序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇數字化物業管理體系范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：物業管理;物業服務;服務質量;現狀;信息化;創新發展

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

物業管理與服務是一種記載且網羅一個團體或機構所有的資料，面向全體工作人員，服務大眾，便于查詢了解情況的服務性業務事項。它在國家經濟文化發展中，具有極其重要的參考作用與價值。然而隨著我國經濟發展，物業管理與服務質量面臨越來越多的矛盾和挑戰，問題亟待解決。對此，我們必須根據社會發展的實際，引用現代化方式，推動物業管理方式與服務體制等各方面的創新，從而提高檔案管理工作的質量與效率，通過深入調查物業管理與服務對象的不同層次的需求，改革服務模式，使其更好地為社會，國家，企業，個人服務。

一、當前我國學校等相關教育機構的物業管理與服務模式的現狀

物業管理與服務模式在國家和社會各個地方皆有廣泛的應用，其中我將選取學校以及教育機構的物業管理工作與服務模式研究作為具體實例，反應當下整個物業管理與服務模式的現狀和普遍問題。

（一）高校等教育機構物業管理服務中的問題

在我國，全國大多數學校當前仍然采用的是人力物業管理與服務，實行的是實體物業管理，隨著經濟與科技的發展，這種物業管理方式開始滯后于時展，各種問題全面暴露，種種矛盾尖銳突出。譬如物業管理過程中服務不完善，效果不明顯，資源浪費重復，物業管理效率低下，與時俱進更新換代速度慢等一系列問題。隨著時間的推移，物業管理服務的項目與種類將會逐漸增多，日益堆積，需要占用更多的空間，這就導致了空間緊張，資金緊張，此外需要的物業管理整理人員也增多，這對人力，物力，財力都有極大的消耗。對物業的整理與清掃也成為了一項巨大的工程，執行起來過于困難，同時物業查詢服務也過于繁瑣。在人力物業管理下，各種物業項目分批，分類管理，各部門各司其職，部門之間交流溝通不暢通，對實現物業信息與資源的快速共享，實現信息與資源的最大化利用有較大的不便。這種管理方式對普通群眾的開放程度較低，家長及其他相關社會人員很難具體了解到關于學校等教育機構的相關情況。此外，隨著社會發展，物業管理項目的增多，規模擴大，管理質量的保證與監管成為一個越來越需要正視的問題，因此，減少物業管理額外費用，簡化物業管理服務程序，提高物業管理服務質量，增強辦事效率成為物業管理需要持續改進的地方。

（二）服務模式的缺陷與不足

積極有效的物業服務模式應當嚴格秉持以人為本的理念，堅持全心全意為人民服務的宗旨。而當前一部分物業服務模式極度封閉，并不是面向全體社會人員，僅對部分有關人開放，這樣就不能及時有效的同社會外界進行交流，這種服務模式下，工作內容單調，枯燥乏味，容易出現，偷懶僥幸的心理與行為，導致服務不周，物業管理安全隱患等重大問題。而且由于物業管理機制不健全不完善，監管懲治系統存在問題，導致一些物業服務態度惡劣，不負責任，服務更新換代比較麻煩，耗時較長，服務質量與速度跟不上。

二、促進物業管理服務質量持續改進的措施與途徑

（一）促進物業管理服務信息化，數字化

眾所周知，科技是第一生產力，是國家興旺發達的不竭動力與源泉。因此，要促進物業管理服務的創新發展，質量改進與效率提升必須充分運用現代科技。隨著信息技術的普及發展，物業管理應當在實際管理中逐漸地用智能計算機管理逐步取代人工管理，在計算機上建立完善的物業項目管理體系，包括質量監管與安全管理，在關鍵部位安裝監控器，實時全面地監控記錄物業項目情況，針對物業管理問題實施及時改進，保證物業管理服務質量的提高，實現工程管理信息化，高效率，這樣既能夠更加全面做好安全保護與質量檢測管理工作，更加提高了物業管理的效率，對整個物業管理種類不斷增多，物業管理服務規模日趨擴大的今天，有極其重大的意義。

