序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公務員考試申論輔導范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關于“貫徹執行能力”，考試大綱解釋道：“能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。”根據考試大綱的解釋，華圖公務員考試輔導專家李天甲認為可以從以下幾個方面來理解、把握所謂的“貫徹執行能力”。

申論材料往往涉及一個或者兩個社會現象或者社會問題，同時，給定材料中也會包含一些解決該社會問題的具體措施。因此，華圖公務員考試輔導專家李天甲認為，2014年國家公務員考試申論考試很可能會要求考生針對材料中提到的某一項具體措施提出（寫出）具體的執行方案或者實施方案。考生在寫出具體的執行方案時應該注意以下幾點：

首先，準確理解工作目標和組織意圖。實施方案的關鍵在于把握好相關部門出臺這項措施的背景、目的與意義，這樣才能準確理解工作目標和組織意圖。對此，考生可以通過閱讀材料來了解出臺這項措施的背景、目的與意義。

其次，遵循依法行政的原則。所謂的依法行政原則，簡單來說包括六個方面：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。在申論考試當中，考生除了要固守原來提對策的基本原則——可操作、合常理之外，還需要特別體現我們具有“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民”的意識與素質。我們的主體要合法，我們的措施要合法、我們的程序要合法以及我們的執行措施要高效便民，而不能低效擾民。

再次，根據客觀實際情況。這就要求考生仔細閱讀材料，充分體會材料設定的“場景”存在哪些“客觀實際情況”。針對這些客觀實際情況，因地制宜、靈活變通地制定相應的執行方案。

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問：公務員考試的常識判斷法律相關的知識占多大比重？

答：06年及以前常識判斷分為六大模塊：政治、法律、經濟、人文、管理、科技，但07年變為一個模塊：法律。以此判斷，08年常識依然涵蓋法律95%以上。04年以后考試已經側重法律考核，07年整章覆蓋，08年會依然以法律考核為主。

問：公務員考試涉及的法律很多，是不是要將這些相關法律原文都看一看？

答：公務員考試是能力考試，不可能具有專業性考試，側重法律的運用考核，只需要具有法律條款來解決實際問題的能力。主要涉及的法律有：憲法、民商法、民法、經濟法、行政法、訴訟法。如何備考08年考試，根據07年的試題分析主要側重憲法、刑法、民法、經濟法、行政法。憲法在07年考題中的96、97題，占常識部分的8，內容為公民的自身權利和組織選舉有直接關系，今年趨勢依然。行政法律法規是第99、100、108、115、118題5題占常識的20，主要在行政服役法、許可法、處罰法。民法占常識的40，內容為肖像權、委托、法定繼承、夫妻共同財產、商標法、仲裁法。經濟法占16，主要為公司法。刑法、訴訟法占12。法律部分主要重點是在新頒布的法律條文和最近的條文，希望考生可以在不斷的努力中得到更大的進步。

言語教研室主任：顧斐

問：除了大量做題之外，有什么好的學習方法可以推薦給參加公務員考試的朋友們，提高言語理解與表達的解題能力？

答：以備考的角度提出意見和建議。考生主要有兩個誤區：⑴言語不需要復習。⑵從語感的角度來選擇。從公考題量的角度來看，06年25道題，07年40道題，言語不單單是語文考試，而是公務員考試的重要一部分。言語包括詞語表達、片段理解等4部分。難度逐年增加，不僅是文字能力的考察，而且包括作者的觀點、感彩等。通過綜合性考察考生的能力。從考官出題的角度分析，考試出題模式不是慣向思維，而是逆向思維。應注意三個詞表：近義詞辨析表、關聯詞表、成語辨析和誤用表。片段閱讀是言語的一個重點，有七大類型：主旨題、觀點題、細節推斷題、詞語含義題、代詞指代題、語句銜接題、標題和結語。

判斷推理教研室研究員：付連奎

問：有很多朋友做判斷推理題時只能“跟著感覺走”，答題特別沒有把握，您是否認為答判斷推理題都得靠長期積累的邏輯思維能力？

答：邏輯考察通常是思維中比較出問題的地方，考的邏輯常識與系統邏輯有關系但不是密切相關，公務員考試只考邏輯常識，可以通過書籍進行了解或者進行通過一定的訓練。公務員考試中的邏輯前提不會超過2種前提，如果不知道規律，比較容易出現錯誤，邏輯常識必須把握。

申論教研室主任：鐘君、孫景民

問：很多參加公務員考試的考生平時感覺文筆不錯，而且對申論也進行了一番準備，為什么公考申論成績不盡如人意？

答：考生沒有對申論的本質進行了解，主要有以下幾個誤區：⑴認為申論考試就是一門寫作考試。⑵申論只是在寫雜文評論。⑶申論是可以脫離材料的。⑷申論可以當成學術論文。實質上申論是通過給定材料分析的寫作和辯證思維的寫作，是綜合素質的考察。

考生對申論的本質沒有明確，考生在寫申論文章時應以公務員的身份寫文章。考生的語言不規范，這于優美程度無關。輔導老師推薦讀物《半月談》、《求實雜志》、《人民日報》中的文章都是比較規范的語言。針對申論的解析考生首先要提出問題，然后分析問題，最后解決問題。最主要解決問題要有可行性原則，要求結構完整。可總結16字原則：概括全面、對策可行、論證深刻、言語規范。

（8月16日《公務員考試報》，作者系該報記者。）

雖然政治、經濟、文化背景都有所不同。中西方公務員招聘制度的特點也不同。但在共同的國際環境尤其是全球化的背景下，再加上人事管理上的共性，西方招聘文官的許多做法值得我們借鑒。

英國：有十個方面的素質要求

英國在1870年確立了以公開考試選拔國家公務員的制度。英國是最早采用功績制的國家，即重視公務員的工作成績和實踐能力。把工作成績的大小、好壞作為公務員升降的主要依據。

英國公務員錄用考試程序相對完善，考題設計也較為合理。堅持“通才”標準。即注重選拔對象的教育、知識、素養以及綜合、推理和判斷能力，而不是狹隘的專門知識。具體表現為十個方面的素質要求：溝通與交流能力：處理人際關系能力；觀察和分析能力；高效率工作能力；領導和管理能力；計劃與組織能力；宏觀能力；崇尚服務對象的意識；組織意識；全局意識。測試項目包括七個方面：第一為鑒識，考生閱讀有關問題的文件，在150分鐘之內至少拿出四個解決辦法及其優劣分析，并提出建議和理由。第二是文書起草，在45分鐘內以明確肯定的語言答復一項來文。第三是集體討論二至三個重要問題，主考人員進行觀察打分。第四是模擬開會，考生輪流任主席，就某個問題組織討論，做出結論，這是考察考生的交涉能力、口才、常識和個性。第五是智力測試。內容包括認知、辨別、口語、統計推理和常識等。第六是由三名考官分別對應試者進行40分鐘的口試。最后，同組考生相互評分。以觀察其識人的能力。如此過五關斬六將后。考生可進入第三階段，即以口試形式進行決選，以決定排列名次及是否錄用。

