序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇碳中和的基本內(nèi)涵范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、碳排放會計內(nèi)涵

（一）相關(guān)概念認識中的模糊性 與碳排放會計概念相關(guān)的主要是碳會計和碳交易，而其中的模糊性是指把碳交易等同于碳會計不作明確劃分。早在2008年，Stewart Jones教授等在美國會計學會年度會議上就提出將與碳排放、交易及鑒證等會計問題稱之為碳排放與碳固會計，即碳會計[ ]。報告同時提出兩種規(guī)范碳會計的思路：一是在京都協(xié)定框架下，所有機構(gòu)或組織對產(chǎn)生于碳匯的碳信用的會計規(guī)范與IPCC（政府間氣候變化專門委員會）的原則相協(xié)調(diào)；二是在有關(guān)溫室氣體議定報告內(nèi)分別計量和披露二氧化碳排放的相關(guān)會計問題。這里我們也可以得出這樣的結(jié)論：碳排放會計概念范疇屬于碳會計。而另一方面，碳交易（即GHG排放權(quán)交易）實際上是一種基于合同的購買機制，即合同的一方通過貨幣交易獲得另一方在溫室氣體排放中的減排額用以滿足自身的排放需求。早期的碳會計研究主要局限在傳統(tǒng)財務(wù)角度下，并且由于在各種資料中呈現(xiàn)的有關(guān)“碳”及“碳排放權(quán)”的表述距今時間較短，部分學者認為其基本概念和相關(guān)原理與“排污權(quán)”、“排放權(quán)”、“排污許可證”和“排放許可證”等是相同或類似的。因而在論述碳會計時只是討論了碳交易活動中的額外排放權(quán)的授予、交易和取得的會計確認、計量、記錄和披露等問題，忽略了碳會計中的重要組成部分――碳排放會計。隨著碳會計理論的發(fā)展和完善，上述的這種等同性愈發(fā)顯得模糊。在理論研究中對碳排放會計和其他概念的劃分就顯得尤為必要。

（二）碳排放會計內(nèi)涵的劃定 企業(yè)引入碳排放會計核算之前，必須明確碳排放會計從屬于碳會計的這一概念范疇，并與碳交易有所區(qū)分。借鑒綠色會計的理念：單一會計主體內(nèi)部的環(huán)境、交易或非交易事項以及多個會計主體之間相互聯(lián)系的事項都應(yīng)納入企業(yè)會計核算中來；同時考慮本會計主體內(nèi)上、下代人的生存與發(fā)展，尋求不同代人之間的環(huán)境資源公平合理的分配。根據(jù)碳會計的定義，如果說碳匯會計主要是有關(guān)自然介質(zhì)對碳吸收能力的核算，與企業(yè)關(guān)聯(lián)度較小。而碳排放權(quán)會計又是不同企業(yè)主體間有關(guān)交易事項的核算的話，那么碳排放會計就是在排除企業(yè)間碳排放交易的相對獨立主體分析下的有關(guān)會計核算問題。另一方面，這種劃分也是基于現(xiàn)行碳交易政策的不完善和非普遍性所決定的。企業(yè)在未被要求或未能引入碳交易機制時，也應(yīng)當對生產(chǎn)、運營中產(chǎn)生的碳排放進行相應(yīng)核算，方便管理者對來源于企業(yè)的碳排放污染進行控制管理。因而，筆者大膽將碳排放會計定義為，企業(yè)會計人員借助專門的技術(shù)方法，對相對獨立企業(yè)主體擁有或控制的來源所產(chǎn)生的碳（溫室氣體）排放進行核算，旨在加強企業(yè)內(nèi)部碳排放控制的行為。

二、碳排放會計核算

（一）碳排放會計假設(shè) 會計假設(shè)是從事會計工作和研究會計問題的前提。但現(xiàn)有文獻中并沒有對碳排放會計假設(shè)的明確界定。筆者認為現(xiàn)階段下，碳排放會計假設(shè)應(yīng)在依據(jù)傳統(tǒng)財務(wù)會計四大假設(shè)中的會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期的基礎(chǔ)上，充分考慮以下兩種假設(shè)：

（1）多元計量。由于碳排放會計的主要核算對象――溫室氣體具有其特殊的物理屬性，因此很難把排放量和排放對環(huán)境污染的貢獻值予以貨幣計量。現(xiàn)階段，可以把二氧化碳當量作為度量溫室效應(yīng)的基本單位，即碳排放會計核算中的基本計量單位。該假設(shè)實際上包含了兩層意義，即將不同計量對象和計量單位的統(tǒng)一化以及將碳排放會計主要核算對象中排放因子的無差異化。不可否認，天氣環(huán)境、測算手段和工具甚至測算時間等不確定性因素都將造成各企業(yè)溫室氣體的排放因子的差異性，但是這種統(tǒng)一的計量口徑使得企業(yè)碳排放量和排放度具有了橫向可比性。同時，企業(yè)會計人員也可依據(jù)管理者需求以經(jīng)濟指數(shù)、圖表甚至文字等開放形式提供多元單位的計量方式。

（2）可持續(xù)發(fā)展假設(shè)。可持續(xù)的概念已經(jīng)深入人心，在此不作過多論述。盡管企業(yè)的經(jīng)營活動存在諸多差異，但就碳排放會計進行核算的正常程序和方法而言，都應(yīng)當立足于可持續(xù)發(fā)展。在一定計量期間內(nèi)，碳排放會計主體應(yīng)在自然環(huán)境中資源充沛和生態(tài)資源不降級的基礎(chǔ)上，保證可持續(xù)發(fā)展。該假設(shè)實際上也是一種影響企業(yè)經(jīng)營活動的約束條件：當企業(yè)在生產(chǎn)運營中對自然資源造成了過度開發(fā)和耗用，其結(jié)果必然導致碳排放量的加劇，那么該主體的經(jīng)營活動將可能因此迫于多方壓力而停止；反過來，如果企業(yè)在發(fā)展同時對碳排放進行了良好的管理和控制，該主體的經(jīng)營活動必然可長久地進行下去。

（二）核算標準的選用 企業(yè)會計人員在進行碳會計排放核算之前應(yīng)對選取標準加以確認。目前，開發(fā)主體比較權(quán)威的碳排放核算標準主要有以下三類：第一類是國際標準化組織的溫室氣體系列標準，如ISO14064《溫室氣體溫室氣體排放和移除的量化和報告指南性規(guī)范》從組織、項目、聲明確認和驗證三部分作出了較為詳盡的規(guī)范指導，并且制定組織認為其可獨立或作為一個系列方法使用。繼該標準之后，ISO14065《溫室氣體認證要求標準》和ISO14066《溫室氣體審定團隊與核查團隊的能力要求》也作為其補充相繼出臺以滿足GHG測量與驗證的需求。此外2011年，ISO 14067《產(chǎn)品碳足跡標準》。所謂碳足跡，是從企業(yè)自身、為企業(yè)提供能源部門和企業(yè)所處整個供應(yīng)鏈三方面考慮的碳直接排放和間接排放路徑。第二類是WRI（世界資源研究所）與WBCSD（世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會）聯(lián)合開發(fā)的GHG Protocol（溫室氣體核算體系）；第三類是BSI（英國標準協(xié)會）的PAS（公眾可用規(guī)范），即PAS 2050《商品和服務(wù)生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》和PAS 2060《碳中和證明規(guī)范》。其中，碳中和一般是指計算二氧化碳的排放量，通過植物吸收，人工分解等方式把這些有害排放量吸收掉，以達到環(huán)保的目的過程和結(jié)果。引申到企業(yè)層面上，就是經(jīng)濟主體的特定標的物溫室氣體排放導致大氣中溫室氣體排放量凈增長為零的一種狀態(tài)。該標準可以為企業(yè)外部利益相關(guān)者提供相關(guān)依據(jù)，用于甄別企業(yè)實現(xiàn)“碳中和”的程度。

綜合比較來看，國際標準化組織開發(fā)的標準涵蓋方面較廣，層次豐富，在系統(tǒng)性上有更好的表現(xiàn)。而BSI和WRI、WBCSD等機構(gòu)側(cè)重點有所不同，注重碳排放核算方法學的開發(fā)與應(yīng)用。其GHG Protocol屬于基礎(chǔ)性的方法論，專業(yè)性和公眾接受度均較強，因而成為目前大多數(shù)溫室氣體排放標準制定組織（包括PAS）開發(fā)所參考的主要方法學之一。而由于受到地域、開發(fā)周期、既有公眾認知度等因素的限制，PAS標準在文獻中都很少被提及和應(yīng)用。但是，考慮到碳排放會計核算涉及企業(yè)內(nèi)外部多方主體需求，PAS標準系在一定程度上可以滿足消費者對企業(yè)碳中和信息的需求，并且企業(yè)在標準中體現(xiàn)的關(guān)于碳減排的承諾也將刺激企業(yè)本身在控制管理中采取更多有效措施。因此該標準也具備一定適用性。近期內(nèi)，我國企業(yè)特別是有一定碳排放核算數(shù)據(jù)和經(jīng)驗基礎(chǔ)的企業(yè)，可以參考ISO14064和GHG Protocol等標準為基礎(chǔ)，構(gòu)建溫室氣體排放清單，為基礎(chǔ)碳排放數(shù)據(jù)信息披露做準備。同時結(jié)合ISO 14067等標準，會計人員應(yīng)嘗試量化企業(yè)整個運營過程中的碳足跡，使核算體系更加細化；遠期企業(yè)碳排放會計核算體系中，可以把PAS2050和PAS2060標準納入?yún)⒖迹荚诟蟪潭壬系貙崿F(xiàn)企業(yè)碳中和與溫室氣體的實質(zhì)性減排。

（三）核算對象的轉(zhuǎn)換與范圍的界定 （1）核算對象。碳排放會計核算對象是二氧化碳和其他含碳物。根據(jù)京都議定書，企業(yè)應(yīng)將以下六種氣體作為主要核算對象：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）、六氟化硫（SF6）。我們可以把不同氣體的排放量統(tǒng)一成二氧化碳的排放量。筆者查閱相關(guān)文獻，發(fā)現(xiàn)對于其中各氣體間具體關(guān)系并沒有清晰的表述，只有文桂江在文章中有過如下的簡單表示：1噸甲烷=3.67噸二氧化碳；1噸四氟化碳=6.5噸二氧化碳，并且未列明具體的衡量過程。考慮到該方面非碳會計排放核算的主要點，筆者在參考IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）給出的關(guān)于GWP（全球增溫潛勢頭指標）的定義，認為短期內(nèi)，可以20年各氣體GWP值為基礎(chǔ)計算，1單位二氧化碳=62單位甲烷=275單位氧化亞氮=9400單位氫氟碳化合物=3900單位全氟碳化合物=15100單位六氟化硫。

