序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社區環境衛生管理措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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一、市容環境衛生的現狀

城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環境。近些年來，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛生死角，這方面的問題更為突出，主要表現在以下方面：一是地下臟。有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。二是地面亂。馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止，反復回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有很大好轉，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發生。四是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。五是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差” 現象較為突出。六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉扯皮的現象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

二、市容環境衛生存在問題的原因

1.從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，城市管理機制不完善。城市市容環境衛生管理責任制沒有落實，城市市容環境衛生管理的主要責任是責任區和責任人，但從實際情況看，責任區和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰。沒有引入市場機制。

2.宣傳教育不到位，市民素質不高。部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規陋習較多，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現。

3.思想認識不到位，重視程度不高。部分領導干部認為城市環境衛生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環境與經濟發展的關系。

4.投入不到位，設施不配套。目前，一些街道的市容環境衛生設施的投入數量和質量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環境衛生設施。

三、加強城市市容環境衛生管理的對策、建議

針對以上市容環境衛生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經驗和做法，對加強城市環境衛生管理，應采取以下途徑：

1.城市管理責任要明確。按照管理主體唯一、責權利統一的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭拿總，政府向一個機構問責。從城市管理實踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執法聯系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執法職能。把城市環境衛生管理的主要權限交給區政府和街道辦事處，真正體現城市管理的重心在區。

2.落實市容環境管理責任制。按照《黑龍江省市容環境衛生管理條例》的要求，切實落實市容環境衛生管理責任制，使責任區和責任人真正負起管理責任，對責任區和責任人不履行責任的問題，政府一定要拿出剛性的規定和硬性的措施，按照“屬地管理” 的原則，真正做到“誰的衛生誰管理”。

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關鍵詞：環境衛生管理；問題；對策

在城市發展與建設的過程中，環境衛生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環境衛生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結果，在過去經濟高速發展的時期，政府并沒有對城市的環境衛生加以重視，更不必說進行有效的管理了。但是隨著經濟發展的穩定，環境衛生臟亂差的現象才逐漸出現在人們的視野中。就當前的現狀來講，進一步促進城市環境衛生的管理還為時未晚，城市中的各行各業都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。

1 城市環境衛生管理存在的問題

1.1 首先，造成環境衛生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環衛管理體制。環衛管理體制的確立對于城市環境衛生的改善具有事半功倍的效果，但是在當前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導致各個職能部門的分工不明確，嚴重影響了環境衛生的管理進度。一般情況下，在對城市的環境衛生進行管理的過程中，應該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進。但是在實際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。

1.2 其次，市民對于環境衛生的意識有助于管理水平的提高，但是當前市民的環衛意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統一的標準要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現象，這些問題的出現有一部分的原因在于市民對于環衛的意識不夠重視，潛意識中沒有對環境衛生形成一種保護的意識，因此才會出現部分街道臟亂差的問題。

1.3 第三，經濟的發展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區域，各部門之間存在交叉管理的現象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性，一旦出現問題，各個部門之間又相互推脫責任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環，嚴重影響到環境衛生管理的進一步發展。

1.4 第四，在進行城市規劃中，人們過于重視對建筑的規劃，但是城市規劃中包含的內容是多方面的，如果僅僅關注在一個方面上，對于城市其他方面的發展明顯是不公平的。尤其是在進行城區改造的過程中，存在配套設施不齊全的現象，在沒有進行全面規劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建，最終就會導致這一區域的環境衛生不達標。

1.5 最后，在環境衛生管理的過程中，應該建立起一支專業化的管理團隊，這一團隊的主要作用就是規范城市發展建設中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發展，最終嚴重影響到了環衛隊伍的建設，因而也就無法投入到應有的活動中去。

2 解決對策

2.1 理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進城市清潔衛生。

2.2 強化宣傳教育，提高市民的環境衛生意識。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；然后要堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

2.3 明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。

2.4 加大協管力度。在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規范，統一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。

2.5 城鄉垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，針對城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題，實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。

結束語

綜上所述，在城市發展建設的過程中，離不開對環境衛生進行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環境衛生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環境中生活。

參考文獻

[1]黃勤民.市容環境衛生管理存在的問題與對策[J].科技資訊，2009，（2）.

