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篇(1)

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；江蘇盱眙

中圖分類(lèi)號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙縣地處長(zhǎng)江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱(chēng)。其獨(dú)特的氣候、地理?xiàng)l件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全縣各類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬(wàn)人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長(zhǎng)10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長(zhǎng)13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭向前邁進(jìn)。

1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展階段

2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時(shí)間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增70余家。

1.2 模式形態(tài)

目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為主的民俗風(fēng)情模式約占3%；以盱眙國(guó)際房車(chē)露營(yíng)基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國(guó)家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂(lè)模式約占58%。

1.3 服務(wù)種類(lèi)

從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類(lèi)型看，科普教育服務(wù)約占5%，住宿服務(wù)約占16%，而購(gòu)物服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類(lèi)型，可見(jiàn)提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)

近年來(lái)，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，同時(shí)加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點(diǎn)向中澳樂(lè)博園、農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，全縣各類(lèi)投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類(lèi)型日趨豐富。

2.2 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)

一是建“國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱(chēng)號(hào)。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)著名品牌，示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開(kāi)展“省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”。截至2015年，盱眙縣共有7個(gè)省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級(jí)2個(gè)、3星級(jí)2個(gè)、2星級(jí)1個(gè)、1星級(jí)2個(gè)，通過(guò)創(chuàng)建一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)，2015年陡山村別評(píng)為“江蘇省農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)”，通過(guò)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國(guó)盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)為平臺(tái)，衍生打造一批節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。

2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂(lè)博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬(wàn)景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度

近年來(lái)，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國(guó)盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過(guò)走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會(huì)為臺(tái)，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí)，注重品牌的提升，縣財(cái)政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會(huì)和休閑農(nóng)業(yè)推介會(huì)。不斷放大品牌效應(yīng)，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過(guò)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)盱眙公眾號(hào)向社會(huì)推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合吸引更多的長(zhǎng)三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費(fèi)。

2.5 堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)惠民生

鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式以來(lái)，創(chuàng)新旅游開(kāi)放模式，連續(xù)3年實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游免費(fèi)年”，全縣4個(gè)4A級(jí)景區(qū)免收門(mén)票，惠及全國(guó)各地游客；財(cái)政每年撥付2 000萬(wàn)元補(bǔ)助景點(diǎn)景區(qū)，推動(dòng)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)近100家，其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)近30家，進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。

3 存在的問(wèn)題

3.1 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目?jī)?nèi)容特色不鮮明

盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開(kāi)花，但絕大多數(shù)都是私營(yíng)業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，給人一種“似曾相識(shí)”的錯(cuò)覺(jué)，發(fā)展的無(wú)序性和盲目性較為普遍，造成項(xiàng)目建設(shè)缺乏特色，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)以致效益不佳。

3.2 缺乏營(yíng)銷(xiāo)手段，項(xiàng)目文化底蘊(yùn)匱乏

盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面缺乏清晰的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，導(dǎo)致行業(yè)間簡(jiǎn)單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視自身品牌運(yùn)營(yíng)，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊(yùn)的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理水平低下

休閑農(nóng)業(yè)對(duì)管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財(cái)務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專(zhuān)業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專(zhuān)注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)。

3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營(yíng)分散化程度高

休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)營(yíng)模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對(duì)游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營(yíng)銷(xiāo)難度加大，并且有限的經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

4 建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃布局

把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點(diǎn)打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對(duì)集中、規(guī)模開(kāi)發(fā)，提高觀賞性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性和教育性，避免雷同。

4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)。

4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺(tái)，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)介紹、農(nóng)家樂(lè)餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機(jī)制

推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營(yíng)機(jī)制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷(xiāo)售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷(xiāo)自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)聯(lián)合和協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。

4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌

發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵(lì)和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點(diǎn)打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。

4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌

充分挖掘漢文化、淮揚(yáng)文化的潛力，開(kāi)發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚(yú)、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機(jī)蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。

4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌

一是積極開(kāi)展中澳樂(lè)博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過(guò)品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。

4.8 強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)

由縣委、縣政府引導(dǎo)，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實(shí)施，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。

4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施

一是通過(guò)與高等院校、科研單位的合作，對(duì)觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級(jí)改造；同時(shí)大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道、路牌標(biāo)識(shí)和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。

4.10 加大資金扶持力度

一是積極向上爭(zhēng)取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免營(yíng)業(yè)稅，銷(xiāo)售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策；三是鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本提供信貸服務(wù)和資金支持；四是鼓勵(lì)將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開(kāi)發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐[D].福州：福建師范大學(xué)，2012.

[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集聚度研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

篇(2)

關(guān)鍵詞 山區(qū)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；區(qū)域統(tǒng)籌；措施；貴州省

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0316-01

1 貴州省山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份。基于安龍縣抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實(shí)際，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，一個(gè)縣或是小范圍內(nèi)要上大項(xiàng)目基本沒(méi)有條件；已經(jīng)申報(bào)項(xiàng)目落地實(shí)施的，效果也不理想。特別是山區(qū)，由于地形起伏、地勢(shì)落差以及各種小氣候明顯等因素，導(dǎo)致作物類(lèi)型分布呈多樣化趨勢(shì)，也決定了某種特定作物在一定范圍內(nèi)分布絕對(duì)數(shù)量不多、規(guī)模有限。很顯然，單就一個(gè)縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產(chǎn)業(yè)的基本條件。但現(xiàn)實(shí)卻是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協(xié)調(diào)機(jī)制的限制，難于破局。

2 區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展措施

2.1 建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)

在資源類(lèi)型相近的幾個(gè)縣、整個(gè)市州或市州之間，探索相關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)。一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行資源統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理分布。比如按照市場(chǎng)情況，黔西南州已經(jīng)有了比較宏偉的設(shè)想，晴隆縣建立起了號(hào)稱(chēng)全國(guó)最大的肉羊屠宰企業(yè)，但僅僅一個(gè)縣飼養(yǎng)的羊出欄量顯然無(wú)法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業(yè)，設(shè)計(jì)年屠宰量并非1～2個(gè)縣能夠滿足。同時(shí)，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業(yè)，其原料消耗及需求也不是這2個(gè)縣自身能解決的。這時(shí)就必須引入統(tǒng)籌的思想理念，將幾個(gè)縣的資源整合起來(lái)考慮，共同支撐起做大企業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)理順農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和統(tǒng)一收購(gòu)渠道，把分散的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源聚合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的加工銷(xiāo)售增值。若進(jìn)一步拓寬眼界，不僅需要統(tǒng)籌好全州的產(chǎn)能，甚而至于可納入更大范圍來(lái)作統(tǒng)籌考慮[1-3]。

又如當(dāng)下的一些高端蔬菜企業(yè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，而且港澳、海外有企業(yè)下訂單，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。若是采取統(tǒng)籌的思路，問(wèn)題便可迎刃而解。由于目前貴州省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)仍需不斷壯大，企業(yè)實(shí)力有待提高，因此只能通過(guò)觀念和思路上以及實(shí)際操作上的調(diào)整，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)大規(guī)模。

2.2 形成統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集約經(jīng)營(yíng)

某些產(chǎn)業(yè)基于各種小氣候而在特定區(qū)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又因?yàn)橐欢▍^(qū)域內(nèi)立體氣候差異明顯的實(shí)際，某種特色作物分布不集中，一個(gè)縣或特定范圍內(nèi)面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨(dú)立形成產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，若能引入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思維和理念，通過(guò)建立和形成一定的運(yùn)作機(jī)制，由某產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或某特定經(jīng)營(yíng)方向的龍頭企業(yè)對(duì)某一特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一組織生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，將一定區(qū)域內(nèi)分布在各個(gè)地方的同一資源集中起來(lái)，達(dá)到一定的集約經(jīng)營(yíng)，從而體現(xiàn)較大程度的規(guī)模效益并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)品牌、做大做強(qiáng)的目的。只有這樣，才能避免對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不自信且產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定的尷尬，應(yīng)采取化零為整的經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)，才能不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)[4]。

