序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇道路施工應急管理措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

局辦公室：負責局機關的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

局行業科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。

公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。

質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

公交公司：加強在途車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

四、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。

篇(2)

關鍵詞：道路施工；工程質量；危機處理

Abstract: This article from the municipal road construction in the common cause of quality problems, analysis of municipal construction quality problems of road basic requirements of processing, finally proposed the municipal construction quality problems of road handling emergency remedial measures.

Key words: road construction; engineering quality; crisis management

中圖分類號：TU99

近年來，市政道路工程因質量問題帶來社會危害的情況比比皆是，頻繁出現的一些質量問題，路基沉陷、路面破損、橋梁垮塌等，直接關系到人民群眾出行安全，其社會危害性一點兒也不亞于城市房屋建筑工程。如何優質快速地推進城市市政道路建設，避免或減少工程質量問題，用有限的縣市區財政資金投入，獲得道路最佳的使用功能和最長的使用壽命，是當前中小城市市政道路建設中重要的課題。

1市政道路施工中的存在質量問題的常見原因

1.1 施工人員素質偏低

在道路工程施工過程當中，施工作業人員素質地下、責任感意識不強、技術不過關，相關工作人員對施工過程的質量沒有予以嚴格監控。這些因素綜合起來，導致了道路安全事故的發生。

1.2 溝槽回填不按規定要求

在對溝槽進行回填時，沒有嚴格按照施工要求執行，相關人員沒有對質量進行嚴格把關，導致溝槽在道路施工完成之后發生了嚴重的沉陷。該問題，在道路工程的施工過程當中最為普遍。

1.3 沒有把好施工材料的質量關

道路工程施工過程中，倘若選料時，未嚴格按照標準、要求進行的話，可能會使質量不合格的施工材料流入施工現場，從而給道路安全埋下安全隱患。

1.4 道路的平整度不符合標準

道路的平整度是道路工程施工質量當中的一個特別重要表現。在道路工程的施工中，經常會出現趕工程進度而沒有重視對路面平整進行碾壓，導致道路的平整度不符合要求。對路面碾壓不充分或者是碾壓不均勻、不實，都會對路面的承載能力造成直接影響。

2市政道路施工質量問題處理的基本要求

2.1 重視消除事故的原因

這更是防止事故重演的重要措施，如地基由于浸水沉降引起的質量問題，則應消除浸入的原因，制定防治浸水的措施。

2.2 注意綜合治理

既要防止原有事故的處理引發新的事故，又要注意處理方法的綜合應用，如結構承載能力不足時，則可采取結構補強、卸荷，增設支撐、改變結構方案等方法的綜合應用。

2.3 正確確定處理范圍

除了直接處理事故發生的部位外，還應檢查事故對相鄰區域及整個結構的影響，以正確確定處理范圍。例如，板的承載能力不足進行加固時，往往形成從板、梁、柱到基礎均可能要予以加固。

2.4 正確選擇處理時間和方法

發現質量問題后，一般均應及時分析處理;但并非所有質量問題的處理都是越早越好，如裂縫、沉降，變形尚未穩定就匆忙處理，往往不能達到預期的效果，而常會進行重復處理。處理方法的選擇，應根據質量問題的特點，綜合考慮安全可靠、技術可行、經濟合理、施工方便等因素，經分析比較，擇優選定。

2.5 認真復查事故的實際情況

在事故處理中若發現事故情況與調查報告中所述的內容差異較大時，應停止施工，待查清問題的實質，采取相應的措施后再繼續施工。

3市政道路施工中質量問題預防控制

3.1 組建一支高素質的施工隊伍

市政道路施工是由施工工作人員完成的，因此，必須選擇正規的、有經驗的、高資質的施工隊伍；還要使用先進的檢測儀器和攤鋪、壓實設備。同時，對員工建立一套獎懲分明的管理制度，激發員工的工作熱情和責任心，是重中之重。唯有如此，才能從根源上保證道路的工程質量。

3.2 市政道路施工前認真制定施工方案

在市政道路工程進行是施工之前，工程承包方必須根據所攬工程的具體情況，制定出合理的施工方案，安排好具體的施工工藝和工程進度。另外，還要對各個施工階段的人員配備，進行合理安排，以保證各個施工環節都是在專人指導下完成，進而保證整個市政道路工程的質量。

3.3 市政道路施工中加強試驗、測量工作

應當根據合同的要求建立各級試驗室，完備試驗儀器。其次，試驗設備和試驗儀器必須經過監理工程師的認可，并經過校訂和校核后方可使用。規范對每道工序，包括材料的性能，各種混合料的配合比、成品的強度等都規定了試驗檢測的頻率。

3.4 市政道路施工中嚴抓施工材料的質量

嚴把原材料關，原材料的試驗報告必須以制定施工方案時所選用的材料為準，施工中使用的材料與制定施工方案的材料樣品在時間、地點上必須一致；杜絕以材料的出廠報告而代替原材料的試驗報告；測量和試驗，應當隨時對其準點、導線點、控制點進行復核，經常校核測量儀器，做好測量記錄。

3.5 嚴把執行工程監理制度

現場監理負責對工程質量進行全面、全過程的監督管理監理人員一定要有豐富的現場施工經驗、較高的專業知識水平和較強的協調能力。本著公正、公平、合理的原則，以高度的責任心參與工程監理。行使“三控制、兩管理、一協調”的職責。只強調責任，不賦予相應的權限，就不能調動監理積極主動的工作熱情。這也是造成我市道路質量不高的一個很重要的因素。

