序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇畜牧業品牌范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

地處青藏高原腹地，坐擁江源綠水青山，作為全國唯一一個以縣為單位評定的有機畜牧業基地，也是迄今為止存欄牲畜最多、面積最大的有機畜牧業生產基地，青海省黃南藏族自治州澤庫縣有機畜牧業可謂品質天成。

構建符合三江源地區功能定位的保護發展模式，叫響澤庫有機畜牧業的“國”字號品牌

今年1月中旬，澤庫縣與青海西北弘有機資源開發公司正式簽約，意味著該公司正式入駐澤庫縣有機畜牧業產業園區，投資1.5億元開發有機畜產品，瞄準高端市場，逐步實現有機畜產品的真正價值。

簽約儀式后，縣委書記張文生的一番話卻頗為耐人尋味，“的確，澤庫縣有機畜牧業的發展優勢得天獨厚，但如果沒有對生態環境的持續關注，‘有機’將是一句空話，如何形成符合三江源地區功能定位的保護發展模式，打出澤庫有機畜牧業可持續的‘高原牌、綠色牌、有機牌’，我們需要思考的，需要做的還有很多！”

無論過去還是現在，畜牧業都是澤庫縣的支柱產業，歷數制約澤庫有機畜牧業發展的種種短板，不難看到，由于產業結構單一，生產經營粗放，牧業資源轉化率低，天然草場超載較為嚴重，長期遠離主流市場，有機產業深度開發與品牌營銷不足，對當地經濟發展、就業和民生的帶動作用一直偏低，可惜了老天千百年的厚愛。

自“三江源”生態建設與保護工程實施以來，地處三江源生態保護核心區和有機畜牧業核心區的澤庫縣，借助國家和青海省以草定畜、退耕還草、草原生態獎補機制、游牧民定居等一系列政策，生態環境保護步步跟進，牧民群眾收入步步攀升。

“青海高原的生態優勢與經濟欠發達的現實狀況歷來是一對難以調和的‘矛盾’，在保護生態環境的前提下，實現減畜增收，保護生態，落實政策和推動牧業現代化四位一體的共贏局面，發展有機畜牧業無疑成為澤庫畜牧業實現可持續發展的最佳路徑”，縣長更智才讓談道。

2012年5月青海省第十二次黨代會上就已明確提出――“打造高原生態有機品牌，提高農畜產品附加值、加快建設黃南州有機畜牧業示范試驗區”，這為澤庫有機食品產業的發展給出了明確的政策導向。

近年來，透過飼草料種植基地規模養殖糞便無害化處理有機肥飼草料種植基地的循環牧業新模式，使澤庫牧業產業結構調整不斷在提速。

澤庫縣利用西部10萬畝棄耕地培育有機飼草產業，并在周邊建設各類標準化規模養殖場，使飼草料資源就近得到利用和轉化，提高了生產效益，同時對糞便進行無害化處理，有機肥料還田，飼草地生產能力穩步提升。

培育品牌，建設基地找尋綠色發展的新路子

今年早春，又到了澤庫縣寧秀鄉智格日村的村民們分紅的時節。

那還是幾年前，寧秀鄉15個村的1500戶貧困戶聯合組建了智格日生態畜牧業專業合作社，集資900萬元，建成3.2萬畝的青干草生產基地。

合作社運營至今，青干草、草籽等產品一路暢銷，入股群眾分配的利潤累計已逾百萬元。

貼上了“綠色、純凈、無污染”的標簽，打出了“高原牌、綠色牌、有機牌”，如今，以生態友好和環境友好為主要特征的有機畜牧業，已成為澤庫具有巨大市場潛力和可持續發展的“朝陽產業”。

幾年來，政府將著力點放在社會環境和經濟環境的治理上，為企業和有機畜牧業合作社（牧戶）牽線搭橋，以全縣928萬畝優質草場和有機生態畜牧業合作社為載體，促成“政府引導+公司+合作社（牧戶）”的聯營合作模式。

短短幾年后，澤庫縣已冒出了64個“有機生態畜牧業合作社”，村村都有合作社，鄉鄉成立了有機畜牧養殖基地，戶戶都成了“有機生產畜牧合作社”成員。

發展現代高效農牧業，圍繞壯大區域特色主導產品，加快建設一批現代農牧業示范區，集中打造一批規模化、標準化生產基地，樹立高原綠色有機品牌，正是循著這條路子，澤庫縣一舉摘得全國有機農業示范基地稱號，投資2640萬元，建設了占地750畝的有機畜牧業園區。

自2012年至今，澤庫縣獲得中綠華夏有機食品認證中心的有機產品認證共涉及928萬畝天然草場上養殖的17.41萬頭牦牛和64.76萬只藏系羊。

這是自國家出臺新版的《有機產品標準》和《有機產品認證實施規則》實施以來青海省獲得的第一個有機產品證書，也是迄今為止青海省30多個縣中有機認證牦牛和藏系羊最多的縣。

澤庫縣還通過建設“有機可追溯體系”，為牲畜戴上了二維碼和三維碼耳標，在養殖、生產、加工、銷售過程當中，能夠隨時檢測牛羊生長過程中的重要信息――出自哪個牧戶的草場、防疫情況、水源地等一經掃描――都會顯示在手機屏幕上。

澤庫生態畜牧業合作社，按有機畜產品認證要求，統一組織牧民進行標準化生產，建立生產全過程登記和記錄制度，把合作社打造成生態有機牧場的發展載體，并不斷培育重點龍頭企業，改造冷鏈加工等基礎設施，擴大有機畜產品生產加工能力。

這無疑又印證了那句老話，觀念決定思路，思路決定出路。

補齊短板，因地制宜一個“特”字打天下

澤庫縣的有機畜牧業在深度開發中努力彰顯著自己的特色，尋找自己細分市場中的定位。

來到黃南澤雄肉食品有限公司這個黃南州第一批農牧業產業化龍頭企業，澤庫縣有機畜牧業辦公室的工作人員汪正順一臉笑意，“到處都要，供不應求啊！”

據悉，該公司年屠宰加工牛2萬頭、羊4萬只，目前的產品主要有精選牛羊排、精選牛羊肉卷、精選牛羊肉小包裝、四分體分割牛肉，精深加工副產品等，產品遠銷上海、江蘇、天津、深圳、廣州等地。

事實上，在推動有機畜牧業發展的進程中，澤庫縣曾面臨過重重困難。

比如，澤庫是青海省14個國定貧困縣之一，投資拉動先天不足，園區引領、科技支撐、牧企對接、有機規范養殖，亟需大批外來資本的注入。

比如，如何把特色產業做優，把澤庫縣的有機畜產品推向市場尤其是高端市場，從而真正實現有機畜牧業的附加值。

再比如，盡管澤庫農牧民對發展一般無公害食品已有共識，但對發展有機食品，對市場條件下高品位稀缺商品的特殊競爭力認識不足等等。

定位于“保護生態、調整結構、集約化經營、走村落化建設和畜牧業經濟可持續發展”這個思路，今天，走出一條具有澤庫特色的綠色、有機、健康的富民強縣的可持續發展之路，澤庫有機畜牧業全方位發展的大幕已然徐徐拉開。

在東部建設奶牛標準化養殖基地，在西部利用人工飼草種植基地及廢棄耕地種植有機牧草，在中部地區重點建設有機標準牛羊屠宰加工廠、風干牛肉加工、乳制品加工、畜產品加工及農牧民培訓工程等為主，通過澤庫有機畜牧業產業園區的建設，打造招商引資的平臺，引進龍頭企業，創建澤庫地方品牌，延伸產業鏈，提高產品附加值，組織有機產品進入國內外高端市場。

目前，澤庫縣已與上海、北京等地的銷售企業取得了聯系，這些企業到澤庫縣考查，并對澤庫的乳制品，尤其是畜產品給予了非常高的認可度。

為了打破產品流通這個瓶頸，從2014年下半年開始，在政府資金扶持下，澤庫開始創建有機畜牧業直銷店，通過生態畜牧業專業合作社把產品直銷出去，推動產業結構調整，目前已在四川、甘肅、等地開設多家直銷店。

篇(2)

關鍵字：山區，畜牧業，現狀，發展對策

 

當前，山區的畜牧業正處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的關鍵時期，畜牧業發展正面臨難得的機遇期。通過搶抓機遇，大力調整產業結構，使畜牧業發展取得明顯成效，即生產方式逐步轉變、畜產品質量穩步提高、畜牧經濟持續增長。但也必須看到，在加快發展的同時，仍然存在一些制約因素。建設山區現代畜牧業是一項長期、艱巨而又宏大的社會系統工程。

一、山區畜牧業發展存在的問題

1.畜牧生產仍處于家庭副業地位

山區畜牧生產社會效益較為顯著,畜牧產值占整個農業產值的大部分,但沒有畜枚生產的位置大多數鄉村干部認為,山區應把主要精力放在一個“山”字,搞活一個“水”字上,忙于開山造林,興辦小水電。對發展山區畜牧生產吸引辦不大。因此,幾年來在領導的議事日程上畜收生產掛不上號,對農民伺養畜禽缺少必要的引導和支持。

