時(shí)間:2024-03-05 14:48:12
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇智慧消防體系范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
中圖分類號(hào): X4.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)18-35-2
0 引言
為了積極推進(jìn)“智慧城市”的建設(shè),提高消防工作的效率和質(zhì)量,應(yīng)該積極推進(jìn)“智慧消防”。“智慧消防”立足于現(xiàn)代通信技術(shù),能夠構(gòu)建智能化的消防數(shù)字系統(tǒng),從而提高城市消防安全的監(jiān)管水平,以及發(fā)生火災(zāi)之后的滅火救援戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步提高消防安全,開(kāi)啟火災(zāi)預(yù)警的智慧化模式。如何更好的運(yùn)用“智慧消防”是一個(gè)值得公安消防部門(mén)與所有消防工作者不斷探索與思考的問(wèn)題。
1 “智慧消防”的含義和引入“智慧消防”理念的必要性
1.1 “智慧消防”的含義
智慧消防是一個(gè)全新的思想與含義,其當(dāng)前正處在發(fā)展時(shí)期,還缺乏統(tǒng)一與權(quán)威的準(zhǔn)則、定義。筆者覺(jué)得,智慧消防就是在數(shù)字地理信息的基礎(chǔ)上,借助現(xiàn)代通信技術(shù),如數(shù)字通信技術(shù)、智能識(shí)別、虛擬仿真、移動(dòng)定位及計(jì)算機(jī)軟件等,實(shí)現(xiàn)智能搜集、整理、公布、分析,幫助決斷消防水源、消防裝備、建筑固定消防設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案等信息的智能化消防數(shù)字系統(tǒng)的構(gòu)建。其主要是為火災(zāi)應(yīng)急救援、城市火災(zāi)防控等工作提供服務(wù),以便對(duì)城市消防安全進(jìn)行處理、監(jiān)控、預(yù)防以及指導(dǎo)調(diào)度,使城市消防安全監(jiān)管水平與滅火救援戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)提升,實(shí)現(xiàn)城市的救災(zāi)能力、減災(zāi)能力及防災(zāi)能力的提高[1]。
1.2 在火災(zāi)預(yù)警和消防監(jiān)管模式中提出“智慧消防”理念的必要性
①作為社會(huì)治安防控體系的重要內(nèi)容之一,消防工作與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),面對(duì)城市依然嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì),現(xiàn)有的火災(zāi)預(yù)警和消防監(jiān)管模式已不能滿足人民群眾的新期待和新要求,而這就要求我們革新思維,轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式。筆者認(rèn)為基于“物聯(lián)網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)化及信息化大數(shù)據(jù)的建立,融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和方法,探索城市火災(zāi)預(yù)警和消防管理模式的智能化監(jiān)管勢(shì)在必行。
②隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展與深入人心,建設(shè)智慧消防必須要使城市火災(zāi)預(yù)警實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市消防工作是緊密聯(lián)系在一起的。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,引發(fā)火災(zāi)的原因也日益增多,火災(zāi)導(dǎo)致的后果也越來(lái)越嚴(yán)重。堅(jiān)持預(yù)防先行,全天候、全時(shí)段對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)單位的消防安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控顯得十分必要。而當(dāng)前已有的消防執(zhí)法人員數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足城市消防安全保障的需求,為此,只能借助科技來(lái)提升警力,通過(guò)對(duì)城市互聯(lián)互通的火災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,以實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)上與整體上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷、分析與研究,使火災(zāi)預(yù)警能力實(shí)現(xiàn)提升,進(jìn)而使火災(zāi)預(yù)警實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
③建設(shè)智慧消防必須要使城市應(yīng)急救援實(shí)現(xiàn)智能化[2]。目前,城市消防工作不僅要面對(duì)地下、老式民宅、高層及化工等帶來(lái)的消防安全問(wèn)題,而且還要面對(duì)新技術(shù)、新材料、新工程、新建筑、新能源以及人口老齡化等帶來(lái)的消防安全問(wèn)題,消防應(yīng)急救援工作也逐漸變得越來(lái)越困難。所以,當(dāng)下亟需對(duì)火災(zāi)撲救方法進(jìn)行深入地改進(jìn)與健全,以使科學(xué)施救水平實(shí)現(xiàn)持續(xù)的提高。然而,在保證目前已有的消防工作體系總體穩(wěn)定的前提下,若想使城市應(yīng)急救援處理水平實(shí)現(xiàn)最快地提升,則必須使城市應(yīng)急救援處理實(shí)現(xiàn)智能化,以便最快地對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通訊及各種應(yīng)急救援信息支撐等問(wèn)題進(jìn)行處理。
2 消防安全監(jiān)管與火災(zāi)預(yù)警“智慧化”模式
2.1 實(shí)時(shí)收集數(shù)據(jù),并開(kāi)展多元信息的交流互動(dòng)
第一就是主動(dòng)融入。通過(guò)各級(jí)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心的構(gòu)建與對(duì)專兼職網(wǎng)絡(luò)人員的招聘,以實(shí)現(xiàn)把消防工作融入網(wǎng)格管理體系之中,同時(shí)對(duì)“智慧消防”信息系統(tǒng)予以組建,對(duì)規(guī)范流程與標(biāo)準(zhǔn)予以建立,由專兼職網(wǎng)格員每天對(duì)信息進(jìn)行報(bào)備,每周對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),每月對(duì)任務(wù)進(jìn)行制定。第二就是共享信息。對(duì)水源、人口、氣象及房屋等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行聯(lián)通,以使查詢與調(diào)用變得更加便捷。將作戰(zhàn)訓(xùn)練系統(tǒng)、后勤裝備系統(tǒng)以及戶籍化管理系統(tǒng)等進(jìn)行整合,對(duì)車輛裝備、預(yù)案類型、設(shè)施維護(hù)及滅火藥劑等信息進(jìn)行同步管理。兼容網(wǎng)格員社區(qū)E通,對(duì)地理坐標(biāo)、人員基礎(chǔ)信息及建筑基礎(chǔ)信息進(jìn)行共享。第三就是關(guān)聯(lián)整合。對(duì)收集到的信息進(jìn)行整合并進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)對(duì)比,同時(shí)將收集到的信息選擇性地添加到電子地圖中,消防人員在進(jìn)行“六熟悉”與監(jiān)督檢查的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)電子地圖進(jìn)行實(shí)時(shí)地更新與確認(rèn)。
2.2 有效利用物聯(lián)網(wǎng),使安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化
第一就是著重監(jiān)控。對(duì)消防控制室遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建,以便對(duì)消防設(shè)施的運(yùn)行狀況與值班人員的職責(zé)履行進(jìn)行同步監(jiān)控。對(duì)企業(yè)監(jiān)控信號(hào)與街面視頻探頭予以接入,以實(shí)現(xiàn)對(duì)堵塞消防通道及運(yùn)輸易燃易爆物品等違法行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。借助“二維碼”技術(shù),以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)與高危企業(yè)消防設(shè)施的標(biāo)識(shí)化管理。通過(guò)GPS定位,以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格人員的日常巡查狀況進(jìn)行全程監(jiān)控。第二就是聯(lián)動(dòng)查處。對(duì)治安、水務(wù)及住建等二十個(gè)部門(mén)的監(jiān)管職能進(jìn)行整合,對(duì)聯(lián)勤處置程序進(jìn)行規(guī)范,對(duì)流轉(zhuǎn)、反饋、上傳、回告及辦理等工作機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建。網(wǎng)格人員應(yīng)當(dāng)對(duì)消防通道堵塞及消防出口封閉等十二類消防事件進(jìn)行勸阻并責(zé)令其進(jìn)行整改。未能及時(shí)整改的,網(wǎng)格人員應(yīng)將其上報(bào)并將其在“智慧消防”信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行同步更新,再讓有關(guān)部門(mén)與消防部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)其進(jìn)行核查,并督促其進(jìn)行整改。第三就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)“每天統(tǒng)計(jì),每周分析,每月研究判斷,每季開(kāi)會(huì)商討”,智能分析違法行為與火災(zāi)隱患,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在系統(tǒng)地圖上分別用“綠、黃、紅”來(lái)標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加抽查頻次并加大整治力度。
