序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會經(jīng)濟(jì)體制的基本特征范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 企業(yè)稅收 成本管理

一 、引言

市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國中小企業(yè)飛速發(fā)展，逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)體制中的中堅(jiān)力量。而稅收成本是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中至關(guān)重要的發(fā)展策略，是推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造利潤的重要制度措施。在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷變革的過程中，形式各異的企業(yè)逐步加強(qiáng)對稅收成本的優(yōu)化管理，通過良好的稅收成本管理體系實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中利益的最大化是企業(yè)發(fā)展過程中追求的目標(biāo)。

二、稅收成本的含義和特征

（一）稅收成本的基本含義

依據(jù)我國現(xiàn)行的稅收籌劃理論體系，稅收是企業(yè)經(jīng)營過程中成本的一個重要部分，它與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的經(jīng)營成本都是企業(yè)謀求最大利利潤的重要因素。從納稅人的理念來分析，稅收成本是和企業(yè)的經(jīng)營利潤成負(fù)相關(guān)的，稅收成本通過國家法律統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)定的情況下，對所有企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施，企業(yè)稅收成本在國家的統(tǒng)一調(diào)控體制下，相對缺乏靈活性，企業(yè)在經(jīng)營過程中，如果隨意設(shè)定自我稅收成本，損害的必將是國家利益。企業(yè)的稅收成本有不同的解釋方法。從廣義上來講，企業(yè)稅收成本不僅包含形式各異的實(shí)體性稅收，還包括企業(yè)進(jìn)行納稅過程中所產(chǎn)生的一系列關(guān)聯(lián)性費(fèi)用，比如滯納金、罰款、稅收人員工資等等，而從狹義的角度來看，企業(yè)的稅收成本僅僅包含了企業(yè)經(jīng)營過程中的實(shí)體性稅收。

（二）企業(yè)稅收成本的特征

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中的稅收成本所包含的內(nèi)容眾多，本文主要對企業(yè)的實(shí)體性稅收成本和企業(yè)稅收處罰成本的基本特征進(jìn)行簡要分析。

1、企業(yè)稅收實(shí)體成本特征

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷改革發(fā)展的過程中，我國法律制度體系不斷完善發(fā)展，稅法作為調(diào)整我國國家財(cái)政、企業(yè)經(jīng)營的重要制度保障，逐步得到規(guī)范發(fā)展，在對企業(yè)進(jìn)行一系列的實(shí)體性成本征收的過程中，更加注重企業(yè)發(fā)展經(jīng)營之間的公平負(fù)擔(dān)，在企業(yè)自身發(fā)展體系下，由于自身的稅收籌劃的差異，其實(shí)體性成本有可能產(chǎn)生一定的差異性因素。

2、企業(yè)稅收的處罰性成本特征分析

企業(yè)在經(jīng)營過程中的處罰性成本是企業(yè)稅收成本體系中的重要內(nèi)容，在企業(yè)發(fā)展過程中，處罰行為的發(fā)生并不是必然的，處罰性稅收成本的產(chǎn)生往往是由于企業(yè)自身發(fā)展過程中對國家基本的稅收知識了解不夠，納稅意識相對淺薄而導(dǎo)致的相關(guān)的違反國家企業(yè)稅收政策的行為所受到的處罰，在企業(yè)自身依法經(jīng)營的過程中，便不會產(chǎn)生處罰性稅收成本。

三、企業(yè)稅收成本發(fā)展中的問題和現(xiàn)狀分析

（一）稅收成本管理意識初步形成

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我國法律體制同樣處于不斷完善的過程中，國家通過多種方式逐步加大對企業(yè)稅收知識的宣傳推廣，這使得眾多企業(yè)在自身發(fā)展過程中對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的稅收知識進(jìn)行了全面了解。在自身發(fā)展過程中，企業(yè)依法納稅，合法經(jīng)營已然成為企業(yè)經(jīng)營過程中的共同意識，稅收成本管理意識的初步形成，促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中能夠不斷改進(jìn)管理體系，推動企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

（二）成本分析體系相對混亂

我國企業(yè)在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制下，盡管已經(jīng)初步形成了對于稅收的成本管理意識觀念，但是在企業(yè)的經(jīng)營管理中，對于稅收管理體系中的成本分析體系的把控仍然處于摸索階段，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)手段保障對于企業(yè)經(jīng)營過程中的具體花銷進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，缺乏完善的技術(shù)分析指導(dǎo)，在對企業(yè)平常的管理過程中對于企業(yè)經(jīng)營管理預(yù)測不系統(tǒng)，這便導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營過程中只能單純?nèi)?zhí)行相關(guān)的成本計(jì)劃，而不能形成完善的成本管理體制，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程進(jìn)行總體把控，由此使得企業(yè)在稅收管理中對于成本分析管理體制沒有完善的運(yùn)行機(jī)制。

四、企業(yè)稅收成本優(yōu)化管理建議

（一）籌建系統(tǒng)的稅收成本管理體系

在企業(yè)經(jīng)營過程中注意對企業(yè)的稅收成本進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)稅收陳本預(yù)算執(zhí)行報告制度，不斷加強(qiáng)稅收成本管理控制體系，逐步推行稅收互負(fù)統(tǒng)計(jì)規(guī)劃，依據(jù)企業(yè)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)屬性、產(chǎn)品分類和企業(yè)發(fā)展體制進(jìn)行系統(tǒng)的稅收成本籌劃，逐步形成依賴于先進(jìn)的企業(yè)管理技術(shù)為保障，在以往企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收成本管理協(xié)調(diào)化。

（二）不斷加強(qiáng)對企業(yè)員工培訓(xùn)

在企業(yè)進(jìn)行日常的稅收管理中，不斷通過對企業(yè)相關(guān)工作員工的基本技能培訓(xùn)，逐步提升企業(yè)員工的相關(guān)工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)能夠穩(wěn)步進(jìn)行體系化的稅務(wù)管理，降低企業(yè)運(yùn)行管理中成本花費(fèi)，對于企業(yè)管理體制中的納稅申報員工來說，不斷加強(qiáng)對其自身的工作技能和稅務(wù)辦理業(yè)務(wù)基本知識和技能培訓(xùn)，不斷促進(jìn)企業(yè)管理體系的統(tǒng)籌運(yùn)行，在進(jìn)行員工培訓(xùn)過程中，通過持續(xù)的人才引進(jìn)和交流體系能夠?yàn)槠髽I(yè)稅務(wù)管理奠定良好管理機(jī)制和發(fā)展基石。

五、結(jié)論

在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下，通過逐步完善企業(yè)的稅收成本管理體系，不斷優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)制，以先進(jìn)稅務(wù)運(yùn)行機(jī)制，保障企業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)利潤最大化的同時，能夠自覺履行自我發(fā)展過程中的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊元杰.稅收學(xué)[M]，北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002.

[2] 吳玉林.基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2003.

篇(2)

［關(guān)鍵詞］外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境；會計(jì)；影響

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）39-0059-02

任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都離不開環(huán)境的影響,會計(jì)作為社會文明的產(chǎn)物當(dāng)然也離不開環(huán)境的影響。在一個政治相對穩(wěn)定的環(huán)境中,會計(jì)的發(fā)展變化主要源于經(jīng)濟(jì)因素的不斷變化。可以說,整個會計(jì)工作的發(fā)展史就是不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而逐漸變革和更新的一部歷史。

不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)的影響和作用程度不同,研究經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)能夠?qū)?jì)有一個很好的認(rèn)識。本文從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩個角度分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)活動的影響,目的是促進(jìn)會計(jì)主體更好地發(fā)展并建立一整套適合我國會計(jì)理論水平和會計(jì)實(shí)踐工作的會計(jì)體系。

1 外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)的影響

11 經(jīng)濟(jì)體制對會計(jì)的影響

一個國家的經(jīng)濟(jì)體制主要由所有制、宏觀調(diào)控程度、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)組織形式等基本要素組成。不同的經(jīng)濟(jì)體制形成了不同的會計(jì)目標(biāo)、管理方式、會計(jì)規(guī)范、會計(jì)監(jiān)督等模式,各國會計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生和發(fā)展也都與經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。我國的經(jīng)濟(jì)體制是生產(chǎn)資料以公有制為基本特征或公有制占較主要地位的所有制形式,在這種經(jīng)濟(jì)體制下,會計(jì)服務(wù)的宗旨,更多的是強(qiáng)調(diào)社會的宏觀效益,推動國有資本保值增值。由此可見,會計(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)。

12 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對會計(jì)的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響會計(jì)發(fā)展的主要環(huán)境因素,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動會計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的原動力。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,經(jīng)濟(jì)關(guān)系越復(fù)雜,整個社會對會計(jì)的要求也就越高,使得會計(jì)在整個經(jīng)濟(jì)生活中,不僅越來越必要,而且對社會經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)也越來越敏感和快捷；反之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會計(jì)實(shí)務(wù)就越簡單,會計(jì)理論所要解釋的問題就越少。

13 物價變動對會計(jì)的影響

傳統(tǒng)會計(jì)是以幣值穩(wěn)定為基礎(chǔ)的,但是市場經(jīng)濟(jì)中一個很普通的現(xiàn)象就是物價變動劇烈而頻繁。

物價變動對會計(jì)的影響是相對于傳統(tǒng)歷史成本會計(jì)而言的。歷史成本會計(jì)的基本前提之一是貨幣計(jì)量,即假定所使用的貨幣單位是一個恒定不變的計(jì)量單位。但是經(jīng)濟(jì)生活中物價是處于經(jīng)常的變動之中的,物價的變動勢必會對傳統(tǒng)的歷史成本會計(jì)帶來影響和沖擊。會導(dǎo)致基本會計(jì)數(shù)據(jù)失真,財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果脫離實(shí)際,據(jù)此作出的決策會導(dǎo)致嚴(yán)重失誤。