2.山區的交通條件較落后

山區的交通條件有限, 鄉鎮配備的畜牧工作者不能利用有效的交通工具進行代步, 有時在進行兩處畜牧工作指導之時, 要從一家到下一家的路程遠、耗時長, 使得大量的工作時間被浪費, 山區畜牧業指導工作的效率也因此而降低。

3．山區畜牧養殖方式粗放

相對于先進的城市的集中式動物養殖方式來講, 山區動物養殖方式相對來說比較。山區的動物養殖總量不多, 且每一位動物養殖戶所養殖的動物規模較小, 分散性業較大，這為統一管理和規模化發展帶來了很大的困難。

同時，山區的從業者主要習慣于傳統飼養,水平偏低山區的畜牧主要靠千家萬戶飼養，基本上沿用傳統的“喂豬一鍋煮，喂雞一把米, 放羊到處跑，有啥吃啥”的老辦法，生產水平遠遠低于全市平均水平如生豬出欄率，雖從1990年的  %提高到了2015年的  %，但是遠遠低于其他平原地區。基本上還處于“ 養牛為耕田養豬為過年”的傳統習慣

4．山區畜牧從業者的防疫意識不足

每一個畜牧從業者進行動物養殖的目的都是為了從中營利, 而一些山區的畜牧從業者將從動物養殖工作中取得經濟效益作為從事畜牧業的唯一目標與要求, 這就使得其對于動物防疫工作不甚關注, 也不愿意浪費財務在動物防疫工作上, 這些畜牧從業者思想上的不配合給山區的動物防疫人員工作的開展帶來了很大的困難。一些畜牧從業者對于動物防疫工作不了解和不理解,這就造成了他們在面對動物疫病的時候處于完全被動的狀態。

二、山區畜牧業發展的方向

1.拓寬思路，優化產業結構

一是要優化畜牧生產結構，在穩定生豬生產的基礎上，充分發揮豐富的資源優勢，突破性發展草食畜牧業，保障市場供給，挖掘產業發展潛力，大力發展特色養殖，走特色化、差異化道路，充分發揮特色優勢。二是要優化產業鏈結構，一些山區鄉鎮的畜牧養殖到銷售缺少統一的鏈條，主要依靠外來人員的整只收購來售賣養殖的動物，這種處于鏈條最初級的生產方式雖然簡單，但是獲取的利益相對來說也是最少的，所以要努力培育從生產到加工的一條產業鏈，增加畜產品附加值。

 2.打造亮點，突出地方特色

每個鄉鎮在畜牧業發展中都有各自的優劣勢，強弱項，可以發揮不同的作用，關鍵是我們如何去定位，怎么突出特色打造亮點的問題。只要抓住整體畜牧業發展中的一個或幾個亮點做實、做大、做強，使亮點更亮，把短板補強，就能做出特色，提高效益。

3.改變觀念，打造大眾品牌

山區鄉鎮地處偏遠，村民相對來說思想較為落后，對品牌的概念也比較模糊，即使有部分地區發展了品牌，但是品牌的名氣不夠大也會對整體畜牧業的發展帶來影響。作為山區而言，優越的自然環境是一個巨大的賣點，因此要主打發展綠色、生態、富硒、有機品牌。同時，更要加強對地方資源性品牌的推廣，因為這種品牌的養殖經驗豐富、貨源多、運輸方便，在一定程度上能節省整體成本。要利用自己的品牌、特色，通過品牌建設帶動特色養殖和畜產品加工，為產業鏈建設提供活力。

篇(3)

關鍵詞現代畜牧業;發展措施;安徽天長

畜牧業前連種植業，后連加工業，是大農業的主要角色，是農民增收的重要途徑，也是新農村建設的重要內容[1]。目前天長市畜牧業面臨著在工業反哺農業、城市帶動農村的歷史機遇，如何推動天長市畜牧業走向“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的現代牧業之路，筆者認為應堅持科學發展觀，以大力發展現代畜牧業作為突破口和主渠道，讓畜牧業挑起新農村建設的大梁。

1效益在規模

傳統的畜牧業是以家庭養殖為主，現代畜牧業則是以規模化養殖為主。分散養殖不僅經濟效益低下，而且因養殖標準不一、技術管理參差不齊、疫病防控難以保障等原因，經不起市場風浪的沖擊。隨著我國與世界的接軌，以及國內各大城市相繼實行畜禽產品市場準入制度，散養模式面臨著生存挑戰，只有大力發展規模化養殖，才能提升畜產品的競爭力，才能獲取可觀的經濟效益。一是專業化布局。要按照因地制宜、統籌規劃、發揮優勢、合理布局的原則，進一步優化天長市畜牧業基地建設。在天長市要建立5個年出欄1萬頭以上的三元雜交豬養殖基地、5個年出欄鵝萬只的種草養鵝生產基地、5個年飼養萬只的蛋雞養殖基地和5個年飼養萬只的養鴨基地，使天長市的規模化養殖量達到60%以上。二是集約化養殖。要大力培育養殖大戶，著力建設養殖小區，不斷提高規模養殖比重。要按法律有關規定，把養殖用地納入總體規劃，優先安排。在資金支持方面，要建立獎勵制度和貸款支持制度。同時著力解決規模養殖所需的地、路、水、電、沼氣以及技術、飼料、銷售等問題。三是標準化生產。要以全面提高畜產品的質量安全為核心，以最大限度降低重點動物疫病發生為保證，在養殖小區和養殖大戶中推行“六統一”，即統一品種、統一用料、統一用藥、統一防疫、統一管理、統一銷售，從源頭上杜絕濫用藥物以及各種飼料添加劑的行為，最終實現對畜產品從養殖場到餐桌的全程質量管理[2]。

2成敗在防疫

動物集中免疫是當前防控重大動物疫病的有效措施，是避免和減少動物疫情發生的關鍵。動物防疫這一關過不了，發展得越多，損失越大;發展得越快，損失越大。一是嚴把免疫關。要堅持“一個干部和一名防疫員管一片”的責任制，強化免疫工作，做到免疫密度、免疫證明發放率、免疫檔案建檔率、家畜二維碼佩帶率“四個百分之百”和鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏頭只“五個不漏”[3]。二是嚴把消毒關。做好衛生消毒工作是控制重大動物疫病發生和流行的重要措施之一。要重點對各類飼養場、屠宰場和交易市場進行消毒和綜合整治，切斷傳播途徑，確保重點環節不留隱患。三是嚴把監測關。要暢通信息渠道，著力打造四級監控網絡，一旦出現疫情，要嚴格按照“早發現、早報告、早處置”的原則，防止疫情擴散。四是嚴把檢疫關。要強化產地、運輸、屠宰和市場檢疫監督，確保檢疫率達到100%，對于檢出病死畜禽及產品，及時進行無害化處理;同時，加強對畜禽屠宰、經營環節的監管，嚴厲打擊販賣、轉運、加工、貯藏、銷售病死和死因不明畜禽的違法行為，確保“放心肉蛋奶”上市。五是嚴把入境關。城東動物衛生檢查站要認真履行職責，嚴格查證驗物，嚴格消毒，強化對畜禽調運的監管，防止外疫傳入。

3活力在機制

畜禽飼養要有一整套完善的管理機制，畜牧業要實現現代化，必須從機制上實現現代化。一是用工業化理念謀劃畜牧業。養殖企業要建立現代企業管理制度，充分整合人才、資金、技術、管理等優勢;企業之間要打造利益共同體，增強集體抵御市場風險的能力。二是用社會化分工激活畜牧業。要著力建立社會化服務體系，把由社會服務的全部交由社會管理，形成從生產、防疫到加工、銷售產業各環節，既有明確分工，又有密切聯系的產業鏈條。三是用公益化防疫保障畜牧業。重大動物疫病防控是各級政府構筑公共安全的重要內容，要把公共防疫抓到位，力所能及地為廣大養殖戶提供各種服務。

4關鍵在科技

畜牧養殖從品種選育、飼料配方、養殖方式、疫病防治等都需要較高的科技含量。畜牧科技貫穿于畜牧養殖的全過程，發展現代畜牧業必須以現代科技為支撐。一是推進健康養殖。要從養殖環節抓起，大力推廣現代養殖技術，摸索規模化、集約化等新型養殖模式。二是推進高效養殖。要大力引進推廣優質高效畜禽品種，完善人工授精改良網絡，進一步促進畜禽良種化普及率。三是推進生態養殖。生態養殖通過營造良好的生態環境，給飼養畜禽以藍天綠地、新鮮的空氣和自由運動的空間，要把畜牧養殖與生態家園建設結合起來，與立體種養結合起來，促進畜牧業健康可持續發展[4]。

5前景在品牌

品牌是農產品進入市場的“準入證”，名牌是農產品打入市場的“綠卡”，發展現代畜牧業必須走品牌化之路。一是自力更生創品牌。要進一步從政策、資金、技術等方面加大扶持力度，采取通過提供貼息貸款、設立專項扶持資金等措施，爭創一批走向全國的知名品牌。二是借船出海引品牌。品牌是無形資產，與資金、技術、人才、管理等，都是擴大對外開放、促進交流合作的重要內容。要充分發揮天長市有利條件，瞄準大型畜牧企業參與天長市畜牧開發，同時積極鼓勵中、小企業聯合，發揮各自的相對優勢，實現雙方的品牌共贏。三是強化認證育品牌。再好的品質不通過有關部門的認證，只能養在深閨人未識。要把無公害畜禽產品認定認證與畜禽養殖小區獎勵、項目建設相結合，引導規模企業實施標準化生產，培育出多領域的畜產品品牌。四是加強宣傳推品牌。要廣泛通過各種媒體和多種商業活動，使天長市畜禽品牌產品走向全國。

6參考文獻

[1] 徐宜國.制約若爾草原畜牧業可持續發展的環境因素[J].畜牧與飼料科學，2009(4):180-181.

