序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大氣污染現象范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵字】大氣污染；城市；治理措施

近些年來，我國大部分城市被霧霾席卷，有的城市甚至遭遇6級以上的嚴重霧霾。隨著城市大氣污染的加劇，在很大程度上降低城市空氣質量，嚴重威脅著城市居民的身體健康，也給當前我國經濟發展觀念敲響了警鐘。因此，要分析導致城市大氣污染的原因，然后采取相應的治理措施，為人們創造宜居城市。因此，本文首先分析大氣污染的概念和成因，接著就如何做好大氣污染治理展開論述。

一、大氣污染的概念以及成因

大氣污染問題越來越受到社會各界的普遍關注，要解決大氣污染問題，就要分析成因，制定完善的大氣治理措施，改善空氣質量，為人們創造良好的空氣環境。

1.大氣污染的概念

所謂大氣污染是指人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環境承 載能力，使大氣質量發生惡化，使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態環境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區域性污染源；按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。

2.大氣污染的成因

隨著我國城市化水平不斷提高，在創造大量的物質財富的同時，也對生態環境造成破壞，污染了大氣環境，導致城市霧霾現象不斷加劇。下面就針對大氣污染的成因展開論述。

（一）燃料燃燒。隨著工業行業的迅速發展，需要大量的能源和燃料，尤其是在工礦地區和工廠比較集中的崎嶇，污染濃度很高。在實際生產過程中，有的企業沒有采用新的節能技術，仍然采用高硫煤作為燃料，尤其二氧化硫，對環境造成了極大的污染。還有一些化工企業，產生了大量有毒氣體，造成了嚴重空氣污染，危害著人們的身體健康。

（二）交通運輸，隨著我國經濟的發展，我國交通行業的迅速發展，人生活水平不斷提高，私家車數量出現成倍的增長，不僅造成了交通的阻塞，而且車輛排放的尾氣，同時夾雜著大量的可吸入顆粒，對大氣產生極為嚴重的污染。

（三）生態環境破壞。隨著人口不斷增加，需要更多的生存空間，就會無休止的破壞自然環境，出現很多濫砍濫伐的情況，植被遭到破壞，增加了水土流失，導致有的地區出現揚沙和揚塵，對人的身體也會造成損害。

（四）工業布局不合理。在有的城市，是依托資源建立起來的，但是整體布局不合理，導致市區空氣污染嚴重；還有的新型的城市，沒有制定長遠的發展規劃，環保綠化沒有跟得上城市發展的步伐，綠化標準遠遠達不到城市實際發展的需要。

（五）環境意識薄弱，經濟發展沒有做好科學發展和可持續發展。在很長一段時期里，一些地區的政府部門只顧盲目的追求區域的經濟發展，在進行經濟發展的過程中或者在進行城市或者產業規劃的時候，往往會忽視對大氣環境保護的內容，造成以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展。這造成的環境危害和損失是難以挽回的。

二、防治大氣污染的措施

為了做好大氣污染防治工作，環保部門要協同其他部門，認真分析大氣污染出現的原因，不斷總結經驗教訓，結合城市發展，制定出長遠的控制防治規劃，為人們創造良好的生活環境。下面就如何做好大氣污染防治工作展開論述。

1.做好大氣防治的措施

就目前而言，治理大氣污染的途徑和方法很多，具體包括調整能源戰略、采用清潔能源、推行清潔生產工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環境管理、進行污染物總量控制，應用綠色植物凈化大氣等。在城市發展過程中，要使用清潔能源，比如風能、太陽能以及水能。在工業生產過程中，要不斷采用高新的節能技術，提高煤炭資源的利用效率，提升煤炭燃燒方式；還要健全城市大氣污染管理法律，對大氣污染進行監控。

隨著城市空氣污染不斷加劇，大氣含有很多有害物質。因此，為了更好的控制空氣污染，要根據大氣污染的程度，采用不同的方法對大氣環境進行監測。大氣常見的污染物主要包括懸浮顆粒、浮沉、可吸入式顆粒、一氧化碳、二氧化硫、鉛、氟化物等。

2.綜合整治方法

在城市發展過程中，要制定完善的大氣污染整治計劃，控制好最大排放量和削減量，從而根據實際情況，確定科學合理的大氣污染治理方案。同時要根據城市發展結構和交通情況，確定污染城市大氣的污染物，做到有的放矢和對癥下藥。因此在實際治理過程中，要改進落后的燃料方式，廣泛普及氣體燃料、太陽能以及地能等能源，通過綜合治理的方法，建立無煙控制區；另外，要做好城市發展規劃，調整工業布局，加強城市空氣污染源的質量，降低尾氣和廢氣的排放量；還要做好城市綠化工作，提高城市綠化水平，凈化城市空氣。

3.利用氣象條件防治大氣污染

在污染源變化比較穩定的情況下，大氣污染狀主要取決于氣象條件。在實際過程中，污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯，因此，利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現實而又有效的途徑，而污染氣象條件預報則是其中的關鍵。氣象部門不僅要提供大氣污染預報，還可以為政府規劃部門搞好城市建設的合理布局和城市環境規劃提供科學依據。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術來凈化大氣、消除污染。

參考文獻：

[1]楊晟朗，李本綱. 基于遙感資料的北京大氣污染治理投資對降低PM_（2.5）的效能分析[J]. 環境科學學報，2015，01：42-48.

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【關鍵詞】大氣污染 氮氧化物 環境

一、主要大氣污染物

1.顆粒物

各種化學過程的結果，也可形成顆粒物，礦物燃料中的微量金屬組分，在燃燒過程中可轉化為金屬氧化物留存于灰分中，其中細小的粒子，可隨排氣進入大氣。還有種類繁多的含有機組分的氣溶膠，其中一些因具有致癌或致畸而受到特別注意如多環芳烴，雜環化合物等。

2.含硫化合物

大氣中的含硫化合物主要有H2S、802、S03硫酸酸霧及硫酸鹽的氣溶膠等。

（1）}t2S主要來源于自然源，如有機物的腐化及硫酸鹽的微生物還原作用。進入大氣中}t2S很快被氧化成802。H2S+02一S02+}t20

（2）802主要來自燃料的燃燒和冶金工業的煙氣。$02在大氣中可被氧化成S03。S02、S03及所生成的硫酸和硫酸鹽，除本身的腐蝕性及毒素外，還可與環境中的其它污染物相互影響，產生更為嚴重的污染事件。

S02是具有窒息性臭味氣體，對人類及其它生物均有危害性。802進入血液，能使壞酶的活動，損害人的肝臟。

3.含碳化合物

大氣中含碳化合物有CO和C02。

4.含氮化合物

大氣中重要的氮化物有N20、NO、。N02、NH3、N03‘、NOz和銨鹽。N20是無色的有毒氣體，是自然界的微生物活動的產物，NO、N02是大氣污染氣體。

二、主要污染現象

1.汽車尾氣

汽車是近代重要的交通運輸工具，隨著汽車數量的激增，汽車尾氣造成的環境污染也日益嚴重。汽車尾氣中的有害成分主要有CO，NOx，S02，ttC，顆粒物和臭氧等。

CO是汽油燃燒不完全的產物，其數量占尾氣成分的首位。化石燃料的不完全燃燒和高溫下存在的2CO+02 2C02的平衡，使得CO存在于所有實際燃燒器的尾氣之中。CO無色、無臭、無味，當被吸入人體后，極易與血紅蛋白結合，其親合力比02約大200～300倍，使血紅蛋白失去攜氧能力。CO濃度低時會使人慢性中毒，濃度高時則會導致窒息死亡。

