序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇全民健身的現狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】全民健身 負荷強度 意識 對策

一、全民健身運動的現狀

1.經常參加體育的人數狀況

隨著《全民健身計劃綱要》的頒布，我國在全民健身運動的開展方面取得了顯著的成就。據《中國群眾體育現狀調查與研究》報告結果中的數據顯示：1996年我國城市居民中十六歲以上的有34.34％的人參加了一次體育活動，達到體育人口的為15.50%，2000年調查報告中顯示，無論是參與體育運動總體人數還是體育人口的比例，都明顯比1996年有所提升，尤其是體育人口提高的幅度極為明顯，可見這是《全民健身計劃綱要》第一期工程取得了標志性的成就。

2.體育鍛煉的場地和設施狀況

眾所周知，每一項體育運動的開展，它的必備的條件就是體育場館和設施。因為場館和設施是體育運動順利開展的有力保證。然而，體育場館和設施也是全民健身運動順利開展的重要條件之一。綜觀我國的歷史，雖然經歷多年的努力，政府在體育場館和設施建設上都有很大的投入，但距離滿足人民大眾的需要還存在很大的差距。場館建設速度極為緩慢，數量嚴重不足，人均占有場地量仍然很低。即便是北京，上海這樣的國際大都市也是如此。更有甚者，在這些大都市里，即使建起了各類不同的體育場館，但這些場館的歸屬權和經營權也都發生顯著的變化。大部分被私人承包經營，許多場館、器材不能向大眾公共開放。這樣公共型場館的數量在不斷減小，從而導致參與運動的人口數量在不斷減少。

3.大眾體育的消費狀況

近年來，隨著改革開放，人民的生活水平有了大幅度的提高。在物質生活達到一定程度之后，人們把目標放到了生活質量方面上。“健康第一”的指導思想不斷涌入人們的腦海，體育鍛煉越來越受到重視。體育消費已成為大眾消費領域所讀到的新話題。“花錢買健康”的理念越來越被人們所接受。這時體育已從福利向消費過度，從而走向市場化。通過文獻資料表明，即便體育走向市場化，“健康第一”指導思想慢慢被人們所接受，但是由于客觀原因，我國的經濟發展不平衡，市、城鄉差距嚴重，東部沿海地區明顯高于西部地區，城市高于農村，這與經濟發展不平衡基本相符。迫于生活的壓力，大部分人還是把精力投入到工作方面去，為生活而奔波，沒有過多的精力去關心自己的身心健康，也就更談不上體育結構的消費水平了。

4.目前我國社會體育指導員狀況

根據國內外關于社會體育指導員的一些文獻資料表明，我國社會體育指導起步較晚，至從1994年6月10日頒布了《社會體育指導員技術等級制度》以來，社會體育指導員在數量上迅速增多，他們遍布全國各地。根據《中國群眾體育指導員現狀調查》表明，隨著我國社會體育導員數量的增加，參加體育鍛煉的人口比例有明顯增加趨勢。到目前為止，根據我國人口數量和參與體育人口的比例來看，按照《全民健身計劃綱要》第二期工程的要求，到2010年，我國將會有一支60-65萬人的社會體育指導員隊伍，基本上接近社會體育指導員與總人口千分之五的比例。這樣才能有助于促進我國全民健身運動的開展。然而，目前我國所具有的社會指導員數量與之距有一定的差額，不僅如此，在這些社會體育指導員中，總體數量缺乏，各級別之間的數量比例不協調；年齡結構不合理，年齡普遍偏大，表1顯示，我國社會體育指導員的年齡結構不甚合理，41-50歲的占31.43%，31-40歲的占27.18%，50歲以上的占26.1%，其中9.23%是61歲以上的，30歲以下的僅占15.27%。從總體來看，雖然我國社會體育指導員年齡偏大，但他們從事體育工作的年限并不長，其中5年以內的占據29.38%，10年以上的占32.30%；可以看出，我國社會體育指導員年齡結構極不合理，需要加大力度進行優化。

文化層次方面：我國社會體育指導員文化層次較低，但具有較高文化水平的社會體育指導員比例更低；從表2中我們可以清楚看出，社會體育指導員中大專以上學歷占7.3%，高中占45.6%，初中占39.4%，初中以下占7.7%，在文化層次上至少有50%的社會指導員學歷偏低或缺乏體育專業基礎知識。

二、全民健身計劃實施中亟待解決的問題

1.建立積極健康的全民健身意識

世界衛生組織（WTO）界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的心理、生理和社會適應能力，健康不僅僅是不生病，它應包括正常的心理、生理、精神狀態和對社會的適應性。健康是人人追求的崇高目標，也是一個國家實現現代化的基本保證，健康是社會進步的重要標志和潛在動力，達到盡可能高的水平是世界范圍內的一項重要的社會目標，促進健康是社會共同的責任，每個公民參與體育鍛煉是顯示綜合國力的的重要方面，尤其是青壯更是應該參與其中，因為他們是社會推進全民健身的主力軍，因此，要增強他們的全民健身意識的緊迫感和責任感，加大宣傳教育力度，建立積極健康的全民健身意識。

2.加大投資力度，推進全民健身的持續發展

通過《全面健身計劃》頒布以來，群眾體育的開展取得了一定的成就，但各區域是在經濟上呈現一定的差距，人們在消費觀念上持有不同的態度，所以有部分地區開展的并不太理想，主要是缺乏一定的資金做保證，這就需要政府給一定的扶持，把《全民健身計劃》這項活動落實到實處。據2001年中國群眾調查的結果報告顯示，全民健身活動各活動地點的經費來源比較單一，為保證場館的運作，除政府投入外，更多是靠自已的收入，有自辦俱樂部、租賃體育場館設施、出售會員卡等，這些費用的主要來源是參與健身的消費者，雖然國家一些場館管理者一致認為體育是社會公益事業，其經營是非贏利性經營。但是，體育場館搞經營只是為了保證維持一種良性循環的運行狀態。隨著我國國民經濟的迅速增加，為確保體育事業的持續發展，對體育事業方面的投資隨財政的收入的增加而增加。同時，政府目前應該鼓勵社會各種形式的團體，開展和支持體育事業，大力發展體育產業，鼓勵和引導國內外企事業單位和個人參與體育市場的開發。從而在更大更廣的程度上推進全民健身運動的開展。

3.高度重視和保障體育指導員的培養

為了發展大眾體育事業，真正提高全民體育鍛煉的水平，就必須重視體育指導員培養的目的性，如果這一最根本的保障都不能明確實現，那么不管其他方面的條件多么完善，其他各項事業取得多大的成績，一切都將陷入本末倒置的錯誤之中。所以，有關部門首先應出臺明確詳實的體育指導員認定制度，地方政府、公共社會團體、體育協會應為體育機構、場所、社區配備體育大學畢業或參加過體育指導員培訓、具有資格證書的社會體育指導員。