14 知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)的影響

知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,使會計(jì)所處的環(huán)境發(fā)生重大的變化,對傳統(tǒng)的會計(jì)工作提出了新的課題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時又給了會計(jì)一個創(chuàng)新的機(jī)遇。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源主要是指物資或財(cái)務(wù)資源,通常表現(xiàn)為有形資產(chǎn)。而在知識經(jīng)濟(jì)時代,經(jīng)濟(jì)資源增加了表現(xiàn)形式為無形資產(chǎn)的知識資源。把知識資源納入企業(yè)資產(chǎn)的范圍,無疑是對會計(jì)觀念的重大挑戰(zhàn),這意味著傳統(tǒng)的資產(chǎn)概念將被賦予新的含義。同時也為資產(chǎn)計(jì)算帶來新的課題。

在知識經(jīng)濟(jì)時代,信息使用者對企業(yè)的各種信息以及競爭對手的信息和其他企業(yè)的業(yè)績都有很高的要求,并且對企業(yè)知識資本擁有量和知識創(chuàng)新能力的信息也會提出相應(yīng)的要求。因而企業(yè)財(cái)務(wù)報告的目標(biāo),不僅要滿足使用者對企業(yè)資本、物質(zhì)等財(cái)務(wù)資源的增長和創(chuàng)造的興趣,也要滿足他們對人力資源、知識資源的信息需求。同時會計(jì)將會由核算型轉(zhuǎn)化為管理核算型,財(cái)務(wù)會計(jì)將在現(xiàn)在的以核算為主的基礎(chǔ)上增加參與決策、實(shí)施適時控制和開展經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容,為會計(jì)信息使用者提供的會計(jì)信息,既要說明企業(yè)的價值,以及相關(guān)的權(quán)益性資產(chǎn)和當(dāng)期或未來履行償債能力,還必須要包括企業(yè)知識資本擁有量和知識創(chuàng)新能力的信息。另外,為防范知識經(jīng)濟(jì)時代市場信息瞬息萬變帶來信息滯后風(fēng)險,會計(jì)應(yīng)及時提供相關(guān)的預(yù)測性財(cái)務(wù)信息。

2 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)的影響

會計(jì)的內(nèi)部環(huán)境是會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分的客觀狀況,是指企業(yè)自身管理體制、管理水平、經(jīng)營組織形式、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和會計(jì)人員素質(zhì)等因素結(jié)合所形成的既定空間。一定時期企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境同樣會對會計(jì)產(chǎn)生重大影響,這種影響雖然不是決定性的,但卻能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范會計(jì)行為,采用先進(jìn)的會計(jì)方法,完善會計(jì)組織和提高會計(jì)管理水平。

21 企業(yè)管理體制對會計(jì)的影響

企業(yè)管理體制是指國家對企業(yè)的各種管理制度和管理方式的總稱。企業(yè)管理體制一般是由其所有制性質(zhì)和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制所決定的。在企業(yè)微觀理財(cái)環(huán)境中,管理體制起著決定作用,它直接決定著企業(yè)微觀理財(cái)環(huán)境的優(yōu)劣,以及企業(yè)會計(jì)理財(cái)權(quán)限的大小和理財(cái)領(lǐng)域的廣狹。一般來講,凡企業(yè)管理制度完備,則會計(jì)管理水平就高,會計(jì)信息的揭示就及時,信息反饋就迅速,會計(jì)管理參與經(jīng)營管理決策的作用就能充分發(fā)揮。

22 企業(yè)規(guī)模與組織形式對會計(jì)的影響

在企業(yè)其他條件既定的情況下,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不同對會計(jì)工作提出的要求就不同。如大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模大,生產(chǎn)過程繁雜,內(nèi)部分工協(xié)作較細(xì),且工藝過程的現(xiàn)代化水平較高,對會計(jì)工作的要求就高。而對于生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)而言,由于經(jīng)營活動較為簡單,籌資、投資范圍較小,因此不像大型企業(yè)那樣對會計(jì)行為有較高的要求。只要不影響企業(yè)財(cái)務(wù)信息客觀公正的表達(dá),小型企業(yè)可以舍棄一些不太重要或與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系不太密切的會計(jì)程序。

篇(3)

自1890年美國率先頒布了世界上第一部真正意義的經(jīng)濟(jì)法—謝爾曼法以來,經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系問題就為世界各國學(xué)者所關(guān)注,特別是在上世紀(jì)八十年代這一概念傳人我國后,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三者的關(guān)系和各自的定位更是引起了學(xué)界的極大爭論。遵循著法律部門劃分是法學(xué)研究重要途徑的研究思路,這種爭論甚至陷人了孤立和靜止的泥潭,其中最為明顯的是在對三法的研究中,曾經(jīng)都出現(xiàn)過“你想包容(吃掉)我,我想包容(吃掉)你”的探索路徑。這種研究方法帶來的后果是部分研究更多關(guān)注民法、商法與經(jīng)濟(jì)法的共性,而一些則更為強(qiáng)調(diào)三者間的差異。眾所周知,任何兩個不同事物都必然會存在聯(lián)系,也一定會相互區(qū)別,這種研究方法為法律部門的劃分確實(shí)提供了一定的標(biāo)準(zhǔn)。然而,這里卻忽略了一個國家的法律體系實(shí)際是由多個法律部門組成的一個有機(jī)整體,一種新法的誕生有可能會創(chuàng)設(shè)一個新的法律部門,甚至開創(chuàng)一個新的法域,可它卻絕對不會游離于一國的法律體系框架之外。本文擬從一個新的角度出發(fā),探尋三法在保障和推進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展過程中各自的功能及其定位。

一從法的起源上看三者功能的契合法的產(chǎn)生是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)之一。在漫漫歷史長河中,人類社會的演變從來都是沒有停息過,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)亦同樣發(fā)生著與之相適應(yīng)的演變和變化。這種演變有時表現(xiàn)為前進(jìn),有時表現(xiàn)為停滯,甚至是倒退。相應(yīng)地,法律在各個歷史時期也顯現(xiàn)出不同的內(nèi)容特點(diǎn)和形式安排。具體到民法、商法及經(jīng)濟(jì)法上,我們發(fā)現(xiàn)三法從出現(xiàn)時間上恰巧是一一順次出現(xiàn),從法的功能上體現(xiàn)出后法對前法的修正和補(bǔ)充作用,一定程度上極為突出地反映了一定歷史時期人類社會的演進(jìn)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。

近代民法一語,是從羅馬法之Juseivile一語沿襲而來,故羅馬法之市民法,為今日各國民法之語源。羅馬奴隸制經(jīng)濟(jì)制度是古代奴隸制的最高形式。以大農(nóng)莊為代表的土地所有制,先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的推行及普及,奴隸勞動深人社會生產(chǎn)各個領(lǐng)域,眾多手工業(yè)部門的形成,四通八達(dá)的海陸交通,帶來了商品生產(chǎn)和商品貿(mào)易的不斷發(fā)展與繁榮;而新興城市的興起,則進(jìn)一步拓展了商業(yè)并刺激了消費(fèi)領(lǐng)域,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,奴隸制商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,導(dǎo)致了社會經(jīng)濟(jì)生活與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化。這就要求相應(yīng)的法律原則和法律制度來進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。羅馬法正是在這種經(jīng)濟(jì)條件和矛盾中有的放矢地對商品經(jīng)濟(jì)中最本質(zhì)的關(guān)系做出了規(guī)定。因此,作為商品生產(chǎn)者社會的第一個世界性法律,羅馬法是純粹私有制占統(tǒng)治地位社會的生產(chǎn)條件和沖突的十分經(jīng)典性的法律表現(xiàn)。為適應(yīng)當(dāng)時社會相當(dāng)發(fā)達(dá)的私有制和商品交換的要求,羅馬法對諸如民事主體、私有財(cái)產(chǎn)、買賣、借貸等契約以及其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系都有詳細(xì)和明確的規(guī)定。這其中很大一部分為現(xiàn)代民法所繼承和保留。然而,羅馬法就像一個早產(chǎn)的嬰兒,被表面上繁榮的商品經(jīng)濟(jì)催生在古羅馬大地上,它雖然具有現(xiàn)代民法的某些基本特征,但適應(yīng)其生長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在時間并不長。川特別是由于羅馬的商業(yè)基礎(chǔ)是脆弱的,其在經(jīng)濟(jì)生活中的地位始終是農(nóng)業(yè)的從屬;它的商業(yè)更加依托戰(zhàn)爭這種變數(shù)很大的因素,因而是不理性的,只能是暫時的和階段性的,它突然興起也會突然消失;并且羅馬從來沒有建立起重商的傳統(tǒng)。雖然從法律上認(rèn)可了商品交易的正當(dāng)性,但從制度安排上對交易的形式及程序規(guī)定嚴(yán)格、要求繁瑣,未能更好地推動整個商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

伴隨著日耳曼人征服西羅馬帝國,整個歐洲大陸進(jìn)人了漫長而黑暗的中世紀(jì)。在基督教會及莊園制經(jīng)濟(jì)的雙重鉗制下,這一時期僅存在著小規(guī)模的以滿足生活需要而進(jìn)行的作為莊園制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充的商品交換;而以獲取利潤為最終目的的商業(yè)活動根本不存在。羅馬法,換句話說,民法的發(fā)展進(jìn)人了一個停滯的階段,幾乎接近衰亡。

