首頁 > 精品范文 > 自然災(zāi)害防控措施
時間:2023-09-10 14:40:04
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇自然災(zāi)害防控措施范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
公司工會:
xxx分工會嚴格按照《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)自然災(zāi)害防治大排查大整治行動工作》的通知要求,進行加強各類安全風險預控、隱患排查治理、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理等工作,嚴格落實歲末年初的安全防范工作,堅決遏制事故的發(fā)生。所有在建項目按照要求圍繞:一、進一步教育員工切實增強安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,做到“四不傷害”;二、按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工會法》等相關(guān)法規(guī),依法開展群眾性監(jiān)督;三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作。現(xiàn)將排查、治理情況匯報公司。
一、成立大排查大整治工作領(lǐng)導小組
為確保此次大排查大整治取得實效,成立大排查大整治工作領(lǐng)導小組。負責指導xxxx部歲末年初應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治大排查大治理工作。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,負責行動的日常工作及具體事務(wù)協(xié)調(diào)。
另成立大排查大整治檢查工作組,工作組組長由領(lǐng)導小組副組長擔任,組員由相關(guān)部門臨時抽調(diào)人員組成。
二、大排查大治理內(nèi)容
(一)應(yīng)急管理方面
結(jié)合xxx部應(yīng)急能力建設(shè)評估工作的有關(guān)要求,突出排查整治應(yīng)急管理責任、體系和能力落實情況。重點排查整治是否嚴格落實應(yīng)急值班制度、突發(fā)事件信息報送,事故災(zāi)害預防與準備、監(jiān)測與預警的有關(guān)規(guī)定;是否制定完善各類事故應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急處置卡;是否按要求開展了演練;是否落實了領(lǐng)導值班/帶班和重要崗位24小時值班規(guī)定,在歲末年初的關(guān)鍵時期保持應(yīng)急狀態(tài);是否有確保滿足突發(fā)事件處置工作需要的應(yīng)急物資、裝備;是否與外部救援單位建立聯(lián)系方式;專兼職應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援專家能否做到發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置。
(二)安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控方面
歲末年初、“兩會”期間是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時期,要突出排查是否嚴格落實上級關(guān)于今冬明春(歲末年初)相關(guān)會議、文件精神,尤其是施工項目部是否制定相應(yīng)的防控措施或工作方案;是否建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制,依法加強安全管理和崗位隱患排查治理,嚴防各類事故發(fā)生;是否結(jié)合xxx部生產(chǎn)經(jīng)營及員工作業(yè)活動特點,對xxx部存在的危險性較大的分部分項工程、重大風險控制項目、復雜地質(zhì)條件下各類工程項目以及受限空間作業(yè)等進行辨識和管控;是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理;是否開展危險化學品安全風險摸排和隱患排查工作;是否根據(jù)《公司電氣火災(zāi)綜合治理實施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作;是否及時上報安全生產(chǎn)事故信息等。
(三)交通安全方面
針對歲末年初、“兩會”期間的特點,嚴控交通安全風險。突出排查是否對部門所屬專職駕駛?cè)藛T開展日常交通安全培訓;是否對車輛進行正常保養(yǎng)維護以確保車況完好;是否對自駕車的員工集中開展交通安全培訓;是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。
(四)自然災(zāi)害方面
強化綜合措施,有效防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害。突出排查各項目部是否與當?shù)貧庀蟛块T建立溝通協(xié)調(diào)機制,及時掌握天氣變化情況;自然災(zāi)害防治責任是否在項目部內(nèi)分工明確、責任到人;是否制定和落實自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施;是否加強易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)防范低溫雨雪凝凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等措施;是否加強自然災(zāi)害易發(fā)點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測監(jiān)控和預警工作。
(五)海外安全方面:
境外工程項目一旦發(fā)生突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、速核實、快報告,為領(lǐng)導決策、科學應(yīng)對和處置突發(fā)事件贏得先機。應(yīng)突出排查境外工程項目部是否加強對項目所在地災(zāi)害性天氣、疫情、輿情警訊的監(jiān)測;是否與國內(nèi)上級部門、國別代表處(或海外區(qū)域總部)和我國駐外使領(lǐng)館保持聯(lián)系和信息溝通順暢;境外工程項目人員是否能遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)、尊重當?shù)仫L俗習慣;外派境外工程項目人員是否與當?shù)貑T工和諧相處;境外工程項目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風險隱患并有針對性地制定安全防范措施。
三、大排查大治理落實情況
2019年1月第一周:在建項目13個(海外項目2個)。在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有出現(xiàn)較大的安全隱患,并對一般隱患進行了整改,其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患7項已整改,交通安全隱患1項已整改。
