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時(shí)間:2023-09-18 17:08:49
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關(guān)鍵詞:新常態(tài);生產(chǎn)業(yè);集聚;區(qū)域空間重構(gòu)
1.引言
隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的不斷發(fā)展,蘇南地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷增強(qiáng),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用,對(duì)整個(gè)區(qū)域空間重構(gòu)具有重要的影響作用。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚有其重要的可行性,主要是蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)明顯等。因此,必須要對(duì)新常態(tài)下蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)集聚的可行性進(jìn)行分析,并對(duì)生產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域空間重構(gòu)的作用進(jìn)行研究,以在新常態(tài)下更好地發(fā)揮蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)的重要作用。
2.新常態(tài)下蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)集聚的可行性分析
2.1蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚
新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步回到正規(guī),各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐逐漸穩(wěn)定,蘇南地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯,為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使其能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)集聚,以整合有效的資源實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。目前,蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚是整個(gè)生產(chǎn)業(yè)得以集聚的重要條件,為其進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的可行性。但是,必須要看到生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)具有不斷加大的趨勢(shì),因此在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效的集聚將成為蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
2.2消費(fèi)能力不斷提升
生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚是建立在大量有效消費(fèi)基礎(chǔ)之上的,目前蘇南地區(qū)的整體收入水平較高,人們的消費(fèi)觀念相比具有較強(qiáng)的超前性,其對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求不斷提升,使得蘇南地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)基礎(chǔ),為了有效滿足市場(chǎng)需求,其必須要不斷擴(kuò)大自身的規(guī)模,同時(shí)要逐步縮減發(fā)展的成本,因此必須要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。而在這一過程中,就必須要全面加速生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其能夠有效符合經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)的發(fā)展,進(jìn)而又對(duì)其產(chǎn)業(yè)集聚提供了可能性。
2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)明顯
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過程中,我國(guó)逐步進(jìn)入新常態(tài)具有一定的必然性,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)逐步明確,產(chǎn)業(yè)集聚是任何產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的必然結(jié)果,這也使得蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)的集聚成為可能。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)使得生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為其充分利用各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)提供了便利性,可以使得生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中有效降低資源利用的成本,通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新等方式不斷提升集聚的效率。
3.新常態(tài)下蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域空間重構(gòu)作用
3.1打破了傳統(tǒng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
新常態(tài)下蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)整個(gè)區(qū)域空間重構(gòu)的作用首先體現(xiàn)在打破了傳統(tǒng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雖然得到較大的改善,但仍然存在較大的不足之處,其改進(jìn)空間很大。而生產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展使得區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷被優(yōu)化,各項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)駐,傳統(tǒng)的失去競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)逐漸退出,使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷得到改進(jìn),以此對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用,進(jìn)而使得區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)布局得到重構(gòu),促進(jìn)蘇南地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2改變了區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)的布局
區(qū)域空間重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局具有十分重要的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)不斷加強(qiáng),使得整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局能夠得到不斷的優(yōu)化和完善,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)越來越不適應(yīng)蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,而生產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)使得這一現(xiàn)狀被打破,對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的蘇南地區(qū)區(qū)域空間重構(gòu)起到了重要的推動(dòng)作用。這是當(dāng)前蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)其區(qū)域空間重構(gòu)所產(chǎn)生的重要作用。因此,可以說,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要想實(shí)現(xiàn)蘇南地區(qū)區(qū)域空間重構(gòu),必須采取有效的措施來全面促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展。
3.3活躍了區(qū)域空間內(nèi)資源的配置和利用
資源的有效配置與利用是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力量之一。這也是新常態(tài)下蘇南地區(qū)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,其生產(chǎn)業(yè)的集聚能夠不斷提升對(duì)資源的利用效率,可以有效整合各項(xiàng)資源,使得空間內(nèi)的資源配置和利用得到進(jìn)一步的活躍,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的資源配置和利用模式,進(jìn)而有效激發(fā)了蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使其能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此提升各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,通過經(jīng)濟(jì)新常態(tài)來實(shí)現(xiàn)區(qū)間區(qū)域的重構(gòu),在這其中,生產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展的作用功不可沒。
4總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)不斷加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚的可行性不斷不斷提升,其對(duì)區(qū)域空間重構(gòu)的作用不斷顯現(xiàn),主要是打破了傳統(tǒng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、改變了區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)的布局、活躍了區(qū)域空間內(nèi)資源的配置和利用等。因此,必須充分發(fā)揮蘇南地區(qū)生產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域空間重構(gòu)的重要作用。
作者:朱洪春 劉伯超 單位:常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 回歸模型 協(xié)整檢驗(yàn)
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,全球化、區(qū)域化、集約化已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。中國(guó)的區(qū)域發(fā)展,已經(jīng)形成了長(zhǎng)三角、珠三角以及環(huán)渤海三個(gè)發(fā)展較快的地區(qū)。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)方面已經(jīng)有了不少的研究,然而對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已有不少的文獻(xiàn)研究,但大多數(shù)研究都較為單一,研究對(duì)象也只是針對(duì)某一行業(yè)或者某一兩個(gè)地區(qū)。在針對(duì)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中,關(guān)于影響環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素已經(jīng)有了大量的研究成果,但每個(gè)人所采取的研究變量卻各有差異。因此,本文在大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為就目前對(duì)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的因素而言,主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、資本存量、科技水平以及人力資源狀況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成狀況,就目前環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越迅猛,現(xiàn)已成為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
二、文獻(xiàn)綜述