[2] 黃炳榮，查振國，王偉明，等.發展生態畜牧業 推進新農村建設——以臨安市樂平鄉為例[J].畜牧與飼料科學，2009(4):177-178.

篇(4)

關鍵詞：畜牧業 供給側結構性改革 草原牧區優質畜產品產業帶

推進農業供給側結構性改革，是今后一段時間我國農業農村工作的主線。對內蒙古畜牧業，尤其對草原畜牧業而言，同樣面臨著通過供給側結構性改革，培育畜牧業發展新動能，提高畜牧業綜合效益和競爭力的問題。

一、“十二五”期間內蒙古畜牧業發展情況

“十二五”期間，內蒙古畜牧業各項事業取得突出成效，產業呈現出整體實力持續壯大、生產方式加快轉變、結構布局不斷優化、發展基礎不斷夯實的主要特點，乳、肉、絨等傳統優勢特色產業實現歷史性新的跨越。截至2015年牧業年度，全區牲畜存欄規模達到1.36億頭只，自2005年連續11年穩定在1億頭只以上，比“十一五”末增加2787萬頭只，增長25.8%，年均增長4.7%。

牛肉、羊肉、絨毛等優勢畜產品產能持續穩步增長，牛奶、羊肉、細羊毛、山羊絨等主要農畜產品產量均居全國第一位，特別是綠色畜產品基地建設步伐不斷加快，優勢基地生產的牛奶、牛肉、羊肉已占全區總產量的89%、72%和83%。

相比而言，“十二五”期間，內蒙古畜牧業產值雖然連續增長，但在大農業中的比重有所下降，對農業產值增長的貢獻沒有因產量的增加而顯著提高。據統計，2015年內蒙古畜牧業產值達到1158.5億元，全國排名第9位，比“十一五”末增長40.9%，但其占大農業產值的比重由“十二五”初的45.3%下降至42.1%。

據相關資料顯示，截至2016年牧業年度，內蒙古全區牲畜存欄規模仍保持在1.36億頭只，同比增長0.09%，其中羊存欄10.7億只，連續3年超過1億只；2016年全年主要畜產品產量穩中有增增，全年肉類產量310萬噸，同比增長3.2%。其中豬肉產量115.2萬噸，同比增長2.7%；牛肉產量71.8萬噸，同比增長9.6%；羊肉產量96.9萬噸，同比增長2.8%。禽蛋產量68.6萬噸，同比增長5.8%；牛奶產量605.5萬噸，同比下降17.1%。

二、內蒙古畜牧業持續發展所面臨的問題

近年來，受國際國內畜產品市場影響，國內畜產品價格持續低迷，不僅使養殖戶增收難度加大，也使內蒙古畜牧業發展深受影響。但就內蒙古畜牧業本身發展狀況而言，也存在一些繼續調整和改進的問題。

（一）畜牧業內部結構不合理，“一羊獨大”的結構性問題突出

自1998年，內蒙古羊存欄量超過全區牲畜存欄總量（羊單位）的50%以來，畜牧業內部結構中，羊的比重一直居高不下，更是其絕對存欄數占到存欄總量的近80%（見圖3）。因此，從規避風險的角度看，內蒙古畜牧業相對單一的結構，更容易受制國際國內市場變動。2015-2016年羊肉市場價格走低，養殖戶利益受損便是一個典型的例子。

（二）牲畜養殖成本居高不下，高成本低收益問題突出

近些年，內蒙古養殖成本不斷提高，牛羊肉牛奶等主要畜產品成本利潤率普遍低于全國平均水平和部分畜牧業發展較快的省市。據相關研究分析，2014年內蒙古羊肉、牛肉、牛奶等主要畜產品成本利潤率均低于全國平均水平，比如，2014年新疆每百頭牛的總成本低于內蒙古74.96%，凈利潤高于內蒙古137.5%，成本利潤本率高于內蒙古125.13個百分點；再如，2014年內蒙古本種綿羊、改良綿羊的生產成本分別是當年全國平均水平的1.53倍、1.85倍。

（三）畜產品優勢和特色仍未被挖掘，大宗產品、低端消費仍占主流

雖然內蒙古高自治區2013年就出臺政策支持農牧業產業化龍頭企業的發展，但農牧業龍頭企業，尤其是很多畜產品生產加工企業仍處在低水平、小規模發展階段。在農業部公布的第七次檢測合格的1131家農業產業化國家重點龍頭企業名單中，內蒙古僅有34家，僅占3%左右。其中，除幾業集團外，大部分畜牧業產業化龍頭企業產品識別度、品牌影響力較低。同時，多數畜產品生產企業所提供的產品面向大宗、低端消費市場，沒有形成優質優價的高端消費市場。雖然一些企業試圖去打破高端市場，但定位不準確、市場開拓能力不足、品質品牌保護缺位等原因，往往打不開高端市場。

三、推進內蒙古畜牧業供給側結構性改革的幾點建議

（一）應適度調整畜牧業區域布局，形成牧區、農區、半農半牧區和城市郊區協調發展的產業格局

基于“穩羊增牛擴豬禽”戰略，一方面穩步發展草原畜牧業，建立草原牧區優質畜產品產業帶。內蒙古草原畜牧業有蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、呼倫貝爾羊、鄂爾多斯山羊、科爾沁牛、烏珠穆沁牛、察哈爾牛、呼倫貝爾牛、阿拉善雙峰駝、烏拉特紅駝、蘇尼特雙峰駝、烏珠穆沁白馬、阿巴嘎黑馬、呼倫貝爾三河馬等全國知名的地方品種，由于獨特的自然草地生態和放牧方式，上述地方品種已具備了打造優質畜產品的品種基礎。要盡快完成上述地方優良品種的原產地注冊工作；要創建、推廣和保護統一的畜產品品牌；要從品種、品質上保證品牌競爭力，加強原產地標準和產品品質的推介、保證工作，樹立以品種、品質保障品牌競爭力的觀念；要進行目標市場的調查和優質畜產品分類、定位等工作，真正建立起草原牧^優質畜產品產業帶和特色優勢品牌。

另一方面通過產業內部結構調整，對半農半牧區、農區、城郊畜牧業采取“增牛、擴豬禽”戰略，大力發展舍飼畜牧業，建立大宗畜產品主產區。在半農半牧區可以采取“畜牧業+”模式，以畜牧業為主導，解決當地種植業結構調整、過剩產能消化、貧困群眾脫貧等問題。通過“北育南肥”、直接引進等模式，對高產能品種進行規模化、標準化、集約化養殖，提高畜牧業養殖效益，實現從畜牧業大區向畜牧業強區的轉變。同時，依據主體功能區規劃，在農區、林區等適宜地區適度發展豬禽或其他特色養殖產業。做好前期產能規劃和區域協調，做到低成本、低污染、高產出，形成與全國豬禽市場的相對優勢。

（二）應注重體制機制創新，通過多途徑降成本、提效益

在草原畜牧業領域，一要加強新型職業牧民的培訓，重點推進專業大戶、家庭牧場培育，加大對專業合作社、專業經紀人等服務型組織的扶持；二要通過規范草牧場流轉機制，甚至可嘗試草牧場承包權有償退出等方式降低草牧場使用成本；三要通過扶持具有一定開拓市場、銷售推廣能力的地方企業，提高畜產品加工轉化率和附加值，增加畜產品全產業鏈效益。在農區（半農半牧區）畜牧業領域，一要通過大力發展養殖大戶、家庭農牧場，鼓勵其從兼業型轉為專業型養殖；二要通過建立區域性畜產品交易市場，甚至建立現代畜牧業產業園區等途徑，降低流通環節的成本；三要注重龍頭企業整合重組，促進區域性畜產品的精深加工，加長產業鏈條，增加畜產品附加值。

（三）應快速補齊畜牧業發展的短板，提高資源利用效率，形成綠色低碳循環發展產業體系

一要加強畜牧業防災減災能力建設，包括主動防災能力和被動“躲災”能力的建設；二要著力提高牧草資源、水資源等資源利用效率。打開“南飼北調”通道，建立區內牧草資源的內部調劑機制。結合天然地表水與地下水的適度開發，最大限度提高水資源的有效利用；三要引導和扶持畜產品電子商務平臺建設，并通^質量追溯系統等信息技術，做到優質畜產品與大宗畜產品有效分離。

（四）應繼續加大中央和自治區對惠牧強牧政策的力度

一要加強對畜牧業基礎設施建設的投資力度，對經營主體難以完成的投資額度高、折舊時間長的設施設備適當予以補貼；二要繼續落實草原生態保護補助獎勵機制等重大生態建設工程，加強工程項目實施過程和實施效果的監督、評價體系建設；三要參照中央對農業各類專項補貼政策，適當增加畜牧業生產方式補貼、生產者直接補貼等生產性補貼政策。

參考文獻：

[1]張志華.內蒙古經濟社會發展報告2016年[M].遠方出版社，2017.