4市政道路施工質量問題處理的應急補救措施

4.1 科學判斷，科學制定質量問題應急方案

在處理質量問題前，應及時對問題的性質進行分析，做出判斷，對那些隨著時間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認真觀測記錄，尋找變化規律及可能產生的惡果；對那些表面的質量問題，要進一步查明問題的性質是否會轉化；對那些可能發展成為構件斷裂、房屋倒塌的惡性事故，更要及時采取應急補救措施。

4.2 針對不同情況采取合理的應急補救措施

工程中的質量問題具有可變性，往往隨時間、環境、施工情況等而發展變化，有的細微裂縫，可能逐步發展成構件斷裂；有的局部沉降、變形，可能致使房屋倒塌。根據質量問題的性質，常見的處理方案有：封閉保護、防滲堵漏、復位糾偏、結構卸荷、加固補強、限制使用、拆除重建等。

4.2.1 質量事故補救。對危險性較大的質量事故，首先應予以封閉或設立警戒區。只有在確認不可能倒塌或選行可靠支護后，方準許進入現場處理，以免人員的傷亡。

4.2.2 拆除事故補救。對需要進行部分拆除的事故，應充分考慮事故對相鄰區域結構的影響，以免事故進一步擴大。應制定可靠的安全措施和拆除方案，要嚴防對原有事故的處理引發新的事故，如托梁換柱，稍有疏忽將會引起整幢房屋的倒塌。

4.2.3 結構事故補救。凡涉及結構安全的，都應對處理階段的結構強度，剛度和穩定性進行驗算，提出可靠的防護措施，并在處理中嚴密監視結構的穩定性。在不卸荷條件下進行結構加固時，要注意加固方法和施工荷載對結構承載力的影響。要充分考慮對事故處理中所產生的附加內力對結構的作用，以及由此引起的不安全因素。

4.3 完善應急補救報告，杜絕類似問題再次發生

一般質量問題的處理，必須具備以下資料：與事故有關的施工圖；與施工有關的資料，如建筑材料試驗報告、施工記錄、試塊強度試驗報告等；事故調查分析報告。報告包括：

4.3.1 事故情況。 出現事故時間、地點，事故的描述，事故觀測記錄，事故發展變化規律，事故是否已經穩定等。

4.3.2 事故性質。 應區分屬于結構性問題還是一般性缺陷，是表面性的還是實質性的，是否需要及時處理，是否需要采取防護性措施。

4.3.3 事故原因。 應闡明所造成事故的重要原因；如結構裂縫，是因地基不均勻沉降，還是溫度變形；是因施工振動，還是由于結構本身承載能力不足所造成。

4.3.4 事故評估 。 闡明事故對建筑功能 、使用要求 、結構受力性能及施工安全有何影響，并應附有實測、驗算數據和試驗資料，事故涉及人員及主要責任者的情況，設計、施工、使用單位對事故的意見和要求等。

參考文獻：

1 呂金鵬. 淺談市政道路施工質量控制[J].山西建筑.2009(01)

2 郭磊. 淺談市政道路施工質量控制[J].中華民居（下旬刊）.2013(03)

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（一）全區年第四季度環境空氣質量優良天數不低于年同期水平，即達到63天以上。

（二）力爭全區年第一季度環境空氣質量優良天數達到70天以上。

（三）全區各類工地不發生被市大氣污染防治領導小組辦公室下達《督辦單》，或被主要新聞媒體曝光的嚴重揚塵污染問題。

（四）全區每月降塵、道路揚塵監測值達到或好于全市平均水平。

二、時間安排

三、組織領導

為切實加強對該項工作的組織領導，區政府決定成立年季環境空氣質量保障工作領導小組，組長由區委常委、副區長同志擔任，成員單位為區四城聯創辦、區監察局、區綜合考核辦、環保分局等區級有關部門和各街道辦事處。領導小組下設辦公室，辦公室設在區四城聯創辦，辦公室主任由區四城聯創辦常務副主任同志兼任。

四、任務分工

（一）各街道辦事處

1.負責監督轄區內各類工地內部的揚塵污染防治工作。

2.負責監督轄區內各類道路的揚塵污染防治工作。

3.負責及時清理轄區內的無主渣土和建筑垃圾，對暫時無法清理的，必須及時落實圍檔、覆蓋、簡易綠化等防塵措施。

4.負責對轄區內燃煤鍋爐設施運行情況進行監管，配合環保分局對主要交通干線兩側燃煤設施冒黑煙問題進行查處。

5.配合環保分局依法取締限期治理無效的高污染企業。

6.負責組織實施秋季秸稈禁燒工作。

（二）區市容園林局

1.負責對全區各類出土工地的出入口硬化、自動沖洗設施和視頻監控系統的安裝使用情況進行監管，重點加強對路、朱宏路、明光路、太華路等主干道沿線拆遷、出土工地的監管。

2.負責組織實施建筑垃圾清運秩序專項整治行動，嚴厲查處各類出土工地和渣土車的揚塵污染問題。

3.負責加強道路清掃保潔工作，除雨天或低溫天氣外，對區內主要道路每日清掃不少于4次，重點加強對路、明光路、朱宏路、石化大道、北辰大道、龍鋼大道、北二環等主干道及兩側綠化帶、人行道的清掃保潔，并督促各街道辦事處做好農村道路清掃保潔工作；按照市上要求，及時增加道路清掃、灑水和沖洗頻次，協調、組織開展區內一、二類道路及重點區域大沖洗活動。