一直以來,對(duì)區(qū)域發(fā)展的因素探究一直都是人們關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素方面,也有很多學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。H.Chenery和Moises Syrquin明確地將社會(huì)產(chǎn)業(yè)分為兩大部門,即可交易部門與非可交易部門,前者包括初級(jí)產(chǎn)品部門和制造業(yè),后者則包括社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè),其中社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施又包括建筑業(yè)、水、電和煤氣業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及通訊業(yè)等。Walt Whitman Rostow提出了著名的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論。他認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極大的影響;應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)。Paul Romer和Robert Lucas提出的“新增長(zhǎng)理論”,即人力不僅包括絕對(duì)的勞動(dòng)力數(shù)量和該國(guó)所處的平均技術(shù)水平,而且還包括勞動(dòng)力的教育水平、生產(chǎn)技能訓(xùn)練和相互協(xié)作能力的培養(yǎng)等等,這些統(tǒng)稱為“人力資本”。論證了勞動(dòng)力的受教育水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面作用。張麗峰(2008)采用面板數(shù)據(jù)模型方法,論證了1978~2005年京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在不同發(fā)展階段呈現(xiàn)不同的特征,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碓匆膊煌a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑR陨咸岬降奈墨I(xiàn)大多都是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究或是基于影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素研究,但依然存在下面兩點(diǎn)問題:一是沒有系統(tǒng)地闡述影響某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部因素。二是有的文獻(xiàn)在采用數(shù)據(jù)解釋或說明的時(shí)候,忽視了數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。而本文在此基礎(chǔ)上做了一些改進(jìn)和補(bǔ)充,利用平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法,克服非平穩(wěn)性,在研究影響環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中同時(shí)引入五個(gè)變量,深入分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其影響要素之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系并進(jìn)行了短期誤差修正。
三、模型建立與數(shù)據(jù)說明
(一)模型構(gòu)建
為了研究影響環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素以及該因素對(duì)環(huán)渤海地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的影響程度,本文主要利用多元線性回歸模型來進(jìn)行實(shí)證分析。為了保證研究對(duì)象的準(zhǔn)確性和普適性,此次的模型建立基于較大的樣本數(shù)據(jù)。基于環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,建立多元回歸模型如下:
模型中被解釋變量表示環(huán)渤海地區(qū)三省兩市的人均GDP;表示常量;表示各地的資本存量,用各地的人均固定資產(chǎn)投資額來度量;表示各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用各地第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重來度量;表示各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,用各地的人均公路里程來度量;表示各地的人力資源狀況,用勞動(dòng)力的人均受教育年限來度量;表示各地的科學(xué)技術(shù)水平,用政府對(duì)該地區(qū)科技方面的人均投入來度量。為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),下標(biāo)為各地的標(biāo)識(shí)(i=1,2,…,5),下標(biāo)t是各年份的標(biāo)識(shí)(t=2002,2003,…,2013)。分別是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源以及科學(xué)技術(shù)水平的產(chǎn)出。
(二)數(shù)據(jù)說明
為了更好地說明影響環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各因素,數(shù)據(jù)的樣本容量較大。由于有些數(shù)據(jù)在整理的過程中較為復(fù)雜,例如,人均受教育年限以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù),需要經(jīng)過整理或計(jì)算得出。因此,對(duì)這些數(shù)據(jù)會(huì)在后面做一些較為詳盡的敘述和整理,所以在此先就較容易整理的數(shù)據(jù)著手。以下數(shù)據(jù)是通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局整理得出的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料:
表格中的人均受教育年限(年)是指某一人口群體人均受教育學(xué)歷(包括成人教育學(xué)歷、不包括各種非學(xué)歷培訓(xùn))按現(xiàn)行學(xué)制為受教育年數(shù)計(jì)算人均受教育年限。在此引用盧卡斯的人力資本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型來分析。即假定學(xué)歷Hi是一個(gè)離散變量,假定文盲=0;小學(xué)=1;初中=2;高中=3;大學(xué)=4;研究生=5(因?yàn)槿丝诮y(tǒng)計(jì)年鑒中也是這樣的一個(gè)序數(shù))。然后查閱統(tǒng)計(jì)年鑒中每類學(xué)歷的人口數(shù),最后對(duì)每類學(xué)歷序數(shù)做一個(gè)加權(quán)平均,權(quán)重為相應(yīng)人口的比重。計(jì)算公式為:H=∑HiLi/∑Li。
Li表示的是該學(xué)歷的人口總數(shù),當(dāng)i取0,1,2,3,4,5時(shí)每個(gè)Hi賦值分別為1,6,9,12,16。
(三)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與分析
單位根檢驗(yàn):為了防止虛假回歸或偽回歸,同時(shí)采用IPS、ADF-Fisher和PP-Fishers三種檢驗(yàn)方法分別對(duì)五個(gè)序列進(jìn)行檢驗(yàn)。滯后期數(shù)根據(jù)AIC原則進(jìn)行選取,包含截距項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng),具體檢驗(yàn)結(jié)果如表1:
由以上可知,使用原始序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)EDF、ST、FC、EGDP均為非平穩(wěn)序列,利用一階差分序列進(jìn)行檢驗(yàn)后均認(rèn)為是平穩(wěn)序列,HR和IS是平穩(wěn)時(shí)間序列。對(duì)EDF、ST、FC、EGDP進(jìn)行變換,分別取對(duì)數(shù),回歸模型取對(duì)數(shù)之后為:
此時(shí)變量之間具有協(xié)整關(guān)系,也就是說變量之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
四、結(jié)果分析及相關(guān)建議
本文運(yùn)用大量數(shù)據(jù)分析來探究資本存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源以及科技水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。結(jié)果表明環(huán)渤海地區(qū)這些因素與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。進(jìn)一步證明了資本存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和科技水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。但是就分析的結(jié)果而言,不同的變量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度是不同的,其中資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最大、科技水平次之、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最小的是基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)生這種結(jié)果的原因與環(huán)渤海所處的地理位置密切相關(guān),該地區(qū)地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來就相對(duì)較好,加上房地產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá),因此資本存量對(duì)其影響最大不足為奇。科技水平對(duì)其的影響也是由于環(huán)渤海地區(qū)所處的區(qū)位所決定的。此外,由于環(huán)渤海地區(qū)包含我國(guó)的政治中心――北京,因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比別的地方基礎(chǔ)條件更加優(yōu)越,所以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不大。下面就以上實(shí)證分析的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)渤海地區(qū)追求進(jìn)一步發(fā)展提出幾點(diǎn)合理的建議:
(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),控制基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由以上分析的結(jié)果可知,環(huán)渤海地區(qū)資本存量即固定資產(chǎn)投資對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用是最大的,但是固定資產(chǎn)投資畢竟是相對(duì)固定的,它對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的能力是有限的。而隨著全球地域化大發(fā)展的趨勢(shì),區(qū)域之間在資源、人才以及各種產(chǎn)業(yè)集群方面的競(jìng)爭(zhēng)也越來越強(qiáng)烈。因此,環(huán)渤海地區(qū)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,就更應(yīng)該改變其現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的產(chǎn)業(yè),如服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)以及低碳產(chǎn)業(yè)等。爭(zhēng)取在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中更加具有優(yōu)勢(shì)。從而促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),控制基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展是十分有必要的。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從以上實(shí)證分析的結(jié)果可以看出,環(huán)渤海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是比較弱,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還不夠明顯。與此同時(shí),區(qū)域化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)越來越明顯,環(huán)渤海地區(qū)較長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)而言,重工業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)次之,而服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為落后。當(dāng)今社會(huì)隨著科技的發(fā)展和人們生活水平的提高,對(duì)服務(wù)業(yè)的需求開始變得越來越旺盛,人們?cè)絹碓阶⒅貙?duì)生活質(zhì)量和生活水平的提高。因此,環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)當(dāng)開始逐漸弱化第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)而向附加值更高的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),并致力于發(fā)展服務(wù)業(yè)和制造業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工、轉(zhuǎn)移和調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移,推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
(三)加強(qiáng)科技投入,建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
環(huán)渤海地區(qū)人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)明顯,因此加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高新科技聯(lián)盟顯得尤為重要。當(dāng)今世界是信息化、數(shù)字化的時(shí)代,誰掌握了高新科技就相當(dāng)于掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,因此加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)合作,在區(qū)域發(fā)展中是十分重要的。環(huán)渤海地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)相對(duì)較多,但都比較松散和孤立,沒有形成自己的體系,區(qū)域內(nèi)有不少較為著名的品牌和企業(yè),但尚未形成大規(guī)模的電子產(chǎn)品基地。較之長(zhǎng)三角和珠三角的發(fā)展,并沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。因此,環(huán)渤海地區(qū)各個(gè)省市在將電子信息產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)的同時(shí),也應(yīng)該積極統(tǒng)籌環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的協(xié)調(diào)自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局等,充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和積極性,建立合作聯(lián)動(dòng)的載體和機(jī)制,以推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)電子信息業(yè)共同發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育投入,提高勞動(dòng)力水平