（2）范圍界定。根據(jù)GHG Protocol的提議，企業(yè)在確定碳排放核算范圍時應(yīng)主要考慮兩個范圍的排放量，即通常所指的直接排放和間接排放。直接排放包括：企業(yè)生產(chǎn)時所耗用的原材料、燃料、電能的排放；企業(yè)運送材料、商品、廢棄物的排放；企業(yè)擁有或控制的建筑物、設(shè)備的自由固定排放和因員工使用、生產(chǎn)所帶來的排放量；因泄露而產(chǎn)生的額外排放等。范圍二中的間接排放主要指進口或外購的電、熱以及蒸汽的消耗所帶來的溫室氣體的排放。其特征是碳排放結(jié)果在核算主體內(nèi)發(fā)生，但其來源并非由主體擁有或控制。對于范圍三，例如外購原材料和受托加工材料的生產(chǎn)排放；報告公司不具有控制或重大影響的化石燃料燃燒排放、車輛運輸排放；外包形式中的排放；報告企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)脫離生產(chǎn)階段后在使用和終止階段的排放等，制定者只鼓勵有條件的企業(yè)可依據(jù)重要性和可計量的原則選用，并沒有作出明確要求。在我國，2011年有資料表明，在有限數(shù)量的企業(yè)參與的統(tǒng)計中，只有27%的企業(yè)能提供范圍1要求的直接溫室氣體排放數(shù)據(jù)，9%的企業(yè)提供了范圍一中間接溫室氣體排放數(shù)據(jù)，只有9%的企業(yè)表示已經(jīng)完成了對范圍1排放額的驗證或?qū)忩灩ぷ鳌９P者認為，為了提高核算數(shù)據(jù)的透明度，與范圍一相關(guān)的排放量核算不應(yīng)當獨立出來或是從范圍二中故意剝離、遺漏。例如對許多企業(yè)來說，外購電力所產(chǎn)生的碳排放很可能是核算中最大的來源，企業(yè)如果在核算時未加考慮，很有可能使得企業(yè)管理者在碳排放管理決策中出現(xiàn)嚴重偏差和錯誤。因此，核算主體應(yīng)盡量將范圍一和范圍二一同納入，并在未來逐漸吸收范圍三的內(nèi)容。

（四）核算方法的選擇 在核算方法的選擇問題上，由于各企業(yè)具有不同的行業(yè)屬性和生產(chǎn)運營特性，很難選用一個統(tǒng)一的方法對每種企業(yè)的碳排放進行準確核算。筆者列出以下三種方法，各有優(yōu)劣。在現(xiàn)階段下，企業(yè)可酌情選用，并在未來不斷加以完善。

（1）簡單計量方法。根據(jù)IPCC報告中所提供的碳排放系數(shù)表，可以對不同燃料類別中的細分燃料的碳排放量作出簡單的計算：企業(yè)碳排放量=IPCC碳排放系數(shù)×耗用燃料量。財會人員可收集不同時期內(nèi)企業(yè)耗用的燃料總量，并計算出相應(yīng)的碳排放總量。該計量方法雖然計算過程簡單，現(xiàn)階段也具有可操作性，但核算結(jié)果單一且范圍過于狹隘，能反映的企業(yè)會計信息和經(jīng)濟信息十分有限，只能為管理者決策提供一個大致的判斷依據(jù)。目前在計量方法的問題上，基于碳足跡的方法論研究較為廣泛和深入，其中最具有代表性的就是生命周期法和EIO-LCA法。

（2）生命周期法。又稱瀑布法，是目前國內(nèi)外較為流行的信息系統(tǒng)開發(fā)方法。應(yīng)用于碳足跡核算中，可描述某一產(chǎn)品或服務(wù)在其整個生命周期中包括生產(chǎn)、耗用、報廢以及回收再利用的碳排放。生命周期法在階段劃分的基礎(chǔ)上，對研究對象整個過程中的數(shù)據(jù)如原材料、能源輸入、中間品輸出，廢棄物輸出、再利用輸入等全部輸入輸出數(shù)據(jù)列出詳細清單進行核算，進而跟蹤碳足跡的整個過程。約瑟夫（Iosif）等采用生命周期法，利用軟件分析，對鋼鐵工業(yè)從煉焦到熱軋的整個過程的溫室氣體排放進行了核算。張清文等結(jié)合生命周期評價（LCA）方法與我國紙產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了一套適合我國紙產(chǎn)品碳足跡評價的方法。等把研究視角延伸到住宿產(chǎn)品上認為其同時具有服務(wù)的特性，利用該方法對我國昆明市四星級酒店住宿產(chǎn)品的碳足跡進行了計算和分析。

生命周期法應(yīng)用于碳排放會計核算中的優(yōu)點在于，過程的細分和量化使得計算結(jié)果具有一定科學性，便于管理者達到對于產(chǎn)品和服務(wù)的過程控制。但階段的劃分具有一定主觀性，容易造成誤差，且整個核算過程較為復(fù)雜，工作量大，對核算人員素質(zhì)要求較高。

（3）EIO-LCA法。本質(zhì)上是EIO（經(jīng)濟投入產(chǎn)出）與生命周期法的結(jié)合物。利用投入產(chǎn)出表進行計算，通過平衡公式或矩陣反映投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。Berners-Lee等闡述了中小企業(yè)如何利用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)計算自己的碳足跡。國內(nèi)也有學者將該方法表述為“黑箱法”，通過碳質(zhì)量平衡法核算組織的年碳排放量。EIO-LCA法最重要的特點是其無須對系統(tǒng)邊界進行劃分。但其計算較為宏觀，無法對產(chǎn)品或服務(wù)鏈中的碳排放重點予以反映。

（五）碳排放會計賬戶處理 涉及到具體的賬戶處理，會計人員可考慮增設(shè)如下幾個賬戶，對碳排放信息進行基本的歸集和分類，轉(zhuǎn)換為傳統(tǒng)的財務(wù)信息，為管理者提供內(nèi)容更豐富的決策依據(jù)。

（1）增設(shè)碳排放資產(chǎn)賬戶。企業(yè)有必要設(shè)置“碳排放固定資產(chǎn)”、“碳排放固定資產(chǎn)折舊”等賬戶核算企業(yè)為減少碳排放而進行的固定資產(chǎn)投資；設(shè)置“碳排放源”賬戶用以核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的要素包括化石能源、含碳材料以及電能等；運用碳足跡計量方法的企業(yè)可以在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對碳排放的匯集――含碳產(chǎn)品的產(chǎn)出作出反映，在借方和貸方分別以“碳匯集”和“碳排放源”予以反映；

（2）增設(shè)碳排放負債賬戶。當企業(yè)決策者意識到需要增強碳排放控制力度時，該負債項目的確認時點也就隨之形成。增設(shè)短期碳排放負債和長期碳排放負債用以核算企業(yè)為治理碳排放而需償還的專項資金，區(qū)分標準以償還期是否超過一年為界。

（3）增設(shè)碳排放支出賬戶。將與企業(yè)碳排放活動有關(guān)的能以貨幣計量的支出，劃分為碳排放費用支出和碳排放惡性支出。碳排放費用支出是指企業(yè)控制碳排放中所發(fā)生的不能構(gòu)成碳排放資產(chǎn)的費用項目，這類支出屬于良性支出；碳排放惡性支出是指由于企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定所導致的各項非必要支出。

（六）碳排放會計披露 現(xiàn)階段，企業(yè)可嘗試應(yīng)用一定方法僅對其運營中所產(chǎn)生的二氧化碳量的數(shù)值作出披露。企業(yè)管理者可參考國家政策和企業(yè)實際情況設(shè)定比較基期，并在外部條件變化時作出相應(yīng)調(diào)整。例如，我國承諾至2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，企業(yè)可以把基期設(shè)置為2005年。假設(shè)甲企業(yè)基期碳排放量為200萬噸二氧化碳當量，2011年并購乙企業(yè)，其基期排放量為100萬噸二氧化碳當量，那么甲企業(yè)的基期排放量同時應(yīng)調(diào)整為300萬噸二氧化碳當量，并且在2020年將二氧化碳當量控制在180萬噸以下。從長遠來看，筆者認為，企業(yè)碳排放信息應(yīng)與傳統(tǒng)會計披露相融合，其形式無論是在原有主要報表尋找到擴充的位置，還是另起爐灶編制新型的碳排放會計報表，都將有助于滿足各方主體對碳排放信息的多層次需求。

篇(2)

盡管旅游業(yè)被譽為低碳產(chǎn)業(yè),但對氣候變化和能源耗費仍有一定的影響,其中占旅游業(yè)碳排量絕大部分的交通和住宿業(yè),在節(jié)能減排上具有較大的空間。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,我國到2020年將成為世界最大的旅游目的地國家和世界第四大客源國,若仍按照傳統(tǒng)的生態(tài)旅游方式運作,必將產(chǎn)生較多弊端。而低碳旅游比生態(tài)旅游具有更為豐富而明確的內(nèi)涵,是旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

一、國外低碳旅游理論研究

上世紀90年代后期,伴隨著能源危機、環(huán)境污染、生態(tài)旅游等時代主題,國外低碳旅游理論研究逐漸興起。

1.碳排量計算。國外有關(guān)低碳旅游的研究主要集中于碳排量的計算,涉及包括國際/國內(nèi)旅行航空、游艇、旅游食品生產(chǎn)與銷售、住宿業(yè)、休閑活動以及旅游者個人碳足跡等旅游相關(guān)領(lǐng)域。AndreasSchafera&DavidG.Victor(1999)設(shè)計了用于計算國內(nèi)和國際旅行交通碳排量模型,并計算出各類旅行交通工具的碳排放量,認為在工業(yè)化地區(qū),飛機和高鐵已成為出行的主要方式,自駕車旅行將在2050年呈下降趨勢,若沒有任何政策干擾,到2020年,旅行交通的碳排放量將止?jié)q回穩(wěn);但在發(fā)展中國家,自駕車旅行仍不斷上升,屆時將成為所有旅行交通工具中最主要的二氧化碳排放源。[2]當然,就目前而言,占碳排量最大的仍屬航空業(yè)。IngaJ.Smith&CraigJ.Rod-ger(2009)精確地計算出2005年以新西蘭為旅行目的地及以新西蘭為旅游客源地的國際航空碳排量,并指出,目前新西蘭國內(nèi)任何一個碳中和策略都無法達到預(yù)期目的,因此,國際組織依舊面臨著碳匯的巨大挑戰(zhàn)。[3]除飛機外,游艇也成為新西蘭的重要旅行交通工具,OliverJ.A.Howit,tVin-centG.N.Revo,lIngaJ.Smith&CraigJ.Rodger(2010)運用基于行為的自下而上測量模型來計算游艇往返新西蘭的碳排放總量,研究還發(fā)現(xiàn)當對碳定價影響進行分析時,國際游艇旅行需求量相對于國際航空旅行需求量會有更為明顯的下降趨勢。[4]某些食品比其他產(chǎn)品會制造出更多的溫室氣體排放量,因此,在旅游相關(guān)領(lǐng)域控制其使用量將對氣候變遷產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。StefanGssling,BrianGarrod,CarloAal,lJohnHille&PaulPeeters認為對旅游業(yè)中的食品進行管理可以減少旅游業(yè)的碳足跡。[5]

如果說以上學者是對旅游業(yè)單個領(lǐng)域碳排放量的研究,那么以下學者則綜合考慮了旅游者完成一次旅行所涉及的各個方面。SusanneBecken&MurrayPatterson(2006)綜合考慮了交通、住宿以及旅游者的休閑活動這三大領(lǐng)域,分別應(yīng)用自下而上和自上而下模型來測算新西蘭國內(nèi)旅游者和入境旅游者的碳排放總量,并比較了兩個模型的優(yōu)缺點,為后續(xù)研究提供了一定的借鑒意義。[6]而Nae-WenKuo&Pei-HunChen(2009)則運用生命循環(huán)理論,計算出每位旅游者每次赴臺灣澎湖列島旅游所排放的各類雜物,研究發(fā)現(xiàn),飛機是所有旅游交通中能源耗費和碳排量最大的,因此政府應(yīng)想辦法提高游客在澎湖列島的逗留時間、減少其往來澎湖列島的次數(shù)以降低每人次旅游碳排量。[7]

