序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇自然災(zāi)害的分類范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；旅游業(yè)；預(yù)警機制

基金項目：國家社科基金項目(編號：10BJL061)。

旅游業(yè)是一項綜合性產(chǎn)業(yè)，對自然環(huán)境、社會環(huán)境的依賴性較強。旅游系統(tǒng)中某旅游因素或外界依托因素的負向變化，都有可能引起旅游業(yè)的波動震蕩，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟中最易受到?jīng)_擊的行業(yè)。由于自然因素或人為因素的影響，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，規(guī)模越來越大（具體見表1），對旅游業(yè)的影響也越來越嚴重。研究自然災(zāi)害對旅游業(yè)的影響及預(yù)警機制構(gòu)建，有助于我們積極地認識、預(yù)防、處理各種自然災(zāi)害，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.自然災(zāi)害概述

1.1自然災(zāi)害概念

隨著人類對自然災(zāi)害的認識和研究不斷深入, 人們對自然災(zāi)害的界定也在不斷變化。在眾多自然災(zāi)害的概念中，我們可以找出判別和確定自然災(zāi)害的三項標準。（1）自然災(zāi)害發(fā)生在地球表層系統(tǒng)，即大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈中；（2）自然災(zāi)害具有自然屬性，它是地球系統(tǒng)演化過程中的自然事件；（3）自然災(zāi)害具有社會危害性，能造成人們生命和財產(chǎn)的損失。

1.2自然災(zāi)害分類

自然災(zāi)害分類是一個很復(fù)雜的問題，根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的分類方法。如根據(jù)自然災(zāi)害的特點和災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)的不同，將自然災(zāi)害可分為：(1)氣象氣候災(zāi)害（如熱帶風(fēng)暴、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及干旱等）；（2）地質(zhì)地貌災(zāi)害（如地震、火山、崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、土地沙漠化、土地鹽堿化、水土流失等）(3)水文災(zāi)害（如洪澇、江河泛濫、水污染等）；(4)土壤災(zāi)害（如鹽堿化、土層及養(yǎng)分減少、耕地減少等）；(5)生物災(zāi)害（如植被退化、物種滅絕、森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等）；(6)海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮、海嘯、潮災(zāi)、赤潮、海水入浸、海平面上升和海水回灌等）。

2.自然災(zāi)害對旅游業(yè)的影響

2.1 自然災(zāi)害對旅游者的影響

2.1.1 威脅旅游者的人身、心理安全

若自然災(zāi)害發(fā)生在旅游熱點地區(qū)，對于旅游業(yè)的影響是災(zāi)難性的。首先會威脅到游客的人身安全，如2004年印度洋地震海嘯中，除了受到地震和海嘯襲擊的國家外，約有8000名澳大利亞人在泰國、斯里蘭卡和印度等國失蹤。歐洲的瑞典和德國遭受的打擊最為嚴重，兩國各有1000多人下落不明。

2.1.2 抑制人們的出游動機或改變旅游消費行為

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，安全需要屬于較低層次的需要范疇，外出旅游通常是為了放松、愉悅、舒適，安全風(fēng)險的存在有可能改變旅游決策的性質(zhì)。災(zāi)后旅游目的地的風(fēng)險因素增加了旅游者購買決策的不確定性，降低了到災(zāi)后目的地的旅游意愿或者抑制出游動機需求。

2.2 自然災(zāi)害對旅游目的地的影響

2.2.1 破壞旅游資源及旅游基礎(chǔ)設(shè)施

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生了里氏8級特大地震，四川旅游業(yè)在這次地震中遭受了巨大損失，諸多景區(qū)受到不同程度的損壞,涉及世界文化遺產(chǎn)1處，全國重點文物保護單位49處，省級文保單位225 處。損失最為嚴重的是世界遺產(chǎn)都江堰- 青城山景區(qū)，二王廟古建筑群全部垮塌，魚嘴裂縫，青城山道教古建筑群嚴重受損。以汶川為中心的國省干線公路出現(xiàn)隧道塌方、大橋移位等較嚴重情況，通往九寨溝等重點景區(qū)的道路損毀嚴重，災(zāi)區(qū)供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施也受到嚴重破壞。

2.2.2 損害旅游目的地形象

目的地形象包括客觀與主觀的成分，融入了人們對目的地的態(tài)度和感受，旅游者往往基于個體的認識、體驗、對各種風(fēng)險因素的感知來做出評價。在信息不對稱的情況下，這種評價通常帶有強烈的主觀色彩，從而損害目的地形象。

2.3 自然災(zāi)害對旅游企業(yè)的影響

2.3.1 造成旅游企業(yè)供需鏈斷裂

旅游企業(yè)是旅游市場的主體。自然災(zāi)害發(fā)生時，他們往往是最直接的受害者和直接利益相關(guān)者。由于消費者取消預(yù)定或停止旅游活動，造成旅游供給的大量閑置。

2.3.2加大旅游從業(yè)人員失業(yè)的風(fēng)險

自然災(zāi)害發(fā)生后，與災(zāi)害發(fā)生地具有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系旅行社的收入大幅度減少，大批預(yù)定紛紛退單，出團量接近零，旅游從業(yè)人員工資、福利大幅縮減，下崗、待崗人員增多，導(dǎo)致他們紛紛轉(zhuǎn)行尋求出路。

3.自然災(zāi)害預(yù)警機制研究

自然災(zāi)害具有嚴重危害性、突發(fā)性與永久性、周期性與不重復(fù)性、廣泛性與區(qū)域性、頻繁性與不確定性等特點，由于旅游業(yè)自身敏感的特點，更容易受到自然災(zāi)害的重創(chuàng)。英國著名危機管理專家邁克爾.里杰斯特指出，預(yù)防是解決突發(fā)危機的最好方法。對于自然災(zāi)害最好的處理方法就是做好預(yù)防工作，這就要求把預(yù)警放在首位。

