時間：2024-03-13 14:51:39
序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文旅信息化建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。
一、實施公民道德建設工程，開展提升全民文明素養活動。
一是貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，實施公民道德建設工程。聚焦市民公共文明行為的養成，充分發揮文明單位的示范引領作用，開展文明旅游、文明經營等主題實踐活動。二是開展“好人”等先進典型引領和評選活動。動員廣大干部群眾積極參與推薦評議身邊好人活動，弘揚身邊好人和善行義舉。充分發揮先進典型對踐行社會主義核心價值觀、弘揚時代新風的示范引領作用。
二、加強新時代文明實踐所工作，深入推進雷鋒志愿服務常態化制度化建設。
一、加快項目建設，增強投資拉動
（一）加強對旅游重點項目的支持和引導。對總投資較大的旅游重點項目，采取以獎代補的辦法予以支持，所需資金從省旅游專項資金中列支；對旅游重點項目貸款，各設區市可視財政狀況給予財政性貼息。力爭2009年全省旅游業投資總額完成100億元以上。
（二）對投資規模5億元或外資5000萬美元以上的旅游項目，經省政府批準列入急需開工的省重點建設項目計劃后，可使用省預留用地計劃。對“三年大變樣”中城鎮改造空留土地優先發展都市旅游，增強城鎮游憩功能。
（三）推進金融機構與旅游企業全面對接。金融部門要把旅游業納入重點支持領域，對旅游精品項目和基礎設施建設優先安排貸款資金。對旅游企業以不動產等設施進行抵押貸款的，應優先支持；對經銀行評估認可的景區特許經營權、收費權等，可作為申請貸款的質押擔保；會同省內擔保機構每年篩選確定一批旅游企業納入全省中小企業信用貸款擔保范圍，安排一定規模的擔保額度，為旅游企業提供貸款擔保支持。建立旅游景區開發建設融資機制。鼓勵旅游企業進入資本市場融資。積極支持和幫助有條件的旅游企業上市，利用股市籌集發展資金。
（四）堅持“非禁即入”，全面開放旅游資源。除國家明令禁止或限制的外，省內外各類經濟主體可以通過直接投資、購買、租賃、承包等多種形式投資開發我省旅游資源，提高市場化配置資源的水平。
（五）鼓勵支持國有、民營、外資等各類市場主體參與旅游業的投資開發。省旅游局會同省國資委、省工商聯等部門積極組織引導企業參與旅游業的開發建設，每年面向有實力的企業推出一批旅游招商項目。凡省市旅游部門組織的重大活動,積極邀請具有旅游投資潛力的大型企業參加。
二、培育旅游熱點，擴大消費需求
（六）鼓勵機關、團體、企業、事業等單位職工帶薪休假。允許企業獎勵職工旅游并將費用列入企業福利費。教育部門要結合學生素質教育、環保教育和愛國主義教育，把修學旅游列入大中小學課程和社會實踐活動，開展“旅游冬令營”、“旅游夏令營”、“生態旅游”、“紅色旅游”等活動。鼓勵有條件的單位組織行業度假旅游協會，建立度假休閑基地，使旅游成為職工長期享有的權利。
（七）對2009年度組織入境旅游包機、專列、游船或一次超過500人的大型團隊來我省旅游的旅游企業，從旅游專項資金中給予一定補貼。
（八）宣傳部門要把旅游宣傳列為重要內容，在省內主流媒體增辟專欄和專版、增加專題和時段，加大對旅游的公益性宣傳，以提高我省旅游知名度。積極創新宣傳方式，在繼續抓好報刊等平版媒體宣傳的同時,重視網絡媒體宣傳。積極探索將電視劇、電影、文藝演出等文化宣傳形式與旅游營銷相結合,以旅弘文，以文促旅。
（九）推動城市公交部門積極開通至本地旅游景區景點的公交班線，方便居民出游。
三、培育市場主體，增強企業競爭力
（十）對全省旅行社暫退50%—70%質量保證金，使用期自2009年至2010年底。從2009年5月1日起，旅行社分社的設立不受地域限制。旅行社設立分社的，向分社所在地工商行政管理部門辦理設立登記，并向旅游行政管理部門備案。對接待俄羅斯、韓國、日本等外國旅游團隊較多的旅行社核發省內臨時導游證，解決外語導游短缺問題。
（十一）對新評定為國家5A級旅游景區、全國“百強”旅行社、全省“十強”旅行社，通過以獎代補的方式給予適當資金支持，所需資金從省旅游專項資金中列支。省、市旅游局組織的重大宣傳促銷活動，免收其展覽展位費。
（十二）進一步落實《*省人民政府印發〈關于促進全省服務業發展若干政策措施〉的通知》（冀政〔*〕4號）和《*省人民政府關于*省*休閑旅游產業帶發展規劃的實施意見》（冀政函〔*〕105號）中有關旅游業發展的優惠政策措施，確保旅游企業用水和用氣價格、旅行社承接機關企事業單位公務旅行活動、旅行社開展旅游包機業務營業稅返還等優惠政策落到實處。
四、強化規范管理，提升服務質量
（十三）對創建最佳旅游目的地、優秀旅游目的地、旅游強縣、特色景觀旅游名鎮名村過程中屬于政府公共投資領域的，設區市、縣（市、區）可重點給予資金和政策扶持。
更全面的架構
國家旅游局近日了《關于印發2014中國旅游主題年宣傳主題及宣傳口號的通知》，“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”成為2014年旅游宣傳主題。通知要求各地要結合旅游業發展方向，以智慧旅游為主題，引導智慧旅游城市、景區等旅游目的地建設，尤其要在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產品的開發和整合，促進以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變，努力提升旅行社、旅游景區（點）、旅游酒店等旅游企業的現代科技管理水平和服務水平，創新發展模式，推動我國旅游業又好又快發展。
而在此前，不少城市已經在智慧城市進程中結合自身的特點，開展了多樣化的智慧旅游建設。
近年來，隨著張家界“一誠通”信息系統的不斷更新和完善，“一誠通”信息系統應用范圍已整體援建新疆自治區并近期全疆推廣，已為實現張家界市“智慧旅游”一應工作和建設模式打下了良好的基礎。張家界最早于2004年開始研發的“旅行社‘電子行程單’管理系統”，2007年正式推出全市旅行社應用，后更名為“旅游目的管理‘一誠通’信息系統”，2012年在張家界深入推廣，并影響至武陵山片區，于2013年作為旅游技術援疆項目推廣至新疆自治區。
據張家界市經濟和信息化委員會和張家界旅游局介紹，“一誠通”旅游目的地管理系統關于目的地旅游智慧管理工作的概念和體系已經完備，系統信息化應用框架目前已全面建成，數據庫已經覆蓋目的地旅游各要素，設置了旅游企業及產品的市場準入和退出機制，為涉旅相關部門共享成果、統一行政，用現代方式服務旅游企業和管理旅游市場秩序統一提供了信息化聯動平臺。2012年，“ 安導通-景區安全隨護導覽系統”（簡稱“安導通”）項目正式落戶張家界，這是一個專門針對武陵源核心景區量身打造的智能化旅游服務項目。通過安導通，游客能夠迅速便捷的獲取張家界旅游的各項準確信息，實現旅游途中的安全導覽；政府、景區、旅行社可對旅游進行便捷管理，實時監控。安導通搭建了景區、旅行社、導游、車輛、游客、商家隨時溝通的平臺，助推了智慧旅游的發展。安導通的所有信息將實現與“一誠通”系統及正在籌建的張家界智慧旅游官網的對接，形成綜合一體的旅游信息網絡。未來安導通將把周邊的天門山、黃龍洞、張家界大峽谷等景區納入系統，不斷完善相關信息，逐步全面實現張家界景區的全覆蓋，2014年實現在張家界的全面投放使用。