2.其他相關(guān)研究。國外其他有關(guān)低碳旅游的研究還包括碳補償策略的探討、國際性政策對旅游業(yè)碳排放量的影響等內(nèi)容。

SusanneBecken(2004)通過問卷調(diào)查分別采訪了旅游者和旅游業(yè)專家對旅游業(yè)碳排量的看法以及相應(yīng)的碳補償措施,調(diào)查顯示,大約近一半的旅游者認為氣候變化與旅游有關(guān),而愿意植樹的居然有48%,當然他們認為植樹的利處有很多,并不僅僅是碳吸收這一項功能。而旅游業(yè)專家們認為氣候的改變會對旅游業(yè)造成潛在的威脅,但不同意旅游業(yè)的石化能源消費以及隨之而產(chǎn)生的二氧化碳排放是造成氣候變化的主要原因這一說法。[8]征收碳稅常常被認為是降低碳排量的有效方法,但RichardS.J.Tol(2007)的研究卻得出碳稅對于旅行行為的影響很小,他認為一旦征收碳稅,遠程旅游目的地和跨大洲旅游目的的游客量會大幅度減少,但其他中程旅游目的地人數(shù)則會增加。“歐美航空開放協(xié)議”(EU-USOpenSkiesAgreement)已于2008年3月正式實施。KarenMayor,RichardS.J.Tol(2008)調(diào)查從美國到歐洲的旅游人數(shù)變化以及相應(yīng)的二氧化碳排量變化,發(fā)現(xiàn)從美國到歐洲的航空乘客人數(shù)會隨著機票價格的大幅下降而出現(xiàn)大于1%~14%的增加,但這種增加并不會引起碳排放總量的增加,因為到除歐洲外的其他目的地的人數(shù)會相應(yīng)大幅下降。[9]StefanGssling,JohnBroderick,PaulUp-ham,Jean-PaulCeron,GhislainDubois(2007)探討了相關(guān)組織提出的用于補償溫室氣體排放的碳補償/碳抵消策略,認為這些策略在計算碳排放量、補償措施、價格水平、公司結(jié)構(gòu)以及評估過程等方面有著明顯的不同,并進而研究了這些碳補償策略的有效性和可信性。

二、國內(nèi)低碳旅游理論研究

國內(nèi)的相關(guān)研究大部分聚焦于概念解析、實現(xiàn)路徑、低碳城市/低碳景區(qū)建設(shè)等定性研究層面。受國外研究影響,近年來,有關(guān)碳排量的定量研究也與日俱增。

1.低碳旅游概念解析。低碳旅游緣起于后工業(yè)時代,尚屬于一個全新的概念。劉嘯(2009)認為低碳旅游是借用低碳經(jīng)濟的理念,在旅游過程中通過食住行游購娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染的理念,以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)目標。[11]該概念認為旅游六要素應(yīng)相輔相成,共同致力于節(jié)能減排,以實現(xiàn)低能耗、低污染的綠色旅游。可見,低碳旅游與生態(tài)旅游在旅游目的地、旅游規(guī)模、旅游內(nèi)涵上是完全不一樣的,[12]發(fā)展低碳旅游可以明確努力方向、彌補生態(tài)旅游在旅游對象、旅游者、旅游過程上模糊不清的不足。[13]在談到具體的節(jié)能減排上,蔡萌、汪宇明(2010)給出了更為清晰的定義:低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中,通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式,以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。[14]因此,低碳旅游是在保證旅游者旅游質(zhì)量不降低甚至提高的前提下,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟增長與旅游業(yè)碳排放脫鉤這一目標的新型旅游方式和管理理念。[15]為什么低碳旅游能使旅游質(zhì)量不降反增?周永博、沙潤(2010)認為低碳旅游是人類面對氣候變化尋求旅游活動方式和旅游產(chǎn)業(yè)形式創(chuàng)新的結(jié)果,將催生出以低碳體驗為基本吸引物的全新旅游方式。[16]

綜上所述,筆者將低碳旅游定義為涉及旅游者、旅游目的地、旅游主管部門等多個主體,通過宣傳教育、技術(shù)改進、機制設(shè)立等方式,實現(xiàn)旅游行為改變、旅游吸引物創(chuàng)新、管理方式轉(zhuǎn)變,最終達到旅游經(jīng)濟增長與旅游業(yè)碳排放脫鉤以及低能耗、低污染條件下的旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

2.低碳旅游的實現(xiàn)路徑。在考慮低碳旅游概念的基礎(chǔ)上,一個更為現(xiàn)實的問題擺在了我們面前,即如何發(fā)展低碳旅游,實現(xiàn)旅游業(yè)的低碳化。石培華、吳普(2010)[1]給出了旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排的基本思路:第一,狠抓重點環(huán)節(jié),加大節(jié)能減排力度;第二,規(guī)劃先行,從源頭趨利避害。而在具體的措施方面,王輝、宋麗、郭玲玲(2010)提出旅游活動的細節(jié)約束、開展碳補償活動以及加強低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是目前我國旅游業(yè)實現(xiàn)低碳化的有效措施。[17]蔡萌、汪宇明(2010)則在前者的基礎(chǔ)上增加了營造低碳吸引物(設(shè)計低碳旅游產(chǎn)品)、培育碳匯旅游體驗環(huán)境兩項措施,認為這幾項是旅游業(yè)響應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展方式的具體行動,為生態(tài)文明新時代背景下的可持續(xù)旅游發(fā)展方式提供了新的發(fā)展指向。[14]當然,為了合理控制、分擔或轉(zhuǎn)移低碳旅游體驗的內(nèi)部成本,低碳旅游產(chǎn)品設(shè)計、低碳旅游制度安排、低碳旅游觀念培養(yǎng)三者必須緊密結(jié)合起來。[16]此外,廖忠明、王國權(quán)、盧志紅、劉良源(2010)提出了“最佳低碳旅游運營模式”,即:因地制宜發(fā)展低碳旅游業(yè);做好內(nèi)合外聯(lián),產(chǎn)業(yè)共興,走規(guī)模化、集約化經(jīng)營之路;積極發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能;政府制定實施低碳化激勵政策。[12]

3.低碳旅游城市及旅游景區(qū)的建設(shè)。除了以上從宏觀方面提出的低碳旅游實現(xiàn)路徑外,相關(guān)學者還就某個具體城市及景區(qū)給出了完整的低碳旅游建設(shè)方案。

在低碳景區(qū)建設(shè)方面,劉嘯(2010)在其《低碳旅游———北京郊區(qū)旅游未來發(fā)展的新模式》一文中勾勒出低碳旅游區(qū)建設(shè)的理想方案,該方案在選址、用地規(guī)模、規(guī)劃布局、建筑規(guī)模、材料選擇方面均給出了合理的建議,并提出在交通和行走、建筑、飲水、食用物品、取暖和煮食、娛樂旅游、垃圾處理等七個方面的低碳化方案。[13]王輝、宋麗、郭玲玲(2010)則以大連為例,在對島嶼情況進行分析的基礎(chǔ)上,對大連海島低碳旅游的發(fā)展提出一系列建議,包括采取碳補償活動、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。[17]

在低碳城市建設(shè)方面,黃文勝(2009)依據(jù)臺灣坪林低碳旅游景區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗,提出創(chuàng)建低碳旅游景區(qū),推廣低碳旅游理念,實踐低碳旅游行為,為創(chuàng)建低碳城市打好基礎(chǔ)。[18]俞棋文(2010)則研究了具有上海特色的低碳旅游開發(fā)模式。[19]而蔡萌、汪宇明(2010)指出低碳旅游城市應(yīng)基于“減排、微排、中和”的技術(shù)經(jīng)濟原理,在充分揭示和認知城市“碳源、碳匯、碳流”機理和現(xiàn)狀的前提條件下,按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求,全面改造和提升旅游城市的旅游業(yè)能級和質(zhì)量水平,促進城市成為生態(tài)宜居、產(chǎn)品供給低碳化與體驗環(huán)境暢爽。[14]

4.碳排放量研究。受國外研究影響,近幾年,國內(nèi)也逐漸興起碳排量的研究。

侯文亮(2010)列舉了包括UNWTO測算法、CDM基準線法、Kaya公式等國外有關(guān)碳排放量的計算模型,并比較了各測量模型的優(yōu)缺點和適用范圍。[15]羅芬、鐘永德、王懷採(2010)認為旅游是旅游經(jīng)營部門從旅游客源地到旅游目的地再回到旅游客源地的過程中為旅游者提供的一種服務(wù)性產(chǎn)品,所以同樣也適用于用產(chǎn)品生命周期評價理論或投入—產(chǎn)出理論對國內(nèi)旅游碳足跡進行研究。[20]

三、國內(nèi)外低碳旅游研究比較

2009年12月國家正式《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出“倡導低碳旅游方式”。在此契機下,國內(nèi)低碳旅游理論研究呈大幅度上升趨勢。國內(nèi)相關(guān)研究興起時間比國外晚了約十年,這與本國旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚、觀念體制等方面的特殊性有著必然的聯(lián)系,因此斷然比較國內(nèi)與國外理論研究孰好孰壞也許有失公允。筆者在此僅總結(jié)國內(nèi)外低碳旅游理論研究異同點,以,為后續(xù)研究提供一定的思路。

1.國外偏重定量研究,國內(nèi)聚焦定性分析。這種狀況是旅游類研究的普遍特點。國外大部分有關(guān)低碳旅游的理論研究基本都采用建立模型—提出假設(shè)—數(shù)據(jù)驗證—得出結(jié)論這一研究范式,即使單純研究某一節(jié)能減排策略,也大都用定量分析的方法。相比之下,國內(nèi)研究仍集中在概念解析、對策措施、開發(fā)模式等定性研究層面,這正反映了我國低碳旅游理論研究仍處于初級階段這一特點。

2.國外偏好碳排量計算,國內(nèi)注重模型比對。通過碳排量的準確計算,可以更有效地推動相關(guān)行業(yè)和個人實行節(jié)能減排活動。[2-7]研究發(fā)現(xiàn),國外學者注重碳排量模型構(gòu)建及計算,而國內(nèi)學者還停留在對國外模型的比較分析,缺少對國內(nèi)旅游相關(guān)行業(yè)及旅游者個人碳足跡測量。原因之一是發(fā)達國家或旅游業(yè)發(fā)達國家已建立旅游衛(wèi)星賬戶,能為研究者提供大量豐富而詳實的研究數(shù)據(jù),而國內(nèi)尚未建立旅游衛(wèi)星賬戶,因此要在現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)中剝離出旅游業(yè)的能源消耗量十分困難。當然,國內(nèi)學者也可以通過問卷調(diào)查或直接向各旅游相關(guān)單位索要統(tǒng)計數(shù)據(jù),但這無疑大大增加了旅游研究難度。

3.國外以新西蘭、澳大利亞為研究實例,國內(nèi)以臺灣地區(qū)為研究實例。在案例研究上,多數(shù)國外學者以新西蘭、澳大利亞為例,國內(nèi)則以臺灣地區(qū)為例。盡管研究案例有偏差,卻反應(yīng)了一個共性,即研究對象大都為海島型地區(qū)。筆者認為原因有二:第一,海島型地區(qū)因其旅游資源豐富獨特,往往成為旅游較發(fā)達地區(qū),因此,研究該類地區(qū)的低碳旅游更具典型性;第二,往來此類地區(qū)的交通相對簡單(一般為飛機或游艇),休閑類旅游活動較多,更易于測算碳排量。

四、國內(nèi)低碳旅游研究展望

通過國內(nèi)外低碳旅游研究對比,筆者認為國內(nèi)后續(xù)研究可以從以下幾個方面展開:

1.旅游業(yè)碳排量研究。這是低碳旅游的基礎(chǔ)性工作。缺乏對旅游部門碳排量的清晰計量,如同無的放矢,后續(xù)工作就會有偏差,甚至是徒勞。旅游碳排量的計算內(nèi)容可以包括旅游業(yè)總碳排量、旅游業(yè)各部門碳排量、旅游者個人碳足跡、旅游業(yè)各部門碳成本比較等。基于我國旅游統(tǒng)計的現(xiàn)實國情,旅游碳排量計算需要耗費更多的精力,但這具有現(xiàn)實意義,是值得的。

2.旅游業(yè)低碳技術(shù)研究。這是低碳旅游的關(guān)鍵性工作。理論的研究最終要指導實踐,旅游業(yè)是否能兌現(xiàn)低碳承諾,關(guān)鍵還是看技術(shù),技術(shù)應(yīng)具有操作性、可行性、能落地。在研究的過程中可以跨學科、跨行業(yè)、跨部門,大力引入生態(tài)學、計算機科學、環(huán)境科學的相關(guān)理論,為旅游業(yè)低碳技術(shù)的開發(fā)提供有益思路。

篇(3)

對于低碳旅游的研究，國內(nèi)外各有側(cè)重和特點，國外側(cè)重于旅游業(yè)碳排放的定量研究，提出旅游業(yè)碳減排的對策;國內(nèi)對低碳旅游的研究與實踐剛剛起步，偏重于定性化概念的界定和對策研究。魏小安分析了我國發(fā)展低碳旅游的基礎(chǔ)和機遇，提出了注重環(huán)境軟開發(fā)等實現(xiàn)途徑;石培華、吳普認為旅游業(yè)是典型的低碳產(chǎn)業(yè)，提出了旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排的基本思路以及推進低碳旅游的具體措施;蔡萌、汪宇明探討了應(yīng)對低碳經(jīng)濟的旅游發(fā)展方式，提出了規(guī)劃建設(shè)低碳旅游吸引物和低碳旅游設(shè)施、營造碳匯旅游體驗環(huán)境、倡導低碳旅游消費方式等實現(xiàn)路徑;馬馳、丁俊慧探討了旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性和對策;劉嘯認為低碳旅游是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標，提出了從飲食、建筑、交通等方面進行節(jié)能減排;黃文勝、譚錦、吳瑩等分別探討了旅游景區(qū)、旅行社實踐低碳旅游行為的對策;王群等探討了低碳旅游發(fā)展的困境與對策。在國內(nèi)學者倡導對低碳旅游轉(zhuǎn)向定量化研究的同時，需要對低碳旅游及其實現(xiàn)途徑進行系統(tǒng)的定性研究，既可以引導低碳旅游理論的深入研究，又可以指導低碳旅游的具體實踐。

二、概念辨析及理論解讀

1.低碳經(jīng)濟和低碳旅游

所謂低碳經(jīng)濟，是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗和二氧化碳的排放，以低能耗、低物耗、低排放、低污染為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展方式，其目的是擯棄傳統(tǒng)增長模式，采用先進的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式來實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。這里的低碳是指較低的溫室氣體(二氧化碳為主)排放;低碳生活是指一種減低二氧化碳等溫室氣體排放，倡導低能量、低消耗、低開支的環(huán)保生活方式。單個人對能源的消費行為及其對自然界產(chǎn)生的影響可用“碳足跡”來計量，即個人的“碳耗用量”。人們對自然界的碳耗影響是可以通過碳補償(又稱碳中和)來彌補的，也就是說，人們計算自己日常活動直接或間接制造的二氧化碳排放量，并計算抵消這些二氧化碳所需的經(jīng)濟成本，然后個人付款給專門企業(yè)或機構(gòu)，再自己親身參與或者通過第三方植樹或其他環(huán)保項目抵消大氣中相應(yīng)的二氧化碳量。“低碳旅游”的概念是2009年5月世界經(jīng)濟論壇的主題報告“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”率先提出的。這一課題的研究涉及到了當前最根本的問題，即如何逐步轉(zhuǎn)變并最終實現(xiàn)可持續(xù)的低碳生活方式。目前學術(shù)界對低碳旅游概念還沒有形成共識。劉嘯認為低碳旅游是以低碳經(jīng)濟理念為指導，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游;黃文勝認為低碳旅游是在低碳經(jīng)濟宏觀背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標;汪宇明認為低碳旅游是基于生態(tài)文明理念指導的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式，即通過運用低碳技術(shù)、推行低碳機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益;侯文亮等認為低碳旅游是建立在滿足旅游者旅游經(jīng)歷為前提的，通過降低溫室氣體排放的多樣化方式和人性化制度，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的新型旅游方式和管理理念。由此可見，目前大多數(shù)學者提出的低碳旅游概念，僅局限于“碳足跡”視野下的認識，強調(diào)在旅游過程中盡量減少碳足跡和碳排放，是一種對低碳經(jīng)濟被動的響應(yīng)方式。全面理解低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，不僅包括降低碳足跡，還應(yīng)包括通過碳補償來彌補所產(chǎn)生的碳足跡。也就是說，低碳旅游概念的內(nèi)涵應(yīng)該增加“碳補償”的內(nèi)容。綜上所述，所謂低碳旅游，就是指一種以降低“碳”量為基礎(chǔ)的旅游方式和管理理念，既要在旅游活動中盡量降低“碳足跡”，又要通過旅游的“碳補償”來彌補所釋放的“碳”。

2.理論解讀

低碳旅游以旅游可持續(xù)發(fā)展理論為指導。低碳旅游是旅游業(yè)對當前社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的響應(yīng)模式，是一種基于生態(tài)文明的旅游可持續(xù)發(fā)展的具體路徑和可控的行動方式。旅游可持續(xù)發(fā)展是指在維持文化完整、保護生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人們對經(jīng)濟、社會、審美的旅游消費需求;既要滿足當前游客和旅游地居民需要，又要為后代提供同樣的機會。低碳旅游具有多層面的內(nèi)涵，一是倡導對旅游發(fā)展中碳排放量的控制，這是基于旅游業(yè)所依賴的整體發(fā)展環(huán)境的考慮，是一種對維系旅游生態(tài)環(huán)境持續(xù)性的責任;二是主張通過發(fā)揮旅游業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，替代其他高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，是一種人類與環(huán)境友好共存的責任;三是通過碳補償為下一展旅游提供公平的機會，即在滿足當代人在旅游活動中所需的基本碳排放權(quán)利的同時，通過碳補償拓展減排空間，是一種為確保人類自身可持續(xù)發(fā)展的責任。低碳旅游是一種新型的、可持續(xù)的旅游活動，它將低碳經(jīng)濟理念與生態(tài)文明建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的，是具有現(xiàn)實可操作性的旅游可持續(xù)發(fā)展方式，即可持續(xù)發(fā)展旅游的具體實踐方式和新的發(fā)展方向。

三、基于低碳經(jīng)濟的旅游發(fā)展選擇

1.旅游業(yè)的低碳替代效應(yīng)和功能

2009年12月出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》認為，旅游業(yè)日益顯示出其“資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好”等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的特征，提出推進節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，倡導低碳旅游方式。這是我國旅游業(yè)積極推行低碳經(jīng)濟發(fā)展的一份重要文件，表明我國已把發(fā)展低碳旅游作為應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇，作為實踐低碳經(jīng)濟的重要途徑，作為響應(yīng)節(jié)能減排國際承諾的具體行動，納入國家戰(zhàn)略并提供了產(chǎn)業(yè)政策支持。在國家大力倡導并實施生態(tài)文明建設(shè)的作用下，我國低碳經(jīng)濟正引導著國民的生產(chǎn)和生活方式，同時也給我國旅游業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。低碳經(jīng)濟要求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，鼓勵發(fā)展具有低碳優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)本身是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排的低碳產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的單位增加值能耗為0．202，僅為工業(yè)的1/11，旅游業(yè)對全球溫室氣候排放負有5%的責任。通過發(fā)揮旅游的環(huán)境優(yōu)化功能和生態(tài)替代型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的低碳補償，探索產(chǎn)業(yè)之間的碳匯機制，可以實現(xiàn)旅游在低碳經(jīng)濟既要節(jié)能減排又要發(fā)展的雙重目標。旅游是典型的窗口行業(yè)，既可以借助旅游窗口推動低碳教育、傳播低碳理念，旅游者通過親身體驗低碳生活，更加理解低碳的重要性，有助于在全社會推廣低碳生活方式;又可以借助旅游窗口向世界展示我國的低碳行動和低碳成效，樹立一個履行承諾、負責任的大國形象。此外，旅游也作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將提供更多的就業(yè)機會，可以緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的勞動力轉(zhuǎn)型壓力。

2.基于低碳經(jīng)濟的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式

低碳旅游是將低碳經(jīng)濟理念與旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的，具有現(xiàn)實可操作性的可持續(xù)發(fā)展的旅游方式。低碳旅游與低碳經(jīng)濟的關(guān)系可以用一種響應(yīng)模式來描述。筆者在汪宇明教授提出的旅游對發(fā)展低碳經(jīng)濟的響應(yīng)方式的基礎(chǔ)上，通過改進建立了基于低碳經(jīng)濟的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式(見圖1)。與汪宇明教授建立的旅游對發(fā)展低碳經(jīng)濟的響應(yīng)方式相比，該模式的不同點在于把低碳技術(shù)、低碳機制、低碳生活方式等低碳經(jīng)濟三個要素的作用放在整個旅游系統(tǒng)中，而不僅僅是局限于旅游吸引物、旅游設(shè)施、旅游體驗環(huán)境和旅游消費方式等方面。通過旅游系統(tǒng)對低碳經(jīng)濟三大促進因素的吸收、過濾、整合，在旅游生產(chǎn)方式、旅游消費方式、旅游營銷方式等方面進行旅游低碳化的滲透轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)低碳旅游。具體就是通過低碳經(jīng)濟中節(jié)能減排技術(shù)、低碳機制運用、低碳生活方式對旅游系統(tǒng)的整體作用，引導政府、旅游企業(yè)、旅游者、非政府組織等旅游各相關(guān)利益者，從旅游生產(chǎn)方式、旅游消費方式、旅游營銷方式等三個方面，采取減低旅游“碳足跡”和促進旅游“碳補償”等旅游低碳化方式，實現(xiàn)旅游對低碳經(jīng)濟的響應(yīng)。

四、低碳旅游的實現(xiàn)途徑

1.政府的責任

對政府而言，應(yīng)將旅游應(yīng)對全球氣候變化作為重要考慮因素納入旅游發(fā)展規(guī)劃中。要針對全球氣候變化情況，做好旅游氣候災(zāi)害防御規(guī)劃和低碳旅游發(fā)展規(guī)劃。針對熱點或過度開發(fā)的旅游目的地，編制具體的低碳旅游實施規(guī)劃，通過有效的監(jiān)督和調(diào)節(jié)，確保目的地的旅游容量控制在旅游可持續(xù)發(fā)展的基本閾值以內(nèi)，切實加強旅游目的地環(huán)境優(yōu)化管理。大力推動低碳旅游政策的制定，注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，把旅游業(yè)納入國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排框架體系。建立健全旅游碳匯機制，合理構(gòu)建碳匯旅游體驗環(huán)境的評估指標，有效評估旅游目的地的碳匯能力;充分借鑒國際低碳旅游指標考核、管理標準及控污節(jié)能減排技術(shù)，結(jié)合我國國情組建低碳旅游國家重點實驗室或研發(fā)基地，重點研究新能源利用、控污減排等關(guān)鍵技術(shù)，起草低碳旅游行業(yè)標準。政府應(yīng)推動帶薪休假的貫徹實施，帶薪休假機動靈活，能變“集中休假”為“分散休假”，對黃金周旅游高峰進行有效分流，使交通、旅游、購物等資源得到均衡而充分的利用，從而緩解旅游旺季尤其是黃金周的能源消耗壓力。通過建立低碳旅游行業(yè)標準，制定低碳旅游發(fā)展政策，引導和支持旅游企業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)，推行低碳旅游生產(chǎn)方式，營造低碳旅游消費環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟模式的形成。發(fā)揮旅游業(yè)的低碳綜合效應(yīng)，探索并推廣利用碳匯資本的旅游融資模式。加強旅游智能化發(fā)展水平，建立完善節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系特別是推動電子旅游服務(wù)的運行。注重發(fā)揮旅游業(yè)具有的教育推廣優(yōu)勢，在旅游目的地和旅游消費場所廣泛構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)品，開展低碳旅游宣傳和低碳旅游教育，提高公眾對低碳旅游的關(guān)注和認識，形成低碳旅游消費方式。