4.選擇適宜的體育活動項目鍛煉的負荷強度

在我們國家中，隨著生活水平的提高，營養過剩從而導致肥胖，“減肥”已成為人們所關注的最敏感話題。這時人們就會把目光投入到健康上來，使自己擁有一個健康的體魄。然而，增進健康的主要途徑是要參與體育鍛煉，體育鍛煉的效果好壞是一個人獲得健康的主要因素。據芬蘭科學家報道：經常參與體育運動的人比不運動的人早死率低頻56%，偶爾運動的人比久坐不運動的人死亡率低23%，可見運動對人體壽命影響是很大的。參與體育運動必須以身體練習為基本手段，并承擔一定的運動負荷，可是，過高的運動負荷會損害健康，過低的運動負荷會達不到健身的目的，那么選擇適宜的負荷強度也就成為進行身體練習獲得健康的有力保證。

通過現代健身領域科學研究數據表明，通過體育鍛煉獲得健康一般以有養運動代謝為主，中等強度為宜。中等強度體育鍛煉活動是指一般每周消耗1000卡熱量的體育活動，其吸氧量達到最大吸收量的60%。而每次鍛煉時保持心率100-120%次/分，應占鍛煉時間2/3左右為最佳。實踐證明，中等強度的體育活動明顯減少患有冠心病、癌癥、糖尿病等一系列“文明疾病”的可能性。對大眾而言，經常參與中等強度的體育鍛煉，對獲得健康活動的人們是足夠的。但是并不意味就不能參與大強度體育鍛煉了，對于不同的人群，要因時因地而宜，采取相應適宜的負荷強度，最終達到健身的目的。

三、對策

1.提高認識，加強對全民健身運動的宣傳引導

大力加強宣傳力度，使居民對“全民健身工程”的認知有待提高，理解全民健身工程的偉大意義。根據現有條件和狀況，政府和相關部門應根據全民健身計劃的要求，利用廣播、電視、報刊、書籍、廣告等媒體進一步加強宣傳工作，增強居民健身意識，提高居民對健身的認識水平。

2.以科學發展觀為依據構建場地設施

體育場地也是立足于現實，著眼于未來。一是體育場所要考慮“全民性”。根據體育人口的年齡結構、社會階層、活動項目等特點，對體育場地規劃建設，要符合實際，具有特色，人民喜愛的健身場所。二是體育場所建設要有新的理念，滿足人民日益增長健康的基礎上，向“多功能”和“場園一體化”的格局方向發展。積極開發農村和社區體育場地，為構建全民健身活動服務體系而努力。因此政府、社會和單位應高度重視中青年人的健康問題。

3.不斷擴大社會體育指導員隊伍的建設

社會體育指導員制度在我國發展較晚，1994年我國才正式實施《社會體育指導員技術等級制度》。針對我國社會體育指導員目前現狀所存在的特點，要充分利用高等院校體育專業在社會體育指導員培訓方面具有得天獨厚的優勢，主動承擔社會體育指導員的培訓任務。通過對師范院校體育專業畢業生工作分配困難原因進行的客觀分析，結合當前我國的社會體育指導員相當緊缺的現狀，提出社會體育指導員是體育教育專業畢業生就業的新途徑，高校體育專業應配合全民健身計劃的實施，參與培養體育指導員工作，以適應全民健身運動的需要。鼓勵并支持對健身鍛煉的愛好者與社會體育指導員一起參與全民健身的指導工作，加入到社會體育指導員隊伍中來。

四、結束語

綜上所述，目前，我國群眾體育活動開展存在問題可以歸結為人們的健身意識觀念淡薄、場地設施資源缺乏、數量短缺、開發利用不足、經營管理不完善、法制制度不健全、社會體育指導員嚴重缺乏等，針對存在的這些問題，政府及各級體育部門應該出臺一些關于鼓勵全民健身運動開展的政策，克服由于這些不利因素給全民健身運動所帶來的困難，創造出有利于全民健身運動開展的公平環境，從而進一步推進我國全民健身事業的發展，為構建和諧社會、倡導先進文化建設做出貢獻。

參考文獻

[1]董新光.全民健身大視野 [M].北京體育大學出版，2003.1

[2]同英，王智平.對不同年齡人群未參加體育活動情況的調查研究[J].西南師范大學學報(自然科學版)，2007，(1).

[3]肖蓮花，金育強.中國社會體育指導員的現狀及對策研究[J].體育文化導刊，2006，(7).

[4]李顯國，劉濤，趙先卿.構建和諧社會新形勢下我國社會體育指導員發展現狀與趨勢研究[J].齊齊哈爾師范高等專科學校學報， 2007，(3).

[5]曠怡，張翔，劉平.對我國社會體育指導員隊伍結構的研究[J].內江科技，2008.

[6]黃國琴.全民健身場地設施探析[J].林區教學，2007，(6).

[7]雷厲.體育場館發展概況及存在問題(綜述)[J].山東體育科技，2000，(4).

篇(2)

【關鍵詞】西部地區 全民健身工程 服務體系 現狀調查

基金項目：2012年博士生后期資助研究項目2012BS018；陜西省教育廳專項科研計劃資助項目（課題編號：09JK058）。

全民健身事業是體育事業的基礎和主體，它的發展規模和發展水平，反映著一個國家體育事業的基本發展規模和發展水平。研究西部地區全民健身事業的發展對我國全民健身事業具有一定的引導和帶動作用。本研究正是在全民健身服務體系構建理論的基礎上，著重以西部地區全民健身為對象進行量化研究來驗證全民健身服務體系的構成，并對其中各個構成部分的關系進行分析。同時對西部地區的全民健身服務體系的現狀進行研究具有重要的現實意義，為推進西部地區全民健身可持續發展提供理論依據，更好地為全民健身服務實踐服務。

研究方法

1.文獻資料法。通過圖書館、CNKI期刊網、萬方數據庫、西部部分城市體育局群眾體育處資料室查閱了有關國家、全民健身文件、統計年鑒、電子資料以及相關政府文件。

2.專家訪談法。采用提綱訪談的方式對西部地區高校7位研究全民健身方面的專家進行訪談，并對西部地區部分城市體育局群體處9位管理干部以及6個市（區）群體管理者進行了訪談與咨詢。

3.問卷調查法。本問卷數據來自《2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查》[4]。選用數據庫中西部地區數據。該調查以2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查主。以西部地區25-65周歲人群為調查總樣本，采用隨機抽樣方法。對四川成都、重慶、貴州貴陽、陜西西安、甘肅蘭州、青海西寧、新疆烏魯木齊等17個城市發放問卷。城鄉群眾調查問卷發放總量為1700份，回收1564份，回收率為92.7%；有效問卷1479份，有效率為87%，共計1479份；社區（鄉鎮）管理組織部門共發放調查問卷500份，回收問卷476份，有效問卷450份。