3.1 自然災(zāi)害預(yù)警機制的內(nèi)涵

自然災(zāi)害預(yù)警機制是以現(xiàn)實的自然環(huán)境狀況和變化過程為對象，采用邏輯推理和一系列的預(yù)警技術(shù)方法、指標體系和預(yù)警模型，對環(huán)境變化所呈現(xiàn)的各種信號源進行不斷的搜集、監(jiān)測，根據(jù)其變化趨勢和描述安全狀態(tài)的數(shù)學(xué)模型或決策模型得到危機態(tài)勢的動態(tài)資料，并能及時提供警示信號或信息的機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)對措施等構(gòu)建的預(yù)警系統(tǒng)。

3.2 自然災(zāi)害預(yù)警機制構(gòu)建的影響因素

自然災(zāi)害預(yù)警機制的構(gòu)建受以下因素的影響:

（1）經(jīng)濟實力。一個國家經(jīng)濟越發(fā)達，才會有更多的資金投入到國家安全方面的技術(shù)研發(fā)。

（2）科技水平。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，對各國構(gòu)建完備的自然災(zāi)害預(yù)警體系提供了技術(shù)保障。

篇(2)

《我國自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計（教學(xué)參考）

【單元教學(xué)目標】

1、 情感與態(tài)度：感知保護地球?qū)θ祟惖闹匾裕瑯淞⒈Ｗo地球的責(zé)任感，加強防范自然災(zāi)害意識，爭做環(huán)保小衛(wèi)士。

2、 行為與習(xí)慣：進一步養(yǎng)成保護環(huán)境的行為與習(xí)慣，提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護能力。

3、 知識與技能：懂得環(huán)境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護知識，提高自救自護能力。

4、 過程與方法：用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學(xué)，增強防災(zāi)減災(zāi)的的意識, 樹立保護地球的責(zé)任感，提高自救自護的能力。

5、 道德教育點：節(jié)約資源，保護環(huán)境。

法治教育點：遵守有關(guān)保護地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。

道德與法治教學(xué)設(shè)計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）

學(xué)校

班級

執(zhí)教者

課題

我國自然災(zāi)害知

教時

1

日期

一、課題分析：

本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴重性，了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害，。本課先從我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手，讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由，引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強對環(huán)境的保護才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。

二、學(xué)情分析:

在我國每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會報道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對于五年級學(xué)生來說感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個區(qū)域，我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過；其次，有的自然災(zāi)害對學(xué)生的生活影響不大，學(xué)生感受不到。因此，學(xué)生的防災(zāi)避險意識比較淡薄，防災(zāi)避險的能力比較弱。

三、 教學(xué)目標：

  1、了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響。

 2、認識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

3、樹立環(huán)保意識和安全意識，主動防災(zāi)。

四、教學(xué)重點、難點：

 重點：了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

難點：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。 

四、課前準備：

課件：教學(xué)媒體。

教 學(xué) 過 程

教學(xué)環(huán)節(jié)

教師活動

學(xué)生活動

設(shè)計意圖

活動一：

看視頻 知災(zāi)害

導(dǎo)入：聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學(xué)習(xí)，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實現(xiàn)著我們的籃球夢，突然——

1、出示《汶川地震》片段1,片段2

2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災(zāi)難面前，人類如此的渺小無助。同學(xué)們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災(zāi)害分類）

3、學(xué)生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災(zāi)害？造成怎樣的影響？（小組交流）

學(xué)生觀看

指名交流

雖說是五年級的學(xué)生，但是對自然災(zāi)害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比，意在引起學(xué)生的共鳴，更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無助。

活動二：

看統(tǒng)計圖，分析自然災(zāi)害的危害性

1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、精神、疾病（疫情））

2、出示統(tǒng)計圖

認真閱讀統(tǒng)計圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大？

3小結(jié)：

旱澇災(zāi)害和臺風(fēng)造成的直接經(jīng)濟損失是最大的。

地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。

4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖

小組討論

指名交流

。

觀看ppt

運用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。

五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害對經(jīng)濟造成的重大損失。

拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。

活動三：

小小調(diào)查元

我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一。

1.出示中國自然災(zāi)害分布圖

這是一張我國自然災(zāi)害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？

小結(jié)：

1、 種類多（）

2、 分布廣

對我國影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲害等。

（1）我國旱災(zāi)分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少

課前查找資料

上臺匯報

五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力，運用圖示直接、明了，而且更為客觀。

通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害的種類及分布情況。

活動四：

辨析小能手

過渡：自然災(zāi)害危害如此之大，造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢？

PPT:自然因素

人為原因（滿足條件才能形成自然災(zāi)害）

學(xué)生討論滿足什么樣的條件會引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害（報告單，小組合作）

小結(jié)

自然原因

人為因素：濫砍濫伐

亂扔垃圾

工廠、汽車排放廢煙廢氣

冰箱、空調(diào)大量使用

…

學(xué)生辯論

通過視頻科普，學(xué)生們對自然災(zāi)害的成因有了進一步的認識，充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。

加強印象，增強學(xué)生保護大自然的意識

總結(jié)

1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災(zāi)害大大減少），

2、所以我們應(yīng)該——

3、不僅僅如此，我們更應(yīng)該敬畏自然，如我們前面學(xué)過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學(xué)優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會心平氣和的孕育我們。

4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因，在我國的分布規(guī)律，我們又如何有針對性的防御自然災(zāi)害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節(jié)課交流）

完成表格

制定方案

1、讓學(xué)生主動查找預(yù)防自然災(zāi)害資料

篇(3)

中國地域遼闊，地理環(huán)境和氣候千差萬別，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險相當復(fù)雜，是世界上災(zāi)害嚴重且災(zāi)害類型最多的少數(shù)國家之一。1990-1999年平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失為1721.30億元，約占國民生產(chǎn)總值的3.50％，2000-2005年平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失為1872億元，約占國民生產(chǎn)總值的1.55％。