2.旅游企業(yè)的責任

旅游企業(yè)要樹立低碳旅游的發(fā)展理念，引入碳匯機制的低碳旅游理念，通過低碳技術(shù)裝備和服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，培育一批負責任的低碳旅游企業(yè)。

(1)旅游景區(qū)及交通。景區(qū)能源工程要多采用太陽能、風能、水能等可更新能源技術(shù)，多使用各種新型環(huán)保材料;景區(qū)環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)要盡可能使用循環(huán)污水處理裝置，設(shè)立生態(tài)廁所和生態(tài)垃圾桶;景區(qū)咨詢工程要設(shè)立低碳旅游電子設(shè)施，提供低碳旅游咨詢和低碳飲食資訊，景區(qū)導游在講解時把低碳知識同景觀進行融合、宣傳推廣，力保樹立一個悅目且符合環(huán)保與低碳消費觀念的旅游目的地形象。旅游交通方面，引導和鼓勵游客選擇徒步、自行車、公共汽車、鐵路等相對低碳的旅游交通方式，鼓勵旅游者以共乘方式、步行或使用自行車的方式。有條件的景區(qū)要設(shè)立專門的自行車道和自行車租賃站。如九寨溝旅游景區(qū)實行有效的交通管制，采用電動車定點定時運送客人，將因運輸所造成的二氧化碳排放降至最低。

(2)旅游酒店。進一步推廣以節(jié)能為中心的“綠色飯店”經(jīng)營模式，減少資源能源使用量和污染物產(chǎn)生量。景點規(guī)劃設(shè)計之初就要考慮建筑節(jié)能減排，采用新型節(jié)能設(shè)備和建筑材料，在節(jié)能潛力較大的空調(diào)、電梯、照明、廚具等設(shè)備選擇上優(yōu)先考慮低碳技術(shù)產(chǎn)品。在確保設(shè)施和服務(wù)不降低標準的前提下，引導和鼓勵游客使用再生物品或者盡可能地反復(fù)使用物品，特別是把一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用。變床單、被單“一天一洗”為“一客一洗”，節(jié)約水資源，減少污染排放;廢棄物要分類收集，便于無害化。此外，要把低碳旅游納入酒店管理之中，比如為飯店入住客人提高完善的低碳客房、低碳餐飲等信息;或者仿效杭州市推行的“低碳積分計劃”，即客人在住宿期間的各種“減碳”行為都將獲贈相應(yīng)積分來兌換或抵消酒店消費，以此來鼓勵客人參與低碳消費，提高積極性同時起到對低碳旅行的宣傳推廣作用。

(3)旅行社。旅行社要把推廣低碳旅游消費作為自身的一項責任，在建立的銷售咨詢服務(wù)網(wǎng)站中要為游客提供低碳旅游產(chǎn)品說明，激發(fā)旅游者對環(huán)境保護的責任感和購買欲望，引導低碳旅游消費。在組織游客的具體旅行中，引導游客開展低碳旅游消費，如選擇綠色飯店或低碳旅行路線。此外還要培養(yǎng)和提供低碳專業(yè)知識和實踐能力的導游人員。目前旅行社對“低碳旅游產(chǎn)品”研發(fā)還處于嘗試階段，這是一個項新課題，值得進行理論研究和實踐探索。

3.旅游者的責任

對環(huán)境的最終使用者旅游者而言，主導踐行低碳旅游消費方式是根本，要通過各種方式和途徑有意識地減少碳排放量并參與碳補償活動。低碳旅游要求旅游者改變奢華享受的旅行觀念，樹立節(jié)能減排降碳理念，自覺規(guī)范自身的旅游行為，帶著對文化和環(huán)境高度負責的態(tài)度去旅游。選擇在商業(yè)道德和環(huán)境責任上有良好聲譽的旅游企業(yè)包括住綠色環(huán)保型酒店，在餐飲選擇上優(yōu)先考慮各種綠色生態(tài)食品等;考慮選擇公共交通體系發(fā)達的地區(qū)作為旅游目的地，選擇低碳交通工具如自行車或徒步，如自駕車則提倡拼車出行或者選擇騎單車;在旅游產(chǎn)品選擇上，優(yōu)先考慮徒步旅游、森林旅游、濕地旅游等綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品;個人出行中攜帶環(huán)保行李特別是自帶環(huán)保必備品，不購買包裝過度的旅游商品。此外，自覺通過植樹等環(huán)保行為來補償自己在旅游過程中的碳排放，積極宣傳低碳旅游理念、支持各種低碳旅游活動，做時尚低碳達人。

4.非政府組織的責任

篇(4)

內(nèi)容摘要：文章首先梳理了目前存在的低碳經(jīng)濟定義，找到各種定義的共同點，給出低碳經(jīng)濟的定義，從五個方面對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵進行了說明，整理了循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的定義，分析了低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的異同。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 定義 內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟的定義與內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟的定義

《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中指出，低碳經(jīng)濟是通過更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。國外一些學者認為：低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

我國學者莊貴陽（2005）認為，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等（2008）認為低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。鮑健強（2008）等指出，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。劉細良（2009）強調(diào)低碳經(jīng)濟是人類對經(jīng)濟增長與福利改進、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的一種理性權(quán)衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的一種理性認知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟；是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂琴（2009）等認為低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求一致，與當前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟有密切聯(lián)系。

盡管學者們對低碳經(jīng)濟定義的表述方法不盡相同，但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經(jīng)濟定義可概括為：在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

1.低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產(chǎn)力大大提高，與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，地表將變熱，由此會產(chǎn)生一系列嚴重的后果。低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。

2.低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是以保護自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵經(jīng)濟發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3.低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源經(jīng)濟革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟進行一場深刻的能源經(jīng)濟革命。這場能源經(jīng)濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉(zhuǎn)變：一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展，向以低碳與無碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是由高碳型黑色能源消費結(jié)構(gòu)，向低碳與無碳型綠色能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

4.低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條：提高能源使用效率；發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù)；發(fā)展清潔能源；植樹造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須在技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟不過是人類的一個“美好幻想”。

5.低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。在工業(yè)社會發(fā)展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經(jīng)濟發(fā)展模式可稱為高碳經(jīng)濟。隨著對環(huán)境與發(fā)展問題的不斷認識，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思，人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟與高碳經(jīng)濟的比較見表1。

低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟辨析

（一）相關(guān)概念的涵義

1.循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為，循環(huán)經(jīng)濟指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”作為操作準則，簡稱為“3R”原則。減量化原則，即減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，在經(jīng)濟活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過早地成為垃圾。再循環(huán)原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟的最重要特征。

2.綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為綠色經(jīng)濟是指那些同時產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的人類活動。從這個定義上引申，綠色經(jīng)濟有兩種涵義。

第一種涵義是指經(jīng)濟要環(huán)保，即要求經(jīng)濟活動不損害環(huán)境或有利于保護環(huán)境。例如，鋼鐵、造紙等行業(yè)，用落后的方式生產(chǎn)是高排放的，因而不是綠色經(jīng)濟；而用清潔技術(shù)生產(chǎn)，就屬于綠色經(jīng)濟。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟，即從環(huán)境保護活動中獲取經(jīng)濟效益。也就是說，環(huán)境保護可以成為經(jīng)濟利潤的一個來源。例如，新能源開發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動，可以帶來新的利潤。

以上兩種涵義分別強調(diào)了綠色和經(jīng)濟兩個方面，它們的共同點是同時追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

3.生態(tài)經(jīng)濟。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟目前存在兩種有代表性的觀點：一是生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)、消費和廢棄的全過程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來看，難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)，各國經(jīng)濟活動的生態(tài)化僅是一種趨勢。

（二）低碳經(jīng)濟等概念的異同

1.低碳經(jīng)濟等概念的相同點。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生的根源相同。現(xiàn)代工業(yè)社會既是一個技術(shù)發(fā)達、經(jīng)濟騰飛的時代，同時也是一個自然環(huán)境不斷惡化的時代。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴重的環(huán)境危機，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴酷事實，迫使人類不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時開始關(guān)注環(huán)境，探索解決環(huán)境問題的途徑。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟都是對人類和自然關(guān)系的重新認識和總結(jié)。

理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟并不單純地屬于經(jīng)濟學范疇，而是經(jīng)濟學、生態(tài)學、環(huán)境科學、系統(tǒng)科學等學科相互交叉、滲透、有機結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等概念重要的理論基礎(chǔ)。

技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟實現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)，按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，最大限度地降低對環(huán)境的負面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無害化技術(shù)。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。

最終目標相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟追求的最終目標都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負面影響，每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化；用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，從自然―經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā)，促進人與自然和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.低碳經(jīng)濟等概念的不同點。主要表現(xiàn)在：研究的視角不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟從不同的視角研究了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放；循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經(jīng)濟強調(diào)關(guān)愛生命，強調(diào)人與自然和諧；生態(tài)經(jīng)濟注重人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

可操作性不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環(huán)經(jīng)濟提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的涵義較為寬泛，沒有說明如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，僅根據(jù)涵義不能確定如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。

所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟各自研究的視角和可操作性，可以將這四個概念進行如下結(jié)構(gòu)性定位：綠色經(jīng)濟最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟次之，包含循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見圖1）。

涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟政策等。循環(huán)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟等。可以看出低碳經(jīng)濟研究的領(lǐng)域與其他三個概念研究的領(lǐng)域差別較大。

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5.劉細良.低碳經(jīng)濟與人類社會發(fā)展[N].光明日報，2009（4）

篇(5)

關(guān)鍵詞：低碳城市:低碳城市規(guī)劃:氣候變化

Abstract: the low carbon cities at home and abroad and the theory research and planning and construction practice to review and summarize, put forward the low carbon urban planning major attention should be focused on urban form, land use, industrial development, energy use, traffic mode, city building and party, and in the light of low carbon cities and ecological city, the relations between low carbon urban planning of orientation, theoretical basis and low carbon cities such as the evaluation index system of party and has carried on the preliminary discussion, put forward a low carbon cities the direction of further research.