4.數理統計法。數據資料采用SPSS 17.0與AMOS17.0軟件進行處理。運用統計軟件SPSS17.0對收集到的問卷數據進行統計分析處理。主要運用的探索性因子分析探討全民健身服務體系的構成、驗證性因素（結構方程模型）分析研究服務體系中的各項因子之間的關系[5]。

調查對象

本調查對象分為兩類，第一類為西部地區的體育鍛煉人群。本研究借助國家體育總局的2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查，對西部地區25-65周歲人群為調查總樣本。根據調查手冊，實施隨機入戶調查填寫問卷。第二類為西部地區體育政府機構的群眾體育管理人員及西部地區高校群眾體育科研研究人員。

西部地區全民健身服務體系構成因素分析

為尋求西部地區全民健身服務體系各因素的內在聯系，采用以上設計的全民健身服務體系標準化問卷對20位專家，30位省、市（區）體育局群眾體育管理者，70位社區與農村鄉鎮健身站（點）的組織者與管理者進行了問卷調查。共發放120份，回收115份，回收率95.3%，整理有效問卷107份。利用SPSS17.0對107份有效問卷進行因素分析——主成分分析法。探索性因子分析以刪除不合適的問項。KMO 及 Bartlett's 檢驗結果可知KMO=0.852，大于0.6以上，說明可以做主成分分析。Bartlett's球形檢驗的2=1261.919，自由度為197（P

西部地區全民健身服務體系因素分析

1.全民健身場地設施體系分析

在對所搜集的樣本數據進行描述性統計分析時，各個指標的平均得分基本都超過了3.7，這說明指標設計是合理的，在調查對象中認同度較高。即衡量全民健身場地設施體系的發展狀況主要從以下幾個方面衡量：一是政府投資修建全民健身場地設施如何；二是社會投資修建全民健身場地設施如何；三是機關學校企事業單位場地設施對社會開放；四是全民健身場地設施經費優秀社區體育俱樂部在發展過程中肯定是組織凝聚力高，社會效益顯著。同時我們注意到有4項指標數據標準差不到1，說明調查對象對同一問題的看法相當一致，有的問題設置具有較高的可信度，為下一步的分析奠定了基礎。

2.全民健身信息供給系統分析

全民健身信息供給系統因素描述性統計如下。這一部分指標得分差異很小且分數較高，說明了指標設計中所涉及活動信息、全民健身相關政策與法規宣傳因素、全民健身文化與活動宣傳報道以及群眾體育場地設施的使用信息影響因素對全民健身服務體系的發展有重要的保障作用。群眾體育活動信息的是最基本的，也是最重要的服務，與群眾體育活動場地使用信息的活動報道形成一致關系或融合，這樣，全民健身信息系統作用采用全面體現出來；同時全民健身信息系統要根據當前政府既定方針政策制訂相應的全民健身方案并全面推行。

3.全民健身組織體系分析

全民健身組織體系因素描述性統計如下。全民健身組織體系除了有全民健身社會組織、硬件設施和資源的保障外，還要有俱樂部內部的有序、高效的管理；此外，還要有和諧的內部關系。俱樂部組織管理者對自身在俱樂部的人際關系，包括與組織管理者、體育指導員和其他會員的關系，還有俱樂部內部的管理都有著較強的關注度。

4.全民健身活動指導體系分析

全民健身活動指導體系因子描述顯示，從每項的指標得分均值可以看出，得分差異小，且分數較高，說明在設計指標是上述5項指標構成全民健身活動指導提的主要影響因素。從調查數據顯示，日常健身活動指導比較匱乏，政府對此管理力度不夠，社會體育指導員數量總體不高，在城鎮社區分布比例不合理。群眾在缺乏指導的情況下，健身活動不科學、不規范，因此不能長久堅持鍛煉，所以該項指標是健身指導體系的重點因素之一。

5.全民健身消費財政體系

全民健身消費財政體系描述性統計顯示，消費財政體系主要從健身物品、健身服務消費和政府財政支出方面進行統計。從均值來看，各項指標超過了3.4，說明指標的合計較為合理，在調查對象中認同度也較高。通過分析，三條指標基本可以反映出消費財政體系的構成，為進一步調整消費財政體系合理化奠定了基礎。

西部地區全民健身服務體系構成的驗證分析

機關學校企事業單位場地設施對社會開放題項數值達到了0.69。從國家體育總局公布的第三次全民健身調查數據提到，我國全民健身場所中企事業單位所占的比例位列第二位。全民健身場地設施經費路徑系數為0.67。因此，群眾體育場地設施系統成為服務體系的構成因素之一。

群眾體育場地設施的使用信息題項數值為0.72，在信息供給系統中位列第二位。I3全民健身相關政策與法規宣傳數值為0.43，I1群眾體育活動信息數值為0.61。從因子值分析發現，全民健身信息供給系統中全民健身相關政策與法規宣傳其因子值所占權重較低有待于提高，調查結果也印證了這一點。全民健身信息供給系統對其他因子影響較大，首先是對全民健身組織體系的影響達到了0.63，全民健身消費市場體系影響，路徑系數在0.62，意味著全民健身信息體系沒提高1%，那么全民健身消費市場體系將有0.62%的提高，簡言之，全民健身消費市場受到來自全民健身信息系統超過一半以上的影響。因此，全民健身信息供給系統成為服務體系中不可或缺的信息通道。

通過結構方程模型對活動指導體系的測量模型發現，其中日常健身活動的開展系數為0.77與全民健身體系的相關性較高，其次是日常健身活動的指導，系數為0.63屬于中度相關。全民健身大型活動的開展、社區經常性開展的全民健身活動與全省每年全民健身運動這三項系數為0.54、048、041，屬于中度相關。

在全民健身組織體系中，各級各類全民健身社會組織題項系數為0.77，占據該項最大的數值，說明全民健身組織建立在全民健身組織體系中是最重要的。其次是成立各級政府全民健身領導機構，其數值達到0.72，位列項目中第二位。接下來是社會體育指導員隊伍組織體系的建設系數為0.68。從題項的系數來看這些因子較好的代表了全民健身組織體系。因子系數的高低代表了該因子在整個因子的重要性。依據理論設計組織體系是信息與活動指導體系等三類的中介變量。假設驗證通過。從驗證性因子檢驗發現政府財政支持居于首位，因子值為0.88，該因子較好的代表了全民健身消費財政體系。其次，是全民健身物品消費，因子值為0.69，全民健身服務消費值為0.41，居于第三位。因子值的高低很好地反映了全民健身中消費財政支出的現狀——國家支出為主要支柱。個人消費中以物品消費為主，服務消費次之。消費財政體系對活動指導體系也有一定的促進作用。路徑系數顯示消費指向活動的系數高達0.87，意味著消費每提高1%，活動將得到0.87%的提高。這說明消費財政體系對活動體系的支持。信息體系對消費財政體系的路徑系數為0.62，表示信息提高1%，消費財政體系將得到0.62%的改善。以此可以得出，繳費財政體系成為服務體系最為關鍵的支柱體系，對其他體系形成制約。