在旅游業中平臺已成為行業競爭要點，奉化市旅游局副局長馮曉虹介紹，自2011年國家旅游局提出全面推進智慧旅游建設以來，奉化市旅游局始終致力于以游客體驗為中心，著力推進智慧旅游城市建設。除推出了智慧旅游手繪地圖外，還建立了旅游圖文數據庫，實現了寧波市旅游信息資源的共建共享；建設完成旅游商務網和基于二維碼的WAP網站；建設了智慧旅游視頻導游系統；開發了“有夢就去奉化”的手機客戶端APP等，并率先在滕頭景區試點開通免費無線寬帶，在智慧旅游建設中向前邁進了一大步。
面對智慧旅游變革的浪潮，寧波市旅游管理部門以智慧城市建設為契機，推動智慧旅游建設，積極構建智慧旅游公共服務體系。一方面整合現有信息基礎設施，完善旅游地綜合網絡，推進旅游信息化工程建設。另一方面新建全市范圍內的公共交換平臺，實現各網絡平臺互聯和資源共享，推進相關領域信息化建設，重點扶持旅游產業的電子商務功能建設。目前已建成寧波旅游商務網絡平臺、以“阿拉旅行卡”為起點的寧波旅游支付體系、寧波旅游公眾信息查詢體系、行業管理系統、網絡營銷體系等一系列智慧旅游項目。為市民和游客提供了行前體驗、行程設計、網絡預訂、自助查詢、旅游咨詢投訴、行程反饋等多個環節的一站式服務。
服務的市場
如今，旅游市場已經不單是依靠自然資源的市場，而是逐漸轉變為技術的競爭、服務的競爭。實現資源保護數字化、經營管理智能化和產業整合網絡化成為新時期旅游業可持續發展的時代需求。因此，智慧旅游的開展更應該注重平衡，處理好平臺建設與服務和市場間的關系。
例如：張家界已投入500萬建設“張家界智慧旅游官網平臺”。“智慧旅游”官網平臺建設的總體目標為打造一個品牌、構建兩大門戶、面向三類用戶、聚焦四項能力。 構建兩大大門戶：即建設以互聯網web網站為核心，以移動終端APP（IOS/安卓手機wap門戶）為輔助，跨渠道、跨平臺、跨終端的全方位、立體化、多語言的張家界官方旅游服務門戶。該平臺面向三類用戶：即面向政府，實現張家界各級旅游管理機構共拓平臺進行信息、
政策咨詢、行業管理等功能；面向企業，為張家界旅游企業及從業人員提供在線辦事服務、旅游產品營銷等功能；面向游客，提供旅游目的地與旅游有關的各種旅游信息和預定服務。聚焦四項能力：即完善旅游信息內容的匯聚與分發能力，提升旅游服務的整合與推廣能力，強化旅游產業運行的分析與監管能力，發揮旅游行業對宏觀經濟的輻射與帶動能力。
平臺項目包括5大部分：張家界官方旅游資訊網站、張家界官方旅游移動應用、張家界旅游行業管理平臺、張家界旅游電子商務平臺和張家界智慧旅游數據服務平臺。
“旅居興縣”戰略，按照《__縣“十二五”旅游業發展規劃》總體要求，突出山水、文化、物產三大資源優勢,強化旅游資源整合，促進旅游產品轉型升級，推進旅游與相關產業融合，努力將旅游產業發展成為我縣經濟發展的支柱產業和惠民富民的民生產業，全力打造華東地區重要的鄉村休閑養生旅游目的地。
按照“多業融合，全縣一景”、“原真文化，多點集聚”的發展理念，通過項目推進、服務提升、基礎配套、體制創新等舉措，力爭到2015年末，我縣鄉村休閑養生旅游建設初顯成果，基本建成“產業基礎穩固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產品體系完善、生態環境優美、配套服務優良”的華東地區重要的鄉村休閑養生旅游目的地，并成功申報成為省級旅游專項改革試點縣、國家級風景名勝區。
產業基礎穩固：以我縣目前旅游經濟發展水平及趨勢為依據，力爭至2015年，全縣旅游接待量超600萬人次，旅游人均消費達到600元，實現翻番，旅游總收入超35億元，實現旅游經濟的倍增的目標。
品牌特色鮮明：以生態環境建設為根本，以鄉村休閑養生旅游發展為主線，以環大盤山旅游區、東北臺地旅游區、云山旅游度假區等核心區塊為重點，全力打造“山水__，休閑養生好地方”的旅游品牌形象。全面推進旅游項目精品建設，力爭成為全省高品質旅游景區（項目）最多的縣市之一。
空間布局合理：綜合開發__的山水、物產、文化資源，依托全縣交通網絡格局，形成一核（安文—云山旅游綜合服務接待中心）、兩翼（環大盤山旅游區、東北臺地旅游區）、三線（皇家茶場、南孔闕里、山祖水源）、多節點（以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等為重點的旅游村落）的空間發展格局。
產品體系完善：注重旅游產品創新，契合市場需求，緊抓市場脈搏，大力發展鄉村休閑、生態避暑度假、民俗文化體驗，以及運動康體健身等四大主題旅游產品，同時積極引入自駕車營地、自行車旅游、徒步旅游，以及探索溫泉養生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產品，形成類型豐富、內容創新、特色鮮明的旅游產品體系。
生態環境優美：繼續堅定不移地推進“國家生態縣”建設，嚴格控制生產、生活污染, 切實加強環境保護，使全縣的空氣質量、環境質量、森林覆蓋率等指標均名列全省前茅。
配套服務優良：打造覆蓋全縣的旅游公共服務體系，實現縣域1小時旅游交通圈，通景公路全域覆蓋；完善旅游交通服務，促進大眾交通和旅游交通的無縫對接；創建智慧旅游系統，推進旅游服務和管理的信息化建設；提升旅游管理及從業人員的業務水平。
1．明確總規地位。盡快啟動《__縣旅游業發展總體規劃》（以下簡稱“旅游總規”）的修編工作，進一步梳理縣域旅游資源分布情況，明確旅游產業定位及發展目標，完善旅游項目庫，進一步強化旅游總規的統領作用。
2．完善規劃體系。以全縣旅游總規為指導，在科學策劃的基礎上，完成《專項改革試點縣規劃》、《全縣休閑觀光農業基地規劃》、《歷史文化名村保護規劃》等專項規劃的編制工作。
3．強化規劃銜接。加強旅游主管部門對全縣涉旅項目的前置審核，未經旅游主管部門前置審核備案的涉旅項目不予立項。強化旅游與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及工業、農業、林業、文化、商業等各類相關產業規劃的銜接，力求各類規劃兼顧旅游業發展的需要。科學整合空間布局，提高資源利用水平，避免重復建設，實現統籌效益最大化。
1．整合提升東北臺地旅游項目。以管頭村為核心，通過鄉村綠道，串聯橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落，玉山古茶場、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區景點，萬蒼金土地休閑觀光農業園等景觀農業，形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農家樂旅游產品，形成“烏石人家”統一對外營銷品牌，逐步樹立鮮明的市場形象。
2．推動環大盤山旅游項目建設。以大盤山為核心，積極推進花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區，以及櫸溪、大皿等鄉村旅游項目建設，大力開發漂流、溯溪等特色水上游樂項目，形成我縣南部旅游核心。
