序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業的經濟功能范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

    (一)農業的內涵與外延出現明顯變化。論文百事通目前,農業提供糧食等基本生活需要的商品生產功能已不再是農業的唯一功能,在非產品生產方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。

    (二)農業的發展方式發生明顯變革。傳統農業的發展方式是用機械代替人力和畜力,以化肥、農藥等化學物的普及應用和大量投入作為農業產品產量增加的基本手段。現代農業則采用現代經營形式發展農業,農業生產、加工、流通等環節有機結合起來,形成完整高效的產業體系。

    (三)農業與其他產品部門的融合空前緊密。隨著農業多功能的發展,農業作為第一產業部門和第二產業及第三產業的界限逐步模糊,農業與其他產業部門緊密結合、互補聯動的一體化生產體系逐步形成。

    (四)農業作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統農業的單一生產功能意義下,只是作為國民經濟的一個基礎的經濟部門。農業多種功能的拓展特別是在生態保護和文化傳承方面功能的拓展,使農業的受益者首先是整個社會,其次才是農業經營者。隨著其產業經濟部門屬性的不斷弱化,農業正日益成為一個社會公共部門。

    二、現代農業功能拓展的重點

    根據目前我國社會經濟發展的現狀及廣大人民群眾的需求,對農業的功能定位,必須考慮以下因素:(1)隨著社會經濟的不斷發展,目前我國已進入工業化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經濟結構變動明顯,非農產業成為國民經濟的主導產業。特別是隨著工業反哺農業階段的到來,農業的功能會出現變動。(2)現階段,我國正處于改革開放的關鍵時期,在這一發展時期,就業問題、生態環境問題和經濟發展的不平衡性問題等都相繼出現。因此,應有針對性的發展農業的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經濟體制改革的深入,農業、農村、農民問題逐漸成為制約整個國家經濟發展的水平和速度的一個重要問題。農民可利用農業的多種功能為農民增收和現代農業的發展作出貢獻。

    從上述情況出發,我國現代農業拓展的重點有:一是強化農業的產品供給保障功能,著力解決13億人口的吃飯問題。這是農業的最基本功能,也是各國在不同發展階段對農業的一致要求。不論在經濟發展的任何階段,生產性功能都是農業的最基本功能,是保障性功能,也是其他功能得以發揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家,保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現代多功能農業發展應著力改善糧食生產條件,緊緊依靠科技進步,提升農業綜合生產能力,不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應,以適應人民生活水平提高的需要。二是發揮現代農業對勞動力的轉移貢獻功能,著力解決農村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發展中國家而言,解決就業問題具有重要的意義。解決就業問題,最大的難題還是解決數量龐大的農村剩余勞動力的就業問題。近年來,由于農業綜合生產能力的下降,農村勞動力不斷涌向城市,出現所謂的“農民工”,農民工為城市的工業化作出了不可磨滅的貢獻,同時也帶來了城市就業方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農村。要充分進行農業的深度和廣度開發,拓展現代農業的多種功能,像農家樂、旅游農業等形式的休閑農業的方式,或是農產品的深加工等都是吸納農村剩余勞動力的好去處。三是增強農業對農民的收入貢獻功能,著力解決農民的富裕問題,農業發展的根本目的是為實現農民群眾的生活富裕和全面發展。我國農民占全國人口的70%,農民富則國家富。改革開放幾十年來,農民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大,農村生產條件并沒有很大改善,農民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農業的多種功能,如發展觀光旅游農業、休閑農業、規模農業、項目農業和農產品深加工,吸納更多的人來農村旅游和消費,可增加農民的收入。四是充分凸現農業生態的保障功能,著力解決農業的可持續發展問題。農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎,是經濟、社會與環境可持續發展的支撐。農業的可持續發展是由農業具有生態保護的功能決定的。農業在生態保護方面,如在防洪澇災害、涵養水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以,應重視農業在生態保護方面功能的發揮,最大限度地發揮農業在生態保護方面的作用,為農業的可持續乃至整個環境資源的可持續發展奠定基礎。

    三、建設現代多功能農業的途徑和措施

    (一)加大財政支農的力度,建立促進多功能農業發展的投入機制。多功能農業的發揮需要資金投入。目前農業基礎設施薄弱,抵御自然災害能力低。嚴重影響農業的糧食生產這一基本功能的發揮。在多功能農業投入上存在的問題主要有:財政支農資金投入總量不足,跟不上農業發展的需要;投入結構存在不合理問題,影響農業在就業和生態保護方面功能的發揮;財政支農資金管理體制不完善,資金使用效果不理想,有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農業多種功能的發揮。為此,應采取以下措施:

    1逐步增加對農業的投入。農業是弱質產業,對農業進行支持和保護是政府的重要責任,也符合國際慣例。通過立法,將現有的支農資金投入納入到國家財政預算中,作為經常性預算支出固定下來,以保持政策的穩定性、連續性和長期性。

    2拓寬支農領域和渠道,加大支農力度。加大農業科研和科技推廣、生產資料生產、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農業生產條件改善等公益性支出。

    3完善財政支農資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農業投入,尤其是用于農業基礎設施建設的資金投入,要加強統籌協調和統一安排,防止重復投資或投資過于分散,使有限的資金發揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準,建立由農業、財政、審計、紀檢監察多部門聯合的支農資金監管機制。

    (二)調整農業結構。過去農業是傳統的種植業和養殖業,現代農業中的農資供應、農產品收購、加工、貯藏、農技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農業生產提前產中產后服務的各種經濟活動所占比重不斷提高,使現代農業的結構發生重大變化。休閑農業、觀光農業、體驗農業及花卉農業等一些新型產業形式迅速崛起,成為農民增收和就業的新的產業形式。多功能農業的發展離不開發達的關聯產業群。同樣,發達的關聯產業群也為農業其它功能的拓展提供了條件。農業產業化越發達,則多功能農業發展的越好。

    今后,進一步調整農業

    結構的重點是:一要深化農業內部經濟結構的調整。大力發展特色產業,調整農業區域布局;調整農產品的品質結構,全面提高農產品質量;調整農產品的品質結構,生產具有比較優勢的農產品;調整農村產業結構,加快發展農產品加工業。二要重視構筑農業產業體系各環節間的互動。國家在制定支農政策時,不僅要考慮農業傳統的單一的農產品商品生產功能,還應考慮環境、社會、食品安全、經濟、文化等多種功能,應通盤考慮如何構筑由農產品生產體系、農產品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產組織體系、市場流通體系、生態保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農業大產業體系,確保農業內部各產業以及相關產業的互動和融合,促進農村經濟的健康發展。

    (三)加強青年農民的教育和培訓,培養多功能農業人才,為多功能農業提供人才支撐。多功能農業的發展迫切需要一批精通農產品銷售、管理、流通、運輸等相關知識的經紀人隊伍,從而為農業產前、產中、產后服務,為農業的可持續發展和農民增收提供人才支撐。因此,在多功能農業的發展中,首先應采取積極措施,把大量的農村青年留在農村。從發達國家城市化的經驗看,農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農產業轉移是發展的趨勢,但考慮到我國農村人口基數大,目前城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力有限,在今后一段相當長的時期內仍需由農業來提供就業崗位,減小社會就業壓力。農業容納隱性失業的能力比較大,如。大量兼業農戶的存在,可緩沖由非農產業發展的波動引發的就業問題。其次,加強對農民的技能培訓。再次,應大力發展職業教育。新晨

    (四)加快農業科技創新和技術推廣的步伐,強化多功能農業的科技支撐作用。現代農業的顯著特征是高產、優質、高效、生態和安全,而這有賴于農業科技的不斷進步與創新。雖然我國農業科技創新取得很大成績,農業科技對生產發揮了積極作用,但現有的農業科技創新能力和科技發展水平還遠不能適應農業發展的需要。農業科技創新和儲備能力不足,科技成果轉化率較低,科技創新人才匱乏,農業科研經費投入不足,推廣體系薄弱,農民科技文化素質比較低等問題仍然存在,因此,在現代多功能農業發展中應注意解決以下問題:

    1深化農業科技體制改革。通過引入市場競爭機制,大幅度提高科研水平和科研開發效率,建立符合社會主義市場經濟體制要求的科技創新體制;要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎,按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求,建立農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心等科研體系。

篇(2)

