序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新農村建設具體措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、科學規劃、分步實施

在村鎮規劃上，因地制宜、科學規劃；在建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，形式多樣；在方式方法上、先易后難，分步實施。我鎮的新農村建設具體分三批實施：

一是將條件好、起點高的五個小組：奮斗小康村、聯豐一、二組和原宏豐鄉、石蘭計鄉政府所在地，作為新農村建設的示范點，實施規劃建設，為新農村建設創新思路，積累經驗；二是將紅光村二組、宏豐村建豐組等二十個產業亮點突出的小組作為推行點全面鋪開，實現農村產業化發展；三是將基礎條件差，產業亮點不明顯的村民小組，加快資源整合，總結經驗，逐年規劃建設，使農民的生活質量得到根本改善和提高，加快農村全面小康建設步伐。

二、具體措施

“十一五”規劃把建設社會主義新農村建設擺在十分突出的位置，國家要投入大量的資金用于農村建設，這是我鎮發展生產、改善生活環境的一個千載難逢的機遇，我鎮要早行動、早規劃，積極的創造條件，搶抓機遇，爭取列入上級新農村建設的試點，早建設、早見效、早受益。

（一）、加強領導、狠抓落實

新農村建設并非一朝一夕能辦到的事情，必須建立常抓不懈的工作機制。鎮黨委、政府對新農村建設十分重視，列入重要議事日程研究，放在突出的位置來落實，成立了新農村建設領導小組，設立了新農村建設辦公室，配備了5名專職干部具體搞好此項工作。

（二）、長遠安排、高起點起步

要把新農村建設抓好，首先必須搞好規劃，只有堅持規劃先行、充分發揮規劃的指導作用，才能避免投資失誤和盲目建設，保證新農村建設的健康發展。我們將聘請城建部門將首批列入新農村建設的5個村組進行規劃設計，為新農村建設積累經驗。

篇(2)

今天，我和*、*同志，*縣政府的領導，以及市直有關部門主要負責同志來*調研，先后到*村、*鄉、*村，實地察看了新農村建設情況。剛才，*縣委、縣政府介紹了全縣新農村建設情況，市直有關部門的同志也發表了很好的意見，很受啟發。總的感覺是，*推進新農村建設的態度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規劃有特點，工作抓得也比較實，創造了一些好的經驗，很值得學習。比如，在改善農村生產生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發展農村經濟方面，注重“穩、調、服”思路；在思想作風和組織建設方面，加大“轉、提、強”力度。這九個字都有具體內涵和量化指標，內容比較清晰，任務比較具體，對啟發基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農村建設，講幾點意見。

一、充分認識社會主義新農村建設的極端重要性和緊迫性，切實把各項工作任務落到實處國家、省對新農村建設提出了總體要求和部署，2月27日召開的全市農村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農村建設的思路、目標和措施，即：以縣（市）財政和農民“雙增收”為核心，以壯大縣域經濟為根本途徑，以基礎設施建設為重點，以構建新體制、發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、樹立新風尚和創建好班子為主要內容，加大投入力度，堅持物質文明、精神文明、政治文明和生態文明一起抓，把傳統村鎮整治建設成規劃科學、經濟發展、文化繁榮、環境優美、服務健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的新農村。重點實施新農村建設示范帶動工程、產業化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設工程和生態村建設工程等“十大工程”。可以說，新農村建設的序幕已經拉開，我們必須迅速把思想認識統一到國家、省、市的要求和部署上來，增強責任感和緊迫感。當務之急，要盡快把各項工作目標和任務落到實處。

一是以良好的精神狀態投入到新農村建設當中。建設新農村是黨和國家提出的一項重大歷史任務，是復雜的系統工程，涉及到政治、經濟以及社會事業等各個領域。完成這一歷史任務，需要一定的物質投入，但關鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務求實效，這是建設社會主義新農村建設的重要思想保證。各級、各部門必須適應新形勢，著眼新實踐，以更加奮發有為的精神狀態，采取更加奮發有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農村建設開好頭、起好步、筑牢基礎。