3．提高城區商貿旅游功能。利用花溪景區、云山旅游度假區與縣城之間的地緣優勢，發展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養生等旅游產品，豐富城區的夜游項目，拉長旅游產業鏈；加快西山、新興街等區塊開發，增強娛樂、消費等旅游功能；加強城市綜合管理，整治違章停車、占道經營等現象，營造“文明縣城”的城市環境；通過潔化、綠化、美化、亮化等手段，提高文溪兩岸的景觀風貌。
4．加快云山旅游度假區建設。加快度假區基礎設施和廣天休閑山莊、__養生不夜城、大盤山博物館、中華養生園等項目建設，加大園塘、黃檀林場招商力度，加快溫泉堪探、開發進度，力爭三年之后出產品，五年之后樹品牌。
5．創新旅游項目。以資源稟賦為基礎，市場需求為導向，積極引入及創新旅游項目，重點探索發展云山旅游度假區的溫泉養生旅游項目、青梅尖高山避暑項目、皇城湖區塊旅游項目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類
體育旅游項目，以及云山旅游度假區、高二、維新、雙溪等地的旅游養老項目。6．提升現有景區品質。三年內，創建大盤山國家級風景名勝區、大盤山國家地質公園、管頭村全國休閑農業示范點；在現有基礎上，力爭每年新創國家4A級旅游景區1個、3A級旅游景區2個。
7．發展精品鄉村旅游。以管頭、橫路/！/、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等村為重點，發展精品鄉村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過農家樂產品的轉型升級，積極發展精品鄉村民宿、青年旅社、銀發公寓等多層次鄉村度假項目；②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動為核心，重點整治村落環境，完善旅游服務要素，打造“江南小鳳凰”；③櫸溪村以孔氏家廟為核心，開發以耕讀文化為主線的鄉村旅游項目；④梓譽村以宗族文化為核心，開發體驗型鄉村旅游項目；⑤馬塘村以玉山古茶場為依托，開發茶文化旅游項目。加大其它19個歷史文化村落保護力度，使歷史文化村落成為今后鄉村休閑養生旅游發展的重要節點。
1．旅游與農業的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農業基地及高山梯田風光，通過景觀營造、設施配套、線路整合等手段，使其成為集產業觀光、科普認知、農耕體驗、攝影寫生、旅游休閑、采摘購物等功能于一體的綜合性農業生產基地。同時積極探索家庭式的主題農場項目建設，創新農業旅游發展與運作模式。
2．旅游與林業的融合。通過全縣的綠化、美化，加強不同季節花卉及色葉樹種的種植，實現森林景觀與人文景觀有機結合，提高縣域空間的景觀效果，改善城市及村鎮生態環境，促進城市、村鎮、居民與自然的和諧共存，推進全縣生態文明建設。
3．旅游與商貿的融合。結合舊城區改造、云山旅游度假區與新城區開發建設及尖山、雙峰等城鎮發展，加強旅游與城鎮第三產業的融合，逐步打造集旅游商貿于一體的特色街區，提升城鎮商貿旅游的比重與品質，大力發展城鎮商貿旅游，發揮“旅游小鎮”集散功能，集聚消費人氣。
4．旅游與文化體育產業的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源，將玉山的趕茶場、高二的七夕節、深澤與雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會、盤峰的祭孔大典等非物質文化遺產轉化成旅游項目，積極開發民俗文化節慶活動，推動“民俗文化旅游集聚區”建設。依托我縣與橫店影視城的地緣優勢，積極接受其產業輻射，利用我縣境內梓譽、大皿、櫸溪、橫路等原生態的村落環境及景觀風貌，積極發展影視創作、書畫創作等文創產業，推進文化旅游發展。憑借我縣空氣清新、水質純凈、環境優美，適合戶外運動的優勢，加強旅游與體育的融合，培育發展滑雪、滑草、山地自行車等戶外康體運動旅游項目，與我縣傳統的山水觀光旅游項目形成互補。
1．完善交通網絡體系。加快縣內交通網絡建設，加強與周邊縣市交通對接，積極推進形成“四縱三橫十六連”的區域骨干交通網絡。完善城鄉公共交通服務，開通__至主要客源地的旅游專線。三年內完成磐新線窈萬段、42省道一期、40省道三期等公路建設，爭取開工建設杭紹臺高速公路。完善各景區、鄉村旅游點的道路交通指示系統，健全旅游交通服務體系，加強公共交通和旅游交通的對接。建設縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動東北臺地玉山、尖山、萬蒼等地的田園休閑綠道建設，依托沿途的特色鄉村、景區景點以及工農業生產旅游點設置服務驛站，為“騎友”和“驢友”提供配套服務。
2．提升住宿檔次及特色。以“鼓勵發展特色主題酒店，大力發展經濟型快捷酒店，合理發展高星級酒店，提升發展社會及鄉村旅店”為原則，實現旅游住宿接待設施多元化發展。重點提升以管頭為代表的鄉村民宿品質。支持城市商務酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經濟型連鎖酒店、青年旅社、汽車旅館、露營地、民宿（家庭旅館、農家樂）等旅游接待設施的建設，提高旅游住宿級配水平。創建1家四星級酒店、1家主題特色酒店、4家三星級酒店。
3．打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌企業，挖掘具有濃郁地方特色的風味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如綠色有機餐飲系列、中醫藥養生藥膳系列、有機茶養生宴系列；培育城鎮特色餐飲街區；積極舉辦美食節慶活動。
4．提高旅行社經營水平。規范全縣旅行社運營機制，鼓勵現有旅行社的兼并、重組，培育旅行社龍頭企業。三年內爭創四星級、三星級旅行社各1家。通過加強培訓、強化管理等方式提升全縣導游總體水平。
5．增加旅游購物比重。促進農特產品、工業品轉化為旅游商品，大力挖掘和開發旅游紀念品和工藝品；重點培育6家以上集基地、收購、加工、包裝、銷售為一體的旅游商品龍頭企業；以“浙八味”特產市場為依托，通過線路組合、設施完善、規范管理等舉措，建立以中醫藥保健品為主體，包含茶葉、菌菇、果蔬等物產的旅游購物基地；加快城區、云山商業街區和綜合性旅游購物商場建設。
6．豐富休閑娛樂業態。以云山旅游度假區為依托，新建高品位休閑養生街區，開發中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫針灸館、推拿館等中醫藥養生保健項目，使之成為__高檔養生休閑中心。整合創新民間傳統文化節目，建立一支專業的旅游演藝隊伍，打造一臺特色鮮明的旅游演藝產品。