德國：不采取統一考試和統一招錄方式

在歐洲，通過競爭按成績選任公務員的招聘制度最早出現在德國，德國公務員的高效率和守紀律是世界聞名的。在德國．所有涉及國家和公共事務管理的任務最初都是由國家公務員來完成的．但目前已非如此。隨著國家行政制度的改革和人們認識上的變化，越來越多過去必須由國家來完成的任務已經改由社會和私營部門來完成。在這種情況下。德國在招錄公務員時比較謹慎。如果不是必須。則一般通過私法招聘人員來完成相應的工作。尤其是在德國東部地區，近來使用公務員越來越少。

德國招聘公務員不采取統一考試和統一招錄的方式，而是按崗位的需要隨時進行招錄。空缺的崗位必須提前公之于眾。說明用人單位、招聘什么職位和級別的公務員。但特殊崗位的公務員以及司局長以上的公務員不實行公開招錄。用人單位對符合資格的申請人按照公正、擇優的原則進行篩選。篩選過程和方式由用人單位自主進行。由于公務員不能被解雇。國家要負責其福利和退休養老。因此，錄用新的公務員原則上必須經財政預算部門同意。

美國：多采用聘任制，政治上中立

美國從1776年獨立建立文官制度以來，經歷了五個發展階段。雖然經過了多次重大改革，但公開考試、擇優錄取的原則不僅沒有被削弱，反而得到了加強。如今美國現任政府工作人員中90．9％都是經過考試錄用的。考試以測試語言能力、數理能力、思維能力以及行政裁量能力為主，同時還考歷史等科目。美國的考試錄用制度重視專業化。考試內容同將要擔任的職務緊密結合。

通過考試的考生，美國多采用聘任制，這就形成了政府與公務員之間的雇傭與被雇傭關系，強化了公務員的服務意識，有利于建立服務型政府。聘任方法也相對簡單易行，有利于解決公務員能進能出、領導能上能下的問題。有利于人員流動，有利于吸引人才、破除人才單位和部門所有制．給所聘部門帶來先進的管理經驗、方法和手段，使該部門的領導層能夠及時更新并始終保持活力。其缺陷在于聘任者與被聘任者之間缺乏穩定性，受聘人員由于職業無保障、看不到晉升的前景，其責任感和職業意識會比常任公務員明顯降低．倘若報酬欠佳，可能造成高素質人才流失。美國還要求公務員不得以其公務員的身份參加黨派活動，在公務活動中不得帶有“政治傾向性”。

聯合國：實現招聘效用最大化

聯合國有一個統一的正式聘任程序。一般先是由本人申請，并提供個人的情況資料。筆試成績最優秀的一部分人將獲得面試機會。面試可以在紐約聯合國總部進行．聯合國承擔所需全部費用；也可通過視頻電話進行，由考試委員會的專家提問并評判。面試過程中，大約10％左右的候選人將被淘汰，而通過面試的人員將進合國人事廳國際職員人才庫。當出現職位空缺時，由聯合國從人才庫中選聘。該后備人員庫不僅面向聯合國及其他國際組織．而且還為成員國政府各部門推薦國際職員候選人提供服務。建立后備人員庫，避免了重復招聘帶來的成本．也實現了招聘效用的最大化。

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Abstract: Aiming at the hot current civil service applicants, this article analyzes the feasibility of comprehensively setting the course "Guide to the Civil Service Examination" from the aspects of faculty, and so on, combining with the current situation of setting this course, and discusses to set this course in ways of professional elective course, public elective course or other ways within the school.

關鍵詞: 公務員考試指南;課程;實施途徑

Key words: civil service examination guide;curriculum;implementation ways

中圖分類號:G64 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0216-02

0引言

近年來,在就業形勢越來越嚴峻的現狀下,公務員報考熱一直高溫不下,特別是《公務員法》頒布實施以來,公務員儼然成為高校應屆畢業生最熱門的職業選擇。引導和規范高校畢業生科學合理地應對公務員考試、有效地提升他們在公務員考試中的競爭力,已成為大理學院課程建設中的重要課題。通過對在校學生的抽樣調查和已開課的學生與未開課的學生考試效果的對比,探討開設《公務員考試指南》課程的途徑。

1大理學院全面開設《公務員考試指南》課程的必要性

1.1 大理學院目前開設《公務員考試指南》課程的薄弱性經過筆者的調查,問卷中“大學需不需要設置《公務員考試指南》這門課程?”12%的同學認為無所謂,6%的回答不需要,88%的調查者回答是需要的,適應潮流。在專業計劃調整和實行“三學期”制改革(2009年8月)之前,僅有思想政治教育專業、公共事業管理專業、旅游管理專業和體育教育專業四個本科專業面向畢業班開設了《公務員考試指南》選修課程,人數共有228人,僅占到全校畢業生的9.71%,大部分報考公務員的畢業生只能求助于社會上開辦的短期公務員考試培訓輔導班,而這種民營培訓機構具有上課的時間短、課程量大、效果差、輔導費用高等缺點。在問卷中“你打算報考公務員嗎”的問題上,有總計86%的學生選擇“要報考”和“試一試”。因此,能讓學生在離校以前接受系統、全面的公務員考試、事業單位考試等相關課程的學習和培訓,是學校教學和招生就業部門的重要職責,而這種課程的科學設置正是目前眾多高校容易忽略的問題。

1.2 學生缺乏對公務員職業、考試基本內容和應試方法的認知

通過筆者的大量走訪和問卷調查,部分在校學生對“公務員考試”的認識,僅僅是停留在――“只是一個想法而已”,具體對公務員職業的了解、如何報考、考些什么、如何準備等問題一知半解。

在調查中,對問題“你如何看待公務員這一職業”,37%的學生認為考上公務員能當官,未來有好的發展前景,27%的學生回答能吃喝玩樂,是容易腐敗的職業,26%的認為公務員職業福利待遇好,工作穩定,也體面。從數據中可以看出:大部分學生缺乏對公務員職業的正確認識。就“你了解公務員考試的基本內容嗎”的問題,競有74%的人回答不了解,這種回答很令我們費解,在目前“公務員考試熱”的社會氛圍中,不應該有這樣的回答,那毋須提“你對公務員考試的基本應試方法與技巧掌握多少”的問題了。