二是充分發揮農民群眾的主動性和創造性。農民始終是新農村建設的主體，也是最終受益者，衡量新農村建設的成敗，關鍵是看能否真正發動群眾，調動起農民參與建設的積極性。因此，在充分發揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農民群眾的積極性有機結合起來，培養農民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農民自覺投入到改善自身生產生活條件的偉大工程中去。要通過工作發動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發廣大農民建設新農村的熱情和信心，調動廣大群眾的積極性和創造性。要加強對農民的培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規模、高質量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農村建設上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉鎮的工作機制。為強化新農村建設的組織領導，我市成立了新農村建設領導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮，作為新農村建設的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好5個關系，即：積極推進和量力而行的關系、全面規劃和分期實施的關系、政府引導和群眾自愿的關系、先期試點和全面推進的關系、全面建設和突出重點的關系，使新農村建設能夠扎實、有效地推進。

四是把發展經濟作為第一要務。堅持以發展農村經濟為中心，把壯大農村實力、增加農民收入、提高農民生活水平和質量，作為新農村建設的出發點和落腳點。要努力調整種植業結構，大力發展畜牧業，加快發展農產品加工業，推進“農工換位”。要把勞動力轉移作為一項產業來抓，搞好農村勞動力培訓，加快勞動力轉移，拓寬農民增收空間。

五是用足用好資金，發揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農村增加、增量向農村傾斜，保證新農村重點建設資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關部門投入新農村建設資金預計6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規劃和農民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉村舉債，向農民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點工作，實現新農村建設良好開局

建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉鎮和試點村建設，及時總結經驗，發揮典型示范帶動作用。*作為省扶貧開發重點縣，農業經濟不發達，農村基礎設施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農村基礎設施和公益事業建設，著力改善農村生產生活條件，發展農村經濟，率先開展了新農村建設，他們的做法值得全市借鑒和學習。結合*的經驗，在推進新農村試點建設中，必須做好以下幾項工作。

一是搞好新農村建設規劃。目前，市政府正組織有關部門研究制定全市社會主義新農村建設規劃。各區、縣（市）要根據本地實際，統籌搞好農村產業發展、城鎮體系建設和村莊布局規劃。要突出重點，在近期內完成重點試點村規劃，由點到面，逐步推開。

二是從廣大農民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創造性地開展工作，形成各具特色的發展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農民群眾得到實實在在的好處。*縣堅持把創新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導、部門協調、社會參與上轉變，把單一資金向捆綁資金上轉變，這些做法很值得在全市推廣。

三是必須明確責任，創新機制。推進新農村建設必須把責任落實到各級領導，明確新農村建設的責任單位、責任人和完成時限，層層簽訂責任狀。要落實目標管理，對各鄉（鎮）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農村建設作為市直部門主要領導和縣（市）領導政績考核的重要依據。

四是重點傾斜，盡快制定新農村試點鄉鎮扶持政策。試點鄉鎮作為我市新農村建設的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發展，為全市新農村建設積累經驗。要結合實際，緊緊圍繞產業發展、基礎設施建設、社會事業發展、完善新農村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉鎮扶持的相關政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。

五是加強調查研究。各區、縣（市）、各部門的領導同志，要經常深入到試點村，幫助農民解決新農村建設中遇到的實際問題。要認真總結試點村的建設經驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導新農村建設的各項工作。要加強對全局性、戰略性課題的研究，及時、全面地認識和把握建設社會主義新農村的新情況、新特點。要善于學習省內外其他地區的經驗，結合本地實際加以借鑒。