2.3 實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的火災(zāi)預(yù)警
①對(duì)人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全自動(dòng)警示系統(tǒng)予以構(gòu)建。將基于公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)警示短信系統(tǒng)設(shè)立于消防重點(diǎn)場(chǎng)所,將逃生知識(shí)與安全防范知識(shí)等消防短信發(fā)送給進(jìn)入此地區(qū)的任何人員,而在發(fā)生火災(zāi)時(shí),還要將火災(zāi)警示及逃生信息發(fā)送出來(lái),以使人們安全快速地逃生。
②對(duì)區(qū)域火災(zāi)分析評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在現(xiàn)有城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建立的基礎(chǔ)上,按照風(fēng)險(xiǎn)的高低順序進(jìn)行排序,開(kāi)發(fā)城市區(qū)域火災(zāi)分布系統(tǒng)app,定期調(diào)整更新,供人們下載,實(shí)時(shí)了解所處區(qū)域的火災(zāi)危險(xiǎn)性,提高防范意識(shí)。
③對(duì)城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警中心予以建立。對(duì)城市火災(zāi)自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)予以構(gòu)建,對(duì)消防水系統(tǒng)、防排煙、消防報(bào)警設(shè)備以及消防用電等設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行同步監(jiān)控,使對(duì)消防控制室操作人員的管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化與整體化。對(duì)社會(huì)企業(yè)內(nèi)部消防關(guān)鍵點(diǎn)的視頻監(jiān)控進(jìn)行探究,對(duì)社會(huì)企業(yè)建筑消防設(shè)備的日常管理備案系統(tǒng)予以構(gòu)建,以使建筑消防設(shè)施的完好率得以提升。
3 結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代化消防立足于現(xiàn)代通信技術(shù),建立在智能消防數(shù)字系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。城市消防安全的監(jiān)管水平逐步提高,火災(zāi)之后的滅火救援戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),使得消防更加智能和高效。總而言之,我們必須更加深入的研發(fā)“智慧消防”的技術(shù),提高其實(shí)際應(yīng)用效果,通過(guò)建設(shè)“智慧消防”來(lái)促進(jìn)城市信息化消防的應(yīng)用與建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)“智慧城市”建設(shè)的不斷發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 邢志祥,高文莉,諸德志.城市滅火救援決策支持系統(tǒng)研究述評(píng)[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2011(11).
[2] 鄭如占.做好消防工作是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)[J].中國(guó)消防,2011(01).
北京國(guó)宇祥工程咨詢公司認(rèn)為國(guó)家已從戰(zhàn)略層面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技術(shù)、提高社會(huì)管理和城市運(yùn)行水平中的積極作用,并成為國(guó)家鼓勵(lì)支持信息化發(fā)展的新方向,也為智慧城市的健康發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)方針。
一、總 論
(一)項(xiàng)目背景
1、項(xiàng)目名稱
2、建設(shè)單位概況
3、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
4、可行性研究報(bào)告編制單位
(二)項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性
1、實(shí)施背景
2、實(shí)施必要性
(三)項(xiàng)目概況
1、擬建項(xiàng)目
2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)
3、主要建設(shè)條件
4、項(xiàng)目總投資及效益情況
5、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
(四)主要問(wèn)題說(shuō)明
1、項(xiàng)目資金來(lái)源問(wèn)題
2、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)備問(wèn)題
3、項(xiàng)目供電供水保障問(wèn)題
二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(一)項(xiàng)目市場(chǎng)分析
1、智慧城市簡(jiǎn)介
2、國(guó)外智慧城市建設(shè)
3、國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)
(二)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
(三)主要競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)分析
(四)營(yíng)銷策略
1、服務(wù)策略
2、技術(shù)領(lǐng)先策略
3、客戶定位策略
三、項(xiàng)目架構(gòu)方案及商業(yè)模式
(一)項(xiàng)目總體架構(gòu)方案
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域架構(gòu)方案
1、數(shù)據(jù)中心
2、公共信息平臺(tái)
3、智慧應(yīng)急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧醫(yī)療
7、智慧養(yǎng)老
8、智慧農(nóng)業(yè)
9、智慧排水防澇
(三)項(xiàng)目B2B、B2C、O2O相結(jié)合的商業(yè)模式
四、場(chǎng)址選擇
(一)場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀
1、地點(diǎn)與地理位置
2、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積
3、土地利用現(xiàn)狀
(二)場(chǎng)址建設(shè)條件
五、技術(shù)方案、設(shè)備方案、裝修方案
(一)技術(shù)方案
1、數(shù)據(jù)中心
2、公共信息平臺(tái)
3、智慧應(yīng)急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧醫(yī)療
7、智慧養(yǎng)老
8、智慧農(nóng)業(yè)
9、智慧排水防澇
(二)技術(shù)要求
1、數(shù)據(jù)中心
2、公共信息平臺(tái)
3、智慧應(yīng)急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧醫(yī)療
7、智慧養(yǎng)老
8、智慧農(nóng)業(yè)
9、智慧排水防澇
(三)設(shè)備方案
1、設(shè)備及軟件選配原則
2、設(shè)備選型表
3、軟件選型表
(四)數(shù)據(jù)中心裝修方案
1、編制依據(jù)
2、裝修要求
3、裝修工程量及造價(jià)
六、主要原材料、燃料供應(yīng)
(一)主要原料材料供應(yīng)
(二)燃料及動(dòng)力供應(yīng)
(三)主要原材料、燃料及動(dòng)力價(jià)格
(四)主要原材料、燃料年需要量表
七、場(chǎng)地使用、公用輔助工程
(一)場(chǎng)地布置
(二)公共輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、通信系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案
4、通風(fēng)采暖工程
5、防雷設(shè)計(jì)
6、防塵設(shè)計(jì)
7、接地系統(tǒng)
8、安防系統(tǒng)
9、消防系統(tǒng)
八、節(jié)能措施
(一)節(jié)能措施
1、節(jié)能規(guī)范
2、設(shè)計(jì)原則
3、節(jié)能方案
(二)能耗指標(biāo)分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)與能耗計(jì)算方法
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