我們所研究的農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險是發(fā)生頻率高、涉及范圍較廣、區(qū)域性和季節(jié)性強、造成損失較大的西部民族地區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險。風(fēng)險一旦發(fā)生，種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)損失非常大，如2005年，青海省先后遭受了雪災(zāi)、旱災(zāi)、洪澇、山體滑坡、冰雹等重大自然災(zāi)害，全省共有34個縣的211萬群眾受災(zāi)，重災(zāi)民110萬人，分別占全省農(nóng)牧民數(shù)的60％和27％。農(nóng)作物受災(zāi)面積13.30萬公頃，其中，絕收6.10萬公頃，減產(chǎn)糧油2.50萬公斤。因災(zāi)死亡牲畜29.20萬頭(只)。造成直接經(jīng)濟損失11.18億元人民幣，其中農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟損失10.12億元。2006年5-8月，由于受持續(xù)高溫天氣影響，省內(nèi)大部分地區(qū)又出現(xiàn)旱災(zāi)，據(jù)統(tǒng)計，全省有36個縣的168萬人口受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積12.20萬公頃，因災(zāi)死亡牲畜26.23萬(只)，天然草場受災(zāi)面積2113萬公頃，造成直接經(jīng)濟損失10.70億元，其中農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟損失7.30億元。內(nèi)蒙古從20世紀90年代中后期，由于人口增多，自然環(huán)境惡化，草原動植物資源的稀缺，導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)全面退化，加劇了災(zāi)害頻發(fā)率，草原牧區(qū)災(zāi)害損失呈不斷上升態(tài)勢，全區(qū)每年農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害經(jīng)濟損失平均達70多億元。占全區(qū)自然災(zāi)害損失的70％左右。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，僅1990-1998年的8年間，全區(qū)累計因自然災(zāi)害死亡的牲畜達1270萬頭(只、匹)，直接經(jīng)濟損失38億元，平均每個牧業(yè)人口損失近6000元。新疆、四川、云南等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)每年的經(jīng)濟損失情況也很嚴重。

目前，國內(nèi)減少農(nóng)牧業(yè)自然風(fēng)險的措施一般包括減災(zāi)工程建設(shè)(即水利建設(shè)、防震抗震工程、治沙工程、農(nóng)牧生物災(zāi)害防治工程、自然生態(tài)環(huán)境保護等)、減災(zāi)非工程建設(shè)(自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、災(zāi)害保險、政府財政補助、緊急援助、貼息貸款等)、自然災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等。西部民族地區(qū)以往救災(zāi)主要依靠民政救濟、中央財政的應(yīng)急機制和社會捐助。但有限的財政支農(nóng)扶貧款、救災(zāi)專項款以及社會捐助相對于廣大農(nóng)牧民所遭受的經(jīng)濟損失來說，可謂杯水車薪。這一模式耗費大量財力物力，不利于健全的農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險保障長效機制的形成且資金使用效率不高。

如何建立西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險分散機制是個涉及自然地理、經(jīng)濟社會、歷史文化的十分復(fù)雜的重大問題，需要根據(jù)不同情況采取不同的對策來解決。鑒于此，深入開展對建立西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險分散機制的研究勢在必行。

二、研究意義

第一，對西部“三農(nóng)”問題的有效解決和實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及東西部區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有一定的實際意義。一方面，這些地區(qū)農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)經(jīng)濟比重大，農(nóng)村人口比重高，自然災(zāi)害頻發(fā)。要解決西部“三農(nóng)”問題，不能不研究西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的這一“瓶頸”。減災(zāi)理論認為，自然災(zāi)害是一種自然現(xiàn)象，是不可規(guī)避的，但災(zāi)害是可以預(yù)測的，因而災(zāi)害是可預(yù)防的。通過對災(zāi)害認識的不斷深入和減災(zāi)措施的不斷完善，可以減輕災(zāi)害并將災(zāi)害損失降到最低水平。通過農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險管理，分散其行業(yè)風(fēng)險，保證民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)一經(jīng)濟一社會復(fù)合系統(tǒng)的均衡與和諧的進步。另一方面，根據(jù)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特殊性和自然災(zāi)害的多發(fā)性、規(guī)律性，建立與完善該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險分散機制。對于消除其區(qū)域內(nèi)的貧困問題，減少東西區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距，促進國內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有現(xiàn)實意義。

第二，對實現(xiàn)各民族共同繁榮，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義，中國是一個國土面積大且自然環(huán)境條件相差甚遠，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡，人口多且民族及人口分布較復(fù)雜的國家。研究建立西部民族地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險分散機制，通過一定的制度安排去平衡與協(xié)調(diào)社會各階層的不同利益，對于建立和諧社會至關(guān)重要。有效的農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險分散機制作為西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障，可促使資源得到最優(yōu)配置，規(guī)避風(fēng)險，提高經(jīng)濟效率。

第三，為有關(guān)部門建立草原畜牧業(yè)保險體系提供政策依據(jù)。草原畜牧業(yè)自然風(fēng)險既有養(yǎng)殖業(yè)自然風(fēng)險的特性，又有種植業(yè)自然風(fēng)險的共性。所以，草原畜牧業(yè)保險的建立，需要對西部草原牧區(qū)特殊性進行深入調(diào)查研究。目前，國內(nèi)還缺乏可以依據(jù)的詳細可靠的相關(guān)專題研究的資料。因此，該項研究具有一定的政策參考價值。

三、國內(nèi)相關(guān)問的研究及其趨勢

(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)風(fēng)險的分類

由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險是行業(yè)風(fēng)險，所以，在風(fēng)險分類的一般原理指導(dǎo)下，不同學(xué)者對農(nóng)業(yè)風(fēng)險進行了不同的分類。總結(jié)國內(nèi)研究的分類，將農(nóng)業(yè)風(fēng)險劃分為生產(chǎn)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、服務(wù)風(fēng)險、社會風(fēng)險、體制風(fēng)險等8種類型。

民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險的分類涉及自然地理、歷史文化、經(jīng)濟社會、意識形態(tài)等復(fù)雜的問題，其劃分與歸納方法具有獨特性。

(二)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險的研究

全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室和農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會資助項目的《中國農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險評價與對策》一書，對農(nóng)業(yè)災(zāi)害辨識、風(fēng)險評估方法、風(fēng)險對策和實情史料(1951―1994)等進行了分析研究，探索了農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)測和保險區(qū)域劃分方法，介紹了農(nóng)牧業(yè)減災(zāi)對策。