三、及時破解難題，確保新農村建設穩步推進當前，我市的新農村建設還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現為：一是建設資金缺口較大。僅*縣新農村建設的資金缺口就高達1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎設施欠賬多。我市還有1萬多公里農村公路需要建設，818座橋梁需要改造，78個鄉（鎮）、1480個行政村需要高等級路面貫通，555個行政村需要修建公路，6286個屯沒有吃上自來水，涉及農村人口274萬人。三是城鄉二元結構還沒有破除。全市以城帶鄉的機制沒有完全建立，城鄉分割的局面還沒有打破，這已經成為制約新農村建設發展的嚴重體制。為此，我們必須不斷完善新農村政策制定、公共資源投入、基礎設施建設及產業發展布局，逐步克服和解決制約新農村建設發展的阻力和障礙。

一是扭轉思想認識上的偏差，增強自我發展能力。隨著形勢的發展，城市支援農村、工業反哺農業的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農村建設給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內還不可能關照到每一個村莊事業的發展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務工作的開展及集體事業的發展，仍需要廣大農村干部帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，創造性地開展工作。如何尊重民意、發揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農村干部的引導和模范帶頭至關重要。這就要求廣大農村干部自覺增強時不我待、加快發展的緊迫感和責任感，樹立起自主創業、開拓創新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發展中求突破，更好地帶領群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場機制，多方籌措新農村建設資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導外商資本、工商資本、城市資本等向農業和農村投入。同時，通過對扶持新農村建設的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資和精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農村建設投入機制。

篇(3)

一、農村勞動力轉移就業是培養新型農民的重要措施之一。“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”是社會主義新農村建設的要求和目標，要實現這一目標，必須造就一批“有文化、懂技術、會經營”的現代新型農民，就__市而言，全市60多萬農業人口，有農村勞動力近30萬，而真正有技術，會經營，善管理的勞動力所占比例很小。通過農村勞動力轉移就業，特別是向非農產業和城鎮轉移就業，使農村勞動力在轉移就業中學到新知識、新技術，各方面素質得到提高，真正成為建設社會主義新農村的主力軍。

二、農村勞動力轉移就業是增加農民收入的重要渠道。社會主義新農村建設的關鍵在于增加農民收入，從__市的農村現狀看，農民增收的渠道主要是種植業和養殖業以及農民外出打工收入，近年來農民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對農村家庭可用一句話來概括——“轉移一人，致富一家”。把農村勞動力轉移就業作為新農村建設的重要內容是增加農民收入的具體措施。

三、加大農村勞動力轉移就業是推進城鄉統籌發展的重要措施。積極推進城鄉統籌發展是建設社會主義新農村的基本前提，要實現城鄉統籌發展，也應該加強農村勞動力轉移就業，使農村勞動力資源得到合理的開發和利用，是化解農村勞動力過剩、緩解農村勞動力就業壓力的具體辦法之一，同時，廣大農民是新農村的建設主體，也是新農村建設的最終實現者，農村勞動力又是新農村建設的主力軍，通過轉移就業提高農村勞動力素質，更新思想觀念，從而促進社會主義新農村的建設。

四、勞動力轉移對我市經濟的影響和作用

1．__市是一個山區貧困縣市，近幾年來農業效率下降，農業收入下降，農民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務收入的增長。根據農村百戶住戶資料推算，20__年全市外出務工總收入已達到2.1個億。在農產品下跌階段，也正是依靠大量農村勞動力外出從事二、三產業，走出山里，走進小城鎮，走進大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動力轉移是山區農民增收的一條重要途徑。也是緩解當前農村剩余勞動力就業壓力的重要方式。

2．農民外出打工擴大了視野，增長了見識，學到了技術，積累了資金，熟悉了城市，同時也轉變了農民的思維方式和生活方式，一些農民在經過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術和經驗，他們回鄉后，去辦企業，帶動了一方農村脫貧致富，也解決部分剩余勞動力就業問題，促進了農村的經濟發展。同時，由于農民外出務工人數在不斷增多，與勞務輸出有關的中介和服務行業應運而生，給我市經濟的發展注入了新的生機和活力。