關鍵詞：現代農業；功能定位；發展方略

現代農業是具有多種功能的農業，這已為世界各國所普遍認可，多功能農業是我國農業發展的趨勢，也是我國農業發展的必然選擇。因此，把握現代多功能農業的特點和內在要求，才能把握現代多功能農業的實質，制定出切實可行的發展現代多功能農業的措施，從而帶動現代農業的發展。

一、現代多功能農業的主要特點

(一)農業的內涵與外延出現明顯變化。目前，農業提供糧食等基本生活需要的商品生產功能已不再是農業的唯一功能，在非產品生產方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。

(二)農業的發展方式發生明顯變革。傳統農業的發展方式是用機械代替人力和畜力，以化肥、農藥等化學物的普及應用和大量投入作為農業產品產量增加的基本手段。現代農業則采用現代經營形式發展農業，農業生產、加工、流通等環節有機結合起來，形成完整高效的產業體系。

(三)農業與其他產品部門的融合空前緊密。隨著農業多功能的發展，農業作為第一產業部門和第二產業及第三產業的界限逐步模糊，農業與其他產業部門緊密結合、互補聯動的一體化生產體系逐步形成。

(四)農業作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統農業的單一生產功能意義下，只是作為國民經濟的一個基礎的經濟部門。農業多種功能的拓展特別是在生態保護和文化傳承方面功能的拓展，使農業的受益者首先是整個社會，其次才是農業經營者。隨著其產業經濟部門屬性的不斷弱化，農業正日益成為一個社會公共部門。

二、現代農業功能拓展的重點

根據目前我國社會經濟發展的現狀及廣大人民群眾的需求，對農業的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會經濟的不斷發展，目前我國已進入工業化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經濟結構變動明顯，非農產業成為國民經濟的主導產業。特別是隨著工業反哺農業階段的到來，農業的功能會出現變動。(2)現階段，我國正處于改革開放的關鍵時期，在這一發展時期，就業問題、生態環境問題和經濟發展的不平衡性問題等都相繼出現。因此，應有針對性的發展農業的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經濟體制改革的深入，農業、農村、農民問題逐漸成為制約整個國家經濟發展的水平和速度的一個重要問題。農民可利用農業的多種功能為農民增收和現代農業的發展作出貢獻。

從上述情況出發，我國現代農業拓展的重點有：一是強化農業的產品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農業的最基本功能，也是各國在不同發展階段對農業的一致要求。不論在經濟發展的任何階段，生產都是農業的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家，保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現代多功能農業發展應著力改善糧食生產條件，緊緊依靠科技進步，提升農業綜合生產能力，不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應，以適應人民生活水平提高的需要。二是發揮現代農業對勞動力的轉移貢獻功能，著力解決農村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發展中國家而言，解決就業問題具有重要的意義。解決就業問題，最大的難題還是解決數量龐大的農村剩余勞動力的就業問題。近年來，由于農業綜合生產能力的下降，農村勞動力不斷涌向城市，出現所謂的“農民工”，農民工為城市的工業化作出了不可磨滅的貢獻，同時也帶來了城市就業方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農村。要充分進行農業的深度和廣度開發，拓展現代農業的多種功能，像農家樂、旅游農業等形式的休閑農業的方式，或是農產品的深加工等都是吸納農村剩余勞動力的好去處。三是增強農業對農民的收入貢獻功能，著力解決農民的富裕問題，農業發展的根本目的是為實現農民群眾的生活富裕和全面發展。我國農民占全國人口的70％，農民富則國家富。改革開放幾十年來，農民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大，農村生產條件并沒有很大改善，農民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農業的多種功能，如發展觀光旅游農業、休閑農業、規模農業、項目農業和農產品深加工，吸納更多的人來農村旅游和消費，可增加農民的收入。四是充分凸現農業生態的保障功能，著力解決農業的可持續發展問題。農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎，是經濟、社會與環境可持續發展的支撐。農業的可持續發展是由農業具有生態保護的功能決定的。農業在生態保護方面，如在防洪澇災害、涵養水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以，應重視農業在生態保護方面功能的發揮，最大限度地發揮農業在生態保護方面的作用，為農業的可持續乃至整個環境資源的可持續發展奠定基礎。

三、建設現代多功能農業的途徑和措施

(一)加大財政支農的力度，建立促進多功能農業發展的投入機制。多功能農業的發揮需要資金投入。目前農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低。嚴重影響農業的糧食生產這一基本功能的發揮。在多功能農業投入上存在的問題主要有：財政支農資金投入總量不足，跟不上農業發展的需要；投入結構存在不合理問題，影響農業在就業和生態保護方面功能的發揮；財政支農資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農業多種功能的發揮。為此，應采取以下措施：

1逐步增加對農業的投入。農業是弱質產業，對農業進行支持和保護是政府的重要責任，也符合國際慣例。通過立法，將現有的支農資金投入納入到國家財政預算中，作為經常性預算支出固定下來，以保持政策的穩定性、連續性和長期性。

2拓寬支農領域和渠道，加大支農力度。加大農業科研和科技推廣、生產資料生產、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農業生產條件改善等公益性支出。

3完善財政支農資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準，建立由農業、財政、審計、紀檢監察多部門聯合的支農資金監管機制。

(二)調整農業結構。過去農業是傳統的種植業和養殖業，現代農業中的農資供應、農產品收購、加工、貯藏、農技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農業生產提前產中產后服務的各種經濟活動所占比重不斷提高，使現代農業的結構發生重大變化。休閑農業、觀光農業、體驗農業及花卉農業等一些新型產業形式迅速崛起，成為農民增收和就業的新的產業形式。多功能農業的發展離不開發達的關聯產業群。同樣，發達的關聯產業群也為農業其它功能的拓展提供了條件。農業產業化越發達，則多功能農業發展的越好。

今后，進一步調整農業結構的重點是：一要深化農業內部經濟結構的調整。大力發展特色產業，調整農業區域布局；調整農產品的品質結構，全面提高農產品質量；調整農產品的品質結構，生產具有比較優勢的農產品；調整農村產業結構，加快發展農產品加工業。二要重視構筑農業產業體系各環節間的互動。國家在制定支農政策時，不僅要考慮農業傳統的單一的農產品商品生產功能，還應考慮環境、社會、食品安全、經濟、文化等多種功能，應通盤考慮如何構筑由農產品生產體系、農產品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產組織體系、市場流通體系、生態保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農業大產業體系，確保農業內部各產業以及相關產業的互動和融合，促進農村經濟的健康發展。

(三)加強青年農民的教育和培訓，培養多功能農業人才，為多功能農業提供人才支撐。多功能農業的發展迫切需要一批精通農產品銷售、管理、流通、運輸等相關知識的經紀人隊伍，從而為農業產前、產中、產后服務，為農業的可持續發展和農民增收提供人才支撐。因此，在多功能農業的發展中，首先應采取積極措施，把大量的農村青年留在農村。從發達國家城市化的經驗看，農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農產業轉移是發展的趨勢，但考慮到我國農村人口基數大，目前城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力有限，在今后一段相當長的時期內仍需由農業來提供就業崗位，減小社會就業壓力。農業容納隱性失業的能力比較大，如。大量兼業農戶的存在，可緩沖由非農產業發展的波動引發的就業問題。其次，加強對農民的技能培訓。再次，應大力發展職業教育。

(四)加快農業科技創新和技術推廣的步伐，強化多功能農業的科技支撐作用。現代農業的顯著特征是高產、優質、高效、生態和安全，而這有賴于農業科技的不斷進步與創新。雖然我國農業科技創新取得很大成績，農業科技對生產發揮了積極作用，但現有的農業科技創新能力和科技發展水平還遠不能適應農業發展的需要。農業科技創新和儲備能力不足，科技成果轉化率較低，科技創新人才匱乏，農業科研經費投入不足，推廣體系薄弱，農民科技文化素質比較低等問題仍然存在，因此，在現代多功能農業發展中應注意解決以下問題：

1深化農業科技體制改革。通過引入市場競爭機制，大幅度提高科研水平和科研開發效率，建立符合社會主義市場經濟體制要求的科技創新體制；要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心等科研體系。

篇(3)