2.3 運(yùn)用區(qū)域統(tǒng)籌觀點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

至于如何形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)探索。結(jié)合各地制定“十三五”規(guī)劃以及試點(diǎn)省直管縣等機(jī)制的大好機(jī)遇，可以嘗試融入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思想來(lái)考慮問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和落實(shí)達(dá)到更高的起點(diǎn)和運(yùn)作層面。具體到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，也應(yīng)當(dāng)用區(qū)域統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來(lái)思考和解決問(wèn)題。比如，結(jié)合龍頭企業(yè)培植，可以重點(diǎn)打造和扶持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，走集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)起主導(dǎo)作用，集中利用原料基地和市場(chǎng)把握優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和品牌。與此同時(shí)，還可進(jìn)一步引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、科技支撐。用工業(yè)方式管理農(nóng)業(yè)，用商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用科技力量支撐農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度拓寬新型工業(yè)化內(nèi)涵。

2.4 充分吸納民間資本，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展

聯(lián)系到某些行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，還可以更好地吸納民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)煤礦、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)注資農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.5 統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

在組織市場(chǎng)銷(xiāo)售和創(chuàng)品牌上，結(jié)合省、州、縣各級(jí)提出的抓銷(xiāo)售、抓生產(chǎn)、抓品牌“三抓”的思路和要求，立足資源整合，將一定區(qū)域內(nèi)從事同一行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)組織起來(lái)，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的格局，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一組織銷(xiāo)售，形成同一商品質(zhì)量統(tǒng)一的格局。這樣勢(shì)必可以更加有效地集中盤(pán)活資源，同時(shí)充實(shí)活躍了市場(chǎng)，還可滿足外部大宗的訂單需求。

3 結(jié)語(yǔ)

可以預(yù)期，若能實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌，化零為整，抱團(tuán)發(fā)展，必能使有限的資源得到最大化的開(kāi)發(fā)利用。也只有這樣，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才更可能成為現(xiàn)實(shí)。從效果上講，只要集中精力、整合優(yōu)勢(shì)資源，不貪多、不虛耗，勢(shì)必可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展更有效率。在方法上，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、整合推進(jìn)，勢(shì)必可以減少不確定因素，降低風(fēng)險(xiǎn)。化零為整，可以使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)采取一系列有效措施，撬動(dòng)固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機(jī)制，統(tǒng)籌市場(chǎng)運(yùn)作，整合各方力量，盤(pán)活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。希望在社會(huì)變革的春天里，在農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化的檔口和過(guò)程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實(shí)效果。希望能更多地實(shí)現(xiàn)立足資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)品及市場(chǎng)定位，充分利用本地資源，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌，整合有限資源，實(shí)行集約節(jié)約經(jīng)營(yíng)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)又增加企業(yè)及群眾收入、貢獻(xiàn)社會(huì)、造福人民尤其是山區(qū)人民。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張光新.關(guān)于調(diào)整山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思考[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2002（2）：41-42.

[2] 杜亞填，吳金明.論山區(qū)農(nóng)業(yè)逆向發(fā)展戰(zhàn)略[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（4）：12-16.

篇(3)

關(guān)鍵詞：富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理模式；構(gòu)建；優(yōu)化

富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)部管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須重視經(jīng)營(yíng)管理模式的構(gòu)建以及組織制度的優(yōu)化，從而增強(qiáng)富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理效率，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本，提升經(jīng)營(yíng)效益，為實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展提供內(nèi)部保障。財(cái)務(wù)管理模式、內(nèi)部控制模式、風(fēng)險(xiǎn)管理模式等管理體系的構(gòu)建是富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率的關(guān)鍵因素，而目前富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)未能針對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建立完善的經(jīng)營(yíng)管理制度以及保障措施，使富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的組織活力不足，并面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，引進(jìn)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，并將其合理運(yùn)用到自身的管理體系中，進(jìn)而通過(guò)管理模式的優(yōu)化達(dá)到人力、物力、財(cái)力資源的最優(yōu)化配置，幫助富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更高地經(jīng)濟(jì)收益。因此，為幫助富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理模式的科學(xué)性、全面性以及合理性，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)效益，本文基于富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況分析，探索經(jīng)營(yíng)管理模式的優(yōu)化路徑以及保障措施。

1富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

首先，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，近年來(lái)富硒農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、產(chǎn)品種類(lèi)都逐年增長(zhǎng)，并且在農(nóng)產(chǎn)品加工方面取得了重大進(jìn)展。富硒農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)進(jìn)一步的深度加工，不僅提高了食品的價(jià)值，而且為富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展新的市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。其次，政府針對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的扶持力度在不斷增加，給富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供了良好條件。并且富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌影響力也在不斷擴(kuò)大，使得富硒農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，有著良好的市場(chǎng)發(fā)展前景。另外，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)推廣產(chǎn)品和品牌，進(jìn)而增加了市場(chǎng)份額，提升了富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。與此同時(shí)，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前富硒產(chǎn)業(yè)還未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)相應(yīng)富硒資源的利用還不夠深入，給富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展造成了一定阻礙。并且富硒農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和引導(dǎo)能力需要進(jìn)一步提升，以提升整體富硒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。另外，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)體系不夠健全，富硒農(nóng)產(chǎn)品的科技含量需要進(jìn)一步提高，相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)的研究仍需要進(jìn)一步開(kāi)展。

2經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1內(nèi)部控制制度不健全

富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控制度的構(gòu)建應(yīng)強(qiáng)調(diào)全面性、全員參與，而隨著富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增長(zhǎng)，內(nèi)部管理層級(jí)增多，從而給內(nèi)控制度構(gòu)建造成了較大的挑戰(zhàn)，并容易在富硒企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)內(nèi)部控制不足的問(wèn)題。內(nèi)控制度未能實(shí)現(xiàn)全流程的、全員的構(gòu)建，不僅使得富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)各經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的控制能力降低，引起管理混亂，還減弱了各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和行為的整體性，從而大大降低了富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效率。另外，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全使得各業(yè)務(wù)部門(mén)人員容易出現(xiàn)違反規(guī)章制度或者徇私舞弊等私利行為的出現(xiàn)，給富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體利益造成損害。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)未建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)信息控制制度，從而降低了富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及完整性，對(duì)不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為控制不足。同時(shí)，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建未能較好結(jié)合本行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)查和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的了解不夠深入，進(jìn)而影響了內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)各經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的控制作用，削弱富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)控制度構(gòu)建環(huán)境適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)性不足，使其不能很好地適應(yīng)外部環(huán)境，不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防御以及市場(chǎng)機(jī)遇的掌握。

2.2風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善

富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)各經(jīng)營(yíng)層級(jí)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，不利于富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的獲取。大多數(shù)富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建還只局限于財(cái)務(wù)部門(mén)或財(cái)務(wù)管理體系，而忽略了涉及各層級(jí)人員、各管理體系的全方位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。當(dāng)前富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)針對(duì)各管理體系風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制的構(gòu)建缺乏其他業(yè)務(wù)部門(mén)的參與，從而使得富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理容易面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建忽略了企業(yè)各層級(jí)的信息溝通與聯(lián)系機(jī)制，從而使財(cái)務(wù)部門(mén)及人員收集及分析各部門(mén)會(huì)計(jì)信息的難度增加，不利于及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)未能有效使用科學(xué)且合理的風(fēng)險(xiǎn)防范方法，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)管理體系、人力資源管理體系等面臨較多管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)存在監(jiān)督評(píng)價(jià)制度的建立不健全問(wèn)題，容易在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)出現(xiàn)隨意更改預(yù)算目標(biāo)和資金用途等行為，最終給企業(yè)引致較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3信息平臺(tái)不完善