2019年1月第二周:在建項目10個。在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有出現(xiàn)較大的安全隱患,并對一般隱患進行了整改,其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患3項已整改。
2019年1月第三周:在建項目8個。在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,由于臨近春節(jié),大部分施工人員已離場,沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年1月第四周:在建項目共5個(海外項目3個)。在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年2月第三周:在建項目2個。在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年2月第四周:在建施工項目8個;在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年3月第一周:在建施工項目8個;在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年3月第二周:在建施工項目8個;在建項目根據(jù)公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
(一)目的
為做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預防、應(yīng)急處置和恢復災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,最大限度地減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,保障人生財產(chǎn)安全,特制定本預案。
(二)工作原則
1、以防為主,防抗結(jié)合。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,堅持以預防為主的方針,建立和加強農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預警機制,健全測、報、防、救信息網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、有效控制。
2、快速靈活,經(jīng)濟效能。運用現(xiàn)代化信息手段,在災(zāi)后第一時間,快速、準確傳遞災(zāi)害發(fā)生地區(qū)、發(fā)生程度、損失情況等信息,為政府及時實施救助提供依據(jù)。同時,要統(tǒng)籌兼顧,科學安排,合理整合資源,降低減災(zāi)救災(zāi)成本,提高資源利用率。
3、分級管理,分工負責。縣農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮領(lǐng)導小組負責指揮、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合救助工作,各成員單位按照各自責任分工認真負責,密切配合,確保救助工作順利開展。
(三)適用范圍
本預案適用于甘泉縣范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預防、應(yīng)急處置和災(zāi)后復產(chǎn)。
自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及防旱、防風、防汛的,按照甘泉縣防汛搶險應(yīng)急預案》、《甘泉縣重大沙塵暴災(zāi)害預警應(yīng)急預案》規(guī)定執(zhí)行,涉及重大動物疫情的按照《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案》規(guī)定執(zhí)行。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責任務(wù)
(一)組織機構(gòu)
縣上成立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置工作,由分管副縣長擔任組長,縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長,縣農(nóng)業(yè)局、水利局、國土局、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、糧食局、氣象局、民政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、縣委宣傳部、物價局、供電局為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。
(二)救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組職責
部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作;指導農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復產(chǎn);及時收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息;指導災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范;提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見,參與救災(zāi)資金管理工作;負責種子、化肥、農(nóng)機、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理。視察災(zāi)情,負責組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等赴災(zāi)區(qū)開展工作。
(三)救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室職責
根據(jù)縣救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組的決策和部署,開展日常工作:
1、組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃;籌備領(lǐng)導小組辦公會議。
2、密切與氣象、水利、“三防”等有關(guān)自然災(zāi)害預測預報和綜合協(xié)調(diào)指揮部門的聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預測預報信息。根據(jù)災(zāi)情請示領(lǐng)導小組,及時啟動應(yīng)急預案。
3、在自然災(zāi)害多發(fā)時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài)。