[2]喬光華等.供給側改革視角下財政支牧政策研究[J].財政科學，2016， （10）.

篇(5)

湖北省要成為農業強省，這是胡總書記對湖北的囑咐和重托。建設農業強省，畜牧業必須先行，已成為全省上下的共識。如何挑起這副重擔，率先實現畜牧強省的目標，湖北畜牧人在大干快干的同時，更要細思深思，準確把握畜牧強省的內涵和實質，科學定位建設目標，理性分析發展現狀，揚長避短，找準突破口，力爭早日完成這一歷史使命。

1 對畜牧業強省的內涵和特征的認識和理解

“畜牧業強省”五個字，包涵三層意思：一是畜牧業，二是強，三是省。

畜牧業：是一種產業的形態，有三個方面的涵義。首先，畜牧業是農業的一部分，相對于種植業和水產業，畜牧業有自己的特征和發展規律。近幾年，湖北省畜牧業在規模化、標準化上發展較快，就充分體現了畜牧業的自身特性；其次，在全國畜牧系統，相對于其他區域，有不同的比較優勢、比較特色和比較劣勢；三是在畜牧業內部，必須力求各子產業基于優勢、特色和結構上的一種相對、合理的均衡發展。

強：是一種強度狀態，既有量的狀態，也有質的狀態，是在充足的量的基礎上體現的質的狀態，是量和質的高度統一和融合。強，是一個相對的概念，它有幾個比較優勢。與自身比較，是由相對較弱向強的一種嬗變；與其他產業比較，是畜牧業能夠充分利用資源，充分發揮優勢，比較效益更高的一種能力；與其他區域比較，是突出優勢、克服劣勢，提高市場競爭力，擴大市場份額的一種表現。

省：是一種區域狀態。從全國范圍來看，與其他省市比較，基于不同的地域、氣候、環境、產業基礎，產業發展由相對較弱向相對較強乃至在全國領先的地位轉變；從全省內部來看，是各市、州、縣發揮各自的優勢和特色，總體推進，相對平衡的一種發展狀態。

畜牧業強省的特征，外在表現為六個強。一是保障供給能力強。主要畜禽產品產量位居全國前列，人均占有量排名靠前，保障市場供給能力強。二是資源利用能力強。畜牧業內部結構不斷優化，在立足資源稟賦的基礎上，畜禽產品產量與土地、水、環境、氣候、飼料等資源基本匹配，產業結構基本均衡，既有突出的優勢，又具備鮮明的特色。三是市場競爭能力強。主要畜禽產品產量在全國市場份額不斷提升，市場競爭能力不斷提高。四是為農民增收貢獻能力強。充分發揮畜禽產品增量發展的優勢和能力，養殖效益不斷提高，為農民新增收入的貢獻能力越來越高。五是支撐保障能力強。在動物疫病防控技術、畜產品質量安全保障、政策資金項目投入，以及金融、信息、物流等生產業方面都有較強的支撐能力。六是可持續發展能力強。畜牧業抵御自然災害能力強；畜產品市場價格監測體系完善，規避、調控市場風險機制完備；重大動物疫病防控機制健全，重大動物疫病平穩可控；畜牧產業發展與環境保護有機協調，可持續發展能力強。

特征是外在的表現，畜牧業強省的內涵則反映畜牧業發展的內在規律和總體趨勢，決定了畜牧業發展的方向，包括五個方面：

（1）從發展理念上看，畜牧業強省是以第一產業為載體，但是超越第一產業，充分融合現入品工業、現代加工業、現代物流業以及金融、信息等現代服務業，是一、二、三產業高度融合的現代畜牧業。

（2）從發展方式上看，正逐步從傳統的家庭經營式、分散的養殖方式過渡到目前的基本實現規模化、逐步推進標準化，再發展到在規模化基礎上實現標準化的生產方式的根本轉變，最終形成具有湖北特色的標準化生產體系。

（3）從發展形式上看，畜牧業生產從邊緣化、副業化轉變到專業化、組織化上來。專業養殖戶依靠畜牧業獲得的收入應超過總收入的60％以上；養殖戶從分散、獨立的養殖主體向以產業協會、專業合作的組織化形式轉變，市場主體抗風險能力得到根本性的提高，80％的養殖戶都實現組織化。

（4）從發展動力上看，實現資本、科技的雙輪驅動。資本是產業發展的前提，科技是產業發展的脊椎。科技動力方面，從傳統經驗式的養殖轉變為科技對產業的全面武裝，科技貢獻率提高到70％以上；資本動力方面，養殖戶從自我積累、簡單投入向產業積累資本、工商資本投入齊頭并進轉變。為此，我們要仔細算一筆帳，即實現湖北省既定的5 000萬頭豬、10億只雞的發展目標，80％以上按照設施農業、按照規模化、標準化的養殖方式，需要多少資本存量？目前已經在畜牧業上的資本投入是多少？中間差多少？算好這筆帳，向社會交待這筆帳，對今后吸引外來資本、社會資本的投入，意義非常重大。

（5）從發展目標上看，從以滿足市場有效供給為主的生產性指標體系，向既重數量保供給，又重質量、重效益、重為農民增收能力提高的綜合性指標轉變，實現以建設高效農業為核心內涵的畜牧業強省。

2 湖北省建設畜牧強省的優勢和劣勢分析

2．1 優勢方面

（1）與全國同行業比。①資源條件好。湖北畜牧業生產資料和畜禽品種資源豐富，發展條件得天獨厚；畜牧科技力量雄厚，技術推廣機構健全、體系完善，智力支撐系統完整。②生產水平高。相對于全國來說，湖北省的生豬和蛋雞產業生產水平較高。③養殖標準高。湖北規模化養殖位于全國前列，標準化養殖在全國領先，特別是以生豬“150”等為代表的家庭式標準化養殖模式在全國一枝獨秀。④發展環境好。對資本的吸引力逐漸增強，正在形成資本競相投入的洼地。⑤產業化勢頭猛。湖北省產業化起步較晚，基礎薄弱，但近年來以襄大、同星、神丹等企業為代表，產業化發展勢頭迅猛，后勁十足。

（2）與本省其他行業比。①增量發展的資源相對豐富，發展的空間較大。②相對于其他產業，標準化、規模化養殖水平相對較高。③隊伍建設相對較好，建立了較為完整的行政管理、綜合執法、技術服務三支隊伍，應急反應能力相對較強。

2．2 劣勢方面

（1）與全國同行業先進水平相比。①總量上爭先進位的壓力大，在全國排名前五名的目前只有生豬出欄一項。②產業結構不優，特別是肉雞產業，與山東、河南相比差距較大。③產業化龍頭企業不強。本省龍頭企業的競爭能力、市場影響力、產品的美譽度與外省龍頭企業相比差距很大。④種畜禽的遠慮和近憂，這個劣勢也是全國普遍存在的。⑤專業合作組織發展數量不夠，且不夠規范。⑥產業發展省級投入不夠，與部分好的省份相比差距較大。

（2）與省內其他行業相比。①在總量上缺乏在全國領先的大宗農產品，沒有叫得響的品牌。種植業上有油菜子、水產業上有淡水魚，均在全國排名第一，而湖北省畜牧業除了生豬排名全國第五，禽蛋加工和品牌全國第一，其他方面沒有叫得響的品牌，與畜牧強省的要求相距甚遠。②與糧食、茶葉等產業相比，畜牧產業化起步較晚，龍頭企業較少。③畜牧業受市場和疫病的影響，產業發展的波動性相對較大。

3 對建設畜牧業強省的重要領域和關鍵環節的認識

3．1 從畜牧業發展產業鏈各個環節來看，要“抓兩頭、促中間”