氮的氧化物種類很多，但在大氣中有危害作用的，主要是NO和N02，習慣上將這兩種化合物以NOx表示，稱為氮氧化物。NOx主要是在氣缸點火的高溫瞬間由空氣中的氮與氧化合成的。。NOx對人體有危害，它進入人體后，開始是掣呼吸器官，然后逐漸侵入肺部，與細胞液中水分結合成亞硝酸和硝酸后產生強烈的刺激與腐蝕作用，引起肺水腫。N02的毒性高于NO，N02氣體呈紅棕色，有特殊刺激臭味。NOx既有害于人體健康，還會腐蝕建筑物，并能導致形成酸雨和光化學煙霧，被列為大氣中的重要污染物。

2.溫室效應加劇

燃料在燃燒過程一定會產生C0。和H：0，產生的C0。可溶解在雨水、江河、湖泊和海洋里，也可以被植物吸收進行光合作用等。產生的和去除的C0。之間達到平衡，使大氣中C0。的濃度保持在一定范圍內。C0。分子可以產生分子偶極矩發生改變的振動，故能吸收地面的長波輻射，對地球起著保溫作用，這種現象被為“溫室效應”。

溫室效應的加劇導致全球變暖，會對氣候、生態環境及人類健康等多方面帶來影響。地球表面溫度升高會使更多的冰雪融化，反射回宇宙的陽光減少，極地更加變明，海平面慢慢上升，降雨量也會發生變化。會使草原以及對水敏感的物種出現播種、開花、結果等生長周期變化，變暖的氣候條件有利病菌、霉菌和有毒物質的生長，導致食物受污染或變質。因此，氣候變暖將引起全球疾病的流行，嚴重威脅人類健康。

3.酸雨

大氣中的化學物質隨降雨到達地面后會對地表的物質平衡產生各種影響。降雨的酸化程度通常用pH值表示，pH什就是氫離子濃度的負對數，即pII=-lg[H+]。

正常雨水偏酸性，pH值約為6～7，這是由于大氣中的C02溶于雨中，形成部分電離的碳酸：

C02（g）+I-120一 }t2C03一 H+*tC03。

雨水的微弱酸性可使土壤的養分溶解，供生物吸收，這是有利于人類環境的。酸雨通常是指pH小于5.6的降水，是大氣污染現象之一。

酸雨對環境有多方面的危害：使水域和土壤酸化，損害農作物和林木生長，危害漁業生產（pH值小于4.8，魚類就會消失）；腐蝕建筑物、工廠設備和文化古跡，也危害人類健康。因此酸雨會破壞生態平衡，造成很大的經濟損失。此外，酸雨可隨風飄移而降落到幾千公里以外，導致大范圍的公害。

三、大氣污染的環境影響

1.直接影響人類健康

空氣是人類賴以生存的環境因素，它直接參與人體的代謝和體溫調節等生命過程，因此大氣污染勢必危害人體健康。大氣污染對人類的影響有直接和間接兩種方式。

排入大氣中的污染物以各種途徑侵人人體造成危害，其中主要有三條：（1）通過皮膚和眼睛粘膜的表面接觸；（2）通過消化系統食入含有大氣污染物的食物和水；（3）通過呼吸系統吸入被污染的空氣。其中以第三條途徑危害最大，因為：每人每天吸入空氣有10立方米之多。與這種含有污染物的空氣接觸，肺泡表面積為人體表面積的25倍，并且對污染物非常敏感，同時呼吸系統富有帶水份的粘膜，對大氣污染物吸收能力很高，就礦區而言，塵肺病、肺病是礦工的職業病，因此大氣污染對人體健康的危害主要表現為呼吸道疾病。

2.大氣污染對人類的間接影響主要表現在：

2.1對大氣的影響，發氣溶膠、光化學煙霧可降低能度，減弱陽光強度，從而影響植物光合作用，給其生長帶來不利影響。

2.2對生活條件的影響：大氣中的煤煙和灰塵等污染物會污染街道和庭院，使居室及室內設備、衣服等被腐蝕受損。

2.3對植物影響：對植物危害是大氣污染影響生物界最初表現。一般認為，植物受害現象是人類健康受影響的預兆。大氣污染可使植物葉、花及果實生長遲緩、產量減少、重量變差，甚至助長病蟲害的發展和蔓延。

2.4對建筑物、名勝古跡等影響。大氣中酸雨、酸霧及各種氧化性物質會腐蝕建筑材料和設備器材、損壞建筑物及名勝古跡。在一定條件下，粉塵也會引起爆炸。因此，由大氣污染造成嚴重的經濟和文化損失是必須重視的。

總之，大氣圈包圍在地球工作，它是由空氣，少量水氣粉塵和其他微量雜質組成的混合物。空氣的主要成分按體積比是氮為78.09%，氧為20.95%，氬為O.93%，C02為0.03%。此外還有稀有氣休氦、氖、氪、氙和甲烷、氮的氧化物，硫的氧化物、氨、臭氧共占O.1%。人類生活在大氣圈中，依靠空氣中的氧氣而生存。氧氣被吸進肺細胞后，穿過細胞壁與血液中的血紅蛋白結合，因血液將氧輸送到全身與身體中，營養成作用而釋放出人體活動的必需的能量。大氣污染對人類影響比較嚴重，我們每個人，每個企業都要重視大氣污染，搞好環境保護工作，為人民謀福，為子孫謀福。

參考文獻：

[1]郝吉明，馬廣大 大氣污染控制工程（2002年版）北京：高等教育出版社，2003.

篇(3)

1.1污染現狀

目前我國大氣污染現狀嚴重，主要分為工業大氣污染與生活大氣污染兩個主要方面。大中型工業園區聚集之處，成為了大量大氣污染物的排放的主要來源地，而隨著人們生活質量的進步，大量汽車涌上街頭，尾氣的大量排放，也成為大氣污染的另一個重要來源，因此導致了全國各處霧霾天氣的頻繁出現以及酸雨現象的普遍增加。生活與工業污染氣體對空氣的污染，以及SO2與粉塵對空氣質量的破壞成為了大氣污染加劇的主要成因。很多地區發展重污染工業以片面追求GDP的增長，從而導致了嚴重的大氣污染。“先污染后治理”西方國家的前車之鑒，應該成為“發展和治理并舉”的我國以警示。但現狀則依然令人擔憂，意識到大氣污染環境破壞帶來的危害，才是改善現狀的根本之處。

1.2污染程度

飛速發展的中國經濟以及穩步提高的國民生活水平，導致人民對機動車的擁有逐年增長并達到一個相當龐大的數目。機動車尾氣的排放，成為大氣污染中一個非常致命的問題。雖然機動車便利了人們是生活、縮短了區域之間的距離是其最具優勢之處，但汽車制造商以及相應的監管部門并沒有針對尾氣的污染現象做出具有明顯成效的治理措施。全國各處的酸雨與近來覆蓋極廣霧霾天氣頻繁出現，這是極為嚴重的問題，目前我國的大氣污染程度，甚至已經極大超越了西方發達國家在其工業化時期污染所達到的最高程度。火電廠以及塑料廠等工業企業晝夜不息的產生這大量的工業廢氣。這不僅是度當地環境的破壞，而且會在氣流的影響下，對相鄰大片區域造成危害，有些嚴重的污染甚至會走出國界，造成國際性的大氣污染。中國發展正處于上升期，重工業對發展的支撐無疑是至關重要的，也是無法取代的。但是缺乏應有的限制和規定，并且無人監管，長期無節制的排放成為環境污染的沉疴。作為人口大國，原本細微的東西，在與龐大的基數相乘之后就會成為極為嚴重的問題，大氣污染正是如此。但是缺乏有效處理在人口作用下形成問題的手段，相對西方發達國家較為落后的處理技術，成為了治理環境問題的掣肘，同時也成為了經濟可持續發展的掣肘，因此，解決環境問題，迫在眉睫，刻不容緩。