然而,回顧既往,中世紀(jì)的前半期也可以被視為一段為期太長的休耕期,通過衰敗和調(diào)整,它為更有活力和更為平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鋪平了道路。川公元十一世紀(jì),隨著人口數(shù)量的急劇增加,農(nóng)耕、航海等新技術(shù)的發(fā)明和大規(guī)模使用,城市化的加速及基督教神學(xué)思想實(shí)質(zhì)上的變化,歐洲社會出現(xiàn)了一個特殊的社會階層—商人階層。商業(yè)的發(fā)展需要一種更加高效率和更加獨(dú)立的法律,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求從民法市民法原理的內(nèi)部進(jìn)行修正,同時也要求對民法外部作補(bǔ)充。環(huán)境的壓力導(dǎo)致了初始的商業(yè)法。“哪里有貿(mào)易,哪里就有法律”成了一條普適的規(guī)律。日益繁榮昌盛的商品交易活動必然要求有相應(yīng)體系化、邏輯化的交易規(guī)則予以規(guī)范。根據(jù)伯爾曼先生的歸納,在這一時期商人創(chuàng)制出了:動產(chǎn)與不動產(chǎn)法截然分離;更換較古老貨物交付的要求,以便用一種象征性方法轉(zhuǎn)移所有權(quán);承認(rèn)動產(chǎn)買賣口頭協(xié)議的有效性;信用、票據(jù)制度等十七類商人法。這大大便捷了商品交易,提高了交易的效率,滿足了商人們彼此間商品交易習(xí)慣的客觀要求。商人法的誕生是歐洲經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展到十一世紀(jì)這一階段的必需,是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對相應(yīng)法律規(guī)范的要求,是對民法的第一次修正和補(bǔ)充。

此后,資本主義商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)人一個高速發(fā)展期,特別是十八世紀(jì)末至十九世紀(jì)初,英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人和杰出代表亞當(dāng)·斯密提出:要跨進(jìn)本國的富強(qiáng),促進(jìn)國家財(cái)富的增長,唯一可行的辦法就是建立一種使“經(jīng)濟(jì)人”和“看不見的手”都能發(fā)揮作用的市場經(jīng)濟(jì)體制。他認(rèn)為政府無須干預(yù)經(jīng)濟(jì),只應(yīng)成為一個“守夜人”。在其自由經(jīng)濟(jì)思想的指引下,體現(xiàn)了“自私的動機(jī),私有的 企業(yè),競爭的市場”的私法制度得到充分的發(fā)展。[8]然而,當(dāng)時間來到十九世紀(jì)末,在自由經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下,資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)人壟斷資本主義時期,由于市場自身先天存在的缺陷而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁而周期性地發(fā)生,其結(jié)果不單影響到了社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,導(dǎo)致社會財(cái)富的浪費(fèi),而且直接動搖了資本主義賴以存在的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在作為商品經(jīng)濟(jì)條件下一般性法律規(guī)范的民法對解決此問題力不從心時,為克服市場調(diào)節(jié)機(jī)制本身的缺陷,保障市場環(huán)境和市場條件,資本主義國家紛紛放棄其傳統(tǒng)的單純“守夜人”角色,主動以公共權(quán)力介人經(jīng)濟(jì)生活,以各種手段包括法律手段對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理、調(diào)控及其他形式的干預(yù)。同時,為適應(yīng)建立由政府宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)需要,一種新的法律理論和法律部門出現(xiàn)了。這就是介于私法和公法領(lǐng)域之間,被普遍認(rèn)為開創(chuàng)了第三法域—社會法域的經(jīng)濟(jì)法。作為商品經(jīng)濟(jì)條件下,以提供市場條件保障,進(jìn)行市場行為矯正,幫助市場行為引導(dǎo)和市場行為促進(jìn)為目的的法律,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)對商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起到了極其重要的推動作用,是對商品經(jīng)濟(jì)條件下的一般性法律規(guī)范—民法的又一次修正和補(bǔ)充。如上所述,在對民法、商法和經(jīng)濟(jì)法的最初起源進(jìn)行一系列考證之后,我們不難發(fā)現(xiàn),三者從誕生之初就體現(xiàn)出了它們在功能上的相互補(bǔ)充作用,并最終形成民法、商法、經(jīng)濟(jì)法這一法律體系的有機(jī)統(tǒng)一。

二從法的價值取向上看三者功能的契合公平原則是民法的最高原則,它既體現(xiàn)了民法的任務(wù)、性質(zhì)和特征,也反映了民法的追求目的,是民事立法的宗旨、執(zhí)法的準(zhǔn)繩和行為人守法的基本指南,甚至可以毫不夸張地說,公平原則是民法的活的靈魂。民法是以個人為本位的法,它假設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體都是“經(jīng)濟(jì)人”或“理性人”,并由此而得出三個基本判斷:1、平等性。認(rèn)為一切民事主體都是平等的;2、互換性。主體的身份會在出賣者和購買者之間頻繁互換;3、最佳性。每個人是自己利益的最佳判斷者,有學(xué)者稱這種“經(jīng)濟(jì)人”為“生活理性人”。這就決定了民法的公平是一種個體的公平、形式的公平和條件的公平,即強(qiáng)調(diào)人人均在同一起跑線上,是起點(diǎn)的公平和機(jī)會的公平。該原則體現(xiàn)和要求的是市場經(jīng)濟(jì)的主體有均等的機(jī)會參與經(jīng)濟(jì)能力,要求一切市場主體在法律上具有平等的法律地位,不實(shí)行差別待遇,保證人們在機(jī)會公平條件下,以自身的能力和努力獲取與自身相對的利益。對于個體間的差異與政治上或社會中的不平等則不予考慮。因而,民法只能是個人利益的本位法和個人權(quán)利的維護(hù)法。

商法的最高價值目標(biāo)是效益的最大化,如前所述,商法起源于中世紀(jì)商人習(xí)慣法,縱觀由此開始而經(jīng)變遷的十七、十八世紀(jì)的近代商法及十九世紀(jì)最終形成的現(xiàn)代商法,其共同的本質(zhì)特征就是營利性。作為商法所主要調(diào)整的商人具體行為,其最根本的目標(biāo)就是追求個人經(jīng)濟(jì)效益的最大化,商法的根本任務(wù)就是通過維護(hù)商事交易的自由和便捷,促使商業(yè)的發(fā)展和繁榮,尊重和保障商事主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)效益與公平、個體利益與社會利益之間可能發(fā)生沖突時,商法甚至在某種程度上犧牲公平,側(cè)重尊重個人的意思自治和保護(hù)個人利益,而不站在社會整體利益的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)法的基本價值取向是社會利益至上,追求實(shí)質(zhì)的公平和結(jié)果的公平。首先,在對公平的追求上,經(jīng)濟(jì)法追求的是一種實(shí)質(zhì)的公平,它是對民法形式公平的一種補(bǔ)充和修正,是對形式公平的一種揚(yáng)棄,它注重強(qiáng)調(diào)個體間的差異性,通過法律規(guī)范和制度安排,保護(hù)弱勢一方,比如在反壟斷法領(lǐng)域,通過打破壟斷,禁止少數(shù)大企業(yè)憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢支配他人經(jīng)營活動,進(jìn)而甚至強(qiáng)制拆分壟斷企業(yè),使中小企業(yè)的地位和利益得到恢復(fù),獲得公平競爭的機(jī)會,從而保障和實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)、弱主體間的機(jī)會公平。另外,不同于民事法律強(qiáng)調(diào)社會財(cái)富的初次分配的公平,經(jīng)濟(jì)法更加重視財(cái)富的再分配領(lǐng)域。比如,通過稅法對所得稅率高低及“起征點(diǎn)”的不同規(guī)定直接“剝奪”高收人者的財(cái)富以及社會保障法直接給予低收人者救濟(jì)來實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富二次分配的實(shí)質(zhì)公平。其次,在個體利益與社會利益的平衡上,經(jīng)濟(jì)法不同于商法以個人至上作為基本價值判斷,而是以保障個人利益下的社會整體利益至上作為最高價值追求。還如前文所談到的,十九世紀(jì)下半葉,資本主義經(jīng)濟(jì)由自由資本主義階段向壟斷資本主義階段過渡,生產(chǎn)力迅猛發(fā)展,出現(xiàn)社會化大生產(chǎn)。社會化大生產(chǎn)存在自身不可克服的矛盾,主要體現(xiàn)在兩方面:一是社會化大生產(chǎn)使全社會經(jīng)濟(jì)日益成為一個有機(jī)的整體,每個經(jīng)濟(jì)個體對社會經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體依賴性更強(qiáng),生產(chǎn)社會化要求每個經(jīng)濟(jì)個體遵守法律和市場規(guī)則,否則會導(dǎo)致災(zāi)難性后果;二是經(jīng)濟(jì)個體在社會化大生產(chǎn)中是自發(fā)的、盲目的,他們?yōu)樽非髠€人利益會不擇手段,這勢必會破壞經(jīng)濟(jì)秩序和社會整體利益。因此,社會化大生產(chǎn)迫切需要一個最有權(quán)威、最有力量的組織—國家來協(xié)調(diào)各種利益之間沖突,追求公平的競爭秩序,防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,維護(hù)社會整體利益。經(jīng)濟(jì)法也是在這種歷史背景下產(chǎn)生的,從其誕生時起,就以維護(hù)社會整體利益為己任。

如上所述,我們發(fā)現(xiàn),從民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法的基本價值判斷上,三法的價值取向又一次體現(xiàn)出一種相互補(bǔ)充和修正的有機(jī)統(tǒng)一。

三從對社會關(guān)系采用的調(diào)整方法上看三法的功能契合法律調(diào)整社會關(guān)系的基本方法是規(guī)定人們行為準(zhǔn)則(模式),規(guī)定出人們違反或遵守準(zhǔn)則所導(dǎo)致的后果。行為模式包括:命令或禁止人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為的強(qiáng)制性規(guī)范;允許人們?yōu)榛虿粸?這樣為或那樣為的任意性規(guī)范;以及提倡、鼓勵人們?yōu)榛虿粸?這樣為或那樣為某種行為的提倡性規(guī)范。法律后果則規(guī)定出人們違反法律規(guī)定時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其方式,以及遵守法律規(guī)定時法律的態(tài)度和采取的措施。法律一方面運(yùn)用強(qiáng)制性、任意性或提倡性規(guī)范方式規(guī)定人們的行為,同時又規(guī)定法律責(zé)任和法律制裁或獎勵等形式的法律后果。法就是采用這種基本方法來調(diào)整社會關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)其任務(wù)。

