農村中小學后，成為“通科教師”，這樣一來不僅影響了教學質量，也加重了特崗教師的工作負擔。

（二）教師利益難保障，教師待遇缺乏吸引力

有研究表明，有不少地方特崗教師的工資不能及時到位，拖欠現象嚴重；有些地方績效工資和福利保險等也沒有落實。有些地方招聘時的承諾難以兌現，使部分教師生活面臨窘境，嚴重影響了這些教師的工作積極性。尤其是特崗教師期滿留任之后，地方的安置能力面臨重大考驗。不少縣級財政原本十分薄弱，特崗教師崗位有關支出結轉以后將形成巨大的剛性壓力。

另外從對首屆免費師范生的調查來看，多數人從教育成本和收益的角度出發，認為以優異成績考入部屬院校然后回農村教書十年違背了當初高考以期跳出農門的初衷，認為農村教師的待遇對他們缺乏吸引力。對農村教師直接投入不足，無法創造使教師安心從教的物質環境；入職后的各項管理制度的缺位，教師專業發展的平臺缺失等種種現實因素使教師沒有意愿長期從事農村教育工作。

（三）免費師范生政策沒有達到預期，畢業生缺乏從事農村教育工作意愿

一是從培養機構層面，許多省屬師范類院校并沒有享受到這一優惠政策，這些院校的生源多來自于本省或者周邊省市的農村地區，免費師范生政策并沒有加大對與這些學生的傾斜力度。二是從政策實施效果層面，免費師范生政策實施四年來培養了萬余名教師。有調查表明，在這萬余名免費師范生中，下基層的愿望并不強烈，到農村學校任教的比例非常低。⑦這對于農村教師緊缺的欠發達地區來說，實際的需要并未得到有效滿足。這些畢業生留在城市不能解決崗位和編制，卻缺乏或農村生源地執教的決心和勇氣。

（四）輪崗與頂崗支教制度實施缺乏靈活性

有研究者指出，“扎根于鄉村的教育現場會發現，輪崗制度的實施遇到許多困境。”⑧例別如出于職稱評定的考慮，教師被動參與到輪崗制度中來；城市教育理念和農村教育理念存在隔膜；農村學生受到背景知識和學習硬件的限制，難收實效；另外輪崗教師的實際生活所需也成為了農村薄弱學校的負擔等等。需要從完善教師的評價體系，增加輪崗制度專用經費等方面入手，提高輪崗制度的實際效果。

三.創新的完善欠發達地區農村中小學教師補充機制的對策

國內有學者建議本著公開、公平和公正和區域協調的原則，建立科學合理的教師補充機制，在制定的過程中需要國家充分考慮對農村教師資源主體的維護責任。要從政府，人才市場、培養機構、學校和教師本身這幾個層面入手來完善農村中小學教師補充機制。

（一）完善教師招聘政策與教師編制管理政策。就省級縣級招聘而言，要充分考慮到區域內學校的實際需求，在考試科目上做出適當調整，注重對考生的綜合素質的考試。在編制上，可以適當對特崗教師有所傾斜，使這些教師能夠留在農村教學崗位繼續從教。另外要從醫療、保險、住房等方面解決教師的后顧之憂，保證他們能享受到當地教師的同等待遇。

（二）優化資金配置。將對教育的投入部分轉化為對農村教師的直接投入，包括對農村教師物質生活和專業發展的投入等；要逐步提高教師待遇，與當地相比要達到中上水平；建立教師特殊津貼制度，應達到一定的金額和力度。經費列入每年的中央和省級財政預算，并專項列支管理，保證其專款專用，并嚴格執行年終審計監督制度。⑨

（三）完善培養機構的招生和培養方式。將師范院校或者大學師范類專業的招生政策向農村地區傾斜，在錄取時對學生做出畢業后必須服務于農村地區教育的限制；師范類院校可招收農村地區定向、訂單式學生。培養方案的設定應與其他師范生有所差別，開設通識教育課程、專業教育課程和教師教育課程，其中專業教育課程應與“訂單”相結合等。⑩