湖北省畜牧業產業鏈中間相對較強，兩頭相對較弱。“中間”指的是生產環節；“兩頭”中前面的“頭”是投入品工業，后面的“頭”是食品加工業。在中間的生產環節，湖北省已經形成了一整套完整的運作模式，只需要按照既定方案加大措施推進發展。但是，投入品和食品加工業這“兩頭”是湖北省的薄弱環節，特別是獸藥工業、飼料工業，在全國排位偏后，還不能滿足本省需求。湖北省在獸藥方面大約有60個億的市場份額，而本省產值尚不足20個億。“兩頭”發展滯后，反過來制約生產環節的發展。因此，從產業鏈的各個環節看，必須下大力氣“抓兩頭”，通過“抓兩頭”，“帶中間、促中間”。

3．2 從產業內部各個品種的發展態勢和發展潛力看，要充分發揮優勢品種的市場價值，重點挖掘特色品種的潛在價值

建設畜牧強省，不可能全面開花，要有所強，有所不強；有所大，有所不大；有所為，有所不為。要突出生豬、禽蛋、肉雞三大優勢產業和水禽、草食畜牧業、蜂業三大特色產業，集中優勢兵力，以此為突破點，推進畜牧強省建設。

生豬產業：生豬產業強省是畜牧業強省的基礎和支柱，這是由湖北的特點和發展現狀所決定的。要堅定不移地打造“千億元的生豬產業工程”，形成5 000萬頭的生豬生產能力。建設生豬產業強省，種源建設是基礎。要不斷鞏固湖北省現有的種豬生產優勢，進一步做好地方品種的保護、開發和利用。建設生豬產業強省，標準化生產是重點。萬頭豬場、中等規模豬場，包括農戶散養，都要實行標準化。“十二五”期間，全省要力爭建成1 000個萬頭豬場，形成1 500萬～1 800萬頭的生產能力；建成標準化“150”豬舍5萬棟，形成1 500萬～2000萬頭的生產能力；加快對中等規模養豬場的標準化改造，形成1 000萬頭的生產能力；不斷探索建立農戶散養的標準化生產體系，形成農戶散養1 000萬頭的生產能力。建設生豬產業強省，屠宰加工是突破重點。要著力抓好肉制品加工業以及相應的產品開發、市場開拓、品牌建設、品牌培育等問題，唱響湖北思樂“恩施土豬肉”品牌，推動宜城襄大生豬加工全產業鏈條建設，下大力氣予以扶持、壯大本土企業。

禽蛋產業：湖北省禽蛋產業在全國優勢明顯，在養殖總量，規模化、標準化養殖、加工能力、產品研發能力、市場開拓能力、國際市場占有率、品牌建設、行業標準等方面均處于領先地位，擁有8個全國第一稱號。禽蛋產業最有條件成為湖北省畜牧業強省建設的突破口，要率先提出建設禽蛋強省。“十二五”期間，要立足國際國內兩個市場，再造一個百萬噸蛋品大省。近幾年，湖北省圍繞做大做強禽蛋產業做了大量的基礎性工作，包括成立禽蛋產業協會，在香港召開蛋品展銷會，還要舉辦湖北蛋品文化節等。全方位為禽蛋強省建設造勢、做鋪墊。禽蛋產業現在面臨難得的發展機遇，全產業鏈經營模式已經形成，關鍵是要抓好、抓落實。要切實把神丹、靈星、神地、宇祥等一批企業扶持好。

肉雞產業：堅定不移地實行“肉雞倍增計劃”，使之成為畜牧業強省建設的重要增長點。與其他省份相比，湖北省肉雞產業發展潛力最大。山東等肉雞傳統養殖大省因為前期養殖標準較低，密度過大，疫病防控壓力大，造成養殖成本高，銷價低，已很難拓寬發展空間。而湖北省從一開始就注重提高標準化生產水平，生產成本低、產品質量好、市場售價高，最具發展潛力。實現肉雞“倍增計劃”，要突出快大雞、黃羽雞、林下生態雞三個重點品種，抓好龍頭企業、專業合作社、標準化養殖基地三個重點環節，圍繞同星、襄大、雨潤、溫氏等龍頭企業，做好服務，幫助企業建立和完善產業鏈條。

以上三個優勢產業是我們發展的重中之重，要優先保證其做大做強，同時還要抓好三大特色產業的發展。

水禽產業：實施“倍增計劃”，特別是肉鴨產業要加快發展。目前湖北省肉鴨產業有加工能力，有知名品牌，有優良產品，有市場容量，還有市場潛力，缺的是養殖能力和科技水平（如夏季高溫季節如何養好鴨的問題）。目前，新希望集團已經探索出了肉鴨標準化養殖模式，可以較好地解決夏季養鴨的問題。該集團計劃在湖北按照投資1 000萬元建100萬只肉鴨生產基地的模式，共投入3億元，建3 000萬只鴨的養殖基地。我們將全力支持，搞好服務，并借機參與進去，推進湖北肉鴨產業的大發展。

草食畜牧業：實行“精品肉牛肉羊計劃”和“百萬噸優質奶計劃”。湖北省草食畜牧業優勢在于地方特色品種開發利用比較好，專業合作社發展勢頭比較好，重點地區領導重視程度比較高。我們要根據現有的政策支持能力，將這些產業做出特色，抓好品牌創建和市場開拓，在產品精深加工上做文章。在奶牛發展上，按照100萬t奶的發展目標，做好兩個滿足，即滿足本地的消費、滿足加工產能。

蜂業：蜂業雖是一個小產業，產值不到10個億，但在湖北是特色產業，在全國是優勢產業。蜂業在湖北省有養殖傳統，有加工能力，有知名品牌，有市場影響，有出口優勢，薄弱環節是標準化養殖。發展養蜂業，重點要建立標準化養殖基地，要認真總結蜂業標準化養殖模式，在全省大力推廣，率先在全國建成蜂業強省。

3．3 從差異化發展策略來看，要以點帶面，以局部促全局

建設畜牧強省不可能各個地方齊頭并進，要根據各地自身的發展基礎、發展條件、政策環境、工作積極性和工作能力等，有先有后，各個擊破，通過發展重點地區帶動全省。要以“湖北省現代畜牧業示范區暨畜牧業強市（縣、區）創建”活動為載體，通盤謀劃，將基礎比較好的地方納入規劃，廳（局）、市（縣、區）共建。省局先制定創建活動方案，市（縣、區）按程序申報，經省廳（局）篩選批準后，省市共建。示范區要制定詳細的實施方案，有具體的創建目標、任務和工作措施。經驗收合格后，力爭省政府授牌表彰。

3．4 從生產要素的配置能力和對產業發展的支撐能力來看，要加大產業發展的“一大拉力”，提升“五大推力”，克服“四大阻力”

“一大拉力”就是畜牧業對各種生產要素的吸引力。高效畜牧業模式的總結和推廣就是一種拉力，其本質就是用這種模式，畜牧業持續盈利能力強，經濟效益好。我們今后工作的重點要加強這方面的研究，盡快將原有的標準化模式轉換成高效模式。“五大推力”就是科技、資本、物流、信息、人才。科技方面， 2012年中央1號文件就是談農業的科技問題，我們現在有很多問題要研究。要著力研究如何提高良種供應能力、提高重大動物疫病防控能力、提高產品研發能力。資本方面，已經闡述的較多，有了資本產業才能發展，我們要通過各種手段，將產業資本、外來資本、引進資本、工商資本、社會資本等向產業聚集。物流方面，現代物流業是非常重要的生產力，要在武漢市建立一個大型的畜禽物流中心，加強冷鏈、運輸、交易等體系建設。信息方面，現在我們的硬件裝備已經初步建立，比如疫病遠程診斷系統、市場監測預警系統等等，關鍵是要利用好，提高覆蓋范圍，充分發揮作用。人才方面，既要有推廣人才，還有著力培育高端人才。省畜牧獸醫局既是行政管理部門又是專業技術部門，沒有成果，沒有人才是不行的。今后，在人才培養方面要下大力氣，既要注重培養管理型干部，又要注重培養專家型干部，培養學科帶頭人。要建立獎勵、激勵機制，鼓勵干部多鉆研業務，多出成果。“四大阻力”，即疫病風險帶來的阻力，畜產品質量安全帶來的阻力，環境污染帶來的阻力，市場波動帶來的阻力，這幾個因素對產業發展起制約作用，稍做不好就會影響產業的發展。

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1對畜牧業強省的內涵和特征的認識和理解

“畜牧業強省”五個字，包涵三層意思：一是畜牧業，二是強，三是省。

畜牧業：是一種產業的形態，有三個方面的涵義。首先，畜牧業是農業的一部分，相對于種植業和水產業，畜牧業有自己的特征和發展規律。近幾年，湖北省畜牧業在規模化、標準化上發展較快，就充分體現了畜牧業的自身特性；其次，在全國畜牧系統，相對于其他區域，有不同的比較優勢、比較特色和比較劣勢；三是在畜牧業內部，必須力求各子產業基于優勢、特色和結構上的一種相對、合理的均衡發展。

