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關鍵詞: 城市；工程管理

Abstract: with the development of market economy. Municipal engineering construction investment and construction management system is to continuously reform and development. Municipal engineering construction investment already from pure investment development by the government for the government investment, enterprise and other social investment in the new pattern of common construction; Municipal engineering quality management and construction units mainly by automatic control for the government supervision, social development of supervision and control of the enterprise combining a relatively perfect quality management system, but municipal engineering management also some problems.

Key words: the city; Engineering management

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1.市政工程管理的分析

隨著市場經濟的發展，我國城市建設日益白熱化，城市的市政工程規模也越來越大。作為城市經濟社會運行載體的市政設施，市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其它社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。但市政工程質量管理也存在一些問題。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分,工程質量的好壞關系到人民群眾生命財產安全及公共利益,為了確保基礎設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全,下面文章就市政工程質量管理的現狀進行分析,以怎樣做好市政工程質量管理的對策。

1.1市場規范化管理方面存在的缺陷

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現“三邊程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。

1.2質量意識不強

由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統一,后補資料、甚至出現假資料。

1.3施工單位質量管理問題

現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

2加強市政工程管理的措施

首先必須使得有關人員對工程的質量安全問題有充分的重視。從施工人員、技術人員到監控人員，在每一個環節上都要對市政工程的安全問題做好把關工作，要樹立起城市主人翁的心態和精神，把工程當做自己的家施工裝修一樣的重視，其實從大的方面來說，市政工程的建設實際上就是為城市居民服務的，同時也樹立起了城市的形象，若是在質量上出現了問題，不僅僅是影響城市的容貌和形象，也給居民的生活和公共利益造成了很大的不便和傷害。

其次要加強培養工程建設相關人員的技術和加強經驗，只有不斷地提高自身的能力和技術，才能給工程的質量帶來保障，縱觀各個地區的市政工程建設，因為技術能力或者管理疏忽等原因最后造成嚴重后果的例子不勝枚舉，我們應該吸取教訓和經驗，一手抓經濟效益，一手抓質量管理，而且兩手都要緊。

要加強深化責任制在工程質量管理問題上的開展和實施。每個市政工程都是至關重要的，無論工程模式的大小與否，都是應該在每個環節上都保證有一定的相關人員進行負責，主要是施工單位，材料供給單位，質量監控單位，勘測單位等，每個市政工程實施環節上的責任都要充分落實到具體的責任人身上，一旦工程質量出現了問題，就必須追究到具體責任人的頭上，這樣能更加有效快速的解決問題，不會再像以往那樣，出現了問題，上級推下級，勘測部門把責任推給材料供給單位，而材料供給單位把責任推給施工方，最終問題不但沒有得到解決，而且愈演愈烈，誰都不想負責人，導致工程質量不好，而且資金的得不到有效地利用。

在每一個大大小小規模的市政工程實施當中，質量監控單位是整個質量管理的主要責任單位所在，起著統籌管理的作用，而施工單位確實工程實施最基本和最直接的單位，想要保證工程的質量和各個方面的管理，質量監控單位必須做好整體的監控和安排工作，例如對材料供給單位的材料供給，應該進行一定的材料質量驗證才能使工程所需材料投入使用等，也就是必須事無巨細地協助工程實施中各個責任方的聯系，和各個部門做好交流溝通的工作，必要時必須采用一定的法律約束手段以保證對工程質量的管理。

最后，要充分利用市場對質量負責單位主體強而有力的約束力。在市場經濟中，市場信譽約束力可以有效的對有關施工建設單位進行約束和引導，其相關法律法規都是強有力的約束手段，對于不合格的建設主體進行一定的淘汰，進一步規范市場經濟和建設領域，從而更加有效地保證市政工程的質量。