4、負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。
5、及時了解和督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
6、負責處理其它日常工作。
(四)救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組各成員單位職責
農(nóng)業(yè)局:及時收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息;指導農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復產(chǎn);指導災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范;提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見,參與資金管理工作。
水利局:承擔縣“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導全縣“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調(diào)度,負責災(zāi)后水利設(shè)施的修復。
國土局:提出耕地保護措施,指導基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)工作。
財政局:負責落實全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災(zāi)資金的使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)款及時到位。
民政局:負責組織協(xié)調(diào)并落實災(zāi)害發(fā)生區(qū)政府救濟及社會或個人救助資金物資等。
經(jīng)濟發(fā)展局、糧食局:安排重大農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)基建項目;根據(jù)縣政府的指令啟動《甘泉縣糧食供應(yīng)和安全應(yīng)急預案》。
氣象局:負責天氣預報、警報,為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù);組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估、鑒定工作;干旱嚴重時,氣象部門在甘泉縣人工增雨減災(zāi)工作領(lǐng)導小組的組織下,適時實施人工增雨。
公安局:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)交通秩序,確保救災(zāi)物資運輸暢通。
縣委宣傳部:會同縣政府有關(guān)職能部門組織好搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
物價局:負責農(nóng)資價格監(jiān)管工作;平抑市場價格;依法查處哄抬種子、化肥、農(nóng)藥價格等違法行為,維護市場價格秩序。
供電局:負責對損壞電力設(shè)施的恢復及電力調(diào)度工作,以確保災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)用電需要。
三、預防、預警
(一)預警信息
包括甘泉縣氣象局的氣象災(zāi)害預警信息,水利局的水情、汛情信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
(二)信息采集
1、采集途徑。救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室加強與氣象、水利、“三防”指揮部等部門的聯(lián)系,定期、不定期的會商;縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2、采集內(nèi)容:氣溫、降水、光照等氣候條件,水文汛情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失,已經(jīng)采取的對策措施等。
(三)信息報送
1、實行逐級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,由救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室向救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組匯報,并向縣人民政府和市農(nóng)牧局報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件,應(yīng)上報市人民政府。
2、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息、應(yīng)立即上報。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時間,通過電話或直接報告等形式,向縣農(nóng)業(yè)局和縣人民政府報告災(zāi)害的類型、發(fā)生時間、地點、程度、污染源,主要污染物質(zhì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失、人畜受害情況、潛在危害程度等初步情況。因不可控因素一時難以掌握災(zāi)害詳情的,應(yīng)先報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
3、一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息,定期逐級上報,并向成員單位通報。
(四)災(zāi)情信息
縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助縣“三防”指揮部做好自然災(zāi)害信息的工作。其他部門未經(jīng)授權(quán),不得自行。
(五)預警報告
出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預警。
1、收到氣象、水利、“三防”等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預測預報。
2、重大干旱、寒冷等進行性自然災(zāi)害趨重。
3、其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
(六)預防控制
1、組織、思想準備。建立完善縣、鄉(xiāng)兩級防災(zāi)減災(zāi)組織體系,落實責任制。加強宣傳,強化縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。
2、工程準備。水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改選,增強農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)部門要指導和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施的落實工作。