4.負責組織落實全區園林綠化施工和環衛基礎設施施工工地揚塵污染防治措施。

5.負責督促各街道辦事處及時清理轄區內無主渣土和建筑建筑，認真落實各項防塵抑塵措施。

6.負責加強對保潔人員的教育管理，改進清掃技術，避免二次揚塵污染，杜絕露天焚燒垃圾、樹葉問題。

（三）區城管執法局

1.負責對全區各類施工工地圍檔設置、拆遷和建筑垃圾清運采取濕法作業的情況進行監管，重點加強對二府莊、方新村、肖家村、三家莊、徐家堡、青西村、聯合村、先鋒村、紅光村等拆遷、出土工地的監管。

2.負責依法查處渣土車沿途拋灑、帶泥上路等違法違規問題。

3.負責依法查處駛出商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業、儲煤場所、大型停車場的車輛污染路面問題。

4.負責對全區飲食燒烤采用清潔能源和無煙環?？緺t情況進行監管。

（四）環保分局

1.負責對全區各類施工工地、堆場和露天倉庫的防塵覆蓋情況進行監管。

2.負責對全區工業粉塵、燃煤煙塵、二氧化硫排放企業進行監管，確保除塵、脫硫設施正常運行，污染物達標排放；依法對全區主要交通干線兩側燃煤設施冒黑煙問題進行查處。

3.負責對全區工業用煤單位的用煤煤質情況進行監管。

4.負責監督高污染企業限期治理工作，依法取締限期治理無效的高污染企業。

5.負責每月對全區降塵、道路揚塵進行監測，并及時通報監測結果。

6.負責組織實施秋季秸桿禁燒現場檢查和執法工作。

（五）區建設和住房保障局

1.負責對全區建筑施工工地內部揚塵污染防治措施落實情況進行監管，重點加強盛龍廣場、百花家園、安盛花苑、陽光北郡等較大規模建筑工地的監管工作。

2.負責對全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業出入口硬化、沖洗設備使用情況，以及易產生揚塵污染物料防塵措施落實情況進行監管。

（六）區城改辦

1.負責對所屬城改項目工地內部揚塵污染防治措施落實情況進行監管。

2.負責在所屬城改項目開工前，與項目拆遷、施工單位簽訂《揚塵污染防治工作責任書》，制定實施方案，組織防塵業務培訓，并及時向區市容、城管、環保、建設等相關部門通報備案。

（七）區經貿局

1.負責對全區儲煤場出入口硬化、沖洗設備使用情況，以及易產生揚塵污染物料防塵措施落實情況進行監管。

2.負責加強全區廢舊物資回收站管理工作，配合環保分局查處焚燒廢舊物資問題。

（八）區農工局

負責組織實施秋季秸桿綜合利用工作，配合環保分局做好秸桿禁燒工作。

（九）區大興路改造辦

負責對轄區內各類工地內部揚塵污染防治工作進行監管。

（十）湖管委會

負責對轄區內各類工地內部揚塵污染防治工作進行監管。

（十一）北客站管委會

1.負責對轄區內各類工地內部揚塵污染防治工作進行監管。

2.負責對轄區內道路揚塵污染防治工作進行監管。

（十二）工商分局

負責依法取締無證經營的排污企業，配合環保分局依法取締限期整治無效的高污染企業。

（十三）區監察局

負責成立專項督查組，對本方案執行情況進行督查。對因工作不力、監管不到位造成嚴重大氣污染問題的單位和個人，按照相關規定追究責任。

（十四）區財政局

負責年季環境空氣質量保障工作的經費保障工作。

五、工作措施

（一）實行每周巡查制度

由區四城聯創辦牽頭，區市容、城管、環保、建設、城改、監察等相關部門參與，以區內實施拆遷、出土、內部倒土作業的工地和較大規模建筑工地為重點，每周至少組織一次聯合執法檢查，督促各工地嚴格落實防塵措施，做好檢查記錄并及時通報情況。

（二）實行通報移交制度

區四城聯創辦、區揚塵污染防治領導小組辦公室（環保分局）對日常檢查中發現的問題，要及時向區級相關部門、街道辦事處下發提醒單或進行書面移交。接到提醒單或移交函的部門、街道辦事處應迅速查處并督促整改，在2日內（不含節假日）以書面形式回復查處或整改情況。對造成嚴重大氣污染的違法違規企業，根據情節嚴重程度及整改情況，由監管單位依法給予限期整改并處罰款、停工整改并高限處罰、進行“綠色信貸”制約等處罰措施。

（三）實行聯合檢查驗收制度

由區四城聯創辦牽頭，組織區市容、城管、環保、建設、城改、監察等相關部門，對被市、區兩級提醒、督辦問題的整改落實情況進行聯合檢查驗收。重點加強對拆遷、出土工地的監管，對具備出土、清運建筑垃圾條件的，由區市容園林局發放《渣土清運證》，渣土清運單位持證在區四城聯創辦、區城管執法局、環保分局備案后，方能實施土方清運作業；對防塵措施落實不到位、擅自進行土方清運作業、造成揚塵污染的施工單位，由區市容園林局吊銷其清運車輛資質，區城管執法局查扣清運車輛，環保分局停止辦理建設單位、施工單位相關環保手續。