（二）促進物業管理服務實現電子信息自動化管理

根據目前我國學校物業管理服務系統的現況以及管理過程中遭遇到的問題和挑戰，我們可以清晰意識到推動與完善高校物業管理系統信息化、數字化、智能化的重要性，我們必須盡快促進體育中心運營管理機制的信息化過程，其中至關重要的一個途徑就是要積極促進物業管理服務電子信息自動化管理。首先，應當大力提升物業管理負責人員的計算機電子信息能力，提高工作人員的專業管理素質，為推動物業管理更加高效快速，高質量提供保障。其次，在原有基礎上，堅持不懈地投入大量人力、物力、財力，積極研究與借鑒中西方，國內外先進的物業管理與服務先進實例與經驗，研究探討適合的物業服務管理機制，推動管理愈加自動化。最后，具體問題具體分析，針對不同城市地區物業管理服務建設信息化程度地差異，管理運營中問題的不同，物業管理相關負責人員要積極主動尋找解決對策，要以顧客需求為立足點致力于開展物業管理業務。

三、小結

總之，物業管理作為一個服務性的行業，應當致力于不斷提升服務質量，本文分析了我國目前物業管理服務質量的現況，并且提出了改進物業管理服務質量的幾點途徑，以供參考。

參考文獻：

[1]黃小斌.物業管理企業服務品質管理探討[J].現代商貿工業，2011，23（24）：153-153

[2]康琪雪.物業管理中服務質量維度分析[J].現代物業，2003（9）：26-28.

篇(2)

《上海信息化》：目前，無線電管理已成為上海市“智慧城市”建設的重要保障，在服務產業、服務民生、服務安全等方面均得到明顯提升，請您介紹一下上海市無線電業務的基本概況以及無線電管理工作取得的主要成果。

周衛東：當前，上海市無線電業務呈現出以下特點：業務門類齊全。國際電聯定義的43種無線電業務在全市各個領域都有廣泛使用，重要的有廣播電視、移動通訊、雷達導航、衛星定位、射電天文、遙控遙測等；終端用戶規模大。涵蓋了政府、企業、社會和個人，其中，公眾移動通信用戶總數突破2300萬；臺站設置密度高；頻段使用范圍廣。在可使用的3MHz到300GHz頻段范圍內均有無線電應用，其中，3GHz以下頻段的頻譜占用率達到90%以上，公用移動通信頻段的頻率利用效率達到300%以上；產業集聚度高。與無線相關的企業數量超過48000家，涵蓋了電信、信息服務、研發、制造及批發零售等各個環節。

為此，上海市無線電管理工作緊密圍繞大局、突出重點，按照國家無線電辦公室“三管理、三服務、一重點”的總體要求，在提高頻率資源使用效率、創新臺站設備管理機制、探索新一代監測技術設施升級以及優化無線電安全保障體系等方面取得了一定成績，無線電管理服務產業、服務安全、服務民生的能級得到全面提升。

《上海信息化》：2012年是“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，為了更好地推動上海市無線電管理工作，全面提升無線電管理水平，無管局確立了怎樣的工作思路和目標？

周衛東：2012年是“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，上海市無線電管理工作將圍繞“創新驅動，轉型發展”的工作思路，聚焦國家重大戰略在上海的落地，聚焦服務“智慧城市”建設，通過實施“六項工程”，全力支撐城市信息化領先發展和帶動戰略的實施。

實施頻率資源綜合利用工程。聚焦頻率資源的綜合利用和使用效率的提升，充分挖掘頻率資源價值，進一步完善頻率資源評估機制，擴大試點范圍；全面啟動實施新的對講機專用頻率規劃，擬訂為期3年的頻率調整計劃并組織實施；繼續推進頻率資源服務國民經濟貢獻度模型及統計研究的后續工作，探索編制頻譜資源地圖，增強輔助決策功能；努力做好小靈通清頻工作及其他重大頻率調整事項。

實施臺站管理創新工程。聚焦臺站管理創新，先行先試，實現臺站設置與人居和諧。全面貫徹國家關于開展臺站普查工作的工作要求，從工作目標、普查范圍、組織動員、流程設計、規范表式等方面進一步擬定工作方案，扎實推進各項工作；繼續深入推進《上海市公用移動通信基站站址布局專項規劃（2010-2020）》的落地，強化與區縣銜接，完成本市重點固定無線電臺站保護規劃的編制，重點加強本市重大工程配套中無線設施的規劃指導和建設協調；全力做好國家新版臺站數據庫的運行、數據轉庫和臺站數據月報工作；努力改進業余無線電管理水平，適時出臺地方性的業余無線電管理辦法，健全業余無線電監管技術設施，增強服務城市應急通信的能力。