具體到民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法時,依據(jù)其調(diào)整社會關(guān)系的差異,立法者在制度設(shè)計(jì)上采用了不同的規(guī)范模式。在民法中,任意性規(guī)范的設(shè)計(jì)占據(jù)了絕大部分。民法是純粹以個人、權(quán)利為本位的私法,以自由平等為核心,由當(dāng)事人按照自己的意志去設(shè)定權(quán)利和義務(wù),不予以過多的干預(yù),最大程度地體現(xiàn)和尊重當(dāng)事人的意思自治。在商法中,法律規(guī)范體現(xiàn)出一種以任意性規(guī)范為主,強(qiáng)制性規(guī)范為輔的特征。商法是私法,任意性規(guī)范是其基本規(guī)范形式。盡管隨著當(dāng)代國家對商事主體及商事行為的要求更加嚴(yán)格,出現(xiàn)了大量的強(qiáng)制規(guī)范,甚至有了所謂“商法公法化”的提法,但我們認(rèn)為,商法的私法本質(zhì)屬性并沒有發(fā)生根本性變化,這就決定了任意性規(guī)范依然是其主要規(guī)范形式,同時,這種強(qiáng)制規(guī)范多是為了便于具體實(shí)踐中操作而對技術(shù)性規(guī)則的一種強(qiáng)制性規(guī)定。作為民法的特別法,商法以便捷交易、提高效率為己任。在尊重當(dāng)事人意思的基礎(chǔ)上,對主體行為的具體實(shí)施予以一定的技術(shù)性保證,也正符合商法目的的題中之意。在經(jīng)濟(jì)法中,強(qiáng)制性規(guī)范和提倡性規(guī)范是主要的制度設(shè)計(jì)。一方面立法者通過在具體法律中頻頻使用“禁止”、“不得”、“必須”等命令性口吻阻止行為人為特定行為。另一方面,又通過提供一定的獎勵或優(yōu)惠鼓勵當(dāng)事人為、不為或按某種特定的方式為立法者所希望其為之的某種行為。在這里要特別指出的是,提倡性規(guī)范與任意性規(guī)范間存在著一定的區(qū)別。提倡性規(guī)范可以說是任意性規(guī)范以一定特例的形式存在。例如:國家鼓勵企事業(yè)單位及個人經(jīng)營者安置殘疾人就業(yè),但對是否為此行為僅是一種任意性要求,即可為也可不為(任意性規(guī)范),同時又規(guī)定對為此行為的企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者實(shí)行稅收減免,并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持,即一旦為此行為國家就給予相應(yīng)的獎勵或優(yōu)惠(提倡性規(guī)范)。

另外,在法律調(diào)整社會關(guān)系的主動性上,三法也顯現(xiàn)出不同的特點(diǎn),民法在調(diào)整社會關(guān)系上采用的是“被動式”的方法,“不告不理”是民事訴訟的基本特征。商法較民法制度而言向前邁出了一步,采用了“半主動式”的調(diào)整方法,對部分行為在事前提出了相應(yīng)的要求,一定程度上體現(xiàn)出國家主動干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的一面。而與上述方法不同,經(jīng)濟(jì)法大都采用了“主動式”調(diào)整方法。例如:對不正當(dāng)競爭行為,國家 機(jī)關(guān)有權(quán)直接進(jìn)行調(diào)查處理,對可能形成壟斷,破壞市場公平競爭條件的企業(yè)并購須報批,并對已經(jīng)形成的壟斷企業(yè)有權(quán)以行政或司法手段直接予以拆分等,反映出國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的迫切需要。

由此,民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法在對社會關(guān)系的調(diào)整方法上再一次呈現(xiàn)出一種相互補(bǔ)充和修正的有機(jī)統(tǒng)一的功能契合關(guān)系。

基于以上理由,我們清晰地看出民法、商法及經(jīng)濟(jì)法在保障和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序發(fā)展上構(gòu)成了一個統(tǒng)一、完整、有機(jī)的市場經(jīng)濟(jì)法律體系,各自發(fā)揮著不可替代的作用。接下來,我們要做的是對三法各自在市場經(jīng)濟(jì)法律體系中所處的位置進(jìn)行一次定位,以期對我國進(jìn)一步健全和完善市場經(jīng)濟(jì)法律體系及準(zhǔn)確理解和適用各法提供一些自己的意見。

筆者認(rèn)為:我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系應(yīng)建立在以民法為主體,以商法、經(jīng)濟(jì)法為兩翼的三位一體法律制度基礎(chǔ)上。原因主要有以下幾點(diǎn):

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［關(guān)鍵詞］市場營銷方式；創(chuàng)新發(fā)展

［中圖分類號］F713.56 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)01-0098-02

一、市場營銷方式的概念及其分類

（一）市場營銷方式的概念

營銷方式是營造市場商品順利銷售要素方法的模式與營銷觀念的類型。營銷方法是形式，營銷理念是核心。不同營銷方法的形式或形態(tài)反映不同的營銷理念，反之亦然。市場營銷方式創(chuàng)新，就是市場營銷方法模式的前進(jìn)、提升、擴(kuò)展與深化。

（二）市場營銷方式的分類

一是按照發(fā)展的不同程度分為傳統(tǒng)型營銷方式和創(chuàng)新型營銷方式；二是按照國別的不同分為本國營銷方式和國際營銷方式；三是按照部門的類型不同分為物質(zhì)產(chǎn)品經(jīng)營部門的營銷方式和非物質(zhì)產(chǎn)品經(jīng)營部門的營銷方式；四是按照生產(chǎn)要素的不同分為產(chǎn)品、資金、勞動力、服務(wù)、信息、科技、房地產(chǎn)、文化等要素的營銷方式等。

二、市場營銷方式創(chuàng)新發(fā)展的動因

（一）國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢

1.國際經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總趨勢

（1）人類文明的演進(jìn)。人類社會文明經(jīng)過原始文明、黑色文明，現(xiàn)在正向綠色文明推進(jìn)。“綠色”是指安全、無污染、高質(zhì)量的品質(zhì)。當(dāng)今時代，社會和經(jīng)濟(jì)活動正在向“綠化”推進(jìn)。“綠化”的發(fā)展提出了可持續(xù)發(fā)展理論，即以人為中心，從“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”三維結(jié)構(gòu)復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)進(jìn)行能動的調(diào)控，在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用，不斷提高生活質(zhì)量，既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的利益。中國在可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)上提出以可持續(xù)發(fā)展為核心的科學(xué)發(fā)展觀，其基本內(nèi)涵是：“以人為本，全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展”。由此，又提出了新“人本主義”；同時，提出了人類在全球生存與發(fā)展中的和諧，這就促成了世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，從而進(jìn)行社會生產(chǎn)的國際大分工。

（2）人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的演進(jìn)。人類社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)過牧童經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，現(xiàn)正在向知識經(jīng)濟(jì)時代推進(jìn)。知識經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵是高新技術(shù)的迅速發(fā)展，科技變?yōu)榈谝簧a(chǎn)力；以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代信息技術(shù)成為高新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的核心以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)；知識作為一種新的信息，引導(dǎo)和推動著人類社會經(jīng)濟(jì)活動邁向更高的發(fā)展階段。

（3）市場區(qū)域范圍發(fā)展階段的演進(jìn)。人類社會經(jīng)濟(jì)中的市場范圍經(jīng)過國內(nèi)市場、區(qū)域市場，走向國際市場，進(jìn)而大多數(shù)國家進(jìn)入國際市場交換的世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中。在國際市場中，既存在協(xié)作，又存在激烈的市場競爭。與此相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式是各國進(jìn)行各自獨(dú)立的國內(nèi)發(fā)展，然后進(jìn)入?yún)^(qū)域集團(tuán)協(xié)作化發(fā)展階段，現(xiàn)在正在進(jìn)入世界范圍內(nèi)有選擇的經(jīng)濟(jì)大協(xié)作發(fā)展階段。

2.我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總趨勢

（1）實(shí)現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：經(jīng)過擺脫貧困、全面進(jìn)入小康社會，然后進(jìn)入富裕社會和現(xiàn)代化社會。

（2）實(shí)施兩個基本戰(zhàn)略并進(jìn)行兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。首先是改變單純追求經(jīng)濟(jì)高速增長的“趕超型”戰(zhàn)略，而全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，進(jìn)行兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，即將優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)、再發(fā)展中部地區(qū)、最后發(fā)展西部地區(qū)的區(qū)域梯進(jìn)戰(zhàn)略，調(diào)整為以中部發(fā)展為中心，進(jìn)行東、中、西部同時推進(jìn)的全面發(fā)展戰(zhàn)略；由原先向“西方”國家傾斜、再向“東方”國家傾斜的國際市場傾斜戰(zhàn)略，調(diào)整為“一體”、“兩翼”（以發(fā)展中國家市場為“主體”，以西方國家市場與東方國家市場為“兩翼”，交叉互補(bǔ)，良性循環(huán)）的國際市場良性大循環(huán)戰(zhàn)略。

（3）突出兩個經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)并采取兩個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。其重點(diǎn)是：推行國有企業(yè)市場化的成功改革；大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)工業(yè)化、將農(nóng)民的生活質(zhì)量提高到小康及大康水平。其發(fā)展方針是：堅(jiān)持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主發(fā)展；積極開拓、占領(lǐng)、爭勝于國際市場，成為國際經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。

（4）兩大經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是：以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分共同協(xié)調(diào)發(fā)展；國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，由生產(chǎn)主導(dǎo)型向流通主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化、由供應(yīng)約束型向需求約束型轉(zhuǎn)化、模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)化、由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化、由速度型向科學(xué)型轉(zhuǎn)化。

（二）國內(nèi)外市場需求的發(fā)展趨勢

1.國內(nèi)市場需求的發(fā)展趨勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民收入水平不斷提高，從而使人民的生活水平與生活質(zhì)量得到顯著提高。同時，居民市場需求量不斷提高、需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。基于此發(fā)展，綠色消費(fèi)不斷興起；個性化消費(fèi)日益明顯；需求層次不斷向高層次遞進(jìn)。同時，隨著電子信息技術(shù)與通訊技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，引起了商品供應(yīng)方式與購物方式的變革，網(wǎng)上商務(wù)談判、網(wǎng)絡(luò)營銷、直供物流等方式應(yīng)運(yùn)而生。