1.3 畢業生參加公務員考試的競爭力相對不足筆者追蹤調查了三年來大理學院2008、2009、2010屆畢業生累計120名學生,報考“國考”,竟無人考上,在學校的招生就業處的檔案記錄中也實無一人被錄取。而云南大學2010屆畢業生有11人考上國家級公務員,云南師范大學2010屆畢業生有7人考上,相比之下,大理學院畢業生參加公務員考試競爭力相對不足。在省、市、縣、鄉鎮一級的公務員考試中,我校畢業生在的競爭力也表現為明顯不足,2008屆畢業生招生就業處登記在冊的、已被錄取為公務員34人,2009屆為57人,相比云南大學、云南師范大學2009屆畢業生分別為487、374人考取公務員*,雖兩所高校的畢業生人數要比我校略多,但確實競爭力明顯不足。

2大理學院全面開設《公務員考試指南》課程的可行性分析

2.1 強大的公務員考試培訓輔導的師資力量整合課程的師資隊伍是搞好課程建設的根本。目前,我校具有多位權威的公務員考試輔導專家和學者,如:趙金元教授、胡椿教授、李鋼副教授、楊運星副教授等,他們具有多年的公務員考試輔導經驗和命題經歷,在這一領域已積累了豐碩的科研成果。另一方面,學校教務處已連續多年開辦公務員考前輔導班,積累了豐富的辦學經驗和良好的口碑。因此,盤點大理學院現有的公務員考試教學師資力量和辦學條件,整合他們成為一支強大的教學團隊,從而成為全面開設這一課程的支撐主體。

2.2 學生報考公務員,希望學校給予開課或輔導近年來,公務員考試的競爭是越來越激烈。中央機關及直屬機構的招考,即國家公務員考試儼然成為了“中國第一考”。2008年國家公務員考試錄取比例46:1,2009年錄取比例78:1,2010年錄取比例100:1,激烈程度可謂百里挑一。在日益公平和現代化的公務員考試的今天,未經學習或培訓的學生報考公務員,無疑是去“湊熱鬧”而已。在目前無序的公務員培訓市場上,5天初(筆)試的培訓班費用需5萬元,7天的面試培訓高達7萬元,這讓許多貧困學子,望而卻步。在調查中,86%的學生選擇要考公務員,88%的學生認為需要學校開設公務員考試的相關課程。他們迫切想了解當前公務員考試的形勢、招考程序,對考試形式和考題進行練習和考前準備,掌握招考崗位與自我匹配性等相關知識。

2.3 全面開設《公務員考試指南》課程的效果預期實踐證明:在2008年和2009年兩年間,大理學院在思想政治教育、公共事業管理、旅游管理和體育教育四個本科專業的畢業班課程設置中,開設了《公務員考試指南》等相關課程,考試的效果是明顯的。在2008年,四個專業畢業生報考公務員人數是170余人,筆試過關的就有35人,考取的有18人,約11%;2009年,四個專業畢業生報考公務員人數是240余人,筆試過關的就有47人,考取的有31人,約13%,筆試的過關率和錄取率遠遠大于其他專業未開課的考生。因此在學校全面開設《公務員考試指南》課程的效果我們是可以預期的,對提高學校的就業質量是有幫助的。

3大理學院全面開設《公務員考試指南》課程的實施路徑選擇

3.1 借修改專業計劃之機,列為專業選修課專業計劃的制定及修改是專業建設的基礎,科學地設置課程是人才培養目標得以實現的根本。管理類、文秘類、教育類等專業,借學校專業教學計劃的調整和修改之機,可以將《公務員考試指南》或兩門考試科目(《行政職業能力傾向》和《申論》)直接列入教學計劃,作為專業選修課,開課在大四上學期。在我們的調查問卷中,88%的被調查學生認為需要設置《公務員考試指南》這門課程,53%的學生選擇開設為專業選修課。雖然,大部分學生對專業計劃的修訂、課程設置等不太熟悉,但數據明確表示:學生迫切需要選修《公務員考試指南》課程。

3.2 順應學生需求,列為全校公共選修課了解、關注、滿足不同學生的個性需要與共性需要,是教師和學校要關注與研究的問題。教師要通過學生調研的方式切實了解學生的內在需求,據此制訂合理的培養目標和教學計劃。目前,許多高校順應社會趨勢,幫助本校畢業生在激烈的就業競爭中脫穎而出,提高學校的就業率與就業質量,紛紛開設了公務員考試、事業單位考試的課程。如:北京大學、復旦大學、武漢大學等高校將《行政職業能力傾向測試》、《申論》和《公共基礎知識》等公務員考試相關課程列為全校性公共選修課,由學生自主選修。大理學院是正在蓬勃發展的綜合性大學,學科專業門類齊全,其中大部分專業符合報考公務員考試的條件,且學生正有此需求,因此在全校范圍內,設置《公務員考試指南》及相關課程為公共選修課,將勢在必行。如何開設呢?筆者認為將列入通識教育選修平臺,課程為32個學時,計2學分;或為24學時,計1.5學分。目前,大理學院也正實踐這樣的做法,每年的小學期(夏季學期)大約250名大二、大三學生接受課程的教育,但由于有最大人數限制性,存在許多學生想選選不上,畢業班學生想修修不了的矛盾。筆者以為放寬公共選修課程年級限制,特別是最大容量的限制,順應學生的需求,自主自由的選擇公共選修課程。

3.3 以講座等多種形式,規范和引導學生開設公務員考試方面的講座,將是更靈活的教學與輔導形式。安排大量的專題性講座,如:《公務員考試形勢探析》、《公務員考試內容與方法解析》、《歷年公務員考試真題研究》、《公務員考試面試突破》等針對性強的一系列講座。通過專家講座,規范和引導在校學生科學的報考公務員考試和備戰公務員考試。

參考文獻:

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[3]王瑞豐.夯實基礎從容應試―芻議五年制司法警官高職學生公務員考試輔導問題[J].2008,(1).

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通識教育有助于拓展大學生的知識、能力和人格，形成社會需要的素質。目前從就業需求趨勢看，許多招聘者較注重應聘者的專業素養、公共責任和認知人格等決定任務效果的要素。公務員是具有公共屬性的職業，尤其需要這些要素。而大學生在選擇職業時，受求穩求同的擇業觀影響，會不考慮自己的專業、潛能和真正的工作興趣，盲目報考公務員，或者是受家長的中國傳統政治文化中官本位觀點的影響，被迫去考公務員，從事公務員職業。在市場經濟發展過程中，中國由于受不完善的法治和傳統政治文明的影響，權力可以干預資源的配置，并能夠滿足多種的欲望，因而，在社會中產生對權力超級崇拜的現象。而獲得權力的前提是需要成為公務員或者是與公務員相近的職業，如事業單位的事業編制職業等。以上這些因素，使大學生對公務員職業趨之若鶩。而眾多大學生考上公務員后又存在不喜歡它的矛盾心理，這種矛盾行為不利于其能力發揮，勢必是人才資源的一種浪費。在校大學生對公務員職業缺少合理的認知，會產生盲目選擇。《國家公務員制度》通識課，是一門能夠向大學生講授與公務員制度規范相關的課程，更為重要的是在這個課程的學習過程中，大學生可以了解公務員職業，思考蘊含于公共行政過程中的公平和公共性內涵，能夠充分調動和激發大學生對實現社會公平的熱情和使公共利益最大化的愿望，從而，減少未來公共行政過程中和損害公共利益的現象，學習和養成社會所需的公共性素養，以在社會任何領域都有助于公共性的體現。通識教育是要培養合格的高尚的公民。而公務員首先是公民，是一個能夠為其他公民和社會提供所需幫助的公民。因而，把《國家公務員制度》作為通識教育課極其必要。