（四）實行聯席會議制度

由區四城聯創辦牽頭，定期組織區級各相關部門、各街道辦事處召開聯席會議，通報有關工作情況，研究解決存在的突出問題。

（五）實行信息周報制度

區級各相關部門、各街道辦事處要安排專人負責報送工作信息。自即日起至年3月31日，于每周五上午12時前將本周工作開展情況，書面報送區揚塵污染防治工作領導小組辦公室。區揚塵污染防治工作領導小組辦公室對各單位上報信息進行匯總整理后，于當日下午16時前報市大氣污染防治領導小組辦公室及區四城聯創辦。

六、應急保障措施

（一）一般預警應急制度

區政府接到市大氣污染防治領導小組辦公室下達的《環境空氣質量預警單》后，各有關單位要按照工作職責和任務分工，立即安排專人進行全面檢查，采取有效措施遏制API指數（空氣綜合污染指數）上升。

（二）橙色預警應急制度

市大氣污染防治領導小組辦公室橙色預警并報請市政府啟動二級應急措施后，各有關單位要立即開展以下工作：

1.除應急搶險作業外，全區所有拆遷、出土工地及內部倒土工地，一律停止施工。所有揚塵防治措施不到位的工地，一律停止施工。

2.全區主干道及主要次干道實施不間斷保潔，除低溫天氣外，每天灑水不少于4次。

3.拉運散裝物料（煤、焦、渣、沙石、土方和建筑垃圾等）的運輸車輛必須100%密封覆蓋到位。

4.全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業未入庫堆放的各類易產生揚塵的物料100%覆蓋到位，并保持場區清潔。

5.全區儲煤場未入庫堆放的煤炭100%覆蓋到位或采取不間斷噴淋，并停止煤炭篩選作業。

在接到市大氣污染防治領導小組辦公室的解除應急通知后，各有關單位自行停止上述應急工作。

（三）紅色預警應急制度

在市大氣污染防治領導小組辦公室紅色預警并報請市政府啟動一級應急措施后，各有關單位要立即開展以下工作：

1.除應急搶險作業外，全區各類工地一律停止施工。

2.進一步加大道路沖洗頻次，立即組織開展一、二類道路及重點區域大沖洗活動。

3.全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業一律暫停生產作業。

4.全區儲煤場一律暫停生產作業。

在接到市大氣污染防治領導小組辦公室的降低應急等級或解除應急通知后，各有關單位按照要求開展相應工作或自行停止上述應急工作。

七、工作要求

（一）高度重視。區級各相關部門、各街道辦事處要進一步統一思想、提高認識，切實增強做好環境空氣質量管理工作的責任感和使命感。要進一步細化分解任務，制定具體措施，分片包干、責任到人，切實加大大氣污染治理工作力度，努力改善我區環境空氣質量。

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【關鍵詞】機場改擴建；不停航；

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著人們對高效、舒適、快捷生活方式的追求，廣大旅游觀光、商務出行、探親訪友的人事更傾向于選擇乘坐飛機出行。日益增長的旅客吞吐量已經超出航站樓設計容量，機場的安全、服務、運行保障面臨著資源緊缺、安全運行、服務滿意度等多重壓力。改擴建工程以經濟合理﹑節能環保，同時對現有各系統的運行影響最小為設計原則，同時提升航站樓整體形象，為旅客提供優質的室內環境品質。在改擴建項目建設初期，需要充分考慮盡量避免改擴建工程對機場運行的影響，保證機場的運行安全及改擴建施工安全。做好機場內部空防安全管理、消防安全管理、施工安全管理工作是實現機場改擴建工程建設整體目標的前提基礎。

1.不停航施工管理的重點內容

根據《民用機場運行安全管理規定》（中國民用航空總局令第191號），不停航施工必須得到民航地區管理局的審核批準。機場在不停航施工階段的安全由機場管理機構負責，機場的管理機構包括建設單位、施工單位、空中交通管理部門、公安消防部門等。

1.1不停航施工工程開始前的準備

由機場管理機構成立機場建設指揮部負責具體籌建工作，項目組配備相應的專業技術人員和管理人員。統籌落實工程立項報告（代可研）的編制、申報和審批等前期工作、設計等開工前期準備工作以及工程建設等環節的進度安排和管控措施。鑒于工程投資較大，聘請有甲級資質的監理公司，并聘請有相應資質單位對工程進行階段審計和竣工審計。

1.2建立不停航施工管理體系

由機場管理機構組織建設運行指揮中心，負責統一調度、協調相關部門開展工作，落實施工組織管理方案，詳見下圖。依據不停航施工管理具體項目對工作進行詳細的職責劃分，建立不停航運行管理體系，確保不停航施工項目如期完成。

[不停航施工管理體系架構圖]

2.做好不停航施工安全管控的重點工作

2.1建立不停航施工安全組織機構、明確責任主體

成立不停航施工安全領導小組，下設安全管理辦公室，建立安全管理組織機構，明確組織分工，落實工作責任，有針對性的組織施工，確保不停航目標實現。

2.2編制不停航施工安全管理措施方案，做好技術保障措施

不停航施工改造過程復雜、實施難度大；牽涉系統多、不可預見情況多；運行交叉多、安全壓力大，必須編制科學高效的施工安全管理方案，須包括(但不限于)以下內容:

(1)施工總平面圖及施工組織設計方案，包括施工區域圍界，標志線、標志燈布置，堆料場位置，大型機具停放位置，施工車輛通行路線，施工人員進出施工現場道口等； (2)影響飛機滑行、停放的情況和臨時采取的措施； (3)．影響機場消防、應急救援通道的情況和臨時采取的措施； (4)涉及跑道入口內移的，對道面標志、助航燈光臨時采取的措施； (5)對臨時設置的進入飛行區及其他限制區的出入口的控制措施； (6)對施工中的飄浮物、灰塵的控制措施； (7)對施工噪聲及其他污染的控制措施； (8)施工機具影響機場運行標準的情況和控制措施； (9)在經批準的施工期間，對機場飛行程序、起飛著陸最低標準影響和變動的情況； (10)影響機場導航設施正常工作的情況和采取的措施。

2.3做好不停航施工現場管理措施

嚴格按照規劃紅線從事施工作業，避免飛行區受施工影響，確保不停航施工。

2.3.1針對各專業不同特點對施工人員進行安全知識培訓及施工安全教育。施工人員經安全考核合格后方可允許上崗。確保安全警戒及安全檢查，施工區域內配備專職安全員全過程檢查、監督，設置24小時不間斷安全巡視人員。

2.3.2按《民用機場不停航施工管理規定》設置統一規范的標志、在低能見度天氣和夜間，加設紅色恒定燈光。

2.3.3施工區用電用水及消防安全措施應嚴格按指揮部的規定，所有水、電線路走向、架設方式及負荷數量均由批準。設立消防間，存放消防滅火設備和相關材料。電焊、氧焊作業、灌縫料的融化、加溫等須在飛行區外作業；如必須在現場進行須經機場建設指揮部批準后進行，施工時作好“機場內動用明火施工作業”記錄。

2.3.4對施工現場的機械車輛規格型號、高度提前在機場建設指揮部備案，辦理臨時通行證。施工機械在跨越機場現有跑道、滑行道、機坪、道路時，使用平板拖車運輸，或者用麻袋墊底，上鋪50cm厚的石粉層，施工后清理干凈，防止壓壞現有道坪及道路等設施。

3.制定不停航施工應急預案

制定應急搶修措施、加強緊急突發事件的處理能力,確保機場運行安全。

3.1成立應急搶修小組

由運行指揮中心、建設指揮部、監理單位、施工單位，成立應急搶修小組。

3.2明確緊急突發事件的處理及上報程序

一旦發生緊急突發事件（例如挖斷地下通訊電纜、燈光電纜，消防管線、影響導航設備的正常使用等），施工單位負責人立即報告運行指揮中心。運行單位值班人員接到通知后15分鐘內趕赴現場，查明事故原因，制定搶修方案，組織搶修。事件處理完畢后，將處理結果反饋給應急搶修小組，由應急小組負責訊息的通報。

3.3事件處理

查明事件主要原因和責任人，按“四不放過”原則（即：事故原因不查清楚不放過；事故責任人不查清楚不放過；事故責任人未受教育不放過；事故隱患未整改不放過；）認真吸取經驗教訓并對相關單位進行處罰，避免再次發生類似事件，確保機場運行安全。

3.4 應急設備配置

為能及時處理施工現場突發事件，將挖掘機、運輸車、指揮車、照明車、滅火毯、滅火器、潛水泵、吊車、電氣專用工具、應急材料放于施工區域指定位置，在第一時間進行應急搶修。

4.結語

面對機場改擴建工程不停航施工管理，要不斷完善組織建設、制度建設、體系建設，保證在施工整個階段能夠不留安全死角，實現安全防范和管控到位。從機場安全、服務、運行三大系統整體統籌考慮問題，確保施工安全和運行安全，減少對運行服務的影響。在深化機場建設創新的同時逐步提升機場不停航施工管控能力和改擴建工程建設品質，為實現我們民航強國的國家戰略做好堅實基礎。

篇(5)

【關鍵詞】油田；道路；管理；研究；分析

1、道路養護對油田的意義

不斷滿足油田生產生活對道路的要求，是油田公路的一項重要使命。在現有的條件下，就要對建設初期技術標準過低的道路和相關設施進行有效的改善，不斷提高道路狀況和使用標準，由于油田道路的條件受環境影響較大，不但要反復承受荷載，還要受到氣候、地理條件等多方面的影響和作用。道路養護工作相對于一線生產，重要性和緊迫性相對較差。同時，道路設施的維修又是復雜辛苦的工作，一定程度上出現被忽視的情況。但隨著油田的發展，道路的延伸、維護、拓展所需要的保障能力和要求不斷上升，這成為油田道路維護的一個重要基礎工作。為了使道路保持良好狀態及進行經濟的運營，就要求油田上下，對道路加強日常養護維修，避免道路因為破損影響生產和生活。