實施無線電安全體系提升工程。聚焦無線電安全體系提升，形成合力，確保重要領域、重點區域、重大活動的無線電安全萬無一失。全力保障黨的“十”、“上海合作組織峰會”、“F1中國大獎賽”等重大活動以及軍事隨行任務；繼續完善民航、鐵路的長效保護機制，并向海事及射電天文等重要行業及重大項目延伸；持續打擊利用無線電設備進行考試作弊的行為。

實施無線電管理技術設施優化工程。聚焦適應城市特點的無線電管理技術設施建設與優化，促成管理手段的精細化，改進無線電管理的公共服務能力。全面建成上海地區網格化無線電監測網絡的規模試點，積極推進重點區域綜合性監測站建設；完善上海市無線電檢測中心運作機制，提升檢測實驗室能力，基本形成面向產業的檢測公共服務平臺；正式啟用無線電管理協同辦公平臺，系統推進包括數據交互規范、數據挖掘等后續應用。

實施產業及示范應用助推工程。按照國家及本市的戰略部署，助推新興技術產業化和應用示范。重點支持TD-LTE規模技術網絡試驗；服務包括手機電視、地面無線數字電視等在內的“三網融合”工程；協調“無線城市”建設中的WLAN干擾協調和電磁兼容；著力營造有利于物聯網產業發展及示范應用的政策環境。

實施“保障體系”健全工程。以任務為引導，不斷健全無線電管理工作的各項保障舉措。及時調整市無線電管理委員會人員組成，組織做好2012年度的市無線電管理委員會全體會議；進一步完善市區兩個層面的組織協調機制，擴大無線電管理的區縣試點，探索區縣職能制度化的路徑；鞏固現行培訓機制，探索知識普及體系，推動國際電聯頻譜管理與監測培訓項目；深化合作交流機制，加強長三角、華東六省一市、軍地之間的合作交流，拓展合作領域，創新合作載體；營造輿論環境，聚焦年度重點任務，建立按主題、分受眾的宣傳綱要并組織系統宣傳。

《上海信息化》：2011年9月，市政府頒布了《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》，提出用3年時間把上海建設成為一座智能化、現代化、數字化、網絡化的“智慧城市”，并確定了24個專項、119個項目。作為“智慧城市”建設的重要組成部分，無線電管理工作如何更好地融入和支撐“智慧城市”建設？

周衛東：“十二五”時期作為我國的重要戰略機遇期，加快轉變經濟增長方式，全面建設小康社會仍將是這一時期最為艱巨的任務。作為城市信息化的重要組成部分和建設“智慧城市”的重要載體，無線電技術及其應用日益成為城市管理和社會運行的重要承載。

“十二五”期間，圍繞城市轉型發展要求，無線電管理工作既要積極應對包括體制機制、政策法規等共性命題，又要因地制宜、因時制宜著力體現區域特點和差異化特征。與之相應，上海的無線電管理工作需要圍繞“創新驅動、轉型發展”的城市發展總體要求，以建設“智慧城市”，服務“智慧應用”為需求主線，促進無線電管理體制機制的完善，推動管理任務的重心調整，實現管理手段的質的轉變。

首先，完善體制機制，健全“三類體系”。

組織體系方面，建立起適應無線電管理客觀規律，符合城市特點的無線電管理組織架構，切實履行好服務民生、服務產業、服務安全的事業發展要求，在縱向和橫向兩個維度上推動無線電管理工作進一步深化。橫向上，強化各成員單位的協同機制，以任務設計為抓手推動在聯合執法、專項保護等方面工作的常態化和制度化。縱向上，向上做好與工業和信息化部及國家無線電辦公室的對接，向下推動管理流程向區、縣延伸，試點探索以涉及面較廣的業務為紐帶進一步發揮基層相關職能部門的協同配合作用。