富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的提升需要內(nèi)部統(tǒng)一信息管理平臺(tái)的保障，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收集、處理內(nèi)外部相關(guān)信息，使富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)環(huán)境變化，而且能夠明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)狀況和資源配置情況，從而最大限度提高富硒企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的環(huán)境適應(yīng)能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。另外，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理信息平臺(tái)的構(gòu)建可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)員工的聯(lián)系和交流，促進(jìn)各部門(mén)的互相監(jiān)督和合作交流，從而減輕富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)整體監(jiān)督控制的壓力。統(tǒng)一管理信息平臺(tái)的構(gòu)建不僅提升了富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外部環(huán)境信息和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)信息的獲取能力，而且增強(qiáng)了富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與透明性，減少企業(yè)由于會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的委托問(wèn)題。而目前富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)管理信息平臺(tái)的構(gòu)建仍不夠完善，信息平臺(tái)的構(gòu)建與富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的特點(diǎn)和要求不符合，從而不利于富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的及時(shí)監(jiān)控。

3經(jīng)營(yíng)管理模式優(yōu)化途徑

3.1采用科學(xué)、合理的內(nèi)控方法

富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)科學(xué)且適用的內(nèi)控方法，從而企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理流程更加規(guī)范、合理，最終提高企業(yè)整體管理體系運(yùn)作效率。同時(shí)，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)在引進(jìn)科學(xué)內(nèi)控方法時(shí)不能盲目，要認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而針對(duì)自身的內(nèi)控開(kāi)展情況積極利用科學(xué)方法建立高效的內(nèi)部控制體系。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)控方法的使用還應(yīng)有效適應(yīng)外部環(huán)境變化及內(nèi)部發(fā)展需求，使其具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性、靈活性，從而最大化地提高企業(yè)對(duì)各經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的控制能力，保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)控體系時(shí)要注意合理建立各經(jīng)營(yíng)流程、各業(yè)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制目標(biāo)，通過(guò)設(shè)置合理的目標(biāo)達(dá)到約束和規(guī)范各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理行為的目的。另外，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部治理環(huán)境，變革組織結(jié)構(gòu)，細(xì)化規(guī)章制度，從而使各經(jīng)營(yíng)管理流程更具規(guī)范性，并建立企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)流程、各部門(mén)的溝通合作機(jī)制，增強(qiáng)各部門(mén)整體性。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)需要認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及外部環(huán)境變化，加強(qiáng)各層級(jí)人員的內(nèi)控意識(shí)，同時(shí)需要營(yíng)造良好的企業(yè)文化，最大限度地提升對(duì)各部門(mén)人員主動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及工作目標(biāo)的積極性與主動(dòng)性。

3.2完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的優(yōu)化應(yīng)注重構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。首先，為提高風(fēng)險(xiǎn)防范的效率，富硒企業(yè)應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)防范流程，通過(guò)引進(jìn)科學(xué)方法使風(fēng)險(xiǎn)防范體系的科學(xué)性有效提升，并適用于企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。因此富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查分析內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，利用數(shù)據(jù)分析有效評(píng)估各經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況。其次，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理化模式不僅能夠有效控制各業(yè)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范方法的動(dòng)態(tài)性，建立動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3.3構(gòu)建信息平臺(tái)

在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和信息化時(shí)代背景下，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的信息管理平臺(tái)，并加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及管理人員的教育和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才對(duì)信息平臺(tái)構(gòu)建的認(rèn)識(shí)。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)和人才，構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理模式和未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)的信息管理平臺(tái)。同時(shí)，富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)信息管理平臺(tái)的構(gòu)建應(yīng)覆蓋各業(yè)務(wù)部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)流程的員工，并構(gòu)建涉及財(cái)務(wù)管理體系、人力資源管理體系等全方位信息管理體系。富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性直接關(guān)系到整體經(jīng)營(yíng)管理水平，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一信息管理平臺(tái)切實(shí)提高各業(yè)務(wù)部門(mén)及人員的信息獲取與處理能力。

篇(4)

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)始終保持較快的發(fā)展，但是在總量快速擴(kuò)張的狀況下，也產(chǎn)生了值得高度重視的高能耗與高污染等負(fù)面問(wèn)題。這就需要引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)環(huán)境的友好方式運(yùn)用好寶貴的資源，切切實(shí)實(shí)地實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與資源綜合化利用、可持續(xù)消費(fèi)等的無(wú)縫對(duì)接。將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式當(dāng)中，積極采取切實(shí)可行的舉措，能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。本文論述了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性，分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)策略。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)產(chǎn)品加工；企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的問(wèn)題并不僅僅只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是一個(gè)重要的生態(tài)問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不但要致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，還應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)的發(fā)展切實(shí)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合系統(tǒng)之中，積極發(fā)展綠色環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)了許多新的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了令人可喜的突破。然而，因?yàn)槭艿搅宿r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、技術(shù)能力以及自身認(rèn)識(shí)等多方面因素制約，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中依然水平不高，部分始終困擾我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題還是未能得到全面解決，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)可謂是任重而道遠(yuǎn)。