二、《國家公務員制度》通識教育選修課的主要內容

(一)講授《國家公務員制度》的基本理論

很多大學生對公務員這一職業不了解，不清楚與公務員相關的管理制度，譬如，公務員的職位分類制度、考核制度、紀律與懲戒制度、交流與回避制度等。他們對現實中公務員、和某些公務員不合理的晉升、懲戒等現象沒有客觀的認知，認為這些問題是通過金錢搞好關系就可以解決的，而且，認為公務員可以利用公共權力獲取很多資源，這是一些大學報考公務員的動機之一。為此，針對這一現實，結合政治學、法學和倫理學等相關理論知識講授《國家公務員制度》，使大學生對公務員這一職業和管理制度產生合理的認知。

(二)分析國家公務員職業的現實境況

近幾年，政府對公務員要求嚴格，一些不合理的福利待遇減少或者取消，但是一些在校大學生依然選擇公務員職業，以實現家人的愿望。通過調研發現，一些畢業大學生通過努力考上了公務員，他們對公務員這一職業后并不是很滿意，甚至有些失落。主要表現是:其一，一些懷有公務員夢想和抱負的畢業大學生，考上公務員后，卻不能發揮自己的能力，因為初任公務員基本是做一些簡單瑣碎的事情或是被安排到基層做與專業不相適應的工作。理想與現實的落差巨大，使他們在日常工作中的熱情日趨減少。其二，收入待遇與期望相差甚遠。比起想象中公務員待遇，現實中的基層公務員，并沒有那么好。大學畢業生初任公務員進入基層后，由于工作時間短、工作成績不突出，與選擇其他職業的同學相比，收入不高有差距，沒有榮譽感以致在工作會沒有較強的進取心。其三，競爭與壓力較大。在一些領導看來，大學畢業生學歷較高，能力也應該較強，是比較優秀的人才，當然會對其期望很高和工作要求較高、分配的任務較多。然而，多數大學畢業生剛剛參加公共管理領域的工作，需要適應環境、轉變角色，同時由于經驗不足、實踐能力不強，在工作上效率與質量不高，被認為眼高手低，使他們容易產生受挫心理。在基層，晉升壓力大，因為公務員的職務有限而欲晉升的人員多，晉升是非常慢的過程，這也會影響大學畢業生的工作積極性。通過對初任公務員的現實情況分析，使在校大學生清楚公務員職業的現實情況，公務員職業并不是很輕松沒有壓力的工作，所在領域要求有比較高的能力和素質，也存在被淘汰的風險。相較其他領域，公務員系統的等級制度比較嚴格，工作環境因其特殊性，相對比較保守，晉升競爭比較激烈。為此，大學生應該根據自己的專業、能力和興趣去選擇職業，不要盲目、盲從去報考公務員，減少浪費資源。

(三)指導大學生應對公務員考試

大學生不僅對公務員職業性質與本質不是很清楚，而且對參加公務員考試也有些模糊，僥幸心理較多，不會合理利用時間和備考。在調查中看到，在校大學生持“試一試”的態度去考公務員較多，做充分準備的人不是很多。而且通過訪談發現，應屆畢業生即使有考公務員的想法，只是按照自己一貫的學習模式進行突擊，看幾本公務員考試指南書和多做幾套題，僥幸心理較多。然而，公務員考試題復雜多變，涉及面積廣，可謂是包括了整個人類的文明成果，如果沒有平時的積累和認真的準備，僅僅采取突擊的方式是很難取得理想成績的;或者是大學生注重書本知識，忽視個人能力的培養，往往是筆試成績很高而面試失利。也有一些大學生選擇捷徑備考，把成功的期望放在參加公務員考試的培訓班上。在對公務員調研過程中獲知，不論是領導還是初任公務員，都不提倡參加輔導班。因此，在講授《國家公務員制度》通識教育選修課的過程中，客觀理性地講授與公務員考試相關的內容，使在校大學生了解如何報考如何準備，端正態度以減少在時間和金錢的浪費，并通過努力實現做公務員的愿望。

三、《國家公務員制度》通識教育選修課的形式

為了更有效地讓在校大學生了解國家公務員職業及相關制度，運用不同的教學方式安排和講授《國家公務員制度》通識課，以達到預期效果。

(一)運用現實中的案例，講授國家公務員制度

其一，解讀公務員職業。結合社會眾多職業進行比較，指出公務員是社會各種職業中的一種，只是由于所在領域即在國家的各種機關中任職，具有特殊性，他們主要是運用所掌握的公共權力管理公共資源提供公共服務，要求具有無私奉獻的精神，不是運用公共權力謀取私利的平臺。而且，欲成為一名公務員必須通過公務員考試，凡進必考，不經過考試進入國家機關的人員不是正式公務員，不能享受公務員待遇，因為，這一職業是非常神圣而嚴肅的職業。其二，公務員的分類辨析。針對大學生考研還是考公務員的矛盾心理，結合職位的分類制度剖析學歷和任職的關系，引導大學生根據自己的情況進行選擇。職位分類是一種以工作職位為主要依據的人事分類制度，是對公務員進行各種管理的依據。公務員類別按照一定的標準又可分綜合管理類、行政執法類和專業技術類等，不同職位所要求的專業和能力有差別。在我國進行公務員管理時，根據情況還需要結合品位分類進行。譬如，在初任公務員的初始定級中，以學歷和閱歷為主，認識到學歷和閱歷的價值，比如本科是科員，碩士可能是副主任科員(副科級)，博士是主任科員(正科級)，認識到公務員制度的公正性，也明白經過研究生學習后依然可以選擇公務員職業。其三，公務員的晉升、紀律和獎懲制度的分析。在社會現實中，許多人認為，公務員的升遷和獎懲主要依靠社會關系和金錢來運作。因此，選擇關于公務員的晉升、紀律和獎懲制度這些方面的案例，使其了解公務員的晉升、紀律和獎懲制度都是需要依據法定的條件和程序進行的，凡是沒有根據這些制度運作的，最后都會有相應的行政和法律制裁，當前眾人皆知的腐敗案例，就是比較有力的說明。其四，交流和回避制度的闡釋。這些制度是比較專業的，在現實中熟知的人不是很多。因此，結合國家高級公務員的異地任職、工作調動的事例進行分析，使大學生明晰此類規定是為了防止領導類公務員在不同工作領域、地域形成的關系網所帶來的消極影響;同時，分析公務員執行公務和任職的限制條件要求，指出目的是為了保證行政執行過程的公正性。通過對這些制度的講授，使在校大學生能夠認清公務員制度客觀公正的現實。