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1、市政府認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，把愛國衛生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經濟發展規劃。主要領導重視，親自抓落實,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生運動和創建衛生城市活動。

2、各級愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建衛生城市活動中發揮了組織協調作用。愛衛會各成員單位分工明確，責任落實，實現齊抓共管。

3、市、區愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區（居委會）等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。

4、愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內容的愛國衛生活動。

5、有本市愛國衛生工作的管理法規或規范性文件。

6、有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

1、全市各級健康教育機構健全，人員、經費落實，能夠承擔起業務技術指導中心的職責。

2、城、郊區中、小學全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式健康教育。

3、各級醫院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。

4、社區能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。

5、各行業能結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

6、市、區各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育,對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

7、機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容。

8、堅持開展控煙工作。公共場所有禁止吸煙標志，城市建成區無煙草廣告。

三、市容環境衛生

1、認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。

2、各級政府把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃；市容環境衛生管理部門根據城市總體規劃，結合當地發展需要，編制城市市容環境衛生專業規劃，報同級人民政府批準后實施。

3、市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現象；主要街道兩側建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現象；沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現象；城區無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。

4、建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

6、生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理，數量足夠，管理規范。其中，公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛生標準》、《城市公共廁所規范與設計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。

7、農副產品市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業人員個人衛生良好；有衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求；經營食品的攤位嚴格執行《食品衛生法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。全市無違禁野生動物銷售。

8、建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規范，高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

9、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實。

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環境保護

1、全年API指數＜100的天數占全年天數比例≥70%。

地級及地級以上城市所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統，縣級城市至少有兩個以上監測點位采用空氣自動監測系統。

2、集中式飲用水源地水質達標率≥96%。

由環境監測站對飲用水源進行定期監測,全年監測6次,隔月監測,113個國家環境保護重點城市每月監測一次，監測14項指標。未隔月監測及未監測的指標按不達標計。所有在用的水源地均需監測，備用水源地不監測。

集中式飲用水水源地水質達標率是指城市市區從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質達到《地表水環境質量標準GB3838-2002》Ⅲ類標準和地下水水源水質達到《地下水質量標準GB／T14848-1993》Ⅲ類標準的水量占取水總量的百分比。

3、煙塵控制區覆蓋率≥90%。

煙塵控制區覆蓋率是指在城市建成區內，已建成的煙塵控制區面積之和占城市建成區總面積的百分比。

4、城市生活污水集中處理率≥50%。

城市生活污水集中處理率是指城市市區經過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。

5、區域環境噪聲平均值≤60dB(A)。

城市建成區內經認證的環境噪聲網格檢測的等效聲級的算術平均值。

6、近三年內未發生特大環境污染與破壞事故。

特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產、農副產品大面積絕收或大幅度減產等。（由省級環保行政主管部門提供證明）

五、公共場所、生活飲用水衛生

1、認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。

2、經營單位有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員;從業人員持有有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”調離率100%;各類公共場所室內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實,從業人員操作規范,衛生指標達到國家有關標準要求。

3、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等符合衛生要求。

4、自來水廠和二次供水設施管理規范，自身和衛生監督機構監督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質、管網和二次公共設施水質符合《城市公共水質標準》。

六、食品衛生

1、政府重視食品衛生工作，食品衛生納入政府工作規劃，有中長期工作目標和措施。食品生產經營企業食品安全責任落實。

2、認真貫徹國家有關食品衛生法律、法規，有本市食品衛生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關資料齊全。

3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

4、無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

5、食品生產經營單位的生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衛生要求。

6、餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，實施食品衛生量化分級管理≥95%。機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

7、無食品生產經營單位無證照生產加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛生要求。

8、城市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。

七、傳染病防治

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。

2、醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其它醫院設立傳染病預檢分診點。

3、醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

4、全市縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率<2%。

5、計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

6、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

7、重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。

八、病媒生物防制

1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，孳生地得到有效治理。

2、在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3、積極開展病媒生物監測工作，監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀，為開展防制工作提供科學依據。