人才一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,而人才的發(fā)展需要通過教育去實(shí)現(xiàn),因此教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯而易見。環(huán)渤海地區(qū)三省兩市,在教育方面一直位于中國(guó)教育發(fā)展的前列,所以人才一直是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。尤其是作為全國(guó)政治中心的北京,更要發(fā)揮其教育優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多具有專業(yè)知識(shí)的人才,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)體系
就環(huán)渤海地區(qū)而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用并不明顯,但是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)各地區(qū)的發(fā)展卻是十分重要的。基礎(chǔ)設(shè)施具有“乘數(shù)效應(yīng)”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以帶來多倍于其投入的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。此外,完善公共服務(wù)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用,公共服務(wù)體系越完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也越快。
總之,環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展,除了以上所述之外,還要整合不同所有制下的產(chǎn)業(yè)資源。環(huán)渤海地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為強(qiáng)大,尤以重工企業(yè)為主,而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,二者差距比較明顯。因此,有必要對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)揮各自的體制優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性飛躍。在此基礎(chǔ)上,發(fā)展環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)也要充分發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢(shì)。例如,環(huán)渤海地區(qū)除了豐富的自然資源之外,還有得天獨(dú)厚的旅游資源。區(qū)域內(nèi)各省市旅游資源相當(dāng)豐富,加上產(chǎn)品互補(bǔ)性和區(qū)位基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一性,為環(huán)渤海地區(qū)旅游的合作提供了良好條件和廣泛的合作領(lǐng)域。較長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)來說,環(huán)渤海地區(qū)的旅游資源更加豐富,同時(shí)也比其他兩個(gè)區(qū)域擁有更多的游客。此外,環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)各省市旅游產(chǎn)業(yè)更為成熟,北京有著名的“紫禁城”、萬里長(zhǎng)城和深厚的歷史文化底蘊(yùn)。而天津有特色鮮明的游覽勝地,加上遼東南、山東半島等鄰近海域的優(yōu)勢(shì),該產(chǎn)業(yè)便可以作為環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)效益較高產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。若將環(huán)渤海地區(qū)旅游和經(jīng)濟(jì)資源聯(lián)成一體,加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)各省市旅游資源和經(jīng)濟(jì)資源的共同開發(fā)和利用,將會(huì)對(duì)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛起到不可低估的作用。同時(shí),也要兼顧相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。以北京為中心,向區(qū)域內(nèi)其他各省市向外輻散發(fā)展。在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi),北京是最為發(fā)達(dá)的城市,它的經(jīng)濟(jì)示范和經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)作用相對(duì)其他省市要更為明顯。但在整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),北京對(duì)其他各省市的帶頭示范作用似乎還沒有發(fā)揮到極致,各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出相對(duì)較為松散和獨(dú)立狀態(tài),整個(gè)區(qū)域金融資源亟待整合。因而,加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)顯得尤為重要,在突出以北京為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的同時(shí),也應(yīng)該共建區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展的新格局。
(作者單位為北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
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【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問題 對(duì)策
一、敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
我國(guó)有2.6億的農(nóng)民工,由于戶籍的問題他們無法享受城市化的成果,他們是被偽城鎮(zhèn)化的。如果這樣算下來的話,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有36%。所謂的城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程,而新型城鎮(zhèn)化的核心是不以犧牲農(nóng)業(yè)、環(huán)境為代價(jià),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋和公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為特征,是城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的新的城鎮(zhèn)化過程。
2013年敖漢旗土地面積和人口分別占赤峰市總數(shù)的9.2%和13.9%。盡管敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但不容樂觀的是發(fā)展過程中主要面臨以下幾方面問題:
(一)地區(qū)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但差距很大
企業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱。如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,就無法大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,難以改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從而影響和制約城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大。近幾年敖漢地區(qū)企業(yè)的單位數(shù)和增加值呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但是企業(yè)的規(guī)模偏小,人均增加值較低。
(二)敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)新型城鎮(zhèn)化載體不成熟
具體表現(xiàn)為:基礎(chǔ)設(shè)施不配套,醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化教育等公共服務(wù)體系不健全,注重”硬件”設(shè)施建設(shè),忽視”軟件”環(huán)境等。敖漢旗的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于初期階段,亟需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾,這對(duì)縮小該地區(qū)收入差距,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要。
(三)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不完善
敖漢地區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條短、層次較低,這就形成了該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比例偏高、第二產(chǎn)業(yè)脆弱、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
目前,敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)存在明顯的結(jié)構(gòu)守舊、規(guī)模偏小等現(xiàn)象,優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯,區(qū)域特色不突出。
(二)農(nóng)業(yè)人口多,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,影響新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
由于敖漢地區(qū)農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,這給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、文化教育在農(nóng)村地域的擴(kuò)散增加了難度,阻礙了生產(chǎn)要素的聚集、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,嚴(yán)重影響了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)工業(yè)布局分散,不利于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
敖漢地區(qū)工業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)低效建設(shè),造成該地區(qū)工業(yè)分散化、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、資源嚴(yán)重浪費(fèi)。企業(yè)聚集度差,產(chǎn)業(yè)集群不能很好的發(fā)揮作用,不能成為解決農(nóng)業(yè)問題、縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑,也沒有帶來財(cái)政收入和居民收入的增加。
(四)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍不成熟
地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不明顯、數(shù)量少,缺少必要的對(duì)集群發(fā)展引導(dǎo)和扶持。區(qū)域產(chǎn)業(yè)沒有很好的專業(yè)化分工,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的完善并危及地區(qū)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。沒有表現(xiàn)出企業(yè)之間良性競(jìng)爭(zhēng)和合理分工合作的優(yōu)勢(shì),無法有效降低交易成本,從而提高經(jīng)營(yíng)效益。
三、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
(一)做好地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,適度優(yōu)先發(fā)展村鎮(zhèn)
通過系統(tǒng)的規(guī)劃,明確新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),避免一哄而起,遍地開花。同時(shí),優(yōu)先發(fā)展的村鎮(zhèn),規(guī)模規(guī)劃要適度,節(jié)約資源,注重其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。走集約化的重點(diǎn)村鎮(zhèn)發(fā)展新模式,是優(yōu)化其規(guī)模結(jié)構(gòu)的突破口。
(二)科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策
加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先原則。著力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。首先,制定和完善促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)更好發(fā)展的政策措施,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與重組。其次,制定使地區(qū)企業(yè)聚集、發(fā)揮集約效應(yīng),促使規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策和措施。最后,提升競(jìng)爭(zhēng)力的根本方法在于科技的進(jìn)步和品牌創(chuàng)新。