強：是一種強度狀態，既有量的狀態，也有質的狀態，是在充足的量的基礎上體現的質的狀態，是量和質的高度統一和融合。強，是一個相對的概念，它有幾個比較優勢。與自身比較，是由相對較弱向強的一種嬗變；與其他產業比較，是畜牧業能夠充分利用資源，充分發揮優勢，比較效益更高的一種能力；與其他區域比較，是突出優勢、克服劣勢，提高市場競爭力，擴大市場份額的一種表現。

省：是一種區域狀態。從全國范圍來看，與其他省市比較，基于不同的地域、氣候、環境、產業基礎，產業發展由相對較弱向相對較強乃至在全國領先的地位轉變；從全省內部來看，是各市、州、縣發揮各自的優勢和特色，總體推進，相對平衡的一種發展狀態。

畜牧業強省的特征，外在表現為六個強。一是保障供給能力強。主要畜禽產品產量位居全國前列，人均占有量排名靠前，保障市場供給能力強。二是資源利用能力強。畜牧業內部結構不斷優化，在立足資源稟賦的基礎上，畜禽產品產量與土地、水、環境、氣候、飼料等資源基本匹配，產業結構基本均衡，既有突出的優勢，又具備鮮明的特色。三是市場競爭能力強。主要畜禽產品產量在全國市場份額不斷提升，市場競爭能力不斷提高。四是為農民增收貢獻能力強。充分發揮畜禽產品增量發展的優勢和能力，養殖效益不斷提高，為農民新增收入的貢獻能力越來越高。五是支撐保障能力強。在動物疫病防控技術、畜產品質量安全保障、政策資金項目投入，以及金融、信息、物流等生產業方面都有較強的支撐能力。六是可持續發展能力強。畜牧業抵御自然災害能力強；畜產品市場價格監測體系完善，規避、調控市場風險機制完備；重大動物疫病防控機制健全，重大動物疫病平穩可控；畜牧產業發展與環境保護有機協調，可持續發展能力強。

特征是外在的表現，畜牧業強省的內涵則反映畜牧業發展的內在規律和總體趨勢，決定了畜牧業發展的方向，包括五個方面：

（1）從發展理念上看，畜牧業強省是以第一產業為載體，但是超越第一產業，充分融合現入品工業、現代加工業、現代物流業以及金融、信息等現代服務業，是一、二、三產業高度融合的現代畜牧業。

（2）從發展方式上看，正逐步從傳統的家庭經營式、分散的養殖方式過渡到目前的基本實現規模化、逐步推進標準化，再發展到在規模化基礎上實現標準化的生產方式的根本轉變，最終形成具有湖北特色的標準化生產體系。

（3）從發展形式上看，畜牧業生產從邊緣化、副業化轉變到專業化、組織化上來。專業養殖戶依靠畜牧業獲得的收入應超過總收入的60％以上；養殖戶從分散、獨立的養殖主體向以產業協會、專業合作的組織化形式轉變，市場主體抗風險能力得到根本性的提高，80％的養殖戶都實現組織化。

（4）從發展動力上看，實現資本、科技的雙輪驅動。資本是產業發展的前提，科技是產業發展的脊椎。科技動力方面，從傳統經驗式的養殖轉變為科技對產業的全面武裝，科技貢獻率提高到70％以上；資本動力方面，養殖戶從自我積累、簡單投入向產業積累資本、工商資本投入齊頭并進轉變。為此，我們要仔細算一筆帳，即實現湖北省既定的5000萬頭豬、10億只雞的發展目標，80％以上按照設施農業、按照規模化、標準化的養殖方式，需要多少資本存量？目前已經在畜牧業上的資本投入是多少？中間差多少？算好這筆帳，向社會交待這筆帳，對今后吸引外來資本、社會資本的投入，意義非常重大。

（5）從發展目標上看，從以滿足市場有效供給為主的生產性指標體系，向既重數量保供給，又重質量、重效益、重為農民增收能力提高的綜合性指標轉變，實現以建設高效農業為核心內涵的畜牧業強省。

2湖北省建設畜牧強省的優勢和劣勢分析

2．1優勢方面

（1）與全國同行業比。①資源條件好。湖北畜牧業生產資料和畜禽品種資源豐富，發展條件得天獨厚；畜牧科技力量雄厚，技術推廣機構健全、體系完善，智力支撐系統完整。②生產水平高。相對于全國來說，湖北省的生豬和蛋雞產業生產水平較高。③養殖標準高。湖北規模化養殖位于全國前列，標準化養殖在全國領先，特別是以生豬“150”等為代表的家庭式標準化養殖模式在全國一枝獨秀。④發展環境好。對資本的吸引力逐漸增強，正在形成資本競相投入的洼地。⑤產業化勢頭猛。湖北省產業化起步較晚，基礎薄弱，但近年來以襄大、同星、神丹等企業為代表，產業化發展勢頭迅猛，后勁十足。

（2）與本省其他行業比。①增量發展的資源相對豐富，發展的空間較大。②相對于其他產業，標準化、規模化養殖水平相對較高。③隊伍建設相對較好，建立了較為完整的行政管理、綜合執法、技術服務三支隊伍，應急反應能力相對較強。

2．2劣勢方面

（1）與全國同行業先進水平相比。①總量上爭先進位的壓力大，在全國排名前五名的目前只有生豬出欄一項。②產業結構不優，特別是肉雞產業，與山東、河南相比差距較大。③產業化龍頭企業不強。本省龍頭企業的競爭能力、市場影響力、產品的美譽度與外省龍頭企業相比差距很大。④種畜禽的遠慮和近憂，這個劣勢也是全國普遍存在的。⑤專業合作組織發展數量不夠，且不夠規范。⑥產業發展省級投入不夠，與部分好的省份相比差距較大。

（2）與省內其他行業相比。①在總量上缺乏在全國領先的大宗農產品，沒有叫得響的品牌。種植業上有油菜子、水產業上有淡水魚，均在全國排名第一，而湖北省畜牧業除了生豬排名全國第五，禽蛋加工和品牌全國第一，其他方面沒有叫得響的品牌，與畜牧強省的要求相距甚遠。②與糧食、茶葉等產業相比，畜牧產業化起步較晚，龍頭企業較少。③畜牧業受市場和疫病的影響，產業發展的波動性相對較大。

3對建設畜牧業強省的重要領域和關鍵環節的認識

3．1從畜牧業發展產業鏈各個環節來看，要“抓兩頭、促中間”

湖北省畜牧業產業鏈中間相對較強，兩頭相對較弱。“中間”指的是生產環節；“兩頭”中前面的“頭”是投入品工業，后面的“頭”是食品加工業。在中間的生產環節，湖北省已經形成了一整套完整的運作模式，只需要按照既定方案加大措施推進發展。但是，投入品和食品加工業這“兩頭”是湖北省的薄弱環節，特別是獸藥工業、飼料工業，在全國排位偏后，還不能滿足本省需求。湖北省在獸藥方面大約有60個億的市場份額，而本省產值尚不足20個億。“兩頭”發展滯后，反過來制約生產環節的發展。因此，從產業鏈的各個環節看，必須下大力氣“抓兩頭”，通過“抓兩頭”，“帶中間、促中間”。

3．2從產業內部各個品種的發展態勢和發展潛力看，要充分發揮優勢品種的市場價值，重點挖掘特色品種的潛在價值

建設畜牧強省，不可能全面開花，要有所強，有所不強；有所大，有所不大；有所為，有所不為。要突出生豬、禽蛋、肉雞三大優勢產業和水禽、草食畜牧業、蜂業三大特色產業，集中優勢兵力，以此為突破點，推進畜牧強省建設。

生豬產業：生豬產業強省是畜牧業強省的基礎和支柱，這是由湖北的特點和發展現狀所決定的。要堅定不移地打造“千億元的生豬產業工程”，形成5000萬頭的生豬生產能力。建設生豬產業強省，種源建設是基礎。要不斷鞏固湖北省現有的種豬生產優勢，進一步做好地方品種的保護、開發和利用。建設生豬產業強省，標準化生產是重點。萬頭豬場、中等規模豬場，包括農戶散養，都要實行標準化。“十二五”期間，全省要力爭建成1000個萬頭豬場，形成1500萬～1800萬頭的生產能力；建成標準化“150”豬舍5萬棟，形成1500萬～2000萬頭的生產能力；加快對中等規模養豬場的標準化改造，形成1000萬頭的生產能力；不斷探索建立農戶散養的標準化生產體系，形成農戶散養1000萬頭的生產能力。建設生豬產業強省，屠宰加工是突破重點。要著力抓好肉制品加工業以及相應的產品開發、市場開拓、品牌建設、品牌培育等問題，唱響湖北思樂“恩施土豬肉”品牌，推動宜城襄大生豬加工全產業鏈條建設，下大力氣予以扶持、壯大本土企業。