九、節(jié)水措施
(一)節(jié)水措施
(二)水耗指標(biāo)分析
十、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
(一)場(chǎng)址環(huán)境條件
(二)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響
1、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響
2、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響
(三)環(huán)境保護(hù)措施方案
1、設(shè)計(jì)依據(jù)
2、環(huán)保措施
(四)環(huán)境保護(hù)投資
(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
十一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防
(一)勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生
1、設(shè)計(jì)依據(jù)
2、設(shè)計(jì)執(zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)
3、設(shè)計(jì)內(nèi)容及原則
4、職業(yè)安全
5、職業(yè)衛(wèi)生
6、輔助衛(wèi)生用室
7、職業(yè)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(二)消防
1、設(shè)計(jì)依據(jù)
2、總平面布置
3、建筑部分
4、電氣部分
5、給排水部分
十二、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、項(xiàng)目法人組建方案
2、管理機(jī)構(gòu)組織方案
(二)人力資源配置
1、工作班次
2、項(xiàng)目勞動(dòng)定員
3、職工工資福利
4、員工來(lái)源及招聘方案
5、員工培訓(xùn)
十三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
(一)建設(shè)工期
(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
(三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
十四、招標(biāo)方案
(一)編制招標(biāo)計(jì)劃的依據(jù)
(二)招標(biāo)內(nèi)容
十五、投資估算
(一)投資估算依據(jù)
(二)建設(shè)投資估算
1、建筑工程費(fèi)
2、安裝工程費(fèi)
3、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
4、軟件購(gòu)置及開(kāi)發(fā)費(fèi)
5、期間費(fèi)
(三)鋪底流動(dòng)資金估算
(四)項(xiàng)目總投資
(五)投資使用計(jì)劃
十六、融資方案
(一)資本金籌措
(二)融資方案分析
十七、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
1、項(xiàng)目測(cè)算參考依據(jù)
2、項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
(二)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
1、銷售收入
2、銷售稅金及附加費(fèi)用
(三)總成本費(fèi)用估算
1、直接成本
2、工資及福利費(fèi)用
3、折舊及攤銷
4、修理費(fèi)
5、其它費(fèi)用
6、總成本費(fèi)用
(四)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表
1、項(xiàng)目損益及利潤(rùn)分配表
2、項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表
(五)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
1、投資利潤(rùn)率,投資利稅率
2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期
(六)不確定性分析
1、敏感性分析
2、盈虧平衡分析
(七)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論
十八、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益
(一)經(jīng)濟(jì)效益
(二)社會(huì)效益
十九、風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
1、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)
2、組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
3、人才體系風(fēng)險(xiǎn)
4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
5、資金風(fēng)險(xiǎn)
6、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)
7、運(yùn)營(yíng)模式風(fēng)險(xiǎn)
8、信息安全風(fēng)險(xiǎn)
9、支撐環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施
1、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)防控措施
2、組織風(fēng)險(xiǎn)防控措施
3、人才體系風(fēng)險(xiǎn)防控措施
4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施
5、資金風(fēng)險(xiǎn)防控措施
6、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施
7、運(yùn)營(yíng)模式風(fēng)險(xiǎn)防控措施
8、信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施
9、支撐環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施
二十、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
(二)建議
附 表:
1、附表1 項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算表
2、附表2 項(xiàng)目軟件購(gòu)置費(fèi)估算表
3、附表3 流動(dòng)資金估算表
4、附表4 項(xiàng)目總投資估算表
5、附表5 項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃表
6、附表6 項(xiàng)目銷售稅金及附加費(fèi)用
7、附表7 項(xiàng)目攤銷估算表
8、附表8 項(xiàng)目折舊估算表
9、附表9 項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,“十三五”期間,寶安區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,全力克服量大面廣、形勢(shì)復(fù)雜的監(jiān)管難題,全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)大幅下降,提前完成十三五的既定目標(biāo),安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),為“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”的全面建成提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。下一階段,是寶安區(qū)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)“三項(xiàng)重大使命”的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)安委辦高度關(guān)注新時(shí)代人民群眾對(duì)安全的需求,以高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),提前謀劃,為寶安的安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
壓實(shí)責(zé)任
著力推動(dòng)安全管理體制建設(shè)
寶安區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,在壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓落實(shí)上下功夫。
2021年,寶安區(qū)進(jìn)一步完善安委會(huì)、消安委會(huì)、交安委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動(dòng)建立建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)安全委員會(huì)。深入貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》,堅(jiān)持全面依法行政,實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。并出臺(tái)《寶安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理職責(zé)規(guī)定》和《寶安區(qū)黨政部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。