結 論

西部地區全民體育場地設施系統中政府投資修建全民健身場地設施居于主導性地位；全民健身文化與活動的宣傳報道在全民健身信息供給系統中居于首位，全民健身的信息宣傳是全民健身信息供給系統中最常使用的手段；全民健身活動的指導體系是實施全民健身計劃具體途徑和有效手段，全民健身組織建立在全民健身組織體系中是最重要的，其次是成立各級政府全民健身領導機構，信息體系通過組織體系對活動體系的影響力度為最大，從客觀角度分析，組織建立的多與寡、成功與否對全民健身活動指導體系的影響是非常有效的；政府財政支持在消費財政體系中居于首位，其次是全民健身物品消費。

參考文獻：

[1]董新光.全民健身大視野[M].北京：北京體育大學出版社，2003（8）.

[2]陳秋斌.構建小康社會全民健身服務體系的思考[J].湖北體育科技，2006，25（1）：12-14.

[3]蘆平生，朱忠鋒.西北少數民族地區全民健身服務體系的理論構建[J].上海體育學院學報，2006，30（2）：41-44.

[4]李相如.我國城市社區實施全民健身工程的現狀與對策研究[J].體育科學，2001（2）.

[5]董新光.對全民健身體系基本含義、特征和架構的討論[N].中國體育報，2003，5，29.

[6]肖林鵬，李宗浩，楊曉晨.公共體育服務概念及其理論分析[J].天津體育學院學報，2007，22（2）：97-101.

[7]裴立新.論全面建設小康社會的全民健身體系[J].中國體育科技，2003，39（6）：7-10.

[8]董新光.全民健身大視野[M].北京：北京體育大學出版社，2003：7-8.

[9]吳明隆. SPSS統計應用實務：問卷分析與應用統計[M].北京：科學出版社，2003（10）

篇(3)

摘 要 全面推動教育改革的今天，中小學體育教學資源與教學設施已經得到全面更新與豐富。體育設施作為推動校園體育發展的基礎資源，在教學時效性方面具有一定優勢。同樣，全民健身視角下社區全民健身資源也成為關注焦點，但當前社區居民過多導致健身資源不足問題的出現。本次研究則是從陜北地區中小學體育設施角度出發，探索體育設施“閑置”與社區全民健身資源“不足”之間矛盾的解決途徑與辦法。

關鍵詞 陜北地區 中小學學校 體育設施 社區全民健身 資源互補

一、引言

自《全民健身計劃綱要》的實施二十余年來，在具體實踐與發展中取得了矚目成就，人們對于健身的需求在逐年提升，健身已然成為人們生活不可或缺的一個組成部分。但體育設施作為全民健身基礎資源，如何將陜北地區中小學學校體育設施與社區全民健身資源實現互補是推動全民健身持續發揮效用的關鍵。

二、陜北地區中小學校體育設施配置現狀及全民健身資源現狀

在調查陜北地區中小學校體育設施配置現狀及全民健身資源現狀方面，本次研究對象主要是以走訪陜北地區公辦中小學體育場地設施及社區健身場所進行有針對性的問卷調查，問卷調查均采用整群抽樣方式進行。調查結果表明，在學校體育設施對外開放狀況上來看，在本次調查的20所公辦中小學中，其中只有1所中學、1所小學體育設施處于對外開放狀態，比例僅有10%。從資源配置情況的調查上來看，90%以上的中小學體育資源配備狀況充足，除滿足學生的日常上課需求之外通常處于限制狀況。而通過對社區全民健身資源現狀進行調查發現，社區全民健身資源嚴重不足，導致部分社區居民無法參與到體育鍛煉當中。從調查數據與調查結果中可以發現，陜北地區中小學學校體育設施配置較為全面，而社區全民健身資源卻存在一定的不足[1]。

三、陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的現實問題

體育資源互補已經成為推動全民健身發展的必要手段，但現存問題的有效解決才能夠實現資源互補。具體問題歸納總結如下：其一，政策支持與執行力度有待提高。從全民健身的發展相關政策文件當中，對中小學體育設施對外開放表示鼓勵與倡導，并未明確規定或采取強制性的措施，導致學校體育設施對外開放力度不足，缺少激勵機制；其二，學校體育設施與全民健身設施使用功能差異性。學校體育設施資源具有較強競技性，目的是為學生掌握體育運動能力與身體素質全面優化提供保障，而社區全民健身資源主要是以健身為前提；其三，經費保障的制約。學校體育設施的對外開放，一定程度上增加了學校對于體育設施的維護與管理費用，并且學校在體育方面的經費投入相對固定，即固定投資渠道與支出規范。而社區全民健身則不同，通常對社區居民而言具有免費性特點，導致學校即便將體育設施對外開放，也是以場地為主，具體體育設施開放性不足；其四，安全隱患問題。中小學校園是中小學生生活與學習的地方，如果體育設施對外開放將導致校園惡性事件逐年攀升，學校安全無法得到保障。

四、陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的政策建設

從以上種種問題中發現，陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的真正實現需要解決現實問題，為資源互補提供前提條件，筆者根據專家訪談法得出針對現實問題提出相關政策建議，旨在為全民健身體育資源奠定堅實基礎。

（一）強化政策支持力度

政策支持角度上來看，國家與地方的政策性文件及綱領內容并未涉及到的學校體育設施與社區健身資源共享的硬性規定，導致執行力度嚴重不足。針對這種問題的出新需要強化政策支持力度，以政策約束實現二者的互補實現，提高本地區公辦中小學體育設施的開放程度，彌補與解決社區全民健身體育資源不足的問題。只有提出具體的政策與規范，才能夠使得本地區中小學校園加大體育設施開放力度，為體育資源互補奠定堅實基礎。強化政策支持力度，對陜北地區全民健身的發展具有積極作用[2]。

（二）加大經費投入力度

從學校體育設施投入資金的來源渠道方面來看，主要包括財政資金、體育基金及社會捐贈等等，但這三種資源來源中財政資金是主要投入來源。陜北地區教育部門財政資金的大量投入，根本目的是推動學校體育的發展，為中小學生提供更加全面的體育教育，為體育教學效果的提升奠定堅實基礎。而從社區全民健身體育資源投入層面，主要依據國家與地方財政的支持，體育彩票僅僅是一種輔助的形式存在。拓展經費來源渠道則需要財政資金加大投資力度，對體育設施與社區體育資源做到投資規劃與資源整合，以便于做好協調配置與統籌兼顧工作，對實現陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補提供條件。