(三)依托產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化
以產(chǎn)業(yè)集群作為切入點(diǎn),能夠促進(jìn)地區(qū)人口的集中、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)體系的完善、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升和資源的節(jié)約、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須基于該地區(qū)的實(shí)際,構(gòu)建自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)敖漢地區(qū)新型鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)
分析近幾年敖漢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的資料,最突出的特點(diǎn)就是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列的企業(yè)都有著特色的發(fā)展模式、優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)健的發(fā)展步伐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相輔相成,良性互動(dòng)。從制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的角度我們應(yīng)該追求這種良性循環(huán),就是努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性互動(dòng)”。
四、結(jié)語
新型城鎮(zhèn)化背景下的敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段,日前敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一等一系列問題,可以從做好地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路入手,走產(chǎn)業(yè)集群化道路,推進(jìn)敖漢地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。使敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)在新型城鎮(zhèn)化背景下實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。
基金項(xiàng)目:本文章由西南民族大學(xué)研究生院資助發(fā)表,CX2015SP263。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]FDI;區(qū)域經(jīng)濟(jì);地區(qū)改善建議
[中圖分類號(hào)]F752.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1002-2880(2011)05-0051-02
外商直接投資(FDI)作為國(guó)際資本的直接流動(dòng)方式,其投資行為經(jīng)常伴隨著在東道國(guó)投資建廠、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散、東道國(guó)人員的培訓(xùn)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因而區(qū)別于一般意義的國(guó)際資本流動(dòng)。我國(guó)自1978年改革開放以來,逐步敞開了對(duì)外開放的大門,各種形式的外資流入我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。而東部、中部和西部地區(qū)吸引FDI的比例不是均衡協(xié)調(diào)的。為了吸引外資并協(xié)調(diào)東西部的引資差距,我國(guó)先后推出了包括東部地區(qū)的優(yōu)惠開放政策、西部大開發(fā)政策和東北老工業(yè)基地振興政策等。這些策略措施都在不同程度上影響了我國(guó)所吸引的FDI流向。
東部沿海地區(qū)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的區(qū)域,毗鄰港澳臺(tái)地區(qū),具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),再加上國(guó)家給予的優(yōu)惠政策,使得東部地區(qū)吸收的FDI份額連年達(dá)到80%以上。中西部地區(qū)吸收FDI占全國(guó)的比重一直以來都比較低,國(guó)家相應(yīng)提出1999年的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和21世紀(jì)初東北老工業(yè)基地的振興策略,政府鼓勵(lì)外資到中西部投資,但是并沒有產(chǎn)生人們期待的FDI向中西部大量轉(zhuǎn)移投資的景象。這說明在缺少產(chǎn)業(yè)投資的配套設(shè)施的硬環(huán)境和投資的軟環(huán)境的情況下,單靠?jī)?yōu)惠的政策還是無法吸引外資的。
二、引進(jìn)外商直接投資的戰(zhàn)略思考
FDI是帶動(dòng)和影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,并通過示范效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、人員流動(dòng)效應(yīng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,直接投資不僅僅是資本的流入,同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)變革的重要力量,是國(guó)際市場(chǎng)關(guān)注其經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)前景的晴雨表。所以我國(guó)在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)變幻不定的情況下更應(yīng)該穩(wěn)定這一最重要的外資來源。我國(guó)引進(jìn)外資的長(zhǎng)期趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),原因是左右外資進(jìn)入的長(zhǎng)期性因素沒有變。一是廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)因素以及全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移向中國(guó)的趨勢(shì)還在繼續(xù);二是整個(gè)外資的規(guī)模比較大,前幾年同期使用外資金額基數(shù)高,而且一直處在高位運(yùn)行狀態(tài),這反映引進(jìn)外資本身運(yùn)行狀況是良好的;三是雖然對(duì)外開放以來引進(jìn)外資的格局比較明朗,但加入世貿(mào)組織的很多政策優(yōu)勢(shì)還沒有反映出來。從這些基本面的因素看,未來我國(guó)還會(huì)保持強(qiáng)勢(shì)引資的取向。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開放是伴隨著外資的參與和影響慢慢發(fā)展起來的。開始的時(shí)候,外資作為一種補(bǔ)充,屬于邊際增量。但外資增長(zhǎng)得比較快,份額的擴(kuò)大比較明顯,因此不僅帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也逐步擴(kuò)大了外資的影響力。然而我國(guó)外資的引入和利用遇到了瓶頸期問題。東部地區(qū)高質(zhì)量勞動(dòng)力密集、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善和投資環(huán)境良好成為吸收FDI的主要區(qū)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快,東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和資源空間利用程度接近飽和,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、優(yōu)惠措施和資源空間的競(jìng)爭(zhēng)越激烈。西部地區(qū)幅員遼闊,自然資源儲(chǔ)量豐富且具有潛在的環(huán)境承載能力。如何根據(jù)東、中、西部地區(qū)的稟賦特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r改善我國(guó)吸引FDI的區(qū)域格局,是現(xiàn)階段吸引國(guó)際直接投資面臨的主要戰(zhàn)略性問題。
FDI的引進(jìn)應(yīng)根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域采取不同的導(dǎo)向措施。按林毅夫的觀點(diǎn),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略要和這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的稟賦結(jié)構(gòu)相一致,這樣這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)剩余積累的速度才快,企業(yè)才有自生能力。同樣道理,F(xiàn)DI的發(fā)展也應(yīng)和當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦結(jié)構(gòu)相一致,這樣,吸收FDI的企業(yè)才有發(fā)展的空間,我國(guó)的資源才能得到充分利用。但是這并不意味著我國(guó)各個(gè)地區(qū)的稟賦結(jié)構(gòu)就是一成不變的,是靜態(tài)的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)的提升,工資水平會(huì)不斷上升,資本會(huì)變得越來越豐富,勞動(dòng)力會(huì)相對(duì)稀缺,稟賦結(jié)構(gòu)就升級(jí)。最近幾年,東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本上升,外商直接投資有向西轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)就說明了這一點(diǎn)。我國(guó)東、中、西部地區(qū)在資源稟賦上差異很大,自然資源、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件差別很大。這就要求我們?cè)诶猛赓Y上,應(yīng)采取不同的政策和戰(zhàn)略。
包 暢:我國(guó)吸引FDI戰(zhàn)略及中西部地區(qū)改善投資環(huán)境的建議三、改善中西部地區(qū)投資環(huán)境的策略建議
堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小區(qū)域差距既是關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題,也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求,還是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略、全面提高綜合國(guó)力的現(xiàn)實(shí)選擇。中西部要把投資硬環(huán)境和軟環(huán)境的改善結(jié)合起來,加快提升西部地區(qū)對(duì)外資的吸引力。
(一)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境的改善措施
中西部地區(qū)外資引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。由于我國(guó)中西部地區(qū)引進(jìn)外資還處于初級(jí)階段,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)造良好的硬件環(huán)境對(duì)中西部地區(qū)引進(jìn)外資的重要性。加大對(duì)中西部地區(qū)大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資的財(cái)政支持力度。加強(qiáng)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),迅速改變?cè)谛畔⒓夹g(shù)和相關(guān)配套設(shè)施上的落后狀況。同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)外商投資于中西部的基礎(chǔ)設(shè)施,一是西部應(yīng)盡快制定吸引外商和民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)。二是中西部應(yīng)積極利用BOT等投融資方式吸引外商進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,這些措施能利用外商直接投資來加強(qiáng)和促進(jìn)中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)中西部地區(qū)軟環(huán)境的改善措施
1.加快區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高中西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是推動(dòng)中西部地區(qū)投資環(huán)境改善的最重要的途徑。中西部地區(qū)的各級(jí)政府在招商引資時(shí)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,充分結(jié)合中西部地區(qū)的特點(diǎn)和自身已有的資源優(yōu)勢(shì),制定促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)可行的規(guī)劃,并切實(shí)貫徹執(zhí)行,確保中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、可持續(xù)增長(zhǎng),努力縮小與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距。在投資軟環(huán)境方面,要加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)區(qū)域在引資過程中的合理分工,避免重復(fù)引進(jìn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不統(tǒng)一是我國(guó)市場(chǎng)化程度東高西低進(jìn)而造成引資東高西低的重要原因,中西部地區(qū)可以首先在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的統(tǒng)一,然后再向全國(guó)推進(jìn)。
2.發(fā)揮地區(qū)要素稟賦資源優(yōu)勢(shì)