同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)約談、警示制度,貫徹落實(shí)《寶安區(qū)安全生產(chǎn)約談制度》,約談事故多發(fā)單位行業(yè)主管部門(mén)。切實(shí)落實(shí)建立警示制度,凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須召開(kāi)事故警示會(huì)。深入解讀全國(guó)的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告,組織相關(guān)單位進(jìn)行警示教育學(xué)習(xí),提升各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
加強(qiáng)引導(dǎo)
督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
2018年2月,寶安先試先行,制定了《寶安區(qū)安委會(huì)關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了工業(yè)園區(qū)、出租屋、住宅小區(qū)、人員密集場(chǎng)所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發(fā)生交通事故車輛等8大方面33類主體責(zé)任。以負(fù)面清單形式提出228條各安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)“紅線”。
今年,寶安出臺(tái)《寶安區(qū)深入推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作意見(jiàn)》,明年,區(qū)安委辦將組織各街道、各相關(guān)部門(mén)全面推動(dòng)轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任自查自改工作,建立起企業(yè)自查自改工作機(jī)制。同時(shí),對(duì)于企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不到位的,建立企業(yè)懲罰性懲戒機(jī)制。推動(dòng)黑名單管理、一事雙罰等制度落地。
整治“頑疾”
抓牢安全生產(chǎn)“基本盤(pán)”
2021年,區(qū)安委辦將全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,形成全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖,梳理出安全生產(chǎn)的“頑瘴痼疾”,并分類分級(jí)提出管控措施。
一是深入推進(jìn)危化品行業(yè)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點(diǎn)企業(yè)隱患整治。二是強(qiáng)化交通綜合整治,每周開(kāi)展兩次針對(duì)摩托車、電動(dòng)自行車交通違法行為精準(zhǔn)查處行動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)路段執(zhí)法力度。三是抓好施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)施工工地和小散工程的安全監(jiān)管,針對(duì)高支模、腳手架等重點(diǎn)部位加強(qiáng)隱患排查整治。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)零星作業(yè)與小散工程“預(yù)動(dòng)工、先備案”制度,并加強(qiáng)轄區(qū)施工作業(yè)的巡查檢查。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理工作,組織各街道督促企業(yè)按照9項(xiàng)23條標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施規(guī)范化管理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機(jī)制,堅(jiān)持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機(jī)制,突出對(duì)城中村、老舊小區(qū)、“三小”場(chǎng)所、出租屋、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點(diǎn)區(qū)域巡查管控力度。六是深入開(kāi)展特種設(shè)備、燃?xì)狻⒌刭|(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全面防范各類安全生產(chǎn)事故。
柔性執(zhí)法
提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平
寶安區(qū)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施,完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,實(shí)行分級(jí)管理、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式,提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平。
寶安推動(dòng)涉企執(zhí)法規(guī)范性建設(shè),用程序、制度、機(jī)制、紀(jì)律來(lái)規(guī)范執(zhí)法工作,使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。同時(shí),進(jìn)一步加大事故調(diào)查處理力度,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重傷以上事故的調(diào)查處理力度,嚴(yán)格按照“五個(gè)不放過(guò)”原則處理,增強(qiáng)事故調(diào)查和處理的權(quán)威性。推進(jìn)信用監(jiān)管,通過(guò)黑名單納管情況、聯(lián)合懲戒等信息對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復(fù)工作,推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)。
“智慧”建設(shè)
打造安全監(jiān)管新防線
為推動(dòng)全區(qū)安全管理工作跨越式發(fā)展,寶安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、人工智能、云計(jì)算等前沿科技的引領(lǐng)和賦能作用,規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理信息化重點(diǎn)項(xiàng)目。
其中,智慧住建三期項(xiàng)目在智慧住建二期項(xiàng)目基礎(chǔ)上,新建消防管理、建廢處置、攪拌站監(jiān)管、智慧政策性住房小區(qū)管理、房地產(chǎn)管理、房屋租賃管理等業(yè)務(wù)模塊;寶安區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)項(xiàng)目、智慧應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)管理及指揮調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目、5G+AI創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式示范項(xiàng)目、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及裝備建設(shè)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目擬在2021年完成建設(shè)工作。
不僅如此,區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推動(dòng)區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)全面融入全市應(yīng)急管理“一庫(kù)三中心”體系建設(shè),打通上下數(shù)據(jù)不兼容的壁壘,在全區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化運(yùn)行機(jī)制建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理維護(hù)要求。統(tǒng)籌考慮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)應(yīng)急管理信息化建設(shè)目標(biāo)與實(shí)施路徑,建設(shè)統(tǒng)一完備的應(yīng)急管理信息化工作機(jī)制,推進(jìn)形成全區(qū)集約化、一體化工作格局。
強(qiáng)化基層
提升綜合管理能力
寶安深化街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新基層應(yīng)急管理一體化治理和綜合執(zhí)法模式,推動(dòng)人員力量、服務(wù)重心和資源配置向基層下沉,打造專業(yè)化、綜合型基層應(yīng)急管理隊(duì)伍。
寶安實(shí)施巡查執(zhí)法人員能力提升計(jì)劃,加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè),突出對(duì)基層人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、預(yù)警信息傳播、信息報(bào)告和先期處置能力進(jìn)行提升。同時(shí),健全綜合性安全網(wǎng)格化管理制度,整合基層安全生產(chǎn)、氣象信息員、災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、森林護(hù)林員、三防責(zé)任人等隊(duì)伍資源,建立“一崗多能”的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格員隊(duì)伍,構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會(huì)治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會(huì)治理體系。在日常安全管理中,充分發(fā)揮社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的帶動(dòng)作用,以社區(qū)黨委為核心,開(kāi)展社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