Keywords: low carbon cities: low carbon urban planning: climate change

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號

根據(jù)2007年在印尼巴厘島舉行的第13次締約方會議通過的《巴厘路線圖》的規(guī)定，2009年末在哥本哈根召開的第15次會議將努力通過一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年即將到期的《京都議定書》的提出。世界各國為有效應(yīng)對全球氣候變化，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經(jīng)濟、低碳城市的研究和實踐逐漸成為當今世界的熱門話題。城市是碳減排的關(guān)鍵，而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，必然擔負著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對于城市規(guī)劃中如何有效落實低碳城市建設(shè)理念，如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)，以及如何具體實施、今后的發(fā)展方向等，都需要進一步深入研究。

概念的提出

“低碳”一詞首先出現(xiàn)在英國《我們未來的能源―創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》(State for Trade and Industry,UK, 2003)白皮書的“低碳經(jīng)濟”概念中，低碳經(jīng)濟的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。城市作為碳減排的關(guān)鍵，低碳城市的概念也應(yīng)運而生，但對于低碳城市目前國際上尚無統(tǒng)一界定的內(nèi)涵，一般認為:低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟，實施綠色交通和建筑，轉(zhuǎn)變居民消費觀念，創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達到最大限度地減少溫室氣體的排放。

低碳城市理論研究

近年來，伴隨著城市探索性地開展了低碳城市的有益實踐，學者對低碳城市的理論探索也越來越關(guān)注。通過對低碳城市理論研究的文獻檢索，我們發(fā)現(xiàn)國外對低碳城市理論的研究依然處在探索階段，還不是特別系統(tǒng)。

美國哈佛大學經(jīng)濟學教授愛德華.格拉什（Edward L.Glaeser）比較系統(tǒng)的研究了城市二氧化碳的排量計算方法及應(yīng)用分析。他對美國10個典型大城市中心與郊區(qū)單位家庭采暖、空交通及生活能耗進行了實證分析，按照CO2／t排放折合43美元的經(jīng)濟成本核算，從碳排放的經(jīng)濟學角度，科學的提出了實現(xiàn)城市低碳化發(fā)展的政策建議。英國學者Chris Goodall通過對英國國民家庭生活中電能、石油、天然氣等能源的統(tǒng)計，把國民的生活支出及各種物質(zhì)消耗定量轉(zhuǎn)化為二氧化碳排放，以數(shù)據(jù)形式展示了英國家庭排放的未來情景及低碳生活方式的迫切需要，并有針對性的提出英國國民生活的低碳標準。克勞福德和弗倫奇(Crawford,French,2008)探討了英國空間規(guī)劃與低碳目標之間的關(guān)系，認為實現(xiàn)低碳目標的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強低碳技術(shù)的運用。

各國行動計劃

近年來，世界上許多國家均出臺了應(yīng)對氣候變化的國家行動計劃，主要針對工業(yè)、汽車、能源等領(lǐng)域，通過頒布法案、政府政策以及國際公約等方式，來研發(fā)推廣高性能技術(shù)，減少高碳能源的使用以及利用可再生能源等，最終實現(xiàn)溫室氣體的減排指標。2007年在巴厘島召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第13次締約方人會，初步提出了發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體排放量比1990年減少 25%－40%的目標。2009年哥本哈根世界氣候大會氣候科學家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放，并且在2015到2020年間開始減少排放。科學家們預(yù)計想要防止全球平均氣溫再上升2℃，到2050年，全球的溫室氣體減排量需達到1990年水平的80%。

國外的發(fā)展案例

目前國際上一些城市在低碳發(fā)展某些領(lǐng)域起到了領(lǐng)跑的作用。例如倫敦制定了包括碳減排、可再生能源利用等目標，建立倫敦氣候變化管理局、設(shè)施分布能源管理供給部門等;東京逐漸普及建筑節(jié)能，進行天然氣發(fā)電，同時充分進行余熱利用等;柏林建立了完善的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時發(fā)展微型發(fā)電等;哥本哈根則建立了廣闊的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時人力發(fā)展風力發(fā)電等;巴塞羅那則規(guī)定所有新的開發(fā)建設(shè)都需安裝太陽能集熱器。用于目前國際上還沒有形成廣泛共識的低碳城市評價指標體系，因此尚無得到公認的低碳城市。

低碳能源

丹麥目前是歐洲乃至世界上風力發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展最好的國家。據(jù)丹麥電網(wǎng)（Energinet.dk）公司統(tǒng)計，2007年丹麥風力發(fā)電達到了其總發(fā)電量的19.4%，風能發(fā)電機在全國均有廣泛分布（圖1），同時建立了高效的熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)。

德國在太陽能供熱和光伏發(fā)電方面已走在了世界的前列。根據(jù)德國太陽能協(xié)會(BSW)的統(tǒng)計，2007年德國利用太陽能共供熱658MWth，占整個歐洲市場的68%；近年來，德國光伏發(fā)電發(fā)展迅速，2008年德國新安裝光伏發(fā)電裝置為1500MWp，目前裝置總額為5334MWp，光伏發(fā)電規(guī)模居世界第一位。

丹麥的風能發(fā)電分布(圖1)

國內(nèi)研究與實踐

目前國內(nèi)對低碳城市的研究尚處于探索階段，且以戰(zhàn)略層面為主。中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在其《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中，提出了中國低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，并從經(jīng)濟、社會和環(huán)境3個層面，初步提出了低碳城市的指標體系。付允等學者（2008）則從系統(tǒng)論的角度提出了低碳城市的發(fā)展路徑，探討了能源、經(jīng)濟、社會、技術(shù)的內(nèi)在關(guān)系框架。

同時部分國際組織也積極展開對中國的研究。2008年氣候組織（The Climate Group）正式推出“城市低碳領(lǐng)導力”項目，旨在推動地方政府制定相關(guān)政策，促進低碳技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建低碳領(lǐng)導力體系，發(fā)展低碳經(jīng)濟。2009年，亞洲協(xié)會美中關(guān)系研究中心推出了《中美能源與氣候變化合作路線圖》，制定了優(yōu)先合作領(lǐng)域如采用低排放煤炭技術(shù)、提高能源效率和節(jié)能措施、推廣可再生能源等。

某城鎮(zhèn)的能源分布(圖2)

低碳城市建設(shè)

作為世界自然基金會“中國低碳城市發(fā)展項目”首批試點城市之一的保定市，于2006年提出“保定?中國電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，重點發(fā)展風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)群，現(xiàn)有新能源企業(yè)已超過160余家，同時于2007年又提出“太陽能之城”的概念，截至到2007年底，保定50%的公共場所、40%的生活小區(qū)、40%的旅游景區(qū)完成太陽能應(yīng)用改造，主要包括道路廣場太陽能照明和建筑太陽能供熱等。上海市崇明東灘生態(tài)城有望成為世界上第一個碳中和區(qū)域。據(jù)規(guī)劃，生態(tài)城的電力熱力能源全部由當?shù)仫L能、生物質(zhì)能和太陽能獲得，步行、自行車和燃料電池公交車將作為主要出行方式，建筑屋頂將使用草坪和植物的天然隔熱層，同時城區(qū)80%的固體廢物實現(xiàn)循環(huán)利用。

低碳城市規(guī)劃需要解決的重要問題

城市是碳減排的關(guān)鍵，城市規(guī)劃應(yīng)該承擔起建設(shè)低碳城市的重要角色，但低碳城市建設(shè)理念如何在城市規(guī)劃和建設(shè)中進行有效落實，避免停留在炒作理念和新概念階段，就必須通過深入研究和建設(shè)實踐探索，明確低碳城市的內(nèi)涵和定位，構(gòu)建低碳城市的理論基礎(chǔ)，建立一套可操作、可考量、可推廣的規(guī)劃實施指標體系，并融入法定城市規(guī)劃編制規(guī)范要求，促進城市規(guī)劃的發(fā)展創(chuàng)新，才能有效促進低碳城市的建設(shè)。

低碳城市規(guī)劃的定位

為有效促進低碳城市規(guī)劃研究和建設(shè)實踐的深入，必須明確低碳城市規(guī)劃的定位。結(jié)合我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，可以有以下3種編制類型：一是現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系以外的低碳城市規(guī)劃，作為一種新類型的規(guī)劃；二是作為現(xiàn)行城市規(guī)劃的組成部分進行編制，以專項規(guī)劃或獨立篇章的形式納入現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；三是低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中，在城市各項規(guī)劃內(nèi)容中實現(xiàn)低碳目標，落實到用地布局、交通模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)中。從今后的發(fā)展看，筆者認為低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系應(yīng)是主要方向，是城市規(guī)劃自身發(fā)展創(chuàng)新的一個重要方面。

結(jié)語

目前國內(nèi)許多城市提出了建設(shè)低碳城市的設(shè)想，但大多停留宏觀的目標層上，缺乏有操作性的實施辦法，我們只有對低碳城市規(guī)劃進行深入研究，構(gòu)建其理論基礎(chǔ)，明確低碳城市內(nèi)涵、定位及其評價指標體系，才能真正將低碳理念落到城市的規(guī)劃建設(shè)實際中，并推動城市規(guī)劃的發(fā)展創(chuàng)新，為城市的發(fā)展提供一個新的視野。才能不讓低碳城市成為一個烏托邦。

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篇(6)

有機化學教學中要以基本概念、反應(yīng)類型、物質(zhì)性質(zhì)和基本計算為教學重點，同時對這些知識要不斷優(yōu)化組合、適當深化拓寬，最終達到活化知識，發(fā)展思維，提高能力。

一,化學式的拆分組合

有機物的化學式可拆分成殘基和水分子、二氧化碳組合的形式,即有機物用CXHYOZ(H2O)n、CXHYOZ(CO2)n、CXHYOZ(H2O)n(CO2)m的形式表示，在化學式的組合、拆分中推斷有機物的結(jié)構(gòu)，發(fā)展創(chuàng)新思維。

例1，有機化合物A、B的分子式不同，它們只可能含有碳、氫、氧元素中的兩種或三種。如果將A、B不論以何種比例混合，只要其物質(zhì)的量之和不變，完全燃燒時所消耗的氧氣和生成的水的物質(zhì)的量也不變。根據(jù)上述情況，回答以下問題：

（1）若有機物A是甲烷，則符合上述條件的化合物B中，相對分子質(zhì)量最小的是（寫出分子式），并寫出相對分子質(zhì)量最小的含有甲基（─CH3）的有機物B的2種同分異構(gòu)體的結(jié)構(gòu)簡式。

（2）A、B兩有機物的組成必須滿足的條件是。

（3）當B中含有3個碳原子時，其分子式為，結(jié)構(gòu)簡式為（任寫一種）。

設(shè)疑探究:①在等物質(zhì)的量的前提下,兩種有機物燃燒后生成的水的物質(zhì)的量相同,說明有機物的化學式有什么共同點?(氫原子數(shù)目相同)

②如果設(shè)A的化學式CXHYOZ(z可以為0),則B的化學式?

（CXHYOZ+(CO2)n或CXHYOZ-(CO2)n）

③當A的化學式為CH4時,符合條件的B的化學式通式為?(CH­4(CO2)n)

當n取不同值時,B的化學式為?(C2H4O2、C3H4O4、C4H4O6等)

④C3H4O4的分子式可進一步拆分成C2H4O2（CO2），則C3H4O4的結(jié)構(gòu)簡式可看成

取代了乙酸或甲酸甲酯中的一個H原子，由此可推知C3H4O4的結(jié)構(gòu)簡式為？

（HOOC－CH2－COOH或HCOOCH2COOH）

二，不飽和度的運用

烴（CXHy）的不飽和度的求算公式為Ω=2X+2-y/2；當是鹵代烴時，可把鹵原子折成氫原子，再求不飽和度；如是多官能團化合物（CXHYOZ），仍可用Ω=2X+2-y/2求算，但得到的結(jié)果是總不飽和度。不飽和度的求算，可推知有機物的基本結(jié)構(gòu)特征，為結(jié)構(gòu)式的導出提供證據(jù)，具體見下兩例。

三,類別異構(gòu)的深化

中學化學中的類別異構(gòu)主要有七大類：烯烴和環(huán)烷烴、炔烴和二烯烴、醇和醚、酚和芳香醇和芳香醚、醛和酮、羧酸和酯、氨基酸和硝基化合物，但如果教師不研究試題和高考

命題趨向，則學生所學的是僵化的知識，因此在教學中要注意充實類別異構(gòu)的內(nèi)涵、擴寬

類別異構(gòu)的外延，并由整體遷移到局部類別異構(gòu)，在知識學習和更新中培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。

1,充實類別異構(gòu)的內(nèi)涵

醇和羧酸反應(yīng)得到羧酸酯，此外還有硝酸酯和磷酸酯等，還有些酯從結(jié)構(gòu)上講可以看成是由羧酸和酚反應(yīng)后得到。習題教學中要綜合考慮各種可能，才能在習題解答中有所創(chuàng)新。

2,拓寬類別異構(gòu)的外延.