（四）學校要靈活實施教師輪崗制度。在輪崗制度實施的過程中，要充分考慮時間和地域條件，制定詳盡的政策實施計劃和考核評價制度。要根據教師的教學水平，在綜合考慮教師的本人意愿，家庭背景等基礎上，將教師選派到農村地區的薄弱學校進行輪崗；要考慮到農村學校和學生的適應性，將教師進行輪崗前的培訓；加大對區域內農村地區學校的投入，增添基本的教學設備和圖書資料等，提高教育硬件水平，使得教學活動正常開展。

（五）要加大宣傳力度，提高教師個人從教意愿。教師個人從事農村教育的使命感和責任感，實現個人價值和社會價值的統一。蔡明蘭認為，教師流動對農村地區師資的補充牽涉到均衡發展乃至社會和諧發展的大局，“道義化身”的教師需要遵從社會的規范和政府政策的調控。特別是對于特崗教師，農村教育碩士和免費師范生來說，要加強對這些教師和準教師的人文關懷，在認識上提升他們的使命感和職業幸福感，增強榮譽感，才可緩解農村教師補充難和補充后又流失而出現的“斷鏈”現象。

[注釋]

①國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年），中華人民共和國教育部網站，，2010年7月29日

②參見”全國中小學教師專業發展狀況調查”項目組.中國中小學教師專業發展狀況調查與政策分析報告[J].教育研究，2011，（3）。本項目對9個省、直轄市、自治區各級各類中小學專任教師11190人進行調查，數據具有一定的代表性。

③賴秀龍.區域性義務教育師資均衡配置的政策研究[M.華東師范大學2011級博士學位論文，2011

④王紅霞. 創新和完善農村教師補充機制[J].教育發展研究，2010，（6）

⑤《關于進一步做好中小學教師補充工作的通知》.國務院法制辦公室. http：///article/xwzx/fzxw/200903/20090300130278.shtml，2009年3月31日

⑥王紅霞. 創新和完善農村教師補充機制[J].教育發展研究，2010，（6）

⑦記者調查萬余畢業生去向 首屆免費師范生去了哪.新華網http：///edu/2011-09/28/c_122097191.htm，2011年9月28日

⑧劉偉，朱成科.農村教育”教師輪崗制度”實施困境及其出路[J]. 現代教育論叢，2010（6）

⑨24 柴江. 農村教師流失特點解讀與補充機制創新[J].觀察與探索，2010（9）

篇(4)

一、加強基礎建設，完善布局調整，優質教育資源進一步擴大

一年來，我局認真對照《*省教育強縣評定操作標準》，圍繞薄弱環節抓整改，穩步推進教育強縣復查整改提高工作，為進一步擴大優質教育資源，促進全縣教育均衡發展夯實了基礎。

1、實施基礎工程建設，辦學條件進一步改善。縣重點工程—職校擴建工程、*三中遷建工程，投資總額1.2億元，新建校舍建筑面積7.2萬平方米，已于今年竣工投入使用。省農村中小學食宿改造工程已于今年全部通過竣工驗收，全縣三年共實施食宿改造工程項目24個，竣工面積7.24萬平方米，總投資達6345萬元，完成上報省教育廳規劃面積的150%，完成上報規劃投資的188%。王宅中心小學、泉溪中心小學新建教學科技樓工程已竣工投入使用。邵宅小學擴建教學樓工程已竣工投入使用，同時該校擴建實驗樓土建工程今年年底可結頂。*五中整體改（擴）建工程征地工作、施工圖紙設計與標底預算工作已基本完成。*二中、縣職校、東皋中學、下楊中學、王宅中心小學、泉溪中心小學等6所學校塑膠運動場已竣工交付使用。此外，我縣還投入700多萬元，完成了實驗中學整修、*小學全面翻修工程。*二中、民族中學、柳城小學等6所學校的校園景觀改造工程也已全面竣工。根據省委、省政府文件要求，我縣于今年全面開展了中小學校舍維修工作。縣府辦、教育、財政、建設等部門組成檢查組，對全縣所有學校建筑安全情況進行檢查，及時落實整改措施。至今年暑期，我縣已全面完成31所學校校舍建筑整修任務，共拆除校舍面積1.4萬平方米，整修校舍面積12.37萬平方米，總投資達500多萬元，全面實現了中小學無危房。