中西部地區(qū)要克服地域限制,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),可大力發(fā)展能源、礦業(yè)、機(jī)械制造、農(nóng)果業(yè)、中藥材、加工業(yè)、特色旅游業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)等。中西部地區(qū)不僅資源豐富,而且各種資源的組合匹配條件好,除西北部分地區(qū)缺水外,一般水資源、能源和礦產(chǎn)資源在空間上都能達(dá)到理想組合。在促進(jìn)自然資源開發(fā)方面,政府部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變直接投資開發(fā)資源的角色。為國(guó)內(nèi)外投資者提供良好的投資環(huán)境和服務(wù),吸引國(guó)內(nèi)外投資者開發(fā)資源。政府應(yīng)放開資源開發(fā)準(zhǔn)入限制,積極鼓勵(lì)外商和民營(yíng)資本進(jìn)入資源開發(fā)和制造業(yè)市場(chǎng),打破包括石油、天然氣、化工、電力等行業(yè)的壟斷地位。
3.發(fā)展代表性中心城市經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在區(qū)域城市帶動(dòng)方面,中西部地區(qū)利用FDI戰(zhàn)略應(yīng)著力在具有擴(kuò)散效應(yīng)的中心城市和主導(dǎo)部門以及有創(chuàng)新能力的行業(yè),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)中西部地區(qū)走向繁榮。一些典型中心城市,如重慶、西安等地形成了一定的發(fā)展極,其向心作用和擴(kuò)散作用都是巨大的。這些城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚且發(fā)展較快,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、資本供給充足且經(jīng)濟(jì)積累能力強(qiáng)、FDI集聚效應(yīng)明顯。將這些城市發(fā)展成重要的支點(diǎn)和輻射點(diǎn),并通過擴(kuò)散作用帶動(dòng)周邊地區(qū)吸引外資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快這些開放城市吸引外資的步伐,從而帶動(dòng)中西部地區(qū)全面繁榮。
4.發(fā)揮FDI的集聚效應(yīng),吸引外資流入
集聚經(jīng)濟(jì)是影響FDI區(qū)位選擇的至關(guān)重要的因素。中西部地區(qū)由于區(qū)位方面的劣勢(shì),雖然在對(duì)外開放上差于東部沿海地區(qū),但可以通過增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性程度從而增強(qiáng)集聚力來吸引外資。在現(xiàn)有條件下,中西部地區(qū)要注意引進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)外向化程度較高的內(nèi)資或外資企業(yè),尤其是中樞型產(chǎn)業(yè),它們或許已是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中欲轉(zhuǎn)移的行業(yè),通過這些行業(yè)中的企業(yè)遷徙,促進(jìn)中西部地區(qū)投資環(huán)境特別是區(qū)域開放度的改善,以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),提升本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集聚水平。
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關(guān)鍵詞:主成分分析;降維;綜合實(shí)力;評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):F299.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)03-0130-03
引言
城鎮(zhèn)是城市發(fā)展的重要推動(dòng)力,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。城鎮(zhèn)綜合實(shí)力是指該城鎮(zhèn)在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域所具備的實(shí)力集合,是城鎮(zhèn)發(fā)展水平最重要、最有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。張家港市地處于于中國(guó)大陸的東部,江蘇省南部,是江蘇省蘇州市下轄縣級(jí)市之一,同時(shí)也是沿海和長(zhǎng)江兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯處的新興工業(yè)港口城市。由于其優(yōu)越的地理位置和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,其經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),有著非常好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是全國(guó)著名的百強(qiáng)縣市。目前,縣級(jí)張家港市下轄8個(gè)鎮(zhèn),分別是:楊舍鎮(zhèn)、金港鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)、樂余鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)和大新鎮(zhèn),各鎮(zhèn)的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力并不完全相同,開展對(duì)各鎮(zhèn)的綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)研究對(duì)各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)力提高有一定的指導(dǎo)意義。
本文考察了張家港各鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,通過收集各項(xiàng)指標(biāo)系數(shù),采用主成分分析的方法綜合評(píng)價(jià)張家港市各鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做一個(gè)綜合評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議,使得各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)可以均衡發(fā)展。
一、研究方法
(一)主成分分析的基本原理
主成分分析的基本目的是進(jìn)行降維,將多個(gè)原始的指標(biāo)降維而得到少數(shù)的幾個(gè)綜合指標(biāo)變量。假設(shè)有n個(gè)樣本,每個(gè)樣本各有p個(gè)原始的指標(biāo),如果p值較大或指標(biāo)之間存在相當(dāng)繁雜的相關(guān)性時(shí),在一個(gè)p維的空間中來考慮這個(gè)問題無疑是相當(dāng)煩瑣的,而且通常需要作“去相關(guān)性”的預(yù)處理。這時(shí)就需要通過較少的幾個(gè),而且是相互獨(dú)立的綜合指標(biāo)去反映出初始的數(shù)目龐雜的指標(biāo)變量所反映的那些信息。而幾個(gè)較少的代表性指標(biāo)的選擇需要取初始變量的線性組合,通過合理修改這些線性組合的各個(gè)系數(shù)的方法,來使綜合變量既相互獨(dú)立又能有較好的代表性。
(二)方法步驟
(1)將初始的p個(gè)指標(biāo)變量標(biāo)準(zhǔn)化,來抵消變量在量綱以及數(shù)量級(jí)上的不同所造成的影響;(2)由經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)來求出協(xié)方差矩陣或者相關(guān)系數(shù)矩陣;(3)求出協(xié)方差矩陣的特征向量和特征根;(4)按所包含的信息量依次確定各主成分,合理解釋各主成分的意義。
二、實(shí)證分析
(一)指標(biāo)體系的建立
適當(dāng)選取指標(biāo)來構(gòu)建指標(biāo)體系是進(jìn)行實(shí)證研究的關(guān)鍵之處,而一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況往往是有多方面原因的,任何單個(gè)變量都沒法客觀而且全面地反映出該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化發(fā)展水平,因此要對(duì)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià),就需要拿出一整套合理的指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系需要利用多個(gè)指標(biāo)從不同的方向,全方位、多角度地對(duì)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。
依據(jù)以上所述原則,同時(shí)參考一些期刊文獻(xiàn),根據(jù)各指標(biāo)的影響力的大小、數(shù)據(jù)來源以及建模的需求等條件,結(jié)合張家港市各下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,同時(shí)也受限于條件資料有限,本篇文章簡(jiǎn)單選取了以下8項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系,它們分別是:X1鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝凇2地區(qū)生產(chǎn)總值、X3地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、X4地方財(cái)政收入、X5固定資產(chǎn)投資總額、X6社會(huì)消費(fèi)品零售總額、X7人均生產(chǎn)總值、X8人均年收入。
(二)主成分分析
從江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒中下載2012年張家港各鎮(zhèn)的相關(guān)數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,然后運(yùn)用SPSS19.0軟件進(jìn)行主成分分析,得到各主成分的因子載荷矩陣(見表1)。
由于第一主成分和第二主成分的特征根所對(duì)應(yīng)的信息量之和即累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到89.5%,因此可以利用這兩個(gè)特征根對(duì)應(yīng)的特征向量作為新的指標(biāo)對(duì)各鎮(zhèn)的綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。從表1可以看出,各原始指標(biāo)在第一主成分都有較大的載荷,而相對(duì)來說,X1鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝凇2地區(qū)生產(chǎn)總值、X3地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、X4地方財(cái)政收入、X5固定資產(chǎn)投資總額、X6社會(huì)消費(fèi)品零售總額6個(gè)反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)在第一主成分上有更大的載荷,所以第一主成分可以看作是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量情況的一個(gè)綜合指標(biāo)。而在第二主成分上,原始指標(biāo)只有X7人均生產(chǎn)總值和人均年收入兩個(gè)反映人均經(jīng)濟(jì)情況的原始指標(biāo)有正的載荷。因此,第二主成分是反映地區(qū)人均經(jīng)濟(jì)情況即人民富裕程度的一個(gè)綜合指標(biāo)。
進(jìn)一步計(jì)算可得到主成分的表達(dá)式,即:
其中,F(xiàn)1為第一主成分,可以看做是綜合實(shí)力因子,或者是總量因子;F2為第二主成分,即人均狀況因子。同時(shí),以每個(gè)主成分的特征值占所提取的前兩個(gè)主成分總特征值的比例作為權(quán)重,即可計(jì)算主成分綜合得分情況,算式如下:
根據(jù)主成分綜合模型就可以計(jì)算出綜合主成分值,排序后就可以對(duì)張家港各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)比較,結(jié)果(見表2)。
結(jié)論及建議
從張家港地區(qū)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)綜合得分來看,各鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)狀況差異比較顯著。綜合結(jié)果表明,張家港市的主城區(qū)楊舍鎮(zhèn)的綜合得分4.6分,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他各鎮(zhèn),這說明了楊舍鎮(zhèn)在大人口總量的背景下,有著相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總實(shí)力;總得分排名第二和第三分別是張家港地區(qū)老牌的工業(yè)重鎮(zhèn)錦豐鎮(zhèn)和南豐鎮(zhèn),其中錦豐鎮(zhèn)無論是在經(jīng)濟(jì)總量上還是在人均經(jīng)濟(jì)情況上都表現(xiàn)不錯(cuò);另一個(gè)特點(diǎn)鮮明的是總得分排名第四的金港鎮(zhèn),金港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不錯(cuò),但是人民生活水平并不高,表現(xiàn)在人均經(jīng)濟(jì)狀況排名最后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不算樂觀;總得分排名第八的大新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最小,但人均經(jīng)濟(jì)狀況較好。
通過主成分分析法可看出,張家港各城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況的區(qū)別和特點(diǎn),根據(jù)前文的分析結(jié)果,現(xiàn)給出以下幾點(diǎn)建議:首先,要發(fā)展城鎮(zhèn)特色,加大對(duì)相對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)共同富裕;其次,擴(kuò)大內(nèi)需,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提升經(jīng)濟(jì)多樣性;最后,注重環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
[1] 汪慧玲,劉淑萍.基于主成分分析的西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平研究[J].天津商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(5).