3、物資、技術(shù)準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子(種畜禽)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
4、適時防控。及時組織動員基層搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。
風暴災(zāi)害前,根據(jù)縣三防指揮部的部署,有關(guān)部門及時組織人員、畜禽、設(shè)備轉(zhuǎn)移。
干旱嚴重時,氣象部門在甘泉縣人工增雨減災(zāi)工作領(lǐng)導小組的組織下,適時實施人工增雨作業(yè)。
接到低溫凍害、干旱等災(zāi)害預報后,農(nóng)業(yè)部門及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即動員、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
四、災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)
救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)需要安排人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強度,提出啟動應(yīng)急響應(yīng),報請領(lǐng)導小組批準后組織實施。
根據(jù)屬地管理、分級負責的原則,農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組負責組織指導救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)復產(chǎn)工作。
(一)一級應(yīng)急響應(yīng)
1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者,為一級響應(yīng)。
(1)縣政府啟動《甘泉縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預案》時。
(2)全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的50以上,或造成糧食損失占總產(chǎn)量30%以上。
(3)在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
2、一級響應(yīng)行動。
(1)救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組組長主持召開各成員單位會議,部署協(xié)調(diào)救災(zāi)復產(chǎn)工作,并及時將情況報告縣委、縣政府、市人民政府及有關(guān)部門。
(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài),及時提出救災(zāi)意見和落實救災(zāi)復產(chǎn)措施。派出救災(zāi)工作組和專家指導組,分赴災(zāi)區(qū)指導農(nóng)業(yè)救災(zāi)復產(chǎn)工作。指導、組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi),實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出支援災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見。財政等有關(guān)部門,及時下?lián)転?zāi)后修復基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)復產(chǎn)資金。
(4)必要時請求動用縣級糧食應(yīng)急儲備種子,調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)對災(zāi)區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施,疫情嚴重時,按《甘泉縣重大動物疫情應(yīng)急預案》處理。
(6)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
(二)二級應(yīng)急響應(yīng)
1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者,為二級響應(yīng):
(1)全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的30%以上,或造成糧食損失占總產(chǎn)量20%以上。
(2)某一個農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)農(nóng)作物播種面積50%以上。
(3)在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
2、二級響應(yīng)行動。
(1)救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組副組長主持會商,部署救災(zāi)應(yīng)急工作,及時將情況報告縣政府和市農(nóng)牧局,并通報各成員單位。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出救災(zāi)工作組或?qū)<抑笇ЫM,指導災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復產(chǎn)工作。動員和指導縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi),實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,財政局等有關(guān)部門,及時下?lián)転?zāi)后修復基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,請求動用市級糧食應(yīng)急儲備種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)對災(zāi)區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施,疫情嚴重時,按《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案》處理。
(6)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
(三)三級應(yīng)急響應(yīng)
1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者,為三級響應(yīng):
(1)全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的15%以上,或造成糧食損失占總產(chǎn)量10%以上。