3．勞動力轉移對我市社會經濟的發展起到了重要的促進作用。首先是對經濟增長做出了貢獻，二是有利于資源合理配置，改善勞動力與其他生產要素結合的比例關系，促進經濟結構調整；再次是農村勞動力在城市從事的大多數臟、累、苦、險等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮建設，也沒有對城市下崗職工再就業構成實質性的競爭。

五、加大農村勞動力轉移就業是推進城鄉統籌發展的重要措施。積極推進城鄉統籌發展是建設社會主義新農村的基本前提，要實現城鄉統籌發展，也應該加強農村勞動力轉移就業，使農村勞動力資源得到合理的開發和利用，是化解農村勞動力過剩、緩解農村勞動力就業壓力的具體辦法之一，同時，廣大農民是新農村的建設主體，也是新農村建設的最終實現者，農村勞動力又是新農村建設的主力軍，通過轉移就業提高農村勞動力素質，更新思想觀念，從而促進社會主義新農村的建設。

六、加快剩余勞動力轉移增加農民收入的建議及對策

在農業增長潛力有限的條件下，要改變當前農民收入增長乏力的局面，只有及時轉變思路，跳出“農”外進行思維，以產業領域并向非農行業和城市的轉移，加快勞動力轉移步伐，從而大力提高農民的勞務收入并最終實現農民收入的新一輪快速增長。

1．增加教育投資。從農民自身來講，其素質不高是阻礙其外出尋求就業機會的主要原因，所以要針對農村勞動力素質普遍不高的實際，在切實落實九年義務教育的同時，加大農村初高中學歷教育的比重，提高農村后備勞動力資源的素質和就業機會。還要面對市場的激烈競爭，大力興辦各類成人教育，加大職業技能培訓力度，以增強農村勞動力的適應能力，拓展其就業空間。

2．增強組織程度。經過多年農村勞動力轉移實踐，農村勞動力跨地區轉移已形成較大的規模和市場，許多人已適應了當地的市場情況，在當前我市勞動力市場不完善和農民就業信息不足的情況下，要有步驟地建立為農民外出提供服務的民間中介咨詢組織或政府勞務信息服務機構，減少勞動力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農民盲目外出的重要根源。

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二、主要任務

（一）以幫助農村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農村物質文明建設

建設社會主義新農村內涵豐富，任務繁重，婦聯組織要以項目化的運作方式，把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重，引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。

1、以提高農村婦女素質為著力點，積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓，引導女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地，發揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，擴大培訓規模，提高培訓效率，促進科學種田，使婦女掌握先進的農業技術，增強她們建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。

2、以發展現代農業為著力點，引導廣大農村婦女積極參與農業產業結構調整。要緊緊圍繞農業產業結構調整和增收致富的目標，引導、組織廣大農村婦女以__村的養殖、果蔬為主導產業為中心，發展體現區域比較優勢的特色農業、綠色農業和生態農業及農副產品加工業，創建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目，培養樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

3、以城鄉統籌為著力點，全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強農村勞動力的就業競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓，提高其就業能力、增加收入能力和創業能力。同時，通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉等多種形式，開展農民知識培訓，提高農民的綜合素質，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規民約，有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺，用品牌打造輸出強勢，用協調整合社會資源，用維權促進公正公平，著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍，搞好崗前培訓、職業介紹和權益維護三項服務，暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區轉移等渠道，探索建立上下互動、城鄉互動、內外互動婦女勞務協作新機制，有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情，五年內力爭使80的農村富余婦女勞動力外出就業，形成轉移就業的規模優勢和群體效應。

（二）以“美德在農家”為載體，參與社會主義新農村精神文明建設

充分發揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用，在__村深入開展“美德在農家”活動，引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環境。

1、抓好家庭美德建設主題活動，拓展文明家庭創建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經濟社會協調發展。

2、抓好“零家暴”示范村創建活動，共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創建工作協調小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創造一個和平安寧、沒有暴力的世界。