[2] 楊山立.基于主成分分析法的沿海11省市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)觀察,2014,(22).
關(guān)鍵詞:金融生態(tài) 環(huán)境評(píng)價(jià)體系 主成分分析法
一、 引言
金融生態(tài)一詞是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在2004年12月的“經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”上第一次提出來的,它是對(duì)金融的一種擬生化概括和比喻,是把金融的發(fā)展放到一定的環(huán)境條件下去觀察分析金融的運(yùn)行情況,把金融看作是由一定的環(huán)境條件綜合作用的結(jié)果。金融生態(tài)環(huán)境是影響金融發(fā)展、運(yùn)行的一切外部環(huán)境,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法治以及傳統(tǒng)習(xí)慣等多種因素,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境有利于地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展壯大,增強(qiáng)地區(qū)對(duì)金融資源的“洼地效應(yīng)”。我國(guó)西部是典型的“金融高地”地區(qū),而陜西省又是西部的中心省份之一,陜西省的金融生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系著地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)期以來,陜西省約80%的金融資源集中于西安地區(qū),而金融生態(tài)環(huán)境的差異正是造成這種金融資源配置高度集中的主要原因之一,對(duì)陜西省各個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理有效的評(píng)估,既是對(duì)地區(qū)間金融資源配置和差異化的量化分析,也可以為政府有針對(duì)性的提出改善地區(qū)金融生態(tài)的政策、措施奠定基礎(chǔ)。
二、文獻(xiàn)回顧
一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)的形成是一系列因素綜合作用的結(jié)果,涉及到與金融發(fā)展有關(guān)的各個(gè)方面。因此要全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)陜西省的金融生態(tài)水平,構(gòu)建一個(gè)包括系列金融發(fā)展因素的指標(biāo)體系是十分必要的。近年來,金融學(xué)者和金融部門在對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的研究上存在不同的指標(biāo)體系,如陳哲明(2006)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融發(fā)展水平、社會(huì)信用水平和金融生態(tài)保障四個(gè)層面的43項(xiàng)指標(biāo)來構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;張曉鋒(2007)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展、法制環(huán)境、金融部門獨(dú)立性、社會(huì)中介服務(wù)、社會(huì)誠(chéng)信文化、政府公共服務(wù)、社會(huì)保障制度以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力九個(gè)層面的62項(xiàng)分指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;歐陽宗旨、常慶(2009)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、金融業(yè)務(wù)總量、金融支持作用、信用環(huán)境、法律環(huán)境和政府行為7個(gè)層面的16個(gè)分指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;周炯、魏佩佳(2012)從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、金融資源水平、政府財(cái)政能力和社會(huì)信用水平四個(gè)層面的16個(gè)分指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等等。本文根據(jù)各個(gè)分指標(biāo)的選取頻度以及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性將金融生態(tài)系統(tǒng)的總體框架劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融資源水平、政府財(cái)政能力和社會(huì)信用狀況四個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及與其相關(guān)的16個(gè)具體分指標(biāo)來構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
三、理論分析
金融生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)整體環(huán)境的重要組成部分,在形成過程中涉及到經(jīng)濟(jì)、人文、資源等各個(gè)方面,雖然這一系列因素不是金融生態(tài)環(huán)境形成的決定性因素,但卻是其形成不可或缺的因素。對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的影響因素進(jìn)行合理的分解,是客觀評(píng)價(jià)金融環(huán)境的必要前提。通過分析金融活動(dòng)自身的特點(diǎn),并結(jié)合其他人評(píng)價(jià)金融生態(tài)環(huán)境影響因素的經(jīng)驗(yàn),本文將金融生態(tài)環(huán)境分解成4大因素,如圖1所示:
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),金融系統(tǒng)就會(huì)越優(yōu)越。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定了金融發(fā)展的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和縱深度等,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提升金融生態(tài)環(huán)境的核心因素。
(2)金融資源水平
金融資源是金融發(fā)展的直接物質(zhì)基礎(chǔ),金融生態(tài)環(huán)境與金融資源水平之間是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系,金融資源越豐富,金融機(jī)構(gòu)可以向經(jīng)濟(jì)行為主體提供充足的資金,對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用就越大,即金融生態(tài)環(huán)境就越好。
(3)政府財(cái)政能力
金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建需要政府的強(qiáng)力支持,政府的行為對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的影響巨大,對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的改善也起到調(diào)節(jié)作用。本文的政府行為側(cè)重于財(cái)政的收支,因?yàn)樨?cái)政投入的增加會(huì)強(qiáng)化社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的支撐作用,提升金融主體消化和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(4)社會(huì)信用狀況
金融行業(yè)所經(jīng)營(yíng)的是貨幣資金,在一定程度上,它是以社會(huì)良好的信用狀況為前提的,地區(qū)金融資源的配置與信用環(huán)境的關(guān)系緊密,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的信用狀況直接關(guān)系著金融資源的流動(dòng)與有效配置,并最終影響著金融業(yè)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
四、參數(shù)設(shè)計(jì)與測(cè)度方法
(一)參數(shù)設(shè)計(jì)
在前面的分析中,本文把金融生態(tài)環(huán)境細(xì)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融資源水平、政府財(cái)政能力、社會(huì)信用狀況,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化二級(jí)參數(shù),如表1所示。
表1 評(píng)價(jià)金融生態(tài)環(huán)境的參數(shù)
根據(jù)表1可知,本文把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為5項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)、金融資源水平為6項(xiàng)、政府財(cái)政能力為2項(xiàng)、社會(huì)信用狀況為3項(xiàng)。后文的主成分分析就是基于這16項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)展開的。
(二)測(cè)度方法
本文中的評(píng)價(jià)指標(biāo)是根據(jù)指標(biāo)間的相關(guān)性和對(duì)金融生態(tài)的影響度來劃分的,依據(jù)每個(gè)層次因素的累計(jì)方差和貢獻(xiàn)率來確定相應(yīng)的權(quán)重。關(guān)于權(quán)重的確定方法主要有層次分析方法、主成分分析方法、因子分析方法以及專家賦值法等,基于分析的客觀性,本文擬采用主成分分析方法將原有指標(biāo)變量中的信息重疊部分提取和綜合成幾個(gè)主成分,實(shí)現(xiàn)對(duì)指標(biāo)體系的處理。具體步驟為:
1.對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于指標(biāo)數(shù)據(jù)量綱的不同會(huì)影響分析的結(jié)果,所以采用Z分?jǐn)?shù)將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,即:,其中u為所有十個(gè)地區(qū)中第j個(gè)指標(biāo)xj的均值,σij為第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。
2.使用標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R,并求出R的前m個(gè)特征值(λ1λ2 …λm)和對(duì)應(yīng)的特征向量。
3.確定主成分個(gè)數(shù)。通過SPSS18.0軟件求得數(shù)據(jù)的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率,并求得變量的載荷矩陣,計(jì)算各個(gè)主成分的得分。
五、實(shí)證分析
(一)變量的相關(guān)系數(shù)矩陣檢驗(yàn)