多措并舉
科學(xué)打造應(yīng)急救援隊(duì)伍體系
在打造應(yīng)急救援隊(duì)伍體系方面,寶安區(qū)出臺(tái)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法,加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作,推進(jìn)補(bǔ)充配備民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備工作,構(gòu)建以綜合性消防救援隊(duì)伍為主、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
全區(qū)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè),配備先進(jìn)技術(shù)裝備,提升森林防滅火和人員搜救能力。推進(jìn)“17+2+1”消防隊(duì)站建設(shè),完成除中心區(qū)特勤消防站外16座消防站的建設(shè)任務(wù),建成深圳機(jī)場(chǎng)區(qū)級(jí)政府專職消防隊(duì)(區(qū)級(jí)政府專職消防隊(duì)),并配備人員和車輛裝備投入執(zhí)勤。深化“區(qū)域中心站+小型消防站”5分鐘執(zhí)勤模式,完善城市消防站與周邊政府專職消防隊(duì)、小型消防站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一訓(xùn)練、管理、調(diào)度、指揮,增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
全面增強(qiáng)民眾安全意識(shí)
加強(qiáng)宣傳
后臺(tái)建設(shè)要和具體業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),要有好的品牌或名稱。智慧城市有多種業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)后臺(tái)也可以有多個(gè)名稱,我認(rèn)為叫“服務(wù)中心”比較好,原因有四個(gè):一是品牌響亮,“服務(wù)中心” 的叫法比較親民、平和、和諧,體現(xiàn)政府“服務(wù)人民”的宗旨;二是定位準(zhǔn)確,后臺(tái)既要為整個(gè)系統(tǒng)的對(duì)象即市民、企業(yè)、社會(huì)組織等提供服務(wù),也要為前端服務(wù),應(yīng)該把服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù);三是職責(zé)明確,是否履行好服務(wù)職責(zé)是智慧城市建設(shè)的最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);四是蘊(yùn)含明白,例如對(duì)智慧醫(yī)療、智慧安居而言,“服務(wù)中心”就是其業(yè)務(wù)的大腦中樞,對(duì)運(yùn)行情況負(fù)全責(zé)。
后臺(tái)是為內(nèi)容、為業(yè)務(wù)服務(wù)的,智慧城市業(yè)務(wù)后臺(tái)的架構(gòu)格局與業(yè)務(wù)流程緊密相關(guān)。現(xiàn)在有的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù),往往只做了一部分架構(gòu),運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)就沒(méi)有實(shí)際意義,就像桌子缺一條腿沒(méi)法使用的道理一樣。所以,要注意架構(gòu)的完整性,才能很好地把整個(gè)業(yè)務(wù)流程支撐起來(lái)。那么,智慧城市業(yè)務(wù)后臺(tái)一般的架構(gòu)是什么樣?大致上有五個(gè)部分。在項(xiàng)目實(shí)踐中,并不一定要完全按照這五個(gè)體系去建設(shè),但這五個(gè)體系的內(nèi)容和功能必須都要在架構(gòu)中得到體現(xiàn)。
指揮協(xié)同服務(wù)體系
這個(gè)體系主要負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急兩種情況下的指揮協(xié)同服務(wù)。系統(tǒng)協(xié)同會(huì)在所有業(yè)務(wù)里體現(xiàn)出來(lái),不要把系統(tǒng)協(xié)同、智慧處理、智慧終端和業(yè)務(wù)鏈條脫開(kāi)來(lái)理解,尤其是應(yīng)急的情況下。以智慧安居為例,第一種是日常的家庭安保,從個(gè)人、家庭、小區(qū)、街道、派出所、公安分局到公安局指揮中心,每個(gè)層級(jí)都設(shè)有不同的響應(yīng)等級(jí),如果只發(fā)現(xiàn)撬鎖,系統(tǒng)指揮小區(qū)保安去查看就行。
第二種是緊急情況下的應(yīng)急。例如小區(qū)發(fā)生火災(zāi),指揮協(xié)同服務(wù)體系馬上發(fā)揮作用,呼叫并協(xié)調(diào)好消防(負(fù)責(zé)滅火救人)、交警(負(fù)責(zé)封鎖區(qū)間、交通管制)、治安警(負(fù)責(zé)疏散人員和維護(hù)治安)等多個(gè)部門(mén)人員在現(xiàn)場(chǎng)的位置和秩序,使救火得以順利、高效地進(jìn)行。所以,指揮協(xié)同服務(wù)中心要有不同層級(jí)的反應(yīng),應(yīng)急的時(shí)候就要分等級(jí)并協(xié)同地響應(yīng)。另外,應(yīng)急指揮的正確與否、效率高低還決定是否會(huì)發(fā)生次生災(zāi)害。
我們可以把日常服務(wù)外包給專業(yè)公司去做。現(xiàn)在很多百姓有事就找民警,比如老人小孩走丟、鑰匙忘記拿了等等。其實(shí)這些都屬于事務(wù)性的服務(wù),不屬于安保范疇,但老百姓的需求又必須滿足,這些內(nèi)容服務(wù)可以考慮轉(zhuǎn)移給像寧波市的81890市民服務(wù)熱線來(lái)處理。現(xiàn)在紹興在建設(shè)智慧安居,我建議在紹興設(shè)立一個(gè)類似寧波81890的分公司。必須明確,我們做的是綜合服務(wù)的后臺(tái),在平臺(tái)上面可以有類似上述81890的許多專業(yè)的服務(wù)。平臺(tái)或后臺(tái)本身可以不要全部由政府包下來(lái),這樣效率不高,因?yàn)槟悴灰欢ǚ浅I(yè)的。總之,群眾要求的事一定要盡力辦好,一定要有承辦的單位。
呼叫服務(wù)體系
目前,呼叫服務(wù)的手段較多,大致有20多種,主要包括無(wú)線電廣播、手機(jī)、電子屏幕系統(tǒng)、車載電腦網(wǎng)絡(luò)等,其中部分既是感知的體系,也是傳達(dá)信息呼叫服務(wù)的體系。在提供后臺(tái)服務(wù)時(shí),要把這些手段綜合起來(lái)使用。
呼叫服務(wù)的內(nèi)容根據(jù)具體業(yè)務(wù)的不同而不同,以智慧高速服務(wù)為例,呼叫體系主要提供氣象提醒(特別是大霧)、路網(wǎng)通行狀況、超速提醒、超限(超重超高超長(zhǎng))提醒、危化品運(yùn)輸錯(cuò)行提醒等服務(wù)。
責(zé)任追溯查證體系
全程的責(zé)任追溯查證體系必須要有,就像飛機(jī)要有“黑匣子”一樣重要,否則智慧城市業(yè)務(wù)平臺(tái)運(yùn)作可能漫不經(jīng)心,無(wú)法達(dá)到效果。但要注意業(yè)務(wù)內(nèi)容、細(xì)致梳理,框架要清楚,應(yīng)包含指令下達(dá)查證、指令執(zhí)行查證、自行糾錯(cuò)查證、違規(guī)受處理情況查證等。可能還要建立黑名單制度,比如通行車輛是否無(wú)證駕駛、有無(wú)酒駕、吊銷駕證后有沒(méi)有冒辦假證等等。
但光有信用制度還不夠,一定要建立查究制度。查究制度要有一套標(biāo)準(zhǔn),犯什么程度的過(guò)錯(cuò),就給予相應(yīng)的處理,包括警告、罰款、留用察看、下崗處理、司法處理等。責(zé)任追溯查證體系要與信用體系一樣,對(duì)外建立信用體系,在內(nèi)部有可執(zhí)行的責(zé)任追究體系相配合。
決策咨詢支持體系
智慧處理決策咨詢支持系統(tǒng)具體由動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)感知系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)模擬預(yù)測(cè)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案咨詢系統(tǒng)四部分構(gòu)成。物聯(lián)網(wǎng)之所以是智慧城市的一個(gè)重要組成部分是因?yàn)樗膶?shí)時(shí)感知功能,這種感知包括正常的、略有異常的和嚴(yán)重異常的情況,針對(duì)不同情況要有不同等級(jí)的反應(yīng),通常情況下這四套系統(tǒng)缺一不可。云計(jì)算技術(shù)和裝備構(gòu)成了智慧處理的重要支撐,但人才是最主要的。現(xiàn)在因?yàn)橛辛讼冗M(jìn)的決策咨詢輔助體系,出錯(cuò)的機(jī)會(huì)會(huì)少些。
為了做好決策咨詢體系,就要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)際調(diào)查。以智慧交通為例,其調(diào)查方式包括:設(shè)點(diǎn)觀察調(diào)研,例如設(shè)10個(gè)控制點(diǎn),調(diào)查有多少車輛,車輛是市內(nèi)的還是市外的,是單位的還是個(gè)人的;分時(shí)段統(tǒng)計(jì)車流量,尤其是上下班高峰時(shí)段;分區(qū)域進(jìn)行車輛的空間結(jié)構(gòu)和固定流向的調(diào)查;車輛歸屬基本情況調(diào)查;市內(nèi)車輛固定行駛路線、通行時(shí)段等的綜合調(diào)查;道路路網(wǎng)不同組織與通行能力調(diào)查。例如,要調(diào)查濱江到城區(qū)的道路通行情況,主要把高峰時(shí)段掌握住就行,就要調(diào)查主要路段、主要區(qū)間,因?yàn)檫@些地方最容易堵。