制度體系方面，全面建設面向依法行政和規范內部管理的制度框架。依托《中華人民共和國無線電管理條例》，結合城市特點，進一步完善本區域的無線電管理地方性法律法規或規章制度；結合《中華人民共和國無線電管制規定》，擬訂完善本區域的無線電管制應急預案和操作流程；聚焦頻率資源及臺站設置，結合行政審批制度改革進一步細化行政許可的規范流程，完善政務公開，通過制度優化和完善進一步貫徹爭先創優的總體要求；強化資金監管體系，按照財政部和工信部無線電頻率占用費管理辦法的總體要求，加快擬訂地方實施細則，從制度層面實施全面預算管理、資金使用統計管理、資金使用績效管理。

人才支撐和知識普及體系方面，培育適應技術發展和管理創新的無線電管理人才隊伍。圍繞不同對象，形成多層次培訓體系，加快知識普及，通過培訓推動無線電管理由單一條線向社會面綜合治理轉變。啟動以在校青少年為重點的無線電科普專項行動，建立以提升綜合服務能力為導向的管理隊伍研修體系，加快培訓基地建設、師資隊伍建設和教材建設。充分發揮上海產業鏈優勢，形成“虛”“實”結合，貫穿產學研的組團式培訓基地；形成以志愿者為主體的無線電師資隊伍；形成科普教育和專業教育并舉的教材體系。

其次，加快重心調整，實現管理精細化。

加快頻率資源配置模式的重心調整，按照向產業傾斜、向城市重大基礎設施傾斜、向城市應急及重大安全傾斜的總體思路，進一步強化資源配置的宏觀戰略，優化微觀策略，增強頻率資源承載能力，全面提升頻率資源的社會價值和經濟價值。

加快臺站管理模式的重心調整，聚焦公用移動通信基站和重要固定無線電臺站，按照與人居和諧的總體要求，以規劃為引領，建立事前規劃協調、事中規劃保護、事后聯動處置的有效機制。

加快無線電安全保障的重心調整，以城市重大活動安全保障、重要行業常態保障、打擊利用無線電設備進行違法犯罪為重點，建立并健全無線電安全保障的有效組織架構，建設并完善無線電安全保障的信息化工作平臺，提升無線電壓制能力。強化基礎研究，結合無線電安全類別形成多部門協同規范，開展頂層設計，做好各類無線電安全保障事前、事中、事后等環節的銜接，做到事前工作界面明晰、事中協同處置有力、事后評估科學、獎懲分明。

最后，創新實現路徑，提升技術設施能級。以服務資源精細管理和服務產業發展為導向，創新“十二五”期間的無線電管理技術設施建設的布局和實現路徑，提升無線電管理的技術保障能力、輔助決策能力以及產業助推能力。

重點部署網格化無線電監測網絡，深化物聯網在無線電管理工作中的具體應用，推動監測能力從事后干擾查找向事前資源管控的轉變。完善服務產業發展的無線電檢測公共服務平臺，聚焦物聯網及新一代寬帶移動通信等產業熱點，通過部市合作，產業鏈合作，推動大型科學儀器的共享，進一步增強檢測服務在產品研發、制造及工程應用等環節的助推作用，全面提升檢測技術設施的整體效能。重新架構無線電管理信息系統，按照頂層設計，統籌規劃的要求，充分依托“云計算”等新型架構理念，形成后向兼容、前向可擴展的信息化系統。

《上海信息化》：隨著經濟社會的迅猛發展，頻率資源面臨著越來越大的需求壓力。作為上海市頻率資源主管部門，無線電管理局圍繞提升頻率使用效能主要開展了哪些工作？

周衛東：頻率資源是一種最為稀缺、最有價值、最具潛力的自然資源，由于城市經濟社會的進一步發展仍然面臨著持續的需求壓力。作為上海市頻率資源的主管部門，市無線電管理局圍繞提升頻率的使用效能，主要開展了下列工作：

積極推進大平臺戰略，改變以往被動的頻率指配模式，加強總體規劃，整合各方需求，推進共建共享，形成了若干個覆蓋面廣、用戶量大、集約度高的大平臺。比如在800MHz數字集群上，推動建設了TETRA政務共網和iDEN商務網；在寬帶接入上，努力推動多行業、跨領域共享的無線接入網；在數據傳輸上，形成覆蓋水、電、氣等行業的共用平臺；在總體規劃上，按照地域復用、行業細分的原則，基本完成公用移動通信、物業管理、越江橋隧、軌道交通、高鐵及水上業務等頻率專項使用方案。