在將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后所得的變量間的相關(guān)系數(shù)矩陣,相關(guān)系數(shù)都較高,多數(shù)都在0.5以上,近九成的相關(guān)系數(shù)處于80%以上,可知各個(gè)變量呈較強(qiáng)的線性關(guān)系,能夠從中提取公共的主成分,適合進(jìn)行主成分分析。
(二)主成分分析
利用SPSS16.0軟件,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析,提取出兩個(gè)主成分。由表2可知,主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到93.207%,基本上包含了各指標(biāo)的信息,可以對(duì)陜西省地區(qū)間的金融生態(tài)進(jìn)行解釋。
表2 主成分特征值、貢獻(xiàn)率及方差的總體解釋
通過對(duì)變量共同度的測(cè)量顯示出的所有變量的共同度系數(shù),得知 x2、x3、x4等變量的大部分信息都可以被主成分解釋,達(dá)到0.95以上,變量的信息丟失較少,即使是較小的x5和X10,共同度也達(dá)到了0.745和0.793,僅有20%的信息丟失,因此,主成分提取的總體效果較理想。
針對(duì)提取出的兩個(gè)主成分,計(jì)算16個(gè)指標(biāo)在這2個(gè)主成分上的旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣,以便對(duì)兩個(gè)主成分進(jìn)行命名,由表3可知,第一主成分在指標(biāo)x11、x4、x16、x14以及x7、x8、x9、x6、x2上的系數(shù)較大: x7、x8、x2、x6和x9等指標(biāo)的變化,反映的是金融發(fā)展程度,而x14與x16指標(biāo)的變化從教育層面反映誠(chéng)信發(fā)展程度,因此將第一主成分命名為金融及社會(huì)誠(chéng)信因子。第二主成分在指標(biāo)x1、x15、x10、x3、x13以及x12、x5上的系數(shù)較大: x1、x3和x5指標(biāo)的變化,反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而x15、x12和x13指標(biāo)的變化反映的是政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響水平,因此將第二主成分命名為經(jīng)濟(jì)及政府干預(yù)因子。
表3 旋轉(zhuǎn)后主成分載荷矩陣
(三)主成分得分及各地區(qū)綜合得分
采用回歸法估計(jì)主成分得分系數(shù),并輸出得分系數(shù)矩陣,如表4所示:
表4 主成分得分系數(shù)矩陣
根據(jù)上表得出主成分的分析函數(shù)以及各個(gè)地區(qū)主成分得分,然后取方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù),對(duì)兩個(gè)主成分的得分進(jìn)行加權(quán)求和,即可得到各地區(qū)的綜合得分,如表5所示:
金融及社會(huì)誠(chéng)信因子:
由上表可以清晰地看出陜西省各個(gè)市金融生態(tài)環(huán)境水平存在很大的差距,區(qū)縣金融生態(tài)的差別導(dǎo)致金融業(yè)發(fā)展很不平衡。一般來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)縣的金融生態(tài)環(huán)境要優(yōu)越,綜合得分靠后的市,基本都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化,交通不便利的市,但是,由F1 、F2可知,一些經(jīng)濟(jì)落后的市在兩個(gè)主成分上的得分并不是都低,這說明它們?cè)谀承┮蛩厣洗嬖趦?yōu)勢(shì)。如西安市和榆林市,西安市綜合得分大于1,處于最高位置,表明西安市的金融生態(tài)環(huán)境水平最高,這也和西安市作為陜西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心是分不開的,所以在兩個(gè)主成分上的得分都較高,但西安在F2上的得分遠(yuǎn)小于榆林市,卻在F1 上的得分遠(yuǎn)大于榆林市,由此可以看出,西安市的金融資源和社會(huì)信用度高于榆林市,而在經(jīng)濟(jì)上不及榆林市(與榆林市的煤炭經(jīng)濟(jì)相關(guān));商洛和銅川總分處于最后兩位,然而在F1 上兩者的得分并不是很低,甚至高于第二名和第四名的榆林與延安地區(qū);漢中市總體排名第七,主要?dú)w因于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)成分F2,而延安市在F1 上的得分也證明,延安市的金融資源并沒有伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而發(fā)展。
六、結(jié)論與對(duì)策建議
本文對(duì)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)問題展開了研究,通過分解環(huán)境因素、細(xì)化指標(biāo)體系確定衡量金融生態(tài)環(huán)境的參數(shù),采用主成分分析法對(duì)陜西省十市相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn):金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于金融工作的發(fā)展影響越來越明顯,同時(shí)不同地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的主要影響因素也呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。
針對(duì)以上結(jié)論,為了進(jìn)一步做好陜西省的金融工作,為其建立更有利的金融生態(tài)環(huán)境,本文提出以下建議:
第一, 進(jìn)一步夯實(shí)金融發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),因此,地區(qū)要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來營(yíng)造穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在產(chǎn)業(yè)政策的制定上要實(shí)現(xiàn)與金融發(fā)展的協(xié)調(diào),提高金融資源在經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)化配置。在挖掘地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,盤活金融資源的集聚與配置。最終,以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)金融發(fā)展的方式來改善陜西各市的金融生態(tài)環(huán)境。
第二, 健全金融體系,加快金融業(yè)發(fā)展。陜西省部分區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與金融資源缺口較大,金融業(yè)結(jié)構(gòu)體系不完善,要改善金融資源問題,一方面,地方首先應(yīng)加大金融機(jī)構(gòu)物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),通過廣納社會(huì)閑置資金來實(shí)現(xiàn)金融資源的集聚;另一方面,改善政府服務(wù)管理功能,通過實(shí)施優(yōu)惠政策來引進(jìn)金融人才,以此鼓勵(lì)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和金融資源的集聚,改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。
第三, 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。企業(yè)和居民要加強(qiáng)自身的誠(chéng)信建設(shè):企業(yè)在深化改革發(fā)展的同時(shí)要重塑企業(yè)形象,以降低銀行的放貸風(fēng)險(xiǎn);居民應(yīng)努力學(xué)習(xí)金融知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),在提高自我保護(hù)能力的前提下降低個(gè)人信貸的難度。總之,通過提高整個(gè)社會(huì)的信用水平來降低金融業(yè)的糾紛。
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);共同富裕;少數(shù)民族;重要性
少數(shù)民族和民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中重要的構(gòu)成部分。加快少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè),是一直以來著重強(qiáng)調(diào)并重視的民族理論的政策原則,是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義發(fā)展國(guó)家里一項(xiàng)重要的民族政策,同時(shí)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)各個(gè)民族共同繁榮富裕的根本的有效途徑。
一、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
1.加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)各民族共同富裕的根本途徑。我們都知道科學(xué)技術(shù)決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是在少數(shù)民族地區(qū)的科技水平低下、文化教育落后、高技術(shù)人才的匱乏也從客觀上制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這些因素的影響對(duì)少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也起到了制約作用,人民生活水平的改善也受到了影響。由此可見只要一步步解決這些制約因素,從教育文化、人才引進(jìn)、科學(xué)技術(shù)這些方面加以改善采取有效措施提高民族區(qū)域內(nèi)的教育水平,引進(jìn)人才,培養(yǎng)高科技人才,民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)必定能快速的發(fā)展起來。同時(shí)不斷的加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)互助,使人民共同進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的共同繁榮富強(qiáng)創(chuàng)造良好的條件。
2.加快民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既能給民族經(jīng)濟(jì)帶來利益,又能給中國(guó)帶來經(jīng)濟(jì)上的根本利益,少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的地位,民族區(qū)域人民的熱情參與與支持,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的需要。充分發(fā)揮少數(shù)民族優(yōu)勢(shì)資源的重要作用,來促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。林業(yè)、畜牧業(yè)等是少數(shù)民族區(qū)域中重要的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,同時(shí)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的構(gòu)成部分。由于自然生態(tài)環(huán)境的差異較大,西部地區(qū)相比東部來說區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。在西部地區(qū)中,一些城市的經(jīng)濟(jì)由于交通便利的條件發(fā)展的相對(duì)較快,但是大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則相對(duì)緩慢,城鄉(xiāng)貧富差距較大。這些差距的存在雖然是歷史的、現(xiàn)在的以及未來都不可能從根本上消除的,但是我國(guó)需要走科學(xué)發(fā)展的道路,需要實(shí)現(xiàn)共同富裕。