2、推進薄弱環節整改，教育裝備配置水平進一步提高。中小學教育裝備配備是我縣的薄弱環節。省教育強縣評估驗收時，鑒于我縣教育裝備條件未能達到國家和省定標準，此項指標被評估組認定為基本達標。在前幾年整改的基礎上，今年，根據全縣教育技術裝備會議安排，由縣財政投入資金500余萬元，用于多媒體的配備和計算機的更新，各學校自籌資金100余萬元，用于教學儀器、音樂、體育、美術、衛生器材和高中通用技術設備器材的增配。一年來，全縣新增多媒體337套，多媒體進班率已達75.6%，新增電腦584臺，生機比達到9∶1。目前，我縣教育裝備配備水平已經達到省教育強縣要求。今年，《教育信息報》曾先后兩次對我縣改善辦學條件工作進行頭版頭條報道。

3、整合教育資源，布局調整工作進一步完善。今年，我局將職校江山校區撤并入縣職校本部，實現了真正意義上的“兩校合并”。隨后又將工會職校、繼續教育中心幼師班并入縣職校，實現了全縣職業教育資源的大整合。同時，我局將實驗中學整體搬遷至原*三中校址，并將新宅初中撤并入實驗中學，為今后縣城初中劃片招生創造了條件。為緩解城區教育資源緊缺問題，我局在原職校江山校區校址，創建*小學，并將溪里小學、郭洞小學并入該校。此外，我局還把桐山小學、要巨小學撤并入王宅中心小學。目前，我縣學校校均規模分別為：小學770人，初中1549人，普通高中1930人，中小學布局已更趨合理。布局調整工作的進一步完善，對推進我縣教育均衡發展，促進優質教育資源在城鄉之間的均衡配置，起到了良好的效果。

4、提升辦學層次，事業發展水平進一步提高。今年，我局重新設置了6個督學責任區，進一步加強了督學責任區工作。指導桃溪中學、云華小學順利通過辦學水平等級和素質教育評估。對實驗中學、武陽中學等8所省示范性學校開展年度視導。指導茭道鎮、坦洪鄉順利通過省級教育強鄉（鎮）的復查。指導王宅中心小學、泉溪中心小學完成申報評定省標準化學校工作。目前，我縣小學、初中學齡人口入學率、鞏固率，殘疾兒童少年入學率均達100%，17周歲人口中初級中等教育完成率達99.88%，初中升高中比例達98.34%，學前三年幼兒入園率達97.2%，青壯年非文盲率達99.36%，上述指標均高于全省平均水平。

二、重視隊伍建設，加強業務培訓，教師隊伍素質進一步提升

我局始終把加強隊伍建設，作為擴大優質教育資源、增強教育發展后勁的重中之重來抓，堅定不移地推進隊伍建設，穩步提高了師資隊伍整體水平。

1、開展主題實踐活動，切實轉變思想工作作風。根據縣委統一部署，我局深入開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，把開展活動與加強思想作風建設、增強服務意識、提升干部素質結合起來，力求取得實效。一年來，相繼開展了十七大精神宣講活動，邀請縣委書記李一飛為全縣教育系統干部作專題講座。開展了基財、人事、教育教學業務“三線”集中調研和領導干部“蹲點調研”活動，進一步摸清了基層情況。根據調研結果，開展了“破難攻堅”活動，召開“重視學前教育發展”民主懇談會，傾聽民意，匯集民智，有效推進了教育難題的破解。局班子成員先后三次做客“陽光熱線”，傾聽解答了社會各界對教育工作的投訴、建議。四川汶川特大地震發生后，教育系統廣大干部、教師、學生積極為災區捐款捐物、交納“特殊黨費”，累計達167萬余元。