陜西省農業格局與中國整體的農業格局相吻合，可以作為我國農業的縮影。農業多功能指標及功效系數農業功能的發揮主要涉及經濟功能、社會功能和生態功能，一些文獻把農業的文化功能單獨列出，但農業文化功能難以量化，而且數據的可獲得性較低，因此，本研究把文化功能并入農業的社會功能中。農業系統是一個復雜多變的系統，本研究參考不同學者的相關研究成果，并結合陜西省社會經濟和農業發展的實際情況，按照科學性、實用性、可操作性和可比性的原則，共篩選出28項指標（表2）。本研究分析數據的時間跨度為2000~2010年，指標下限值選取2000~2010年同類指標最低值，指標上限值參考了相關文獻資料，并結合陜西省“十二五”發展規劃得出。同時，為了避免指標的功效系數中出現0和1，將指標上、下限進一步調整，即上限放大1%，下限縮小1%。陜西省農業多功能協調度及協調等級根據協調度模型中的公式（1）、（2）可測算出各指標的功效系數值，再根據功效系數值以及公式（3），則可測算出2000~2010年陜西省農業多功能及單功能協調度，并可確定協調等級。農業多功能協調性變化分析經濟功能協調性從表3可以看出，2000~2010年陜西省農業經濟功能協調度變化呈上升趨勢，且上升幅度較大，協調等級由1級上升到9級，由極度失調發展到高度協調，反映了自2000年西部大開發以來，陜西省農業經濟發展取得了顯著成效。在研究時段內，2000~2004年處于失調狀態，其中，2003年以前除了恩格爾系數、GDP能耗和農業生產總值比例等3項指標的功效系數稍高外，其余指標的功效系數均小于0.1000；至2004年農業總產值和人均農業財政支出兩項指標的功效系數大幅提高，其他指標的功效系數也有一定增長，經濟功能的協調等級由1級上升至5級，由高度失調轉變為弱度失調。2006年是經濟功能由失調到協調的轉折點，直至2010年陜西省農業多功能協調度不斷增加，協調等級不斷上升，表明陜西省農業的經濟功能已處于一個良性協調發展階段。社會功能協調性在研究時段內，陜西省農業社會功能協調狀態呈上升趨勢，協調等級由1級上升至5級，由極度失調上升為弱度失調，但總體上陜西省農業社會功能仍然處于失調狀態。分析社會功能的功效系數可以看出，人均糧食、人均肉、人均水果以及糧食單產的功效系數穩步增加，特別是人均水果和糧食單產的功效系數從0.1000以下提升至0.9000，說明農業在提供人們所需農產品方面的社會功能得到有效發揮，糧食安全得到了較好保障，但是城鎮與農村居民收入增長率比例的功效系數從2000年的0.8729下降至2010年的0.3089，反映了陜西省農村居民與城市居民收入差距拉大，表明農業給予農民的收入支撐作用在削弱，促成了農業社會功能的失調。

此外，第一產業就業比例的功效系數有所降低，但降低幅度不大，表明農業生產吸收了陜西省很大一部分的農業人口，農業仍然承擔著很重要的提供就業和社會保障的功能。生態功能協調性2000~2010年發展區段上，陜西省農業生態功能協調度出現了兩次高峰、1次低谷，在失調和協調之間反復波動。2000年協調等級為4級，屬于低度失調，2001年協調等級下降為2級，屬于高度失調，分析功效系數變化可以看出，協調度下降的主要原因是人均耕地面積和復種指數的功效系數大幅下降。2002年陜西省農業生態功能的失調狀態得到扭轉，由高度失調轉變為弱度協調，主要是由于水土流失治理和鹽堿化治理兩項指標的功效系數增長所致。但是到了2004年，陜西省農業生態功能再度轉變為失調，此后一直保持在失調和協調之間的波動狀態。在研究時段內，耕地有效灌溉率的功效系數略有增長，森林覆蓋率有小幅上升，水土保持治理面積和鹽堿地治理面積的功效系數大幅增加，作為負功效的化肥用量表現出來的功效系數有明顯降低，這些因素的變化帶來了農業生態功能協調性上升。但是，人均耕地面積的功效系數卻一直降低，到2010年低至0.1592，反映出陜西省人口與耕地面積的關系已經十分緊張，農業生態功能承載的壓力較大，而有負面效用的農藥用量功效系數一直保持高位態勢，過高的農藥使用量嚴重污染了農田的生態系統，造成原有的生態功能喪失或者改變。總的來看，研究區段內陜西省農業生態環境有一定改善，但生態功能仍然趨于失調狀態。農業多功能協調性總體變化2000~2010年，陜西省農業多功能協調度呈現上升發展趨勢，2000年協調度為-0.1241，協調等級屬于極度失調，到2010年協調度上升至0.4748，屬于弱度失調，11年間陜西省農業多功能失調情況得到極大緩解，在2008年甚至一度轉變為弱度協調狀態，但總體上來看，陜西省農業多功能仍然處于失調狀態。從子系統的協調度變化比較可以看出，陜西省農業經濟功能協調性一路攀高，對多功能協調性具有較強的正面拉動作用，而社會功能和生態功能協調度保持低水平穩定波動，雖然有一定增長，但仍處于失調狀態，對農業多功能協調性具有一定的負面拉動作用。

結論

篇(4)

【關鍵詞】 體驗經濟 休閑農業 農業探索

一、休閑農業相關概論

1、休閑農業的具體內涵

休閑農業源起于19世紀的歐洲，人們對自然環境的需求引導著城鎮人口探尋返璞歸真的腳步，因此，歐洲眾多國家興起了休閑農業模式，來確保城鎮人口舒緩壓力，重返自然的需求得以被滿足。休閑農業的具體定義為以農業生產為基礎，通過向城市民眾展現農村風光與農村勞動，來達到城市人口返璞歸真的目的。休閑農業是建立在農業基礎上，以休閑觀光為手段、服務城市人群為方向，最終達到農業生產與第三產業有機結合，確保農業經濟的發展與進步。

休閑農業在發展過程中，其與農業旅游的其他旅游形式尚存在一些差異，這類差異令休閑農業區別于其他旅游產業。其中，休閑農業是以農村勞作為與農村生活為主要賣點，相對的鄉村旅游則是更加看重鄉土民情、文化歷史等內容。相對的，農家樂與休閑農業之間，眾多專家學者認為，其二者應為從屬關系。也就是說，農家樂應囊括于休閑旅游之中，是確保休閑旅游的趣味性與勞作行相結合的重要體現形式之一。

2、休閑農業的功能特征

休閑農業作為陶冶人們情操，提供人們返璞歸真渠道的重要休閑勞作項目，其重要的特征在于其產業集合性強。休閑農業不但融合了第一產業與第三產業，同時也將第二產業涵蓋其中，從而達到了勞作、產品加工、服務于一體的綜合性經濟產業類型，有效地推動了三方產業發展。同時，借助我國地域廣闊、物產豐富、文化各異的情況，休閑農業擁有著極為豐富的地域性差異，這種差異隨文化不同、勞作方式不同、民族不同、地理環境不同有著非常明顯的差異，會為參與休閑農業活動群體帶來前所未有的體驗。另外，休閑農業作為依托于第一生產力的第三產業性質活動，其受季節影響性也較大，因此，在不同季節參與休閑農業活動，會得到各種不同的生活體驗，同時也確保了休閑農業的豐富性。

休閑農業的特征也注定了其功能性的多樣，首先休閑農業的經濟功能帶動了三項產業的共同發展，其強大的影響力與影響范圍，無論是提升社會精神狀態還是經濟狀態，都有著至關重要的作用。其次，其社會功能帶動了參與者精神文化建設，從而確保了其精神的健康發展，奠定了社會穩定的基礎。第三，休閑農業活動確保了其文化教育傳承功能。在參與休閑農業活動的過程中，參與者可以充分體驗農村勞動，并且感受農村文化，無論是對休閑農業參與者的身心體驗，還是對其接受相關教育，都有著極為有益的幫助，同時也能確保傳統農業文化與傳統農業技術的傳承與發展。

3、休閑農業與體驗經濟的關聯性

體驗經濟是建立在原有三大產業基礎上的全新經濟形勢，其囊括了眾多行業種類，目的在于親身體驗某些事物，從而了解事物的本來面目。當前，體驗經濟逐漸成為了現行經濟中重要的組成部分，其與休閑農業之間，存在著明顯的關聯性。休閑農業是體驗與感受農村勞動與農村生活的重要勞動活動，而這種體驗與感受則是體驗經濟重要的組成部分。當前建立在體驗經濟下的休閑農業越來越受到社會各界的重視與認可，而重視體驗、重視弘揚農業文化的休閑農業如何發展，則成為休閑農業開發發展相關部門高度重視的課題。探尋體驗經濟下的休閑農業發展問題與方向，成為了當前休閑農業發展的重中之重。