由此可見,加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展是是縮小區(qū)域發(fā)展之間的差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也有益于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié),從根本上加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的進(jìn)度。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅代表少數(shù)民族地區(qū)人民的根本利益,更代表著國(guó)家的根本利益。全面促進(jìn)少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮具有深遠(yuǎn)而重要的意義。
二、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的問題與困難
從目前來看,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于滯后的原因是由多方面構(gòu)成的,例如:教育文化事業(yè)的落后,人才綜合素質(zhì)的低下,投資的力度不夠,生態(tài)環(huán)境等一系列問題的影響。這些都是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。西方國(guó)家曾經(jīng)有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了一個(gè)形象的比喻,他把教育、人才、科技比喻為三輛馬車,共同拉動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。事實(shí)上,目前少數(shù)民族地區(qū)也面臨著這樣相同的問題,人才匱乏嚴(yán)重,科技技術(shù)的投入不到位,勞動(dòng)力低下。由此可見,要想促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,教育、人才、科技是缺一不可的。同樣,在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛到來的今天,也給少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。少數(shù)民族地區(qū)的教育、人才、科技這三方面的問題都沒有得到根本解決。然而,經(jīng)濟(jì)全球化并不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界一體化,同時(shí)也是政治、文化等方面的一體化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)水平低下。在改革開放后,少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)由于存在自然和歷史的因素,導(dǎo)致民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)水平上的差距逐漸拉大。少數(shù)民族地區(qū)的人均消費(fèi)、人均GDP、人均收入等水平均低于國(guó)家的平均水平。
2.少數(shù)民族地區(qū)的思想觀念相對(duì)陳舊,社會(huì)文化心理較低。這是由多種因素造成的,少數(shù)民族地區(qū)的貧民群體里,有一大部分人的思想價(jià)值觀念、思想意識(shí)都處在一個(gè)安于現(xiàn)狀,不求進(jìn)取的狀態(tài)中,并且?guī)в袊?yán)重的封建色彩與小農(nóng)意識(shí),這種觀念根深蒂固形成了思維定式,不易于接受新鮮事物和新的社會(huì)觀念。
3.民族地區(qū)自然環(huán)境的惡劣和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的落后,同樣制約著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施條件差、區(qū)域內(nèi)人少地多、生態(tài)環(huán)境脆弱等都是少數(shù)民族地區(qū)在發(fā)展中面臨的難題。近些年,國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)投入了較大資金,但是有一些基礎(chǔ)設(shè)施上仍然相對(duì)落后,對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力差。雖然國(guó)家對(duì)其投入了大量的人力和物力以及財(cái)力,但是投入和產(chǎn)出的價(jià)值比仍然較低。同時(shí)農(nóng)民通過勞作生產(chǎn)出來的物資運(yùn)送不出去也是一個(gè)較大的問題。
4.民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。這些基礎(chǔ)設(shè)施的落后主要體現(xiàn)在交通和通訊方面,民族地區(qū)通訊線路少、通訊質(zhì)量低下、導(dǎo)致整體通訊能力差,這是少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)出建設(shè)滯后的重要體現(xiàn),通訊設(shè)施的建設(shè)急需完善。
三、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生存發(fā)展的自然條件
少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本是加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境治理上要加強(qiáng)退耕還林、建設(shè)天然保護(hù)林,植樹造林,減少地質(zhì)災(zāi)害、沙化等造成的環(huán)境問題。加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路、房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高少數(shù)民族地區(qū)人民抵抗自然環(huán)境災(zāi)害的能力。我們只有從這些方面著手改善,把少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利條件轉(zhuǎn)換為有利條件,才能從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)的溫飽問題,提高少數(shù)民族地區(qū)人民的生產(chǎn)條件,改善少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境。
2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)計(jì)劃,解決人才匱乏的難題。
人才的匱乏是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,國(guó)家只有加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)的投入,才能從根本上改變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。在人才發(fā)展上,我們不僅要引進(jìn)優(yōu)秀外來人才,同時(shí)也要從提高本地文化教育水平,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝己玫奈幕逃訌?qiáng)培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)居民的綜合文化素養(yǎng),培養(yǎng)優(yōu)秀的當(dāng)?shù)厝瞬糯龠M(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),在文化資金方面的投入要加大,并且提供良好的工作環(huán)境和待遇來留住人才,發(fā)揮人才效用的最大化。
3.提高自主發(fā)展能力,加強(qiáng)體質(zhì)改革
資源開采加工問題和農(nóng)產(chǎn)品流通體制問題一直是少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)體存在的主要問題。資源優(yōu)勢(shì)一直是少數(shù)民族地區(qū)的最大優(yōu)勢(shì),然而資源開采加工體制的主要問題體現(xiàn)在這些資源的國(guó)家所有制和資源的優(yōu)勢(shì)沒有辦法與區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和利益優(yōu)勢(shì)相轉(zhuǎn)化的矛盾問題。由于資源國(guó)有體制對(duì)資源的所有權(quán)、購銷權(quán)、深加工權(quán)、開采權(quán)這些主要的資源品種采取直接或者間接的計(jì)劃控制,從而造成了資源所在地失去了這一大優(yōu)勢(shì)。
4.強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要途徑。少數(shù)民族地區(qū)存在著各種優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不僅為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資源優(yōu)勢(shì)也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了廣闊的發(fā)展空間。民族地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),建立適合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),我們也要充分發(fā)揮民族地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來,實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的互通,促進(jìn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除此之外,民族地區(qū)還具有豐富的人文優(yōu)勢(shì),比如民區(qū)傳統(tǒng)、地域因素、特色文化等優(yōu)勢(shì)。這些人文優(yōu)勢(shì)也是提高民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。少數(shù)民族地區(qū)所具有的人文社會(huì)優(yōu)勢(shì),一方面是有利于后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)另一方面有利于創(chuàng)造一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,高積累低消費(fèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
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