2主要防治措施

2.1優化產業結構布局在區域內全局調查各類污染物質的種類、數量、時空分布等方面，并根據調查結果制定最優控制污染方案。整合產業構成，從源頭抓起，對已無力整改的企業要采取關、停、并、轉、遷等措施。應將城市主導風向的下風向區域作為工業生產區，并在工業區與城市生活區域之間設置間隔區域。疏密有致，減少單位區域內的污染排放。

2.2合理使用能源煤炭是我國當前主要能源結構,燃煤過程也就是大量排出污染氣體與污染物質的的過程。因此推廣工業型煤及洗選煤的運用，以及廣泛使用相對清潔高效的能源，如天然氣、煤氣和石油液化氣等，才能有效控制污染氣體和污染物質的排放量。

2.3處理尾氣排放機動車經過完全燃盡燃料之后會排出很多有害物質，如碳氫化合物以及SO2等。而隨著我國機動車的急劇增多，尾氣排放的廣度以及數量極為龐大，成為了城市中大氣污染的主要來源。發展清潔燃料機動車以及優化發動機的燃燒設計，成為了減少這類大氣污染物的排放主要手段。與此同時，加大控制力度，完善監督檢測制度，優化城市道路交通管理體系，是控制機動車尾氣污染的又一重要手段。

2.4綠化造林植樹造林是一種防治大氣污染的極為有效的措施，樹林可以起到降低風速、沉墜灰塵、吸附粉塵等多方面的作用。同時植物的能夠進行光合作用吸收空氣中CO2的并且同時釋放出氧氣，達到進化空氣的效果。因此，改善城市大氣質量一個極為行之有效的手段就是加大城市綠化的建設、擴大綠化面積，提高綠化質量，從而使得城市大氣環境變得相對清潔。

3結語

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關鍵詞 制度軟化；公眾認同；大氣污染治理效率；SuperSBM模型；分位數回歸

中圖分類號 F062.2 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2015）09-0145-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.019

隨著我國工業化和城市化的快速發展，大氣污染問題日益突出且呈現出區域性、復合型等新特點。以京津冀為代表的我國東中部地區連續經歷多次重度大氣污染事件，各項指標均嚴重超過二級標準，空氣質量惡化給區域經濟社會的可持續發展帶來了嚴峻挑戰。隨著大氣環境質量對經濟社會發展的剛性約束愈發明顯，涵蓋環境規制在內的政府制度與污染排放問題引起了眾多學者的關注[1-2]。

問題的關鍵在于政府是否有意愿和動機執行環境規制等正式制度來提升環境績效？特別是在中國特色政府治理模式下，經濟上的財政分權和政治上的晉升激勵引發地方政府激烈競爭，地方政府是否還會關注大氣污染等環境問題的治理？一方面，環境聯邦主義認為財政分權監管環境會產生“競次”現象，地方政府無暇顧及長遠、全局利益而選擇放松環境管制標準，導致環境質量下降[3-4]。另一方面，晉升錦標賽是中國官員重要的激勵模式，能夠在一定程度上解釋中國經濟增長的奇跡，但晉升博弈的存在會導致地方政府的預算軟約束，從而引致地方官員對環境、教育及醫療衛生等公共事業的忽視。也就是說，中國式分權和經濟增長的績效考核體制引致地方政府之間展開互攀式競爭[5]，雖然能促進經濟增長卻使得地方政府具有了非完全執行中央環境政策的動機，使得相關制度出現“軟化”現象，導致地方政府對環境治理偏好不斷下降，帶來了環境質量的惡化。李斌、彭星[6]847-855分析了中國特色政府治理模式下制度軟約束對技術進步和中國經濟低碳轉型的影響，研究表明，制度軟化會使政府放松碳減排規制，是工業碳排放增加的重要原因。就環境治理中頗為重要的大氣污染治理而言，由于地方強勢政府引致的制度軟化[7]44，政府對大氣污染治理的供給勢必不足，對大氣污染規制的力度會進一步放松，從而使大氣污染治理流于形式。一些學者研究在地方政府競爭條件下，正式制度的軟化是否可以通過非正式約束來彌補。Qian & Roland[8]的研究強調通過引入“激勵相容”機制，推動 “為增長而競爭”的地方政府決策與居民意愿達成一致，由此體現公眾意愿在環境治理中的重要作用。彭星等[9]分析了文化非正式制度對碳排放的非線性影響，認為文化非正式制度有利于經濟的低碳轉型和綠色發展。

上述分析表明，盡管已經有學者開始關注地方政府行為、文化非正式制度對環境問題的影響，但針對大氣環境問題的研究卻十分稀缺。首先，盡管一些文獻對政府制度、公眾價值觀以及環境問題進行了實證分析，但并沒有深入探究政府行為、公眾行為與環境治理之間的互動機理，因而無法提出嚴密的研究假設；其次，學者們對我國的大氣污染治理問題的研究多停留于對策探討層面，盡管有不少學者對我國區域或行業的環境效率進行測算[10]，但鮮有文獻針對大氣污染治理效率進行研究；最后，在對制度軟化、公眾認同與環境治理的有關經驗研究中，學者們多數采用均值回歸法，不能有效解決因變量的條件分布問題，而準確描述自變量對因變量變化范圍及條件分布的影響能使我們得到更加精確的結論[11]。基于此，本文試圖在現有研究的基礎上進行以下三方面的拓展：第一，構建制度軟化、公眾認同與大氣污染治理效率之間的理論模型，在此基礎上提出研究假說；第二，采用SuperSBM方法測度在規模報酬可變下我國各省份大氣污染治理效率，妥善解決傳統效率測度中投入產出變量的松弛性問題；第三，建立面板分位數回歸模型對核心假說進行檢驗，彌補相關經驗研究的空白與不足。

1 理論模型及研究假說

借鑒李斌、彭星[6]的研究思想，假設有三類經濟行為主體：中央政府、地方政府、以及S個同質的社會公眾。中央政府對地方政府擁有絕對權威，對地方官員的政績考核及晉升起主導作用，但中央政府本身并不參與博弈。地方政府在財政分權體制下對地方經濟發展有充分的控制力與決策權。假設中央政府對地方政府的考察主要有經濟績效、環境績效等指標，但由于短期內中央政府不能察知地方政府對環境質量改善所做的努力，因而只能以地方GDP作為對地方官員考察的主要手段，引發地方政府之間的晉升錦標賽。社會公眾的效用水平不僅取決于自身的經濟利益，也取決于參與大氣污染治理而產生的滿足感。設定全社會減少大氣污染排放的總數量為D=Dv+Dz，其中政府進行大氣污染治理減少的排放數量為Dv，公眾出于社會認同而減少大氣污染排放數量為Dz。

首先，考慮地方政府的大氣污染治理行為。假設地方政府可支配的投資總量為1，且地方政府只存在經濟增長和大氣污染治理兩個目標，其分別將份額1-λ用于經濟增長和份額λ用于大氣污染治理。由此構建地方政府的收益函數式（1）。

在財政分權的晉升激勵模式下，地方政府認為用于經濟增長的投資收益δ12是可以預期的，而用于大氣污染治理的投資δ22收益則是不可預期的，甚至在極端條件下，大氣污染治理投資的不確定性趨于無窮大即δ22∞，此時，地方政府會將所有的投資用于經濟增長，而用于治理大氣污染的投資趨于零，見式（8）。由于地方政府需要參與激烈地競爭博弈，且大氣污染治理收益的不確定性是明顯的，則保證經濟投資收益的最大化而放棄大氣污染治理將是優選。而中央政府由于在短期內無法察覺與評估地方政府的大氣污染治理成效，故只好選擇默認地方政府追求短期經濟利益的行為，從而產生制度軟化。在制度軟化下，地方政府將各類資源用于經濟發展，忽視甚至放棄對大氣污染的治理。