20世紀90年代開始，西部民族地區(qū)不僅氣象部門對于氣候區(qū)劃問題進行了廣泛深入的研究，而且從事農(nóng)牧業(yè)、水利、環(huán)境資源開發(fā)利用及其發(fā)展規(guī)劃等方面的生產(chǎn)、科研、教學(xué)及管理部門的人員也從不同的視角發(fā)表文章，立論出書。從自然災(zāi)害的角度對農(nóng)業(yè)風(fēng)險進行了廣泛研究。為民族地區(qū)科學(xué)合理開發(fā)利用氣候資源。為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)提供了有利的理論依據(jù)。

(三)災(zāi)害經(jīng)濟問題的研究

鑒于災(zāi)害問題的嚴重性與普遍性，人們已經(jīng)開始對災(zāi)害經(jīng)濟問題進行研究。進入20世紀90年代以后，災(zāi)害經(jīng)濟方面的研究成果不斷出現(xiàn)，如《災(zāi)害與災(zāi)害經(jīng)濟》(論文集)、《災(zāi)害與社會》(論文集)、《災(zāi)害生態(tài)經(jīng)濟研究》、《災(zāi)害經(jīng)濟學(xué)》。2000年至今，其研究成果不斷增多，出版了《中國自然災(zāi)害與經(jīng)濟發(fā)展》、《中國水旱災(zāi)害的經(jīng)濟學(xué)分析》、《農(nóng)業(yè)災(zāi)害經(jīng)濟學(xué)分析》、《水災(zāi)害經(jīng)濟學(xué)》、《區(qū)域災(zāi)害經(jīng)濟研究》等論著，發(fā)表了大量的災(zāi)害經(jīng)濟方面的學(xué)術(shù)論文，在此領(lǐng)域如在災(zāi)害損失的評估、防災(zāi)政策的制度分析、環(huán)境災(zāi)害的轉(zhuǎn)移機制等方面取得了重要成果，但是，對民族地區(qū)相關(guān)問題的研究少、成果少。災(zāi)害經(jīng)濟學(xué)作為一門獨特的經(jīng)濟學(xué)科，需要對民族地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害問題進行研究。

(四)農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理問題研究

中國農(nóng)業(yè)保險在1980年以前的研究由于各種原因進展緩慢，直到1982年，中國人民保險公司重新開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)之后，經(jīng)濟理論界對各種農(nóng)業(yè)保險理論問題進行了深入研究。目前，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)保險屬性及外部性的爭論，最終引出了農(nóng)業(yè)保險應(yīng)于政策性保險的結(jié)論。歸納起來，中國農(nóng)業(yè)保險市場失靈及供需雙冷既有其一般性，又有其特殊性。一般性體現(xiàn)在系統(tǒng)性風(fēng)險、信息不對稱及正外部性等方面，特殊性主要體現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)、保險業(yè)這兩個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的“弱弱結(jié)合”，以及國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險制度的供給不足。綜合中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的現(xiàn)有理論研究成果包括“政府論”模式、“商業(yè)論”模式、“過渡論”模式、“層次論”模式、“區(qū)域論”模式等觀點。

篇(4)

新聞背景：

江西省處自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。統(tǒng)計顯示，發(fā)生在江西省的自然災(zāi)害中，90%和“天氣、氣候和水”密切相關(guān)。近年來，江西省每年氣象災(zāi)，全國公務(wù)員共同的天地害造成的損失，大約占全省國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的3%至6%，嚴重時可達15%到20%，而全國平均值為3%至4%。省減災(zāi)委專家介紹，隨著全球氣候變暖和經(jīng)濟的發(fā)展，省自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、經(jīng)濟損失大的趨勢越來越明顯。

“十一五”期末，江西省將力爭實現(xiàn)天氣預(yù)報準確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%，氣象預(yù)報警報公眾覆蓋率達95%，氣象災(zāi)害對國民生產(chǎn)總值的影響率在現(xiàn)有水平上降低20%至25%。

2005年，是繼1998年以來自然災(zāi)害對我省影響最大、損失最重的一年。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，在江西省發(fā)展史上刻下了不同尋常的印記——經(jīng)濟損失達125.3億元，115人死亡。

3月23日，又是一年一度的“世界氣象日”，其“預(yù)防和減輕自然災(zāi)害”的主題，對自然災(zāi)害頻繁的我省無疑有著非常現(xiàn)實的意義。客觀而言，我們尚無力阻止自然災(zāi)害的發(fā)生。但如何避免使災(zāi)害變成災(zāi)難，卻大有可為。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)村和城市在防御和減輕自然災(zāi)害上各有特點，但災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和完備的應(yīng)急措施，仍是保護城鄉(xiāng)和諧發(fā)展所必須的基本手段，而上述措施的完善以及實施效果，則要依靠社會防災(zāi)、減災(zāi)意識保障。

農(nóng)村：重在獲取預(yù)警信息

對于剛剛步入小康的農(nóng)村群眾來說，“天災(zāi)”不僅容易導(dǎo)致返貧，而且使生命安全受到極大威脅。增強農(nóng)村防御和減輕自然災(zāi)害的能力，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中所必須攻克的難關(guān)。

專家介紹，在各種自然災(zāi)害中，尤以洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、雷電對農(nóng)村群眾的生命安全威脅最大。由于農(nóng)村通信、電力、交通、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，居住地偏僻分散且多在災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)，使得農(nóng)村成為防御和減輕自然災(zāi)害的薄弱區(qū)域。

以地質(zhì)災(zāi)害的防御為例，每年雨季，江西省全南—安遠—尋烏以及崇義—余都—石城地質(zhì)帶上發(fā)生群發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流的可能性非常大。但在贛南，農(nóng)村切坡建房隨處可見，一旦地質(zhì)災(zāi)害襲擊，往往造成不堪設(shè)想的嚴重后果。

據(jù)統(tǒng)計，2005年，江西省因災(zāi)直接經(jīng)濟損失125.3億元中，農(nóng)業(yè)占88.5億元；因災(zāi)死亡的115人中，絕大多數(shù)為農(nóng)村群眾。

記者了解到，2005年9月，瑞昌市政府將36戶住在巖溶塌陷坑上的村民整體搬遷；同時搬遷的，還有碼頭鎮(zhèn)黃沙林場和花園鄉(xiāng)黃坑村兩個重點地質(zhì)災(zāi)害危險點的160戶748人。不過，組織危險區(qū)域的群眾搬遷，固然是萬全之策，但由于經(jīng)濟條件所限和自然災(zāi)害類別的不同，江西農(nóng)村群眾不可能完全擺脫災(zāi)害的威脅。