2、當前油田道路存在的問題

隨著油田近40年的發展建設，油區道路的不斷拓展，養護的任務進一步擴大。顯然，根據我單位現狀來看，目前的養護水平已經無法完全滿足生產發展需要。同時，由于道路養護的特點，又與日益增長的交通需求量存在著一定的矛盾，一方面，油田道路在使用過程中，不可避免地會出現各種路面損壞問題，對生產存在著一定的影響；另一方面，由于道路養護普遍采用半封閉、或全封閉方式進行施工，養護施工期間同樣會對生產造成一定影響。油田道路養護工作的根本出發點和落腳點都是為了更好地為生產生活服務。所以，在道路養護實際作業中，我們必須認真分析養護現狀，及時轉變傳統養護觀念，不斷完善現有養護制度，積極創新養護技術，從而有效解決當前工作存在的矛盾和問題，不斷提升道路養護管理水平。

3、需采取的措施以及合理化建議

3.1各級公路管理部門要改變過去重建輕養的傳統觀念，要保障公路養護的資金來源。對油田公路養護資金盡量做到予以保障，

3.2要完善各方面的保障措施，在加大油田公路養護機制改革步伐的同時，積極做好與地方政府、當地農村、農民集體等的協調與溝通工作。通過強有力的措施、完備的組織協調工作，爭取使油田道路養護工作發揮出最佳的效能。

3.3樹立“以人為本”的觀念，增強油田公路養護職工樹立主人翁的意識。不斷提高公路管理者的理論知識水平，增強養護職工的業務素質；并通過有效的激勵機制充分發揮養護職工的積極性和創造性，開展多種形式、多層次的培訓學習。

4、油田道路養護管理的思考

4.1轉變傳統觀念，全面推行預防性養護，從根本上減少路面損壞等問題的出現。全面推行預防性養護，則能從根本減少路面損壞等問題的出現，因為道路建設工作是階段性的，而道路養護工作是長期性的，同時能有效地延長道路使用壽命和降低養護成本。目前道路的預防性養護工作重視程度需要進一步加強。油田上下都要充分認識推行預防性養護的重要性，實現油田道路養護成本的最小化，以保證能夠最大程度地發揮道路的使用功能。

4.1.1首先，建立并不斷更新、完善油田道路的路況記錄信息平臺，要求全面加強油田道路的路況檢測評定等基礎性工作，定期開展路面技術狀況調查，及時、準確地掌握路面的使用狀況。

4.1.2科學分析道路技術狀況的衰減規律，按路面狀況“輕緩重急”的原則，科學、合理地制定預防性養護計劃。全面推行預防性養護，就要求道路養管部門應根據路況檢測情況，科學、合理地制定預防性養護計劃。

4.1.3建立經費投入的保障機制。全面推行預防性養護，就必須加大預防性養護的資金投入，建立經費投入的保障機制，則能夠切實、有效地推動預防性養護工作的落實。

4.2合理分配資源，促進道路管理模式的升級。必須以科學發展觀為指導，認真分析養護狀況，不斷完善養護制度，合理分配人力物力資源，實現道路養護從突擊管理向常態長效管理、從粗放式管理向精細化管理轉變。

4.2.1明確責任。明確的責任是確保道路養護工作科學化的根本。要堅決避免道路養護工作成為“應急養護”的現象，變“臨時措施”為“長效措施”。針對這一情況，油田各級部門應不斷完善現有的養護制度，建立相應的獎懲制度，明確科室責任，明確個人責任，以實現道路養護工作由突擊管理向常態長效管理的轉變。

4.2.2加強資源、人力的保障。目前，油田道路管理養護工作處于生產保障的范疇，在各二級單位的機構設置和人員保障不均衡，從事道路養護專業管理的人員相對偏少，這樣就會一定程度上影響道路信息的掌握，同時，由于人員少，造成管理養護組織上不能做到及時有效、養護工作一定程度上存在著滯后、養護管理質量上也存在一定的管理弱項。針對這一現象，有必要加以必要的人力物力財力投入，以實現道路養護從粗放式管理向精細化管理的轉變，實現從重實到重實的轉變。

4.2.3加強道路巡查力度，要確保能夠及時發現問題。在注重日常養護、階段性養護、預防性養護的同時，還應注重道路全面巡查的重要性，有計劃地開展道路巡查，同時明確油田公路相關人員的巡查責任，以確保能夠及時發現問題，及時解決問題，實現道路養護從應急維修向主動維修轉變。

4.3創新技術，確保油田道路安全暢通。不斷創新道路養護技術，積極應對道路應急搶修，同時注重養護時效性，確保油田道路的安全暢通。

4.3.1引進新設備、創新新技術。積極引進和推廣新設備、新技術、新工藝的應用，是實現道路養護現代化、實現道路養護事業科學發展的重要保證。通過新設備、新技術、新工藝的應用，提高養護作業效率，提高養護質量，縮短養護施工時間，從而有效減少道路養護對生產生活贊成的不利影響。

4.3.2有效積極應對應急情況，確保暢通。油田道路在其使用過程中，因自然因素或人為因素也會發生一些突發性問題，比如連續雨天后產生的道路損毀等突出問題，及時加以解決。為減少或杜絕因以上問題引起惡性事故的發生，就要求我們在日常工作中，必須積極應對道路應急搶修，及時發現、及時處理、及時消除路面損壞，保證道路的安全暢通。

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現如今，道路橋梁日益發展的同時，整體資金支持不夠，而道路橋梁的維護和保養必須同步進行，道與橋的影響都十分關鍵，不能顧此失彼。對于道路橋梁的保養和維護必須要進行全面深入徹底的清理和維護。而且橋梁的成本要比道路少很多。而審批之時基本上為肉眼觀察，唯獨在不可收拾的破損局面才意識到重要性。