一、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)將本地經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展、社會(huì)的和諧發(fā)展以及合理的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面統(tǒng)一。作為全新的環(huán)境保護(hù)新觀念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要要求是降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中源頭污染物的產(chǎn)生總量，對(duì)源頭無(wú)法加以削減的廢物則應(yīng)當(dāng)予以回收利用，讓其能夠重回循環(huán)之中。唯有在避免產(chǎn)生以及回收利用均難以成為現(xiàn)實(shí)之后，才能同意對(duì)最終產(chǎn)生的廢物實(shí)施無(wú)害化的處理，這對(duì)于末端治理來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)十分深刻的革命。當(dāng)然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不代表生產(chǎn)與消費(fèi)更加多的農(nóng)產(chǎn)品，而是應(yīng)當(dāng)努力提升可以用在消費(fèi)之中的商品以及所提供服務(wù)之總體質(zhì)量，并且切實(shí)提升產(chǎn)品的使用周期以及耐用性。這樣一來(lái)，就能夠讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型的物資增長(zhǎng)發(fā)展到質(zhì)量型的服務(wù)提升，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從粗放型往集約型加以轉(zhuǎn)變。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)全面堅(jiān)持人本化原則，努力提升人類(lèi)生活的整體質(zhì)量，從而為更多人力資源實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)設(shè)出更加多的崗位以及空間，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，并且促進(jìn)傳統(tǒng)文明往生態(tài)文明方向加以轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一種產(chǎn)出，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是依賴(lài)于農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種開(kāi)放型生產(chǎn)，所以，農(nóng)產(chǎn)品資源質(zhì)量之優(yōu)劣，生態(tài)環(huán)境之差別將會(huì)直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之高下。所以，一定要妥善處理好人口、資源、環(huán)境相互間的關(guān)系，才能夠切實(shí)保持更好的生態(tài)環(huán)境。如此一來(lái)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才有了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，就長(zhǎng)期而言，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)力是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行了積極扶持，并且引入了最為先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，從而使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌出現(xiàn)了非常顯著的變化，其中主要農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量已經(jīng)處于全球首屈一指的地位。但是，也要看到在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域出現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題，這就是我國(guó)之所以是世界性農(nóng)業(yè)大國(guó)而非全球性農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的原因。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步入到全新發(fā)展階段，怎樣進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加值，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的總體效益已經(jīng)成為其發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。具體來(lái)說(shuō)，從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總體產(chǎn)量來(lái)觀察，我國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品，諸如糧食、水果、肉類(lèi)以及奶類(lèi)等均位于全球第一，成了公認(rèn)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。但是，從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)值尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值以及出口創(chuàng)匯等狀況進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其和全球先進(jìn)水平之間具有極大的距離。一是糧食加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)是全球性糧食生產(chǎn)以及消費(fèi)大國(guó)，糧食的總量處于全球首位。以往相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)為解決主要糧食的不足，全力提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，卻忽略了農(nóng)產(chǎn)品的品種以及品質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工工藝十分滯后，所加工出的大米以及面粉的品種相對(duì)較少、質(zhì)量也不高，無(wú)法滿足于食品加工行業(yè)之所需。隨著近些年來(lái)引入以及自主開(kāi)發(fā)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工新型技術(shù)，才使得農(nóng)產(chǎn)品加工水平有了非常大地提高，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平距離不斷縮小，但是農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術(shù)仍需迎頭趕上。因?yàn)榧Z食倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化以及深加工能力十分滯后，導(dǎo)致了糧食的高產(chǎn)和高效出現(xiàn)了非同步發(fā)展的狀況，從而極大地影響到我國(guó)糧食生產(chǎn)。依據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，我國(guó)儲(chǔ)備糧的損耗率居然達(dá)到了9 %之多，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的損耗率僅僅為 1%。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品后加工的損耗率也有 3%至 7.5%，每一年所儲(chǔ)藏和加工損耗的糧食產(chǎn)量達(dá)到388億公斤之巨。可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)糧食加工行業(yè)在整體上還是相當(dāng)滯后的，還處在初加工或者說(shuō)粗放式加工的狀態(tài)下，從而極大地制約了增值效應(yīng)之提高以及糧食資源所具有的利用率。二是水果加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。中國(guó)是全球范圍內(nèi)果樹(shù)種植時(shí)間最長(zhǎng)、品種也最多的一個(gè)國(guó)家，同時(shí)也是全球性的水果生產(chǎn)大國(guó)，其總量處于全球第一位。但是，令人擔(dān)憂的是，中國(guó)的水果有90%以上為鮮銷(xiāo)品，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍有40%至70 %的水果加工率比較起來(lái)，尚具有極大的差距。三是肉奶加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。自從實(shí)施改革開(kāi)放之后，中國(guó)肉類(lèi)的總產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)十九年的大增長(zhǎng)，而且年均增長(zhǎng)達(dá)到了 11.3%，已成為全球首屈一指的肉類(lèi)生產(chǎn)性大國(guó)，其中豬、羊肉的總量都處在全球首位，但是我國(guó)肉類(lèi)加工企業(yè)發(fā)展滯后，突出表現(xiàn)在浪費(fèi)非常大。結(jié)合上述分析可知，積極開(kāi)發(fā)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入到發(fā)展新階段之后的重要任務(wù)，十分有助于提升我國(guó)農(nóng)民群體的收入，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，提供更加多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，這不僅是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，而且也是中國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略性選擇。

三、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略

（一）提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入認(rèn)識(shí)

要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的決策層、管理層以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所開(kāi)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育培訓(xùn)工作，不斷提升其資源環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)烈的憂患感，切實(shí)改變傳統(tǒng)意義上的發(fā)展方式，有力改變以往片面地追求所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)但是卻忽略環(huán)境、資源之傾向。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)視為一項(xiàng)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，將加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)換成為企業(yè)的主動(dòng)行為，不斷提升其應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念制定各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的決策力，促進(jìn)其使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念來(lái)推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，從而更好地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程之中，應(yīng)當(dāng)要求其員工積極學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，落實(shí)好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐之中。

（二）組建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)支持體系

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就一定要面向資源開(kāi)發(fā)、消耗、再生以及無(wú)害化處置等各個(gè)主要環(huán)節(jié)，形成由生物技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、清潔技術(shù)以及污染治理技術(shù)等共同建構(gòu)而成的全面技術(shù)體系，從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供全面的技術(shù)支撐。為切實(shí)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一定要不斷增加科技投入的力度，積極安排精干力量實(shí)施與循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)工作，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的能力。為了能夠更加科學(xué)、有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，政府一定要實(shí)施好扶持、補(bǔ)貼以及課題招標(biāo)等多種方式，全力支持企業(yè)和富有實(shí)力的高校或者科研機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行合作，不斷引入與培植各種類(lèi)型的科技中介機(jī)構(gòu)，建立跨部門(mén)、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新型工作團(tuán)隊(duì)，建立起以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，以市場(chǎng)為主要導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研彼此緊密結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，并且推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性以及重要技術(shù)的研發(fā)工作，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠得到技術(shù)方面的積極支持。

（三）創(chuàng)建健全的農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模偏小和分布較為零散的狀況下，各類(lèi)政府組織在開(kāi)發(fā)信息資源時(shí)應(yīng)當(dāng)合理履行自身崗位職責(zé)，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，要以政府涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)為其主體，以各大企業(yè)以及農(nóng)業(yè)院所、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等為其重要依托，由政府組建起宏觀化的信息管理平臺(tái)。企業(yè)以及農(nóng)業(yè)類(lèi)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，組建起符合自身意愿的信息管理網(wǎng)絡(luò)。要在當(dāng)?shù)卣姆e極主導(dǎo)之下，形成與規(guī)范信息搜集、加工、傳輸以及反饋等工作機(jī)制，促進(jìn)政府和企業(yè)之間、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)和企業(yè)之間形成互動(dòng)，并且及時(shí)相關(guān)市場(chǎng)信息，切實(shí)推動(dòng)資源在各地之集聚和利用，促進(jìn)資源的共享，有效幫助各類(lèi)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)得到與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各類(lèi)生產(chǎn)、市場(chǎng)、技術(shù)、政策、法律法規(guī)等信息，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)之應(yīng)用提供信息上的大力支持。

（四）積極借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)形成促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系

要深刻借鑒與吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，努力健全完善政策支持體系。一是要運(yùn)用政策上的大力調(diào)整，讓能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)利用資源以及保護(hù)生態(tài)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能夠做到有利可圖，從而產(chǎn)生促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)外部體制以及內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)。二是要健全完善促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)法律法規(guī)體系，從而讓受污染區(qū)域得到較好的治理，讓受害者能夠得到合理的補(bǔ)償。因?yàn)槲覈?guó)廣大農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)知識(shí)相當(dāng)缺乏，自我保護(hù)的意識(shí)也較為薄弱，所以當(dāng)?shù)卣欢ㄒ\(yùn)用立法手段，將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入地方政府的相應(yīng)職責(zé)范圍之內(nèi)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，十分有利于促進(jìn)原料生產(chǎn)之中的各類(lèi)資源節(jié)約，能夠更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工之中的綜合性利用，而且還有助于對(duì)秸稈以及林地廢棄物進(jìn)行更加深入地運(yùn)用，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展，為我國(guó)不斷推進(jìn)資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型的和諧社會(huì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：物流金融；農(nóng)產(chǎn)品物流；宿州碭山梨

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

物流金融是指各種金融機(jī)構(gòu)在物流供應(yīng)鏈中，運(yùn)用金融工具為物流產(chǎn)業(yè)提供價(jià)值增值的融資活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品物流金融是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為需要資金的農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和管理等活動(dòng)而提供的融資活動(dòng)，它是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流與資金流的有效融合[1]，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流金融，從宏觀層面來(lái)看，可以有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從微觀層面來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品金融的發(fā)展一方面可以緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展提供資金供給保障；另一方面可以為銀行和第三方物流企業(yè)降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高利潤(rùn)來(lái)源，營(yíng)造一種合作共贏的局面。

宿州市地處皖北，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要城市之一，以碭山梨為代表的水果產(chǎn)業(yè)是其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，碭山梨也是皖北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和水果產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要品牌和形象。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流金融對(duì)促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建科學(xué)的物流系統(tǒng)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展金融需求分析