7．構建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業、旅游行業協會及鄉村旅游點的網站體系，健全旅游咨詢、信息、在線預訂、行業管理等功能，構建__旅游服務信息數據庫；以花溪、百杖潭景區為試點，推行智慧旅游景區建設，加快推進電子語音導游講解系統建設；充分依托高速服務區、各主要景區、鄉村旅游經營點等設置二維碼信息咨詢體系。
1．拓寬營銷渠道。整合縣域旅游相關營銷資源，積極與周邊縣市區合作，提升聯合推介、市場營銷機制，實現渠道共享、客源互送。加強與杭、甬、溫、臺及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機構的溝通協作，鼓勵本地旅行社積極開拓地接業務，并建立長效合作機制。積極與知名旅游電子商務運營商建立合作關系，構建旅游電子商務營銷網絡。
2．組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業、政府共同出資，組建縣旅游形象推廣中心，負責全縣的旅游景區、賓館飯店、重點旅游村落、農業觀光基地、休閑山莊等的統一營銷、包裝、推廣，實現全縣旅游營銷一盤棋運作。提高__旅游品牌意識，加強旅游品牌商標注冊。
3．創新營銷方式。制作__旅游形象片，構建__旅游主題形象體系，在杭州、上海、蘇南等主要客源市場的主流媒體進行播放。鼓勵各旅游景區拍攝微電影，在本景區網站、全國知名旅游網站及門戶網站上播放。積極鼓勵旅游企業開展微博、微信營銷。
4．提升服務水平。提高現有景區、旅行社、賓館、飯店、旅游購物市場等的服務標準，提升我縣旅游服務總體水平。增加與旅游類院校合作，加強各層次、各類型旅游人才的培訓與引進。建設旅游誠信體系，深入開展旅游消費場所推薦活動，建立旅游行業協會組織和監管機制。
1．構建大旅游管理體制。成立由縣政府主
要領導任主任，分管領導任常務副主任，縣相關部門為成員單位的__縣旅游發展委員會（簡稱“旅委會”），負責統籌、協調等工作，全面形成政府主導、部門配合的工作機制，旅委會下設辦公室（設在縣旅游局）。同時成立__縣旅游協會，強化行業監督與自律。2．啟動旅游綜合改革試點。整合利用行政資源，努力使我縣進入浙江省旅游綜合改革試點“1+6+X”行列，申報成為全省旅游專項改革試點縣之一。
3．成立縣旅游發展投資集團。整合全縣涉旅資產，組建縣旅游發展投資集團，為我縣旅游發展提供投融資和創業平臺，為我縣旅游集約化經營和科學管理創造條件。
整合美麗鄉村建設資金、旅游發展資金等專項資金，鼓勵和引導民間資本、金融資本和工商資本積極參與投資旅游開發項目，積極鼓勵農戶參與旅游創業，縣財政每年安排專項資金用于全縣旅游的營銷宣傳等，有效保障鄉村休閑養生旅游發展過程中的資金需求。
【關鍵詞】 遼寧省 旅游業 競爭力 層次分析法 對策
遼寧省是我國最北部的沿海省份，海岸線長達兩千多公里，全省共有14個地級市，其中有6個市臨海，形成了各具特色的海洋文化和內陸文化，這一地域文化資源有利于遼寧旅游文化產業的整體提升，給遼寧省帶來了巨大的經濟效益與社會效益。據資料顯示，“十五”時期，全省旅游業收入累計突破2500億元，比“九五”時期增長了178%。其中，旅游外匯收入實現28.2億美元，比“九五”時期增長99%；國內旅游收入實現2269億元，比“九五”時期增長190%。據不完全統計，遼寧省現有中國優秀旅游城市16座，國家5A級旅游區2家、4A級旅游區39家、3A級旅游區32家，國家級風景名勝區9處、國家級重點文物保護單位53處，國家級旅游度假區1處，國家級自然保護區12處，國家級森林公園27處。此外，省級以下的各種景區（點）數以萬計，其品位之高、價值之大、種類之齊全、分布之集中實屬全國罕見。然而，同國內發達省份相比，遼寧省旅游產業尚有很大差距，特別是在產業結構、市場結構、企業結構、產品結構和人才結構等方面存在諸多制約因素。如何正確地認識遼寧旅游業在全國的位置和競爭能力，找到影響遼寧旅游業發展的關鍵性因素，具有重要的理論和現實意義。
一、遼寧旅游業競爭力評價
1、指標體系的設計原則
一是科學性原則。該原則是評價工作得以進行的前提和基礎。任何一種評價指標體系，在建立的時候都要遵循客觀規律，使評價結果盡可能地反應客觀事實。
二是可操作性原則。該原則是指所選指標體系中的有關數據易于獲取，并能按照相應的指標體系進行計算。指標體系應是一個可操作性強的方案，要盡可能利用現有統計數據，指標的經濟含義要明確，口徑要一致，核算和綜合方法要統一，以達到動態可比，保證指標比較結果的合理性、客觀性和公正性。
三是可比性原則。區域產業競爭力評價涉及不同國家或地區在產業方面的橫向比較，所以評價指標本身必須具有可比性，以便于橫向和縱向的比較分析。
四是系統性原則。指標設置要盡可能全面反映旅游業競爭力的特征，防止片面性，且各指標之間要相互聯系、相互配合，各有側重，形成有機整體，從不同角度反映一個地區旅游業發展的實際狀況。
2、競爭力評價指標體系
本文遵循以上原則構建了區域旅游業競爭力評價指標體系，包括指標，具體內容見表1。
3、確定指標權重及數據處理
本文主要采取層次分析法和德爾菲法，并輔助于計算機處理得到指標體系的權重，具體方法如下。
一是向有關專家發放征詢卷，根據征詢結果確定因子的相對重要性，按照層次分析法的標度系列得出相對的重要程度。一般我們采用1-9標度方法，它符合人的認識規律，具有一定的科學依據，與其他方法相比較，能更有效地將思維判斷數量化。
二是列出各因子間相對重要性的判斷矩陣，并計算各行特征根值Ti=（i=1，2，3，…，n；k=1，2，3，…，n）。其中，Xik為第i個因子與第k個因子進行相對重要性比較而獲得的標定值，n為評價因子數目，并對判斷矩陣進行一致性檢驗。
三是求出各評價因子的權重Qi=Ti/Ti（i=1，2，3，…，n）。為了確保評價因子的相對重要性，發放征詢卷100份，有效卷回收92份。通過對原始有效數據的處理，得到各評價指標的權重值。由于涉及到大量的計算，我們可通過yaahp軟件獲得各指標的權重。
四是對指標層原始數據進行最大值標準化處理，將處理結果和權重值帶入加權求和模型F=WiZi式中，F為省域旅游業競爭力，Zi為標準化后的指標數值，Wi為權重值，i表示評價省域，n為評價指標的總數，得到遼寧省旅游業競爭力綜合指標總評值。
二、結果分析
計算得出，遼寧旅游業競爭力綜合指標總評值為0.782，高于全國平均水平。這主要表現在以下三個方面。
第一，在經濟發展競爭力方面，隨著城際鐵路、城際輕軌、城際公交的建設和實施，以沈陽為中心、輻射周邊城市的1小時生活圈正在變為現實。按照規劃，到2015年，沈陽經濟區將基本實現區域經濟一體化目標。
第二，在自然條件競爭力方面，遼寧省海洋資源豐富，既有風光迷人的海岸和島嶼，如大連地區的城山頭海濱熔巖地貌，金石灘地質珍跡等，也有海濱歷史遺跡遺址，如營口金牛山猿人洞穴遺址、葫蘆島碣石宮遺址、錦州義縣奉國寺。遼寧省海洋旅游文化產業發展不僅體現在資源的豐富和多樣，更重要的是具有相似性和互補性，為一體化發展提供了有利條件。
第三，在文化發展競爭力方面，遼寧旅游有著深厚的歷史和文化。遼寧是中國最后一個封建王朝——清王朝的發祥之地，清前史跡眾多，“一宮三陵”已經成為世界文化遺產，清文化是遼寧旅游走向世界的一張名片。遼寧民俗充滿熱情、幽默的東北味，在全國具有一定的吸引力，東北大秧歌、奉天大鼓、二人轉和遼派評書是遼寧民間民俗文化的主要代表，還有非常珍貴的民間藝術，如遼西刺繡和民間繪畫等。