努力保障重大建設需求，圍繞城市樞紐型、網絡化基礎設施建設，進一步加大頻率資源的傾斜力度，想方設法為軌道交通、虹橋綜合交通樞紐、洋山深水港等重大設施的無線指揮調度通信系統調配頻率并建立長效保障機制。如將軌道交通的800MHz頻率從4對增加到20對，滿足了軌交到2020年的頻率需求。

重點提升頻率資源的應急保障能力，為武警、公安、安全等提升處突能力調配頻率，強化電磁環境保護；為各類國際重大活動、重要會議以及來訪的國際要客提供頻率保障；為氣象、射電天文等提升預測能力、提高科學研究水平配置頻率。

《上海信息化》：由于上海市高樓林立、要素集聚、市民維權意識強等原因，近年來臺站設置不僅成為制約無線電事業發展的瓶頸，也一定程度上影響到社會的和諧穩定。那么，如何才能構筑人居和諧的臺站管理模式，真正實現臺站設置與人居環境和諧友好？

周衛東：圍繞城市公共安全和公共利益，以及第三代移動通信及TD-LTE推進中的基站設置等問題，市無線電管理局進一步優化了臺站設置政策和流程，主要在以下幾個方面進行深化。

在審批流程方面，進一步強化規劃、計劃、站址認定、執照核發等環節的銜接。規劃環節，編制完成《上海市公用移動通信基站站址布局專項規劃（2010-2020）》，明確了站址控制總量、布局方法、建設導則和管理要求，經市委、市政府審議通過正式實施，同時啟動基于上述規劃的信息平臺建設；計劃環節，形成了市級層面相關委辦的會審制度及區縣預審的常態工作機制；站址認定環節，依據城市形態重點把握敏感設施，對風險進行事先預判；執照核發環節，進行嚴格的技術審核，確保各項參數符合國家要求。

在技術規范方面，完成了“上海市公用移動通信室內覆蓋合路建設設計和驗收規范”，同時在市經濟信息化委的統籌下開展上述規范的修編及“上海市公用移動通信居住配套規范”的擬訂。

在輿論引導方面，通過多維度、分受眾的宣傳策略，圍繞確立科學電磁輻射觀進行重點宣傳，促成科學電磁輻射觀的養成，實現人居和諧的臺站設置模式，進一步助推“智慧城市”戰略的可持續推進。

在探索實踐模式方面，積極貫徹市委、市政府黨政機關率先開放大樓樓頂的指示，推進包括市委、市政府辦公大樓在內黨政機關、事業單位樓宇的基站建設協調，并將相關做法陸續推廣到市區兩級政府；強化共建共享實踐，2011年全市范圍內室外宏基站共建共享比例達到40%；新建項目室內覆蓋集約化建設比例實現100%；聚焦重大工程配套，全面提升包括虹橋綜合交通樞紐、國際旅游度假區及迪斯尼園區的無線通信能級。

《上海信息化》：近年來，一系列具有國際影響力的重大活動在上海相繼舉辦，包括國際泳聯世界錦標賽、上海世博會、北京奧運會上海賽事及火炬接力、上海合作組織峰會、上海世界夏季特殊奧運會、女足世界杯、F1中國大獎賽等等，這些活動涉及到的無線電安全保障可謂重中之重。為此，無管局在維護和健全無線電安全保障體系上，有哪些重點考慮和部署？

周衛東：市無管局在維護和健全無線電安全保障體系上，主要有以下考慮：

重大活動無線電安全保障機制建設。近年來，市無管局參與保障了上海市舉辦的各類有國際影響力的政治、文化、體育活動，形成了在活動組織、頻率征集與協調、技術準備、應急管理、宣傳評估等方面的工作規范，為兄弟省市無線電管理機構廣泛借鑒。按照“平戰結合、寓軍于民”的國防動員要求，無管局每年都要參加軍隊牽頭組織的各種演練演習1～2次。如代號為“聯動-07”的全國無線電管控演練、代號為“奧運-08”的2008北京奧運會無線電管控演練，代號為“東方-09”的世博長三角及軍地無線電聯合管控演練及邊防總局組織的世博海上反恐演練等。