以杭州曙光路到黃龍飯店的路段為例。每天早上上班高峰,往東走的最高可能是三萬(wàn)輛,往西走的可能是一萬(wàn)輛。所以,可以用三車道供車輛往東行駛,用一條車道供車輛向西行駛。但如果車流量突然增加到五萬(wàn)輛,就要建立多道防線進(jìn)行疏導(dǎo),在就可以分圈進(jìn)行攔阻分流,調(diào)整紅綠燈的時(shí)間,分不同層級(jí)進(jìn)行梳理。平時(shí)功課做到位,在出現(xiàn)異常情況時(shí),可以幫助你決策,必要的時(shí)候可以開(kāi)辟臨時(shí)通道、應(yīng)急通道。就像應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江洪水,必要時(shí)可以泄洪以減少損失。這些都是建立智慧決策咨詢支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
有時(shí)候智慧交通的調(diào)查還可以再細(xì)化,比如沿途有哪幾個(gè)主要的居民區(qū)、大學(xué)、單位,每個(gè)單位有多少車輛,平時(shí)目的地是哪里,主要走哪些道路等,只要把這些工作做足了,智慧交通系統(tǒng)是很容易做起來(lái)的。但實(shí)際上,我們很少深入地做這些基礎(chǔ)性的、系統(tǒng)的、智慧型的處理方案。
數(shù)據(jù)地理信息基礎(chǔ)支持體系
數(shù)據(jù)地理信息基礎(chǔ)支持體系的建設(shè),要重視對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,形成便利化的模塊結(jié)構(gòu)。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),配合云存儲(chǔ)的技術(shù)實(shí)行“模塊化”的擴(kuò)展方式,逐步取代現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換中心的發(fā)展模式。
以智慧安居、智慧交通為例加以說(shuō)明,可以把數(shù)據(jù)分為以下幾類:
一是有用的、適用的、主要的、關(guān)鍵的信息,如主要為確認(rèn)“何人、何時(shí)、何地發(fā)生危害行為”的智慧安居需要的靜態(tài)信息,主要為確認(rèn)“何始(何地開(kāi)始)、何行(活動(dòng)過(guò)程)、何終(止)發(fā)生危害行為”的動(dòng)態(tài)信息;二是適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的地理空間布局的相關(guān)位置及位置變化的信息,如“智慧交通”中高峰時(shí)關(guān)鍵路段、關(guān)鍵時(shí)段周邊小區(qū)、單位的車輛信息,大型人流、客流、車流集中場(chǎng)所的信息,以及路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、通行能力信息;三是可以進(jìn)行分析、比較、預(yù)測(cè)變化的過(guò)去的重要信息;四是動(dòng)態(tài)的有一定運(yùn)動(dòng)規(guī)律的相應(yīng)信息,如智慧交通中高峰時(shí)段的某一路段車輛有規(guī)律的通行量信息。這些數(shù)據(jù)對(duì)于提高道路使用效率和應(yīng)急協(xié)同智慧服務(wù)有重要意義。
智慧安居的建設(shè),要把對(duì)人的服務(wù)作為根本,把人的居住落腳地“房”的信息作為重要內(nèi)容,把運(yùn)輸工具作為人活動(dòng)的重要載體信息,把人的手機(jī)等通訊手段的活動(dòng)信息作為重要構(gòu)成,把道路網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控信息作為重要手段,構(gòu)成服務(wù)人民的安全網(wǎng)、監(jiān)控犯罪行為的“天羅地網(wǎng)”。
對(duì)于以上五個(gè)體系,將來(lái)可以考慮建一幢“智慧大樓”。一層是市民呼叫,即日常事務(wù)呼叫服務(wù)中心,比如81890;二層是交通、城管、綜合協(xié)同指揮大廳,進(jìn)行分塊聯(lián)合布置,便于聯(lián)合應(yīng)急協(xié)同;三層、四層、五層甚至更高都可以按照這個(gè)思路安排。這些體系也可以有分有合,而放在一個(gè)大樓里,協(xié)同更方便,也可以用云存儲(chǔ)的方式將數(shù)據(jù)庫(kù)建到外地去,但使用的時(shí)候?qū)αα俊㈥?duì)伍和協(xié)同指揮的布局要盡量集成,不要太分散。
(本文根據(jù)毛光烈副省長(zhǎng)的“智慧城市建設(shè)實(shí)務(wù)六講”之第四講內(nèi)容整理)
【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū) 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 應(yīng)用探討
1 前言
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一項(xiàng)非常重要的信息技術(shù),《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》中明確指出要加大力度促進(jìn)其發(fā)展,其在很大程度上支撐著我國(guó)多項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。天津市河西區(qū)政府近些年對(duì)“智慧社區(qū)”建設(shè)工程的關(guān)注度很高,首先以某某街道社區(qū)為試點(diǎn)展開(kāi),初期主要的工作就是對(duì)“智慧社區(qū)”在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下的建設(shè)規(guī)律進(jìn)行探索,逐漸形成科學(xué)合理,可供推廣的建設(shè)思路,以奠下基礎(chǔ)推動(dòng)“智慧社區(qū)”推廣活動(dòng)的開(kāi)展。根據(jù)以上思想,本文以建設(shè)“智慧社區(qū)”時(shí)某某街道社區(qū)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求為例,對(duì)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧社區(qū)”建設(shè)的整體考慮進(jìn)行深入的研究探討深入,給出切實(shí)可行的方法去策略,進(jìn)而為某某街道 “智慧社區(qū)”的建設(shè)發(fā)展提供幫助、指導(dǎo)性。
2對(duì)“智慧社區(qū)”的概念界定
縱觀本世紀(jì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,一體化、網(wǎng)絡(luò)化及信息化特征尤為顯著。2009年“智慧地球”的概念被IBM 公司首次提出,隨之智慧物流、智慧城市等概念紛紛出現(xiàn),雖然這些概念存在著一定的差異,但它們卻有著一樣的核心思想,即在各種物理實(shí)體中集成射頻傳感器,之后利用射頻識(shí)別器即互聯(lián)網(wǎng)等電子設(shè)備,整合鉸鏈業(yè)務(wù)流程及信息管理,最終從更深入的層次實(shí)現(xiàn)物理域與信息域的融合。“智慧社區(qū)”是受“智慧地球”概念的影響而產(chǎn)生的,主要基于互聯(lián)網(wǎng)而建立,將社區(qū)內(nèi)的車輛出入、消防報(bào)警、人員出入、視頻監(jiān)控等方面借助射頻識(shí)別、傳感網(wǎng)、紅外感應(yīng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)的集成,進(jìn)而促使在大量信息融合處理的基礎(chǔ)上形成新形態(tài)的社區(qū)綜合管理,能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行快速的傳輸,對(duì)信息進(jìn)行規(guī)范的編碼,對(duì)行為進(jìn)行準(zhǔn)確的追蹤以及從多種渠道對(duì)信息進(jìn)行獲取,其主要的體系特征為信息化的集中管控、網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)備管理、流程化的應(yīng)用服務(wù)及普遍化的探測(cè)識(shí)別等等。
3 以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的“智慧社區(qū)”建設(shè)構(gòu)想
某某街道社區(qū)占地6 萬(wàn)平方公里,現(xiàn)已有 8000 余戶家庭入住其中,社區(qū)內(nèi)已有200多個(gè)事業(yè)單位,其中包含學(xué)校、生命科學(xué)園、物業(yè)等單位。其“智慧社區(qū)”的建設(shè)有以下需求:
(1)社區(qū)占地面積大,周界較長(zhǎng),非法翻越社區(qū)圍墻的事件時(shí)有發(fā)生;
(2)社區(qū)進(jìn)出人員身份復(fù)雜,一些不法分子借助偽裝隨意進(jìn)出社區(qū),造成了社區(qū)內(nèi)盜竊事件頻發(fā);
(3)社區(qū)內(nèi)車輛較多,缺乏有效的管理,街道辦和物業(yè)公司的監(jiān)控、跟蹤不到位,難以對(duì)社區(qū)內(nèi)車輛的進(jìn)出進(jìn)行有效監(jiān)管。
綜合考慮以上社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需求,信息化建設(shè)的增強(qiáng)得到了某某街道社區(qū)街道辦與物業(yè)公司的關(guān)注,決定將信息化建設(shè)融入到社區(qū)建設(shè)中,對(duì)社區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控、周界防護(hù)、人員與車輛管理等工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理,進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)內(nèi)信息化保障水平的有效提升。
在不斷的論證研究之后,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的“智慧社區(qū)”建設(shè)總體構(gòu)想最終形成,其主要內(nèi)容為,某某街道“智慧社區(qū)”要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施;統(tǒng)一設(shè)計(jì),協(xié)同推進(jìn)”的建設(shè)思路,對(duì)信息體系進(jìn)行構(gòu)建,建設(shè)過(guò)程中要參照海康威視“智慧社區(qū)”技術(shù)方案,進(jìn)而在充分考慮某某街道社區(qū)管理現(xiàn)實(shí)流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在對(duì)某某街道社區(qū)內(nèi)的車輛與人員的管理方面,及水、電、熱、暖等方面的監(jiān)控方面要將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)充分的發(fā)揮出來(lái),包括安裝視頻監(jiān)控、電子圍欄、訪客一體機(jī)等設(shè)備,以此推動(dòng)社區(qū)治安及管理能力的有效提升。與此同時(shí),在建設(shè)“智慧社區(qū)”時(shí),還要遵循下面幾個(gè)原則:
(1)緊貼需求。充分考慮各種用戶的實(shí)際需求,對(duì)其進(jìn)行整合,將社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)找出來(lái);
(2)超前規(guī)劃。在對(duì)資金進(jìn)行最優(yōu)化使用安排的基礎(chǔ)上,超前規(guī)劃系統(tǒng)功能、體系框架、設(shè)備選型等,為了保證社區(qū)今后擴(kuò)容發(fā)展的需求,將水、電、熱、暖及安防等各系統(tǒng)接口預(yù)留出來(lái)。
(3)系統(tǒng)整合。一體化集成所有信息系統(tǒng),使得設(shè)備狀態(tài)信息與數(shù)據(jù)得以真正實(shí)現(xiàn)融合共享,將社區(qū)內(nèi)所有的信息做到可視化展現(xiàn)。
4 以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的“智慧社區(qū)”建設(shè)策略
安全、實(shí)用、先進(jìn)是以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的“智慧社區(qū)”在建設(shè)時(shí)必須要充分考慮到的,要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)思路做到深入的了解,對(duì)建設(shè)中遇到的實(shí)際需求進(jìn)行認(rèn)真深入的分析,保證頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理,一次完成,避免二次返工。實(shí)施過(guò)程中要抓好以下幾點(diǎn):
4.1 對(duì)建設(shè)需求進(jìn)行深入的分析
通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、開(kāi)座談會(huì)等方式,針對(duì)社區(qū)內(nèi)系統(tǒng)安全需求、信息化存量、存儲(chǔ)需求、用戶使用需求等向社區(qū)業(yè)主及事業(yè)單位展開(kāi)調(diào)查研究,對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行初步的預(yù)算,對(duì)建設(shè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行評(píng)估。
4.2 對(duì)論證體系進(jìn)行慎重的規(guī)劃,規(guī)劃以下面5個(gè)功能為主:
4.2.1 憑借射頻識(shí)別卡實(shí)現(xiàn)車輛出入的管理
首先進(jìn)出社區(qū)的事業(yè)單位與業(yè)務(wù)車輛都要安裝射頻識(shí)別卡,然后將射頻識(shí)別器安裝在社區(qū)的大門(mén)處,這樣利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)就可以自動(dòng)化的對(duì)社區(qū)出入的車輛進(jìn)行管理。
4.2.2 憑借業(yè)主識(shí)別卡實(shí)現(xiàn)對(duì)人員出入的管理
首先社區(qū)內(nèi)的業(yè)主都要有人員識(shí)別卡,然后將多通道人行道閘安裝在社區(qū)大門(mén)處,這樣就可以利用無(wú)線網(wǎng)自動(dòng)對(duì)進(jìn)出人員身份進(jìn)行識(shí)別,并做出是否準(zhǔn)入的判斷。
4.2.3 對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
將能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)線傳輸功能的電動(dòng)三通混水調(diào)節(jié)閥、智能化熱量表等設(shè)備安裝在社區(qū)內(nèi)的供熱節(jié)點(diǎn)處設(shè)備,以對(duì)社區(qū)內(nèi)的供暖設(shè)備進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化調(diào)溫。
4.2.4 對(duì)供水設(shè)涫迪旨囁
以智能水表、變頻控制器、電動(dòng)水閥等設(shè)備替換社區(qū)內(nèi)原來(lái)的供水設(shè)備,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)供水設(shè)備的監(jiān)控。
4.2.5 借助視頻攝像機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的監(jiān)控
關(guān)鍵詞 古建筑;消防技術(shù);安全;保護(hù)體系
中圖分類號(hào) TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2013)011-0202-01
我國(guó)逐步加強(qiáng)古建筑開(kāi)發(fā)使得古建筑的消防安全問(wèn)題得以重視,但是由于古建筑存在各種復(fù)雜的原因,古建筑的消防保護(hù)問(wèn)題也就顯得非常突出。古建筑的消防保護(hù)技術(shù)是保護(hù)古建筑安全的重要手段,必須從經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的層面上開(kāi)展古建筑的消防保護(hù)工作。
1 古建筑消防安全現(xiàn)狀分析
1.1 火災(zāi)隱患比較多
古建筑主要是木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主,所處的環(huán)境也是比較復(fù)雜,因而也就存在大量的火災(zāi)隱患,消防安全問(wèn)題顯得尤為突出。古建筑的消防保護(hù)工作存在損失大,危險(xiǎn)性高、影響大、預(yù)防難、撲救難、控制難和管理難等問(wèn)題,這些問(wèn)題使得古建筑的火災(zāi)事件頻發(fā),古建筑的 消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
1.2 消防設(shè)施建設(shè)滯后
由于古建筑所處的各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及各項(xiàng)保護(hù)費(fèi)用的短缺使得很多古建筑的消費(fèi)那個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,普遍存在消防費(fèi)用投入不足的情況。同時(shí)古建筑的分布也是比較分散,再加上城市消防體系的不完善,很難將古建筑納入到消防保護(hù)體系中,這使得很多古建筑在消防資金投入和管理上面存在重大缺陷和不足,無(wú)形之中增加了古建筑的消防管理的難度。
1.3 古建筑缺乏現(xiàn)代消防制度
除了一些比較重要和知名的古建筑有比較完善的消防保護(hù)體系,大多數(shù)的古建筑并沒(méi)有按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定建立現(xiàn)代消防安全制度,即使一些古建筑建立消防安全責(zé)任制,但是也普遍存在有法不依。有責(zé)不負(fù)和有規(guī)不守等問(wèn)題。由于消防保護(hù)體系的短缺,再加上現(xiàn)代兼職法律法規(guī)不適合古建筑消防工作中,使得古建筑的消防保護(hù)體系幾乎沒(méi)有,這樣很多古建筑存在大量的消防安全問(wèn)題。
2 現(xiàn)代消防技術(shù)的先進(jìn)理念
古建筑的消防保護(hù)體系戶主要包含兩個(gè)方面:消防安全和木構(gòu)古建筑保護(hù)。這是一個(gè)涉及多學(xué)科的綜合研究問(wèn)題。在構(gòu)建消防保護(hù)體系的過(guò)程中,不只是需要保護(hù)財(cái)產(chǎn)和生命安全,還需要確保古建筑具有珍貴的歷史文化價(jià)值不會(huì)受到任何形式的損壞,尤其是后者更為重要。現(xiàn)代消防技術(shù)已經(jīng)向綠色環(huán)保化、信息智能化和性能化的方向發(fā)展,這些研究成果都為構(gòu)件古建筑的消防保護(hù)體系提供了很好的研究思路,也只有運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代消防技術(shù)才能夠最大限度地保護(hù)古建筑的安全。
2.1 綠色環(huán)保化
我們各項(xiàng)生活活動(dòng)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,古建筑的綠色環(huán)保化保護(hù)手段運(yùn)用到消防安全中也是適合這一趨勢(shì)。火災(zāi)發(fā)生之后必定會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染和破壞的物質(zhì),如果不能夠選擇綠色環(huán)保技術(shù),在撲救火災(zāi)的過(guò)程中必定會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。綠色環(huán)保化不僅能夠快速撲滅火災(zāi),還能夠最大限度地保護(hù)古建筑的價(jià)值,這也是現(xiàn)代消防技術(shù)需要首要解決的問(wèn)題。
2.2 信息智能化
信息智能化是運(yùn)用信息科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)與火災(zāi)控制撲救相關(guān)知識(shí)相結(jié)合,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)快速制定出處理對(duì)策,這也是現(xiàn)代消防技術(shù)必須具備的特點(diǎn)。在古建筑的消防保護(hù)體系中采取信息智能化技術(shù),在面臨火災(zāi)的時(shí)候能夠最大限度確保撲救速度和古建筑的文物價(jià)值。
2.3 防火設(shè)計(jì)性能化