4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

九、社區和單位衛生

1、社區和單位有衛生管理組織和衛生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。

2、社區和單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。

3、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象。

4、駐區單位衛生工作納入社區統一管理。

5、社區衛生服務機構設置符合規范要求，并能充分發揮作用。

十、城中村及城鄉結合部衛生

1、有衛生保潔人員和制度。

2、有衛生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%。

3、環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。

4、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

5、除“四害”措施落實，無違規飼養畜禽。

篇(4)

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。”這是新農村建設遵循的20字方針。新農村建設確實為農村帶來新的氣象新的生機，產業發展了、住房白了、串戶路硬化了、活動場所有了，群眾的生活質量提高了。但是鄉村的垃圾處理確實是一大難問題，沒有固定的投放、處理場所(特別沒有處理辦法、場所），垃圾往往被隨便放在路邊、溝渠邊、崖邊、地坎邊，天熱發酵臭氣熏天，大風卷起漫天飛揚，大雨滂沱隨水飄蕩，既污染當地環境，也污染下游河道水源。鄉村垃圾處理，不容忽視，刻不容緩。

做好鄉村環境整治，應從以下幾個方面著手。

建立環境衛生約束機制，強化村民責任意識。一是在三委成員中指派專人負責農村社區衛生監督管理，通過一事一議群眾會，組織群眾討論制定“鄉村社區文明衛生公約”，以村規民約的形式，規范和約束村民的衛生行為。二是落實農戶“門前三包”責任制，以村委會或社區與農戶簽訂門前三包(即包打掃衛生、包綠化、包清淤)責任書。

完善配套標準。制定一個統一的農村社區文明衛生公約；建立一個環境衛生管理站；配置一輛垃圾清運專用車；每個村民小組至少配備一名衛生監督保潔員；每個村民小組建設一個高標準垃圾池；每戶設一只垃圾桶。

分片建好垃圾填埋場（點）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則，分片建立垃圾填埋場（點）。

強化組織領導、明確職責、狠抓落實。城管、環保、衛生等相關部門充分支持配合。成立農村垃圾處理和鄉村環境衛生整治工作領導小組，負責該項工作的組織和協調。建全網絡，有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制度。編制好城鄉生活垃圾治理規劃，對鄉村生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規模等作出明確界定。構建城鄉垃圾處理設施建設體系。要切實履行好環境衛生主管部門職責，加強環境衛生執法和檢查。

篇(5)

為鞏固全鎮環境整治工作成果，改善群眾的生產、生活和生態環境，加快新農村建設步伐，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，從推進社會主義新農村建設的高度，堅持“城鄉統籌，屬地管理，集中處置，資源共享”原則，建立實施“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、區處置”的農村生活垃圾集中處理管理體制，實現全鎮生活垃圾統籌處理目標，提高群眾對全面小康建設的滿意度。

二、管理機構

（一）建立專門管理機構

1．成立興仁鎮環境衛生管理辦公室，設主任1名，副主任2名，隸屬鎮農業辦公室。

2．原興仁鎮環衛所更名為興仁鎮社區清管所，隸屬鎮村鎮建設辦公室。

3．各村（居）建立環衛保潔站，站長由村（居）委會主任或委員兼任，成員由各專業保潔員組成，隸屬各村（居）委會。

（二）建立專業的保潔人員隊伍

各村（居）根據村域范圍和人口數按800-1000：1的標準

配備專職保潔員（具體方案附后），作業時要統一著裝，使用統一配備的保潔工具,按照統一的標準要求，規范作業，保潔到位。

三、工作職責及要求

鎮環境衛生管理辦公室

1．負責全鎮專業保潔作業人員的崗前業務技能培訓；

2．負責建立保潔員的日常管理制度，其中包括，各村（居）生活垃圾清運量的分解，保潔員職責，保潔員工作規范，保潔員考核獎懲辦法，垃圾房管理和垃圾清運辦法，保潔員、所長、站長工作例會制度等；