二、休閑農業發展中存在的問題

1、管理人員認知不到位

休閑農業在我國經濟發展過程中尚處于發展階段，其各項職能與管理方法尚屬于試水階段，不可避免地造成了管理人員認知不足，管理方法無法推進休閑農業有效開展，管理結果無法達到預期效果，甚至滯后了休閑農業的前進腳步，影響了休閑農業的正常發展。由于休閑農業本身的新穎性與特殊性，加之人們對體驗經濟這一全新經濟體系認知不全，因此管理沒方向、沒方法等情況并不可避免。這是新型經濟發展的必然階段，需要經濟發展組織高度認識，并合理解決，才能有效地促進休閑農業發揮作用，推動市場經濟整體發展。

2、休閑產業單一化

當前，休閑農業的試水性導致了其管理人員管理認知不足，管理方法與方向不到位，從而造成了休閑農業產業模式單一，經營方式類同的效果。完全無法凸顯地域性與地區特色，無法真正地吸引消費者，沒有利用好地理、環境、自然資源，未體現休閑農業豐富性的特點，從而桎梏了休閑農業的發展。另外，部分管理者將休閑農業與其他農業旅游項目相混淆，因而導致了農業旅游項目經營方法雷同，經營模式相似，無法很好地發揮各自的旅游特色重點，令消費者產生了審美疲勞。

3、土地供應困難

休閑農業在發展過程中，需要擁有足夠的土地作為活動運營基礎，才能實現其農村勞動與農村生活體驗的需求。然而，當前社會形勢并未給予這類活動足夠的發展空間與發展支持。多半的休閑農業活動并未擁有足夠的土地分配來開展一系列相關活動。同時，無論是植物生長還是動物養成，都需要一定的時間與空間，而這些時間的消耗使土地的租借環節產生了諸多問題，這些問題對傳統農業發展來說有一定的影響性，從而使分配給休閑農業的土地更加不足，影響休閑農業整體發展。

4、環境保護方法不科學

環境保護在任何一項經濟發展中都是重要的探討課題，在休閑農業的發展之下，由于體驗農村生活的城市居民本身并沒有良好的農業知識，其種植方法不當，思想認知不到位，進而引起當地環境發展與資源維護的不良后果。對此，尚處于發展階段的休閑農業無法有效應對與處理此類問題，從而造成了環境資源保護方法的不科學，不但影響了當地的環境建設，同時也不利于休閑農業的可持續發展，將造成環境與經濟的雙重壓力，不能及時有效地尋求科學的保護方法，對于休閑農業發揮其本來作用是一個無法逾越的鴻溝。

5、政府政治支持力度不夠

政府在休閑農業建設中的支持力度不夠，也是影響了休閑農業建設的重要問題之一。政府作為執政部門，其本身有一定的指導性與權威性，由其引導的經濟建設普遍能受到良好的成效。然而，在休閑農業項目上的認知不足，令其忽視了對休閑農業的扶持與引導，從而導致休閑農業走入誤區，無法借由政府的支持達到招商引資或者政策優化建設等結果，不利于其本身發展的同時，也容易誤入歧途，最終失去了其原本先進而科學化的存在價值。

三、體驗經濟下休閑農業發展策略

1、加強管理人員認知培養

加強管理人員認知培養是從根本上改變休閑農業的有效手段，也是確保體現經濟與休閑農業相融合并共同發展的重要保障。當前，管理人員作為經濟發展的重要道標與指揮者，其優秀的判斷力與精明的決斷力可有效的推動整個經濟政策的發展，而休閑農業作為新興經濟形式，其需要擁有精明而果斷的管理人員指引，才能沖破發展瓶頸，走向完善大關。因此，加強對休閑農業的重要性與特征的認知培養，確保管理人員對休閑農業擁有足夠的理解與思想，才能確保休閑農業在體驗經濟下茁壯成長，不斷完善。

2、明確休閑農業功能，豐富休閑農業經營模式

加強管理人員認知培養的同時，要對休閑農業的經營群體灌輸休閑農業的具體功能與具體特征，使經營者明確其與其他農業旅游項目的差一點，深化休閑農業的側重點，確保休閑農業的特征性得以發揮到極致。豐富休閑農業的經營模式，并且開拓思路，創造全新的合作理念，保證休閑農業可以成為消費者真正休閑的場所，而不是徒增厭煩的無聊旅游。對此，開展承包果樹或田地的方式，促進消費者的季節性消費;或者借由當地特色，組織節日性消費等，都可以很好的促進休閑農業的發展，并確保休閑農業多種功能發揮實際作用。

3、土地供應合理化

對于休閑農業用地，各級有關部門應該給予相應的政策優待與扶持，確保休閑農業可以有效的開展，且達到對外經營的規模。要將休閑農業作為發展該地區經濟建設，弘揚該地區文化傳承，展示該地區農業風貌為主體，積極配合休閑農業建設，敦促休閑農業帶動三產發展，為三產達到實際性創收。與此同時，對該地休閑農業經營人員要進行合理化培養，使其可以優化土地使用，確保土地合理利用，從而增加土地的利用效率，實現休閑農業的開發價值。

4、確保環境資源可持續發展

環境保護并非僅僅存在于休閑農業之中，而是存在于多種形式的經濟發展項目之中。然而，休閑農業所倡導的回歸自然、享受自然等理念卻要架設在優美的自然環境之下，由此可見，休閑農業的環境資源保護是不容忽視，且勢在必行的。對此，各級有關部門應加強環境宣傳與環境建設，其環境宣傳與環境建設不能單單針對鄉村，同時要拓展到城市社會的各個角落。使每個人了解文明出行的必要性，確保其成為環境資源保護的一份子。同時有關部門應加大對破壞自然環境人員的懲處力度，以規治行，從而確保環境資源的可持續發展。

5、政府加大政治扶持力度

經濟發展促進我國人群生活水平的快速提升，人們物質生活得到提升的同時，對于高強度的社會壓力也急需相應的排解方式來達到舒緩精神的效果。因此，對于休閑農業的推廣與建設，政府應作為最堅實的支撐與最可靠的引導。身為行政職能部門，政府部門內部應高度重視其自身職責，了解休閑農業對整個地區經濟的帶動以及對全國經濟的促進作用。合理發揮自身領導責任與決策責任，為休閑農業發展大開綠燈，從而確保休閑農業可以有效推動三產發展，促進社會經濟的穩步提升。

綜上所述，當前人們較為熱衷的舒緩壓力方式，除了相應的精神愛好培養外，最多的選擇均是外出旅游來達到身心放松的目的。就我國旅游業高速發展而言，旅游形式變得多種多樣，不但為人們帶來了不同的精神體驗，同時也為當地有關機構創造了可觀的經濟收益。體驗經濟下發展休閑農業是一個年輕而充滿潛力的旅游形式，然而正是這種年輕性，促成了休閑農業發展中人員認知的不充分。有效提升人員認知問題，將對整個行業的發展及政府扶持有很大的促進作用，保證休閑農業長期有效的發展，從而帶動社會整體經濟的穩步提升。

篇(5)

多功能農業以其對傳統發展觀指導下農業發展模式的深刻反思，使人們從產量主義的狹隘思維中解放出來，認識到農業多重功能對現代社會的重要意義。目前，理論界與政策界都承認農業非經濟功能的重要價值，承認這些功能存在于一系列“非經濟品(Non-commodities)”之中，承認這些非經濟品與經濟品(Commodities)同時地、不可避免地出現在同一生產過程中，即它們是聯合生產的結果，承認經濟品與非經濟品、經濟品與經濟品、非經濟品與非經濟品之間的相互影響，承認非經濟品的外部性和公共產品性質。由于經濟品與非經濟品的聯合生產對于經濟收益的追求，必然破壞經濟品與非經濟品之間的自然結構與正常關系，從而引起一系列經濟、環境與社會問題。在生物技術、農業機械與設施、化學制品大規模使用的今天，這些問題將會越來越突出，向多功能農業的回歸無疑是避免這些問題的明智選擇。休閑農業是實現多功能農業的有效途徑之一。它是以農業資源、生態系統、自然與人文地理環境、農業生產活動、農家生活方式等為基礎，圍繞農業旅游進行的一系列生產與消費活動。它將消費者需求、社會對農業的期望、傳統文化的保護、自然資源的保護以及農民收入回報等因素有效地結合在一起，較好地兼顧了農業的多種功能。我國由于經濟發展水平、自然地理條件、農業生產方式與文化等差異，休閑農業呈現出非常多樣的形式。隨著休閑農業的開發，不同組織形式或經營主體的行為差異對于農業功能的兼顧與融合必然產生不同的影響，從長期看，由于涉及經營規模、土地集中、投資主體、受益主體、傳統文化保護、糧食安全、食品安全與生態環境等問題，必須充分考慮到不同模式與經營主體的發展趨向，探索合適的方式與途徑。本文將在多功能農業的視角下，考察不同休閑農業模式的長期效果。為此，構建了一個系統思考復式模型，以浙江省個體農戶為主、合作社以及大公司式農莊三種現實系統為例進行動態模擬。以觀察不同組織模式的長期表現，在此基礎上探索有利于實現農業多種功能的休閑農業模式。