（三）解決校園安全問題

體育資源互補各項問題解決完成后，則需要保證校園安全問題。資源互補雖然能夠有效解決全民健身資源不足的問題，緩解二者之間的矛盾。但安全問題也需要尤為關注，在學校方面可以掌控體育設施的開放時間，如在周一至周五學生上學期間在每一天的放學之后開放體育設施供社區居民健身所需。在周六周日的學生休息日則可以全天開放。通過時間段的錯開，減少與避免由于體育資源互補所引發的校園安全問題，為體育資源互補提供條件[3]。

基金項目：課題信息：陜西省體育科研常規課題，課題號16094，課題名稱陜北地區中小學學校體育設施與社區全民健身資源互補研究。

參考文獻：

[1] 李捷.呼和浩特市城區學校體育設施與社區全民健身資源互補性研究[J].赤峰學院學報（自然科學版）.2016.07：181-182.

篇(4)

關鍵詞 濟南市 高新區社區 全民健身 健身設施 使用情況

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A

1研究對象與研究方法

1.1研究對象

本文以濟南市全民健身路徑設施以及使用社區健身設施來鍛煉的居民為研究對象，以高新區為例對附近小區或場所的居民健身場地及設施進行實地考察，同時對使用公共健身器材鍛煉的人群進行問卷調查。

1.2研究方法

文獻資料法、問卷調查法、實地考察法、數理統計法。

2研究結果與分析

2.1濟南市高新區全民健身路徑的建設狀況

2.1.1濟南市高新區全民健身設施的數量

依據濟南市全民健身實施計劃的要求，有計劃地搞好公共體育設施建設，以體彩基金為主要資金，加大財政對群體設施的投入力度，加強城鄉體育設施建設，著力打造“中心城區十分鐘健身圈”、市縣“中心城區十分鐘健身圈”。截止目前，我市農村健身活動設施覆蓋率達到82%以上，社區體育設施覆蓋率達到95%以上。體育設施的數量關系到群眾體育活動的規模和發展，是衡量群眾性體育活動開展的重要指標。

（1）體育設施的數量關系到群眾體育活動的規模和發展，是衡量群眾性體育活動大眾化，普遍化的依據。

（2）濟南市高新區自1995年左右通過體彩基金配建全民健身路徑以來，截止至2015年，共建全民健身路徑80余處。自1995年至2015年期間，濟南市高新區一共進行了多批健身路徑的工程建設。1995年至2015年濟南市每批健身路徑數量在逐年增長，對推動濟南市全民健身工作的開展以及群眾健身，都有良好的作用。

2.1.2濟南市高新區全民健身路徑的經費來源與分析

國家體育總局啟動全民健身工程初期，資金主要是從上一年度的體彩基金中提取。為使成本分攤范圍與受益范圍相一致，且便于管理，體彩基金劃撥到各地的全民健身設施，由國家撥一部分，省、市分擔一部分以及受贈單位拿一部分的模式進行。在已建成的80余處全民健身路徑中，國家體育總局體彩基金劃撥占39.9%，省體彩基金和市體育局財政劃撥占30.3%，社會捐贈占16.4%，社區自籌占11.2%，其他來源占2.2%。由此可見，濟南市高新區全民健身工程建設的資金來源，整體上基本是以政府為主導，各渠道社會資金為輔的來源模式。

2.2居民對健身器材的使用

2.2.1社區居民對健身器材數量的看法

公共體育健身設施數量的多少，是決定居民是否有條件從事健身活動的必要條件，也是社區公共健身器材建設的主要衡量依據，因此使廣大社區居民都十分的關心和重視，本次參與調查的居民數量為372人，認為夠用的216人占58.06%，差不多的100人占26. 89%，太少的36人占9.68%，沒有的20人占5.38% 。從數據看出，社區健身器械數量基本達到居民的期望。但是全民健身設施的普遍，還存在很大的難度，各級有關部門，對全民健身的發展還不夠重視，“健身工程”的發展還處于探索階段，有待進一步的發展和完善。各級相關部門和單位應重視對健身器材的建設，爭取能夠早日達到廣大人民群眾滿意的程度，使健身器材更好地發揮強身健體的作用。

2.2.2社區居民對健身器材的喜愛程度

居民是否喜歡社區體育健身器械，將關系到居民的健身效率。社區居民對全民健身工程的態度，直接體現健身器材的利用率，充分利用健身器材，達到增強體質增進健康的作用，人們的態度起著很大的因素。從調查情況看居民對本社區所設器械很喜歡的占38.4%（143/372），有近23.4%（87/ 372）的居民對所設器械不喜歡。近半數的人保持著一般的態度。部分居民對本社區的健身器械持贊許的態度，但也有部分居民對部分健身器械持不屑的態度。因此，對社區健身器械的設置一定要結合社區的具體條件考慮居民的鍛煉要求，合理的進行安裝和配置。這樣對居民的健身質量將會起到不可估計的因素。

3小結

社區健身路徑的數量基本滿足居民健身的需求，不過相對人均數量的標準有很大差距，社區健身路徑的經費主要來源于國家、省體彩基金，但個人捐贈和社區的籌款相對太少。社區居民的健身需求很高，大部分有很高的健身意識，但也有相當一部分群眾，健身意識很差，不注重健身。加強全民健身活動宣傳的力度，提高群眾的健身意識，營造良好的健身氛圍；提高合理投資的建設力度；解決好健身器材的合理安裝，科學管理及時維護，合理利用的問題；從力學的角度完善器材的設計理念，提高利用價值，從而促進新產品的研制與開發，滿足不同人的需要；為全民健身的可持續發展打好基礎。

參考文獻

[1] 李湘如.我國城市居民小區實施全民健身工程的現狀與對策研究[J].體育科學，2001，21（2）：28-33.