江西省氣象局專家認為，準確地把災(zāi)害信息可靠、及時地送到處于危險之中的人群，是農(nóng)村災(zāi)害預(yù)防的前提條件。2005年6月17日，省氣象臺與國土部門制作了“暴雨型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測”。正由于準確的預(yù)測贏得了寶貴的時間，面對入汛以來時間最長、強度最大、范圍最廣的罕見暴雨，我省未發(fā)生人員傷亡。

不過，盡管有成功的經(jīng)，全國公務(wù)員共同的天地驗可資借鑒，專家還是認為：由于廣大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在今后的一定時期內(nèi)，信息不暢依然是農(nóng)村群眾避免災(zāi)害威脅的“瓶頸”。

城市——重在預(yù)案

經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，自然災(zāi)害造成的損失就越大。2003年6月23日到28日，南昌市降水超過400毫米，全市積水泛濫，多處交通受阻，直接經(jīng)濟損失6.47億元。據(jù)統(tǒng)計，作為江西城市化進程中的“領(lǐng)頭羊”，南昌平均每年因災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失高達30億元以上。

江西省處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，城市自然災(zāi)害一般以暴雨洪澇、雷電、大風(fēng)、熱害等為主。專家認為，相對于農(nóng)村，城市擁有便捷的信息渠道，因此城市防災(zāi)、減災(zāi)的關(guān)鍵，在于制度的完善。

3月中旬，南昌市遭受7至8級大風(fēng)的侵襲，廣告牌等懸掛物被大風(fēng)刮倒傷人事件屢屢發(fā)生。而記者了解到，由于缺乏相關(guān)的管理部門，公共場所的懸掛物不需經(jīng)過抗風(fēng)能力的評估即可順利“上崗”。

另外一個對比鮮明的例子是，2003年6月24日至25日，南昌出現(xiàn)日雨量達309毫米的特大暴雨（1951年有氣象記錄以來新高），但由于南昌市氣象局研發(fā)的城市積澇災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)投入使用，政府得以及時采取強有力的排澇措施，使城區(qū)積澇時間比預(yù)期減少了5至8小時，損失大為減少。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】土木工程；建筑；防災(zāi)；抗災(zāi)

引言：

在人類歷史的進程中，伴隨著人類社會的，不僅僅只有人類文明、科學(xué)技術(shù)進步、還有各種各樣的災(zāi)難，它們?yōu)槿祟悮v史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。災(zāi)害，特別是工程災(zāi)害，每年都會給世界人民帶來巨大的生命財產(chǎn)損失。因此，如何防災(zāi)已是土木工程界研究和關(guān)注的課題。

一、災(zāi)害的分類

土木工程中的災(zāi)害及其分類土木工程中的災(zāi)害主要分為自然災(zāi)害和社會災(zāi)害。自然災(zāi)害是自然界中物質(zhì)變化、運動造成的損害。例如，強烈的地震，可使上百萬人口的一座城市在頃刻之間化為廢墟；滂沱暴雨泛濫成災(zāi)，可摧毀農(nóng)田、村莊，使成千上萬居民流離失所；嚴重干旱可使田地龜裂、禾苗枯萎、餓殍遍野；火山噴發(fā)出灼熱的巖漿，可使城鎮(zhèn)化為灰燼；強勁的颶風(fēng)、海嘯可使沿海村鎮(zhèn)蕩然無存，諸如此類，都是大自然帶給人類的“天災(zāi)”。人為災(zāi)害是由于人的過錯或某些喪失理性的失控行為給人類自身造成的損害。具體災(zāi)害有如下幾種：

1、泥石流。

泥石流是在山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。 泥石流的形成：必須同時具備以下三個條件：陡峻的便于集水、集物的地形地貌；豐富的松散物質(zhì)；短時間內(nèi)有大量的水源。泥石流按期物質(zhì)成分可分為三類：由大量粘性土和粒徑不等的砂粒、石塊組成的叫泥石流；以粘性土為主，含少量粘粒、石塊、粘度大，成稠泥狀的叫泥流；由水和大小不等的砂粒、石塊組成的叫水石流。

泥石流的危害：對居民點的危害；對公路、鐵路的危害；對水利、水電工程的危害；對礦山的危害。

2、滑坡。

滑坡上的巖石山體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面（或軟 弱帶）整體地向下滑動的現(xiàn)象叫滑坡。俗稱“走山”“跨山”“土溜”等。

滑坡的條件：斜坡巖、土只有被各種構(gòu)造面切割分離成部連續(xù)狀態(tài)時，才可能具備向下滑動的條件。滑坡的活動強度：主要與滑坡的規(guī)模、滑坡速度、滑坡距離及其蓄積的位能和產(chǎn)生的動能有關(guān)。

滑坡災(zāi)害的治理：如在坡頂筑截水排水溝，裂縫回填，建造排水隧洞及坡面排水孔、削坡、壓腳等措施；還有就是開展抗滑工程。

3、崩塌。

崩塌也叫崩落、垮塌或塌方，是陡坡上的巖體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆積在坡腳（或溝巖）的地質(zhì)現(xiàn)象。按崩塌體物質(zhì)的組成，崩塌可分為土甭和巖崩兩大類。

崩塌的活動時間：崩塌一般發(fā)生在暴雨及較長時間連續(xù)降雨過程中或稍后一段時間；強烈地過程中；開挖坡腳過程中之中或稍后一段時間；水庫蓄水初期及河流洪峰期；強烈的機械振動及大爆破之后。

崩塌的地域性：西南地區(qū)為我國崩塌分布的主要地區(qū)。

4、地面下沉。

地面下沉是由于長期干旱，使地下水位降低，加之過量開采地下水等導(dǎo)致的地殼變形現(xiàn)象。

5、地震。

地震是一種破壞力極大的自然災(zāi)害。除了地震直接引起的山崩、地裂、房倒屋塌之外，還會引起火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、滑坡、泥石流、毒氣蔓延、瘟疫等次生災(zāi)害。