2、加強“兩支隊伍”建設，提高師資隊伍整體素質。開展*縣第二屆名師名校長評選，制定《*縣名師名校長考核管理辦法》，進一步規范了名師名校長的管理。在《今日*》、教育網上開設“教育論壇”、“名師風采”專欄，累計刊登名師名校長稿件50多篇，有效發揮了名師名校長的示范引領功能。一年來，我局以規范化管理為重點，建立教育系統校級后備干部隊伍，加大了校長隊伍的培訓考核力度，組織校長參加市級新課程培訓，開展中小學校長德育工作論壇，小學校長崗位培訓，校級領導及后備干部培訓，教育系統領導干部讀書活動，進一步提高了校級領導的管理水平和整體素質。在師德工作調研、座談會的基礎上，我局開展了以“學習英模教師、弘揚偉大師魂”為主題的暑期師德集中教育活動，進一步加強了師德師風建設。我局還重點加強了骨干教師、薄弱學科教師的培訓，組織100名班主任參加了“教育部萬名骨干班主任遠程培訓”，并對1532名班主任進行業務考核。選送30名英語骨干教師赴省師訓中心培訓，選送4名市級名校長培養人選赴國家教育行政學院培訓，選送6名校長、21名骨干教師參加省級“領雁工程”培訓。委托高等師范院校，啟動實施了中小學英語教師全員培訓。20*年，我縣縣級名師名校長已增至35名，市級名師已增至5名，名校長已增至3名。教師在各級優質課評比中，獲市一等獎以上14人次。教師在省級以上刊物發表、獲市一等獎以上的教育教學論文達73篇。

3、深化人事制度改革，均衡配置教師資源。今年，我局制定《關于教職工專業技術職務評聘分離的實施意見》，完成全縣教職工職務評聘分離工作，進一步完善了優勝劣汰、能上能下的競爭機制。為做好今年新教師招考錄用、教師調配工作，我局深入全縣每一所學校，認真開展前期調研，完成教師需求預測。20*年的新教師招考錄用工作，從方案的制定到招考錄用，全過程在縣紀委、人事勞動部門的監督、指導下進行，確保了招考錄用工作的公開、公平、公正。根據學科需求，今年共錄用新教師84名。為加強農村教師隊伍建設，我局修訂教師進城調動辦法，在對要求進城教師的考核中，增加了農村學校工作業績的權重。同時開展了“頂崗交流、置換培訓”工作，以一年為周期，選派16名城區教師到農村中小學任教，抽調8名農村教師到城區學校頂崗學習，逐步達到均衡教師配置、穩定農村教師隊伍的目標。

4、豐富教職工文體活動，不斷增強隊伍活力。我局以創建“和諧校園”為載體，進一步加強師德師風建設，融洽了干群關系、師生關系和家校關系。同時，通過開展豐富多彩的活動，有效豐富教職工業余生活，增強了教師隊伍朝氣與活力。一年來，先后組織了“盛世歡歌•迎接奧運”三八婦女節卡拉OK選拔賽，校級領導網球培訓，青年教師交友活動，紀念教育改革開放三十周年暨第二屆教師風采大賽等活動。為積極響應教育部“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的號召，我局在全系統部署開展教職工“活力行動”，采取年終檢測考評、獎勵的方式，督促教職工堅持鍛煉身體，得到了廣大教職工的好評。

三、實施素質教育，深化教育改革，教育教學質量顯著提高

一年來，我局從切實規范辦學行為、穩步推進新課程實施、加強和改進學校德育工作、強化學校特色品牌建設入手，全面推進素質教育，不斷提升教育內涵，確保了教育教學質量穩步提高。

1、端正辦學思想，辦學行為進一步規范。我局根據省教育廳《關于進一步推進素質教育的意見》《關于進一步規范中小學辦學行為的通知》要求，加大對規范辦學和學生“減負”工作的考核、督查力度，每學期組織專項抽查、督查，進一步端正了學校領導的辦學思想，使規范招生、合理分班、控制班額、開齊開足課程、學生每天一小時體育活動等工作得到較好地落實。同時，我局繼續發揮招生政策“指揮棒”作用，完善高中段招生制度改革，切實規范初中段學校的辦學行為，加快了育人模式的轉換，對促進全體學生的全面發展起到了良好的作用。今年，《教育信息報》曾對此作了頭版頭條報道。

2、加大監管力度，穩步推進新課程實施。我局進一步加強了新課程實施培訓，深入開展中小學新課程教學工作調研，全面掌握實施新課程的情況，及時發現問題、總結經驗，確保新課程在我縣穩步實施。通過一系列教研、培訓、學習，進一步轉化了學校領導的辦學思想，教師的教育理念，進一步優化了學校的教學管理和教師的課堂教學。同時，各初中學校均嚴格按照我局要求，按時完成了“初中學生綜合素質評價”工作。市教育局在組織全市新課改實施工作檢查過程中，對我縣新課程實施工作給予了充分肯定。