三、推進措施

（一）加強領導，科學考核。縣婦聯成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組，并制定切實可行的工作規劃，進一步明確工作目標、任務和推進措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保婦聯組織參與新農村建設工作的健康有序進行。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛動員，精心部署，通過深入宣傳，層層發動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂見的形式，及時報道工作進展情況和新農村建設的好思路、好經 驗、好典型，營造濃厚氛圍，引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農村建設中。

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【關鍵詞】社會主義新農村 檔案示范村 建設

建設社會主義新農村，能帶動農村的政治、經濟、文化、社會的全面進步，加快中國特色社會主義建設的進程。農業農村檔案資料是社會主義新農村建設發展的見證，關系到農業和農村經濟社會發展、農民切身利益的一項基礎工作。自2005年起，我國新農村建設開展得如火如荼，國家也投入大量的資金來支持農村檔案工作的發展，神灣鎮的檔案示范村建設更是取得了長足的進步，對今后農業農村工作有參考、經驗借鑒、史實查證等十分重要的作用。

一、檔案村建設的重要性

管理檔案是農村日常工作中最基礎的工作之一。農村檔案工作是以各種不同的載體形式記錄了政治文化，經濟社會等具有重大意義的事項。檔案示范村有利于保證政務公開，有利于保證基層群眾的民，有利于保證依法治理，也保證了人民群眾擁有各種基本權利；檔案的存在保障了農村社會的穩定，有利于道德修養的提高。有一些村莊不太重視收集整理檔案，導致檔案遺漏了很多重要的信息，村干部在解決民事或者經濟糾紛時找不出確切的證據，使得案件無法圓滿解決，更有甚者會被一些不法分子利用，造成社會的不穩定。檔案的建立隨著社會主義精神文明建設以及農村改革的進行，收錄了許多農村舉辦的有益活動，比如五好家庭，文明戶等。檔案的存在有利于保證這些活動的公平公正，提高人們積極參加的興趣，從而使得村風、民風良好，有效的給精神文明建設提供了幫助。

二、檔案示范村建設的幾點措施

神灣鎮在上級部門的指導與鎮黨委、政府的正確領導下，堅持科學發展觀，貫徹落實檔案示范村創建工作，全鎮各部門與各村（居）積極配合，全面開展檔案建設工作，取得了豐碩的成果。在檔案檢查驗收過程中，達到了省級示范村的要求，通過了省級的驗收，其中外沙村、宥南村獲得檔案示范村的榮譽稱號。因此，神灣鎮在建設檔案示范村過程中的多項措施都值得借鑒。

（一）成立領導小組，加強組織領導。

神灣鎮黨委、政府意識到檔案建設的重要性，高度重視農村建設檔案的工作，深入貫徹上級要求，明確目標及任務，提出了“四個高”的具體要求，并把建設檔案示范村的工作擺上了重要的議事日程。成立專項工作領導小組，由鎮分管領導牽頭，指導和督促農村的檔案建設工作，專門召開動員會，積極推進檔案建設工作，從而保證檔案示范村建設工作開展順利有序。

（二）組織業務培訓，加強宣傳力度。

市鎮兩級的檔案部門大力支持各村（居）檔案建設工作，為了提高檔案示范村的建設水平，神灣鎮開展檔案工作培訓，要求鎮村全體干部參加，提高全體干部對檔案的認識，增強檔案工作者的責任感與緊迫感，布置檔案建設的各項工作，明確目標與任務要求，并廣泛地宣傳檔案工作，使廣大人民群眾認識到建設檔案的重要性，營造推進農村檔案建設工作的良好氛圍。

（三）加強監督檢查，做到查漏補缺。

各級部門均按照鎮上制定的具體實施方案以及任務要求，進行日常的督察建設檔案工作，同時神灣鎮黨委委員梁志強帶領小組成員經常在一起商討建設過程中出現的問題，對這樣的問題要積極探討解決的方案，查漏補缺，以保證檔案村建設的順利完成。