除了上面所述的七大類類別異構(gòu)外，還有些類別異構(gòu)在化學習題中經(jīng)常出現(xiàn)，如烯醇式結(jié)構(gòu)的物質(zhì)和醛、酮，羥基醛和羧酸、酯之間的關(guān)系也屬于類別異構(gòu)。例如羥基乙醛和乙酸及甲酸甲酯互為同分異構(gòu)體。

3,由整體異構(gòu)到局部類別異構(gòu)

有機同分異構(gòu)體的推斷中，除要注意運用整體思維外，還要抓住主要矛盾,進行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,推導出新的同分異構(gòu)體.

例2，分子式為C8H8O3的芳香族化合物有多種不同的結(jié)構(gòu)，其中A、B、C、D四種有機物苯環(huán)上一氯取代只有兩種，等物質(zhì)的量的A、B、C、D分別和足量的NaOH溶液完全反應(yīng)時，消耗NaOH的物質(zhì)的量之比為1：1：2：3

（1）A可發(fā)生分子內(nèi)酯化反應(yīng)；B能發(fā)生銀鏡反應(yīng);C遇FeCl3溶液顯色，其分子內(nèi)含有羧基，翰林匯則A、B、C、的結(jié)構(gòu)簡式分別為ABC

（2）D可以看成是酯類，則D和足量NaOH溶液反應(yīng)的化學方程式為

設(shè)疑探究：①分子式C8H8O3的不飽和度?(5)

②A、B、C、D苯環(huán)上一氯代物只有二種，說明側(cè)鏈在苯環(huán)上的位置關(guān)系？（對位）

③A中含有哪些官能團?(苯基、羧基及醇羥基)A的結(jié)構(gòu)簡式？

④B中含有哪些官能團?(苯環(huán)、醇羥基、酚羥基和醛基)

B的結(jié)構(gòu)簡式？

⑤C中除羧基外還含有什么官能團?(酚羥基)C的結(jié)構(gòu)簡式？

⑥D(zhuǎn)和C相比較,都含有酚羥基,但D比C多中和一分子NaOH,D的結(jié)構(gòu)可看成C結(jié)構(gòu)中的側(cè)鏈如何轉(zhuǎn)化而成?(把C中側(cè)鏈中的羧基轉(zhuǎn)化成酯基,且可看成是由酚和乙酸生成的酯).

D的結(jié)構(gòu)簡式？

從整體上看,B、C、D結(jié)構(gòu)差異僅在于側(cè)鏈.是由于側(cè)鏈異構(gòu)而引起整體結(jié)構(gòu)異同.B中側(cè)鏈中含有羥基醛，和C中羧酸結(jié)構(gòu)及D中酯基結(jié)構(gòu)屬于局部類別異構(gòu),D的酯基又看成是由羧酸和苯酚形成，本題包含了上述三種類別異構(gòu)新情況。

四,有機復(fù)合式方程式的書寫

有機化學教材中所有的化學反應(yīng)都是單官能團參與，還有很多多官能團的烴的衍生物，綜合了各個官能團的特性，在某些化學反應(yīng)中，多官能團同時參與反應(yīng)，這類化學方程式稱為復(fù)合式化學方程式，復(fù)合式方程式的書寫不僅訓練了綜合思維能力，更有利于創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

例3，化學式為C8H13O2Cl的有機物A在不同條件下發(fā)生如下圖所示的一系列轉(zhuǎn)化。

試解答下列問題

（1）寫出下列有機物的結(jié)構(gòu)簡式：A________B________C________

（2）用化學方程式表示下列過程（有機物必須寫結(jié)構(gòu)簡式）

①A和NaOH溶液共熱：_______________②F與KOH的醇溶液共熱________________

③C氧化生成G_______________

設(shè)疑探究：①A的不飽和度為？（2）

②可能含有的結(jié)構(gòu)有？（酯基和雙鍵）

③乙酸乙酯在酸和堿作催化劑時水解產(chǎn)物是否相同？（醇是相同的）A在酸和堿水解條件下產(chǎn)物各不相同，可能的原因是什么？（酯中的氯原子在堿性條件下同時還發(fā)生了水解）A中氯原子位置？（可看成在生成酯的醇中）

④推斷物質(zhì)鏈的順序為？（G-H-D-E-F-B-A-C）

⑤由G結(jié)構(gòu)簡式可推知H結(jié)構(gòu)簡式為？

（）

D一方面是A的水解酸性條件下水解產(chǎn)物之一，另一方面又可以水解得到二元醇，則D的結(jié)構(gòu)特點及結(jié)構(gòu)簡式？

（）

D經(jīng)催化氧化可得E，E的結(jié)構(gòu)簡式？（）

⑥在KOH、醇溶液和加熱條件下，E可轉(zhuǎn)化為F，參加反應(yīng)的官能團有哪些？

（氯原子和羧基）各種官能團分別發(fā)生的反應(yīng)類型？（消去反應(yīng)和中和反應(yīng)）

⑦由B和D的結(jié)構(gòu)簡式可推知A的結(jié)構(gòu)簡式為？

（）

篇(7)

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟型土地利用結(jié)構(gòu)模式；土地利用

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2011年11月1日

一、緒論

土地利用變化中的碳排放量僅位于化石燃料燃燒之后，是全球大氣二氧化碳含量增加、氣候變化的重要原因，特別是在土地利用與城市的建造過程中，產(chǎn)生了大量的溫室氣體。在低碳經(jīng)濟概念席卷全球的時代背景下，建設(shè)低碳城市、探索低碳經(jīng)濟型土地利用模式乃大勢所趨。

所謂低碳經(jīng)濟型土地利用結(jié)構(gòu)模式就是兼顧“低碳”和“經(jīng)濟”，綜合考慮土地的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值以及社會價值，實現(xiàn)土地利用的“低排放、高效率、高效益”。要充分發(fā)揮土地生物碳匯效應(yīng)，并在各種具體的土地利用行為過程中采用先進節(jié)能減排技術(shù)降低碳排放，實現(xiàn)源頭上遏制、環(huán)節(jié)中減少、循環(huán)中中和碳排放的低碳土地利用模式；同時，通過土地混合利用提高土地集約利用程度及社會資源的共享性；通過土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化深挖土地有效利用率和土地經(jīng)濟價值，并最終實現(xiàn)低排放、高效率、高效益的低碳經(jīng)濟型土地利用模式。具體來說，可以從“減排”和“增匯”兩方面著手，減少土地利用直接碳排放、間接碳排放，增加土地碳吸納能力，實現(xiàn)土地的低碳經(jīng)濟型利用。

二、低碳化視角下的土地利用問題

現(xiàn)階段，國內(nèi)多個低碳城市的試點工作也已經(jīng)逐步展開，重慶作為試點城市之一，也已提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想，并按照低碳化的要求在土地利用方面做著有益的探索，并取得了一定的成績。但我國目前在土地利用方面的低碳實踐仍處于嘗試性階段，其現(xiàn)狀仍不容樂觀，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）政府在土地利用管理、土地資源管理等方面的不完善。創(chuàng)建低碳城市，實現(xiàn)低碳化的土地利用在一些政府眼里只是拿到上級或中央政府財政撥款、項目資金，提高政績的工具而已。各級政府低碳經(jīng)濟建設(shè)方面的成果良莠不齊，土地利用模式、土地利用效益更是相差甚遠。在對土地資源的審批和管理上，各級政府口徑不一致，沒有或未完全做到按照低碳化的要求對土地資源進行科學管理。

（二）政策支持力度不夠，相關(guān)法規(guī)和標準不完善。目前，雖然各級政府已經(jīng)普遍意識到低碳經(jīng)濟的重要性，對于高能耗、高污染、占地大的企業(yè)制定了相應(yīng)的懲罰措施，但對于低能耗、低污染的企業(yè)缺乏規(guī)范的激勵措施，對企業(yè)研發(fā)推廣低碳建筑、個人消費低碳房地產(chǎn)產(chǎn)品等方面的政策支持力度不夠。并且，在我國政府批準的《住宅性能評定技術(shù)標準》、《綠色建筑評價標準》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等國家標準和行業(yè)標準中，均沒有對建筑物的碳排放指標作出相應(yīng)的要求，缺少一個法定的低碳建筑評價體系和認定標準。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)觀念、規(guī)模、資金等方面的制約。隨著低碳時代的來臨，各類打著“低碳”旗號的地產(chǎn)樓盤如雨后春筍般拔地而起，許多貼著低碳標簽的低碳房地產(chǎn)產(chǎn)品表里不一，低碳房地產(chǎn)在一些房地產(chǎn)企業(yè)眼里只是一個時尚的概念，營銷的手段而已。一些旨在開發(fā)低碳產(chǎn)品的房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)階段也只做到了產(chǎn)品部分低碳化，限于企業(yè)規(guī)模、成本費用、市場風險等方面的制約，還不足以將低碳理念貫穿到整個房地產(chǎn)開發(fā)的過程之中。

三、按照低碳化要求改變土地利用模式的對策

以建設(shè)低碳城市為目標，按照發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，通過改變土地利用模式，可以優(yōu)化深挖土地的利用效率和綜合價值，具體來說，可以從“減排”和“增匯”兩個方面著手，減少土地利用直接碳排放、間接碳排放，增加土地碳吸納能力，實現(xiàn)土地的低碳經(jīng)濟型利用。

（一）減少土地利用直接碳排放

1、土地集約節(jié)約利用。城市建設(shè)中對土地的粗放利用模式是導致土地利用碳排放的重要原因，集約用地可以有效降低單位土地利用的能源消耗和碳排放，節(jié)約用地則可以減少對土地資源的消耗，進而減少土地利用變化中的碳排放。低碳經(jīng)濟藍圖下低碳城市的建設(shè)必然要求提高土地利用效率，進行集約節(jié)約用地。城市的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式與城市土地集約節(jié)約利用是一脈相承的有機整體，建設(shè)低碳城市要求對城市土地進行集約節(jié)約利用，而對城市土地進行集約節(jié)約利用又反作用于低碳城市的建設(shè)，在優(yōu)化土地生態(tài)價值、社會價值的同時充分挖掘土地的經(jīng)濟價值，有利于低碳經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