λ=limδ22∞（κα2β2δ12+β-αβ2）κ（α2β2δ12+δ22）0（8）

如果假設地方政府自身不實現大氣污染治理投資的收益，而是將其要求獲得的污染治理投資收益以大氣污染規制的形式轉移給當地企業，由企業實現大氣污染治理的目標。設定大氣污染規制ER=ER（λ/β），且ER′>0，即地方政府以期獲得越高的大氣污染治理收益，其對企業施加的規制力度就越強。當企業面臨地方政府嚴苛的大氣污染規制時，用于大氣污染治理的投資支出增加，污染物排放減少。但由于制度軟化的存在，造成大氣污染治理的投資量λ不斷下降，由于ER′>0，則ER不斷減小。因此，制度軟化使得地方政府對大氣污染治理漠不關心，從而放松環境規制標準以發展本地企業。結合以上分析，提出本文研究的核心假說1。

假說1：在財政分權體制下，地方政府展開激烈地晉升錦標賽，且中央政府對地方政府治理大氣污染短期內不可察知，由此產生制度軟化。制度軟化使得地方政府具有非完全執行中央政府加強大氣污染治理的動機，同時制度軟化使得地方政府放松大氣污染規制標準，從而使企業大氣污染物排放量增加。制度軟化將使大氣污染治理效率下降。

其次，我們分析公眾認同對大氣污染治理的影響，并假設社會公眾的勞動供給及收入水平為外生變量，得到同質社會公眾的效用函數為（9）。

假說2：社會公眾對大氣污染治理的認同感越強，其參與感就越強，愿意付出的努力就越多。即公眾認同有利于減少大氣污染排放，并在一定程度上可以彌補由于制度軟化造成的地方政府大氣污染治理供給的不足，提高大氣污染治理的效率。

2 基于SuperSBM模型的大氣污染治理效率測算

2.1 指標與數據

SuperSBM是在SBM模型基礎上拓展而來的，模型允許效率值大于或等于1，既克服了傳統包絡分析的缺陷，又進一步解決了有效單元之間的排序及差別比較問題。本文利用SuperSBM模型對大氣污染治理效率進行測算。首先，需要選擇合適的投入和產出指標，以準確反映大氣污染治理的特征。本文選取廢氣治理設施數作為大氣污染治理固定資產投入的表征指標，該指標間接反映了歷年大氣污染治理投資在當年發揮作用的固定資產存量；選取廢氣治理運行費用作為大氣污染治理中人力物力投入的指標，該指標包括人員工資以及治理廢氣的相關費用，能夠反映出大氣污染治理中流動要素的投入情況。同時，大氣污染治理效果直接體現為大氣污染物的去除量，因此，選擇二氧化硫去除量、煙塵去除量、粉塵去除量三個指標作為該系統的產出要素。基于數據的可得性及完整性，數據樣本為2002-2011年中國30個省級單位（不含、港澳臺）。相關統計數據來自各年份《中國統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國環境年鑒》以及各省市有關統計年鑒。

2.2 測度結果與分析

考慮到大氣污染治理過程中的邊際成本遞增現象，故利用SuperSBM模型，測算基于規模報酬可變情況下我國各省份2002-2011年的大氣污染治理效率值，在此基礎上繪制效率均值圖1。

根據圖1，從省際維度來看，2002-2011年，各地區大氣污染治理效率呈現出較大的差異性，海南、江西、吉林等省份大氣污染治理效率相對較高，而川渝、北京、天津等省份大氣污染治理效率相對較低。從大氣污染治理的區域維度來看，中部地區平均治理效率最高，東部次之，西部最后。究其原因在于：就東部而言，伴隨著工業化及城市化的高速發展，資源、能源消耗量巨大，大氣污染物排放集中，排放量巨大的一次污染物在城市間輸送、轉化、疊加、耦合，大氣環境形勢進一步惡化。而且，東部地區雖然對大氣污染治理投入了較多的資金與設備，但由于經濟增長與環境治理目標很難協調統一，導致對大氣污染治理資金與設備的使用效率較低；就中部區域而言，“十一五”以來，中部大氣污染治理效率保持穩定的上升態勢。由于各省市不斷加強大氣污染治理的資金與設備投入，在中央鼓勵和地方聯控下，紛紛轉變傳統產業發展模式，探尋清潔化、綠色化增長道路，使得大氣污染物排放減少。同時，中部地區大氣污染物相對單一，以工業廢氣排放為主，去除和治理較易，因此大氣污染治理效率有了顯著提升；西部地區經濟發展水平較為落后，大氣污染治理效率低下主要與地方政府的投入不足有關，但甘肅、內蒙古、貴州等省份由于近年來重視經濟結構轉型，推進資源的集約高效利用，在大氣污染治理中取得了顯著成效。

3 制度軟約束、公眾認同對大氣污染治理效率影響研究

3.1 分位數回歸模型設定

分位數回歸是一種基于因變量y的條件分布來擬合自變量x的線性函數回歸法，是對OLS均值回歸的拓展。運用分位數回歸，我們能更好地考察在條件分布的不同位置上，制度軟化對大氣污染治理效率的影響方向及影響程度。基于此，本文建立的實證模型如（13）。

3.2 數據與變量

根據本文實證研究采用的面板分位數模型，選取中國30個省（自治區、直轄市）2002-2011年的樣本數據進行經驗估計，由于數據資料缺失嚴重，故未納入樣本范疇。面板分位數回歸模型涉及到的主要變量有：

（1）大氣污染治理效率（zlxl）。采用前文SuperSBM估算出的大氣污染治理效率值作為分位數回歸的被解釋變量。

（2）制度軟化（sys）。在實際研究中，由于無法直接獲得制度軟化的數據，故需要尋找合適的變量綜合反映各省市的制度軟化現象。根據本文的數理推導，由于在財政分權體制下，地方政府存在激烈地晉升博弈，導致在大氣污染治理實際執行過程中出現了制度軟化。基于此，本文選擇地方政府強勢程度的綜合指標作為制度軟化的變量，即地方政府越強勢，越有可能產生制度軟化[7]。鑒于大多數學者在研究政府強勢問題時已廣泛運用《中國市場化指數》[12]，且市場化是形成地方政府“競次”的重要原因之一，故本文使用該指數中“市場分配經濟資源的比重”、“減少政府對企業的干預程度”、“價格由市場決定的程度”、“減少商品地方保護”、“要素市場發育程度”五大指數衡量地方政府的強勢程度。在此基礎上，采用平均增幅法將原始數據進行擴展，并構建反向指標與制度軟化直接掛鉤，最終通過熵權法將五大指數合并為一個綜合指數。

（3）公眾認同（gzrt）。本文重點關注的是公眾對大氣污染治理的參與行動，即如果公眾對大氣污染治理的參與動機越強，履行的監督職能越多，說明公眾認同感越強。基于數據的可得性，本文選取環境污染來信數中大氣污染問題的來信，以及環境污染來訪人次中大氣污染問題的來訪人次兩個指標作為衡量公眾認同的變量，同樣采用熵權法構建公眾認同的綜合指標。

（4）控制變量。jsjl代表晉升激勵，采用GDP增長率作為變量；rz代表環境規制，選擇各省份廢氣治理投資額作為變量；inr代表產業升級，關于產業升級的測度，構建產業結構升級綜合系數：inr=y1?1+y2?2+y3?3，1≤inr≤3，該指數分別體現一、二、三產業在總產值中所占的比重，系數值越大，說明產業結構越優化；js代表技術進步，采用各省市R&D研發經費來衡量；ws代表外商投資，采用各省份外商直接投資額作為變量。