（四）研究建檔內容，確保取得實效。

神灣鎮結合實際情況，采取切實可行的措施，將村務、農村科技、低保、林權、基層組織等方面納入檔案建設之中，并作為建檔典型，發揮典型檔案的示范和引導作用，大力宣傳，逐步推廣。與此同時，加強對具有特色檔案和重要檔案的管理，比如家電下鄉，社保低保、農村經濟、精神文明、政治文明等關系到人民利益的檔案。

（五）加大資金投入，完成硬件設備。

神灣鎮高度重視檔案管理工作，投入約40萬元，其中設備投入達15萬元，建立了200平方米，各種設備齊全的鎮檔案室，同時，為確保文件檔案的安全，還配備了必要的防火防蟲工具。借鑒神灣鎮的措施，鎮、村兩級要增強檔案基本設施，加強場地、制度、設備建設，設專門的管理人員。投入經費改善原有的檔案保管設備，引進先進的科學技術，使檔案管理實現網絡化和數字化，設置適合群眾查詢利用檔案和公開文件之處，為人民大眾服務。

（六）抓住重點難點，收集檔案資料。

檔案資料的收集是農村檔案工作的重點難點，要充分發揮村干部、人大代表等多方面的力量，挖掘并收集各個時期農村各種工作活動形成的資料，重點整理農村組織建設、事務管理、宅基地、低保、計劃生育、黨員檔案等形成的照片、資料、實物等。同時與鎮相關部門積極合作，盡力收集散布在民間的寶貴資料，比如新農村建設中，反映新農村建設前后變化的，對比鮮明的資料、照片，并且妥善安全保管這些資料。

隨著新農村建設的進行，農村的變化日新月異，最大的變化莫過于農村的拆遷，農居的新建。農村檔案的建立是新農村建設的歷史記錄，具有極其重要的意義。

【參考文獻】

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只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略，農村人口眾多、經濟社會發展滯后是國當前的一個基本國情。國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。這個階段。加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，才干如期實現全面建設小康社會的宏偉目標。新農村建設具體實踐中，始終堅持城鄉統籌，高度重視維護農民利益和耕地安全，著力破解資金短缺、土地流轉和市場對接三大難題，把新民居、新產業、新農民、新體制、新文化一同打造，努力探索符合現階段情況的有特色的社會主義新農村建設的實現路徑。

要以規劃為先導推進社會主義新農村建設。

可以很好地解決新農村建設發展要素和發展空間的植新、整合、統籌、預留等問題，科學規劃是新農村建設的重要前提。通過規劃。確保不吃后悔藥、不留后遺癥。植新，就是把新的要素、方式、技術、方法等，通過規劃植入農村發展之中。整合，就是把分散、破碎的要素整合起來，包括把零散的村莊整合起來。統籌，就是全面考慮各方面因素，使新農村建設實現整體最優。預留，就是不急于求成，為未來的發展留足空間。

要注意五方面問題。一是防止規劃滯后。堅持規劃先行，制定規劃。使發展的機會利息最小，確保現在不走彎路、將來不留遺憾、臨時不會落后。二是防止覆蓋不全。新農村建設是一項系統工程，制定規劃時，要盡可能覆蓋農村經濟社會發展的各個方面。既從農村的自然條件、經濟狀況動身，又充分考慮文化背景、風俗習慣等因素。三是提高品位規范。新農村建設不能僅僅滿足于農民居住條件的改善，應不時提高規劃的品位和標準，建好實用美觀的新民居的同時，加強基礎設施建設，搞好污水、垃圾處置，完善公共服務配套設施，完全改變農村臟、亂、差現象。四是堅持政府主導。新農村建設可以分成多個板塊，引進多個開發商，但總體規劃必需由政府來做。黨委、政府要積極主動統籌協調好各開發商、各個板塊的關系。五是保證執行剛性。規劃一經確立，就要堅決執行，做到一張藍圖管到底”確保落到實處。

要以產業為支撐推進社會主義新農村建設。

必需以業為根，新農村建設不等于新村莊建設。決不能搞無產業支撐的空心村”