2、推廣低碳建筑。目前，據(jù)統(tǒng)計建筑能耗占全社會總能耗的比重高達28%，連同建筑材料生產(chǎn)和建筑施工過程的能耗所占比重接近50%，建筑業(yè)減排潛力巨大。從建筑業(yè)著手，在土地的招拍掛過程中，對開發(fā)商所建造的建筑物加以碳排放指標約束，大力推廣低碳建筑。低碳建筑體現(xiàn)了“四節(jié)二環(huán)保”（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電，室內(nèi)環(huán)保及室外環(huán)保）的理念，要求在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)（包括從建筑的規(guī)劃階段，到建筑的設(shè)計階段、制造階段，再到租售環(huán)節(jié)、物業(yè)環(huán)節(jié)等），減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，只有整個過程都做到低碳化才是一個真正意義上的低碳建筑。如今上海世博會上許多場館的建筑物都在低碳方面做了創(chuàng)新與嘗試，零碳場館更是將各類能源利用，低碳建筑發(fā)揮到了極致。由此，我們對低碳建筑有了新的期待，低碳建筑必將成為土地利用中建筑模式的新選擇。

3、減少硬化地面面積。所謂硬化地面，是指用水泥、花崗巖、柏油等不透水的材質(zhì)鋪設(shè)的地面。而原始土地作為重要的碳匯在城市建設(shè)的過程中被硬化地面替代，碳循環(huán)系統(tǒng)被破壞，從而導致了碳排放量的飆升。因此，在城市的建設(shè)過程之中，應(yīng)充分考慮原始土地的生態(tài)價值和碳匯作用，盡量減少使用硬化材料鋪設(shè)地面，保持地面的通氣透水以保護地面生態(tài)系統(tǒng)的平衡運轉(zhuǎn)。對于必須鋪設(shè)硬化地面之處，應(yīng)探索使用新材料，以新技術(shù)鋪設(shè)。比如說，人行道、步行街等對地面硬度要求不太高的路面可以采取透水透氣材質(zhì)，保持地面呼吸通暢；停車場應(yīng)盡量采用網(wǎng)格狀地磚鋪設(shè)，其間隙填充腐殖質(zhì)土壤，種植雜草。這些做法有助于在城市開發(fā)的進程中減少碳匯面積的損失，保持生態(tài)平衡。

4、建立低碳化的城市交通體系。城市交通運營的過程中釋放了大量的溫室氣體是氣候變化的重要原因之一。城市交通與土地使用具有共發(fā)并生的特點，低碳經(jīng)濟型土地利用模式要求建立低碳化的城市交通體。所謂低碳交通，指以適應(yīng)低碳經(jīng)濟模式為根本前提，以實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展為基本理念，以降低交通運輸中二氧化碳排放為直接目標的低能耗、低污染、低排放的交通發(fā)展模式。實施低碳交通，要從節(jié)約能源著手，通過加快對交通用能方式的轉(zhuǎn)變，加速對新能源交通工具的開發(fā)，提高對新能源的使用比重等方式，逐步用低碳新能源替代傳統(tǒng)的汽柴油等高碳排放能源，實現(xiàn)交通用能方式的低碳化。據(jù)相關(guān)資料顯示，公交出行比重每增加5%，能耗則下降9%，因此應(yīng)進一步貫徹“公交優(yōu)先”的原則，通過多模式交通換乘的方式優(yōu)化整合交通體系，提高公共交通覆蓋率和營運水平，建設(shè)以軌道交通和公交線路為核心的城市網(wǎng)絡(luò)交通系統(tǒng)。通過采用智能交通技術(shù)，提高交通運行效率，引導出行者出行，降低車輛延誤，進而減少交通出行中的無謂能耗。

（二）減少土地利用間接碳排放

1、供地政策。采取“區(qū)別對待，有保有壓”的土地供應(yīng)政策，有效地引導了投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。嚴格執(zhí)行新開工項目管理規(guī)定，探索彈性的土地出讓年期和地價政策。以土地供應(yīng)政策為提高高碳特征產(chǎn)業(yè)用地準入門檻、促進低碳特征產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。此外，應(yīng)適當提高建設(shè)用地的取得和保有成本。比如，在土地成本中加大征地補償安置費用的比重、提高城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標準、提高新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標準、土地出讓總價款逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重等。

2、單位面積的碳排放量指標。指標控制是推動土地利用從粗放外延式開發(fā)轉(zhuǎn)向集約內(nèi)涵式開發(fā)，提高土地利用效率的重要手段。現(xiàn)行的土地利用控制指標主要包括投資強度、容積率、建筑密度。比如，廣州開發(fā)區(qū)規(guī)定每平方米投資強度為670萬美元，投資總額達不到500萬美元的不單獨供地，容積率不低于0.6，建筑密度不低于35%。這些指標能有效地保證了單位面積的利用效率，節(jié)約用地，同時能為土地利用的產(chǎn)出效益提供資金保證。低碳經(jīng)濟型土地利用模式除了要求土地集約節(jié)約利用，實現(xiàn)土地經(jīng)濟價值的最大化，同時提出了一個土地利用的前提，那就是“低碳”。因此，在土地利用的指標體系中應(yīng)加入針對土地利用碳排放的新指標，即單位面積的碳排放量。這一指標將作為產(chǎn)業(yè)引入和項目開展的預(yù)評要素，進一步完善指標體系的作用，提高產(chǎn)業(yè)和項目的生態(tài)準入門檻，將高排放、低效率、低效益的“高碳”項目排除在外，引導和促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和低碳項目的開展，直接有效地降低土地利用碳排放量，兼顧“低碳”與“經(jīng)濟”。

3、稅收調(diào)節(jié)。對粗放利用的土地征收重稅，對集約利用的土地施以輕稅；對環(huán)境影響惡劣的產(chǎn)業(yè)和項目征收重稅，對環(huán)保低碳的產(chǎn)業(yè)施以輕稅。通過企業(yè)所得稅、資源稅、增值稅、消費稅、出口退稅多種稅收制度為低碳產(chǎn)業(yè)減負，引導和推動先進產(chǎn)能與低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

4、碳交易市場。碳交易基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實現(xiàn)其減排的目標，實際上就是碳排放權(quán)利的交易。碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術(shù)問題與可持續(xù)發(fā)展這個經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來，以市場機制來解決這個科學、技術(shù)、經(jīng)濟綜合問題。1978年我國的碳排放量是13.8億噸，2007年達到了61億噸，隨著經(jīng)濟的高速增長，碳排放總量將進一步提高，碳排放交易市場體系的建立和健全可以促進我國低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效減少土地利用碳排放。碳交易市場由津貼市場和以項目為基礎(chǔ)的市場組成。津貼市場是指公司出售或購買碳排放權(quán)，而這種權(quán)利是由政府直接分配的。項目為基礎(chǔ)的市場，其所需的碳排放量主要以后期可吸收碳的量為基礎(chǔ)進行判斷。碳素稅就是碳交易的一種具體表現(xiàn)形式，它對二氧化碳的排放量進行繳稅，這種胡蘿卜加大棒的方式，可以一方面允許企業(yè)創(chuàng)造利潤，同時也督促企業(yè)降低二氧化碳的排放量，這對于整個市場和企業(yè)來說都大有裨益。巨大的碳排放需求也強烈呼喚世界碳交易體系的及早建立。世界銀行的一份報告指出，最近碳排放權(quán)的交易額達到1，263億美元，比2007年猛增了90%。二氧化碳的交易總量也從2007年的30億噸增加到2008年的48億噸，漲幅達55%。碳排放權(quán)目前在世界10個市場上進行交易，我國應(yīng)盡快建立與歐美接軌的特色碳排放市場體系，并在國內(nèi)建立各省、市、區(qū)之間、重點行業(yè)大中型企業(yè)之間的碳交易市場。

（三）保育土地碳匯。要實現(xiàn)低碳化的土地利用，不僅應(yīng)從節(jié)能減排上有效減少土地利用中的碳排放，還應(yīng)充分發(fā)揮土地的生態(tài)價值，重視“綠地”的“碳匯”效應(yīng)，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中將“碳匯”定義為自然界中碳的寄存體，從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制。碳匯在降低大氣中溫室氣體濃度、保護城市生態(tài)功能等方面有著重要作用。在土地利用中，一方面應(yīng)注意對原有植被的保護，減少“綠地”面積的損失；另一方面應(yīng)加強對城市綠化面積的建設(shè)，通過建造城市“綠地”，利用城市植被吸收二氧化碳。通過增加碳匯的辦法降低二氧化碳濃度是一種成本低、效益好的手段，也是最容易參與的一種方式。在“綠地”的建造方式上除了增加城市的綠化帶外，上海世博會也為我們帶來了一些新思路，比如在建筑物墻上和頂上栽種小灌木，為主體建筑“降溫”。這些綠色植被既是環(huán)境溫濕度的自動“調(diào)節(jié)器”，又是控制碳氧平衡的“氧氣機”；既是吸收有毒氣體的“解毒器”，又是減滅有害微生物的“滅菌器”；既是滯塵濾塵的“吸塵器”，又是產(chǎn)生負氧離子的“發(fā)生器”，同時植物具有降噪功能，是天然的“消聲器”。如此與建筑物融合的綠色植物，在實現(xiàn)碳匯的同時，并沒有增加使用城市的土地面積，從而達到城市土地集約節(jié)約利用的目的。

四、對策建議

（一）通過制度與法律法規(guī)的約束，合理布局低碳產(chǎn)業(yè)項目用地。加強對碳排放相關(guān)指標的控制，利用土地總體規(guī)劃制度，對于傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)項目用地加以限制，提高其門檻，抑制高碳項目用地需求，而對低碳產(chǎn)業(yè)項目用地制定相對寬松的供地政策，提高低碳經(jīng)濟型用地的總量和所占比例。有效引導資本向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此加強對低碳產(chǎn)業(yè)的投資力度與強度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，促進低碳產(chǎn)業(yè)成長，刺激低碳經(jīng)濟發(fā)展。在各地區(qū)的土地利用年度計劃上，結(jié)合當?shù)鼗厩闆r，合理調(diào)節(jié)供地規(guī)模與布局，達到以土地供應(yīng)引導需求，在低碳化視角下合理高效利用土地的目的，逐步完成從高碳、高能耗、高排放、高污染式發(fā)展向低碳、節(jié)能、環(huán)保式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，促進低碳城市建設(shè)，低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，還可以在法律法規(guī)方面，出臺適合低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，或?qū)υ煞ㄒ?guī)進行必要的修改完善，從制度上創(chuàng)新，以低碳化的視角在立法層面的高度上促進土地用地結(jié)構(gòu)的改變。

（二）通過土地供需價格調(diào)節(jié)土地市場。利用土地價格的杠桿作用，對于耗能排碳量不同的項目產(chǎn)業(yè)用地制定差異化的價格標準，調(diào)節(jié)土地市場供需結(jié)構(gòu)。對于在一級市場上出讓的土地，將高碳與低碳用地區(qū)別對待，區(qū)別定價，通過土地價格調(diào)節(jié)投資方向；對于二級市場上轉(zhuǎn)讓的土地，則可在轉(zhuǎn)讓稅費上，將高碳與低碳用地區(qū)別定稅。通過差異化的土地價格和稅費標準，同樣到達引導資本向低碳項目轉(zhuǎn)移的目的，最終促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）利用土地金融工具優(yōu)化配置低碳土地資源。利用土地金融工具，在土地信貸、土地融資、土地抵押等方面給予低碳項目用地一定的優(yōu)惠與支持。完善房地產(chǎn)信托基金建設(shè)，對于低碳房地產(chǎn)的開發(fā)，給予相應(yīng)的土地金融支持，拓寬其融資渠道，豐富其融資方式，降低其融資風險，優(yōu)化其融資結(jié)構(gòu)。土地金融業(yè)的發(fā)展反過來又可促進土地資源的優(yōu)化配置，促進土地的集約節(jié)約利用，進一步減少土地粗放利用中的碳排放。

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