但是，從總體來看，遼寧旅游產業結構還處在較低級發展階段，效益貢獻率低。旅游收入主要來自食、住、行需求彈性較小的部門與需求彈性較高的購物部門，而需求彈性較高的娛、游等部門收入所占比重較小。這限制了遼寧旅游產業的發展潛力，影響了旅游產業的貢獻率。另外，旅游信息化建設缺乏統一規劃，現有基礎設施利用率較低，旅游信息化人才缺乏，信息技術應用和創新能力不足。盡管大部分市都建有自己的旅游網站，但大多是掛靠的靜態網站，缺乏及時的維護。再者，遼寧省的國際客源以日韓為主，亞洲以外的旅游市場開發不足，僅占入境游客人數的9%；國內客源主要分布在東北地區和北京、天津、河北、山東等省份，而西北、東南沿海地區的游客較少。
三、提升的策略
第一，遼寧省旅游業要在激烈的國內外市場競爭中，進一步擴大產業規模，優化產業結構，提高產業效益，就必須轉變發展思路，大力推進旅游信息化與產業化融合，把旅游信息化建設擺在更加突出的位置，充分發揮信息化在旅游產業發展中的先導和帶動作用，為建設旅游經濟強省提供強大的信息技術支撐，促進旅游產業的又好又快發展。合理配置旅游要素，形成有機聯系的高效產業鏈，使整個產業結構中的各項要素的自身成長發育完善，彼此協調互動、優化組合。另外，建立遼寧省海陸旅游文化產業集團，是遼寧旅游文化產業發展的需要。通過聯盟、合作和兼并等方式組建跨景點、跨行政區劃的海陸旅游文化產業集團，有利于遼寧內陸與海洋旅游的互動，發揮彼此的特點和互補性，互相促進，協調發展，還有利于資本、技術和人員等生產要素的流動，從而拉動旅游文化產業欠發達地區的發展。
第二，旅游人才戰略。旅游應用人才主要包括管理人才和導游。遼寧省部分旅游管理機構的相關人員缺乏旅游專業的背景，這從長遠來看是極為不利的。只有既懂得旅游又懂得管理的復合型人才，才能為旅游業的發展制定良好的發展戰略。導游則是旅游人才的主體部分。遼寧省導游人數較多，但專業素質還亟待提高。另外，外語導游不多，特別是小語種導游非常缺乏，這與當前旅游發展的大好形勢極不適應。為緩解此矛盾，可對導游定期進行多方面的培訓、考核，增加他們對心理、醫療、語言等各方面內容的了解，以提高旅游服務水平。至于外語導游，除專職導游外，還可聘用一部分外語專業的在校大學生，對其進行培訓后上崗，這樣既緩解了人才缺乏的壓力，又降低了企業的成本。同時，還為學生提供了就業的機會。
第三，深化體制改革，逐步實現由政企合一、國有為主向政企脫鉤、民營為主方向轉變，走“產業集團、集約化經營”的發展道路，形成“政府引導、市場運作、多元投資、企業經營”的旅游企業發展新格局。首先，政府部門必須充分發揮主導控制作用，通過合理的規劃，集中優勢資源發展一批特色精品積蓄旅游業發展的后續能量和優勢，爭取走出一條“以旅興旅”的產業發展模式。其次，政府要營造良好的外部環境，為旅游業的招商引資開辟道路，擴大旅游產業發展的資金來源。此外，政府要積極倡導良好的產業發展內部環境，引導旅游企業加強內部合作，在實現“共贏”的基礎上，逐步實現企業的規模化、集團化。最后，進一步加強產業的競爭優勢，優先發展入境旅游向以擴大內需為主，入境旅游、國內旅游和出境旅游共同發展的方向調整，建立結構合理、潛力巨大的客源市場體系，奠定由旅游大省向旅游強省升級的市場基礎。
第四，培育地方特色鮮明、組合有序的系列化旅游精品。旅游產品是旅游業賴以生存和發展的基礎。旅游業的競爭最終還是要形成具有競爭力的旅游產品。遼寧省有著豐富的旅游資源，要充分發揮自身的資源優勢。除了完善傳統的賞冰、滑雪等觀光型旅游產品外，還應該重視休閑、商務、會展、民俗等旅游新產品的開發，從而有效地拓展旅游產品，延長旅游者的游覽周期。同時，通過有效的資源整合和產品設計，生產出一批集娛樂性、參與性、知識性于一體的旅游精品，提高全省旅游產品的質量和品位，促進旅游產品的優化升級。另外，要加大旅游商品的開發力度和深度，爭取生產出具有濃郁地方特色和文化內涵的高品位旅游紀念品，增加旅游者的人均消費，帶動全省旅游收入的增加。
第五，加大宣傳力度，提高旅游信息的傳播力。可以通過電視網絡等主流方式對遼寧省各地方特色進行大力宣傳，長期播映，提高整體形象。首先，結合遼寧省的地域環境和市場消費趨勢，對全省旅游資源進行整合分析。整合必須要分階段、分層次進行，應該先圍繞那些優勢特別明顯、市場感召力特別強的旅游產品進行整合，每一個系列中都應該有至少一個“拳頭”產品，整合出在全國甚至世界有較大影響力的精品。建議重點打造海濱風光、滿風清韻和東北民俗三大品牌，抽象出完整、鮮明的旅游形象。其次，加強旅游客源地的推銷。通過旅游形象的宣傳和有針對性地推介方式造成局部的轟動效應。再次，通過互聯網和電視等強勢媒體進行全國范圍內的宣傳，形成全面的視覺沖擊力和影響力。最后，要注意區域間的合作。連同黑龍江、吉林等臨近省區進行聯合推銷，這樣既能造成轟動效果，又可以節約資金，并能通過客源共享，提高客源生成能力。
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以財務共享為標配的路徑搭建，成為企業流程再造與智慧財務轉型所必須的一場及時雨般的組織變量。上到千億級的500強集團，下到50億元以上的中小型企業，常以傳統套裝軟件為食材，專門為跨國公司及大型集團企業做成的這桌共享“大餐”，似乎正逐漸通過外延式應用云平臺的創新，讓更多的國內中小型企業有了嘗鮮“工作餐”的機會。
浙江大華技術股份有限公司（下文簡稱：“大華股份”）主張的生態鏈共享模式在業界引起較大反響，借助第三方輕型化的移動互聯網費用管理云平臺，致力于全鏈條無紙化的員工報銷作業，在提高企業消費能見度、提升財務處理效率的同時，也大大降低了企業的管理成本，使員工和財務在費用報銷環節達到了極致體驗與和諧。在大華股份CFO魏美鐘看來，共享與企業規模沒有直接關系，共享是財務集中與信息化高度結合的“自然美餐”。大華“工作餐”式的共享服務應用落地，不管是大企業還是小企業都可以使用，看上去更“接地氣”。一場平民與貴族融合的管理平臺時代正逼近我們。
360度打通生態共享鏈條
大華股份是領先的監控產品供應商和解決方案服務商，面向全球提供領先的視頻存儲、前端、顯示控制和智能交通等系列化產品。公司自2002年推出業內首臺自主研發8路嵌入式DVR以來，一直持續加大研發投入和不斷致力于技術創新。每年近10%的銷售收入投入研發，現擁有5千余人的研發技術團隊，創造眾多行業和世界第一，并立志打造高品質、高性價比的精品，持續為客戶創造最大價值。
大華股份營銷與服務網絡覆蓋海內外，其解決方案與產品廣泛應用于三峽水電、六國峰會、奧運場館、上海世博、廣州亞運、陜西世界園藝博覽會、英國倫敦地鐵、亞信峰會、里約奧運會、G20峰會等重大工程項目。大華股份作為國家級高新技術企業，2008年5月成功在A股上市（股票代碼002236），公司擁有國家級博士后科研工作站、國家認定企業技術中心，連續12年榮獲中國安防十大品牌，連續8年入選《A&S》“全球安防50強”（2015年位列第五位），安防視頻監控市場全球排名第二，2015年營業收入突破百億元。