防火設(shè)計(jì)性能化是以火災(zāi)安全學(xué)為基礎(chǔ),研究出全新的建筑防火設(shè)計(jì)方法,運(yùn)用安全學(xué)的方法和原理,根據(jù)建筑物的性質(zhì)、內(nèi)部可燃物和結(jié)構(gòu)等具體情況,對(duì)建筑的火災(zāi)破壞性和危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合的評(píng)估,從而制定出合理的防火方案,構(gòu)件安全可靠的消防保護(hù)體系。
3 古建筑消防保護(hù)技術(shù)體系
古建筑一般年代比較久遠(yuǎn),消防規(guī)劃也就必定缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,消防保護(hù)措施和設(shè)施也是比較落后,再加上一些古建筑的環(huán)境使得古建筑在發(fā)生火災(zāi)之后的撲救具有很高的難度,因此運(yùn)用現(xiàn)代消防技術(shù)對(duì)于構(gòu)建古建筑的消防保護(hù)體系具有十分重要的作用,下面將介紹現(xiàn)代消防技術(shù)在古建筑中的應(yīng)用。
3.1 科學(xué)規(guī)劃消防布局
木構(gòu)古建筑的周圍環(huán)境和建筑本身的內(nèi)部構(gòu)造嚴(yán)重影響古建筑的消防安全,給構(gòu)建消防保護(hù)體系帶來(lái)了一定的難度。因此科學(xué)規(guī)劃古建筑的消防安全布局,能夠降低古建筑的消防負(fù)荷,有效減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。
古建筑的消防安全布局可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn):第一,古建筑的利用和開(kāi)發(fā)必須要在有利于保護(hù)的原則下開(kāi)展,逐步減少古建筑的危險(xiǎn)源;第二,控制古建筑周圍用地的規(guī)模和性質(zhì),調(diào)整不適合保護(hù)古建筑的保護(hù)措施;第三,避免在古建筑內(nèi)部和周圍出現(xiàn)娛樂(lè)、生產(chǎn)等危險(xiǎn)性較高的活動(dòng)。
3.2 構(gòu)建合理的消防通道
古建筑中普遍存在消防通道不暢等問(wèn)題,如果采取拆除部分價(jià)值較低的結(jié)構(gòu)來(lái)構(gòu)建消防通道,看似提高古建筑的消防安全,實(shí)際上卻破壞了古建筑的整體性。古建筑的消防保護(hù)體系必須遵循“保護(hù)為主,消防為輔”的原則,根據(jù)實(shí)際問(wèn)題構(gòu)建消防通道。
構(gòu)建消防通道首先要充分利用古建筑周圍的場(chǎng)地和空間,減少對(duì)古建筑內(nèi)部空間的依賴;其次合理組織內(nèi)部消防通道,根據(jù)不同古建筑的特點(diǎn)和消防車的尺寸以及轉(zhuǎn)彎半徑設(shè)置合理的消防通道;最后是加強(qiáng)人員疏散路線的設(shè)計(jì),避免消防救援和人員疏散設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生交叉和干擾,以免影響消防撲救和安全疏散。
3.3 靈活設(shè)置消防水源
設(shè)置消防水源要結(jié)合古建筑所處環(huán)境的實(shí)際情況,水源布置要靈活多變。例如靠近河流等天然水源,可以就近建立消防車取水設(shè)施;水源比較困難的古建筑可以利用地形修建天然儲(chǔ)水池用于消防撲救;位于城鎮(zhèn)之內(nèi)的古建筑可以充分利用城市內(nèi)部的供水網(wǎng)絡(luò),設(shè)置室外消防栓系統(tǒng)等。消防栓系統(tǒng)的管道必須埋于地下,避免出現(xiàn)占用地上空間,要遵循保護(hù)古建筑的原始風(fēng)貌有利的原則。在需要撲滅火災(zāi)的過(guò)程中依靠消防栓和其他消防設(shè)施基本上可以控制和撲滅火災(zāi),這樣可以不用在古建筑內(nèi)部設(shè)置消防通道而對(duì)古建筑的結(jié)構(gòu)造成破壞。古建筑的消防栓系統(tǒng)能夠有效地保護(hù)古建筑的價(jià)值。
4 結(jié)語(yǔ)
木質(zhì)古建筑的消防保護(hù)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,涉及到安全科學(xué)、消防知識(shí)、建筑知識(shí)等多個(gè)學(xué)科和研究領(lǐng)域。現(xiàn)代消防技術(shù)的發(fā)展也是以多學(xué)科為基礎(chǔ),存在不同學(xué)科之間的交叉、滲透和融合。因此古建筑的消防保護(hù)體系必須應(yīng)用現(xiàn)代消防技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
[1]張興容,李世嘉.安全科學(xué)原理[N].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2004,2.
近年來(lái),以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的“智慧城市”改變了政府、企業(yè)和市民相互交往的方式。對(duì)于城市服務(wù)、公共安全、交通、環(huán)保、民生等各種需求做出快速、智能的響應(yīng),提高城市運(yùn)行效率,將政府各個(gè)部門(mén)的職能發(fā)揮至最大限度,創(chuàng)造更美好的城市生活。在北京、上海和南京等國(guó)內(nèi)城市,城市管理經(jīng)歷了電子政務(wù)、電子管治到智慧管治的類似轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變過(guò)程伴隨著市民參與度的提升。除了政府和市民的縱向合作之外,智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)多部門(mén)、多主體共同參與和合作的協(xié)作性事業(yè),因此在政府各個(gè)職能部門(mén)之間必須加強(qiáng)橫向溝通和交流,促進(jìn)資源共享。
2天地一體衛(wèi)星技術(shù)城市綜合信息共享平臺(tái)解決方案
2013年衛(wèi)星應(yīng)用學(xué)術(shù)交流與研討會(huì)上,相關(guān)專家學(xué)者提出了標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的建設(shè)思路,通過(guò)技術(shù)平臺(tái)之間的接口統(tǒng)一、協(xié)同配合、綜合生產(chǎn)指揮調(diào)度建設(shè)、信息集成化管理和綜合運(yùn)用,為政府部門(mén)、企事業(yè)單位、行業(yè)用戶提供即時(shí)信息的互聯(lián)互通,提高資源利用效率和管理水平。為充分利用天地一體衛(wèi)星技術(shù),促進(jìn)政府部門(mén)間的信息共享,廈門(mén)精圖信息技術(shù)有限公司研發(fā)了綜合信息共享平臺(tái),其以高分辨率遙感數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源,以北斗導(dǎo)航定位和衛(wèi)星通信為技術(shù)支撐,面向城市管理綜合決策部門(mén)進(jìn)行應(yīng)用,同時(shí)又為城市管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供通用基礎(chǔ)服務(wù)。衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段獲取到多時(shí)相、不同分辨率的遙感影像,結(jié)合城市基礎(chǔ)矢量數(shù)據(jù),嵌入在城市綜合信息共享平臺(tái),由共享平臺(tái)提供接口發(fā)放給政府部門(mén)。城市綜合信息共享平臺(tái)架構(gòu)圖對(duì)于國(guó)土、測(cè)繪、規(guī)劃、民政等強(qiáng)GIS部門(mén),數(shù)據(jù)的獲取處理為日常工作的一部分,但對(duì)于社保局、計(jì)生局等弱GIS部門(mén),遙感數(shù)據(jù)作為工作底圖在民生項(xiàng)目中發(fā)揮了日益重要的作用。平臺(tái)的作用在于將數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間的共享,尤其對(duì)于弱GIS部門(mén)而言,通過(guò)接入信息共享平臺(tái),可以不再通過(guò)傳統(tǒng)方式獲得數(shù)據(jù),節(jié)約了時(shí)間成本,提高了管理效率。從天地一體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度,以本項(xiàng)目架構(gòu)的城市綜合信息共享平臺(tái)為輻射點(diǎn),平臺(tái)開(kāi)放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口,政府部門(mén)以接口形式進(jìn)入平臺(tái),通過(guò)搭建橋梁,為城市各部門(mén)應(yīng)用衛(wèi)星影像、平面矢量數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)遙感影像等空間信息資源的融合、共享、服務(wù)、二次開(kāi)發(fā)拓展能力。該系統(tǒng)在廈門(mén)市先試先行,實(shí)現(xiàn)了城市地理信息的一站式服務(wù),以平臺(tái)出發(fā)輻射到規(guī)劃管理、應(yīng)急服務(wù)和民生服務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域,為數(shù)據(jù)資源整合、技術(shù)結(jié)合到業(yè)務(wù)應(yīng)用搭起橋梁,滿足現(xiàn)代城市管理的智能化、移動(dòng)化、可視化、協(xié)同化、集約化的需求。實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的“多規(guī)合一”,形成全市空間布局的“一張藍(lán)圖”;為城市精明增長(zhǎng)的擴(kuò)展模式奠定基礎(chǔ),處理好山、水、城和人之間的關(guān)系。在平臺(tái)基礎(chǔ)上,廈門(mén)消防、安監(jiān)、地震等應(yīng)急部門(mén),充分融合共享專業(yè)數(shù)據(jù),在共享平臺(tái)上嵌入物聯(lián)傳感技術(shù),提高災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)效率和應(yīng)急指揮能力。
3平臺(tái)展望