3、堅持德育為先，切實加強和改進德育工作。繼續開展第二輪中小學生日常行為規范達標活動，第四批18所小學順利通過達標驗收，歷時兩年的中小學日常行為規范達標工作已全面完成。開展中學德育工作調研，全面掌握中學德育工作現狀，及時發現和解決學校德育工作中存在的問題。繼續運用“唐仲英愛心獎學金”這一載體，發動廣大中學生開展“爭評愛心獎學金，爭做品德標兵”活動，充分發揮唐仲英愛心獎學金的德育功能。今年秋學期，我局啟動了創建優秀班集體活動，要求各中小學廣泛發動，班班參與，營造人人爭先，班班創優的良好氛圍，有效推進班級科學化管理，全面提高了全縣中小學班集體建設水平。我局還為32所中小學各聘任1名法制副校長，切實加強了學校法制宣傳教育和校園周邊治安管理工作。

4、加強質量監控，教育教學質量顯著提高。今年以來，我局對原有的中小學教育質量評價辦法進行了修訂，形成了重規范化、精細化管理，重教育質量，重學校特色建設，重學校整體水平的導向。20*年，我縣初中學業考試、高考成績實現“兩大跨越”。初中學業考試成績總體達到全市中等偏上水平。高考成績實現歷史性跨越，上線人數2154人，比去年增加194人，上線率82.66%。全縣應屆生上一本（重點）線人數首次突破三百人大關，達304人，應屆生上本科線人數首次突破千人大關，達1007人。*一中上重點線人數，在連續三年保持高位增長的基礎上，今年又凈增84名，上重點線增加絕對人數、增長幅度以及按縣域人口上重點線萬人比均位于金華市前列，得到了縣委、縣政府的通報嘉獎和社會各界的廣泛贊譽。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明顯進步。職校高職考上線率和各科平均分均保持全市第一，上線率高出全市平均水平16個百分點，職校學生在省級創業創新比賽、各種專項技能比賽中均取得了良好的成績。各小學認真貫徹素質教育要求，加強常規管理，強化辦學特色，面向學生全體，教育教學質量進一步提高。各幼兒園在辦學條件相對滯后的情況下，通過加強園本培訓，提升教師素質，努力提高了保教質量。

四、堅持依法治教，強化制度建設，教育管理進一步規范

一年來，我局堅持依法治教、從嚴治教，不斷加強制度建設，積極規范教育收費和學校財務管理，穩步推進學校后勤服務改革，確保了教育事業的健康發展。

1、調整局機關內設機構，提高教育依法行政水平。在縣委、縣政府關于教育局“三定”方案的基礎上，今年6月，經縣委、縣政府和縣編委辦批復，我局對機關內設機構進行了調整。增設了審計監察科，主要負責對教育系統下屬單位各級財務的審計，黨風廉政建設制度的制訂、檢查，落實對教育系統各級領導干部廉潔自律的督查，負責對各級各類學校招生、收費、人事、職稱、教師資格、招聘等工作的執法執紀監察，負責受理群眾來信來訪和教育系統黨員干部、教職工違紀案件的查處等工作。增設了綜合科，主要負責教育系統的綜合治理、安全、衛生、創建等工作。

2、實施專項審計，學校財務管理工作日趨規范。自今年起，我局已將全縣在職教職工所需經費全部列入財政預算。為加強我縣義務教育經費使用的管理，提高資金使用效益，我局對所屬學校（單位）開展了專項審計調查，根據調查結果，落實整改工作。為同步做好縣政府“鄉財縣管”工作，我局將白洋教辦、壺山教辦、熟溪教辦、茭道中心小學、泉溪中心小學、桐琴中心小學、王宅中心小學、履坦中心小學等8個鄉鎮（街道）學校財務，統一納入教育會計核算中心核算。至此，全縣所有鄉鎮學校及直屬學校（單位）財務均已納入教育會計核算中心核算，核算單位已達50家。