二、理論背景與系統思考方法

(一)多功能農業

首先，學者們同意多功能農業的核心是經濟品與非經濟品的聯合生產，進而致力于構建多功能農業中的聯合生產模型，探索聯合生產情況下引起的均衡問題以及這些問題對農業生產和貿易的影響。OECD指出，經濟品與非經濟品的關系既可以是聯合的(互補的)，也可以是競爭的(OECD，2001)。但許多學者指出，常見的關系是競爭關系(Bryden，etal，2006);其次，理論界都認同多數非經濟品的外部性與公共產品特征，因而承認市場或不存在、或失靈;再次，在政策層面，多功能農業的研究將視野延伸到農業之外，從關心產業到關心農民再到關心農村，主張以多功能農業為基礎，重構農村發展政策的基礎。以上研究突破了單獨生產、私人產品、無外部性、市場主導的教條，讓人們認識到多功能農業是農業的本質特征，農業是整體的、系統的、多元的、多層次的，從而改變了半個世紀以來的農業觀，為“三農”問題的研究提供了全新的思路。但就經濟品與非經濟品的關系而言，研究存在以下缺陷:(1)關于聯合生產，如果將農村發展或與之相關的地理、資源、社會、傳統文化等因素包含在內，這一理論就顯得不夠，因為中間并沒有與特定經濟品的聯合生產，競爭也就不必要存在(OECD，2006);(2)農業的各種非經濟功能，從理論上說也是一個生產過程中的外部性問題。但區域發展、集群經濟活動以及非農企業的活動也同樣具有外部性，從而也就不能確立農業與農村的特殊地位，OECD的古典分析法在此同樣顯得過于狹窄(OECD，2007);(3)多功能農業的研究涉及多種學科，而經濟學方法很難將各種學科的理論有機地結合起來，從而導致研究者對其理論前途的懷疑;(4)多功能農業為指導方針的農村政策工具非常缺乏，政策設計者盡管意識到系統與整體的重要性，但最終都難免頭痛醫頭、腳痛醫腳;(5)在方法上，多功能農業的研究不能擺脫計量經濟學的影響，但對于這樣一個涉及眾多諸如糧食安全、動物福利、田園風光、文化傳承、景觀、民生等“軟概念”的非純物質系統，構建一個龐大的計量經濟模型的努力注定是徒勞的，而局部的計量經濟模型勢必會犧牲系統的整體功能，因為整體并不是局部的簡單加總，正如一個大象如果被肢解，其整體功能將會消失一樣。受工業化、城市化發展觀以及國內政策GDP化傾向的影響，國內多功能農業的研究在多數情況下被直接用于農業產業化、功能開發與農民增收，這種理解帶有強烈的功利性與解析性質，與多功能農業強調整體性與系統性的精髓相去甚遠;至于農村發展與農村建設，很難突破產業視角和單純的經濟視角，所以在各地的實踐中，相繼出現一些打著多功能農業旗號而違背多功能農業精神的做法。以上缺陷主要起因于多功能農業本身的系統性、復雜性與規范性，同時也反映出研究工具的缺乏。為此，迫切需要系統的方法去理解。

(二)系統思考方法

系統思考方法(SD)也叫系統動力學，是在運籌學的基礎上，綜合系統理論、控制論、信息反饋理論、決策理論、系統力學、仿真與計算機等科學而形成。它以現實系統為前提，根據歷史數據、實踐經驗和系統內在關系構建動態模型，對各種影響因素可能引起的系統變化進行仿真實驗，以觀察系統行為、尋求改善途徑。與計量經濟學模型相比，系統動力學具有如下優勢:(1)定性與定量相結合。真實世界中存在大量既說不清楚又無法量化的“軟概念”或“軟變量”，SD不會因為定量的困難而犧牲結構的完整性與結論的正確性;(2)在數據缺少條件下仍可進行研究，由于SD模型的結構是以反饋環為基礎的，而多重反饋環的存在使得系統行為對某些參數并不敏感，因此，盡管數據缺乏會對參數的估計帶來一定困難，但只要選擇的參數在允許的范圍內，系統行為仍顯示出相同的模式;(3)擅長處理周期性問題與長期性問題;(4)擅長處理非線性問題。以上這些優勢使得系統思考的方法特別適合于經濟、社會、環境、心理等一系列復雜行為的定量與定性研究(陶在樸，2010)。近年來，系統動態方法在企業組織與策劃中被廣泛應用，但很少被用于農業與農村問題分析(Bergman等，2008)，而多功能農業卻具備了復雜系統所具備的一切特征，正是這一工具最合適的用武之地(Johnsonet等，2006)。

三、模型

(一)模型結構

模型結構見圖1，圖型由模型所使用的軟件自動生成。模型利用STELLA系統思考軟件，參考歐盟POMMARD模型來構建，偏向供給分析。模型包括政策變量、指標、人口、土地利用、收入、經濟品生產、非經濟品生產、農業旅游等模塊。這些模塊以多功能農業為主線，通過一系列因果關系與反饋關系相互關聯、相互影響。模型以現實系統為依據，系統的表現顯然是資源、自然地理、經濟、生態與人文環境、組織模式等綜合作用的結果，故在技術上很難識別由組織模式的差異引起的行為差異。對這一問題，分兩個層次解決。第一層次即樣本的選擇，最主要突出了組織模式的差異;第二層次即系統參數的設計，盡可能內化組織模式差異因素。因而不同樣本點系統行為的表現明確顯示了模式差異因素，如就業人數，在大公司制農莊中，農莊會盡可能減少雇傭人數，而在以農戶為主體的經營方式中就業人數則傾向于隨市場規模的擴大而擴大;生產函數中的技術系數A，個體農戶最小、合作社次之、公司最大;市場力量體現在產品的定價權上，個體農戶最小、公司最大、合作社居中。土地利用是該模型的主要引擎，它決定了農業經濟品與非經濟品的規模，也決定了農業勞動力就業規模。農業旅游與土地利用、經濟品生產、非經濟品種類與數量等均有關，反過來影響當地農業生產、就業水平、環境、人口變化等社會經濟的各個方面。政策變量提供了模型分析的參數，指標用來監測主要變量的變化并說明系統的特性。

(二)數據采集與樣本介紹

本文以浙江省臨安市白沙村、余姚市臨山鎮味香園葡萄專業合作社和富陽市永安高山農莊為樣本，數據通過問卷調查與走訪以及有關統計資料獲得。問卷只在白沙村進行，選擇50個農家樂經營戶，調查時間為2010年9—10月。數據經過處理后，輸入模型，模型中所有存量的基始值是由調查得到，大部分獨立轉換量的基始值也由調查獲得，部分參數設定為軟變量，以圖表函數形式出現，圖形繪制參考實際情況并結合作者自身的認知與判斷。三個樣本點的共同之處是都經營農業旅游，而且達到了一定規模。不同之處在于采取了不同組織形式，白沙村以個體農戶為主，味香園是葡萄專業合作社，永安山莊是公司式大農莊。

1.白沙村。白沙村位于臨安市太湖源鎮的最北端，太湖水系南苕溪源頭，距臨安市區34公里，杭州市區70公里，是典型的山區村。1998年通過招商引資開發了臨安首個生態旅游景點———太湖源，并開始經營以“農家樂”為主的農業旅游。經過10多年發展，農業旅游已經初具規模。