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，國(guó)家將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為“國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，宿州作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在皖北的重要城市之一也確立了在“十二五”期間“促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，首當(dāng)其沖的就是要發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代物流”的目標(biāo)。在這一背景下，皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的投資力度也將不斷加大，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言有著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品物流基本建設(shè)的金融服務(wù)需求

宿州是皖北乃至全國(guó)重要的水果生產(chǎn)基地，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、市場(chǎng)全國(guó)化格局的形成，新型農(nóng)產(chǎn)品物流形態(tài)的不斷發(fā)展，綜合物流中心的建設(shè)和升級(jí)改造成為近年農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展基本方向，也將產(chǎn)生巨額的資金需求。宿州市在“十二五”規(guī)劃中明確提出“積極推進(jìn)西南片區(qū)、符離和蒿溝等三個(gè)區(qū)域大型物流基地的建設(shè)”，重點(diǎn)建設(shè)“光彩大市場(chǎng)物流園、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園、宿州現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園等物流園區(qū)……”。據(jù)測(cè)算，僅上述幾個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心，投資額將高達(dá)數(shù)億元。與此同時(shí)，宿州市現(xiàn)有兩家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)（即碭山惠豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和皖北蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)）也急需升級(jí)改造。以碭山惠豐市場(chǎng)為例，截至2012年1～11月底累計(jì)交易量為342 625噸，累計(jì)交易額為

76 724.4萬(wàn)元[2]，承擔(dān)著皖北乃至周邊地區(qū)大部分果蔬的流通，其交易量和成交額分別以平均每年10%和30%的速度增長(zhǎng)。但因其物流功能不全、市場(chǎng)總體布局和規(guī)劃有待完善[3]，難以滿足快速增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品交易和物流的需求，其升級(jí)改造也需要大量資金投入。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化發(fā)展的金融需求

在農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)及設(shè)施設(shè)備不斷更新升級(jí)的背景下，現(xiàn)代化是農(nóng)產(chǎn)品物流的必然選擇，也必然產(chǎn)生投資需求。冷鏈物流是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展方向，但構(gòu)建冷鏈物流體系投資大、周期長(zhǎng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)難以依靠自身力量來(lái)建立。冷鏈物流發(fā)展滯后是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流損耗大、成本高的主要原因之一。目前，皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)步伐緩慢，以碭山梨為例，其年產(chǎn)量達(dá)110萬(wàn)噸，但其冷庫(kù)庫(kù)容量?jī)H5萬(wàn)噸，冷藏運(yùn)輸車(chē)輛更是屈指可數(shù)，顯然難以滿足其儲(chǔ)運(yùn)的需要。因此，大批現(xiàn)代化物流技術(shù)及設(shè)施設(shè)備的更新需求也為金融機(jī)構(gòu)的介入支持創(chuàng)造了有利條件。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品的新興交易模式催生金融服務(wù)需求

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)成為了碭山梨等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的一個(gè)重要平臺(tái)。這種新興的交易模式的深入發(fā)展，在提升電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)信貸資金支持的金融需求的同時(shí)，也必然會(huì)催生網(wǎng)上支付、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬等一系列衍生金融服務(wù)需求。此外，國(guó)家推行的“農(nóng)超對(duì)接”等農(nóng)產(chǎn)品流通模式，將會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)等農(nóng)產(chǎn)品物流形態(tài)的蓬勃發(fā)展，在產(chǎn)生大量資金需求的同時(shí)，也將產(chǎn)生大量的資金匯兌、結(jié)算等金融服務(wù)需求[4]。

2 皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流金融發(fā)展的對(duì)策

2.1 積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流金融產(chǎn)品和服務(wù)

一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流銀行[5]。農(nóng)產(chǎn)品物流銀行實(shí)際上是質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的一種，只不過(guò)客戶(hù)用于抵押的東西不再是不動(dòng)產(chǎn)，而是價(jià)格波動(dòng)幅度小、變現(xiàn)能力強(qiáng)、抗跌性好的農(nóng)副產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流銀行業(yè)務(wù)不僅擴(kuò)大了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品金融機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)，而且很好地解決了困擾中小農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的融資問(wèn)題，是加快農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的有力手段，也是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)有效的運(yùn)作模式。

二是創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流金融產(chǎn)品和服務(wù)。將傳統(tǒng)的資金貸款業(yè)務(wù)對(duì)象拓展到符合條件的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)；依托大型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，推出供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，為入駐企業(yè)提供配套金融服務(wù)；針對(duì)新型農(nóng)產(chǎn)品物流形態(tài)，如電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接等衍生出來(lái)的金融服務(wù)需求，積極推出符合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施設(shè)備的融資租賃。大型專(zhuān)業(yè)化物流設(shè)施設(shè)備（如冷鏈設(shè)備、專(zhuān)業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等）資金投資大、回收周期長(zhǎng)，往往成為了農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展的瓶頸。通過(guò)融資租賃的方式，使物流企業(yè)將融資和租賃合二為一，縮短建設(shè)周期，迅速擴(kuò)大規(guī)模，并以此減少現(xiàn)金流的壓力、優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展起到事半功倍的效果。

2.2 引導(dǎo)物流主體積極參與農(nóng)產(chǎn)品物流金融

農(nóng)產(chǎn)品物流金融的發(fā)展需要農(nóng)產(chǎn)品物流主體的積極參與。政府和金融部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一些已經(jīng)初具規(guī)模、具備一定物流服務(wù)能力的大中型物流企業(yè)主動(dòng)開(kāi)發(fā)和提供農(nóng)產(chǎn)品物流金融服務(wù)，成為農(nóng)產(chǎn)品物流金融發(fā)展的引領(lǐng)者。同時(shí)，積極培育多元化的農(nóng)產(chǎn)品物流參與主體。碭山梨目前已經(jīng)形成了以農(nóng)戶(hù)為中心的直銷(xiāo)型物流模式、以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為中心的聯(lián)營(yíng)物流模式、以批發(fā)市場(chǎng)為中心的平臺(tái)物流模式和以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)化物流模式[6]，在此基礎(chǔ)上可以支持培育果蔬經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)合作社、批發(fā)商等中介組織，完善“農(nóng)戶(hù)+合作協(xié)會(huì)”、“農(nóng)戶(hù)+經(jīng)紀(jì)人”等模式的合作機(jī)制，并在整合分散的物流主體資源的基礎(chǔ)上來(lái)組建農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會(huì)。通過(guò)搭建農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會(huì)平臺(tái)，有利于農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)運(yùn)用信息化手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程、客戶(hù)運(yùn)營(yíng)狀況、庫(kù)存商品市場(chǎng)價(jià)值作充分的了解和監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)其與合作伙伴、客戶(hù)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)同作業(yè)的信息化，從而間接方便銀行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的監(jiān)管。

2.3 完善農(nóng)產(chǎn)品物流金融的保障機(jī)制

在制度層面，國(guó)家應(yīng)當(dāng)不斷完善農(nóng)產(chǎn)品物流金融的法律法規(guī)，地方政府應(yīng)當(dāng)充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，為農(nóng)產(chǎn)品物流金融發(fā)展提供制度保障。在具體操作層面，一方面地方政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的政策優(yōu)惠和支持。可以物流園區(qū)建設(shè)為載體，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的支持力度，可以采取貼息或免息貸款等方式，探索股份制合作開(kāi)發(fā)運(yùn)作物流園區(qū)的模式，為農(nóng)產(chǎn)品物流金融發(fā)展拓展業(yè)務(wù)空間。另一方面要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和政府三方合作來(lái)建立健全信用機(jī)制和信用評(píng)估體系，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，對(duì)其歷史經(jīng)營(yíng)記錄、資質(zhì)狀況、信用狀況與經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行掌控，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用分級(jí)。金融機(jī)構(gòu)在立項(xiàng)環(huán)節(jié)也要強(qiáng)化價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，在做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)、授信和貸后管理策略，確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量安全。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)態(tài)的研究，對(duì)與其合作時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)如何有效防范等進(jìn)行綜合權(quán)衡。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；特色農(nóng)業(yè)；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）04-0015-02