3、創建“教育收費示范縣”，教育收費進一步規范。我局以創建省級教育收費示范縣為目標，大力加強了教育收費管理。義務教育段學生免除學雜費、課本作業本費工作全部落到到位。一年來，全縣義務教育階段免除雜費719.7萬元，免除國家課程教科書、地方課程教材、空白練習本等費用共計897.5萬元。在此基礎上，共補助扶困助學資金25.4萬元、營養餐工程資金158萬元、中職補助資金389.3萬元，縣財政還專項安排資金160萬元，用于扶持低收入農戶子女就學，有力地保障了弱勢群體接受教育的權利。我局嚴格執行普通高中擇校生“三限”政策和收費“三公開”政策，增加學校收費工作透明度。聯合糾風辦、財政、物價、減負辦等部門，開展收費工作專項檢查。今年以來，累計開展專項檢查4次，檢查學校40所，共收到教育亂收費投訴舉報3起，查實1起，清退違規收費金額7930元。通過努力，我局在減輕農民負擔和治理教育亂收費方面取得了較明顯的成效。

4、建立健全管理制度，穩步推進學校后勤服務改革。我局針對教育改革發展中出現的新情況、新問題，重點加強了教育熱點問題和一些制度“空隙”的整改，修訂完善了涉及學校基建工程、教職工療休養等方面的招投標制度，進一步強化對教學儀器設備、大宗物資采購的監督管理，加強對學校在建工程項目的全程監督，開展了學校食堂大宗物品集中采購、定點配送試點工作。一年來，實行公開招投標工程項目共26個，預算標底造價3374.4萬元，公開招投標中標價2660.6萬元，中標價比預算降低造價713.8萬元。教育服務中心累計共組織招標活動96次，成交采購金額2376.5萬元，節約資金約796萬元。其中，僅采購多媒體設備一項，就節約資金100萬元，有效提高了資金使用效益。

五、突出發展重點，統籌各類教育，有力促進教育協調發展

我局堅持“以職業教育為重點，統籌學前教育、成人教育發展”的思路，在加強基礎設施建設的同時，注重各類教育辦學品質的提升，促進了全縣教育協調發展。

1、實施“六項行動計劃”，職業教育得到跨越式發展。以爭創省一級重點中等職業學校為目標，大力加強職教隊伍建設，補充緊缺專業教師，努力培育“雙師型”教師隊伍，逐步優化了職業學校專業教師結構。大力開展示范專業建設，通過編寫使用校本教材，有效提高了骨干專業的建設水平。機械加工技術專業、數控加工技術專業分別于今年被確定為省示范專業，省級實習基地。此外，充分發揮縣職校職教資源優勢，不斷拓寬培訓工作，為企業培訓員工近1000人，培訓農村剩余勞動力、再就業人員1500多名。今年7月，省委書記趙洪祝視察縣職校后，對職校培訓工作給予了高度評價。

2、立足規范管理，學前教育得到進一步發展。根據省教育廳《關于開展幼兒園等級評定和對民辦幼兒園重新審核的通知》要求，我局對全縣所有公辦和民辦幼兒園進行了重新審核和評定，針對存在問題，及時下發整改通知書，要求限期整改。全縣公辦、民辦幼兒園共投入整改資金150多萬元，有效改善了辦園條件。目前，我縣已創建省一級幼兒園1所，省二級幼兒園5所。同時，我局專門召開了全縣幼教工作會議，認真分析規范辦學中存在的問題，提出整改要求，通過檢查、督促、整改等措施，全縣幼兒園的規范管理水平得到進一步提高。我局還通過公開招考錄用公辦幼兒教師，舉辦幼師學前教育大專班，開展全縣幼兒園保育員和保健員培訓，組織幼師基本功比賽等方式，努力提高幼兒教師的學歷層次和專業素質，逐步加強了幼師隊伍建設。