3．按照市場化運作原則，建立規范的垃圾清運機制，負責全鎮11個垃圾房生活垃圾的集中清運，做到“日產日清”；

4、負責全鎮環境衛生工作的督查與考核。

社區清管所

1．原有人員性質、崗位不變；

2．負責鎮區的環境衛生保潔工作，主要為鎮區一橫一縱主干道（富安橋至興仁路口，食品站至棉織廠，里街里巷），鎮區內所有公廁的清掃及全天候保潔工作；

3．負責鎮區內所有垃圾收集點及興仁中學垃圾清運工作（富安橋垃圾房）；

4．負責鎮區內主干道（省道除外）綠化帶清理保潔工作；

5．負責鎮區范圍內所有企事業單位保潔（垃圾處置）費用的收取工作；

6．負責本所工作人員及專業保潔人員的管理及安全工作。

村（居）環衛保潔站

1．負責做好群眾的宣傳及引導工作，凡是可以漚肥的農作物、秸桿等有機物一律不得納入生活垃圾處置范疇；建立農村垃圾分類處置及農村垃圾分類處置獎勵制度。

2．負責本區域（含道路）垃圾清掃、清運和垃圾房管理工作；

3．負責衛生督查、考核等日常環衛作業及保潔員隊伍的管理和安全工作。

四、資金保障

1．鎮環境衛生管理所正常運轉經費由鎮財政承擔；

2．鎮區清管所運轉經費原則上仍按原運行模式不變，實行收支兩條線，核準應收應支數，重新確定財政轉移支付額度；

3．村（居）環衛保潔站運轉經費由各村（居）自行承擔；對于農村非農人口和區域內的企事業單位，可按照建設部《城市生活垃圾管理辦法》的規定適當收取保潔（垃圾處置）費；鎮財政每季度將依據

考核結果通過“以獎代補”方式給予一定的經費補助。

篇(6)

以“愛國衛生月”全民衛生大運動為切入點，通過全面動員與系統落實相結合，解決群眾關心的突出問題與建立長效機制鞏固成果相結合，治表與治本相結合，扎實開展環境衛生大整治運動，使城區和城郊結合部的環境衛生水平有大提高，城區市民和城郊群眾的文明意識、衛生意識明顯提升，推進縣“三城同創”活動深入開展。

二、工作目標

組織動員全行干部職工、家屬、子女及親屬投身“愛國衛生月”大運動，認真整治“臟、亂、差”現象，解決一批群眾反映強烈的環境衛生問題，達到城區及周邊區域環境面貌大變樣、環衛水平大提高，擴大群眾的知曉率、參與率、支持率，為實現“三城同創”活動“一年小變、二年中變、三年大變”和成功創建省級文明城市、衛生城市和園林城市的目標奠定基礎。

三、工作時間和任務

（一）宣傳發動階段（4月1日－4月8日）

要結合支行實際和金融行業的特點，因實制宜，開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動，營造濃厚的社會氛圍，提高群眾對“愛國衛生月”活動重要意義的認識，引導全社會自覺參與并積極配合工作，確保活動順利進行。

1、4月7日前，要結合實際抓緊制定出本單位切實可行的“愛國衛生月”活動具體實施方案，為活動順利開展奠定基礎。

2、4月7日，在支行大院醒目處懸掛“愛國衛生月”活動宣傳橫幅。

3、4月6日，組織召開支行“愛國衛生月”活動動員大會，層層發動，將“愛國衛生月”活動精神傳達到股室、到人，形成全民動員、部門知曉、人人參與的良好活動氛圍。

4、4月6日，支行安排相關工作人員參加由縣政府相關部門組織的除“四害”知識講座。

5、在整個“愛國衛生月”活動期間，要在單位掀起“愛國衛生月”熱潮的新聞，及時上報相關信息，助推“愛國衛生月”活動深入開展。

（二）組織實施階段（4月9日－22日）

從4月9日起，按照“愛國衛生月”工作職責分工要求，開展健康宣傳教育、環境衛生整治、病媒生物防治活動，采取有力措施，集中時間和力量，突擊環境綜合整治重點，切實解決環境“臟、亂、差”問題，務必取得明顯的階段性成果。