(2)某一個農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)農(nóng)作物播種面積的30%以上。
(3)在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
2、三級響應(yīng)行動。
(一)救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室主任主持會商,作出救災(zāi)工作部署。加強災(zāi)情調(diào)度,及時向縣政府、市農(nóng)牧局報告災(zāi)情,并通報有關(guān)部門。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求,派出專家指導組,指導災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。動員和指導縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi),實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,縣財政局下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。
(5)對災(zāi)區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施,疫情嚴重時,按《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案》處理。
(6)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施和落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
(四)應(yīng)急解除
當自然災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急解除。
五、后期處置
(一)善后處置
1、重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后,縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導小組要組織人員,迅速深入災(zāi)區(qū),調(diào)查災(zāi)情,幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救,恢復正常生產(chǎn)生活。
2、督促、幫助、指導災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理,及時搶種、補種、改種不同農(nóng)作物。
3、根據(jù)災(zāi)害危害程度和范圍,對災(zāi)害造成的損失做出評估、核實,寫出調(diào)查報告,上報縣救災(zāi)領(lǐng)導小組和縣政府。
(二)協(xié)商救助
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照程序及時組織種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
六、應(yīng)急保障
(一)資金保障
處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按縣財政局《財政應(yīng)急保障預案》執(zhí)行。
(二)物資保障
按照分級負責的原則,儲備必要的種子(種畜禽)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。應(yīng)急預案啟動后,各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
(三)信息保障
縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè),實現(xiàn)信息上下暢通,達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護,保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
(四)職責保障
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組落實責任制,各成員單位各司其職,各盡其責,并定期組織培訓救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員。
【關(guān)鍵詞】 災(zāi)后;傳染病;控制措施效果;報告分析
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.06.782 文章編號:1004-7484(2013)-06-3503-01
大災(zāi)以后常常會產(chǎn)生大規(guī)模的傳染病肆虐[1]。據(jù)研究統(tǒng)計,曾經(jīng)在近幾年來,于世界各地出現(xiàn)的特大災(zāi)難中。暴發(fā)了各種疾病的大流行。對人類社會造成了非常嚴重的影響和危害[2]。本文通過我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后的實際情況。采取一系列的防控措施。報道如下。
1 資料和方法
1.1 統(tǒng)一部署和指揮 成立災(zāi)后傳染病防控總指揮部。該組織負責日常的有關(guān)整體工作。通過實施每日碰頭對遇到的困難和問題對各級統(tǒng)籌安排工作。并對下一天的工作實施安排部署。并且對疫情實施每日監(jiān)測。密切關(guān)注。
1.2 及時對尸體進行處理 在災(zāi)難發(fā)生之后。務(wù)必對尋獲的各種尸體進行消毒處理。集中進行尸體轉(zhuǎn)運以及統(tǒng)一埋葬。其中埋葬深度在一米五之上。如果尸體未按標準的埋葬。則要執(zhí)行相應(yīng)的重處理措施。具體為用漂白粉和水按規(guī)定稀釋后噴灑于掩埋地。之后將土層加高到一米以上。亦可以重新火化后集中埋葬。
1.3 執(zhí)行一系列防治傳染病的工作 將周圍派遣的有關(guān)專家安排入組。帶頭到各鄉(xiāng)村進行相關(guān)的消毒知識指導學習。對于災(zāi)區(qū)的尸體以及生活垃圾等地點依次按規(guī)定殺毒滅菌。盡可能消滅災(zāi)區(qū)易傳染疾病的蚊蟲。及時發(fā)現(xiàn)預防過程中的不良問題并進行指導改正。
1.4 食品和安全飲水的控制措施 嚴格監(jiān)督負責配送食物和飲用水源的有關(guān)人員仔細安全的進行相關(guān)操作。對于各項衛(wèi)生制度要堅決落實。及時對水源進行檢測。防止傳染病的發(fā)生。
1.5 開啟應(yīng)急預防機制 災(zāi)區(qū)人民的各項疫苗要強化注射。尤其是幼兒要對其注射甲肝或者乙腦疫苗。打造全面的免疫盾牌。對有可能發(fā)生感染的其他類傳染病要做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。一旦爆發(fā)出傳染疫情。要立刻給易感人群接種預防。
2 結(jié) 果