2.味香園葡萄專業合作社。味香園葡萄專業合作社處于浙江省余姚市臨山鎮，位于杭州灣南岸，余姚西北。合作社前身為余姚市臨山區蘭海鄉葡萄協會，成立于1986年，2003年6月改組為味香園葡萄專業合作社。經營葡萄面積3800畝，帶動全鎮葡萄種植面積11500畝，合作社有大棚等設施葡萄面積3020畝，噴滴灌面積2015畝，2009年大棚葡萄平均每畝凈利潤超過15000元。以葡萄種植為依托，合作社有葡萄觀光專用道路及長廊、科普宣傳窗，同時發展采摘、攝影等參與性休閑觀光項目，形成品牌、觀光、產銷、培訓等一條龍的農業產業鏈。2004年開始每年7月底到8月底舉辦江南葡萄節，吸引了大量游客。

3.永安高山農莊。永安高山農莊位于富陽市常安鎮永安山，2008年8月在原承包荒山的基礎上，通過承包鎮集體土地和看管周邊一些村莊的土地形成，山莊內已建成1000余畝林果基地，其中香榧600畝，茶葉、毛竹200畝，甜柿、桃、蜜梨1320畝，高山果蔬基地200畝，并配套飼養豬、雞、鴨、鵝10000余只。農莊內還建有100萬方的景觀水庫，有號稱亞洲最大的人工滑翔基地和中國滑翔傘基地，5000余平方米的三星級永安賓館，7000余平方米供游客吃、住、娛樂、會議和管理用房，修建5.5公里盤山公路到山莊，境內還有一座尼姑庵和寺廟。

四、運行結果及分析說明

(一)經濟指標

為了便于比較，一般用數組說明問題，數組表達方式為(a，b，c)，依次代表白沙村、永安山莊和味香園的相應數字。數據顯示，2019年人均收入為(48564，180645，31487)元，永安山莊一直遙遙領先，白沙村居中，味香園最低。三個樣本的人均收入均以增長為主趨勢，相對于基始量的增長率為(135%，106%，139%)。總收入白沙村最高，味香園次之，永安山莊最低，但后兩地相差不明顯。從走勢上看，白沙村上升速度較快，后兩地上升較緩。旅游收入走勢與人均收入和總收入基本相同，說明三地的收入與旅游的發展有較大的相關度。但旅游收入在味香園中，無論在份額上還是總量上都最小。旅游在經濟中的份額，白沙村與永安山莊相當，兩地均有小幅上升。味香園份額最小，但上升最快。床位數分別為(5836，966，1676)，白沙村絕對量最多。但相對于(3960，156，180)的基始量，增長速度分別為(47%，519%，831%)，可見味香園增速最快，永安山莊次之，白沙村最慢。

(二)環境指標

環境指標包括土地利用山農指數、森林與耕地面積變化，表3列出了這些指標的變化量。為了便于比較與分析，本模型使用的面積單位均為畝。山農指數變化不大，10年后分別為0.96、2.10、2.59，說明白沙村景色單調，分布不均衡;永安山莊為2.10，農業環境相對較好;味香園為2.59，其環境最適合農業活動。主要原因是自然地理條件差異，與組織模式相關性不強，如白沙村面積的90%為森林和陡坡地。味香園森林初期稍微有增加外，森林面積和耕地面積都在減少，這與建筑、住房開發、基礎設施等占用農地的大趨勢相符合，但因為耕地紅線及占補平衡政策，耕地減少幅度并不大。味香園因為地勢較平，易受城市發展的沖擊，從長遠看，土地的減少幅度要大于其余兩地。

(三)社會指標

社會效益指標包括收入分配不均等程度、就業量。就業量等于勞動力需求量，由農業就業和旅游就業決定，就業已經折算為全職當量，包括當地勞動力在內。從數據看，白沙村就業規模最大，味香園次之，永安山莊最小，前兩地均呈大斜率直線增長之勢，而永安山莊雖有增長卻緩慢許多。在模擬期末，就業人數為(2553，473，1273)人，相對于期初的就業量(773，305，486)，增加量為(1780，168，787)，增長率為(230%，55%，162%)。收入分配不均等程度是以從事旅游業的家庭人均收入除以整個地區人均收入得到，表明了地區旅游業發展成果的分享程度。倍數越高，表明財富越在少數人手中集中，其社會效益越差。最終數據為(2.23，25.79，4.92)。可見，白沙村的收入差距最小，永安山莊最大，味香園居中。

(四)綜合指標

指標包括吸引力指數和惠及人口數量變化，吸引力指數表示單位可進入地面每天潛在的吸引的旅客數量，但不一定是真實付諸行動的旅客。圖2中，白沙村每單位可進入地面平均吸引旅客數量始終高于后兩地，但白沙村對旅客潛在的吸引力在明顯下降，永安山莊也略有下降。對于白沙村來說，最主要的原因是山農指數偏低，導致長期吸引力下降，其他原因有競爭加劇、擁擠、趨同化等。對于永安山莊而言，價格相對偏高是其吸引力下降的主要原因。從惠及人口數量來看，各地情況為(3291，646，2595)，與自身人口比為(2.83，1.29，4)。由此可見，合作社的惠及人口最多，白沙村表現也不錯，而永安山莊與周圍村民關系不大。

五、不同政策下的動態

(一)收入支持

以轉移支付為例，模擬4種情況:轉移支付水平不變、增加1倍、增加2倍、增加3倍。以味香園為例，觀察人均收入水平的變化，結果如圖3示。顯然，人均收入對轉移支付的變化缺乏彈性，如轉移支付在原基礎上增加3倍即300%時，人均收入的增加僅為3.3%，沒有明顯效果。

(二)收入中個人可支配比例的變化

收入中個人可支配比例可以與許多政策掛鉤，如稅收政策、農資價格等，這些直接影響經營者的成本。圖4是在原基礎上進行20%增減的模擬，結果顯示，這一比例對于農民人均收入的影響較轉移支付敏感很多。如增加20%時，人均收入增加約16%，彈性系數約為0.8。

(三)農產品價格政策

模型中，農產品是除旅游消費品與服務之外所生產的傳統農產品，包括了農民的自給性消費。模型中通過價格指數的變化已經反映了農產品價格對于農民收入的影響。價格政策作為外生變量，通過逆市場風向操作起到穩定價格的作用，圖5顯示，價格調整使得農民人均收入下降。

(四)土地政策

土地政策限制土地用途的變更，在浙江省主要表現為對林地、耕地轉換為建設用地的限制，而并不限制耕地在糧食作物與經濟作物之間的變換。在模型中，土地政策通過土地利用變換系數作用于土地利用類型的變化。在原基礎上，進一步嚴格將林地、耕地的減少率控制在5個百分點以內，結果如圖6所示，這一系數的設置，使得農民收入降低。

(五)農業技術推廣政策

本模型中，對技術的影響通過兩個途徑，第一是技術系數A，第二是β，或α與β之和。首先考察對A的影響。在經濟理論中，A代表一個社會的技術水平，在一定時期內具有相對穩定的性質。此處假定所分析的農場普遍具有改進技術的內在沖動。農業技術推廣影響農業經濟品的產量，但在市場經濟條件下，卻并不一定能直接轉換成農民收入的增加以及對環境的積極影響。圖7、圖8是技術系數分別為1、1.1、1.2、1.3時對產量和人均收入的影響。圖9、圖10是β分別等于0.45、0.48、0.5、0.52時產量的變化和人均收入的變化。由圖可知，改變A和β對于產量的影響都非常明顯，尤其是β的微小改變，可以使產量成倍提高，如β由0.45提高到0.48時，2019年經濟品的產量由15507925元提高到26178647元，提高幅度為10670722元、69%，但對于農民收入的影響卻非常微小。

篇(6)

（一） 籌資與投資功能籌資與投資是證券市場的基本功能。企業通過在證券市場發行股票和債券，能夠迅速地把分散在社會上的閑散貨幣集中起來，形成巨額的、可供長期使用的資本，用于生產和經營，從而開辟了不同于間接融資（銀行貸款）的直接融資渠道。同時，這些股票、證券也為投資者提供了多樣化的直接投資工具。這一功能對于農業發展的意義在于：改變社會資金配置方式，開辟農業直接融資渠道，有利于克服農業發展的資金制約。