2加強道橋養護與管理應采取的措施

2.1加強道橋施工過程管理在加強施工與檢測管理中，要注意原材料選用，保證水泥、砂石、外加劑等的質量，保證所用原材料達到規定標準。在制拌混凝土的過程中，應注意混凝土的水量和外加劑等的配比，保證混凝土的強度。在施工工藝方面要嚴格按照正規的工藝進行，以保證混凝土的密實度。

2.2設置專職的橋梁養護工程師在職業化和合法化的今天，公路橋梁管理和養護單位也應當有專業性的高級技術人員，而且相關單位或機關要完善在一定的時間段內晉升學習等培訓體系，高等專業技術人員必須通過考核，判斷其是否能夠有效的執行工作，待審批達標并持有職業資格證方可。負責人應提出保養計劃，編制橋梁養護、維修和改建方案。養護工程師應負織實施超重車輛通行的技術工作。負責人還應該負責監督組織橋梁的中修、大修和改建工程，負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作，并做好技術狀況進行綜合評價等工作。

2.3對橋梁進行檢查與評定橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢查。橋梁檢查要把經常檢查、定期檢查和特殊檢查結合應用。經常檢查時要以目測方式和簡單工具，對橋面設置、上下部結構及附屬物進行日常的巡視檢查，經常檢查的周期為每月不少于一次，當處于汛期應增加檢查頻率。定期檢查是用目測和儀器，按特定的周期對橋梁主體結構和附屬物進行定期的全面檢查，評定橋梁技術情況和等級，定期檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結構橋梁應每年一次。特殊檢查是指采用儀器設備，通過檢測或試驗的方法，并結合理論分析，對橋梁的技術情況進行檢查，以明確橋梁的承載能力、抗災能力、破損程度等。

2.4做好橋梁養護工程管理工作橋梁養護工程可以分為小修保養、中修、大修、改建四個方面。橋梁養護工程的管理工作要根據橋梁的技術狀況種類進行養護。對于屬于一類和二類技術情況的橋梁，可以進行小修保養，以防止出現明顯的病害。對于屬于三類技術情況的橋梁應進行中修，以防橋梁的病害進行擴散。對于屬于四類和五類技術情況的橋梁，應根據橋梁檢查和技術分析結果，安排大修或改建。交通主管部門應制定相應的安全管理規定和措施，對于載荷等級、抗災能力、防護標準等技術指標不達標的橋梁，要進行技術改造，以保證橋梁的安全應用。

2.5做好應急處理工作做好應急處理工作的核心是設置好緊急情況的舉措方針，防止發生橋梁損毀等危機事件，相關機構應當做出合理科學有效地防范措施，并保證萬無一失。一旦有緊急情況發生之時，相關機構必須向領導匯報的同時，及時的采取針對性的方案，在有限時間內應對突發狀況，將損失降低到最小，保證人民生命財產安全。對于技術情況為四類和五類的橋梁，或超過使用年限超過使用年限的橋梁，還要做好應急交通方案，一旦事故發生后，可以保證交通組織工作的有序進行。各級主管部門、機構和單位應認真執行預案，做好橋梁突發事故的人員、物資等的保證和供應工作，確保應急工作有序進行。

2.6做好公路橋梁養護的監督和檢查工作監督檢查部門對道路橋梁機構也必須按照國家法定程序實施監管，公路橋梁建筑的相關單位要積極配合交通監管部門的監督與監察，不可擅自阻撓監管部門的監管工作。而這其中涵蓋橋梁養護相關單位是否合法、制度是否科學、用人情況、審批考核機制是否完善、財務會計體系是否符合法定專業的程序等，保證工程能夠順利完成質量監督審查。另外，詳細的記錄養護計劃執行和工程管理情況、應急預案的制定和執行情況等，對于造成嚴重后果的應追究有關人員的責任。

3結語

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關鍵詞：城市道路；施工安全風險；防范措施；研究

危險源是引發安全事故的根源，是造成城市道路施工安全事故的根本原因[1]。目前，我國城市道路施工安全事故主要存在以下現狀：安全事故總數呈下降趨勢，但是發生的次數仍然相對較多，并且造成的傷亡人數也較多，同時我國安全事故發生率遠遠高于發達國家。我國在城市道路施工安全管理方面還存在著較多的問題和缺陷，這些問題和缺陷己經成為影響我國經濟建設和社會穩定發展的重要因索。

一、城市道路施工安全風險分類

本文結合城市道路施工安全事故的統計分析，根據造成安全風險事故的原因，將城市道路施工安全風險分為：材料風險、環境風險、人為風險、設備風險。

1.1材料風險。材料風險主要指由于建筑材料自身所攜帶的不安全性所引起的風險 [1]。材料的不安全性主要指材料的質量不合格、設計有誤差、材料的儲存、整理、堆放有問題等。

1.2環境風險。環境風險主要指由于作業環境的不安全狀態引起的風險[3]。一般情況下，城市道路建設工程作業環境的不安全狀態主要有兩種：分別是內部環境不安全狀態和外部環境不安全狀態。本文主要考慮城市道路工程內部環境的不安全狀態，即施工現場環境不良，如工程建設場地的地質水文不良，出現地下障礙、空洞、地下涌水、交通疏解困難、供電惡劣等，再如施工現場出現溫度濕度、噪音振動、顏色視線等方面的缺陷，作業現場狹隘、混亂、布局不合理、無保護場地等。