篇(5)

關鍵詞：全民健身 健身操（舞） 比賽 對比

一、研究目的

為進一步增強人民體質，適應我國社會主義現代化建設的需要，1995年國務院頒發了《全民健身計劃綱要》，提出“每天鍛煉一小時，健康工作一整天，幸福生活一輩子”的口號。為了貫徹落實國務院頒布的《全民健身條例》，發揮健身健美操在全民健身運動中的優勢，2011年年底國家體育總局體操運動管理中心提出“全民健身操”。健身操（舞）是在音樂的伴奏下進行的徒手、手持輕器械或專門器械的操化身體練習，大部分動作是在氧氣充足的情況下完成，可以有效提高人們的有氧代謝能力，提高身體素質。健身操（舞）對于年齡、性別、職業、社會層沒有更多的要求，對場地、器材也要求不高，是一項易于開展和學習的時尚型健身方法。本研究通過對兩屆“全國全民健身操（舞）大賽總決賽”的不分數據進行整理統計，分析健身操（舞）比賽發展的現狀及趨勢，更好為全民健身事業服務。[1]

二、研究對象與方法

1.研究對象

2012、2013兩屆全國全民健身操（舞）大賽總決賽

2.研究方法

2.1文獻資料法

查閱健身健美操（舞）等相關資料和書籍。通過中國知網、萬方中文數據庫及互聯網檢索工具，大量查閱近幾年健身健美操（舞）比賽的相關文獻資料，為本研究奠定相關的理論基礎。

2.2數據統計法

將兩屆比賽的數據進行整理、統計。

2.3邏輯分析法

運用歸納、演繹、類比、綜合等邏輯分析法，對統計的資料和數據進行對比分析研究。

3.結果與分析

國家體育總局體操中心將“2012全國全民健身操大賽總決賽”改為“2013全國全民健身操舞大賽總決賽”，由比賽的名稱看，將比賽的“門檻”再次擴大，以便讓更多的人參與其中，更加響應了國務院頒布的《全民健身條例》的號召。“2013全國全民健身操舞大賽總決賽”比“2012全國全民健身操大賽總決賽”無論從推廣地域上還是比賽項目上都有了明顯的變化，地域上增加了西部地區的推廣，比賽項目上由50多個小項增加到79個小項，組別上除了原有的組別之外，還設置其他組別，如：部隊、行業體協、健身俱樂部及特邀農業銀行的比賽。

3.1參賽運動員人數對比分析

“2013年全國全民健身操舞大賽總決賽”參賽總人數為4642，其中運動員人數為3879。“2012全國全民健身操大賽總決賽”參賽總人數為2268，其中運動員人數為1938。2013年比2012年參賽人數翻倍增長。僅從人數的增加幅度分析，全國全民健身操舞比賽以其自身的魅力得到全國各個地域的青睞和重視。為全民健身運動的開展起到較大的推動作用。

3.2比賽內容對比

比賽內容從大項上看基本沒有較大變化，2012年將“全國健美操大眾鍛煉標準1-6級”列為一個大項參與比賽，2013年只將此項目則列為“有氧健身操（舞）”中的一項參與比賽，但在2013年增加了“廣場健身操（舞）”這一深受社區健身活動喜愛的健身形式，更好地推動了社區健身活動開展的積極性。（表二）

兩屆全國全民健身操舞比賽內容統計

3.3參賽組別及各組別參賽組數對比

2012年總共有9個組別的比賽，2013年有11個組別的比賽。其中2013年不設立少兒組比賽，將大學組劃分的更加細致，分為普通院校組和體院組，還增設了精英組的比賽。從參賽組數看，相同組別的參賽組數都有所提高，2013年還增設了農行組的比賽，共有57個組參加了規定動作和青年徒手操的比賽。（表三）

兩屆全國全民健身操舞比賽組別及參賽組數統計

3.4獎勵辦法對比

為了全面推動全民健身運動的發展，激勵更多的地域和社會人員參與比賽。“2013全國全民健身操舞大賽總決賽”的獎勵辦法在“2012全國全民健身操大賽總決賽”獎勵辦法的基礎上有所調整，2012年設立一、二、三等獎，2013年取消了三等獎的設置而增加了特等獎的設立。（表四）目的是為更多的人參與比賽，為參加比賽的運動員給予更高的獎勵，以便鼓勵更多的人參加全民健身運動。

兩屆全國全民健身操舞獎勵辦法統計

四、結論與建議

1.有氧健身操（舞）是比賽的主要部分，由于有氧健身操（舞）是體育運動與舞蹈的結合，內容豐富、形式多樣；不受年齡、社會層次、職業、性別等的限制。對于各個層次的人群都可以選擇適合自身的鍛煉內容。而且不像街舞和民族健身操（舞）要有一定的動作特色，它可以根據練習者的身體情況選擇不同強度、不同難度的動作，是全民參與運動的最佳項目。

2.民族健身操（舞）在兩屆的比賽中參賽隊伍較少，比賽內容比較單一。中國是有著56個少數民族的國家，要想使全民健身運動真正普及到全國各個地方，民族健身操（舞）是不可忽視的項目。編排具有中國特色的健身操（舞），讓民族健身操像啦啦操一樣引領世界特色健身項目。

4.3兩屆比賽的參賽組別都以青年、學校為主，中老年的參賽組別相對較少。全民健身計劃是以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。2013年雖然增加了廣場健身操（舞）的3個小項目的比賽，但參賽廣場健身操（舞）的總共才有12支隊伍，而且大部分是由學校組織。所以應該在保持學校普及的基礎上加強社區健身操（舞）的發展。[2]

參考文獻：

篇(6)

一、工作基本情況

（一）思想高度重視，提前謀劃安排

2016年，我區高度重視全民健身工作，做到早部署，早安排，將全民健身工作作為全區工作的重點之一，早謀劃，早部署，結合全區實際情況，制定了區全民健身工作計劃，并對計劃層層分解，確保工作能夠有序推進。

（二）開展全民健身，提升全民素質

今年，我們提倡“體育生活化”理念，將體育健身和日常生活相結合，倡導全區機關、企事業單位及社會團體定期開辦各種主題的全民健身競賽活動，積極推廣廣播操與工間操，保證在職職工每周參加一次以上體育健身鍛煉，每年參加一次以上體質測試，掌握一項以上科學健身方式。中小學校要確保學生每天參加體育鍛煉時間不少于1小時，并在教學制度設計方面引導學生積極參與體育鍛煉。今年，我區還組隊代表感市參加省十四運會的長陽巴山舞和體育舞蹈比賽，獲得了可喜的成績。

（三）加快體育健身軟硬件建設，營造良好的氛圍

在硬件建設方面：一是開展第六次全國體育場地普查，全面了解我區體育場地的基本情況；同時，今年對轄區內損壞健身器材登記備案，并制定修繕計劃。二是增加體育健身器材的建設。自己購買了體育健身器材共***套，資金投入***元，同時，積極爭取省市配發的體育健身器材，加大了體育建設器材的建設力度，為全區全民健身工作夯實了保障。

在軟件建設方面：一是開展第四次國民體質監測，了解全區國民的體質現狀，為更好的開展下步體育健身工作夯實基礎；通過各種方式和途徑，加強宣傳的力度，通過內容豐富的宣傳活動，提升全民關于全民健身運動的思想意識，調動他們的積極性和參與性；二是加強全民健身師資力量的建設。舉辦了社會社會體育指導員培訓班，使得全民健身更加具有科學性和指導性，也為全民健身運動營造了良好的人力資源保障。