3.3 估計結果與分析

為驗證本文的核心假說，根據分位數回歸模型（13），在0.01-0.99之間設置9個主要分位點，得到在大氣污染治理效率的不同分位上，制度軟化對其產生的影響。同時，采用bootstrap重復抽樣技術，在每個分位進行回歸時均進行100次重復抽樣，增強估計、推斷效能。由此，得到全樣本、東中西部分位數回歸結果，見表1、表2。

表1顯示，就全國而言，制度軟化的分位數系數呈負向顯著，且在大氣污染治理效率的9個分位點上，系數絕對值呈上升趨勢，說明制度軟化對大氣污染治理效率的影響存在穩定的負向沖擊。這與研究假說1相符，即在財政分權模式下，地方強勢政府之間進行激烈地晉升博弈，對中央政府大氣污染治理目標具有非完全執行動機，對大氣污染治理持消極態度，通過放松大氣污染管制和“向底線賽跑”效應引致制度軟化，從而既無法高效利用治污資源，又難以采取嚴格規制標準減少污染排放，進而降低大氣污染治理效率。公眾認同系數值在分位點上正向顯著，且具有“螺旋式”上升的態勢，可見公眾對大氣污染治理的強烈參與感，能夠形成一種良好的社會反饋效應，對大氣污染治理效率起到正向推動。同時，我們關注到公眾認同的系數絕對值比制度軟化大，在一定程度上說明公眾對大氣污染治理的關注引起的治理效率提升能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降，即二者相互作用的“凈效益”為正，驗證了研究假說2。同時，大氣污染治理效率受到多種因素的作用，特別是以下幾點：

①晉升激勵（jsjl）系數值均不顯著，進一步說明在我國垂直型政治體制下，地方政府熱衷于“為增長而競爭”，諸如大氣污染治理等項目的投資大且見效較慢，難以實現與GDP的有效對接，因而被地方長期忽視。②環境規制（rz）對大氣污染治理效率的影響在分位點上由正轉負，一方面說明政府對大氣污染的規制能夠刺激出企業的“創新補償效應”，從而實現有效的減排；另一方面，在條件分布的后期環境規制的影響為負，原因在于地方政府對大氣污染治理資金、設備的投入缺乏持續性和穩定性，形成了不少大氣污染治理的形象工程。③產業升級（inr）對大氣污染治理效率的提升并不顯著，說明當前我國產業結構升級的環境效應并不明顯，④技術進步（js）的系數值表現為負向沖擊，并在第6個分位上轉為正向沖擊。說明政府、企業對大氣污染治理技術的研發和投入剛開始可能產生一定的成本開支，但到后期這種成本的損失將會被由技術進步帶來的治理效率的提升所彌補。⑤外商投資（ws）系數總體而言也呈現出由負向正的演變過程。一方面，地方政府為了吸引更多的外資流入，往往放松環境規制的標準，更多地從事“骯臟行業”的生產。另一方面，隨著中國引資質量的不斷提升，先進外資企業在地方所推行的國際環保標準能夠促進環保技術的發展，產生污染“暈輪效應”，從而實現大氣污染治理效率的提升。

在全樣本分析的基礎上，我們探討東部、中部、西部區域層面的分位數回歸結果。從表2分位數系數來看，東部地區核心變量sys、gzrt對大氣污染治理效率的影響并不支持研究假說，中部和西部地區分位數回歸結果支持研究假說。東部地區與假說相反的根源在于，東部沿海省市是我國經濟驅動的先行力量，財政分權體制發揮的積極作用要大于欠發達的中西部地區。同時，中央對地方尤其是對東部經濟發達省份的考核指標逐漸納入了環境績效等因素，因而東部執行中央大氣污染治理政策具有更強烈的動機，在多種因素綜合之下，大氣污染治理效率有一定的提升。相較于東部地區，中西部地區財政實力明顯落后，因而追逐經濟效益而產生的晉升錦標賽更為激烈，制度軟化引致的大氣污染治理供給下降問題更為突出，中部和西部地區普遍存在排斥執行大氣污染治理政策的動機，從而使得大氣污染治理效率下降。

與此同時，東部地區的社會公眾對大氣污染問題的關注度和參與度是較高的，但由于高度工業化和城市化發展，大氣污染治理存在固有難題，加之新問題疊加，治理效果長期以來并不顯著，因而社會公眾的參與大都表現為“事后反饋”，決策的主體依然是地方強勢政府，故不能對大氣污染治理起到有效地促進。中西部地區大氣污染治理問題相對單一，治理難度相對較低，因而社會公眾的參與和監督能夠較快地轉變為地方政府的治理行動，在政府目標和社會目標達成有效統一時，就能夠較快地增加治理投入和落實治理行動，并在一定程度上彌補制度軟化的負面影響，對大氣污染治理效率的提升起到關鍵作用。

4 主要結論及政策啟示

本文得出的主要結論及政策啟示如下：

（1）總體而言，我國大氣污染治理效率呈現出不同的省際變化格局，中部大氣污染治理效率最高，東部次之，西部最后。其中，京津冀、上海等省市治理效率較低，而海南、江西、吉林等省市在大氣污染治理中表現不俗。為了進一步提高我國大氣污染治理效率，東部地區應當更加重視提升大氣污染治理資金和設備的使用效率。同時，東部各省份之間應進一步完善區域大氣污染治理的聯防聯控機制，建立區域統一的大氣污染防治法規、產業準入標準及污染監控網絡等方式，形成聯防聯控合力。對中西部地區而言，政府需要進一步加強對大氣污染治理的資金、基礎設施、技術、人才等方面的投入，推廣及普及大氣污染治理的關鍵、適用技術和成果，實現生產和產出過程的清潔化與綠色化。

（2）就全國而言，財政分權及晉升博弈下的地方強勢政府具有非完全執行中央大氣污染治理政策的動機從而引致制度軟化，制度軟化對大氣污染治理效率的影響具有負向沖擊。公眾認同表現為一種文化非正式制度的影響，且在一定程度上能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降。分地域而言，中部及西部經驗結論符合研究假說，但東部經驗與研究假說相反。以上的研究結論對我國如何規避制度軟化以實現大氣污染治理效率的提升具有一定的政策啟示：首先，改革與完善地方政府的政治晉升考評體系，由較為單一的經濟增長指標變成更具綜合性的指標體系，特別需要將環境指標及相關要素納入到考評范疇，而作為綠色發展重要指標之一的大氣環境指標更應當在政府考核獎懲體系中占據重要的份額。其次，進一步改革和完善我國的財政分稅制體制。地方財權與事權的不統一無法保障地方政府在晉升博弈之下有余力提供事關民生的大氣污染治理公共服務。因此，要進一步加大對基層地方政府的轉移支付力度并形成規范化、透明化管理，同時精簡財政級次，構建一個具有自律機制的能有效運行的基層財政體制。第三，引導公民自覺參與和監督大氣污染治理行動。公眾認同的樹立，可從自身做起，培養正確、環保的生活消費模式，同時充分發揮監督職能，聯合社會媒體積極宣傳與披露區域大氣污染治理的成績與不足，形成公眾對政府、企業履行職能的多向反饋機制。第四，對東部地區而言，應當注重利用現代的科技與管理手段，努力提升大氣污染治理各項資源的使用效率。針對大氣污染治理的固有難題，要妥善解決好產業轉移過程中承接地污染“回流”問題。要在充分尊重公眾意愿的基礎上，切實履行大氣污染治理職能。對于中西部地區來說，特別是中部的能源資源大省，盡管政府治理投入的增加帶來了一定的成效，但仍然存在晉升錦標賽之下的制度軟化問題，因此要通過政府考核模式和財政分權體制的改革以進一步減少制度軟化的負面影響，也需要政府對綠色環保項目給予更多的支持。