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了日新月異的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已顯現(xiàn)出蒸蒸日上的景象，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力正在漸漸提高。隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已不再是解決大眾溫飽問(wèn)題，更重要的是能滿足多層次的市場(chǎng)需求。在這種情況下，積極推行具有鮮明特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色和諧發(fā)展理念突出的特色農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)貧困落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的益處。其中，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新和有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

1 特色農(nóng)業(yè)的定義及其發(fā)展背景

所謂特色農(nóng)業(yè)，自然是與傳統(tǒng)的、普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有所區(qū)別，通常有其獨(dú)特之處，它是有效利用特殊的地理、氣候、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)條件，將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售良好，在區(qū)域內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)[1]。在我國(guó)，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各具特色，類(lèi)別數(shù)以千計(jì)。21世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，告別了供量長(zhǎng)期短缺的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的物質(zhì)生活基本得到保障，開(kāi)始追求高品質(zhì)生活，表現(xiàn)為多層次的市場(chǎng)需求開(kāi)始旺盛，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)也部分轉(zhuǎn)向了滿足人們多層次目標(biāo)需求上來(lái)。過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是為了解決溫飽問(wèn)題，現(xiàn)如今特色、綠色的農(nóng)產(chǎn)品才是大眾追求的目標(biāo)，再加上促進(jìn)農(nóng)民增收這項(xiàng)硬指標(biāo)的推動(dòng)，特色農(nóng)業(yè)逐漸升溫[2]。特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，是由自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政府政策等多種因素綜合作用的成果。對(duì)于貧困落后地區(qū)而言，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)，不是千遍一律的只推行一種模式，而是依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)兩個(gè)方面的條件，找出一條適宜發(fā)展的道路。

2 存在的問(wèn)題

2.1 發(fā)展資金缺乏 當(dāng)前國(guó)家針對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀雖然實(shí)行了具有針對(duì)性的宏觀調(diào)控和出臺(tái)了一些幫扶政策，在一定程度上改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生活條件，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也起到了很大的作用，但資金上總體來(lái)說(shuō)還是比較缺乏。資金是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的支柱，相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)面臨的資金壓力還是比較大，而招商引資困難是農(nóng)業(yè)企業(yè)資金缺乏的一個(gè)重要原因[3]。之所以農(nóng)村招商引資難，主要是農(nóng)業(yè)具有投資回收期長(zhǎng)的特性，對(duì)投資者的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致招商效果不盡如人意。資金缺乏的另一原因是銀行貸款程序復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)困難，難以促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金循環(huán)。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是大部分貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題。村級(jí)道路多為村民集資自建，路面窄而糙，滿足不了實(shí)際要求，出行問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。農(nóng)村要加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，只有通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是由于大部分農(nóng)村道路崎嶇難行且不配套，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入，不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)成為難題，也限制了投資和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，致使農(nóng)產(chǎn)品不能有效轉(zhuǎn)化成商品，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平低。

2.3 有效勞動(dòng)力供給不足 大量年輕農(nóng)民外出務(wù)工，留守農(nóng)村的只是一些缺乏體力、技能不足和思想滯后的老人，他們的身體狀況已不允許投入大量體力勞動(dòng)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，又加上農(nóng)業(yè)收益比較低的原因，導(dǎo)致農(nóng)村個(gè)別地方出現(xiàn)資源閑置現(xiàn)象，而且傳統(tǒng)農(nóng)耕也無(wú)法形成規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。大部分老一輩農(nóng)民僅進(jìn)行維持生活的簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率極低，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別對(duì)于貧困落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力人口文化水平偏低，又加上交通閉塞，體現(xiàn)時(shí)代潮流的新技術(shù)、新思想難以在當(dāng)?shù)貍鞑ィF(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱。

2.4 配套體系不健全 隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的情況更加復(fù)雜，而農(nóng)民只想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到實(shí)實(shí)在在的利益。但由于產(chǎn)業(yè)化的配套制度不健全、相關(guān)人員缺乏、利潤(rùn)點(diǎn)較低和相關(guān)技術(shù)運(yùn)用不得當(dāng)?shù)鹊纫恍﹩?wèn)題，導(dǎo)致大部分貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還是停留在初次加工和生產(chǎn)，像技術(shù)、深加工、運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)、管理等產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展等方面都不強(qiáng)[3]。另外，缺乏新型的流通交易平臺(tái)也是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)落后的一大原因，市場(chǎng)規(guī)模較小、信息來(lái)源較滯后和相關(guān)培育工作進(jìn)展速度慢等這些問(wèn)題也已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。貧困地區(qū)的各種農(nóng)業(yè)合作社組織化程度也不高，規(guī)模較小，運(yùn)行體制不健全，管理落后，服務(wù)層次低，獲取市場(chǎng)信息速度慢，不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策失誤，產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，很難將特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源。

3 進(jìn)一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策調(diào)控能力 相關(guān)部門(mén)應(yīng)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，把計(jì)劃落到實(shí)處，加大政策支持和稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，土地集中流轉(zhuǎn)以穩(wěn)妥有序推進(jìn)“小塊并大塊”等櫓行模促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)[5]。積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)大戶(hù)、農(nóng)民合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)提高扶持力度。要讓特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，必須充分發(fā)揮政策的宏觀調(diào)控作用。同時(shí)，要提高對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重視程度，加大政策宣傳培訓(xùn)力度，培育一些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、知技術(shù)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，當(dāng)然也要培養(yǎng)農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)，使得農(nóng)民能夠積極主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家政策。

3.2 加快特色農(nóng)業(yè)布局調(diào)整 要實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，首先，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼗厩闆r有一個(gè)深入的研究，特別是對(duì)自然條件、生物資源、社會(huì)文化、農(nóng)耕習(xí)慣以及農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握情況的調(diào)查，只有這樣，才能客觀提出具有各地區(qū)鮮明特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；其次，要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局紊亂、小而全、大而散、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村雷同等問(wèn)題，可以依據(jù)自然資源和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極運(yùn)用勞動(dòng)地域分工原理，廣泛推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益給予同等重視，從而有效解決小規(guī)模、細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)統(tǒng)一之間的矛盾[4]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。

3.3 利用Y源優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 貧困地區(qū)應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)厮?dú)具的資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，通過(guò)基地建設(shè)加強(qiáng)特色發(fā)展。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，如構(gòu)建“兩帶一區(qū)”，借著錯(cuò)季生產(chǎn)、錯(cuò)峰上市、錯(cuò)位發(fā)展的熱潮，積極利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，規(guī)模生產(chǎn)特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)，做大做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，挖掘培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)基地[5]。以蘄春地區(qū)為例，可以培育如優(yōu)質(zhì)茶葉基地、優(yōu)質(zhì)水稻基地、地道中藥材基地、特色水產(chǎn)品基地、蔬菜基地和香豬、奶牛、山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)基地。當(dāng)然，基地的建設(shè)都要因地制宜。建設(shè)好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效規(guī)范基地經(jīng)營(yíng)管理制度，積極提升示范區(qū)檔次和科技含量，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

3.4 重視農(nóng)業(yè)科技投入和人才培養(yǎng) 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求進(jìn)行體制改革，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與科研院（所）、高等技術(shù)院校的合作，通過(guò)“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的方式，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，使用新設(shè)備，采用工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，推廣增產(chǎn)增效新技術(shù)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)[5]。另外，政府、企業(yè)及農(nóng)業(yè)組織應(yīng)制定靈活的選人、用人的政策，提高人才待遇，拓展發(fā)展空間，同時(shí)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。不僅是培訓(xùn)他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)，更重要的是提高農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)和安全意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶(hù)真正了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式。