2.國際市場需求的發(fā)展趨勢

國際市場需求量日益擴(kuò)大，中國商品出口量大幅增長；各國的差別市場需求更加明顯，中國的出口商品結(jié)構(gòu)將隨國際市場差別化需求及其增長而日益優(yōu)化；綠色消費(fèi)需求激增；消費(fèi)質(zhì)量向高級化延伸；消費(fèi)品種向多樣化發(fā)展；非物質(zhì)商品的消費(fèi)比重不斷提高；消費(fèi)觀念更加現(xiàn)代化。

三、市場營銷方式的演進(jìn)及其創(chuàng)新發(fā)展趨勢

（一）生產(chǎn)方式的變革推進(jìn)營銷方式的變革

1.歷史演進(jìn)過程

隨著生產(chǎn)由手工作坊發(fā)展到大規(guī)模生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)，以及現(xiàn)在定制化批量生產(chǎn)，使生產(chǎn)系統(tǒng)由成本導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型演進(jìn)。與生產(chǎn)模式的變化相對應(yīng)，市場營銷模式也由集市貿(mào)易、大量販運(yùn)，經(jīng)過大量營銷、目標(biāo)市場差異化營銷階段，而發(fā)展到新興的定制營銷模式。這一營銷模式的變化過程體現(xiàn)了市場營銷由單純的銷售功能而逐步演進(jìn)為價值創(chuàng)造系統(tǒng)。同時，生產(chǎn)方式影響，或在一定程度上決定著營銷方式，這是因?yàn)樯a(chǎn)方式影響消費(fèi)方式，消費(fèi)方式?jīng)Q定著營銷方式；當(dāng)然，營銷方式的變化，也會反作用于生產(chǎn)方式，并在一定程度上影響與決定、引導(dǎo)消費(fèi)方式。

2.生產(chǎn)方式的未來發(fā)展，推動著營銷方式的創(chuàng)新發(fā)展

首先，社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，引起了“綠化”生產(chǎn)的發(fā)展，從而也促進(jìn)了“綠色消費(fèi)”的興起；其次，經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展人們生活水平的提高，同時，也形成了人們的“個性化”消費(fèi)需求；第三，隨著國際生產(chǎn)分工的發(fā)展而形成的世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，使市場差異化擴(kuò)展、物流距離得到延伸、跨國經(jīng)營向集團(tuán)化和規(guī)模化拓展，引起了供應(yīng)方式的變革；第四，現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，特別是電子信息技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)上交易、網(wǎng)上通信更加便利，這些內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、外部網(wǎng)絡(luò)、專用網(wǎng)絡(luò)的普及，引起了營銷方式的相應(yīng)變革。

3.生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式的變革引領(lǐng)營銷管理原則的變革

現(xiàn)代營銷管理將更多地實(shí)施如下原則：（1）需求創(chuàng)造原則；（2）滿足個性化需求原則；（3）流通網(wǎng)絡(luò)化原則；（4）全面營銷整合原則；（5）虛擬市場營銷原則；（6）非價格競爭原則；（7）運(yùn)用多元化新型媒體原則；（8）產(chǎn)品及服務(wù)多樣化原則；（9）面向國際市場經(jīng)營原則；（10）品牌全球化原則；（11）營銷環(huán)境優(yōu)化原則；（12）科學(xué)認(rèn)識市場原則；（13）營銷咨詢顧問原則等。以上營銷管理原則的實(shí)施必然引領(lǐng)相應(yīng)營銷方式的產(chǎn)生與發(fā)展。

（二）營銷方式創(chuàng)新發(fā)展的趨勢

隨社會生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式以及營銷管理原則的變革與發(fā)展，營銷方式也必然創(chuàng)新發(fā)展，以適應(yīng)生產(chǎn)與生活消費(fèi)需求的變化。

1.隨著經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)興起，必然推進(jìn)綠色營銷的發(fā)展。

2.人們的個性化消費(fèi)方式，必然推進(jìn)直復(fù)營銷和定制營銷方式的發(fā)展。

3.電子網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的普及運(yùn)用，必然推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)據(jù)庫營銷、直接營銷方式的普及應(yīng)用。

4.市場的國際化發(fā)展，必然引起全球營銷、品牌營銷等營銷方式的創(chuàng)新發(fā)展。

5.知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)文化的提升，必然引起知識營銷、文化營銷和情感營銷等營銷方式的發(fā)展。

6.各種管理原則的創(chuàng)新發(fā)展，必然引起戰(zhàn)略營銷、整合營銷、全過程營銷、服務(wù)營銷、關(guān)系營銷等方式的應(yīng)用與發(fā)展。

7.市場營銷集團(tuán)化的發(fā)展，特別是為建立穩(wěn)定的客戶聯(lián)系，形成穩(wěn)定的市場，必然要發(fā)展合作營銷和信用營銷等方式，并且向深廣發(fā)展方向延伸。

四、我國的創(chuàng)新型市場營銷方式的類型及基本特征

（一）當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)并開始采用的創(chuàng)新型市場營銷方式的類型

一般包括：綠色營銷；網(wǎng)絡(luò)營銷；直復(fù)營銷；數(shù)據(jù)庫營銷；定制營銷；關(guān)系營銷；合作營銷；信用營銷；安全營銷；知識營銷；全過程營銷；整合營銷；品牌營銷；服務(wù)營銷；文化營銷；情感營銷；直接營銷；傳銷；戰(zhàn)略營銷；全球營銷。共20種營銷方式。

（二）當(dāng)前處于主流性的創(chuàng)新性市場營銷方式的類型

主要是：綠色營銷；直復(fù)營銷；關(guān)系營銷；合作營銷；網(wǎng)絡(luò)營銷；定制營銷；數(shù)據(jù)庫營銷；戰(zhàn)略營銷等。

（三）創(chuàng)新型市場營銷方式的基本特征

篇(5)

“路徑依賴”是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于制度變遷的一個重要的分析方法。在制度變遷中，由于存在自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使得制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在以后的發(fā)展中得到強(qiáng)化，即在制度選擇過程中，初始選擇對制度變遷的軌跡具有相當(dāng)強(qiáng)的影響力和制約力，人們一旦確定了一種選擇，就會對這種選擇產(chǎn)生依賴性，這種選擇本身也具有發(fā)展的慣性，具有自我積累放大效應(yīng)，從而不斷強(qiáng)化這種初始選澤。本文從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一基本理論出發(fā)，來探討我國地方稅制改革的路徑依賴的慣性特征。

地方稅制改革的路徑依賴分析

地方稅制是在1994年的分稅制財(cái)政管理體制改革框架中明確提出的。財(cái)政管理體制作為劃分各級政府之間財(cái)權(quán)和財(cái)力的根本制度，它受到國家治理結(jié)構(gòu)的制約。在國家的治理結(jié)構(gòu)中，一般來說是由中央政府和地方政府兩級政府構(gòu)成的，由于國情的差異，各個國家的治理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣性。在中國國家治理結(jié)構(gòu)中，中央政府是治理國家的主導(dǎo)，而地方政府只是中央政府的人。盡管隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)逐步相應(yīng)的擴(kuò)大，利益的獨(dú)立性獲得提高，但這一格局并未獲得實(shí)質(zhì)性的改變。作為人，地方政府要受到中央政府的約束，這種約束體現(xiàn)在，第一，地方可支配的收入受中央政府的整體性安排的約束，即地方可支配的收入受到財(cái)政管理體制的約束；第二，地方政府籌措收入的制度受中央政府約束，地方收入制度是由中央政府提供的制度選擇集組成的，地方政府基本上無權(quán)制定新的制度規(guī)則。在這些既定的約束下，地方稅制改革呈現(xiàn)以下幾個方面的路徑依賴特征：

（一）財(cái)政管理體制改革的路徑依賴特征對地方稅制改革的決定性影響。選擇財(cái)政制度改革作為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，這是由財(cái)政主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在決定的。然而，在改革的初期，向何種制度改革，即改革的目標(biāo)是什么，對于治國者來說，可能是不確定的。為了維護(hù)改革的合法性和穩(wěn)定性，治國者選擇“試錯法”，也就是“摸著石頭過河”，通過在實(shí)踐中摸索出未來制度框架。因而，就決定了治國者從它最為熟悉的地方開始，這就是治國者在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下積累的調(diào)動微觀經(jīng)濟(jì)主體積極性的經(jīng)驗(yàn)——通過權(quán)力下放來調(diào)動微觀主體的積極性，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長。這一改革構(gòu)成了中國20年財(cái)政體制改革的主導(dǎo)。從財(cái)政管理體制來看，主要表現(xiàn)為通過不斷調(diào)整地方的收入基數(shù)和上繳的比例來調(diào)動地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，并由中央政府把握最后的決定權(quán)。無論是1980年的以承包制度為核心的“分灶吃飯”體制，還是1994年的分稅制框架，都體現(xiàn)出中央政府對收支的決定權(quán)和調(diào)整權(quán)。這種決定權(quán)和調(diào)整權(quán)對于中央政府而言，可以通過收入的分成比例和稅種的調(diào)整而獲得在財(cái)政收入分配份額中的絕對優(yōu)勢，也就是說，在于不確定性、技術(shù)因素等作用下，當(dāng)中央政府在收入的份額下降的時候，它可以通過調(diào)整而重新獲得這種優(yōu)勢。這是因?yàn)橹醒胝鳛楦母锏陌l(fā)起者和推動者，在整個杜會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型還沒有完成之前，通過對地方收入和支出基數(shù)或增收的上繳比例的調(diào)整，保障中央政府對收入的整體控制，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革的平穩(wěn)順利推道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性要求的根本保證。從改革后財(cái)政收入的實(shí)際情況來看，自從放權(quán)讓利的改革推行以來，中央本級組織的財(cái)政收入的比重呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢，中央收入嚴(yán)重依賴于地方上解，而財(cái)政承包制所體現(xiàn)出的累退性，使得國家財(cái)政收入占GDP的比重持續(xù)下降。為了改變這一現(xiàn)狀，提高中央政府的財(cái)力，通過1994年的改革，使中央財(cái)政收入在財(cái)政收入中的比重獲得大幅度的提高。但是從1996年起地方組織的財(cái)政收入的增長比例大于中央政府收入的比例，已經(jīng)出現(xiàn)地方財(cái)政收入比例大于中央財(cái)政收入比例，如果照此勢頭發(fā)展下去，中央本級的財(cái)力下降，而影響到改革的進(jìn)一步推行時，新一輪的調(diào)整就勢在必行，這種調(diào)整包括對地方稅種的調(diào)整和地方收入的基數(shù)或者增收的比例的調(diào)整。因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成之前，在中央政府和地方政府之間的集權(quán)和分權(quán)，沒有隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展而處于一個相對穩(wěn)定的格局的情形下，中央政府的最后決定權(quán)將會加強(qiáng)和強(qiáng)化。由于地方稅制是中央政府授予地方政府使用的籌集地方財(cái)政收入的制度安排，因此，地方稅制改革必然要反映出中央政府的這種路徑依賴特征，從而使得具有收入最大化動機(jī)的地方政府，就有著隱瞞收入的真實(shí)水平，并傾向于將財(cái)力和物力集中在地方政府可以支配和控制的強(qiáng)烈動機(jī)。