3、開展多元化培訓，成人教育功能進一步發揮。一年來，我局加強了成教干部隊伍建設，組織考察活動，全面開展成教干部輪訓學習，為進一步推進成教工作發展打下了良好的基礎。全縣共舉辦各類短期培訓477期，培訓人數達59769人次。完成了縣委、縣府分配的4*名農村勞動力后備力量的培訓任務。結合縣域特點，有針對性地開展實用培訓，努力提高培訓的實效性，如開展了新宅的高山蔬菜，大田的食用菌，桃溪、坦洪的蠶桑，柳城的宣蓮和香菇種養殖技術培訓，使廣大農民掌握了技術，增加了收入，深受廣大農民歡迎。

六、舉辦國家級賽事，開展全民健身，體育事業進一步發展

一年來，我局以創建省級體育強縣為目標，相繼承辦了4項國家級賽事，廣泛開展群眾性體育活動，穩步推進體育強鄉鎮創建工作，進一步促進了體育事業的全面健康發展。

1、舉辦國家級體育賽事，擴大*知名度與美譽度。今年10月，我局與有關部門相繼承辦了全國摩托車、汽車越野錦標賽。賽事吸引了來自全國39支車隊的200多名車手和數萬名觀眾。中央電視臺五套與廣東衛視分別對賽況進行現場直播，《人民日報》、《*日報》等平面媒體對賽事盛況進行詳盡報道。今年11月，我局承辦了全國橋牌混雙公開賽。賽事以“泡溫泉、游古村、品香茗、打橋牌”為主題，吸引了全國10個省市區45對橋牌好手參加比賽。鑒于我縣比賽場地條件好、賽事組織運作能力強等優勢，今年12月，全國摩托車越野錦標賽年度總決賽從廣西移師我縣舉行。

2、以迎奧運為契機，積極開展全民健身運動。一年來，我局以“全民健身與奧運同行”為主題，舉辦了一系列迎奧運全民健身活動，與團縣委聯合舉辦了“五•四”青年節火炬接力賽，與縣建設局等單位聯合舉辦了“金廈銀湖杯”全民健身廣場舞和抗震救災捐款活動。同時，開展了“*縣全民健身活動月”活動，各鄉鎮（街道）、部門組織了1萬多名老年人參加了迎奧運健步走。此外，還分別舉辦了“經貿杯”男女排球比賽、“茶童深山茶”CTBL分級籃球邀請賽、“質監杯”機關干部籃球賽、“民政杯”機關干部乒乓球賽、三人街頭籃球賽等賽事。通過這些活動，營造了喜迎奧運、支持奧運、參與健身的氛圍，推動了我縣全民健身運動的開展。

3、做好各項創建工作，體育小康村工程穩步推進。今年，我縣申報創建省級體育強鎮2個，省級體育特色學校2個，省級青少年體育俱樂部1個，省級農村體育俱樂部1個，省級后備人才基地1個，現已全部通過省、市檢查組驗收。我縣今年安排新農村小康體育村67個，為加快新農村小康體育村建設工作，我局專門成立了工作領導小組，召集各鄉鎮（街道）分管領導研究制定分配方案，印發了《關于開展*縣新農村小康體育村建設的通知》，投入資金137.5萬元，為每個村配備健身路徑12件、玻璃鋼籃球架1副、室外乒乓球桌1副，有效推進了創建工作。

4、加強安全管理，體育執法工作進一步加強。為切實加強我縣游泳場所的安全管理，根據省、市統一布置，我局召開了全縣游泳場所安全管理工作會議，對各游泳場所提出了具體的工作要求，并與5家經營性游泳場所負責人簽訂了安全管理責任書，并開展了救生人員培訓等工作。

七、堅持預防為主，強化綜合治理，安全管理工作進一步加強

我局全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“平安校園”創建活動和“安全生產隱患排查治理年”活動，扎實做好學校安全工作，取得了明顯成效。一年來，全縣各中小學校園周邊治安管理狀況良好，未發生重大安全責任事故。

1、加強組織領導，安全工作責任進一步落實。我局按照“誰主管、誰負責”的原則，與各學校（單位）負責人簽訂了學校安全和社會綜合治理工作目標管理責任書。組織召開全縣中小學幼兒園安全工作會議，專門研究部署年度學校安全、綜合治理工作。建立學校安全教育管理工作臺賬制度，建立健全工作責任考核激勵機制。制發《*縣學校安全工作考核細則（試行）》，開展學校安全工作責任制考核，實行評優一票否決和安全責任追究制度。