“共享概念沒有規模性門檻，大華并沒有從財務部門單獨拆剝出一個獨立的共享服務中心，所有的財務職能都集中在總部，全球各地的子公司、分公司全部由總部提供財務、HR、IT共享服務。”一個善于將信息化成果顯現出來，過往豐富的任職經歷都給予了魏美鐘超出CFO的常規思維和靈感，在搭建共享平臺這件事上也是如此。
好的信息化應該比企業實際運營要“快半拍”，魏美鐘對于大華股份在信息化方面建設可謂深入至極。從初到大華的信息化建設，到整個系統兩次信息化的大轉換，再到如今共享模式的應用，都在做著大膽的嘗試，結果也是行之有效的。
在大華股份的財務共享模式體系中，全面共享+區域業務財務、遠程管控+遠程服務、私有云+公有云的體系成為核心。而“內部共享+全面共享”，也成為魏美鐘在大華股份推行的“集團內部財務共享模式”最顯著的兩個特點。
內部共享，即在集團總部建立財務共享中心，為集團內各分支機構提供財務服務；全面共享，財務共享中心提供了應付、費用、應收、成本、稅務、項目核算、總賬、資金等傳統財務模塊服務，也提供信用管控、預算分析與考核、內部控制及流程優化、投資管理、三大財經體系（產品線財經、供應鏈財經、區域財經）這些管理會計模塊，為集團各成員企業、業務單元（區域維度、產品線維度、行業線維度）提供全方位立體式的財經服務。
在魏美鐘看來，傳統的共享模式需要財務共享服務中心作為獨立實體運行，需有一套完整的信息系統作為支撐，除了企業運營必備的信息系統外，還要額外增加其他套裝軟件及設備投入，包括共享運營平臺軟件、文檔影像軟件、憑證掃描設備、電子報賬軟件、供應商對賬軟件、開票軟件、電子支付軟件等。就拿影像掃描為例，對于費用發票信息采集，這個過程就需要實物發票的接收和影像系統的掃描，以達到遠程可視（其核心原因是共享中心的費用憑證發票留在當地）；對于生產制造原材料的采購，應付發票同樣需要掃描。而在不同規模的企業共享平臺中，對于這一環節采用兩種掃描模式，一類是分散式掃描，即每個分支機構配備掃描儀及掃描崗位；另一類是集中高速掃描，在檔案中心集中歸檔掃描。“企業上一套這樣傳統費用共享模式，軟件加設備及咨詢等一次性投入，代價少則300萬多則幾千萬不等，依企業規模及咨詢機構等級而定，此外，額外增加的掃描崗、報銷人增加的憑證粘貼及報銷單打印工作量，則是長期存在的額外投入，這些一次性和經常性投入，隨著電子發票時代的到來，都將成為沉淀成本和冗余。而大華的費用共享模式，無論用誰的ERP或其他管理系統都能自然打通，不需要額外配置其他軟硬件投入，更不需要額外配備掃描崗，相反，報銷人和財務都能體驗免票報銷的極致體驗。”魏美鐘直言，共享應該是開放的，在費用管控環節必須打通銀行、第三方消費平臺、稅務系統、企業內部系統，這樣才能真正實現360度打通生態共享鏈條。
大華報銷流程與當前主流共享模式不同之處在于：國內分支機構通過集中郵寄的方式，原始憑證的快遞至財務中心，節約了員工打印和粘貼發票的工作量同時，省去了大量的A4紙張消耗，經濟環保；海外分支機構通過對原始憑證的手機拍照，財務基于拍照影像來進行處理；未來隨著電子發票的推廣，該模式可直接過渡至電子發票模式，沒有任何沉淀成本，這是傳統共享模式無法比擬的。
魏美鐘用了一組數字詮釋了其提出的共享理念帶給企業的直接效果。“每筆業務的處理成本僅3.01元，財務中心費用占集團總費用0.68%。”
在人員管理和財務效率層面，“公司財務人數控制在員工總人數的1%以內，憑證全面實現自動化、成本及財務報告提速3天。財務核算效率大幅上升，讓財務有更多精力從事精益管理。”通過信息系統建設，財務共享模式在大華的全面應用，推動了業務和財務規范化、標準化、自動化水平升級。財務團隊也由傳統錢賬稅功能轉化為擁有會計稅務、國際財務、資金管理、信用管理、計劃分析、內控與成本、投資七大職能模塊。
費用報銷：共享的直接落地
財務專業出身的魏美鐘，曾同時分管財務、IT、人力資源等多個部門，對企業的成本核算非常敏感。對于大華共享模式最直接的落地，費用報銷環節就是這種模式的典型代表。
現在很多費用報銷系統，都是PC時代的舊系統，傳統的部署方式，從單據填寫到審批，再到員工拿到錢，依舊是繁瑣的流程，即便優化也只是把線下人工處理轉到了線上。在魏美鐘為大華搭建的共享平臺中，目的就是實現報銷系統管理平臺與銀行信用卡系統、電子銀行支付系統、第三方消費平臺、企業內部系統平臺的有效集成，徹底實現費用報銷管理全程的自動化。
“通過第三方消費平臺加商務卡模式，員工在商家的消費數據就不用手動錄入了，消費的金額、消費商家、消費的時間等數據直接上傳，實現消費電子數據與指定商務卡數據的雙單合一，加上餐飲菜單數據，真正實現電子化的三單合一，哪怕最嚴格的外企報銷，也自動滿足。”魏美鐘指出，例如消費平臺和銀行每天將大華員工的消費數據和商務卡信息推送給報銷系統，員工報銷審批完成當日，出納會直接將報銷款打回到員工的銀行工資卡中，資金流和信息流的循環就此結束。“這個商務卡綁定工資卡由員工個人承債，公司是免責的。”
而從實施的最終效果來看，消費流水是大華員工報銷的基礎數據。通過第三方消費平臺的接入，既為員工提供公務消費便利、實現了消費透明度，提升費用內控水平，更可以實現企業統一開票，大幅降低企業發票數量和發票處理成本。
以滴滴出行接入為例，“員工在滴滴出行上因公用車無需發票，只需憑電子數據報銷，報銷之后財務中心統一向滴滴出行通過每刻系統接口開具匯總發票，不僅打車成本降低20%，每月的打車票下降了三分之二，費用會計審核報銷單的效率也大幅提升。”
報銷平臺已打通第三方消費平臺、銀行商務卡、電子發票平臺及企業內部系統，實現了從消費申請、費用支出、費用報銷、報銷打款、費用入賬的業務閉環。從實際效果上來看，以2015年統計為例，大華股份減少差旅借款4500多萬元，節約利息270萬元；機票折扣率下降0.18、酒店折扣率下降0.15，節約差旅成本730萬元；費用處理效率提升234%，節省大量人工成本。
99%的企業對報銷環節都會感到“不爽”，原因就在于缺乏合理的控制。在魏美鐘看來，“大華的這種模式對企業管理行之有效，報賬很快，給員工提供行云流水般的體驗，提高了員工對財務報銷的認可度。從效率上來說，票據流、信息流、資金流都得到了優化，便利性以及效率可以提升70%。此外，第三方消費平臺帶來的大數據應用體驗，也是意義深遠。”以攜程機票數據為例，機票折扣數據分析，足以警告折扣差的部門或員工下個月不再出現在落后名單中。同樣，在回程機票數據上，將在上午乘機在50%分位以上的員工，與晚上乘機在50%分位以上的員工，兩者之間的業績水平進行對比分析，查找員工勤奮度與業績間的關系規律，也是很有意義的大數據應用嘗試。
值得一提的是，國外的交易數據，電子發票只是一串有標準的電子數據，但中國電子發票除了一組電子數據之外，還有一個版式文件。隨著國務院允許電子發票作報銷憑證的實現，大華股份的“云報銷”也將與電子發票平臺打通，實現電子發票報銷，通過憑電子數據技術更新及業務模式優化，大規模消滅紙票。
“SaaS所見即所得”
“傳統費用報銷系統都是套裝軟件，沒有打通生態鏈，系統是封閉的，不可復制的。”魏美鐘坦言，十年內，ERP系統一定會被“云化”，甚至ERP也將被“云化”，基于SaaS云平臺將取代傳統的套裝軟件。