應積極發展新型農業業態，建設社會主義新農村。使農民新的生活方式有新的生產方式來支撐和對應。

要大力發展二、三產業，一是明確發展方向。對于那些可以實現城鎮化、工業化的農村來說。加快推進城鎮化和工業化進程。三河李旗莊在新民居建成后順利引進了世界500強之一的美國通用磨坊公司，以此帶動了當地的工業化、城鎮化進程。對于不能夠實現城鎮化或者不能完全實現城鎮化，仍然以農業為主的地區，應以發展農業為主，可以圍繞農業發展多種服務性、增值性產業和其他有比較優勢的產業。

應根據外地實際情況制定發展目標和具體措施。毗鄰京津的良好區位優勢，二是選準發展路徑。發展新型農業業態。決定了發展農業的基本定位是城郊—都市型的市場導向型農業和雙節雙高生態型農業。同時，還應關注外地草根經濟，對其大力扶持、努力提升，引導其進園區做大做強。

要以新民居建設為突破口推進社會主義新農村建設。

不只能夠促進農村土地資源的集約節約利用、改善農村居民的生活條件，新民居建設是新農村建設的重要內容。通過建設新民居。而且對擴大消費、拉動投資有著重要作用。新民居建設過程中，應根據區域發展不同情況區別對待。

應依照鄉村規范去做，一是納入鄉村化范疇的應依照鄉村規范去做。完成鄉村化的新民居原本就是鄉村的一部分。鄉村的基礎設施和相關配套功能應該達到什么水平，就要做到什么水平。

要注意體現民本、科學、特色。民本，二是以農業為主的地方應建成“新農莊”建設過程中。就是適應主要從事農業的農民生產生活需要。既最大限度地體現現代住宅的先進性，又充分考慮農民的接受能力，盡可能減少農民投入。科學，就是努力運用現代技術低利息破解激進農村基礎設施滯后、公共服務缺乏、環境衛生較差等老難題。特色，就是盡可能體現農家特色、地方風貌和民族風情等特質，不搞成千村一面，不破壞生態環境。

要以培育新型農民為長期任務推進社會主義新農村建設。

更應該注意提高農民素質，新農村建設不能僅立足于改變村貌、提高農民生活居住條件。使“面朝黃土背朝天”激進農民轉變為有文化、懂技術、善經營、會生活、講文明、明責任的新型農民。

不時提高文化思想素質、生產經營技能、參政議政水平。一是全方位提高農民素質。要引導他與新農莊、新生活方式和新農業業態相適應。

新型農民培育的核心內容，二是發展新文化。新文化涉及新農村的價值導向和精神生活建設。也是新產業發展和新民居建設的肯定要求。新文化建設的主導方向，主要應突出社會主義價值觀、市場經濟的競爭意識、中國文化的優良保守、地區特色精神風貌和健康高雅的鄉俗民約。

要以破解瓶頸制約為關鍵推進社會主義新農村建設。

資金短缺、土地流轉和市場對接是新農村建設的三大瓶頸制約。推進新農村建設，從操作層面來講。應逐步探索破解這些關鍵性難題的有效途徑。

通過深入研究、用足用好中央和省出臺的相關政策，一是破解資金短缺難題。關鍵是要做到三個起來”把土地價值做起來。增加資金投入，增加耕地面積，實現良性互動；讓已有資金活起來，通過市場化運作，拓寬融資渠道，創新融資形式，盤活農村已有的各類資金，導入到新農村建設中去；使產業發展轉起來，通過發展農村的二、三產業和探索發展新型農業業態，使農民自身和集體有持續穩定的經濟收入，從而形成新農村建設臨時有效的資金來源。

維護農民土地承包經營權，二是破解土地流轉難題。要在保證耕地面積不減少的前提下。堅持集約用地，建立并實行土地退出機制。

逐步培育和打造新的農業業態或新型農業組織形式，三是破解市場對接難題。要在推進新農村建設中不斷探索。既要在維護農民家庭土地承包權益的前提下科學、合法、平穩地實現土地適度規模化經營，又要采取有效措施使農業生產和經營者與市場的對接更加順暢有力。