（二）地方稅制改革作為中國財(cái)政制度改革的一個內(nèi)在環(huán)節(jié)，它也表現(xiàn)出中國財(cái)政制度追求收入的路徑依賴持征。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是一種財(cái)政主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求必然要反映到財(cái)政支出的不斷擴(kuò)大上來。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放性特征，決定了國家投資所創(chuàng)造出來的效益和財(cái)政收入不斷萎縮，從而使得財(cái)政收入的增長不能滿足曰益擴(kuò)大的財(cái)政支出要求。財(cái)政收支之間的缺口，有著曰益擴(kuò)大的趨勢，當(dāng)國家不能有效的履行社會契約所賦予的職能時，其義理性水平就會下降。為了提高或者維持其義理性水平，就迫使國家對既有的政治經(jīng)濟(jì)體制做出自我調(diào)整，因而，財(cái)政壓力是中國經(jīng)濟(jì)體制的直接原因(張宇燕、何帆，1998)。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家通過計(jì)劃和財(cái)政將社會資源控制在自己手中，因此，這種調(diào)整主要是表現(xiàn)在逐步放松對資源的管制，以及國家不斷退出原有的特權(quán)領(lǐng)域，概括的說，中國經(jīng)濟(jì)體制改革就是通過對產(chǎn)權(quán)規(guī)則的調(diào)整而達(dá)到國民收入增長的新的制度安排過程。在這一改革過程中，由于社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了變遷，必然要求國家籌措歲入的制度做出相應(yīng)的變遷。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家主要是通過將社會資源控制在自己手中而能夠直接控制著社會剩余，那么，在放松對社會資源的管制后，社會資源配置將是由分散化和多元化的微觀主體來完成的，國家不再完全直接控制社會資源的配置，這就意味著，國家籌措歲入的制度安排也必須適應(yīng)這種變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。因此，作為財(cái)政主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體制，一方面，財(cái)政制度變遷是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的邏輯起點(diǎn)，通過對財(cái)政制度的改革來推動中國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，另一方面則又是通過對國家籌措歲入制度的重構(gòu)而構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。然而，在轉(zhuǎn)型過程中，一方面由于財(cái)政支出的剛性，另一方面對放松管制后新增的社會財(cái)富，由于歲入籌措機(jī)制的不完善而不能及時籌集足額的收入以滿足國家的需要，財(cái)政壓力未能得到完全有效的緩解，同時，國家一旦推行改革，維護(hù)改革的穩(wěn)定性和合法性則是國家義理性支持的一種新的表現(xiàn)形式。改革的過程是一個利益相互沖突的過程，為了協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，而不至于反對改革或阻撓改革，國家就會通過擴(kuò)大財(cái)政支出來平衡改革中的利益受損者，這又進(jìn)一步增加了財(cái)政支出的壓力。盡管從長期來看，通過改革會形成經(jīng)濟(jì)和財(cái)政之間的良性循環(huán)，但是，在改革的過渡期內(nèi)，財(cái)政壓力則表現(xiàn)得更直接、更明顯。現(xiàn)實(shí)的財(cái)政壓力也迫使國家倚重于強(qiáng)調(diào)收入的稅制。

（三）在放權(quán)讓利格局下形成的地方收入機(jī)制也有著強(qiáng)化的趨勢。從地方稅制來看，它僅僅是獲得中央政府制定的稅種的使用權(quán)、管理權(quán)、征收權(quán)，對于地方政府而言，由于既定的取得收入的形式——即稅種的確立、稅收制度的決定權(quán)在中央政府，當(dāng)?shù)胤秸鎸Πl(fā)展的需要而籌集一定的收入的時候，面對“菜單”選擇卻沒有“菜”可選。由于不能創(chuàng)造新的制度和方式，對于地方政府而已，則將既定的和舊體制內(nèi)所創(chuàng)立的規(guī)則在特殊情形下多樣化，并且拓展這些規(guī)則的邊界。這個舊體制內(nèi)的規(guī)則就是預(yù)算外的收費(fèi)制度，地方政府在此基礎(chǔ)上，發(fā)展出各種收費(fèi)、集資、攤派等多種形式的地方收入機(jī)制。對于地方政府的這種行徑，中央政府一方面是財(cái)力拮據(jù)而不能完全滿足地方政府的財(cái)力要求，而只給予地方政府的政策性資源和制度知識信息資源(只給政策、不出錢)，允許地方政府或者基層組織在制度創(chuàng)新中留有一定的活動余地；另一方面中央政府依賴于地方政府來推動經(jīng)濟(jì)體制改革和杜會的穩(wěn)定發(fā)展，從而將改革的風(fēng)險分散化，來達(dá)到風(fēng)險最小化的目標(biāo)。只要地方政府在一定的制度和政策空間內(nèi)，既維護(hù)體制改革的穩(wěn)定和順利進(jìn)行，同時地方經(jīng)濟(jì)又取得相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，中央政府就會容忍和默認(rèn)地方政府所從事的制度創(chuàng)新活動。

然而，收費(fèi)制度一經(jīng)在地方政府的運(yùn)用，并經(jīng)過上級政府的默認(rèn)，它就有一種自我強(qiáng)化的傾向，這種自我強(qiáng)化的傾向是由地方政府的性質(zhì)決定的。地方政府作為人，其目標(biāo)函數(shù)與作為委托人的中央政府的目標(biāo)函數(shù)是不同的，中央政府是由中央治國者所控制的，其目標(biāo)函數(shù)是維持其治理國家的長期性和穩(wěn)定性，而由地方官員控制的地方政府，其目標(biāo)函數(shù)是地方官員的晉級、名譽(yù)、聲望以及其他的私人利益。這樣，地方官員的個人利益與“地方政府”的利益可能一致或者相容，也可能不一致。地方官員通過發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)而獲得上級的提拔，這是相一致的地方，而發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)就要求有強(qiáng)大的收入來支持；地方官員通過預(yù)算支出追求個人的其他私利，如津貼、住房、豪華的辦公用品等，這是不一致的地方。無論是一致，還是不一致，都有著追求收入的動機(jī)。

此外，隨著中央政府將財(cái)權(quán)和相應(yīng)的事權(quán)下放給地方政府的同時，而地方政府的職能并未獲得實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，這樣地方政府實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于一個范圍縮小的權(quán)力中心，它在職能和職責(zé)上與中央政府是重構(gòu)的。由于收費(fèi)制度比較簡便和運(yùn)作成本低，能及時為地方政府籌集發(fā)展某些項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需要，最為根本的在于收費(fèi)可以不受中央政府上繳收入的約束，從而保持收入在地方政府的控制之中。一旦一個地方政府或一個部門使用了收費(fèi)制度，它就會很快被其他的地方政府或部門迅速學(xué)習(xí)和模仿，而很快推演開來。同時，收費(fèi)制度在部門利益和地方官員個人利益的驅(qū)動下，就會逐步成為他們“尋租”的最為合法化的渠道。這也會推動收費(fèi)制度的進(jìn)一步強(qiáng)化。

上述分析的路徑依賴特征，給地方稅制改革帶來以下幾個方面的負(fù)面影響。1．由傳統(tǒng)的直接控制資源而獲得社會剩余的方式，轉(zhuǎn)向通過國家政治權(quán)力向微觀經(jīng)濟(jì)主體征收稅負(fù)，即通過稅收制度來重構(gòu)國家歲入的轉(zhuǎn)型過程中，強(qiáng)調(diào)收入的功能是其內(nèi)在的要求。然而，由于現(xiàn)實(shí)的財(cái)政壓力使得一旦走上強(qiáng)調(diào)收入的制度路徑，就有著強(qiáng)化的趨勢，從而使得稅收制度對社會資源配置的效率、社會公平、以及國家對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的間接調(diào)控缺乏應(yīng)有的功能和作用。2．中央政府對稅種和收入的決定權(quán)的強(qiáng)化，一方面，忽視地方政府在國家歲入制度重構(gòu)中的內(nèi)在作用。地方政府作為國家治理結(jié)構(gòu)中的組成部分，它同樣是收入制度需求者，而且，由于地方政府在中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，對制度創(chuàng)新所起到的積極作用，它是有能力根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況創(chuàng)造出新的有效的稅收制度；另一方面，則導(dǎo)致地方政府的短期化行為，首先，在稅制存續(xù)的有效期內(nèi)，為了收入最大化，而可能將某一稅種推至極端，而不顧該稅種對地方資源配置效率的影響；其次，當(dāng)?shù)胤秸A(yù)期到中央政府的調(diào)整時，可能會通過收取過頭稅等形式虛增收入來擴(kuò)大收入的基數(shù)；最后，將財(cái)源和財(cái)力轉(zhuǎn)移至非稅收部門，從而為非規(guī)范的收入制度提供溫床。