二、存在問題困境

目前，我區在全民健身工作存在的主要問題，主要有以下兩個方面：

一是資金不足。在推廣全民健身工作中，因資金問題，造成了很多工作無法開展。

二是人力資源。專業的全民健身工作人員數量不足，影響了全民健身工作的推廣。

三是體育設施匱乏。目前，我區體育設施匱乏，很多體育設施由于時間久遠，破損嚴重。

三、下一步工作計劃安排

結合我區實際，下一步工作主要計劃如下：

一是思想重視，持之以恒。高度重視全民健身工作的重要性和必要性，思想重視，持之以恒。

二是加大資金投入。一方面，積極通過各種途徑自籌資金，另一方面，希望財政加大資金的支持力度。

篇(7)

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持體育事業公益性，大力倡導“人人熱愛體育，全民健身強體”理念，創新思維，強化措施，健全全民健身公共服務體系，保障群眾參與體育健身活動的合法權益，提高全民身體素質、健康水平和生活質量，促進社會和諧和文明進步，推動幸福新建設。

二、目標任務

(一)總體目標。到2015年，初步建立符合市情、組織完善、設施齊全、活動豐富、覆蓋城鄉的基本滿足廣大人民群眾體育健身需求的全民健身服務體系；人民群眾健身意識和身體素質進一步增強，體育公共服務水平明顯提升。

(二)具體任務。

1．城鄉居民健身素養普遍增強。廣泛開展體質健康教育，群眾健身意識、健身知識和健身能力明顯提高。每周參加體育鍛煉活動不少于3次，每次不少于30分鐘，全市經常參加體育鍛煉的人數比例達到35%。逐步提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數比例。城市居民主要體質指標普遍達到《國民體質測定標準》，在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》基本要求。

2．青少年體質進一步改善。進一步健全學校體育工作機制和督導制度，青少年體育活動和競賽豐富多彩，大力推廣陽光體育運動，保證學生每天鍛煉1小時。組織好各級中小學足球、籃球、排球、乒乓球、田徑、游泳、羽毛球等項目聯賽。積極參加全省大、中、小學生運動會。辦好各級各類體育學校、體育傳統項目學校，新建一批青少年體育俱樂部、青少年戶外健身營地。充分發揮青少年校外教育陣地作用，積極開展青少年素質拓展等活動。建立和完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡和聯動機制。

3．健身場地設施顯著增加。建立健全市、區（市）、鄉鎮（街道）、社區（行政村）四級公共體育健身場地設施網絡。到2015年，各區（市）建成相應規模的多功能體育中心，各鄉鎮（街道）規劃并逐步建設小型的全民健身活動中心，實現“一鎮街一中心”（含健身指導、體育設施、體質測試、團隊組織于一體的活動中心），在全市城鄉社區建設300個健身苑，行政村繼續實施農民體育健身工程。全市公辦學校體育場地開放率力爭達到50％，全市人均體育場地面積達到1.8平方米。全市全民健身設施建設達到全省中上游水平。

4．全民健身組織網絡更加健全。充分發揮體育行政部門、社會團體、體育協會和基層體育組織網絡的作用。推動體育健身俱樂部、青少年體育俱樂部有較大發展，形成廣泛覆蓋的全民健身組織網絡。

5．全民健身活動深入開展。積極開展經常性、普遍性全民健身系列活動。每年定期舉辦全民健身運動會，廣泛開展全民健身月、全民健身日、國民休閑匯休閑健身周等大型群眾體育活動，提高各類人群參加體育鍛煉人數比例。大力組織農民體育活動，加快發展農村體育事業。

6．科學健身水平明顯提升。健全市、區（市）、鄉鎮（街道）三級科學健身指導網絡，群眾健身技能培訓實現全覆蓋。市全民健身服務指導中心每年向社會推薦健康、有益、新興的健身項目，并建立全民健身指數評價體系。健全各區（市）國民體質監測指導中心，探索建立與社區衛生服務中心相結合的國民體質監測指導站。完善社會體育指導員培訓、上崗、考核制度，社會體育指導員人數達到本市常住人口的1.7‰。開展體質監測和健身指導等工作。

三、工作措施

(一)完善全民健身服務體系。

1．推進基層體育組織建設。區（市）應有體育總會、單項體育協會、行業體育協會和職工、農民、老年人、婦女、殘疾人、少數民族等人群體育組織，配備專職工作人員，提高規范化建設水平。各鄉鎮(街道)應建有綜合文化體育站和文化體育活動中心，發揮組織協調作用，配備專兼職人員，帶動群眾體育活動的全面開展。

2．推進國民體質監測工作。進一步完善全民健身現狀調查、市民健康狀況研究、市民體質監測制度，《國民體質測定標準》合格率保持在90%以上，優秀率達到15%。定期公布國民體質和全民健身活動現狀調查結果。

3．推進體育健身活動。市、區（市）要定期舉辦全民健身運動會，設置群眾喜歡、廣泛參與的比賽項目，動員吸引廣大市民積極參加體育健身活動。各區（市）在“一區（市）一品牌”的基礎上，達到80%的鄉鎮（街道）“一鎮街一品牌”。各級各類機關、企事業單位和社會團體定期舉辦健身競賽活動。

4．推進體育場地向公眾開放。繼續探索多種形式的開放管理模式，完善促進開放的政策和機制，實現學校體育場地向公眾開放和公共體育場地向學生開放。探索建設區域性學生體育活動中心和完善體育場地開放的新途徑，力爭50%學校場地向公眾開放，并進一步增加開放時間。

5．推進社會體育指導員隊伍建設。完善社會體育指導員培訓體系，獲得社會體育指導員技術等級證書的人數達到6600人以上，其中獲得國家職業資格證書的人數達到60人以上。社會體育指導員隊伍組織化程度明顯提高，基本建立起志愿服務長效機制，經常服務的社會體育指導員人數大幅提高。

6.大力發展全民健身服務業。充分調動全社會興辦全民健身事業的積極性，拓寬社會資源進入全民健身事業的途徑，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業。大力培育以健身科技服務和健身技能指導為主要內容的體育健身服務市場主體。扶持建設一批社會體育、社區健身俱樂部，體育主管部門要會同工商等部門加強對高危險性體育健身項目經營的審批和監管。對社會力量興辦體育類民辦非企業單位，民政、體育主管部門要在注冊登記、工作指導等方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團體或區（市）級以上人民政府及其部門用于全民健身事業的公益性捐贈，符合稅法有關規定的部分，可在計算企業所得稅和個人所得稅時從其應納稅額中扣除。