那么，這輪移動互聯網的潮流對中國企業的財務管控體系到底會造成多大的迭代影響？“SaaS云平臺在快速反應、創新性、開放性、易用性及安全性上都有顯著的優勢。基于SaaS云平臺的財務系統能夠360度打通企業上下游內外生態鏈，許多歐美企業都已經做到了這點。”魏美鐘認為，利用SaaS云平臺能夠打破企業邊界的特點，為企業財務管理帶入移動辦公時代，讓公司對私對公的業務全部打通。并且還有專門為SaaS云平臺提供云加密的廠商提供給企業更加安全的第三方加密服務，無論是手機端、PC端，還是服務器端都能夠完全加密，提高安全防護等級。
在財務共享中心，魏美鐘將SaaS應用做到了完美詮釋。其核心抓住了企業報銷領域的一個“卡點”，即全鏈條無紙化報銷。通過銀行、消費平臺、消費電子數據，電子發票以及打通企業財務系統API的方式，既幫助企業提升了報銷效率，節約了差旅成本，還省去了大量員工保管及粘貼發票的時間。而這一點，正是魏美鐘所在意的。
“大華原有的系統，一張單據一筆消費的處理成本為1.7元，引入每刻報銷之后，一筆消費有望降到0.7元錢。同時憑證量也將壓縮50%以上，加上抽審率60%，節省了財務人員在審票上所花費的時間成本。同樣，免票報銷讓報銷人也節省大量報銷時間。”在魏美鐘看來，SaaS最大的優點就是“所見即所得”，“買套裝軟件是毛坯期房，只能看樣板間，最后成交可能會與實際有出入，而SaaS云平臺是精裝現房。用SaaS云平臺實施非常簡單，不用再額外購買軟硬件，套裝軟件對于企業人員的使用技巧太高，投入也太大。”
傳統套裝軟件以自我為中心，是封閉的，而SaaS以客戶為中心，既追求企業內部管理，還追求用戶體驗。“所有用戶的優秀管理基因會積淀到SaaS云平臺，半個月就能升級一次，可是傳統的套裝軟件就做不到，迭代太慢。”對于未來最大的變化，魏美鐘認為將是打通內生態鏈，建立一個很好的生態系統。“共享的意義是從上到下，從左到右，企業內部共享走向生態共享，是雙向的共享。未來，隨著SaaS平臺的普及，企業之間日常管理水平的差距會越來越小，企業競爭走向戰略布局的競爭，而標準化的管理變成平民與貴族都可融合的共享平臺模式。”
大華股份除了上線每刻云平臺外，還大量上線了許多其他SaaS云平臺，如全時視頻會議云平臺、Salesforce、CBS、電子商票云平臺、電子銀承票據池云平臺、在線保理云平臺、發票電子數據云平臺、電子印鑒云平臺等。目前正在實施及調研的云平臺還有不少。“大華未來的IT布局理念是什么？能租云平臺的不買，能買的不自行開發，能買的前提是軟件架構符合自主二次開發要求，但不影響未來升級。”魏美鐘如是說。同時，他還提出忠告“掃描模式共享已經落后，不環保經濟！現在的資源及技術已經不需要掃描！電子發票出來后，更不需要掃描！不要做無謂的投入。”
CFO小傳>>大華股份CFO魏美鐘
2005年1月――至今 浙江大華技術股份有限公司 副總裁兼財務總監
2004年1月――2004年12月 浙大網新集團下屬浙江大學快威科技集團有限公司 財務總監
2002年4月――2003年12月 浙江浙大網新快威科技有限公司所屬子公司杭州網新超圖地理信息技術有限公司 副總經理、財務總監
1998年4月――2001年5月 歐格登亞太能源有限公司 財務總監
[關鍵詞]網絡信息；思想政治教育；影響；對策；建議
[中圖分類號]E221 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-5103（2017）03-0079-03
網絡已然走進武警校園，成為學員生活的重要組成部分，它豐富了校園文化生活，給武警院校學員思想政治教育工作帶來發展機遇的同時，也對思想政治工作提出嚴峻挑戰。網絡環境的開放性及其信息的良莠不齊極易導致學員思想松懈，進而造成泄密事件發生，也容易使學員受到網絡錯誤思潮和言行的腐蝕侵害。這就增加了學員思想政治教育工作的艱巨性、復雜性和緊迫性。
一、武警院校學員思想政治教育工作概況
一直以來軍校學員思想政治教育工作的主要模式是以政治理論課為思想政治教育的主陣地，以學員連為思想政治教育工作開展的基本單位，圍繞對人文素質教育的培養，形成了學員連、課堂、家庭三者共育的軍隊特色，這種模式在一定的歷史時期對軍校思想政治教育工作發揮了不可忽視的作用。隨著網絡時代的迅猛發展，社會環境的日益多元化，武警院校的思想政治教育理論滯后于新時代的需求，且院校學員生源的復雜性增大，學員的思想成分也表現為多元化，武警院校思想政治教育工作面臨著許多新情況和新問題。
1.武警院校學員思想政治教育工作現狀
武警院校思想政治教育工作涉及面廣，主要包括相關理論課程的設置、政治教育內容和方法及政治工作隊伍建設。課程設置上，包括政治理論課、黨史黨建課以及中國傳統文化課。在政治理論課程的設置上，主要開設了《基本原理概論》《思想和中國特色社會主義理論體系概論》《中國近現代史綱要》《當代世界經濟與政治》和《黨的創新理論與實踐》等必修課程和選修課程。除了傳統式的課堂教育外，還兼以黨（團）組織活動的形式，由院校相關政治機關部署安排，并由各學員旅、營、連具體組織實施，包括隨機的教育引導、群眾自我教育、儀式慶典激勵、專家心理教育疏導等形式進行相應的主題教育、專題教育和經常性教育。政治工作隊伍建設方面，武警院校有著專職的政治干部，各學員旅、營、連配有對應編制的政治委員、政治教導員和政治指導員，政治干部各司其職，一般采用教育與管理相結合的方法；相關教學系、教研室根據編制配有政治教員若干名，主要擔負政治理論課的教學任務。另外，近幾年來，一些院校已經從開展思想政治教育的實際需求出發，以網絡平臺為媒介，開發并利用了網上警史館、網上論壇、網上監督等功能，有力地推動了武警院校的思想政治教育工作的信息網絡化問題。
2.武警院校學員思想政治工作存在的問題
身處于一個價值取向多元化的開放性信息網絡化環境中，武警院校學員思想和生活方面在一定程度上受其影響，且這種影響是多方位的。面對這些新情況，學員思想政治工作存在以下幾方面問題：第一，教育內容上，空洞寬泛而單調。如缺少學員心理健康的培養和鍛煉，忽視了人際關系處理和人際交流技巧的教育；僅注重教育內容的先進性，缺乏對學員思想層次的客觀認識，忽視了教育對象的獨特性；重視培養學員一切行動聽指揮，致使學員個性思維得不到充分自由發揮，也不利于學員身心健康發展。第二，在教學方法上，缺乏靈動性。主要是以從說理引導法為主，自我教育法和實踐鍛煉法為輔，易導致武警院校思想政治教育效性不如人意，加上教學手段簡單，沒有充分利用網絡開展思想政治教育，僅僅用到了現代網絡傳媒的部分功能，比如信息傳遞等；在運用校園局域網開展活動時，由于忽略了對網絡輿情的重視，沒有充分利用網絡平臺展開網上討論溝通，也沒能在“網下”的現實生活中進行及時落實并反饋教育效果。第三，在政治工作隊伍建設方面，由于網絡思想政治教育人才的培養機制仍不夠健全，其隊伍結構不夠合理，學員連政工干部偏向于年輕化，他們中間的大部分自身就不具備做好各項復雜性的思想政治工作的綜合素質，對思想政治教育網絡的運用缺乏相應的專業經驗。
二、網絡信息環境對武警院校學員思想政治教育工作的影響