禽蛋產業：湖北省禽蛋產業在全國優勢明顯，在養殖總量，規模化、標準化養殖、加工能力、產品研發能力、市場開拓能力、國際市場占有率、品牌建設、行業標準等方面均處于領先地位，擁有8個全國第一稱號。禽蛋產業最有條件成為湖北省畜牧業強省建設的突破口，要率先提出建設禽蛋強省。“十二五”期間，要立足國際國內兩個市場，再造一個百萬噸蛋品大省。近幾年，湖北省圍繞做大做強禽蛋產業做了大量的基礎性工作，包括成立禽蛋產業協會，在香港召開蛋品展銷會，還要舉辦湖北蛋品文化節等。全方位為禽蛋強省建設造勢、做鋪墊。禽蛋產業現在面臨難得的發展機遇，全產業鏈經營模式已經形成，關鍵是要抓好、抓落實。要切實把神丹、靈星、神地、宇祥等一批企業扶持好。

肉雞產業：堅定不移地實行“肉雞倍增計劃”，使之成為畜牧業強省建設的重要增長點。與其他省份相比，湖北省肉雞產業發展潛力最大。山東等肉雞傳統養殖大省因為前期養殖標準較低，密度過大，疫病防控壓力大，造成養殖成本高，銷價低，已很難拓寬發展空間。而湖北省從一開始就注重提高標準化生產水平，生產成本低、產品質量好、市場售價高，最具發展潛力。實現肉雞“倍增計劃”，要突出快大雞、黃羽雞、林下生態雞三個重點品種，抓好龍頭企業、專業合作社、標準化養殖基地三個重點環節，圍繞同星、襄大、雨潤、溫氏等龍頭企業，做好服務，幫助企業建立和完善產業鏈條。

以上三個優勢產業是我們發展的重中之重，要優先保證其做大做強，同時還要抓好三大特色產業的發展。

水禽產業：實施“倍增計劃”，特別是肉鴨產業要加快發展。目前湖北省肉鴨產業有加工能力，有知名品牌，有優良產品，有市場容量，還有市場潛力，缺的是養殖能力和科技水平（如夏季高溫季節如何養好鴨的問題）。目前，新希望集團已經探索出了肉鴨標準化養殖模式，可以較好地解決夏季養鴨的問題。該集團計劃在湖北按照投資1000萬元建100萬只肉鴨生產基地的模式，共投入3億元，建3000萬只鴨的養殖基地。我們將全力支持，搞好服務，并借機參與進去，推進湖北肉鴨產業的大發展。

草食畜牧業：實行“精品肉牛肉羊計劃”和“百萬噸優質奶計劃”。湖北省草食畜牧業優勢在于地方特色品種開發利用比較好，專業合作社發展勢頭比較好，重點地區領導重視程度比較高。我們要根據現有的政策支持能力，將這些產業做出特色，抓好品牌創建和市場開拓，在產品精深加工上做文章。在奶牛發展上，按照100萬t奶的發展目標，做好兩個滿足，即滿足本地的消費、滿足加工產能。

蜂業：蜂業雖是一個小產業，產值不到10個億，但在湖北是特色產業，在全國是優勢產業。蜂業在湖北省有養殖傳統，有加工能力，有知名品牌，有市場影響，有出口優勢，薄弱環節是標準化養殖。發展養蜂業，重點要建立標準化養殖基地，要認真總結蜂業標準化養殖模式，在全省大力推廣，率先在全國建成蜂業強省。

3．3從差異化發展策略來看，要以點帶面，以局部促全局

建設畜牧強省不可能各個地方齊頭并進，要根據各地自身的發展基礎、發展條件、政策環境、工作積極性和工作能力等，有先有后，各個擊破，通過發展重點地區帶動全省。要以“湖北省現代畜牧業示范區暨畜牧業強市（縣、區）創建”活動為載體，通盤謀劃，將基礎比較好的地方納入規劃，廳（局）、市（縣、區）共建。省局先制定創建活動方案，市（縣、區）按程序申報，經省廳（局）篩選批準后，省市共建。示范區要制定詳細的實施方案，有具體的創建目標、任務和工作措施。經驗收合格后，力爭省政府授牌表彰。

3．4從生產要素的配置能力和對產業發展的支撐能力來看，要加大產業發展的“一大拉力”，提升“五大推力”，克服“四大阻力”

“一大拉力”就是畜牧業對各種生產要素的吸引力。高效畜牧業模式的總結和推廣就是一種拉力，其本質就是用這種模式，畜牧業持續盈利能力強，經濟效益好。我們今后工作的重點要加強這方面的研究，盡快將原有的標準化模式轉換成高效模式。“五大推力”就是科技、資本、物流、信息、人才。科技方面，2012年中央1號文件就是談農業的科技問題，我們現在有很多問題要研究。要著力研究如何提高良種供應能力、提高重大動物疫病防控能力、提高產品研發能力。資本方面，已經闡述的較多，有了資本產業才能發展，我們要通過各種手段，將產業資本、外來資本、引進資本、工商資本、社會資本等向產業聚集。物流方面，現代物流業是非常重要的生產力，要在武漢市建立一個大型的畜禽物流中心，加強冷鏈、運輸、交易等體系建設。信息方面，現在我們的硬件裝備已經初步建立，比如疫病遠程診斷系統、市場監測預警系統等等，關鍵是要利用好，提高覆蓋范圍，充分發揮作用。人才方面，既要有推廣人才，還有著力培育高端人才。省畜牧獸醫局既是行政管理部門又是專業技術部門，沒有成果，沒有人才是不行的。今后，在人才培養方面要下大力氣，既要注重培養管理型干部，又要注重培養專家型干部，培養學科帶頭人。要建立獎勵、激勵機制，鼓勵干部多鉆研業務，多出成果。“四大阻力”，即疫病風險帶來的阻力，畜產品質量安全帶來的阻力，環境污染帶來的阻力，市場波動帶來的阻力，這幾個因素對產業發展起制約作用，稍做不好就會影響產業的發展。

篇(7)

——析我縣畜牧業發展

一

畜牧業作為農業經濟中的中樞產業，其作用和地位日顯突出，其發達程度已成為一個國家和地區農業發展水平的重要標志，發達國家其畜牧業所占農業產值比重很大，在1983年，美國畜牧業產值比重達到了50.1%，2001年，英國畜牧業產值占農業總產值達到了59.8%。為此，省委、省政府今年提出用2—3年時間養殖業產值占農業總產值的和高效經濟作物產值占種植業總產值的兩個比重都達到65%，市委、市政府提出今年要使兩個比重達到50%。據《修水縣2003年統計年鑒》，我縣2002年兩個比重分別只有32.7%（其中畜牧業占農業總產值的25.4%）和38%，畜牧業的發展水平不高，與省市要求和縣域經濟發展的目標存在著很大的差距。這一數據也反映了我縣畜牧業發展存在著巨大的空間，我們要理清思路，確定重點，挖掘潛力，創新舉措，就一定能提高畜牧業產值所占的比重，發展我縣的畜牧業。

二

㈠我縣畜牧業的發展現狀及特點

近年來，我縣按照“穩定豬雞生產，發展百萬山羊”的總體方針，調整農業產業結構，畜牧業取得了長足的進步。統計顯示，2003年全縣飼養生豬40.8萬頭，山羊53.1萬只，牛2.2萬頭，家禽216萬羽，畜牧業總值達到2.64億元，畜牧業已成為農民增收、農業增效、財政增長的一個重要途徑。但同時，我們也應清醒的看到，我縣畜牧業的發展也存在著嚴重的不足。主要表現在以下幾個方面：一是畜牧業總量偏小，對農民收入的貢獻率低，畜牧生產無法滿足全縣人民的生活需要。按現行價格計算，2003年我縣全年畜牧業總產值為2.49億元，對農民收入的增加貢獻不大。調查顯示，我縣每年需外進活雞9萬羽、冷凍雞120噸、活鴨7萬羽、蛋450萬枚、冷凍肥膘肉90噸、牛肉45噸，畜牧生產遠不能滿足全縣人民群眾的生活需要。二是畜牧產業內部結構不合理，資源優勢沒有充分得到利用。我縣畜牧業以傳統的豬、禽分散養殖為主，牛羊養殖較少。在我縣已形成一定規模的羊養殖產值為0.28億元，僅占畜牧業總產值的十分之一強，而豬養殖的產值達到了1.49億元，占總產值的61%，產業結構不合理，我縣適合山羊養殖的草地優勢資源沒有得到充分利用。三是產業化程度低、規模小、影響不大，品牌效益不強，市場競爭力弱。近年來，各地畜牧業發展都很快，有的已成為區域經濟中的支柱產業，產業化程度很高，如崇陽麻雞、宜春的小黃雞、泰和烏雞等，這些已形成品牌的產業影響力很大，為當地農業經濟注入了勃勃生機，增加了農民收入。四是交通不便，運輸線長，生產成本高。據不完全統計，我縣每年需從縣外購進玉米1000噸，配合飼料4800噸。每公斤飼料價格比南昌高0.13—0.14元，僅飼料1項每年多花運費70余萬元。