(二)實施全民健身工程。

1．全民健身設施工程。依據國家有關法律、法規，將公共體育設施建設納入城鄉規劃和土地利用規劃，在新建居住區和新型農村社區中同步規劃建設健身設施。市、區（市)、鄉鎮（街道）全面完成三級全民健身活動中心、城市社區(居委會)和農村社區(中心村)健身場地設施建設，并逐步覆蓋到居住組團和行政村。有條件的城市公園、廣場和綠地要規劃配置公共體育設施。充分利用山、河、湖等自然資源，建設公共體育設施及戶外運動設施。推進城鄉公共體育設施服務均等化。

2．全民健身示范工程。大力培育全民健身典型示范，推動社會各界全民健身向縱深發展。到2015年，建成2—3個國家級青少年戶外健身營地，培育國家級、省級健身示范基地6個，鄉鎮（街道）體育生活化示范基地10個，學校場地開放示范校5所，青少年體育示范俱樂部3個，社區體育示范俱樂部3個，社會體育指導員社區指導示范站6個；建設健身步道、健身綠道100公里，登山步道6條；建設特色健身項目基地6個。

3．全民健身信息工程。完善體育網站服務平臺，方便市民查詢體育健身信息；建立全民健身基礎數據統計體系，提高全民健身公共信息服務能力。各區（市）建立全民健身網絡服務體系，豐富全民健身活動信息內容。

4．全民健身培訓工程。加強全民健身專業技術和素質培訓，建立2個全民健身技能培訓中心，為各類人群和社會體育指導員提供健身技能培訓。

5．全民健身活動工程。抓好每年“全民健身月”和“全民健身日”活動。遵循“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近方便”的原則，結合節假日和重要體育文化活動等策劃組織大型健身活動。組織開展以傳統武術運動、健身秧歌、體育舞蹈、龍舟大賽、舞龍舞獅、清明登山、元旦長跑、婦女健身展示等形式多樣、豐富多彩的全民健身活動。不斷創新活動形式和內容，重點打造海峽兩岸體育交流基地，龍舟基地和賽車基地。各區（市）要充分利用區域特點和重要時間節點，打造精品賽事，開展各具特色的群眾體育活動。

(三)推動城鄉體育、人群體育協調發展。

1.大力發展社區體育。各區(市)政府要將城市社區體育工作作為社區建設的基本內容，統籌規劃，加大投入，以社區公共體育設施建設為重點，不斷改善社區居民體育健身環境和條件。各街道辦事處要發揮組織協調作用，建立完善體育健身指導站、老年體協、體育健身俱樂部等體育組織，整合轄區單位、學校體育設施資源，舉辦形式多樣、廣泛經常的社區體育健身活動。

2.大力發展農村體育。各區（市)政府要將農村體育工作納入當地社會主義新農村建設規劃，促進城鄉體育資源均衡配置，逐步建立城鄉一體化的全民健身公共服務體系，增強農村基層體育公共服務能力。鄉鎮政府要組織建設集中居住社區和分散居住社區中心村的體育場地設施，建立完善農民體協、老年體協等體育組織。在傳統節日和農閑季節廣泛組織農民體育活動。

3.大力發展青少年體育。全面實施《國家學生體質健康標準》，深入開展“青少年陽光體育運動”，保證學生每天鍛煉1小時，把學生體質狀況和參加鍛煉情況納入各類招生考試之中。積極開展課余體育訓練，推進多種體育項目進校園。組織舉辦全市中、小學生運動會和中小學足球、籃球、排球、乒乓球、田徑等項目聯賽。充分發揮各級青少年宮、活動中心、營地等青少年校外教育陣地作用，積極開展青少年拓展訓練等活動，與學校體育教學和訓練相互銜接，努力增強青少年身體素質。建立和完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡和聯動機制。

4.大力發展少數民族體育。建立健全基層少數民族體育協會。重視培養少數民族體育教師、社會體育指導員和各類體育人才。組織開展以民族優秀體育項目為主要內容的體育競賽和活動。

5.大力發展老年人體育。建立健全各級老年人體育協會，組織開展豐富多彩的老年人體育活動。不斷創新適合老年人特點的體育健身項目和方法。加強老年體育健身教練員、輔導員、裁判員和骨干隊伍建設，重點扶持一批在全國、全省有影響、有特色、有水平的老年體育健身團隊。公共體育設施對老年人提供便利和優惠。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務機構，建設體育健身設施。

6.大力發展殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織。堅持把殘疾人體育納入特殊教育內容，加快培養為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員。實施“助殘健身工程”，為殘疾人建設就近方便的體育健身設施。研發推廣適合各類殘疾人特點和需要的健身康復體育項目。體育場館設施建設改造要嚴格執行國家無障礙標準。各級各類學校要創造條件組織殘疾學生參加適合其特點的日常體育活動。

7.大力發展職工體育。充分發揮各級行業體育協會、職工體育協會作用，以職工體育示范基地創建為載體，組織開展符合單位特點、職工喜聞樂見的體育健身活動。鼓勵有條件的單位建設職工體育設施，成立職工體育俱樂部，組織開展國家體育鍛煉標準達標測驗和體質測試活動，每年舉辦職工健身運動會。舉辦好全市職工運動會。積極創新職工體育發展模式、基層職工體育組織形式和活動方式，完善職工體育與社區體育互補機制。

四、組織實施

(一)加強組織領導。各級政府是全民健身事業的責任主體，要把全民健身工作納入經濟和社會發展規劃，并成立全民健身工作領導小組，研究制定全民健身公共服務保障措施，督促檢查全民健身實施計劃的落實，統籌推動全民健身事業發展。要把全民健身工作列入議事日程，根據本計劃制定具體實施方案，及時研究解決工作中的困難和問題，落實政策保障、人員配備、資金投入、監督獎勵等措施。各有關部門要明確各自職責和任務，貫徹執行各項政策措施，推動本計劃落實。各級工會、共青團、婦聯、殘聯和各行業體協等要結合自身特點和優勢，充分發揮作用，形成政府主導、部門推進、社會支持、全民參與的良好格局。

(二)加大經費投入。市、區（市）要將全民健身工作所需經費列入本級財政預算，并隨著國民經濟的發展逐步增加對全民健身的投入。按照國家有關彩票公益金的分配政策，體育彩票公益金應重點用于全民健身事業，財政和審計部門要加強監督管理。鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人捐贈支持實施全民健身計劃。

(三)整合體育資源。各級要按照國家有關公共體育設施用地定額指標規定，將城鄉公共體育健身設施建設納入城鄉建設規劃和土地利用總體規劃。新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標準，建設體育健身設施，重點建設中小型、專項型、適用性強的體育場地設施。采取有效措施，提高現有公共體育場館的利用率。充分利用公園綠地等開辟健身場地。完善學校體育場地向公眾開放制度。機關、企事業單位也要騰出或開辟體育場地，為職工參加體育鍛煉創造條件。