（3）基于各控制變量影響大氣污染治理效率的分位數回歸結果，我們可以得到以下幾點啟示：首先，進一步健全和完善環境規制體系。應當進一步提高政府環境規制的強度，刺激企業在治污技術和生產技術中實現創新，還應針對不同地區、不同行業發展的實際，制定差異化的，合理的、動態的環境規制標準。東部地區應當更多地利用市場化激勵與規制手段，采用環境稅、排污權交易、環境補貼等形式，更好地誘導企業主動承擔污染減排責任。中西部應當注意行業發展的實際，制定不同的行業規制標準。第二，積極發展現代服務業，推進傳統產業與現代服務業的有機融合。傳統產業在現代服務業的助推下通過管理、技術、生產方法、產出目標等方面創新與升級，能有效促進污染排放的減少并實現生產與產出的高效化、清潔化、綠色化，進而實現大氣污染治理效率的提升。第三，加強政府對大氣污染治理技術研發的投入，并注重引資質量的提升。要進一步增強我國大氣污染治理自主研發技術能力，引導和鼓勵政府與私人資本共同進入大氣污染治理技術的研發領域。同時吸收和借鑒國外企業在治理大氣污染過程中的先進技術成果、管理經驗、環保標準，并加以內化吸收，形成對我國大氣環境保護的有利力量。對于中西部而言，要特別注重提升引資質量，避免“污染型”項目的引進，更多地利用技術溢出效應和效仿國外先進的污染治理措施，以提高大氣污染治理效率。

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篇(5)

關鍵詞：大氣污染；成因；措施 

中圖分類號：[R122.7] 文獻標識碼： A

一、大氣污染的幾大特征

大氣污染是影響當前城市環境的重要因素，同時也是環境治理的重點內容。但是由于大氣污染治理工作并不完善，再加上大氣污染治理中存在的困難比較多，導致治理效果不理想，當前大氣污染具有以下幾個方面的特征：

1、污染范圍比較大

由于空氣的擴散十分廣泛，大氣污染對于整個城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大，這一定程度上增加了治理的難度，大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題，同時受到氣候和風向的影響。近期我國大多數城市的霧霾天氣對城市居民的生活和健康造成了十分嚴重的影響，這是工業發展以及環境污染長期累積的結果，大氣污染成為很多城市的城市病之一。

2、污染物比較多 隨著經濟的發展，大氣污染源逐漸增加，不僅僅有工業生產產生的廢氣，同時還有居民生活產生的廢氣，近年來隨著人們生活水平的提高，私家車數量逐漸增加，由此產生的汽車尾氣也有所增加，不僅對城市的交通造成了壓力，同時也影響了城市的空氣，一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒，是近兩年來才逐漸被人們關注和發現的，污染物的增加給監測和治理工作造成了一定的不利影響，對于污染物的控制工作還需要進一步加強。

3、污染治理困難

大氣污染治理工作十分復雜，不僅僅需要相應的治理措施還需要有相對完善的預防措施。當前我國大多數城市都存在大氣污染的環境問題，隨著科學發展觀的實踐以及經濟發展方式的轉變，建設環境友好型社會是當前環境工作的重點。但是大氣污染這一環境問題由于污染源比較難以控制，治理措施不完善，治理力度不強，導致整個治理工作存在眾多的困難。一些工業城市的興起和發展都需要大量的工業生產作為支撐，對于這些城市的治理尤為困難，經濟發展方式的轉變是一個漫長的過程，由于人們的環保意識比較差，在日常生活中缺少環保意識，一定程度上增加了大氣污染的治理難度。 

二、大氣污染的原因 

1、環境意識薄弱，對可持續發展戰略認識不足

大氣環境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環境資源的破壞是一種不可逆過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和地區充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮， 往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉鎮企業無序發展、劣質煤炭流通失控等狀況。

2、能源、利用不合理，能源浪費嚴重

能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一，據有關資料顯示，主要表現如下：A.在我國一次能源消費結構中，煤炭占 75%，而用于發電的煤量占總煤量的 35%，其它煤炭則用于工業及民用燃燒，有 84%的煤炭直接燃燒。 B.我國煤炭生產過分注重產量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現在煤炭的洗選率低和高硫煤地區的煤炭產量增長過快。 C.各類燃燒設備技術及制造水平較低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設備的現象相當普遍。 D.鄉鎮工業發展迅速，大多數企業采用的生產技術、工藝比較落后，生產設備簡陋，資源能源利用率極低，缺少相關的治污設施。

3、大氣污染防治的資金投入不足

A.我國工業發展的起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染欠賬多。 鋼鐵、水泥、焦化及造紙、酒精、味精等高耗能高排放行業，但由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和污染治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成嚴重污染。 B.國家在推行清潔生產政策、改善能源結構的措施燃煤企業脫硫、除塵、脫硝等方面的投資力度正加大投入，但部分設備落后的企業整體改造資金難度很大。 C.城市集中供熱、燃氣等基礎建設工程是解決城市大氣環境污染的主要措施。 但不少地區發展緩慢，仍然存在不少自用小鍋爐，這些小鍋爐因資金問題無煙氣處理設施。 D.排污收費標準較低，使得有些污染企業寧可多交排污費，而不愿意花錢治理投入。

4、市政建設不合理 由于地理環境的限制，公路建設時的人行道會高于路面或與路面垂直，致使公路上面的粉塵難以被風吹走，粉塵越積越多以致汽車駛過時會引起揚塵。為滿足人們的生存需要，不斷對城市進行改造及建設，市政建設的不合理造成自然資源濫用的現象，嚴重影響到人們的生命健康。大氣污染較為嚴重，使人類的生存環境面臨更加嚴峻的挑戰。 

三、我國大氣污染治理對策

1、完善相關法律政策

我國的立法明顯落后于治理需求，首先應從法律角度修訂相關標準，對上文所說我國《大氣污染防治法》以及《空氣質量標準》存在的各種問題進行修訂。其次從防重于治角度來看，我國應改變對污染大氣的防治觀點，而從對清潔空氣的保護著手，制定我國國情下的《清潔空氣法》勢在必行。我國制定的各項標準也應逐漸向國際標準看齊，各項標準應以科學化、全面化為目標。 

2、地方政府對環境質量負責，走可持續發展的道路

各級政府要對本轄區的大氣環境質量負責， 充分認識走可持續發展道路的重要性。在研究經濟社會發展的重大戰略和重大項目時，應充分考慮環境保護的要求。 采取措施落實主要污染物排放總量控制計劃，根據本轄區大氣環境質量控制目標分解總量指標，并從資金、監督管理等方面予以保證。 尤其是大、中、小型新建、擴建、改建和技術改造排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵的項目， 必須采取有效措施控制污染物排放總量，確保大氣污染物排放量控制在區域總量控制指標內。

3、發展清潔能源，改善能源消費結構

逐步減少直接消費煤炭，提高使用燃氣、電力等清潔能源的消費比例。積極開發各種低污染汽車，如天燃氣汽車、液化氣汽車、甲醇汽車、電動汽車等。

4、優化市政建設同時加大環保投資

政府是為社會提供服務，具有權威性，能夠為社會發展進行控制與指導。治理大氣污染需要政府發揮自能作用，出臺相關的政策，對有關造成大氣污染的行業進行控制。通過加強城市建設管理，減少車輛的尾氣排放。調整工業的產業結構，嚴格控制大氣污染的排放，逐步改善大氣環境，建設并綠化城市，使城市的大氣環境逐步改善。加大環境保護投入的力度。同時積極吸引外資，利用資源擴大環境保護投資渠道。環境保護事業是一個全球性的事業，國際資金對環境保護投資給予傾斜，在利用好國內資金的同時，要利用好外資，為國外資金的進入提供較好的投資環境。