二、土木工程抗災(zāi)內(nèi)容

1、災(zāi)害材料

在工程結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)研究中，首要關(guān)注的是材料受災(zāi)后的性能變化，即災(zāi)害對材料物理力學(xué)性能的影響，也即材料在災(zāi)害下的損傷等。關(guān)于災(zāi)害對材料性能的影響，國內(nèi)外都已做出了許多研究，定性和定量的得到了一些結(jié)論，但是系統(tǒng)性還顯然不夠，故在土木工程研究中，災(zāi)害材料領(lǐng)域還未形成一個專門完善的領(lǐng)域。而在工程結(jié)構(gòu)的加固設(shè)計、工程鑒定和工程咨詢等實踐中又必不可少地需要這方面的知識。災(zāi)害材料學(xué)一般涉及到土木工程材料的一般力學(xué)性能。

2、災(zāi)害檢測

檢測在受災(zāi)的土木工程結(jié)構(gòu)鑒定和加固中有非常重要的地位。檢測的程序為：檢測任務(wù)委托，收集原設(shè)計圖紙及竣工圖，外觀檢測，材料檢測，構(gòu)件變形及現(xiàn)有強度評估，有無可修性，壽命估計等。災(zāi)害檢測報告一般包括：現(xiàn)狀調(diào)查，圖紙核對，材料強度鑒定，承載能力驗算等。

3、災(zāi)害加固

就加固材料來說，目前僅僅是用鋼材作為加固介質(zhì)。鋼筋砼結(jié)構(gòu)加固方法有很多種，90年代以來主要是置換法、繞絲法、粘剛等方法。國內(nèi)外近幾十年來已較多的開始研究粘貼復(fù)合材料來加固梁柱等結(jié)構(gòu)。與鋼相比，用復(fù)合材料對結(jié)構(gòu)進行加固有如下優(yōu)點：自重輕、厚度小；任意長度、免搭接；材料不用預(yù)加工；板材允許交叉；極高的強度；可采用不同模量的產(chǎn)品；突出的抗疲勞能力；結(jié)構(gòu)物不用預(yù)處理就能覆蓋；抗腐蝕；施工時對環(huán)境無特殊要求等。而粘土劑同樣具有以下優(yōu)點：高強度、高模量；基材可以是混凝土、砌體結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等多種結(jié)構(gòu)建材；永久荷載下抗蠕變，抗腐蝕；符合環(huán)保要求。

三、土木工程在防災(zāi)減災(zāi)中的重要性

土木工程在防災(zāi)減災(zāi)中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、防護性無論從筑巢穴居，還是到近代的地下指揮所、核電安全殼都需要土木工程的防護。

2、超前性防護設(shè)施必須建在遭受襲擊之前，如交通需要先修路架橋、發(fā)電先建電廠等。

3、基礎(chǔ)性國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，具有投入大、效益大、服役周期長等特點。

4、普遍性各行各業(yè)都離不開土木工程，而其對土木工程也有不同程度的依存關(guān)系。

篇(6)

本文作者：陳萍羅羽劉秀娜周娟何孝崇工作單位：第三軍醫(yī)大學(xué)護理管理學(xué)教研室

社區(qū)護士對災(zāi)害的關(guān)注與了解情況調(diào)查顯示,社區(qū)護士對災(zāi)害非常關(guān)注18.1%(21):較關(guān)注50.9%(59);一般關(guān)注28.4%(33);不太關(guān)注2.6%(3)。獲得災(zāi)害信息的途徑主要有:55.8%來自于網(wǎng)絡(luò)、83.3%來自于電視、23.3%來自于報刊書籍、9.2%來自于講座、55.8%來自于學(xué)校教育。對災(zāi)害非常了解16.4%(19);一般了解74.1%(86);了解很少9。5%(11)。社區(qū)護士主要對地震、水災(zāi)、旱災(zāi)和SARS等災(zāi)害信息了解較多,說明其可能通過媒體宣傳或自身經(jīng)歷對災(zāi)害具有較深的印象。但對災(zāi)害的具體分類和范疇的認知比較片面。了解的信息主要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等途徑獲取,通過講座和學(xué)校教育途徑的較少。說明學(xué)校在災(zāi)害方面的教育比較薄弱,同時也提示有關(guān)部門對災(zāi)害知識的宣傳力度還不夠。社區(qū)護十對災(zāi)害救護知識的了解情況調(diào)查表明,大多數(shù)社區(qū)護士對災(zāi)害護理的基本知識、災(zāi)害護理技術(shù)以及災(zāi)害預(yù)防性護理比較了解,并對災(zāi)害救治工作有心理準備,災(zāi)害應(yīng)對態(tài)度積極。但對災(zāi)害現(xiàn)場救治原則、災(zāi)害救治中護十的主要任務(wù)、災(zāi)害護理管理、常見傳染病及其預(yù)防、傷員的檢傷分類、災(zāi)害心理危機干預(yù)方面的認知率都較低。