2.1 災(zāi)后環(huán)境消毒的情況 重災(zāi)區(qū)住戶消毒比例為96.1%。消毒平均的頻次1.8。生活垃圾集中處理81.6%。廁所消毒的比例92.6%。廁所消毒平均的頻次1.6。廁所糞便清運比例51.7%。輕災(zāi)區(qū)相應(yīng)數(shù)據(jù)為95.4%。1.7。59.3%。87.8%。1.5。51.6%,見表1。
2.2 災(zāi)后食物及飲水情況 僅飲用瓶裝水占比0.9%。飲用瓶裝水或集中供水占比10.6%。飲用井水(未消毒比例)為88.3%(2.2%)。飲用河溝水(未消毒比例)為3.9%(35.7%)。自制食物為99.2%。食用涼拌菜為5.1%。食用剩飯菜為12.9%,見表2。
3 討 論
各種自然災(zāi)害都會嚴重影響到人類的繁衍生息和社會的發(fā)展。全球因為其嚴重的能量釋放災(zāi)害會產(chǎn)生非常重大的死亡和損失[3]。有些地震災(zāi)害動輒造成以億計算的美元損失。而且災(zāi)害發(fā)生之后。食品和水源安全往往需要非常好的保障才能防止傳染病的發(fā)生。原因是生活環(huán)境的變化讓人們更容易與致病媒介產(chǎn)生接觸[4]。同時,由于人流量大。相應(yīng)的疾病抵抗能力也會隨之降低。此種因素也非常易促使暴發(fā)傳染病。本文通過研究發(fā)現(xiàn)。對于這些致病因素進行行之有效的約束和管控。可以達到預期的控制目標。災(zāi)后并無重大疫情出現(xiàn)。也無其他類突發(fā)性的衛(wèi)生事件。證明采取的防治措施準確有效。不過災(zāi)后人群普遍生活在簡陋環(huán)境中。其機體抵抗力降低。這也會給傳染病的發(fā)生產(chǎn)生機會。而另一個方面。在評估看來。4%左右的人群以及10%的廁所并無環(huán)境的消毒。而40%的生活垃圾未及時處理。這些情況會導致蚊蟲加速繁殖。影響到人們的身體健康。而且,災(zāi)后人群的飲食不當,無規(guī)律。食物匱乏。存在一定的腸道傳染病流行風險。綜上所述,要落實以上重點的控制措施之外。還應(yīng)該在災(zāi)區(qū)建立好敏感的傳染病有關(guān)的監(jiān)測系統(tǒng)。及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)。定期評估防控措施效果。大力開展對傳染病防治和宣傳教育。不斷使災(zāi)區(qū)的群眾增強防病意識。提高防病的能力。宣傳準而有度。防止產(chǎn)生不必要恐慌。不斷增強災(zāi)區(qū)中疾控人員應(yīng)急處置突發(fā)性傳染病的疫情。若傳染病發(fā)生。要及時且有效地對其進行控制。
參考文獻
[1] 丁國平,張鑒,羅赫.漢源縣地震災(zāi)后傳染病控制措施及效果分析[J].公共衛(wèi)生和預防醫(yī)學,2009,20(5):59-62.
[2] 孫光紅.2005――2010年廣元市中小學生傳染病流行特征分析[J].預防醫(yī)學情報雜志,2011,9(10):112-114.
一、適用災(zāi)害界定
主要指各種綜合性災(zāi)害,其特征指具有突發(fā)性,在一定范圍內(nèi)造成人員重大傷亡,洪水、地震導致房屋倒塌、農(nóng)作物受損面積較大,給人民群眾生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全帶來嚴重危害的自然災(zāi)害。
二、組織機構(gòu)及職責
應(yīng)急救助工作按照分級負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,鄉(xiāng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,各相關(guān)部門和村分工負責的領(lǐng)導體制。
(一)成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
任務(wù):負責組織指揮全鄉(xiāng)應(yīng)急救災(zāi)工作,研究部署災(zāi)害預防控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復和重建等重大事項。
(二)成立民政救災(zāi)及日常工作辦公室,由民政助理靳利強、黨政辦主任兼任辦公室正副主任。地點設(shè)在鄉(xiāng)辦公室,聯(lián)系電話:
主要職責:負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)民政救災(zāi)和日常應(yīng)急準備工作,協(xié)助領(lǐng)導小組研究部署應(yīng)急救災(zāi)工作舉措,督促檢查民政救災(zāi)和日常應(yīng)急處置落實情況,及時將民政救災(zāi)和日常應(yīng)急工作向領(lǐng)導小組匯報。
(三)成立應(yīng)急救援隊伍
1、應(yīng)急搶險組
組長:
成員:各村再抽調(diào)3-5名青壯年骨干組成搶險救災(zāi)隊伍。
職責:災(zāi)害來臨時,迅速組成搶險隊伍,第一時間投入一線搶險救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民,維護現(xiàn)場秩序。
2、救災(zāi)組
組長:
成員:
職責:負責救災(zāi)計劃擬訂、災(zāi)情統(tǒng)計、檢查、報送、制訂救災(zāi)物資分配方案,指導災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民救濟工作,做好捐贈款物的接收、使用、管理工作。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責:負責救災(zāi)物資購置儲備,供應(yīng)調(diào)配工作,負責災(zāi)區(qū)群眾生活安置和糧食供應(yīng)工作。
4、安置轉(zhuǎn)移組
組長:
組員:
職責:負責救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作,解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需車輛和其它交通工具,保證救災(zāi)物品順利到達指定地點,確保災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移到位。
5、醫(yī)療衛(wèi)生組
組長:
成員:
職責:負責災(zāi)區(qū)保管員救護,保證藥品供應(yīng),搞好衛(wèi)生防疫和疫情監(jiān)測。
6、安全防范組
組長:
職責:負責災(zāi)區(qū)治安防范工作,對重點目標實施警衛(wèi),做好主要路段交通疏導工作,保證災(zāi)區(qū)治安秩序良好。
7、綜合組
組長:
成員:由農(nóng)技站、供電所、土地所、網(wǎng)通、移動等相關(guān)單位人員組成
職責:負責軍區(qū)農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查、生產(chǎn)自救,負責安全供電、調(diào)荷運行,負責救災(zāi)通訊順暢,負責全鄉(xiāng)救災(zāi)工作的執(zhí)法監(jiān)察。
三、平時準備
1、各村要根據(jù)本村情況,制訂好切實可行的應(yīng)急預案;