二、提高我縣畜牧業產值比重，必然要求著力發展山羊產業。

發展我縣畜牧產業，提高畜牧產值的比值，其差距在山羊產業、潛力在山羊產業、希望在山羊產業。

1、我縣山羊產業的現狀

我縣自1994年開始實施“百萬山羊”工程，此后我縣將“百萬山羊”列入了我縣農業發展戰略——“1116工程”，通過幾年的發展修水黑山羊已經顯現出巨大的產業優勢，已成為我縣在周邊地區仍至全國都能叫得響的品牌。統計顯示，2000年山羊飼養量54萬頭，其中山羊存欄30.5萬頭，出欄23.5萬頭，全縣有1.5萬養羊戶，50頭以上的有2260戶，平均養羊收入1250元以上的有3000戶，種植牧草1.2萬畝，特別是2001年實施國家級秸稈養羊示范縣項目以來，圍繞項目實施計劃，大力推廣品種改良，人工種養，肉羊育肥以及“桑+羊”的主體養殖模式，使山羊生產有了較快的增長勢頭。但自2002年后，開始下滑，專業養羊大戶萎縮，羊價下跌，養羊的經濟效益下降，飼養數量隨之跌入低谷，空欄戶也較往年有明顯的上升趨勢。

2、我縣發展山羊產業的獨特優勢

一是資源優勢突出。我縣草場豐富，全縣有可利用的荒山面積214萬畝，且草種分布廣，種類多，有59科270多種，利用價值較高的有190多種。草場再生力強，青草期長達10個月，不少區域無枯草，四季常青。有人工改良草地32萬畝，加上茬子地，農隙空地，河灘草州，據專家測算，僅草場資源可供養山羊130萬頭以上。我縣有耕地64萬畝，農作物種類多，年產農作物秸稈100多萬噸，加上閑田荒地種養，秸稈資源豐富，可充分利用秸稈圈養山羊。氣候條件優越，水質好，空氣清新，氣候溫和，熱量豐富，日照時間長，雨量充沛，無霜期長，適宜牧草的生長和山羊的養殖。

二是有著傳統的養殖習慣，已形成了一定的品牌優勢。早在明清時代修水就開始養羊，并經過長期的選育已形成地方優良品種——贛西北黑山羊，俗稱“修水黑山羊”。長期的養殖習慣，使修水群眾積累了豐富的養殖經驗，并形成了一定的品牌優勢。

三是農戶養羊積極性高。養羊有三大好處：一是以草換肉換糧劃算。我縣草多，稻桿多，用來養 羊可實現以草換糧換肉，既可節省大量糧食，又可改善膳食結構；二是經濟效益高。山羊性成熟早，6個月就可配種，懷孕期150天年產二胎，每胎2—3羔，按每頭羊200元計算，一頭母年可創產值800—1200元；三是可提高地力。通過山羊過腹還田，提高了肥效，增加了土壤有機質含量，降低了生產成本，可利用羊糞肥水養魚、種稻肥地、栽桑種茶等。山羊養殖效益好，老百姓養羊的積極性也得到了提高，不少的公司、個體老板紛紛投資山羊生產，參與發展山羊產業。

四是養殖模式起點高。通過國家秸稈養羊項目的實施，山羊生產從品種改良、羊舍建設、飼養管理到人工種草、模式化養羊等各個方面都有較大程度的提高，生產水平不斷提升。成立了修水山羊養殖協會，形成了一個山羊銷售網絡，全縣有山羊販運組織、個體戶20多個，年外銷山羊1.5萬多只。

3、發展山羊產業存在的主要障礙

①數量雖大，但是各自為陣，沒有形成產業規模。我縣山羊養殖以千家萬戶分期養殖為主，養殖，產業大戶的經營尚未成規模。全縣自1994年以來，建立了征村、義寧、杭口3個山羊基地鄉鎮，余段、黃龍等15個山羊重點鄉鎮，發展了一大批重點村產業大戶，每年的養殖數量都非常大，但是沒有形成一個產業鏈條，發展不均，養殖場、戶之間聯系不大，信息無法共享，相互脫節，各自為陣，離產經營有較大差距，市場化水平低。

②營銷渠道不暢，產業鏈條不長。我縣山羊銷售渠道主要以販運外銷活羊和宰殺賣養肉為主，沒有進行深加工，營銷渠道較窄，產業鏈條不長，經濟效益受市場價格波動的影響大，羊農抵御市場風險的能力差。

③畜牧業的科技投入不夠，科技含量和養殖水平低。突出表現在山羊疫病防治能力差，接種密度低。有的地方連羊舍建筑也不規范，導致部分地區山羊發病率較高。修水黑山羊個體小、產肉少、皮張小，優質品率低，造成了我縣山羊畜品率和出欄率不高，山羊良種繁育與提純復壯兩個環節的工作不實，措施不力，導致山羊個體小、生長緩慢、良種率低，屠宰率不高。引進的山羊品種多而且雜，修水的山羊沒有特色，品牌效應不高，沒有市場競爭優勢。

三、創新理念，以有力的措施推動我縣山羊產業的發展

1、創新山羊產業發展理念。

一是要抓住促進農民增收這一根本出發點。修水農業的潛力在于畜牧業，畜牧業產值的提高要在修水黑山羊上做大文章。解決“三農”問題任重而道遠，其目標是促進農業發展、農村繁榮、農民增收。對于欠發達的修水來講，這一任務顯得尤其重要。發展修水山羊產業，不能是為發展產業而發展，其根本立足點，應放在如何促進農民增收上，要徹底剔除形式主義，虛假數字，從大處著眼，小處著手，實實在在為百姓辦事。

二要樹立大產業、大開放、大品牌的發展理念。發展山羊產業首先要從大產業的角度看待山羊產業的發展，修水山羊產業已形成了一定的規模，在此基礎上要挖掘潛力，揚優成勢，實現大跨步的發展；其次要以大開放來做活大產業，眼界要放寬，不能只將眼光放在本縣和周邊地區，要將我縣山羊的市場眼光放到全國仍至國際上去。再次要樹立“修水黑山羊”這一大品牌，“修水黑山羊”是一個優良的山羊品牌，是一個有著不小名氣的傳統品牌，做大修水山羊產業，必然要求做大這品牌。

三是要確立以民營資本為主的投資方式。發展和壯大支柱產業光靠政府的扶持是不可行的，其根本是要挖掘出產業自身內在的動力來。民營資本是最有活力的資本，確立以民營資本為主的投資方式，一是可以減輕財政在發展產業上的負擔，改變過去財政投資經營主體責任不重、經營效益不高的狀況；二是可以激活民營資本對畜牧業的投資，明確產權，以求得經營管理效益的最大化。確立以民營資本為主的投資方式，加大招商引資力度，鼓勵其它資本多渠道進入山羊的投資領域，實現投資的多元化。

四是要明確政府在整個產業中的角色和作用。政府及所屬的業務部門在整個產業發展過程中應充當如下角色：一是鼓勵、引導者；二是規劃設計者；三是技術信息提供者；四是市場聯絡員。還應取得如下作用：一要給政策；二要給環境；三要給技術。最后還不能做撥苗助長的事。

2、發展山羊產業的措施

①在理論上進行創新。首先對全縣的山羊養殖資源進行摸底調查，結合理論進行分析，在不斷的實踐中找出適合我縣山羊養殖的科學模式。科學界定分散養殖每家每戶養殖多少只合適，在充分利用資源的同時也注重生態保護，實現生態平衡。摸索出我縣山羊發展的科學路子，制訂可操作性強的中長期發展規劃。找準切入點，在抓規模養殖場，規模養殖上下功夫，把發展生態山羊養殖小區作為工作的重點來抓，以基地帶動各家各戶的分散養殖。大力推廣種草養羊、秸稈氨化養羊等高效養殖模式，注重山羊整個產業各環節的協調發展，轉變“重養殖、輕銷售、輕加工”的觀念，將養殖、服務、銷售、后續加工等各環節結合起來，找出最佳的運行模式。

②轉換經營方式，成立經濟合作組織，形成規模優勢。修水縣山羊養殖協會于今年5月成立了，這對我縣山羊產業的發展有著重要的意義。發展修水山羊產業，必須轉換經營方式，改變過去各家各戶各自為陣的狀況，把生產（養殖）、銷售、加工等各經營主體聯合起來，架起養殖、銷售、加工等多環節與市場之間溝通的橋梁，形成信息共享。畜牧業務部門（山羊業務部門）要以協會為平臺，加強產前、產中、產后的多種技術、信息的服務。政府要在現有的基礎上加強引導和指導，使協會逐步成為真正意義上的山羊產業經濟合作組織，并逐步發展分會，獨立對接市場，與市場建立長期的購銷關系，提高山羊產業中各分散戶抵御市場風險的能力。