加強災(zāi)害護理教育及宣傳災(zāi)害護理是靈活、系統(tǒng)地運用有關(guān)災(zāi)害護理獨特的知識與技能,與其他專業(yè)人員共同合作,為減輕災(zāi)害對人類生命、健康所構(gòu)成的危害而開展的活動。對災(zāi)害突發(fā)事什的醫(yī)療救護處理是否及時得當,對降低死亡率和傷殘率,維護社會穩(wěn)定有著重要作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)護士對災(zāi)害的認知較為片面,多數(shù)認為災(zāi)害就是自然因素導(dǎo)致的自然災(zāi)害,而未提及人為因素所導(dǎo)致的災(zāi)害,其原因可能為自然災(zāi)害涉及范圍廣,危害性大,知曉率高。然而,當今社會人為災(zāi)害如交通事故,礦難事故:、恐怖襲擊等也時有發(fā)生。目前,較為公認的災(zāi)害的定義是指突然發(fā)生的,超過群體的應(yīng)對能力而需要外界救援的,死亡人數(shù)超過10人或受傷人數(shù)超過100人的所有不幸事件。而且,隨著社會的發(fā)展,災(zāi)害的范疇已有較人的拓展,分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。自然災(zāi)害主要包括天文、氣象、地質(zhì)、地貌、生物、環(huán)境災(zāi)害等:人為災(zāi)害主要包括火災(zāi)、爆炸、交通事故、工傷事故、衛(wèi)生、戰(zhàn)爭等。作為社區(qū)護士除了對自然災(zāi)害的了解外,不能忽略對人為災(zāi)害的認識和準備。災(zāi)害護理與平時的護理實踐不同,社區(qū)護士只有充分認識了解了各種災(zāi)害的特點,才能做到高質(zhì)量、高效率地搶救傷員。加強災(zāi)害救護知識的培訓(xùn)凋杳顯示,多數(shù)社區(qū)護士對災(zāi)害護理基本知識、災(zāi)害急救護理技術(shù)、火害預(yù)防性護理比較了解。但對災(zāi)害現(xiàn)場救治原則、災(zāi)害救援中護士的主要任務(wù)、常見傳染病及其預(yù)防、傷員的檢傷分類、災(zāi)害護理管理、災(zāi)害心理危機干預(yù)方面的認知率都較低,提示社區(qū)護士的災(zāi)害應(yīng)對能力整體水平還不高。究其原因,與護理教育培訓(xùn)體系不夠完善有較大的關(guān)系。災(zāi)害護理學(xué)作為一門新興的學(xué)科,還尚未納人到我國護理教育體系中,災(zāi)害救護知識僅在《急救護理學(xué)》和《社區(qū)護理學(xué)》中有少量的涉及,且重點不突出。另外,目前開展的災(zāi)害護理繼續(xù)教育,內(nèi)容多集中于急救技能的培訓(xùn),忽視了災(zāi)害知識積累的重要性,這些都將阻礙護士對災(zāi)害救護知識的獲取和應(yīng)用。因此,社區(qū)護理主管部門和護理學(xué)會應(yīng)對火害護理培訓(xùn)進行整體規(guī)劃,整合各方面資源,保證災(zāi)害護理培訓(xùn)有序、內(nèi)容系統(tǒng)化利整體化。

開展災(zāi)害救護培訓(xùn)的方法研究。災(zāi)害醫(yī)學(xué)是剛成立不久的邊緣學(xué)科,目前還沒有專門的火害護理方面的書籍,只有關(guān)于災(zāi)害院前急救的教材作為參考。同時災(zāi)害不是經(jīng)常發(fā)生,而簡單的教與學(xué)又達不到目的。因此,開展災(zāi)害救護培訓(xùn)方法的研究就非常必要。比如在培訓(xùn)方法和培訓(xùn)手段上應(yīng)多樣化。可選擇理論講授、視頻及模擬演練的方法幫助社區(qū)護士獲取災(zāi)害救護知識,也可通過計算機輔助訓(xùn)練軟件進行培訓(xùn)。日前,我國針對社區(qū)護士開展的災(zāi)害護理繼續(xù)教育課程還未系統(tǒng)化,如何開展虛擬災(zāi)害救援模擬訓(xùn)練是未來教學(xué)發(fā)展的主要方式。本次調(diào)查結(jié)果顯示,社區(qū)護十掌握災(zāi)害救護知識的程度與工作年限無關(guān),這說明火害救治的知識人多不是從平時日常工作中積累,而是主要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)來獲得。因此,社區(qū)護理管理部門可探討將災(zāi)害護理培訓(xùn)與社區(qū)護士常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)有機地結(jié)合起來。可根據(jù)不同地區(qū)災(zāi)害發(fā)生的情況和趨勢來設(shè)置災(zāi)害護理培訓(xùn)課程,根據(jù)各地教學(xué)資源優(yōu)勢來選擇培訓(xùn)方式。比如有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)還可依托醫(yī)學(xué)院校來開展災(zāi)害護理培訓(xùn),并有目的、有計劃、有針對性地組織社區(qū)護十參加災(zāi)害救護演練,以此來提高社區(qū)護士的災(zāi)害應(yīng)對能力。

篇(7)

關(guān)鍵詞：氣候變化；城市建設(shè)；關(guān)系

Abstract: In this paper, the author introduces the climate change impact on the city, according to the local climate changes and natural disasters characterization, puts forward the countermeasures that planning climate adaptability city construction and the disaster prevention and reduction construction system.

Key words: climate change; city construction; relationship

中圖分類號：P461文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1 氣候變化對城市的影響

1.1 氣候變化的界定

氣候是長時間內(nèi)氣象要素和天氣現(xiàn)象的平均或統(tǒng)計狀態(tài)，通常由某一時期的平均值和離差值表征。氣候變化是指氣候平均值和離差值兩者中的一個或兩者同時隨時間出現(xiàn)了統(tǒng)計意義上的顯著變化。平均值的升降，表明氣候平均狀態(tài)的變化；離差值增大，表明氣候狀態(tài)不穩(wěn)定性增加，氣候異常愈明顯。氣候變化不但包括平均值的變化，也包括變率的變化。氣候變化一詞在政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的使用中，是指氣候隨時間的任何變化，無論其原因是自然變率，還是人類活動的結(jié)果。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款中，將“氣候變化”定義為：“經(jīng)過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變。”UNFCCC因此將因人類活動而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區(qū)分開來。

氣候變化（Climate Change）主要表現(xiàn)為三方面：全球氣候變暖（G l o b a lWarming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧層破壞（Ozone Depletion）。本文采用UNFCCC對氣候變化的定義，即側(cè)重研究人類活動所引起的氣候變化，暫且不考慮自然原因引起的氣候變率。