(二)通過不同的教學環節，使大學生了解公務員考試，為考試做好準備

在《國家公務員制度》通識教育選修課過程中，需要有不同的環節，針對具體的《行政能力測試》和《申論》考試科目，向學生講授一些與公務員考試相關的知識，指出《行政能力測試》試題比較靈活、涉及范圍廣，離不開理論和實踐的積累，多讀書勤思考會有所助益，并提供應該閱讀的書目類別;在練習環節，對于《申論》的準備，引導他們經常參與一些積極的公益性、公共危機處理的活動，平時多關注新聞時事，不斷進行理性分析，養成從宏觀上看問題的邏輯分析能力，并根據《申論》歷年考試的特點，指導他們練習寫作以提升寫作水平。在實踐環節，鼓勵他們在課堂上積極發言和演講，鍛煉自己的語言表達和邏輯分析能力，有機會去參加和宣傳社會上的積極活動，不斷磨礪自己，使自己沉著冷靜。此外，借助大學生的學生社團功能，定期組織在校大學生進行公務員模擬考試的活動，邀請專家、有經驗的老師指導、評價，從中總結經驗發現自己的不足，為正式的公務員考試做好準備。

(三)比較分析國家的就業政策、社會所需要的職業，引導大學生理性選擇職業

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[關鍵詞] 錄用制度 內容 啟示

本文以日本的公務員錄用制度作為參考系，通過比較中日公務員錄用制度，借鑒和吸收日本公務員錄用制度的優點和經驗，以彌補我國公務員制度在錄用方面存在的不足，促進我國公務員錄用制度的科學化和規范化。

一、中日公務員錄用制度相關內容的比較

關于中日兩國公務員錄用制度具體內容的比較，以下將著重從錄用的程序、組織機關、內容、方式、范圍幾個方面進行闡述。

（一）公務員考試的錄用程序

1、中國公務員考試錄用的程序

中國錄用公務員的程序大致包括以下8個步驟：①制定招錄方案；②招考；③報名和資格審查；④采取筆試和面試的方式進行考試；⑤招錄機關根據考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復審、考察和體檢；⑥招錄機關根據考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示；⑦公示期滿，中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案，地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務員主管部門審批；⑧試用與培訓，其中新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職，不符合的取消錄用。[1]

2、日本公務員考試錄用的程序

日本公務員考錄的程序有以下幾步：考試的通知發放、報名和考前輔導、考試、訪問政府部門（參加高級類的考試人員一般在第一次考試后即去所報志愿的機關訪問，聽股長、課長等人介紹本部門的情況；參加中級類考試的人員一般在考試合格后再去所報志愿的政府部門訪問）、錄用。[2]

（二）公務員考試的組織機關

1、中國公務員考試的組織機關

在我國，公務員考試錄用機關設在政府系統內部，我國《公務員法》第二十二條明確規定：中央機關及其直屬機構公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織，地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織。這樣把錄用機關分為中央和省級兩個層次，是與我國人口眾多、幅員遼闊、發展不平衡的因素相適應的，同時某種程度上發揮和調動了地方的積極性與主動性。

2、日本公務員考試的組織機關

日本的公務員錄用機關包括三個，有人事院、外務省、法務省。國家公務員錄用考試由國家人事院主管實施，包括考試機關的權限，各項考試科目及考試的綜合結果，決定錄取所需要的最終合格人數。外務省和法務省受人事院的委托，主持外務人員和法官的考試錄用工作，同時人事院對他們的工作進行監督。在日本，人事院是一個地位與職能都比較特殊的中央人事行政機構，對內閣保持相對獨立性的同時，又是在內閣管轄之下擔當人事管理的中立的專門機構。

地方公務員錄用考試則分別由各自治團體的人事委員會主管實施，地方自治團體的人事行政機構以《地方公務員法》為依據獨立管理地方人事。

（三）公務員錄用考試的內容

1、中國公務員錄用考試的內容

中國公務員錄用考試內容分為筆試和面試。筆試的主要內容為《行政能力測試》和《申論》，另外有些職位（如報考公安系統的）需考專業科目。行政能力測試主要包括常識判斷、言語理解與表達、判斷推理、數量關系和資料分析五部分。而申論，即申述、論證之意，是對給定資料進行分析，其考試內容可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進行論證四個主要的環節。旨在考查考生的文字表達及解決實際問題的能力；其次是面試。面試的主要內容一般與所報志愿的職位有關。旨在考查考生適應職位的實際工作能力和基本素質。面試的考官是各級政府招考部門的行政領導。

2、日本公務員錄用考試的內容

為有效防止試題的泄露，各部門會制定出好幾種卷子，由人事院考試課統一選定試卷。[3]筆試的內容，根據不同等級的公務員考試內容有所不同。高級類考試范圍比較寬，包括外語、基礎知識、政治學、行政學、國際關系、國際法等等，2006年加上了教育學和心理學。中級類考試內容包括基礎知識、專業知識和小論文寫作。初級類考試內容比較而言較為簡單；[4]面試的內容，主要采取的方法是集體面試（一般把考生分成若干組，每組5-8個人），所出題目一般是要隊員相互合作才可以完成，旨在考查每個人的協調能力及團隊精神等。而且面試時，考官如認識某考生必須事先聲明、回避，否則會被追究責任。面試時考生的出生地、父母職業、家庭狀況、最尊敬的人物等問題也都必須回避。[5]

（四）公務員錄用考試的方式

1、中國公務員錄用考試的方式

根據《公務員法》第二十八條的規定，我國的公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行。筆試主要是對基本文化知識和專業知識的考查，由政府人事部門統一舉行；面試主要是對語言表達能力、邏輯思維能力及擬任職位所需的工作能力進行考查，由各用人單位具體實施，其目前采用的主要是個人面試的形式。

2、日本公務員錄用考試的方式

日本公務員錄用考試的方式比較多，而且不統一，一般采取以下7種方式中的2種，（1）筆試；（2）經歷評定；（3）實地考試；（4）業務評定；（5）口試（集體面試）；（6）體格檢查；（7）其他完成職務能力的評定方法。[6]