3.5 把握發(fā)展趨勢(shì)，迎合市場(chǎng)需求 各地區(qū)深度挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特色、采取特殊的加工與運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要本著“緊抓特色、拓寬功能、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模”的原則。并時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)把握發(fā)展趨勢(shì)，迎合市場(chǎng)需求，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性的開(kāi)發(fā)[2]。避免簡(jiǎn)單照搬發(fā)展模式，假用特色之名背離特色，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)等問(wèn)題，致使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展走入誤區(qū)。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；湘南地區(qū)金融平臺(tái)；金融支持

中D分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.021

湖南省從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度將湖南省經(jīng)濟(jì)帶分為“長(zhǎng)株潭”、“環(huán)洞庭湖”、“大湘西”、“大湘南”四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。在湘南地區(qū)全面小康建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，已明確提出將在2019年全面建成湘南地區(qū)小康社會(huì)。大湘南地區(qū)的衡陽(yáng)、永州、郴州三市均為湖南農(nóng)業(yè)大市，有豐富的農(nóng)業(yè)資源及特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指在農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為具備當(dāng)代生產(chǎn)力水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托湘南地區(qū)已有的農(nóng)業(yè)資源和特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建大湘南地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湘南地區(qū)崛起之本，是將湘南地區(qū)建設(shè)為小康社會(huì)的必然之路。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)入、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的建成需要較大程度依靠金融市場(chǎng)融資支持，現(xiàn)有湘南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)湘南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)仍存在支持力度不足的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍面臨資金短缺，因此，加強(qiáng)湘南地區(qū)金融發(fā)展對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持力度，對(duì)按期將大湘南地區(qū)建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重要意義。

1 湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平提高快

湘南地區(qū)三市農(nóng)業(yè)在“十二五”規(guī)劃時(shí)期得到當(dāng)?shù)卣闹匾暎l(fā)展速度快。衡陽(yáng)市2015年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值651.85億元，比2011年增加177.19億元，增長(zhǎng)37.3%。永州市2015年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值555.34億元，比2010年增長(zhǎng)77.74%。2015年郴州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)335.31億元，比2010年的212.32億元增加122.99億元，增長(zhǎng)57.9%。由下圖1可知，湘南地區(qū)三市2015年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值共1542.5億元，占全省14市州農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2739%，三市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值平均增速超出全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)出水平居湖南省各市州前列。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度等方面。截至2015年底湘南地區(qū)三市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工商登記達(dá)9648家，占湖南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工商登記數(shù)的21.44%，三市市級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到804家，占全省市級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量的21%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)業(yè)化水平較好。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平方面，郴州市2015年全市擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力416.8萬(wàn)千瓦，比2011年增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平5012%；衡陽(yáng)市2015年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力550.01萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)5.7%，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到565%。永州市2015年末總動(dòng)力580萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)2%，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到43.8%，湖南省至2015年末全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平為44%，可見(jiàn)除永州市與全省平均水平基本持平外，其它兩市均高出平均水平6個(gè)以上百分點(diǎn)，農(nóng)作物機(jī)械化水平居全省領(lǐng)先。

1.3 湘南地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)及品牌效益明顯

湘南地區(qū)著重發(fā)展本地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成特色產(chǎn)業(yè)群。如永州市7個(gè)縣區(qū)列為全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，2015年全市蔬菜播種面積260.53萬(wàn)畝，居全省第1位。永州還形成了鮮食臍橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和寬皮柑橘加工原料生產(chǎn)片區(qū)及江永縣柚類(lèi)鮮食生產(chǎn)基地。全市現(xiàn)有中國(guó)名牌產(chǎn)品2件，中國(guó)馳名商標(biāo)6件，湖南省名牌產(chǎn)品15件，湖南省著名商標(biāo)47件。2015年末，衡陽(yáng)市形成有機(jī)稻、黃花菜、席草、中秋酥脆棗、葡萄、早熟梨等地方特色產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已擁有中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)。郴州市成為我國(guó)南方最大的優(yōu)質(zhì)冷水魚(yú)生產(chǎn)基地之一，鱘成魚(yú)、三文魚(yú)產(chǎn)量分別占全省的87.5%和69%，同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)建中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，馳名商標(biāo)6個(gè)，湖南名牌產(chǎn)品19個(gè)，湖南省著名商標(biāo)40個(gè)。湘南地區(qū)三市均已形成特色鮮明，具有一定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。

1.4 湘南地區(qū)旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁

因湘南地區(qū)有著豐富的農(nóng)林產(chǎn)品及人文旅游資源，近年旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，至2015年，郴州市發(fā)展三星級(jí)以上休閑農(nóng)莊122個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入42億元，較上年增長(zhǎng)200%。永州市2015年休閑農(nóng)莊發(fā)展到349家，其中星級(jí)以上農(nóng)莊23家，共接待游客990萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.6億元，分別同比增長(zhǎng)31%和27%。衡陽(yáng)市目前全市省級(jí)以上星級(jí)農(nóng)莊發(fā)展到82家，近三年新增國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)莊10家，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)示范縣“零”的突破，2015年全市休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.92億元。湘南三市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展以郴州市為首，正成為解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要途徑。

2 湘南地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 涉農(nóng)貸款占新增貸款額的比例高

2015年，郴州市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額945.71億元，其中新增涉農(nóng)貸款95.03億元，占新增貸款額的57.47%。2016上半年，永州市新增貸款12077億元，其中涉農(nóng)貸款新增77.50億元，占新增貸款的64.17%。衡陽(yáng)市2016年上半年涉農(nóng)貸款余額544.06億元，同比增長(zhǎng)11.25%。近兩年湘南地區(qū)涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)看出，在湘南三市的新增貸款總額中，涉農(nóng)貸款占新增貸款額比例達(dá)50%以上，各市金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)融資均予以較大支持。

2.2 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系日趨完善

湘南地區(qū)各市中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，三市已基本建成較為完整的金融機(jī)構(gòu)體系，四大國(guó)有股份制商業(yè)銀行、政策性銀行、郵儲(chǔ)銀行、股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等為湘南地區(qū)農(nóng)牧林漁業(yè)發(fā)展提供融資支持。2014年8月，郴州農(nóng)商銀行在郴州市北湖區(qū)、蘇仙區(qū)兩區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社合并基礎(chǔ)上成立，2016年8月，衡陽(yáng)市及永州市同樣也在農(nóng)村信用合作社聯(lián)合的基礎(chǔ)上成立衡陽(yáng)農(nóng)商銀行及永州農(nóng)商銀行，農(nóng)商銀行對(duì)構(gòu)建功能完善的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，落實(shí)金融服務(wù)“三農(nóng)”有重要意義。

2.3 農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品數(shù)量增加

為服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，湘南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新增加，主要體現(xiàn)在抵押貸款創(chuàng)新及金融服務(wù)的創(chuàng)新兩個(gè)方面。由于在涉農(nóng)貸款中缺乏抵押品大多數(shù)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)為不能借入資金的硬傷。在多年的探索下，湘南地區(qū)推出各種農(nóng)業(yè)金融信貸產(chǎn)品，如郴州市“訂單農(nóng)業(yè)貸款”與“農(nóng)戶(hù)林權(quán)抵押貸款”，衡陽(yáng)市“家庭農(nóng)場(chǎng)+商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+訂單貸款”、“農(nóng)機(jī)具打包抵押貸款”，永州市的“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)貸款”等多種信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。其中，衡陽(yáng)耒陽(yáng)融興村鎮(zhèn)銀行2014年10月推行的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是省內(nèi)首單，為湘南地區(qū)涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供了有效經(jīng)驗(yàn)。在金融服輾矯媯湘南地區(qū)在農(nóng)村積極推廣符合資信條件的農(nóng)戶(hù)開(kāi)辦信用卡業(yè)，對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)行一次授信，可循環(huán)使用，大幅提高信貸效率。開(kāi)設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的信用擔(dān)保公司，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的授信，提高貸款信用等級(jí)。同時(shí)，由政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)被償機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)因自然災(zāi)害引起的農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)直接給予一定的補(bǔ)償。