2、各村要把應(yīng)急救災(zāi)宣傳工作抓在手上,做在平常,通過多種宣傳方式,增強社會大眾的應(yīng)急意識,抓好應(yīng)急救災(zāi)人員的業(yè)務(wù)培訓,提高自主、自救能力。
3、鄉(xiāng)村要在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)建立24小時應(yīng)急值班制度,明確主要領(lǐng)導親自帶班,時刻堅守工作崗位,確保一旦災(zāi)情發(fā)生,在最短時間內(nèi)向上級報災(zāi)情。
4、鄉(xiāng)財政在編制年度預算時,要將救災(zāi)資金列入預算,確保救災(zāi)物資充足供應(yīng)。
5、切實做好救災(zāi)防控工作,平時采取有效措施,最大限度保障困難群眾生產(chǎn)生活自理,住房安全,嚴防因工作疏漏所導致的非正常事故發(fā)生。
四、保障措施
當重大自然災(zāi)害事故發(fā)生后,立即啟動本應(yīng)急預案,按照下列程序迅速展開工作:
1、鄉(xiāng)政府立即召開應(yīng)急救災(zāi)工作會議,迅速通報全鄉(xiāng)災(zāi)情,研究部署應(yīng)急救助工作,擬訂應(yīng)對更大災(zāi)害的可行對策。
2、立即向縣政府和有關(guān)部門上報我鄉(xiāng)災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)進展情況,請求給予援助。
3、按照預案設(shè)置,迅速成立災(zāi)情應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,立即趕赴災(zāi)區(qū),按照分工職責,迅速展開救助,并將工作進展情況及時反饋。
4、相關(guān)部門要根據(jù)自己承擔的職責和義務(wù),迅速深入受災(zāi)區(qū)域,對口幫助受災(zāi)村和群眾做好救災(zāi)工作。
5、視災(zāi)害程度,鄉(xiāng)政府隨時準備向主要領(lǐng)導匯報重大情況。
6、切實做好災(zāi)民安置、物資調(diào)配、安全防范等方面的工作。
五、災(zāi)后救濟
1、大力宣傳救災(zāi)物資工作的方針政策,凝聚社會力量,開展全民求助活動,確保救災(zāi)物資供應(yīng)到位,穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾情緒,維護社會秩序穩(wěn)定。
2、制定災(zāi)后恢復重建,保障群眾生產(chǎn)生活和醫(yī)療救助等工作方案,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府審定后,分步實施。
一、搶抓時間,切實做好大春播栽掃尾工作
當前,我市水稻、紅苕移栽和大豆播種已進入最后階段,各級各相關(guān)部門要緊急行動起來,抓住近期降雨充足的有利條件,充分發(fā)動基層干部和廣大群眾做好大春播栽掃尾工作。要保證水稻滿栽滿插,做好紅苕適時搶栽;要搞好增間套種,提高復種指數(shù),擴大糧食播種面積。各級要加大對撂荒耕地行為的責任追究力度,切實做好舉家外出戶、勞弱戶的耕地轉(zhuǎn)包、租賃、助耕或代耕等工作,千方百計防止耕地撂荒。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導和服務(wù),組織農(nóng)機專業(yè)合作社、種植大戶等開展好機耕機插和助耕幫扶服務(wù),切實做到應(yīng)種盡種,確保大春糧食播栽面積比上年增加。
二、落實措施,切實做好大春田間管理各項工作
(一)加強大春肥水管理。水稻返青后,對長勢差的田塊,要適量增施肥料,促使快速分蘗;對搶水栽秧和機插秧田已斷水的,要及時灌水,促多分蘗。對早播(栽)玉米,要及時追施攻苞肥,加強人工輔助授粉;對適播玉米要因地制宜追施拔節(jié)肥,保證正常生長;對遲播玉米,要及時查苗補苗、施提苗肥,促進苗情轉(zhuǎn)化。同時,要加強蔬菜、水果生產(chǎn)肥水管理,提高產(chǎn)量和品質(zhì)。
(二)抓好病蟲監(jiān)測防治。針對可能發(fā)生的病蟲危害,尤其是水稻稻瘟病、稻飛虱、水稻螟蟲、玉米螟蟲等,要加強監(jiān)測,提早科學制定防治預案和對策;要建立農(nóng)業(yè)、氣象、應(yīng)急等部門會商機制,及時病蟲發(fā)生趨勢預報和防治警報。要組織農(nóng)民植保專業(yè)化合作社,應(yīng)用新型高效施藥機械,對病蟲害重發(fā)區(qū)域進行專業(yè)防治,及時有效防控病蟲害,把握大春病蟲防治主動權(quán)。
(三)科學應(yīng)對自然災(zāi)害。要切實加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),完善抗旱、抗洪澇等自然災(zāi)害應(yīng)對措施,加強農(nóng)田水利、農(nóng)機提灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和物資準備,盡可能減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
三、強化保障,確保大春生產(chǎn)有序推進
(一)強化工作責任。各縣(市、區(qū))要加強對大春生產(chǎn)的組織領(lǐng)導,認真落實各級各有關(guān)部門責任,建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,科學有序推進大春生產(chǎn),確保實現(xiàn)“小春損失大春補”的目標。
1雷電災(zāi)害風險評價體系理論
雷電災(zāi)害風險的評價與管理工作,是當前國際減災(zāi)防災(zāi)管理中較為先進的模式,已經(jīng)成為災(zāi)害科學等學科的發(fā)展方向和研究課題。雷電災(zāi)害的風險評估是指在一定時限范圍內(nèi),對風險區(qū)遭受到雷擊災(zāi)害的概率,以及可能造成的后果進行定量分析和評估。其內(nèi)容主要包括2個層面:一是對發(fā)生雷擊災(zāi)害可能性較大的區(qū)域,進行雷擊風險的評價;二是對評估區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷擊災(zāi)害進行綜合性分析。通過對雷擊災(zāi)害風險進行識別、估測、評價,并以此為基礎(chǔ)對各種防控風險的方式進行優(yōu)化組合,就可有效管控雷擊災(zāi)害帶來的損害并且妥善處理損失,以最小的成本來獲得最大的安全保障目標。
2雷電災(zāi)害風險評估的目的及作用