1、開展健康宣傳教育活動。結合支行工作實際，充分利用網絡、宣傳欄等媒體，開展好有益于身心健康、有益于環境保護的集中宣傳活動。（責任部門：支行辦公室）

（1）做好開展衛生防病知識、衛生保健知識、消滅“四害”、保護環境、節能減排、低碳生活等知識的資料準備和知識宣傳，通過宣傳教育激發廣大干部職工的參與熱情，提高群眾的衛生知識知曉率、健康行為形成率和自我保健能力。

（2）計劃組織全體干職工舉辦一次健康教育培訓，利用宣傳欄出一期健康教育專欄，促進春夏季防病工作的開展，營造講究衛生、呵護健康、保護環境、美化家園的濃厚氛圍。

2、開展環境綜合整治活動。通過全體動員，全民參與、突擊行動的方式強化衛生措施，突擊整治城鄉環境“臟、亂、差”問題，深化治理“五亂”(亂堆亂放、亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂潑亂倒、亂吐亂丟)，清除環境衛生死角。

（1）整治本單位室內外的環境衛生。清除各種垃圾、污物、白色污染，消除衛生死角，健全和落實各項衛生管理制度。達到標準：室內窗明幾凈，四壁無塵，物品擺放整齊；樓道無痰跡，廁所潔凈；院落路面平整，無亂堆亂放，垃圾密閉存放，日產日清。（責任單位：支行各股室）

（2）整治衛生責任區社區的環境衛生。按照縣相關職能部門的衛生責任區的劃分，組織群眾搞好房前屋后和室內的衛生大掃除；清除衛生責任區內城中村和城鄉結合部的街巷、院落和公共區域的積存垃圾，疏通淤積水溝，清除亂貼亂畫，消滅衛生死角；加大對衛生責任區內亂倒垃圾的管理、監督力度，與社區居民簽訂“門前三包”責任狀，落實衛生管理措施，引導群眾垃圾袋裝，組織群眾搞好垃圾清運。達到標準：垃圾密閉存放，日產日清；無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫。（由支行辦公室牽頭，支行各股室均為責任單位）。

（3）整治樓盤家庭衛生。組織和督促干部職工引導家人開展室內外大掃除，清除樓幢、樓道、樓頂、房頂、地下室通道及居住小區綠地等處的雜物、垃圾，清除亂貼亂畫，消滅衛生死角，不高空擲物、不亂丟亂倒，維護公共衛生，落實管理措施。（責任人：支行全體干部職工）

（4）加強建筑衛生管理。對支行新建辦公用房工地進行清理整治，規范建筑垃圾車運輸管理、通行線路和渣土處置，加強對運輸線路的保潔清掃，對施工單位對建筑垃圾亂堆、亂倒、亂放現象進行嚴肅處理；開展“安全文明衛生施工”活動。達到標準：建筑工地井然有序，無建筑垃圾亂堆、亂放、亂倒現象，工地周邊無遺留建筑材料，運輸無撒漏污染。（責任人：支行基建辦）

3、開展病媒生物防治活動。緊緊抓住春季除四害的有利時機，在“愛國衛生活動月”期間，結合環境綜合治理，認真落實病媒防制措施，重點清除“四害”孳生地，殺滅蟲卵、投藥滅鼠。在徹底組織清理垃圾、衛生大掃除之后，在容易孳生蟲害的角落，普遍進行一次殺蟲滅害預防性藥物噴灑，有效控制媒介生物密度，預防手足口病、甲型H1N1流感、出血熱等各種傳染病的發生和流行。