（二） 轉制與監督功能

證券市場還具有促使公司轉換經營機制的功能。證券市場對經營主體有一定的要求，公司要成為上市公司，必須先改制成為股份公司，按照股份公司的機制來運作。企業要在證券市場發行證券，也要經過嚴格的審查程序，要有良好的業績。這就使企業時時處在各方面的監督和影響之中。這些監督包括：①股東的干預。股東作為投資者必然關心企業的經營和前途，并且通過授權關系或“用腳投票”實施他們的權力。②股價升跌的壓力。企業經營的好壞直接影響股價，股價提高，對公司是一種激勵；經營不善產生的價格下跌可能導致外部接管，在這種制約下，管理層不得不認真地為公司服務，股東的權益因此得到相應的保護。③社會的監督，特別是會計師事務所、律師事務所、證券交易所的監督和制約，所有這些制約，促使上市公司形成健全的內部運作機制。

這一功能對于農業發展的意義在于：（1）有助于促進農業企業的機制轉換，培育農業產業化過程中的龍頭企業。龍頭企業的重要作用要求它具有完善的內部運行機制，優越的組織形式。相比而言，上市公司具有體制上的優勢。對照上市公司的要求，轉換企業經營機制，有利于培育農業產業化的龍頭企業。（2）啟發和影響各類農業經營組織的企業化轉變。證券市場不僅培育農業大中型上市公司，而且以它的標準、效率啟發和影響著各類農業經濟組織。在農業產業化經營的過程中，由于企業經營方式有較高的效率，傳統的一家一戶的小農經營方式逐步向面向市場的農業企業經營方式轉變；農民從傳統的農業生產者逐步向具有市場意識、投資意識、管理意識的農業企業家轉變。

（三） 資源配置與結構調整功能

證券市場的流動性特征會引導資金流向效益好且有發展潛力的部門或企業，從而發揮資源配置和結構調整功能。在我國，經濟結構不合理，資源配置效率低下，已成為經濟運行中的突出問題，這些問題的根源就在于缺乏一個引導資源尤其是資金流通與配置的市場機制。證券市場恰好提供了這樣一種機制：在證券市場上，資金在利益的引導下流向效益好的行業、企業，拋棄收益率低、缺乏增長潛力的證券，從而實現包括資金在內的資源的合理配置。

這一功能對于農業發展的意義在于：（1）消除行業壁壘，加快農業產業化進程。農業要進入證券市場，要在證券市場不被冷落，必須先要成為能夠贏利的行業，成為比較效益較高的產業。在過去農工商脫節、銷分離和農業勞動力過多的情況下，農業部門僅限于原料性初級產品生產，加工和運銷環節的增值流向了工業和貿易部門。然而，在農業產業一體化經營條件下，農業的比較效益和市場地位可以大大提高。資源配置功能促使農業必須走產業化經營的道路，增強贏利能力。（2）提高資源配置效率，遏制和克服重復建設。農業部門的經營性資產中，存在不少重復建設項目，造成經濟結構不合理，資源配置效率低。重復建設是計劃經濟和部門分割的必然產物。在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，導致重復建設的舊體制還會發生作用。利用證券市場的資源配置功能，可以有效地遏制和克服重復建設的弊端。這是因為，首先資本的趨利動機會沖破農業經營管理中的部門分割，促進資源的自由合理流動；其次，證券市場大范圍的兼并收購、資產重組和產權交易，有利于盤活存量資產，提高資源配置效率。

（四） 分散風險功能

證券市場通過提供各種不同性質、不同期限、不同風險和收益的證券，既給投資者和融資者提供了豐富的投融資渠道，同時也提供了分散風險的渠道。首先，融資方通過發行證券籌集資金，實際上將其風險部分地轉移和分散給投資者。上市公司的股東越多，單個股東所承擔的經營風險就越小。其次，投資方可以根據不同偏好，通過買賣證券和建立投資組合來轉移和降低風險。證券市場的流動性特征解決了投資者難以變現的后顧之憂，證券市場的出現，為各種長短期資金相互轉化和橫向資金融通提供了媒介和場所。人們可以用現金購買有價證券，把消費資金轉化為生產資金；人們也可以賣出有價證券，將其變為現實購買力，以解決即期支付的需要。這一功能對于農業發展的意義在于：農業生產的根本特征決定了它所特有的生產周期長、存在自然災害等風險。證券市場的分散風險功能有利于化解農業企業的風險壓力，有利于農業的長期發展。

（五） 社會功能

對于轉軌時期的中國，證券市場還有其超越經濟領域的社會功能。首先，證券市場的出現加速了中國經濟轉軌和社會現代化的發育過程，廣泛而深入地傳播了市場經濟的基礎知識和價值觀念。其次，證券市場成為聯系國家政治、經濟生活與公民切身利益的紐帶，起到了社會凝聚作用。證券市場是政治、經濟的“晴雨表”。國際形勢、國家政局、體制改革、經濟增長率、財政政策、貨幣政策、產業政策、稅收政策等，都會影響到企業的經營業績和投資者的投資收。81.證券市場與中國農業發展益，也都會在證券市場中得到反映。證券市場的走勢，投資者的心態、傾向也會反饋到國家有關部門，從而影響有關決策。同時，從自身利益出發，企業、投資者必然對國家政治生活、經濟形勢、企業經營狀況保持高度的關切，并且成為國家政治穩定和經濟增長的堅定支持者。

這一功能對農業發展的意義在于：（1）有利于加強政府和公眾對農業的關注。在證券市場上，農業類上市公司的經營狀況每天會吸引千家萬戶的注意，投資者會因此而更加關注農業政策、農業發展的現狀和趨勢，證券機構更會認真研究農業方面的信息，關注農業企業的經濟活動。而這些信號會反饋到決策層，從而影響有關政策的制定和決策的實施執行。（2）促進農業部門經營觀念的創新。證券市場濃縮了市場經濟的基本元素。農業與證券市場的聯連，帶來了經營觀念的變化。例如，從只重視產品經營到產品經營和資本經營并重；從追求利潤最大化到既追求利潤最大化，也追求企業價值最大化；從只重視土地、農具等有形生產要素，到重視股票、債券等無形生產要素等。這是經營觀念、思維方式的重大進步和創新。綜上所述，證券市場為農業注入了多種現代生產要素，農業需要證券市場。同時，證券市場也需要農業的參與。農業對證券市場的重要性在于：①沒有農業的參與，證券市場對國民經濟的影響將大為降低，證券市場的重要性將大打折扣；②農業所形成的食物與纖維系統是世界最大的產業部門，沒有它們參與，證券市場是不完整的；③農產品市場是永不衰落的市場，農業為證券投資者提供了適宜長線投資的工具，有利于減少證券市場中的短線投機行為。

二、 農業利用證券市場的途徑

篇(7)

【關鍵詞】金融功能；金融體系；新農村

一、引言

作為一個農業大國，農業和農村經濟的發展狀況對我國經濟的影響至關重要。但當前我國農村金融體系卻由于種種原因無法發揮其進行有效資金配置支持新農村建設的功能，資金的外流、農村經濟主體的融資需求無法得到滿足等問題嚴重制約著農業和農村經濟發展。實踐證明，新農村的建設需要在借鑒國內外農村金融體系建設的同時，引入與之相適應的合作性金融組織及其他民間金融形式，并在此基礎之上明確農村金融體系中各機構功能定位。

只有加強農村金融體系的重構，尋找適合我國農村經濟發展的金融模式才是解決“三農”問題、建設社會主義新農村的必由之路。

二、金融功能與金融體系結構

金融功能論認為，金融的功能主要體現在三個方面：清算和支付結算功能、聚集和分配資金的功能、管理風險的功能。三個功能中資金配置功能最重要：資金配置好，下期生產中的剩余就多、資金回報率就高，從而可動員的資金就多；同時，把資金配置到最有效率的地方，風險就小。“功能觀”的提出突破了傳統“機構觀”在既定金融組織條件下進行研究的局限，揭示了金融功能的客觀性、穩定性和內生性特征，從而為審視與思考質性和量性相統一的金融可持續發展，以及以此為目標的金融體制改革提供了一個更為優越和準確的視角。

由于不同金融組織結構在發揮各自金融功能方面存在的差異性及體現出的優勢與劣勢，所以存在最適的金融組織結構，即最適金融組織結構是由金融功能決定的。首先，金融功能比金融機構更穩定，即隨著時間推移和區域的變化，金融功能的變化要小于金融機構的變化；其次，金融功能優于組織結構，即金融機構的功能比金融機構的組織結構更重要，只有機構不斷創新和競爭才能最終導致金融體系具有更強的功能和更高的效率。從功能觀點看，首先要確定金融體系應具備哪些經濟功能，然后據此來設置或建立可以最好地行使這些功能的機構。