（五）公務員職務的錄用范圍

1、中國公務員職務的錄用范圍

我國公務員一般分為擔任領導職務的公務員和擔任非領導職務的公務員。在我國，《公務員法》第二十一條規定，公務員錄用的范圍是錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務的公務員。主任科員以下的非領導職務的公務員包括：主任科員、副主任科員、科員與辦事員。而針對擔任主任科員以上的領導職務和非領導職務的人員采用委任和選任方式進行錄取；針對主任科員以下的領導職務采用調任的方式。

2、日本公務員職務的錄用范圍

按照政治性和專業性日本公務員分為一般職務公務員和特別職務公務員。[7]錄用制度針對的是一般職務公務員。一般職務公務員（事務官）主要是指參加公開錄用考試、獲得職位的公職人員，主要包括專業技術性的公務員和事務性的公務員；而特別職務公務員（政務官）主要是通過公選得到職位的公務員，主要包括大臣（總理、國務）、長官（內閣官方等）、政務官、大使、人事官和檢查官、司法官等等。另外根據錄用條件可以將公務員分為正規職員、臨時任用職員、再任用職員、非常勤職員等。

二、日本公務員錄用制度對我國的啟示

通過錄用制度內容的比較，我們不難發現實踐歷程較短的中國公務員錄用制度還有待進一步發展和完善，而日本在公務員錄用制度上的許多做法值得我們借鑒。所謂他山之石可以攻玉，完善我國的公務員錄用制度，我們必須取其精華去其糟粕，這樣我們在這條道路上才會走的成熟，走的成功。

（一）實現公務員考試內容的科學性

考試內容合理、科學，才會真正甄選出優秀、合格的高素質人才。在我國，不論年齡、專業、學歷基本上是整齊劃一的考試內容，忽視了個人的學術背景和專業優勢。而在日本，根據不同的教育背景，將考試分為三級，對不同的人群，不同的考試，有不同的知識要求，這種因人而異的方法有助于德才兼備的人才脫穎而出。

（二）實現公務員考試方法的多樣化

在我國，公務員的錄用方法只有單純的筆試和面試。這對于全面測評一個人的知識水平、真實能力顯然是不夠的。在日本，考試方法有七種之多。我國的公務員考試方法應適當增加，諸如現場實習、情景模擬、心理測驗、經歷評定、筆跡辨析等考試方法的輔助方法。

（三）完善現有法律體系，加強考錄工作的監督

考試錄用是否公正、客觀，程序是否合理，歸根到底是由相關法規建設的完備程度來決定的，而我國在這方面的立法卻還不完善。在日本，《公務員法》中都有明確的規定，例如對拖延和扣押考試公告的人該如何處置，又如對違反公務員法規定的平等原則的人該如處置等等。而在我國，公務員錄用過程許多環節卻沒有明確的法規規定，這樣勢必會影響考錄工作的順利、健康發展。另外提高考錄工作的透明度，實現公開化，形成監督網絡，接受全方位的監督，減少不正之風。同時要實行考錄工作的回避制度，嚴肅考風考紀。

（四）建立成熟的公務員考試和培訓制度

在我國承擔公務員培訓任務的主要是國家及地方的黨校和行政學院，還有一些部門的干部管理學院。而在日本都建有全國性的培訓機構或培訓中心，承擔公務員的培訓工作，設立培訓的教育機構有人事院研修所和類似于西方行政學院的國家公務員的培訓中心，另外還有如東京大學、琦玉大學和自治大學等也分別承擔了公務員的培訓教育任務，形成了整個公務員的培訓體系。包括出任培訓和在職培訓兩個方面。因此我國需要建立完備的培訓制度，形式種類內容上都需要進一步的完善，正所謂“培訓是最好的投資”，這種“投資”，對于提高公務員素質，適應現代化行政管理及高效率化的有著積極的作用。

（五）擴大和提高公務員的錄用職位和職級范圍

我國目前通過考試錄用的公務員是擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員。這種錄用制度不僅適用范圍過窄，而且職位級別相當低。例如相當一部分民營企業、合資企業及其他領域的高層次人才，只能通過公務員考試，即便被任命，也只能是主任科員以下職務。因此應在完善公務員分類的同時，參照日本的考試分級，進行劃分，而且也不必局限于擔任主任科員以下非領導職務，對一些更高級別的職務也可以試行。

（七）實現法規規定的平等、公正

不能使報考人員因自身民族、性別、、婚姻狀況和戶口等而受到歧視和不平等、不公正的待遇。例如《公務員法》規定錄用的原則是公正平等、競爭擇優。但是有些省市的人事部門則自行規定報考條件，將報名者限定在某市某區，甚至還對考生的性別作出硬性限制。而且國家公務員招錄條件和地方各省市公務員招錄條件也不一致，地方的隨意性較大。例如《公務員法》規定“年滿18周歲以上、35周歲以下就可報考公務員”，而有些省市在招考公務員職位簡章公布的省直機關的具體報考條件，在年齡一欄中，絕大部分職位年齡要求是30歲以下。這種限制與招考公務員的宗旨是相違背的，必須要打破地域界限、年齡和性別的界限等，這樣才能真正做到不拘一格降人才。淡化學歷門檻、戶籍門檻、身份門檻，給所有公民平等的選擇機會，這是社會發展的大勢所趨。[8]

我國公務員錄用制度發展歷程較短，很多地方發展的還不完善，在各個環節都存在著一些亟待改進的地方。我們要在結合我國實際情況的基礎上，大膽地借鑒發達國家的成功經驗，敢于創新，朝著理性的、良性的方向和目標前進，走向一條成功的公務員錄用制度之路。

參考文獻：

[1].

[2]鄭勵志，藏志軍.日本公務員制度與政治過程[M].上海：上海財經出版社.2001.p120.

[3]徐銀華，石佑啟，楊勇萍.公務員要論[M].北京：北京大學出版社.2003.p78.

[4]鄭勵志，藏志軍.日本公務員制度與政治過程[M].上海：上海財經出版社.2001.p106.

[5]高級類：大學畢業，考試合格被擇優錄用后，可以擔任事務官，必須懂法律；中級類：兩年制大學畢業，考試合格被擇優錄用后，擔任一般公務員，必須懂法律；初級類：高中畢業，考試合格被擇優錄用后，作輔工作.

[6]鄭勵志，藏志軍.日本公務員制度與政治過程[M].上海：上海財經出版社.2001.p113.

[7]吳志華.當今國外公務員制度[M].上海：上海交通大學出版社.2008.p28. [8].