（三）鞏固提升階段（4月23日－30日）

圍繞開展的衛生綜合整治工作，查找存在不衛生、不環保、不健康的問題根源，結合整治成效，在單位中建立規范的衛生管理部門、衛生管理制度和衛生督查制度，確保“愛國衛生月”活動成果得到鞏固。同時對“愛國衛生月”活動中涌現出的先進經驗、典型人物及好人好事要進行及時總結、上報和宣傳。通過各種形式，組織開展學先進、趕先進活動，推動“愛國衛生月”活動與環境整治工作深入開展。在此基礎上，對支行在“愛國衛生月”活動中存在的問題進行自查自糾，總結“愛國衛生月”活動開展的工作成果，并于5月3日前將單位開展活動的總結報縣“三創辦”。

四、工作措施

1、加強領導，協調配合。要充分認識“愛國衛生月”活動的重大意義，要高度重視，全面部署，靠前指揮。按照“條塊結合、各負其責、協調配合、齊抓共管”的原則，對活動方案的各項任務，認真組織實施，層層分解并落實到人。在人、財、物中給予有力保障，確保圓滿完成各項整治任務。

2、加強宣傳，全民參與。要采取多種形式，及時進行工作信息的上報，營造講衛生光榮、不講衛生可恥的社會氛圍，引導干部職工積極參與，人人動手，拋棄不衛生的陋習，選擇文明健康的生活方式。通過“愛國衛生月”活動形成干部帶職工、職工帶家屬、家屬帶子女的良好氛圍。

篇(7)

關鍵詞：現代城市；環境衛生；問題；措施

0 引言

城市環境衛生是指城市空間環境的衛生。主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區域的環境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉、處理、處置、綜合利用，城市環境衛生設施規劃、建設等。一個城市的發展更加離不開城市的美化，環境衛生是關鍵，創衛生城市，創文明城市，創環保城市等，其中創衛生城市是城市發展的首先走的第一步的。隨著經濟社會的快速發展以及城市文明建設的加強，對環境衛生工作提出了新的更高的要求，城市環境衛生工作也愈來愈重要。下面本人結合多年工作經驗，現就現代城市環境衛生治理方面淺談幾點個人看法，僅供同行參考研究。

1當前城市衛生環境狀況與問題

1.1環境衛生方面的公德意識差

隨著城市建設規模的不斷擴大，部分市民的環衛意識差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發和張貼宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。

1.2社區環境衛生管理力度不夠

近幾年，城區規模不斷拓展和人口數量不斷增長，城區清掃面積、日產日清垃圾量逐漸增加，但衛生處理費卻隨著形勢的變化越來越難以收取，主要是由于環衛行業“先服務，后收費”的特殊性，無制約權，致使經費嚴重不足，經常入不敷出，有時還需要街道貼補，制約其發展。某些單位的棄管貨物或棄管小區，院內清潔主要依靠社區保潔員打掃，而樓道內的保潔依靠居民自覺義務清掃，社區保潔員嚴重缺乏，管理不到位，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出。

1.3垃圾無害化處理率低

采取傳統的填埋處理不僅浪費了可再生資源。而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質的極大豐富。同時居民所產生的廢棄物數量也在逐漸增多。對廢棄物的處理問題就成了各級環衛部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術不僅浪費了可再生資源。達不到無害化處理的要求。而且破壞土質和地下水源、水體。

1.4環境衛生基礎設施嚴重不足

近幾年來，政府雖然加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要，基礎設施配置陳舊落后，嚴重不足。上下水管道老化，經常跑冒，嚴重影響了居民的生產生活質量及環境衛生水平。社區垃圾中轉站容量小，不能滿足需求，影響城區環境衛生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機械化清掃使用率極低，致使勞動強度大，長效保潔存在困難，不符合現代化城市發展需要。繁華的市中心，商業網點比較集中區域缺少公廁、垃圾箱等衛生設施，存在游人如廁難，無處傾倒垃圾等現象，給環境衛生管理工作帶來很大困難。