5、提高環境保護意識

大氣污染的治理是每個公民的義務和責任，但大部分的人并未意識到環境保護的重要性與大氣污染的嚴重性。通過宣傳教育的形式，向人們推廣環境保護相關知識，提高人們環境保護意識。通過經濟手段，如合理利用價格、信貸等經濟杠桿作用，解決環境治理的問題，對于造成嚴重污染的企業，應承擔相應的責任，而違規企業應進行處罰或收取相應污染治理費。

結束語

近些年來，我國的大氣環境污染較為嚴重，環境污染現象不僅僅是在國內頻繁出現，大氣環境是人么賴以生存的環境，大氣環境出現惡化，就會影響到人們的生存和生活，我們遇到污染問題就需要針對問題進行綜合治理，需要采取必要的措施來防止大氣污染。綜合運用治理方法，共同防止環境的污染。 

參考文獻

篇(6)

關I詞：城市大氣污染；成因；治理；措施

中圖分類號：X511

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12004102

1引言

造成城市大氣污染的原因較多，在缺乏環保意識與可持續發展戰略指導的情況下，受燃料燃燒與交通運輸的影響，很容易出現大氣污染的問題，因此，相關部門需要針對此類問題進行全面的治理，以改善城市大氣環境，為國家的長遠發展奠定基礎。

2城市大氣污染概念分析

在人們生產與生活中，會向大氣中排放污染物，當污染物含量超標時，就會導致環境承載能力降低，出現大氣質量降低甚至惡化的現象，影響著人們的身體健康。

城市大氣污染源，主要包括天然與人為兩種。對于天然污染源而言，就是自然界在發展中，向大氣中排放污染物，例如：自然界的二氧化硫或是硫化氫等，都會影響大氣質量。對于人為污染源而言，就是在人類生產與生活的過程中，向大氣排放各類污染物，例如：化工業生產排放物、汽車行駛尾氣排放物、生活污水排放物等，都會導致大氣污染。在人為污染源中，還可以將其分為固定、移動污染源。如果不能對大氣污染進行全面的治理與改革，將會影響生態環境的整體健康發展[1]。

3城市大氣污染成因分析

3.1缺乏環保觀念意識

當前，許多地方政府還沒有制定關于城市大氣污染的戰略方案，難以樹立正確的環保意識。在實際生產中，政府部門與相關監管部門尚未意識到大氣污染的嚴重性，無法加大打擊力度，沒有制定完善的城市建設規劃方案，例如：一些企業為了經濟效益，盲目的擴大生產規模，在沒有引進先進污染物處理設施的情況下，大量排放煙塵等污染物，影響著城市大氣環境[2]。

3.2燃料燃燒問題

雖然工業生產中的污染物排放量占總排放量的20%，但由于工業區域較為集中，很容易發生污染排放過于集中的問題。尤其是礦區生產中，所排放的污染物濃度較高，導致我國城市局部區域污染問題過于嚴重[3]。例如：城市周邊鄉鎮植物秸稈的燃燒，在污染物流入城市大氣之后，會導致城市大氣受到嚴重影響，難以提升其優化性。

3.3交通運輸問題

隨著我國城鎮化的發展，人們生活質量的提升，私家車輛的數量逐漸增多，這就導致在交通運輸的過程中，出現嚴重的環境污染問題。例如：在汽車尾氣排放中，含有較多CO2成分，對大氣造成嚴重的污染。尤其是大貨車，使用的是柴油燃料，尾氣中含有較多顆粒物質，除了會污染大氣環境之外，還會導致人們的身體健康受到影響[4]。

3.4市政建設問題

在我國市政建設的過程中，相關建設企業沒有做好設計與規劃工作，間接引發城市大氣環境污染問題。例如：在市政道路設計中，道路兩側的人行道路高于路面，甚至與路面垂直，呈現出凹陷的狀態，使得道路中間的灰塵難以被自然風吹走，在長期的堆積下，會導致出現揚塵現象，危害城市大氣質量。

4城市大氣污染治理措施

在我國城市大氣污染問題治理過程中，相關部門需要制定完善的治理方案，創新工作方式，根據城市大氣污染成因，大力開發治理活動，加大懲罰力度，減少城市大氣污染問題，為人們建設良好的生活環境，具體包括以下幾點。

4.1制定可持續發展戰略方案

政府部門必須要重視環境質量管理工作，制定可持續發展戰略方案，改善管轄區域內的大氣質量。首先，各級政府部門需要認識到城市大氣污染問題治理工作的重要性，在提高城市經濟效益建設各類項目的同時，全面考慮環境保護工作。其次，在城市大氣污染治理中，需要將其控制在國際二級標準，為城市居民營造健康的環境，促進城市的經濟建設。在此期間，政府部門需要制定完善的規劃方案，設計綠色工程，針對污染物排放量進行全面的控制，明確大氣環境質量管理目標，科學分配資金，建設完善的監督管理方案。最后，各級政府部門需要科學監管大型與中小型工業發展中二氧化硫的排放，采取有效措施減少污染物的排放量。同時，還要對工業生產進行全面的管理，提升自身工作質量與效果[5]。

4.2建設完善的能源消費機制

為了控制能源消耗，需要建設完善的能源消費機制，大力宣傳天然氣與其他新型能源。在必要的情況下，需要嚴格控制煤炭的銷售量。政府部門需要制定完善的優惠政策，針對天然氣與其他能源的使用，給予一定的優惠，提升消費者購買積極性。在汽車行駛方面，國家需要提升車用燃油質量，減少含鉛汽油的使用，大力開發無鉛汽油，減少汽車污染物排放量。同時，國家相關部門需要全面開發新型汽車，例如：電動車等，降低污染問題，發揮大氣污染治理工作作用[6]。

4.3大力應用煤炭洗選加工方式

在我國煤炭加工期間，需要大力開發與應用煤炭洗選加工方式，杜絕使用高硫與高灰成分的煤炭。在煤炭洗選加工的過程中，需要減少二氧化硫的排放量，首先，政府部門需要制定完善的規定，要求在煤炭開采過程中，不可以生產加工含硫量大于3%的煤礦，對于現行的煤礦開采工作而言，一旦發現有超過3%含硫量的煤礦，需要對其進行限制生產處理，必要情況下可以對其進行關停處理，避免對環境造成污染。其次，相關企業需要提升煤炭洗選加工效率，保證可以將煤炭含硫量降低到1.5%左右，保證可以提升其環保性能。對于無機硫而言，需要將其控制在50%左右，以此提升其工作效果。最后，在煤炭洗選加工活動完成之后，對于一些沒有經過回收的硫鐵礦而言，不可以用于發電燃料，減少污染物的排放量。

4.4科學應用先進的生產工藝

在工業生產的過程中，經常會出現廢氣污染的現象，因此，相關部門需要督促工業生產企業淘汰滯后的生產設施與工藝技術，引進先進的基礎設備，利用清潔工藝技術，不僅可以減少資源的浪費，還能降低污染物排放量，節約城市污染治理成本，滿足城市化發展需求。

4.5大力開發城市污染防治技術

在對城市大氣污染進行防治的過程中，相關部門需要大力開發相關技術，對各類污染問題進行預防，以此降低污染治理工作成本。例如：煤炭洗選技術、焦爐煙氣治理技術等，大力控制城市大氣中的污染物，提升其工作效率，發揮先進技術的作用。

4.6制定完善的環境監管機制

我國在城市大氣污染治理期間，需要制定完善的監管機制，利用監督與管理方式減少城市大氣污染問題。一方面，在監管工作中，政府部門需要擔任監督與管理職責，加大執法力度；另一方面，環境管理部門需要配合監管工作，統一污染物排放標準，并對其進行全面的治理，滿足其發展需求。

5結語

在我國實際發展的過程中，城市大氣污染成因較為復雜，相關部門需要對其進行全面地分析，制定完善的治理方案，針對城市大氣污染特征，大力開發相關技術，科學預防與治理污染問題。

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[2]王少明.邢臺市大氣污染成因及治理對策研究[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（24）：8237.