重點行業無線電安全保障機制建設。按照工業和信息化部與民航總局、鐵道部等各部委的統一部署，上海市民航、鐵路等行業的無線電安全保護工作機制逐步建立健全。民航保護方面，機場區域無線電臺站專項整治工作常態開展，組織開展浦東、虹橋機場凈空超高基站的拆降工作，共同做好機場凈空；會同市文化廣播影視管理局、文廣集團以及蘇、浙兩省無線電管理機構構筑本市轄區內民航專用頻率保護的應急聯動機制，積極穩妥地處置了2011年春節前夕發生的民航導航系統受到大規模干擾導致的航班大面積延誤事件；參與修編《上海市民用機場地區管理條例》，啟動民航電磁環境保護區的劃定工作，實施規劃保護。鐵路保護方面，積極參與建立華東地區鐵路無線電專用頻率、臺站保護工作機制；組織完成高鐵GSM-R的清頻工作，推動公用移動通信基站與高鐵GSM-R的共建共享；組織實施高鐵GSM-R基站保護規劃的編制，同步實施規劃保護。

重要事件無線電安全保障機制建設。按照國務院各部委的要求，積極開展打擊利用無線電設備進行考試作弊的行為，并在打擊“卡王”等專項行動中取得成效，為探索源頭控制提供新思路。

《上海信息化》：歷經一年多時間的籌劃和打造，上海市無線電檢測中心已經揭牌運行。作為重要的公共服務平臺，檢測中心具備哪些功能，主要承擔哪些任務？

周衛東：按照部市合作的要求，上海市無線電檢測中心正在重點打造“一體兩翼”的運行架構，以上海無委無線電檢測實驗室為主體，以國家無線電監測中心檢測中心上海工作站、國家無線電產品質量監督檢驗中心上海工作站為支撐，全面推進面向國際國內的全業務測試能力建設。

經過一期規劃建設，中心已經初步具備了包括電波暗室、電磁屏蔽室及各類儀表在內的較完善的軟硬件體系，測試能力基本覆蓋現階段各類主流通信體制。通過與國家無線電監測中心及其檢測中心的戰略合作，進一步建立了完善的質量管理體系，培養了一批經驗豐富的技術人員。自2011年9月試運行以來，較好地完成了上海市及長三角區域內包括型號核準等在內的60余項測試任務。“十二五”期間，上海市無線電檢測中心將立足服務地方產業發展，結合上海城市特點，積極發揮窗口作用，全面致力于為企業提供包括歐盟、美國、日本等在內的“一站式”的國內、國際檢測/認證服務。除此之外，作為國家無線電產品質量監督檢驗中心的上海工作站，中心還將按照國家授權承擔起上海市及周邊地區無線電產品質量監督測試，履行好服務民生、服務安全的重要使命。

《上海信息化》：目前，無管局在探索建立健全行業和區域合作機制方面取得了哪些突破？如何進一步深化軍民協同、區域協同、行業協同，合力健全無線電管理“融合式”發展機制？

周衛東：近年來，市無管局一直在探索建立健全行業和區域合作機制。在行業協同方面，加強與公用移動通信、公安、安全、民航、海事、鐵路、海關、教育考試、文廣、市委610辦等在內的任務協同，有力推動了第三代移動通信建設、LTE外場試驗、城市應急處置和安全維護、行業安全生產、無線電設備進關監管、打擊考試作弊、防范插播等方面的工作。通過市無線電協會的有效工作，加強了行業自律、行業協調、行業服務的能力。在區域合作方面，以世博保障為載體，軍地、長三角融合實現重大突破。進一步完善了與（上海警備區）在力量編組、信息溝通、任務協調等方面的工作模式；進一步促成了蘇、浙、滬三地無線電管理力量的融合，建立了快速響應的聯動機制，推動長三角聯動從設想變成現實；進一步加強了與華東地區無線電管理機構的交流合作，拓展了交流的形式和合作的范疇。根據國家加強業余無線電行業管理的工作要求，進一步優化現有管理機制，組建上海市業余無線電協會，與體育主管部門共同推進上海市業余無線電工作的發展。此外，在對外合作方面，還進一步深化國際、國內交流合作，加快建成及完善ITU亞太地區培訓中心，重點建設國際電聯（亞太區）頻譜管理與監測培訓基地，做好對國際電聯成員國，尤其是對發展中國家的幫扶和培訓工作。