就減輕雷電災(zāi)害帶來的損失而言,通常有3種方式:一是加強雷災(zāi)天氣的預警工作,提醒人們在雷電災(zāi)害到來之前做好相關(guān)預控措施,例如關(guān)閉各種用電設(shè)備等;二是防雷項目的建設(shè),有利于提高建筑物的防雷能力;三是強化事故搶險救援工作的能力。我們國家雖然對雷暴的臨近預警能力有了很大的提高,但是依舊處于起步階段,對于一些特殊的公共行業(yè)來說(電力、醫(yī)療等),要求在雷暴來臨之際關(guān)閉所有的電力設(shè)備有些不切實際。而目前的技術(shù)對雷電災(zāi)害救援工作來說也還不夠成熟,所以進行防雷建設(shè)的就成為最重要工作,防雷措施可以大大提高建筑物的防雷擊能力。雷電風險評估是根據(jù)評估目標所在地雷電活動時空分布特征及雷電災(zāi)害特征,分析、評估、計算雷電可能導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面的綜合風險,達到優(yōu)化項目選址、合理功能分區(qū)布局、確定防雷類別(等級)和最佳防雷措施,并能實時應(yīng)急處理雷電災(zāi)害事故的目的。雷電風險評估是雷電防護目標實現(xiàn)綜合雷電防護的首要程序,為科學設(shè)計、經(jīng)濟投資、應(yīng)急處置雷害提供準確的數(shù)據(jù),是實現(xiàn)預防為主,科學防雷理念的必要條件。因此,一方面要加強雷暴災(zāi)害的預警工作,另一方面要通過對雷災(zāi)風險的研究,確定雷電災(zāi)害高發(fā)區(qū)域的范圍,以此來有效地提高防雷資金的可利用效率,合理安排防雷工程的建設(shè),根據(jù)雷電災(zāi)害風險程度依次確定最佳的防雷計劃,對不同目標采用差異化的防護,使防護措施有最高的性價比,防止防雷工程的盲目性建設(shè)。
3雷電災(zāi)害風險評估方法
雷電災(zāi)害帶來的風險與其他自然災(zāi)害的風險本質(zhì)相同,都是多種自然因素相互作用的結(jié)果,它往往受到某個區(qū)域自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等因素的影響。在相同的區(qū)域內(nèi),因雷電造成災(zāi)害的風險機制大致相同,孕災(zāi)環(huán)境也別無二致,因此可以采用相同的風險評估辦法,來表示該區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害風險的大小以及對比關(guān)系。以歷史氣象災(zāi)害統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)為依托,采用模糊數(shù)學法、灰色系統(tǒng)法等數(shù)學方法,對當前的雷災(zāi)風險作出預測。當前公認評價較好的自然風險形成機制,主要包含的內(nèi)容為:在某區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的風險,由自然災(zāi)害危險性(H)、暴露(E)、承災(zāi)體的易損性(V)、防災(zāi)減災(zāi)能力(C)4個風險因素相互交織而成,表達式為:R=H•E•V•C。但是這些因素比較抽象籠統(tǒng),因此需要與雷電災(zāi)害的形成機制相互結(jié)合,再采用多元分析法或者分層分析法等數(shù)學方法,對其進行量化,得出該區(qū)域的雷電災(zāi)害風險評估計算公式才可以更加準確、詳細地對雷電風險進行預測,而且可操作性更強。
4雷電災(zāi)害風險評估表達式
由于文中涉及雷電風險評估的主要研究對象是人以及建筑物,因此建筑物遭受雷擊風險的通用表達式為:此外,若該建筑物使用類似避雷針等預防雷擊的裝置,那么建筑物遭到雷電打擊的風險大小可以依據(jù)該裝置的避雷效果呈現(xiàn)降低趨勢。
5雷電災(zāi)害風險評估系統(tǒng)的設(shè)計
把建筑物所受到雷擊評估的流程與計算機技術(shù)相結(jié)合,設(shè)計成雷電評估數(shù)據(jù)庫,進而建立雷災(zāi)風險評估系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠?qū)ㄖ锸艿降睦讚麸L電度做出快速的評估,然后依據(jù)評估的結(jié)果,以最快的速度找出有效防治雷擊的措施,進而減小損失。設(shè)計的內(nèi)容主要包括以下幾點。1.建立雷擊災(zāi)害風險評估界面,同時要求設(shè)計數(shù)據(jù)處理窗體,存儲輸入、修改評估參數(shù)。2.建立數(shù)據(jù)庫,主要用于保存雷電閃擊次數(shù)及損害幾率等常量,在該系統(tǒng)運行時,能夠有效、快速地對建筑物所受到的雷災(zāi)風險值進行估算,進而采取適當?shù)姆览妆Wo措施。3.評估系統(tǒng)由很多功能不同的窗體組合在一起,每一個窗體都表示一定的功能塊,所以用戶可以在相關(guān)窗體下執(zhí)行相應(yīng)功能模塊的操作。評估系統(tǒng)模塊組成圖如圖1所示。
6雷電災(zāi)害風險評估的現(xiàn)狀和未來
一、指導思想:
根據(jù)“打防結(jié)合,預防為主”的方針,按照市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求,通過治安防范和治安保險的有機結(jié)合,將治安防范推向社會,實行市場比運作,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,把家庭財產(chǎn)、房屋及有關(guān)飼養(yǎng)牲畜等,加入保險,依靠保險公司的賠付和招聘保安隊員的防范,實現(xiàn)“以保險求信賴,以信賴助參與,以參與保經(jīng)費,以經(jīng)費保平安”的良性循環(huán),建立起群眾享受保安日常治安服務(wù)和發(fā)生盜搶案件保險公司理賠服務(wù)的長效機制。
二、主要措施:
(一)防范形式
村(居)民自愿參加保險公司保險,由保險公司出資,依托派出所招聘保安人員,對參保村(居)實行晝夜巡邏,防范各類可防案件的發(fā)生,及時處理應(yīng)急事件,一旦發(fā)生盜搶或自然災(zāi)害,由保險公司負責理賠。
(二)保險形式
每戶村(居)民每年交納36元治安保費(一份保險的保險費用),享受家庭財險的治安保險服務(wù),一旦發(fā)生盜搶或自然災(zāi)害,可享受保額為2800元的盜搶險、5500元的自然災(zāi)害險、5500元的火災(zāi)爆炸險和5500元的外來物體撞擊險,一戶可同時購買多份。
(三)巡邏防控
為整合治安防范力量,提高巡邏防控的針對性和實效性,以就近的3—5個村(居)(800—1000戶)為一個巡邏區(qū)域,建立一個警務(wù)區(qū),按照農(nóng)戶與保安400:2的比例確定保安隊員,防止因巡邏區(qū)域過大導致可防案件發(fā)生或因村居較小無力籌措防范經(jīng)費的出現(xiàn),保險公司為每名保安隊員購買保額為15000元的意外傷害保險,解除他們的后顧之憂。派出所對警務(wù)區(qū)實行民警派駐制度,進行業(yè)務(wù)指導,案件預警通報,保安隊員的管理等。
(四)職責分工
鎮(zhèn)綜治辦對治安雙保工作進行全面的組織協(xié)調(diào)指導,各黨總支、村(居)要認真開展好“治安雙保”的深入廣泛宣傳發(fā)動,對保戶參保財產(chǎn)和物品進行摸底統(tǒng)計,建立臺賬,協(xié)助保險公司辦理參保手續(xù)。
派出所組建保安隊伍,搞好保安人員的業(yè)務(wù)指導和培訓,規(guī)劃巡邏路線;合理配置力量,根據(jù)投保村(居)規(guī)模和參保數(shù)量,確定安置保安隊員數(shù)量及其工資標準,與保安隊員簽訂責任書,明確職責任務(wù),制定獎懲規(guī)定,不定期對保安隊員的上崗執(zhí)勤、處理突發(fā)事件等情況進行檢查考核,并與工資掛鉤,一旦發(fā)生盜搶案件,及時立案并作出有關(guān)鑒定。
3、保險公司向廣大保戶宣傳、解釋相關(guān)保險業(yè)務(wù),辦理參保手續(xù),對出險戶及時理賠。