三、農村金融體系功能定位及異化問題

1.政策性金融組織及其存在的問題

政策性金融是由政府組織或發起的，以國家信用為基礎，不以盈利為目的，專門為農業提供特別貸款、配合政府農業政策或者貫徹宏觀調控意圖，支持和保護農業生產，促進國民經濟協調發展和農民收入稱定增長的一種特殊性的資金融通活動。

我國農業政策性金融目前的功能狀況，與農業政策性金融所應該具有的功能以及農業經濟發展的實際需要極不相稱，出現了政策性金融難以支持農業發展的現象。這是當前我國農業政策性金融功能的最大的缺陷。一方面，目前政策性銀行的籌資功能弱化，資金來源過度依賴于中央銀行再貸款。受限于中央銀行的貨幣政策，有時難以獲得足夠的資金，特別是無法獲得發放農業生產方面所需的中長期資金。另一方面，財政補貼資金難以及時、足額到位。企業因為沒有必要的利益補償而無力執行按保護價收購政策，農業政策性金融的價格支持功能也將難以發揮。

2.商業性金融功能及其存在的問題

商業性金融指各種以商業盈利為目的的金融形式。包括中國農業銀行等各類型商業銀行以及郵政儲蓄、民間金融、農業保險等組織。農行等機構職能是吸收存款，負責扶貧、農業綜合開發及糧棉油經營企業附營業務貸款、農、林、牧、漁及農產品加工業貸款、鄉鎮企業貸款、商業貸款及農村基礎設施貸款。郵政儲蓄在吸收存款的基礎上，擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，實現郵政儲蓄資金返還農村。民間金融組織作為正規金融的有益補充，提供農戶間、農村企業間、農戶與農村企業間的小額信貸。保險組織則提供農業保險、農村人身保險、農村證券經紀業務、農村信托租賃業務、農村企業財務顧問和咨詢業務。

對于商業銀行，由于農村金融業務稀少單一，成本高收益低，各商業銀行不愿在農村投入資金，而集中于城市開展業務，支農力度減弱。同時，商業銀行對農村資金的“倒吸”，更使大量資金由農村流向城市。民間金融方面，由于其自身固有的缺陷，使得民間金融在一定程度上又不適應農村經濟的發展需要。民間金融大都是私人放貸，其投放資金的目的是追求資金的高時間價值，因而引發了“高利貸”的出現，使得農村的融資成本高，農民承擔不起。追求自身利益的最大化，使得民間金融并不能很好地支持新農村建設。

3.合作性金融功能及其存在的問題

合作金融是經濟上的弱勢群體按照合作原則，即自愿、互利原則所組成的金融互助組織，信貸活動不具有競爭性，不以營利為唯一和主要目的，帶有扶弱功能。當前我國農村合作性金融包括農村合作銀行、合作社，以及農村資金互助社。農村合作銀行主要業務包括傳統的存款、放款、匯兌等，主要發放農戶生活性、生產性小額貸款，對農村微觀經濟組織提供資金支持。

農村信用合作社作為合作性金融已經失去了其合作的性質。當前我國大部分農村信用合作社轉型為農村銀行，實行商業化管理，致使大量資金外流，由于非農化傾向不斷加強，農戶間互助合作的性質不斷減弱。另外我國合作性金融信貸資金實力弱，只能為農民生產提供日常的流動資金，在農業發展中充當拾遺補漏的角色，難以滿足“三農”發展的信貸需求。

四、農村金融體系功能異化原因分析

政策性金融體系、商業性金融體系、合作性金融體系作為農村金融體系的主要構成并沒有發揮降低農業投資風險，提高農業資金有效配置的功能，究其原因主要在于以下幾個方面：

1.農村金融投資風險收益不對稱

首先農民信譽問題導致農村金融投資風險高。農民的整體素質較低，信用觀念淡薄，加之金融機構沒有健全的客戶信用體制，導致農村金融機構的不良資產巨大，特別是農村信用社承受著巨大的不良資產的壓力，發展非常困難，無法提供充足的信貸支持。

另外農業邊際收益低導致金融收益無法提高。我國目前的農業發展水平較低，受天氣等外在因素影響較大，農業這種較低的邊際收益使得金融產品的成本無法提高。在市場經濟條件下，伴隨著我國各大金融機構的改制，各經濟主體均以追求經濟利潤為最終目標，使得農業自身積累的資金很大部分通過商業銀行、郵政儲蓄等渠道流向工業領域和城市，出現所謂的“抽水機效應”。

2.國家長期傾向的工業化政策

對于發展中國家而言，發展本國經濟、加快工業化進度是提升本國競爭力的核心。我國的經濟發展迅速，很大一部分原因在于農業對工業給予的資金支持。盡管目前國家對農業的重視度越來越高，但長期的工業化政策已使農業及農村付出很大的代價。國家的這種長期政策性傾向造成了農村金融匱乏，資金支持嚴重不足的歷史烙印。

3.農村金融機構自身服務方面的缺陷

農村金融機構一直是支持新農村建設的主力軍，承擔著支農任務，但在服務功能、服務手段、管理機制、人員素質等方面，農村金融機構遠落后于城市金融機構。受人才、交通、通訊、技術、資金等因素制約，農村金融服務產品單一，科技含量低，創新能力不足，無法適應農村特有的金融環境。

五、基于功能觀的金融體系重構

正是由于以上種種原因，使得金融機構不愿涉足農業，各大金融機構的經營理念與支持農業發展沖突，使得新農村建設舉步維艱。因此要通過體系重構來加強農業金融業務的利益性，同時開展各種擔保來降低農業風險，從而真正發揮出農村金融的支農作用。

1.加強金融體系間的功能整合以提高盈利能力

要加強政策性金融與商業性金融體系功能整合。首先要創新貸款方式。根據農業政策性金融生產扶持功能的內在要求，考慮逐步實行與商業銀行聯合貸款的辦法，即政策性銀行通過對投資項目發放基礎性貸款，使之符合商業銀行的貸款條件，誘導商業性金融的進入。其次創新擔保機制，動員商業銀行及其它社會資金流入。擔保是政策性金融機構對其它金融機構所發放的符合政策意圖的貸款給予償還保證。

2.創新“銀企”合作方式促進金融體系功能實現

以扶持龍頭企業為重點，積極開展商業性信貸業務，穩步推進農村城鎮化和重點基礎設施項目的建設，支持縣域中小企業和個體工商戶發展。在條件成熟的情況下，將部分金融業務通過外包形式給非金融企業，如將信貸營銷職能轉包給信貸經紀公司等，探索“銀企”間的金融合作方式。

3.加強政府宏觀調控，保障金融體系功能運行

利用地方政府擁有信息網絡等資源優勢，建立農村村民信用體系與信用評估，以期降低農村貸款風險。大力加強信用教育，建立客戶信用檔案，完善誠信體系構建，促進農村金融環境的良性循環。加大對農村金融機構的扶持力度，通過完善合理的稅收優惠政策，鼓勵、引導商業銀行為農業和農村經濟提供金融服務。通過制定由人民銀行將其他金融機構尋找出路的資金以再貸款的形式直接批發給農村金融機構等措施，擴大其資金來源，提高其資金運作能力。

4.引導民間金融滲入彌補功能不足

民間借貸具有制度優勢、信息優勢、成本優勢、速度優勢。民間借貸中的當事人彼此比較了解，與融資相關的信息極易獲得且高度透明，相對低的信息搜尋成本和管理成本使得民間借貸交易過程快捷，融資效率高。建立多樣化的農村民間金融組織，不僅能夠滿足農村經濟發展的資金需求，而且能在多種金融組織的自由競爭中提高正規金融機構的金融服務水平與效率，同時也會促使民間金融走向規范化道路｡

5.開辟直接融資渠道，引導農業走產業化、資本化道路

在現有的農村金融體制下，當銀行信貸為主要的資金支持功能無法滿足新農村建設的需要時，就需要建立以資本市場和票據市場融資為輔的融資方式。通過發行股票、債券等直接融資方式，扶持農業產業中龍頭企業走集團化、證券化道路。通過市場機制配置資金，促進農村產業結構不斷地優化升級，促進農業向產業化、高科技化轉變，最終建立多種融資模式，使信貸市場和資本融資市場等多種融資市場并存，使得新農村建設的融資渠道多樣化。

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