1.2 氣候變化對城市的影響

IPCC 第三次評估報告提供的預(yù)測結(jié)果是，本世紀末全球平均氣溫可能上升1.4℃-5.8℃。未來變暖的變幅取決于人類采取什么樣的生活和生產(chǎn)方式，但全球氣候總的變化趨勢仍繼續(xù)向變暖的方向發(fā)展。氣候變暖將對全球的生態(tài)系統(tǒng)、各國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響。氣候變化是事關(guān)生態(tài)與環(huán)境保護、能源與水資源管理、食物安全和人類健康以及人類社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是人類社會生存和發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。人類活動所引起的氣候變化主要表現(xiàn)人為增暖，溫度升高造成的影響表現(xiàn)為：北半球高緯地區(qū)的早春農(nóng)作物播種，林火和蟲害對森林的影響；歐洲與熱浪相關(guān)的死亡率，某些地區(qū)的傳染病傳播媒介，以膠北半球中高緯地區(qū)的花粉過敏；在北極地區(qū)冰雪上狩獵和旅行，在低海拔高山地區(qū)的運動等。城市及其系統(tǒng)受到了氣候變化和氣候變異的影響，如山區(qū)人居環(huán)境遭受冰川湖泊爆發(fā)洪水的風(fēng)險加大；海平面升高和人類的發(fā)展，增加了許多地區(qū)海岸帶洪水造成的損害。

1.3 氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害

氣象災(zāi)害占了中國自然災(zāi)害較高比例，而極端氣象現(xiàn)象與氣候變化、尤其是氣候變暖高度有關(guān)。又由于我國人口眾多、自然環(huán)境相對惡劣，自然系統(tǒng)和人類社會對氣候變化的敏感性高等因素，容易遭受自然災(zāi)害的侵襲；同時，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，技術(shù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，以及有效資源管理手段缺乏等原因，我國自然系統(tǒng)和人類社會在災(zāi)害發(fā)生過程中對自然災(zāi)害的應(yīng)對能力相對低下，由此所致的災(zāi)后重建恢復(fù)能力也較差。我國較易遭受的自然災(zāi)害，包括：洪澇災(zāi)害。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計顯示，截止2009年8月24日，全年直接經(jīng)濟損失711億元，共有29個省份不同程度發(fā)生洪澇災(zāi)害。暴雨泥石流。2010 年8 月7日甘肅舟曲因特大暴雨引發(fā)的泥石流至今讓人觸目驚心；2010 年8月12 日起，由于連日的強降雨天氣，四川多地發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，直接經(jīng)濟損失達11.6億元。海平面上升。我國是世界上受海平面上升影響最嚴重的地區(qū)之一。中國全海域海平面平均上升速率為2.5 毫米/ 年。2004～2006 年，中國全海域海平面都高于常年，其中2006年比常年高 71 毫米。與 2003 年相比，2004～2006 年中國全海域海平面呈起伏上升趨勢，各海區(qū)海平面變化趨勢與全海域一致。海平面上升不僅會造成我國沿海地區(qū)土地資源的嚴重損失，而且會嚴重影響沿海地區(qū)的重要工程設(shè)施和沿海城市發(fā)展。這些自然災(zāi)害和其他氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害都是城市脆弱性的外因，增加了城市脆弱性的強度。

2 構(gòu)建減災(zāi)防災(zāi)體系和建設(shè)氣候變化適應(yīng)性城市的路徑

2.1 構(gòu)建減災(zāi)防災(zāi)體系的建議

2.1.1 提高城市對氣候變化和自然災(zāi)害的災(zāi)前適應(yīng)能力。加強極端氣候變化和重大氣候現(xiàn)象及其影響的中短期預(yù)報和精細化預(yù)報，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準確率和時效性，形成全國性、多層次、布局合理的氣象監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)災(zāi)害性氣候事件的預(yù)警分析和風(fēng)險分析。

2.1.2 加強城市對氣候變化和自然災(zāi)害的災(zāi)中應(yīng)對能力。建立不同級別自然災(zāi)害應(yīng)急處置制度和響應(yīng)制度，建立分級響應(yīng)、屬地管理的縱向組織指揮體系，構(gòu)建信息共享、分工協(xié)作的橫向部門協(xié)作聯(lián)動體系，建立政府、企業(yè)、群眾共同響應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急處置體系。

2.1.3 加速城市對氣候變化和自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)能力。充分發(fā)揮政府在災(zāi)后重建中的重要作用，政府要從組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施、責(zé)任落實以及政策措施等方面，切實做好災(zāi)后的重建恢復(fù)工作。政府加強資金和物資管理，強化督促檢查，統(tǒng)籌處理災(zāi)后重建與做好日常工作的關(guān)系，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作扎實推進。

2.2 建設(shè)氣候變化適應(yīng)性城市的路徑分析

2.2.1 要厘清全球、全國以及本地區(qū)氣候特征、氣候變化趨勢，尤其是極端氣候現(xiàn)象，理清人類經(jīng)濟社會系統(tǒng)與氣候變化之類的相互關(guān)系，從人類經(jīng)濟社會活動角度減輕和減緩其對氣候變化的影響。因此，要加強對氣候變化專項規(guī)劃的制定和建設(shè)，充分運用規(guī)劃的提綱挈領(lǐng)作用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門（區(qū)域）的應(yīng)對氣候變化行動。在規(guī)劃基礎(chǔ)上，加強國家層面上的氣候變化立法工作，以法律規(guī)范全社會的經(jīng)濟社會活動，明確各自責(zé)任和義務(wù)，切實實現(xiàn)有利于人類可持續(xù)發(fā)展氣候安全。

2.2.2 要充分發(fā)揮科技對氣候變化的支撐作用。通過利用科技加大氣候變化規(guī)律研究、氣候變化趨勢預(yù)測、氣候變化影響分析、提高氣候變化的預(yù)測性，增強應(yīng)對氣候變化的針對性、有效性和科學(xué)性，以減輕已經(jīng)存在或可能發(fā)生的氣候變化對人類經(jīng)濟社會的負面影響。

2.2.3 要提高氣候變化適應(yīng)性城市的防災(zāi)減災(zāi)能力。應(yīng)對氣候變化和防御極端氣候災(zāi)害能力是體現(xiàn)未來 20 年和諧社會建設(shè)水平與國家綜合國力的一個重要方面，應(yīng)把應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)納入國家安全體系，動員全社會力量，共同增強防災(zāi)減災(zāi)、抵御極端氣象災(zāi)害的能力，降低氣候變化的風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力。

3 結(jié)束語

氣候變化引發(fā)了一系列自然災(zāi)害，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要建設(shè)氣候變化適應(yīng)性城市。加強氣候變對城市建設(shè)的研究分析，有助于提高城市應(yīng)對氣候變化的能力。

參考文獻：

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