《上海信息化》：隨著無線電應用對國民經濟各個領域滲透力度的不斷加強，無線電管理任務在數量和質量上較以往都有跨越式提升。其管理內涵也在不斷拓展，小到居民物業，大到神舟飛天，既涉及民生，又涉及國家戰略。總體來看，現階段的無線電管理主要面臨哪些問題與挑戰？

周衛東：從技術演進的客觀規律來看，無線電管理已經成為加快產業結構調整的重要手段。在創新驅動下，“寬帶、泛在、融合、安全”已經成為架構新一代信息通信網絡的共識，以新一代寬帶移動通信、物聯網、傳感網、光無線融合通信等為代表的無線技術演進體系框架不斷完善，演進路徑日趨清晰，為我國新一輪產業發展提供了重大戰略機遇，有利于促成產業結構的重大調整和經濟轉型。作為產業生態鏈的重要組成，相關技術標準擬訂、產業發展和應用推進等方面都需要無線電管理政策的適應性調整和前瞻性引導。

從社會服務的實踐來看，無線電應用已經成為回應民生訴求的重要舉措。一方面，包括公用移動通信及短距離微功率通信等具有廣域、局域、個域特點的無線電技術應用的普及，促成了人類生產生活方式的全方位變革，推動了城市管理智能化水平的提升，使得基于物物通信的“智慧城市”打造成為可能，并有效改變了電信普遍服務的形式，提升了普遍服務的能級，成為“城市，讓生活更美好”的重要實現手段。另一方面，無線電技術應用的普及也導致了對電磁輻射及電磁暴露的社會擔憂。無線電管理需要通過無線電設備使用和臺站設置的科學引導、嚴格管理促成無線電技術應用的規范、安全、有序；促成科學電磁輻射觀的養成，實現與人居和諧，以此進一步助推“智慧城市”戰略的可持續推進。

從城市運行的實踐來看，無線電管理已經成為保障城市運行安全的重要任務。以上海為例，作為國際化大都市的一項重要指標，各類重大政治、外交、軍事、文化等活動將頻繁舉辦，中國2010年上海世博會等實踐表明重大活動對無線電技術應用存在著較大依賴性；作為建設國際航運中心的重要組成部分，民航、海事、鐵路等涉及國計民生領域的運營能力和管理水平的提升，也進一步增強了無線電技術應用的不可替代性；作為無線電技術應用的“雙刃劍”，如利用無線電設備進行考試作弊、非法蹭網等違法犯罪的行為也在不斷增加。無線電安全涉及的應用主體多元、技術多樣、空間多維等特點，都將對新時期的無線電管理工作提出系統性的安全保障命題。

《上海信息化》：要解決上述問題與挑戰，未來需要在哪些方面進行深化和提升？

周衛東：現階段的無線電管理實踐與其具備的戰略屬性要求相比，集中表現為“四個不適應”：一是頻率資源配置模式與智慧城市建設的泛在需求之間的不相適應；二是臺站設置管理模式與人居和諧的要求之間的不相適應；三是無線電安全體系與維護社會安全的要求之間的不相適應；四是無線電管理組織架構與主體多元、形式多樣的應用格局不相適應。為此，無線電管理工作需要強化“統籌發展、轉變模式、健全機制”的總體思路和工作舉措。

做好“三個統籌”。確立系統統籌的發展觀，切實推進無線電管理工作與區域經濟社會發展的有機融合。統籌好無線電事業發展與服務經濟和社會發展之間的關系；統籌好無線電事業發展與服務和保障民生之間的關系；統籌好無線電事業發展與服務城市運行安全之間的關系。

實現“三個轉變”。確立與時俱進的發展觀，切實推動無線電管理模式的適應性調整。在功能定位上，從純粹監管向服務與監管“兩翼齊飛”轉變；在管理體制上，從全市集中管理向市、區兩級及行業協同管理拓展；在管理手段上，從被動式監管技術設施架構向主動式監管技術設施架構轉變。