2造成城市環境衛生質量下降的原因

2.1環衛基礎設施破舊，投入數量不足，難以滿足城市人口需求

因為經濟發展水平不平衡，一些地方在城市環境衛生的投入方面力度不足，對于破損的垃圾容器更新換代緩慢，數量更是不足，造成很多民眾想扔垃圾到垃圾箱而無處可扔的窘況，所以不得不扔在地上，這與其說是民眾素質不高，倒不如說是政府工作沒有到位，如果此類情況不加以改善勢必危害城市衛生。另外各種公共廁所，垃圾中轉站的數量不足，清潔打掃工作做得不徹底，很多地方的環保容器所在地是臭氣熏天，不僅造成居民生活的不便，也危害身體健康，也可能會因長期堆放的垃圾沒得到及時中轉而帶來二次污染，這樣下去會給環衛工作造成更大的困難。

2.2城市環境衛生的管理存在漏洞

在管理層方面，領導干部沒有把城市衛生工作當成頭等大事來抓，不僅致使下撥的環衛資金不足，環衛設備不齊全，沒有及時更新，這在物質基礎方面就造成了短板。在管理方法上更是不進行創新，對于一些新問題沒有好的應對措施。例如工作流程的設置仍以四十年前的為參照，殊不知世化大，今夕已非昨日能比。還有就是監管不嚴或者是，還有一些人以職位為變進行牟利，對于一些違規商販一味收取金錢作為保護費，這也造成了違規擺攤現象無法根除。再次我們就不得不說政府機關沒能認真履行它的宣傳教育職能，一些環衛宣傳教育工作沒有做到位或者說根本沒有花費人力、物力、財力在宣傳教育上。還有一點是政府的監管不利，處罰系統不完善，沒有及時做到巡查巡檢，僅僅是三天打魚兩天曬網，白天有人偶爾查檢亂擺攤設點的，晚上就無人問津，造成晚上下班后“臟亂差”現象嚴重。

2.3城市市民特別是流動群眾環境保護的意識薄弱

一些人只掃自家門前雪不管社會瓦上霜，很多人在家里還注意保持衛生，但是出門就亂扔垃圾，沒有公德意識，一些市民以及流動人口素質水平的薄弱，生活在城市中嚴重威脅了城市的衛生及文明，而居民在公共場所的習慣直接關系到城市衛生。

3改善城市環境衛生的措施

3.1加強宣傳教育，全面提高市民環境衛生意識

要充分發揮輿論在環境衛生管理中的推動作用，增加政府部門依法管理城市環境衛生的嚴肅性，提高企事業單位、市民的環境衛生意識及法制觀念。通過報刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大市民普及市容環境和市容法規知識，做到家喻戶曉。深入持久開展群眾性精神文明創建活動，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，提高社會的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學的教育，通過教育，使他們從小養成重公德，講衛生的良好習慣。

3.2深化改革，強化管理，加大各級政府對市容環境工作的重視及投入力度

（1）發揮主動性，拓寬經濟來源，彌補經費不足。一是環衛行業實行承包管理，實行簡政放權，讓基層負責人獨立經營。二是開辦環衛服務公司，獨立核算，自負盈虧。實行企業化經營。三是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式，向社會公開拍賣環衛設施管理權，吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施，形成政府投資引導、社會投資主導，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。（2）改變傳統的作業方式，使其機械化、科學化。一是加快機械化作業的步伐。這不僅降低環衛工人勞動強度，而且能提高作業速度和質量，這也是提高城市管理形象所必須的。二是深化垃圾收運方式的改革。居民小區實行生活垃圾袋裝化收集垃圾經垃圾中轉站壓縮后運往垃圾處理場處理。

3.3加強環境衛生監察隊伍的建設

要建立一支政治素質高、法制觀念強、嚴于律己、公正執法的環境衛生管理隊伍，嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律和法規規定內容執行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環境衛生管理工作的重任，為提高城市環境衛生水平，依法行政、文明執法。要加強對環衛部門的領導，使其能夠各司其責，專業性強，協調靈活。對街道的環衛隊伍要認真管理，使其能夠與市、區環衛部門有很好的銜接，成立環衛清潔管理站這一級組織。

3.4大力開展城市垃圾的回收綜合利用， 提高回收利用率

城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源，因此，要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時， 對于可堆腐的生活垃圾經高溫堆肥處理后， 可加工成有機肥料， 支援農業生產。