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【關鍵詞】公務員；規律；探析

2014年5月，我們通過實地走訪，充分掌握了河北省高校學生考取公務員的基本情況，積極開展問卷設計和調研工作，調研共涉及河北省石家莊、張家口、廊坊、唐山和保定等5個設區市20余所高校，共計發放問卷1100份，有效回收試卷1000份，有效回收率90.91%。通過對回收問卷數據細致的整理和分析，以期探尋學生考取公務員就業現象背后的規律，提升學生公務員考試成功率。

1.調研的主要內容

經過對有效回收試卷的8萬多個信息點審慎統計、認真分析，我們獲得了客觀科學的調研數據。為了保證調研分析過程和結果的客觀真實性，我們對調研問卷數據按照“循證矯正”的研究方法，根據數學概率統計，量化評估，確保了調研的實際效果。為了避免因主體多元價值取向造成的選擇性失明和粗制濫造，我們采用了價值中立的科研方法，運用數據說明問題，確保了調研分析的客觀性和可信性。

調研河北省內高校考取公務員學生的基本情況，主要包括成功考取公務員就業學生姓名、考試就業單位名稱、性質、所在地；學生的系別、專業和生源地；學校的教學和管理對學生考取公務員提供了哪些幫助，學生考取公務員具備哪些考試成功的素質和能力；學生公務員考試的準備方式、知識積累情況、學習方式、學習時間，學習地點、學習動力、學習態度、平時愛好、家庭教育；總結學生筆試、面試考試過程中的經驗和不足；對學生考取公務員后的滿意度進行分級等等。

2.考公成功學生的特征描述

成功考取公務員學生，他們必然在很多方面都有著相似之處，通過運用概率最大化的方式總結，我們用模糊分析的方式對考公成功學生做以下描述：

（1）他（她）們一般都及早的確定了考公的方向，心中一直憧憬公務員職業，有成功公務員的崇拜偶像。

（2）都有較長的考公準備過程，珍惜時間。在考公近一年的時間里，每天自學的時間一般在5小時以上，地點多選在圖書館閱覽室。

（3）學習成績一般在中等以上。

（4）除學習外，多數具有籃球、足球、閱讀、文藝等業余愛好。

（5）博覽群書，知識面較廣。其中法學和考公資料方面閱讀得較多。

（6）關注國家，關注社會，關注形勢政策，具有為國家、社會工作和服務的心理準備。

（7）應對筆試、面試的心理素質較好。具有遇事不慌，沉著冷靜的心理狀態，掌握一定的應試技巧，靈活應試能力較強。

（8）中學知識基礎比較扎實。

（9）對學校教育和管理理解程度較高，不反感嚴格管理。堅持體育鍛煉，增強體能素質。

（10）思維方式較好，能夠理性對人對事，一般不具有偏激傾向，具有替國分憂情懷。

（11）考公方向確定后，注重平時知識積累，留意觀察社會問題，能夠完整準確地表達自己的見解。

（12）部分同學接受過考公輔導訓練，多數同學走自學成才之路。

（13）他（她）們心胸都很開闊，不愁前路無知己，主張以“平常心”對待考公。心態的淡定來自于自信，自信來自于實力。

（14）一般字寫得都很漂亮，起碼能做到工整。

（15）具備了準公務員的品行，掌握符合用人單位，特別是警察系統招錄公務員的標準與素質。

3.考取公務員成功的規律性做法

通過實地調研和對問卷問答題部分進行梳理、綜合，我們對公務員考試的成功經驗進行了歸納和總結，形成了成功考取公務員的的規律性做法，具體情況如下：

3.1考試目標明確，持之以恒踐行

一要樹立為人民服務的價值觀。搞清楚自己想要的是一種什么樣的生活，成為一個什么樣的人。如果想發財，最好不要考公務員。二要養成良好的學習習慣。平時要多看書，多讀新聞，多關注時事熱點，多做題，勤思考。三要堅持體能訓練。經常跑步和運動，對公務員體檢、體能測試過關至關重要。四要制定一個科學合理的復習計劃。以三個月左右為一個備考期，認真準備半年。準備復習過程中要勞逸結合，不要過度勞累，切勿中斷學習過程。

3.2筆試揚長補短，合理安排考試

一是合理安排《行政職業能力測驗》答題順序。建議采用：常識――資料――言語――邏輯――數量關系。二是《申論》平時多進行寫作練習。本著發現問題、分析問題、解決問題和預計未來發展的思路，進行議論文寫作訓練。三是筆試考試過程中要懂得取舍。考試時合理安排考試時間分布和答題順序，及時涂答題卡。四是寫一手好字。字寫得漂亮，能掙得很多卷面分。最差也要做到字跡工整清楚。

3.3面試經常模擬，克服緊張心理

一是面試要加強平時的積累。多參加一些社團文藝活動和社會活動，提高自己的語言表達能力，組織協調能力。二是面試準備要多上網了解國內國際大事。可多看《新聞1+1》、《人民日報》、《光明日報》和《半月談》，特別是時政評論文章，及時總結做好筆記，養成良好的綜合分析能力，形成符合公務員身份的思維邏輯和語言表達習慣。三是注重著裝禮儀和言行舉止。平時要利用各種機會鍛煉自己，在腦海中模擬面試情景。可利用YY語音交流平臺和全國各地考友一起練習。四是頭腦冷靜。可以把考官當成自己的老師，以虛心求教的心態與考官進行交流。找好切入點，抓住問題的重點辯證分析，注意語言表達上的邏輯和流暢。

4.對準備考公學生的幾點建議

4.1樹立正確的理念，做好勝任公務員崗位的準備

樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強了正義、責任、忠誠、奉獻、榮譽的理想信念，養成踏實做事，認真做人的好習慣。培養自己冷靜、客觀、謹慎、堅強、堅毅、堅韌不拔，積極向上，遵守紀律的好品質，強化集體觀念和大局意識，養成自學的能力和嚴謹的學習作風，做到學以致用和獨立思考，具有了國家公務人員應有的形象、能力、氣質和品質。正直不阿，堅毅不屈，不輕言放棄。講公德，遵紀律，有禮節，敢擔當，能工作，會說話，不怯場，為以后的學習、工作打下了堅實的基礎。

4.2養成科學的思維方式，拓展自身綜合能力

辯證思維，創新思維；政治意識，大局意識；法律意識，法制意識和法律素養；競爭意識，進取意識，時間觀念，效率意識，對考公成功來說十分重要。養成承受壓力和挫折的能力，良好的自我控制能力、應變能力、邏輯思維能力和語言表達能力；自我認知能力、自立能力，主動學習能力、自學能力；社會交往能力，計劃組織管理能力、組織溝通協調能力、綜合分析推理能力。

4.3要持之以恒，勇于實踐

要學會合理規劃自己的人生目標，將長遠目標和近期目標有機結合，并持之以恒的堅持下去。發揚特別能吃苦，特別能奉獻，特別能戰斗的革命精神。要堅定自己的信念，路難不難走，只有走過才知道。樹立為人民服務的思想，自覺抵制不良行為和習慣的影響，確保自身政治合格，思想過硬。要具備有“不服輸”的信心或信念，腳踏實地，勤能補拙，勇于實踐考公的人生理想和規劃目標。