就成功解答了這“三道難題”對于資金問題，三河李旗莊鎮的查馬坊村在新農村建設的過程中。通過探索成立開發總公司，由政府擔保進行貸款，出資墊付村民拆遷彌補款，參與原村址土地的開發利用，獲得工業開發收益；對于土地問題，通過利用舊村址節地、回填廢棄坑塘造地、盤活低效企業騰地等方式，既解決了新農村建設用地問題，又使耕地面積在原來的基礎上有所增加；對于市場對接問題，通過給予優惠政策鼓勵村民在村級工業園、養殖小區開廠辦企業，搞聯合養殖，使農民在市場經濟中大有可為。

要以新體制為保障推進社會主義新農村建設。

這就需要一套與之適應的新的社會政治管理方式，建設社會主義新農村會使農民的生產、生活方式發生根本性變化。需要一整套科學的運行機制保證其健康有序推進。

一是探索建立基層組織建設新機制。積極探索新形勢下新農村的基層組織建設的新機制、新辦法、新模式。不能出現因村街歸并、人口集中導致基層自治組織渙散、黨的領導弱化的問題。

農民對新農村社區環境和管理也會有新要求。應注重提高公共服務水平，二是探索建立農村服務管理新機制。隨著居住方式、生活狀態的改變。不時完善各種管理制度，注重管理規章制度等軟件提升，使之符合新農村管理需要。努力把新農村社區建成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、人際關系和諧的新型社區。

兼顧各方利益，三是探索建立壯大集體經濟新機制。新農村建設開展前就要做好統籌布置。努力做到富民和強村相統一，有效增加集體經濟積累，確保有足夠的資金投入新農村建設后的社會管理。

篇(7)

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以新農村建設“示范提升”工程為動力，改善農村環境面貌為目標，以“三化”（綠化村屯、凈化街道、美化家園）為主要內容，動員全村群眾，大力開展環境整治活動，為建設“環境優美、村容整潔、生態環保、文明向上”的社會主義新農村。

二、堅持原則

一是堅持村委會為主導、村民為主體的原則，高度重視，做好動員分工，充分調動村民的積極性，積極參與農村環境整治工作。

二是要因地制宜，務求實效的原則，科學制定實施方案，做到因地制宜，真抓實干，注重實效。

三、目標和任務

做到“三有”村屯周邊有綠化帶、街路兩邊有樹木，村民庭院有果樹花卉；通過治理環境衛生，達到“三有三無”——無亂倒垃圾、無亂排污水、無散養禽畜、有環衛設施、有清潔隊伍、有管理制度；通過規范村屯環境達到“三潔兩化”——農居院落整潔、邊溝整潔、圍墻柵欄整潔，村道硬化，主要區域亮化。以上目標利用三年時間完成。

四、向陽村環境衛生目前存在的問題：

（一）村內綠化面積不足。

（二）村內路燈亮化較少。

（三）垃圾箱數量不足。

（四）村內街路兩側柵欄不整齊。

五、具體措施

一是村農房改造，新建6戶，維修126戶。

二是排水暢通工程，為將雨水、生活污水及時排放，計劃建設村屯排水溝800米，預計需要資金16萬元。

三是垃圾集中工程，為了集中處理全村生活垃圾，計劃在全村增加4個固定垃圾點，集中收集垃圾，方便集中處理，預計需要資金1.2萬元。

四是村容整潔工程，對村主干道兩側設立統一圍欄500米，預計需要資金5萬。

五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委會和村主干道旁，建設20平方米的花壇和50盞太陽能路燈，由村集體育種花苗，分發村民種植，綠化、美化村屯環境。

六、整治步驟

（一）準備階段（2014年3月-4月）成立村環境綜合整治工作領導小組，召開黨員、村民動員會議，領導小組開展各項前期準備工作。