1.3人為風險。人為風險主要指由于人本身所存在的不安全行為和狀態所引起的風險 [2]。其中，人的不安全行為主要指：設計人員計算誤差太大、施工方案存在漏洞、現場管理人員指揮有誤、勞工分配不合理、檢查不到位、沒有制定安全操作規程、沒有實施一定程度的事故防范措施、現場操作人員施工方法不正確、沒有使用防護措施、甚至出現違反勞動紀律、違章作業等等。人的不安全狀態主要指由于工作人員本身所存在的身體不適、過度疲勞等狀態，同時在作業的工程中存在注意力不集中、酒后作業以及技術不良、經驗不足等的冒險作業等。

1.4設備風險。設備風險主要指由于機械設備本身所攜帶的不安全性能以及不安全狀態所引起的風險。[5]這些風險一般有這些：工具附件存在缺陷、機械設備不合格，機械設備設計不當、結構不符合建筑使用要求，機械零部件磨損老化存在的風險，專職機械設備沒有安全警示標志，缺乏設備防護、保險、信號燈等，起重機械缺乏機“四限位”、“兩保險”等等。

二、城市道路施工安全控制措施

技術措施、管理措施以及人的行為控制是進行城市道路建設過程中存在的主要危險源控制措施，本文通過查閱相關的管理文獻資料，主要對這三個方面的危險源管理措施簡單的介紹，具體情況如下：

2.1技術控制措施。技術控制措施主要指：時間防護、堅固防護設施、距離防護、屏蔽危險源、避免靠近危險源、消除薄弱環節、控制危險源觸發因素、警告警示、取代操作、個人防護、冗余技術等。[2] 施工系統中，在進行施工的過程中，一定要根據危險源存在狀況、性質、觸發條件等方面特征，盡量利用施工隊伍擁有的人力、物力、技術，有效的采用控制技術措施，達到消除控制危險源的目的。

技術控制措施主要指城市道路建設過程中的危險源控制技術和安全設施這兩個方面。其中危險源控制技術主要指工程中現有的工藝技術安全要求和安全標準，如對物質材料、機械設備等的第一類危險源（溫度、壓力、強度等）要加以控制，避免觸發因素引發安全事故，另外要加強緊急情況下裝備設置的執行能力，如機械設備突發事件緊急停車、緊急過電保護裝置等。安全設施主要指預防城市道路施工危險源引發事故的設備手段，如危險源報警系統、危險源監控系統、放靜電設施以及一些施工道路的消防設施（消防車、消防水、滅火裝置等）。

2.2管理控制措施。管理控制措施在控制危險源中起非常重要的作用，是控制事故發生的關鍵所在，如果管理措施失效，那么安全事故很有可能就會引發?？刂莆ｋU源的管理措施主要有工作人員的安全技術水平和安全態度；安全制度的完善和落實；安全組織機構、應急演練、事故應急演練等，主要可以通過以下幾方面來進行管理控制：

首先要建立健全危險源控制管理的規章制度。如安全操作規程、交接班制度、安全生產責任制、檢查制度、重大危險源控制實施細則、信息反饋制度、培訓制度、異常情況緊急措施、安全考核獎懲制度等。

其次要加強危險源的日常管理控制。即要搞好日常安全檢查工作、安全值班工作、正確按操作規程作業，對于這些活動要及時做好記錄，時時刻刻注意危險源存在的可能，避免并有效控制危險源及其觸發因素。

最后要建立信息反饋制度。對于日常檢查中出現的問題，要及時進行處理，要根據問題存在的性質和嚴重程度，按規定實施信息反饋整改，同時做好整改記錄，如果存在重大安全隱患，應該及時向主管領導報告，實施緊急處理措施。

2.3人的行為控制措施。人的失誤是觸發危險源導致安全事故發生的主要因素，因此控制人為失誤、減少施工人員的不當行為可以有效的控制第一類危險源的發生。具體的做法有這些：

首先要加強教育培訓，增強施工人員的安全意識和自我保護能力。培訓的內容主要包括施工項目危險源的辨識和評價；危險源管理的意義；危險源管理的日常工作和事故應急處理；危險源觸發條件及控制措施等。同時要加強各個流程施工作業人員的安全意識和安全知識，特別是涉及危險源管理的領導和相關人員。

其次要實施崗位操作標準化。要根據各個崗位和工種可能涉及的危險源制定合理安全操作規程、作業指導書，并真正落到實處。同時也定期檢查和修正崗位安全操作規程和作業指導書，達到發現問題及時解決問題的效果。

3結語

總之，對城市道路施工過程中危險的源控制措施是進行危險源管理，主要的目的是防止由于危險源的存在導致的人身傷亡安全事故。危險源評價、危險源辨識都是為了進行危險源控制作準備，而危險源控制則是將行動付諸于實踐，是危險源管理的關鍵。

參考文獻：

[1] 趙靜. 淺談道路施工現場存在的安全問題[J]. 中國校外教育, 2010,(02)

[2] 魏強, 蘇立志, 戰玉春. 淺談道路施工的安全管理[J]. 北方交通, 2011,(05)

[3] 斐維玲. 安全管理不能只靠軟件解決[J]. 機械工業信息與網絡, 2005,(03)