[3]邵林，崔玲玲.從大氣污染看邢臺城市形象之未來[J].科技視界，2013（34）：68～68，131.

[4]鄧力，余軼松.淺談灰霾天氣的成因及治理[J].城市建設理論研究（電子版），2013（23）.

篇(7)

【關鍵詞】烏魯木齊大；大氣污染；環境監測

中圖分類號： X51 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2015）01（c）0000-00

1.前言

大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人類的舒適、健康和福利或環境的現象。隨著近年來烏魯木齊社會經濟的迅速發展與城市化進程的加快，其環境污染問題也日益凸顯，嚴重影響了城市的可持續發展與人類的生命健康，因此，相關部門必須對大氣污染給予高度重視，并落實好各項治理大氣污染的政策或措施，以此有效遏止大氣污染趨勢，改善空氣質量。

2.烏魯木齊大氣污染環境監測的項目以及對策

2.1時間劃分

分別對2013年10月10日至2014年4月10日采暖季期間的大氣污染環境進行全面監測，并選取每月10日測得的數據作為監測樣本。

2.2監測數據來源以及時間劃分

監測數據來源為烏魯木齊市環境監測站于2013年10月至2014年4月所監測到的大氣污染指數，并以季節作為時間劃分。

2.3監測項目以及監測時間點

監測項目主要包括大氣中二氧化硫、顆粒狀物質以及氮氧化物等有害物質的質量、濃度以及主要分布等；監測時間點為2013年10月至2014年4月，監測地點為米東區環保局、七十四中學、三十一中學、收費所、監測站新疆農科院農場等7個地點。

3.對烏魯木齊空氣質量有害物質進行監測

3.1監測二氧化硫

二氧化硫是導致大氣污染的主要原因之一，具有數量多、分布廣以及危害大等特點。目前，我國工業結構主要以粗獷型為主，部分工業均以燃燒煤與石油燃料為主，該做法在增加空氣中二氧化硫含量與濃度的同時，還向大氣排放出其他硫化物質，例如，一氧化碳、氮氧化物以及煙塵等，在多種污染物質的共同作用下，大氣環境將進一步遭受污染與破壞。由于二氧化硫具有酸性、氧化性以及還原性等化學特點，因此，對其進行分析監測時，多以甲醛緩沖溶液――副玫瑰苯胺分光光度法、電導法、紫外熒光法以及四氯汞鉀溶液吸收――鹽酸副玫瑰苯胺分光光度法等為主[1]。

3.2監測顆粒狀物質

大氣中的顆粒狀物質不僅是大氣污染中成分最為復雜、性質最為多樣以及危害較大的有害物質，而且還是其他有害物質的載體，即通過附帶有毒物質直接進入人體，從而危害人體健康。空氣中顆粒狀物質檢測的主要項目包括顆粒組成、降塵量測定以及可吸收顆粒濃度等，主要分析監測方法有重量法、激光散射法以及激光透射法等。

3.3監測氮氧化物

氮氧化物是氮的氧化物的總稱，包括一氧化氮、二氧化氮、一氧化二氮以及三氧化氮等，是空氣污染的主要有害物質之一。由于汽車尾氣、工業廢氣以及生產化肥是氮氧化物的主要污染源，并以一氧化氮與二氧化氮為主，而兩者均屬于有毒氣體，可刺激人體的呼吸器官，引起慢性或急性中毒，嚴重危害人體健康與安全；此外，當其與空氣中的某些物質發生一定化學反應后，又可生成新的有害氣體，給生態系統帶來極大威脅。因此，在對氮氧化物進行監測時，主要以監測一氧化氮與二氧化氮為主，并將其監測指數作為評價氮氧化物含量、分布狀況以及危害程度的主要依據[2]。分析監測氮氧化物的常用方法有化學發光法、鹽酸萘乙二胺分光光度法、庫倫原電池法等。

4.降低大氣污染的相關措施

4.1從根本上避免大氣污染

首先，控制城市人口數量，并積極向市民宣傳“少開車，多步行”的環保、健康理念，以此減少汽車尾氣的排放量以及煤、石油等燃料的使用量，此外，還應大力推廣電能車與太陽能車的使用等，并繼續研發新的交通工具[3]。其次，加強大氣污染的宣傳工作，普及原煤散燒危害，以此減少燃煤散燒和采暖鍋爐的污染，并提倡使用清潔能源。最后，統一規劃、分步實施、集中、高效以及清潔地利用煤炭，使煤炭資源得到充分有效的利用。

4.2重視各方面監督工作的開展

為有效防止大氣污染，保障人們群眾的環境權益，相關大氣污染環境部門就必須加強對大氣污染的監督工作。首先，建立健全的大氣環境監督網體制，在主要監督負責人的領導下，借助群眾及相關部門的監督力量，全面且及時的了解城市大氣污染狀況，并在此基礎上，根據當地實際情況制定行之有效的治理措施，例如，調整企業生產規模、干涉交通管制以及強化大氣環境檢測部門的責任落實等，以此統一協調大氣污染監督工作[4]。其次，強化對污染源的監督管理，實施生產全過程控制。對燃煤或燃油企業及單位進行定期或不定期的集中排查，并作詳細記錄，必要時，還可與相關企業或單位負責人簽訂相關保證書，對于污染防治措施落實不到位、環境保護應急設施不健全、且存在極大環境安全隱患的企業，應勒令其進行整改。最后，強化大氣污染監管工作及大氣污染管理的執法力度，提高違法成本等。

4.3對整治大氣污染的工作給予重視

烏魯木齊不僅是新疆維吾爾族自治區的首府，是新疆政治、經濟以及文化的中心，而且還是我國西部地區對外開放的重要門戶，具有十分重要的地理優勢與發展優勢，但是，由于受諸多因素影響，在給人們健康帶來極大影響的同時，還在一定程度上阻礙了城市的經濟發展，因此，國家及相關部門必須給予高度重視，例如，加大整治大氣污染的宣傳力度、及時發現并處置給空氣環境帶來極大污染的企業、結合當地實際情況，制定相應的空氣環境保護條例以及準確以及及時的落實好各項整治大氣污染的方針政策等[5]。

4.4促進新能源的開發

為有效遏止大氣污染趨勢，就必須降低煤與石油等燃料資源的使用率，并提高其利用率，并結合當地實際情況，開發并使用新能源，例如，地熱能、太陽能以及風能等，以此降低大氣污染。

5.結束語

雖然隨著經濟水平與科學技術水平的不斷提高，我國均已相繼研發出新能源，以此代替傳統能源，并在一定地區得到了普及，在很大程度上減少了大氣污染，遏止了大氣污染惡化跡象，但是，就目前而言，大氣污染依然是人類所急需解決的重要環境問題之一，因此，保護環境責無傍貸。

【參考文獻】

[1]魏金龍.試述大氣污染問題的環境監測及對策[J].資源節約與環保.2013.21（06）：173-174.

[2]徐冠華.烏蘭浩特地區大氣污染成因與防治對策研究[J].北方環境.2011，23（05）：140-49.

[3]張媛.淺談環境監測大氣污染的方法分析[J].資源節約與環保.2013，15（09）：118-119.