對地方稅制改革路徑依賴的思考

上還分析表明，以放權(quán)讓利為基本特征的第一階段的財(cái)政稅收制度改革的適應(yīng)性效率已經(jīng)遞減，這是由于制度收益的邊際收益遞減規(guī)律所決定的。因此，新一輪的制度創(chuàng)新工作就迫在眉睫，作為一種財(cái)政主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體制，財(cái)政稅收制度的制度創(chuàng)新工作是關(guān)系到我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本性的制度創(chuàng)新問題。值此中央政府提出構(gòu)建公共財(cái)政框架之際，為中國財(cái)政稅收制度創(chuàng)新提供了有利的契機(jī)。在新一輪的制度創(chuàng)新過程中，要強(qiáng)調(diào)地方政府在國家歲入制度創(chuàng)新中的作用，要賦予地方政府有一定的創(chuàng)造新的制度規(guī)則的自。因?yàn)椋紫鹊胤秸鳛閲抑卫斫Y(jié)構(gòu)的組成部分，它同樣是新歲入制度的要求者，其次，地方政府作為制度創(chuàng)新的參與者、支持者、協(xié)調(diào)者、聯(lián)結(jié)者，在經(jīng)濟(jì)體制改革中所起到的制度創(chuàng)新作用(楊瑞龍，1998；張杰，1998；黃少安，1999)。地方政府同各級微觀主體之間有著更為直接的聯(lián)系。因而有著更廣泛的制度創(chuàng)新信息，從而使得地方政府制訂的收入制度規(guī)則有著直接的現(xiàn)實(shí)性和針對性。從中國制度創(chuàng)新活動的主體來看，它是包括地方政府在內(nèi)的，因而，地方政府對國家歲入制度的創(chuàng)新活動同樣應(yīng)該構(gòu)成中國制度創(chuàng)新的一個內(nèi)在組成部分而予以確認(rèn)。

當(dāng)然，要賦予地方政府一定的收入制度創(chuàng)新自，必須以地方政府提供服務(wù)的層次性和受益范圍來確定地方政府的事權(quán)范圍為前提。更進(jìn)一步，是要根據(jù)各級政府提供服務(wù)的層次性和受益范圍來劃分各級政府的事權(quán)，在此基礎(chǔ)上來確定各級政府的財(cái)權(quán)，并將各級政府的這種基本關(guān)系通過法律框架規(guī)范起來，這樣，一方面，形成對各級政府的外在約束，而不至于產(chǎn)生單純追求收入而不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率等問題，另一方面，有助于中央和地方之間的各種權(quán)責(zé)關(guān)系，形成一個相對穩(wěn)定的格局，打破中央政府與地方政府之間的強(qiáng)化調(diào)整與反調(diào)整的路徑依賴關(guān)系，從而也有利于各級政府發(fā)揮各自的職能。不僅如此，通過對各級政府事權(quán)的范圍來確定財(cái)權(quán)，同樣也有利于打破現(xiàn)行各級政府因職能不分而產(chǎn)生的對收入制度的路徑依賴，從而使得在國家歲入的重構(gòu)過程中，發(fā)揮出稅收制度的收入再分配的功能以調(diào)節(jié)社會公平、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行等功能。

主要參考文獻(xiàn)：

1．盛洪張宇燕主編《從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)》中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1998年版

2．楊瑞龍《我國制度變遷方式轉(zhuǎn)換的三階段論》我《經(jīng)濟(jì)研究》1998年第1期

3．黃少安《制度變遷主體角色轉(zhuǎn)換假說及其對中國制度變革的解釋》載《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第1期

篇(6)

一、國家宏觀調(diào)控和國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

所謂宏觀調(diào)控是指國家或政府為彌補(bǔ)市場失靈而采取的各種辦法的綜合，其基本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價總水平基本穩(wěn)定、充分就業(yè)、公正的收入分配、國際收支平衡等，宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和必要條件。

宏觀調(diào)控是一種國家行為，而國家行為必須由一定的代表機(jī)構(gòu)來實(shí)施，為此，國家必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以法律的形式賦予其職權(quán)。因此，國家這種行為和實(shí)施的手段在法律上表現(xiàn)為國家的特定權(quán)力及其行使職權(quán)的各種形式。

對國家來說，宏觀調(diào)控是其在市場經(jīng)濟(jì)條件下所承擔(dān)的新的職能，是在過去的政治職能、社會職能的基礎(chǔ)上增加的經(jīng)濟(jì)管理職能。國家要以宏觀的調(diào)控者和管理者的身份，積極地介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而從國家的一般理論出發(fā)，國家的一切活動不外乎對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、限制和禁止，就國家功能的角度而言，這些活動都是管理活動。因此，在一定意義上可以說，國家的宏觀調(diào)控就是國家的管理；在法律探究方面，也就可以從國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)方面展開對經(jīng)濟(jì)法的熟悉。

經(jīng)濟(jì)管理是隨著人類社會的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，自有人類社會之始，即有了經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理作為社會化生產(chǎn)的必然要求，首先是對物的管理，即對生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、交換過程的經(jīng)營、處理和協(xié)調(diào)。只是到了階級社會，有了國家，管理才變成了對人的統(tǒng)治。我們這里所理解的經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)該包括對物的管理和對人的管理兩方面，它不僅僅是行政管理，也不僅僅是利用行政權(quán)進(jìn)行的控制、取締、監(jiān)察等行為，而是以行政管理為主的多種形式和內(nèi)容的綜合體系。

國家的經(jīng)濟(jì)管理職能既是一種權(quán)力又是一種責(zé)任，為探究的方便，我們從權(quán)力的角度來界定國家經(jīng)濟(jì)管理職能，考察國家權(quán)力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的規(guī)律及特征，這便是經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。直言之，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是指國家經(jīng)濟(jì)管理職能部門依法行使的對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的猜測、決策、組織、指揮、監(jiān)督等諸權(quán)力的總稱。它是國家行政權(quán)力在經(jīng)濟(jì)保護(hù)領(lǐng)域的運(yùn)用和實(shí)施。

國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的產(chǎn)生是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是保護(hù)社會公共利益的需要。

（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的不足

經(jīng)濟(jì)體制是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。在近現(xiàn)代史上，世界上曾出現(xiàn)了兩種極端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即市場機(jī)制和命令經(jīng)濟(jì)。而這兩種經(jīng)濟(jì)組織形式或經(jīng)濟(jì)體制都存在不足。

在完全的市場機(jī)制下，社會的一切活動都要通過市場來進(jìn)行，市場在資源的配置上起著基礎(chǔ)性功能，市場機(jī)制通過價格信號來反映各類資源的相對稀缺程度，調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)社會資源的分配。但是，市場并非萬能，它在許多方面存在明顯的缺陷。假如對于市場機(jī)制調(diào)節(jié)不足國家采取放任自流的態(tài)度，其結(jié)果將是直接危及一國的政治經(jīng)濟(jì)秩序，本世紀(jì)二三十年代大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正是在這樣的背景下產(chǎn)生的，這也從實(shí)踐上證實(shí)了國家擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控職能的必要性。

傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下，雖然政府擁有包括經(jīng)濟(jì)管理在內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，但由于忽視和排斥市場主體的功能，將動態(tài)的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程和經(jīng)濟(jì)保護(hù)的關(guān)系當(dāng)作靜態(tài)的事物對待，并不能很好地調(diào)控經(jīng)濟(jì)。

（二）國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是一種社會管理權(quán)

傳統(tǒng)市場體制和計(jì)劃體制在經(jīng)濟(jì)管理方面的缺陷和不足表明了國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)存在的必要性以及獨(dú)立性。單純市場機(jī)制對社會整體利益的無功能顯示了國家必須在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面發(fā)揮功能；而計(jì)劃體制或命令機(jī)制對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的不足則顯現(xiàn)出國家單純依靠行政命令手段保護(hù)經(jīng)濟(jì)的缺陷。由此，我們認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是一種社會管理權(quán)，它是現(xiàn)代國家的一項(xiàng)基本職能。

國家經(jīng)濟(jì)管理主要是通過計(jì)劃、規(guī)劃、引導(dǎo)、激勵、促進(jìn)、限制、扶助和救濟(jì)等手段，采取對有害于整體經(jīng)濟(jì)利益行為的事前預(yù)防辦法以及發(fā)生危害社會公共利益事件后的迅速、緊急排礙辦法和其他適當(dāng)辦法。因此，它需要行政權(quán)的運(yùn)用，需要國家或政府的積極參和。因此，很多人都據(jù)此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理權(quán)就是行政權(quán)，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是行政法。然而，深入分析便不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和傳統(tǒng)的行政權(quán)存在著顯著區(qū)別摘要：

1.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生于國家的社會經(jīng)濟(jì)管理職能，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下彌補(bǔ)市場失靈的必要補(bǔ)充。其目標(biāo)是解決個體營利性和社會公益性的矛盾，兼顧效率和公平，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是社會公共利益的需要。而行政權(quán)產(chǎn)生于國家的警察職能，是維護(hù)社會生活秩序和公共平安的必要手段，其目標(biāo)是在不干預(yù)經(jīng)濟(jì)個體自由意志的前提下，維護(hù)自由競爭的市場秩序，維持公共平安，傳統(tǒng)行政權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家利益。 　2.國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是一種積極的主動的干預(yù)權(quán)，它具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對經(jīng)濟(jì)個體的自由意志施加影響，通過禁止、促進(jìn)、激勵、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對經(jīng)濟(jì)個體和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行為進(jìn)行干預(yù)，以保證經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其是在宏觀調(diào)控的思想指導(dǎo)下，事前的預(yù)防辦法在國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。而傳統(tǒng)行政權(quán)則是一種消極的限制權(quán)，它是在市場主體的行為嚴(yán)重侵害社會或他人利益以至造成后果時才發(fā)揮功能，并且僅將其范圍限制在恢復(fù)原有秩序的范圍之內(nèi)，行政主體不得干預(yù)市場主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不得直接參和到他們的關(guān)系之中去。