3 湘南地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 區(qū)域金融發(fā)展不平衡，湘南地區(qū)金融資源未能流動(dòng)

湘南地區(qū)永州市、郴州市、衡陽(yáng)市三市中，因衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)GDP總值位居三市第一，是中南地區(qū)重要工業(yè)城市，其金融發(fā)展水平居于三市之首。從表1：2015年三市存貸款余額可以看出，衡陽(yáng)市存款余額比永州市存款余額高出1214多億。永州市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額最低，但其存貸比為湘南地區(qū)最高，衡陽(yáng)市金融存貸比反而為湘南地區(qū)最低。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由圖2格數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，永州市的存貸比一直呈現(xiàn)上升走勢(shì)，該市農(nóng)業(yè)貸款的投放占新增貸款比例的一半以上，有較強(qiáng)貸款需求，郴州市存貸比在2013年一度高達(dá)66.45%。而衡陽(yáng)市本外幣存貸比除2014年略高于其它兩市外，其它年份均是湘南地區(qū)最低。三市金融資源流動(dòng)性不強(qiáng)，存貸比差距明顯，湘南地區(qū)內(nèi)金融資源未能有效配置。

3.2 小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏快速有效的金融支持

伴隨湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)村小企業(yè)數(shù)量增加，二者都有旺盛的貸款需求。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同樣成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)型貸款的需求量在增長(zhǎng)。由于宅基地、存欄畜禽、農(nóng)作物等不能用于貸款抵押，此類(lèi)小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款需求不能得到有效解決。另外，種植業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)的貸款需求存在“小額、急需”的特點(diǎn)，而金融機(jī)構(gòu)貸款審批時(shí)間往往與其生產(chǎn)周期不能有效配合。

3.3 較大規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道狹窄且信貸資金供給不足

湘南地區(qū)由于地理位置較偏，金融創(chuàng)新意識(shí)、金融人才儲(chǔ)備及融資渠道信息等金融綜合實(shí)力相對(duì)落后，本地龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)較少利用債券、股票等直接融資方式。由2016年湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)知，湘南地區(qū)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)149家，在2015年11月公布的擬推薦重點(diǎn)上市名單中，湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)僅10家，僅占湘南地區(qū)推薦上市企業(yè)的6.7%。2016年已在A股上市的企業(yè)湖南企業(yè)中無(wú)一家農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)。較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)融資依靠的主要是金融機(jī)構(gòu)貸款及民間融資渠道，以間接融資為主。現(xiàn)有國(guó)有商業(yè)銀行縣以下分支機(jī)構(gòu)因利潤(rùn)薄而撤出農(nóng)村市場(chǎng)，新建村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)數(shù)量未能及時(shí)跟上，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)難以獲得足額信貸資金支持。

3.4 金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系尚未完全建立

湘南地區(qū)現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)包括有商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、政策性銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、小額貸款機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等，向農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供的金融服務(wù)以存款、貸款、匯兌、支付結(jié)算等為主。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)品種僅限于水稻、煙葉、棉花、育肥豬等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)如中藥材、茅根鼠養(yǎng)殖等尚未有對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)品種。同時(shí)，還存在保險(xiǎn)保障賠付金額較少的問(wèn)題，不能完全補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)擔(dān)保方面，現(xiàn)有的涉農(nóng)擔(dān)保公司以財(cái)政出資成立為主，且兼顧中小企業(yè)貸款擔(dān)保，涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)少。因注冊(cè)資本要求較高，民間擔(dān)保公司發(fā)展緩慢。在貸款抵押配套服務(wù)方面，衡陽(yáng)率先在耒陽(yáng)試點(diǎn)發(fā)放土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，配套建設(shè)農(nóng)村權(quán)證服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資產(chǎn)管理公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，湘南其它地區(qū)尚未建立此類(lèi)融資服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)抵押貸款發(fā)放缺乏必要的金融服務(wù)平臺(tái)。

4 推進(jìn)湘南地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策及建議

4.1 建立湘南地區(qū)融資合作平臺(tái)

為加強(qiáng)湘南地區(qū)三市間金融資源的流動(dòng)，可構(gòu)建三市間的金融合作平臺(tái)，加強(qiáng)湘南地區(qū)間金融業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。首，先可建立湘南地區(qū)三市政府和金融監(jiān)管的高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期舉辦三市市長(zhǎng)和金融管理部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)地區(qū)金融發(fā)展。其次，鼓勵(lì)湘南地區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展聯(lián)合授信，發(fā)放銀團(tuán)貸款，從而可為大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供信貸資金支持，也可降低金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)。第三，建立湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信用評(píng)估平臺(tái)，由區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管部門(mén)牽頭，對(duì)市級(jí)以上龍頭企業(yè)建立信用檔案，實(shí)現(xiàn)湘南地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息共享；第四，湘南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中反響好金融創(chuàng)新產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)推廣，謀求共同發(fā)展。

4.2 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額貸款

由于農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)小型企業(yè)貸款均有“小額、急需”的特點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)貸款條件及審批程序的簡(jiǎn)化提高貸款審批效率。可嘗試通過(guò)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)提供會(huì)員擔(dān)保及農(nóng)戶(hù)信用檔案認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)防范方式，發(fā)放不同額度“農(nóng)戶(hù)貸記卡”方式解決大部分農(nóng)業(yè)小額貸款需求。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，在權(quán)屬調(diào)查、審核公示的基礎(chǔ)上加快農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)證頒證工作，為土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的發(fā)放創(chuàng)造條件，為家庭農(nóng)場(chǎng)解決信貸資金困難。推廣衡陽(yáng)市進(jìn)行林權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有權(quán)抵押貸款實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，解決湘南地區(qū)種養(yǎng)大戶(hù)貸款難題。

4.3 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的融資渠道

湘南地區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有1000多家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如加工企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)元以上，此類(lèi)對(duì)信貸資金需求額度大，已有的針對(duì)龍頭企業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，金融機(jī)構(gòu)貸款不能有效滿足此類(lèi)企業(yè)的資金需求。在擴(kuò)大信貸資金供給方面，可以嘗試多個(gè)銀行聯(lián)合授信，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的大額資金需求。在融資渠道擴(kuò)展方面，政府應(yīng)積極引導(dǎo)幫扶市級(jí)以上龍頭企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資及發(fā)展債券融資，可充分利用我國(guó)場(chǎng)外資本市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)湘南地區(qū)合格農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在上海股權(quán)交易中心的Q板、E板、N板市場(chǎng)，深圳前海股權(quán)交易中心上市交易，培育重點(diǎn)上市企業(yè)A股市場(chǎng)上市，拓展直接融資渠道。

4.4 優(yōu)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

優(yōu)化湘南地區(qū)金融服務(wù)體系，建成政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融共同支持的農(nóng)村金融信貸服務(wù)體系，建成由縣域農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、涉農(nóng)擔(dān)保基金等構(gòu)成的農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，構(gòu)建由證券公司、資產(chǎn)管理公司、金融租賃司等金融機(jī)構(gòu)組成的非信貸融資服務(wù)體系。由湘南地區(qū)各市政府主導(dǎo)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心、農(nóng)村資產(chǎn)管理公司等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押服務(wù)機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押貸款的發(fā)放提供權(quán)證依據(jù)。建設(shè)湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系，市級(jí)農(nóng)戶(hù)信用體系，形成信用評(píng)價(jià)信息共享，為信貸資金的發(fā)放及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展股票、債券融資提供準(zhǔn)確的信用評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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