近年來，武警院校的網絡信息化建設日益受到重視，加之網絡信息技術的廣泛普及，為軍校思想政治教育與網絡結合提供了更廣闊的平臺，并且網絡信息化的思想政治工作已經在一些軍校中開展起來，通過武警院校校園網的建設和對教育信息的嚴格控制，從而實現用符合武警院校要求的網絡信息來熏陶學員的思想價值觀、政治觀點和道德規范的目的，使其形成符合網絡信息化條件下軍隊所需要的思想政治品德和信息素養。
1.網絡信息環境給武警院校學員思想政治工作帶來的發展機遇
首先，在網絡信息化環境下，來自于社會各個領域的最新知識都能呈現在這一網絡平臺上，其信息化的高容量大大地豐富了思想政治工作的內容，也為學員汲取這些優秀的文化成果和先進思想提供了可能性，同時借助這一公共平臺，思想政治工作者可以構建思想政治教育網絡系統；其次，網絡信息化多樣性的學習方式也豐富了思想政治工作的手段，這不同于傳統的說教式的教育模式，思想政治工作者能夠最大限度地運用網絡這一載體，利用網絡自由性的優勢，采取多元化形式，融趣味性、思想性和娛樂性于一體，能最大限度地調動學員接受學習和思想教育的自主性；最后，網絡信息資源利用的自由開放性和學習環境的平等性，加之網絡信息傳播的時效性和獲取有效信息便利性，也極大地擴展了學員的學習空間，學員可以在網上搜索相關教育內容進行自主學習，不僅增加了自我教育的機會，也縮短了教育者和學員的心理距離，教育者和受教育者能夠以信息網絡為交流媒介，且不受時空控制，能及時進行網上交互式遠程溝通和交流，打破了以往傳統的一對一的針對性教育方式的局限，實現了教育雙方問的多變平等互動，更有利于發揮網絡信息環境下思想政治工作的教育效應。
2.網絡信息環境對武警院校學員思想政治教育工作提出的嚴峻挑戰
在網絡信息化的社會環境下，網絡的開放性深刻地改變著武警院校學員思想政治教育環境，這就使得軍校中的思想政治教育工作面臨著不同意識形態的相互碰撞所帶來的多重挑戰。第一，網絡信息良莠不齊，會影響到學員的人生價值取向。由于目前網絡環境仍缺乏規范性，網絡上存在著一些道德敗壞、精神空虛、享樂主義、拜金主義等腐朽生活方式信息。如果學員道德自律的能力不夠，這些信息污染勢必會對他們的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀等造成侵蝕，對他們的身心造成負面影響，使思想政治教育效果受到削弱；第二，網絡信息化平臺也給思想政治工作者的綜合素質和權威地位帶來了前所未有的挑戰。一方面，借助于多元化的網絡學習平臺，學員自我教育的自主獨立性大為增強，另一方面，部分思想政治工作者對軍隊網絡教育的作用認識不足，缺乏相應的、系統的網絡技術，面對網絡多元信息和知識，不知如何擇取，在獲取和利用信息面前由主動轉為被動。思想政治工作者所接收的信息遲于或少于學員的情況也屢見不鮮，這也會造成學員思想政治教育效率的低下；第三，網絡傳播的開放性在一定程度上會威脅到軍校正常的政治紀律安全，網絡渠道的多樣性會混亂軍校思想政治輿論導向。有時，網絡信息的多元性也會干擾思想政治工作者作出相關決策。
三、網絡信息環境下武警院校學員思想政治教育工作對策和建議
武警院校學員的思想政治教育工作是實現我軍和諧穩定，促進軍事人才健康發展的重要基礎。武警院校學員的教育和培養，直接關系到我軍后備人才的綜合素質和能力培養。為此，我們應與時俱進，適時調整工作思路和工作方法，充分重視和利用現代網絡信息技術，積極研究和探討網絡信息環境下軍校思想政治教育工作對策。
1.樹立科學的思想政治教育理念，搶占網絡教育陣地
對于思想政治工作者來說，首先要對網絡信息化有清醒而全面的認識，正確看待網絡給學員思想政治教育工作帶來的影響，不斷更新觀念，摒棄傳統的灌輸教育方法，果斷抓住思想政治教育發展契機，將網絡信息平臺作為軍校重要的思想輿論和教育陣地。
思想政治工作者要e極掌握網絡導向的主動權，在充分認識到網絡信息環境的開放性、時效性和虛擬性特點的基礎上，把網絡辦成傳播先進文化、弘揚社會主旋律以及塑造美好心靈的陣地。其一，要積極開辟具有武警院校特色的主題網站和思想政治教育專欄，增強相應的紅色網站服務功能。比如建設網上院史館或者網上警史館，使學員了解部隊歷史并傳承部隊的紅色血脈，增加學員對網站的認同感。其二，利用網絡平臺的互動性，健全各類即時交流平臺。如建立“指導員輔導站”“心理咨詢室”“談心網吧”等網站欄目，拓展思想政治教育開展的時間和空間，打破傳統教育者和受教育者的不平等地位，使雙方更加平等互信。學員連的干部應建立工作交流信息網，為連隊和家長之間建立網絡即時溝通公共平臺，如改用別名而不透露部隊信息的微信群等，加強校方、學員連和家長的聯絡，互通有無，三方一起共同做好學員的思想政治教育工作。
2.提高思想政治工作者的綜合素質，引導學員自律與他律相結合
由于軍校思想政治工作者的綜合素質的高低與其教育活動能否實現預期的教育目標和取得預期的教育效果有著直接關系，因此，要保證思想政治工作者具備較高的綜合素質。一方面，要培養政治合格、素質全面、能力過硬的學員連政工干部，必須加大培訓力度，對其進行不懈的專業素養教育與培訓，定期并定量開展職業素質比賽活動，增進各連隊政工干部之間的技術溝通和交流；另一方面，積極創新選人用人機制，選拔德才兼備的優秀學員模范骨干充實到網絡信息化管理的重要崗位中去，以造就一支熟練進行網絡技術操作的專業工作隊伍。
由于網絡的開放性，學員如果道德自律和信息辨別能力不夠，很可能會偏離道德的軌道。因此，思想政治工作者要注重學員道德自律能力的培養，如引導學員制定自律性公約，開展思想政治教育知識競答活動等，使學員在活動中潛移默化地受到網絡自律的教育。而且思想政治工作者在培養學員強化網絡法制意識和道德約束時，要適時監控，引導其樹立正確的網絡觀念，引導他們的行動不僅符合軍校學員的日常規范，也要符合網絡信息環境所要求的信息道德規范。
3.努力搭建完備的校園網絡平臺，健全網絡安全環境建設
建設完備的校園網絡平臺，首先，要加大必要的相關硬件設施投入，建設和完善武警院校思想政治教育的網站平臺體系。沒有必要的硬件投入，網站平臺建設就會大打折扣，網絡思想政治教育工作就無從談起；其次，要加強網絡文化產品的開發，積極開發符合武警院校學員特色的典型示范教育軟件來豐富網絡思想政治教育的內容，使網絡真正能成為向學員傳播先進文化思想陣地。最后，創建一種網上網下聯動，全范圍覆蓋和即時關注的網絡思想政治教育新格局，加強“網上”和“網下”工作的互效性，這樣才能發揮現代網絡與傳統教育相結合的整體效應。
由于網絡信息的廣泛性決定了網絡信息的無處不在，其信息內容含量達到了前所未有的高度，為此更需要凈化軍校校園網絡信息環境，加強軍校校園網絡安全防范建設。一方面，以“技”治網，建章立制，完善法規和懲戒機制，注重網絡信息安全防范。另一方面，建立和完善相應的激勵約束機制，從網絡運行方式以及網站點擊率高低等方面對各部門的網絡思想政治教育進行系統的評估考核，完善效果測評體系，通過量化方式顯示教育質量和教育效果。同時，必須注意正確處理自由與約束的關系。作為思想政治工作者應當意識到，與網絡制度規范的剛性相比，網絡文化具有包容性，因此不能一味地強調網絡安全環境建設，采取高壓和強制性手段規范學員的思想行為，而忽視網絡自身文化建設。作為武警院校的學員，也應當強化信息安全意識，自學遵守相關網絡法律法規和信息安全保密守則，為武警院校網絡思想政治教育工作的開展提供強有力的支撐。