3.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，通過國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的行政行為直接地對相對人進(jìn)行管理，以命令方式單方面為相對人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計(jì)劃、行政合同、行政指導(dǎo)、行政扶助等各種非權(quán)力手段在經(jīng)濟(jì)法中得到了廣泛運(yùn)用。并且從某種意義上說，非權(quán)力手段運(yùn)用得更為廣泛和普遍。傳統(tǒng)的行政權(quán)的行使主要是依靠權(quán)力手段，行政機(jī)關(guān)在有限的裁量權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)力。

4.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)行使的主體比較廣泛，它尤其重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會性特征，尊重社會管理權(quán)的自治，并且保障公民參和，廣泛地吸收公民和社會團(tuán)體參加經(jīng)濟(jì)管理的猜測和決策。傳統(tǒng)行政權(quán)的行使主體比較單一，僅限于行政機(jī)關(guān)及其法律授權(quán)的組織，強(qiáng)調(diào)行政的統(tǒng)一性，和相對人之間不存在協(xié)商或妥協(xié)的關(guān)系。

誠然，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政權(quán)也顯現(xiàn)出各種變化，其行政范圍、行政手段、行政辦法也適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展作出了相應(yīng)的變動。但是，我們看到摘要：這些變動恰恰是國家職能的變化和擴(kuò)展的結(jié)果，正是這些變化引起了新的權(quán)力理論的產(chǎn)生和新的權(quán)力的確立。因此，傳統(tǒng)行政權(quán)的變化既是國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，又是國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)產(chǎn)生的結(jié)果。從理論上正確地熟悉國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的性質(zhì)和特征是把握經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)和特征的又一角度。

二、國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)行使的非凡方式-經(jīng)濟(jì)行政合同和經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)

如前所述，國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)作為一種積極的主動的干預(yù)權(quán)，具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對市場主體的自由意志加以影響，通過禁止、促進(jìn)、激勵、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對市場主體和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行為進(jìn)行干預(yù)，以保證經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在宏觀調(diào)控的思想指導(dǎo)下，事前的預(yù)防辦法在國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。

為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，國家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，即通過國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的行政行為直接地對相對人進(jìn)行管理，以命令方式單方面為相對人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計(jì)劃、行政合同、行政指導(dǎo)、行政扶助等在經(jīng)濟(jì)法得到了廣泛運(yùn)用。由于權(quán)力手段在過去的經(jīng)濟(jì)法探究中已有很多成果，且從本質(zhì)上看，權(quán)力手段是國家行政權(quán)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接運(yùn)用，法律必然賦予這類手段以強(qiáng)制執(zhí)行力，因而，它們應(yīng)該也必須遵循行政法的基本原則和程序。而非權(quán)力手段則不然，雖然它們也經(jīng)常由國家或政府所采用，但是，國家或政府在運(yùn)用這類手段時，主要是積極地鼓勵和誘導(dǎo)，不能對市場主體采取強(qiáng)制辦法，因而，這類手段并不具備也不可能具有強(qiáng)制執(zhí)行力。國家宏觀調(diào)控政策或鼓勵誘導(dǎo)辦法能否得到實(shí)效，必須取決于市場主體的接受和認(rèn)可。僅此而言，就不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法中權(quán)力手段和非權(quán)力手段的巨大差異，對于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范中的這一非凡現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行更為深入的探究。在此，僅探究非權(quán)力手段中運(yùn)用最普遍的兩種-經(jīng)濟(jì)行政合同和經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)。

（一）經(jīng)濟(jì)行政合同

篇(7)

【關(guān)鍵詞】金融周期；儲蓄率；經(jīng)濟(jì)增長

一、引言

我國半個多世紀(jì)以來的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，前后經(jīng)歷了30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的大一統(tǒng)國家金融模式和20多年轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制下的專業(yè)金融體制以及市場經(jīng)濟(jì)體制下的商業(yè)金融模式，變遷軌跡顯現(xiàn)曲折性和復(fù)雜性，發(fā)展路徑起伏波動峰回路轉(zhuǎn)。

由于近年來各地區(qū)相繼出現(xiàn)的金融創(chuàng)新和適度放松的金融監(jiān)管，全球化趨勢在很大程度上提高了資本的流動速度，在此同時也放大了相關(guān)金融體系的風(fēng)險。歷屆金融危機(jī)反映出經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫和波動致使金融從客觀上講與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同樣具有周期性演變的特征，盡管兩者在危機(jī)不同時期的反映程度不盡相同。金融體系以相對穩(wěn)定為前提條件下，其成為一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐力量，在絕大多數(shù)國家，金融工具已經(jīng)成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的首選手段。

二、金融周期概述

（一）金融經(jīng)濟(jì)周期含義

金融經(jīng)濟(jì)周期是指用與經(jīng)濟(jì)長期均衡水平密切相關(guān)的金融變量度量的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性、持續(xù)性波動。因此，金融經(jīng)濟(jì)周期實(shí)際上反映了經(jīng)濟(jì)波動與金融因素之間的關(guān)系，體現(xiàn)了金融變量對真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期的重要影響。

（二）建國至今金融周期劃分

第一個金融周期：1950-1958年。建國初期，國內(nèi)高通脹，政府主要控制銀行貸款治理通脹，打擊投資商鞏固政權(quán)；第二個金融周期：1959-1966年。其間人民銀行先后《關(guān)于改變信貸管理體制的通知》、銀行工作“六條”等文件，嚴(yán)格控制貨幣供給，實(shí)行集中管理的信貸體制；第三個金融周期：1967-1976年，背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展主基調(diào)，貨幣發(fā)行和信貸嚴(yán)重?cái)U(kuò)張，導(dǎo)致生產(chǎn)嚴(yán)重倒退的同時，銀行體制扭曲和貨幣發(fā)行無序，政治周折引起金融波動；第四個金融周期：1977-1984年。的召開改變了金融體制，貸款靈活性和自擴(kuò)大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力；第五個金融周期：1985-1993年。針對信貸失控和物價上漲指定緊縮政策，“南巡講話”刺激經(jīng)濟(jì)高速增長，東南沿海房地產(chǎn)價格畸形暴漲；第六個金融周期：1994-2003年。由開始時調(diào)整物價回落到亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后刺激經(jīng)濟(jì)，放松銀根，隨后為緩解通貨緊縮而擴(kuò)大貸款規(guī)模和M2，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的興起；第七個金融周期：2004-至今。我國從06年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰期到08全球金融危機(jī)再到復(fù)蘇，出現(xiàn)通貨膨脹和人民幣持續(xù)升值，其間人民銀行多次運(yùn)用準(zhǔn)備金率和存貸款率進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)格壓制房地產(chǎn)價格。

三、金融周期與儲蓄率、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

在諸多金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)性研究的參考文獻(xiàn)中，我們發(fā)現(xiàn)通過金融發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)途徑可以歸納為以下三種：第一，通過拓寬儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道提高其比例；第二，通過信息收集和風(fēng)險分散提高資本的邊際生產(chǎn)率；第三，通過改善資源配置和降低風(fēng)險影響私人儲蓄率。前兩種方式的相關(guān)研究都給已出明晰結(jié)論，在這里著重分析第三種途徑。

盡管金融發(fā)展在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)增長，同時也創(chuàng)新出更多風(fēng)險分散化組合，但其對儲蓄率的影響結(jié)果仍然是不確定的。封閉經(jīng)濟(jì)條件下，保持低儲蓄率水平會阻礙經(jīng)濟(jì)增長，但相反提高儲蓄率至相當(dāng)高的水平且社會外部性充分大的情況下，金融中介的發(fā)展可能會放緩經(jīng)濟(jì)增長速度（Bencivenga and Smith）。理論上講，儲蓄率一方面通過作用于社會閑置資本向金融部門流動而影響金融周期，同時后者又反向影響前者的變化；另一方面，金融周期又約束儲蓄轉(zhuǎn)化為投資從而主要支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，儲蓄率在金融周期作用于經(jīng)濟(jì)增長的效果中起著舉足輕重的影響地位。

（一）儲蓄在經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中地位日趨顯著

從我國金融結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程來看，我們分為三個階段：一是解放后直至20世紀(jì)80年代初的“大財(cái)政，小銀行”；二是1981-1984年，其間債券、股票發(fā)行方式的出現(xiàn)以及國有企業(yè)投資資金來源的轉(zhuǎn)變；三是“南巡講話”后股票市場的推廣和試點(diǎn)，直至如今形成銀行、保險、證券三足鼎立的格局。

各企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表必然能聯(lián)合反映出一國宏觀金融結(jié)構(gòu)，其主要資金來源長期以來都是銀行或其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款。盡管企業(yè)可以通過股票和債券發(fā)行等直接融資方式獲得資金，但比起從銀行貸款這種間接融資方式來講，其資金量相對較小。

在金融結(jié)構(gòu)的形成過程中，社會儲蓄的主體也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

（二）金融周期、儲蓄率和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系揭示

從以上圖表可以看出，中國自改革開放以來，居民儲蓄的絕對量和相對比重都發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的飛躍。居民儲蓄成為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的源頭資金，而這些金融貸款又主要支撐著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。鑒于我國儲蓄率居高不下的現(xiàn)狀，金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于儲蓄均是富有彈性的。由于儲蓄主要受未來收入和支出變動的影響較大，但隨著國內(nèi)居民投資理財(cái)意識的增強(qiáng)，宏觀金融周期也將作用于儲蓄率的變動，從而影響整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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