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從我國現行法律規定來看，無論是法官、檢察官還是律師，這些傳統法律行業的準入都必須要求法律專業本科畢業或者非法律專業本科畢業但具有法律知識并通過國家司法考試。⑤這一規定對高職院校法律專業學生就業影響巨大，極大地壓縮了高職院校法律專業學生的就業和發展空間。他們要進入這些傳統法律行業，只能先通過自學考試等其他途徑獲得本科畢業證，再通過國家司法考試后，才具有初任法官、檢察官以及律師的可能（對于初任檢察官、法官而言，還需要通過公務員考試）。而且一些非法律專業的本科生通過司法考試這條途徑后也涌入了法律行業，進一步縮小了高職院校法律類畢業生的就業空間。

二、就業指導工作不到位

從高職院校就業指導情況來看，幾乎全部的高職類院校都有專門的就業指導中心。就業指導中心的存在對促進高職院校法律畢業生就業有一定的積極作用，但是收效很低。首先從就業指導時間上來看，基本局限于大三學生畢業前夕開始進行，這種短時間的指導較難起到好的效果。其次，從就業指導隊伍來看，就業指導教師隊伍專業化程度不高且人數較少，就業指導經驗明顯不足。他們雖會不定期對學生進行就業指導，但主要局限于以講座和會議形式進行就業形勢分析、就業政策咨詢以及就業技巧指導或者召開就業招聘會等。這種形式的就業指導僅僅體現了大學生就業中存在的共性問題，而忽略了對高職法律類專業的特性和法律類學生職業發展前景的個體性分析。

三、促進高職院校法律畢業生就業之路徑分析

（一）對學生的就業心理進行指導

健康良好的心理狀態及對就業形勢的正確分析和認識，是促使高職院校法律畢業生順利就業的必要條件。因此，對學生進行就業心理干預必不可少。高職院校除組織心理咨詢師將糾正和指導學生樹立正確就業心態融入到專題報告、講座及日常心理咨詢中來之外，還可以將正確就業心理的確立延伸到對學生日常管理中來。方式之一是通過輔導員、任課教師的日常管理和授課，及時傳遞正確的就業心理，使學生對就業有正確的認識。除此之外，針對學生中普遍存在的就業心理上的自卑情緒和消極態度，可以組織近年已畢業的優秀畢業生通過專題報告、座談會以及QQ、微信等比較便捷且深得學生喜歡的現代聯系方式與在校生進行溝通交流。

（二）全面推行分類培養模式

美國心理學家奧爾波特說過：“同樣的火候，使黃油融化，使雞蛋變硬。”他認為某些人格特質與工作存在著匹配關系，個體的特點與職業環境是否匹配決定了其對工作的滿意度和流動的傾向性。因此，高職院校法律專業應對不同特質的學生進行分類培養。針對學生中存在的迷茫無所適從心理，應從入學伊始就對學生的興趣、愛好、個人專長、情商等進行綜合測試，幫助學生找出適合其自身特點的職業。根據測試結果以及學生的自我評估和價值判斷，有的放矢地引導學生確立適合其特點的職業規劃，形成其對自身職業潛力的信心。⑥同時，學校在完成教育部規定的法律核心課程之外，開設司法考試輔導、公務員考試的行政能力測試和申論輔導、律師實務等選修課程，鼓勵學生根據自己的特點選擇適合自己的課程。

（三）培養學生的綜合能力，提高就業競爭力

1.對實訓課程進行改革，擴大實訓科目。增加非訴訟法律實務實訓，切實鍛煉學生多種法律實務操作的能力；在實訓中教師應當只給出參考意見，不給標準答案，從而實現由傳授學生理論知識向培養學生法律思維能力、語言表達能力、知識遷移能力的轉變。2.對考試環節進行改革，重點考查學生的實踐操作能力。對于實訓類課程的考試，應以學生實訓環節的操作能力作為其成績評定的主要標準。此外，在課余時間組織各種以法律為主題的辯論賽，由具有實務經驗的教師帶領學生到社區、廣場進行法律咨詢、法制宣傳等活動，在真實情境中提高學生專業能力及語言溝通等綜合能力。同時，學校應開設社交禮儀、人際溝通等課程，通過課堂模擬、實際訓練，教師指導等方式提升學生綜合素質，滿足學生多元化就業需求。

（四）引導學生跨專業或邊緣行業就業

從社會實踐看，許多交叉行業的出現，對法律的需求也越來越明顯。因此，高職院校法律專業的學生可以跨專業就業，即使在工作中不能用盡其所學全部的法律知識，但這些學生懂得法律規則，比起不懂法律的學生，他們能夠更好地守法、用法，減少企業的風險。引導學生拓展到其他專業或在邊緣行業，實現就業這一目標。

（五）發揮政策導向，鼓勵學生自主創業

各級行政部門也應發揮其行政職能，從宏觀政策等方面鼓勵并引導畢業生實現自主創業。以河北省為例，河北省人力資源和社會保障廳針對高校畢業生自主創業出臺并實施了《河北省小額擔保貸款實施辦法》、河北省就業（創業）服務進校園、河北省“大學生創業引領計劃”等一系列保障就業措施。通過簡化貸款手續、為大學生創業開展培訓、落實大學生創業政策、對參加創業培訓的大學生給予職業培訓補貼、建立大學生創業項目庫、為大學生創業提供孵化服務等方法為創業者提供了便捷、高效的服務。此外還通過免費就業服務、建立河北省大中專畢業生就業指導信息網、河北省大中專畢業生就業服務網等方式探索并開創了就業工作新局面。其他各行政部門在探索大學生就業上可以以河北省人力資源和社會保障廳的經驗為借鑒，采用多種方式切實促進高職院校法律畢業生的就業，從而形成新形勢下高職院校法律畢業生就業工作的長效保障機制。此外，學校可以通過課堂教學灌輸創業理念，為學生提供物質和精神支持，加強輿論引導，在校園創造良好的創業氛圍。可開設《公司法》等相關課程，積極滲透并宣傳創業觀念，指導學生敢于創業。對有濃厚創業興趣的學生，可聘用校外創業專家和畢業生的創業成功典型到校對學生進行系統的、切合學生自身水平的指導和教育。對在校期間自主創業的學生通過承認學分、給予一定物質獎勵等措施，鼓勵學生自主創業。學校團委及學生處等可以嘗試設立大學生創業指導中心和創業中心、組織學生成立創業者協會、對創業成功的典型進行宣傳、舉辦創業大賽等方式引導學生自主創業。

(六)全面提升就業指導水平，建立全面的就業指導體系