在經濟飛速發展的情形下，勢必伴隨著越來越多的市政工程的實施和開展，市政工程具有一定的特殊性，其不管是施工方面還是質量控制方面與一般的工程相比更加的艱難，市政工程的施工位置可能是市區中心也可能是基礎設施都相對不健全的郊區，其中涉及了眾多方面的知識領域和技術領域，例如勘測技術，排水技術等等。對于施工單位和施工人員的技術素質要求都更高，而且質量監控單位的任務更加的繁重和艱巨，所以造成了市政工程質量管理的難度大大地增加。

由于中國地大物博，而市政工程建設的范圍在慢慢地擴大，從一線城市到三線城市，從市區到郊區，在施工過程中，由于一些相對偏遠的城市的技術水平和儀器設備的供給都相對的不足，很多時候都是憑借著技術人員的經驗知識進行勘測和施工，因此給質量管理帶來了一定的難度。因此要充分引進先進地技術知識，對相關人員進行培訓普及，對于相關人員要進行設立較高的門檻，然后再結合先進地機器設備，從而把市政工程質量管理的水平提高到一定的程度，更好地進行城市建設。

3.市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題

導致工程質量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。因而，分析市政工程項目質量和安全控制因素，把握市政工程項目質量和安全控制方法，對加強工程質量和安全管理，提高工程質量和安全水平極其重要。

3.1部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高

軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設計和規范要求。

3.2同步建設施工質量差

位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質量和安全隱患,造成路面沉陷。

3.3施工現場對地下管線設施保護措施不力

一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。

3.4施工機械和施工用電存在安全隱患

少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,仍然使用木配電箱,甚至出現閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。

4加強質量和安全管理的相應措施

4.1完善質保體系和提高從業人員素質

建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。

4.2加強市政附屬工程精細化

附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量和安全,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。

4.3管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點

對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。

4.4強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量。

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關鍵詞：市政工程；管理問題；應用策略；監理工作效率

1.市政工程管理概念及存在問題

1.1市政工程管理概念

市政工程的整體概念范圍比較廣泛，具體指城鄉生活配套建設、基礎工程設施建設等，也涉及到各類電氣工程建設、綠化工程建設、道路建設等，通過對市政工程管理體系的健全，有利于增強市政工程的整體質量，滿足城鄉現代化建設的要求。

1.2市政工程管理問題

1.2.1管理意識問題在市政工程實踐中，很多工程的管理者缺乏明確的管理目標，其管理意識比較落后。為了實現市政工程的穩定性發展，必須實現市政工程整體管理體系的健全，實現其內部各個環節的協調。受到企業工程實際管理環境的影響，有些施工企業擅自更改施工方案，不能進行市政工程整體質量概念的深入分析及應用，在工程實踐中，往往依據管理者的個人意愿進行施工方案的更改。比如為了獲得最大化的經濟效益，有些施工管理者片面追求工程進度，出現一系列偷工減料的狀況，不利于施工工作的正常開展，導致工程整體施工質量的下降。有些施工企業的監督管理部門沒有落實好相關的監督管理職責。1.2.2監理效率問題實踐證明，通過對工程監理方案的強化應用，有利于進行工程進度環節、質量環節等的有效控制，實現工程質量的整體控制。受到企業發展目標及管理方向的影響，有些市政工程的整體監理效率較低，在工程實踐中，不能實現監理人員及施工人員的有效配合，導致一系列工程監督過程中的問題，不利于提升監理工作的整體效益，難以進行工程質量檢測標準的統一性落實，有些工程的監理人員缺乏良好的管理素質。1.2.3政府管理及施工管理問題市政工程關乎政府相關部門的經濟業績，在工程實踐中，有些政府單位盲目追求建設績效，進行施工方案的不合理修改，導致工程施工周期的不合理壓縮，導致工程施工的急促性，從而容易出現一系列的工程施工質量問題。在市政工程實踐中，有些政府官員存在的狀況，有些官員、違法亂紀，難以進行市政工程材料質量的有效性管理，不利于進行工程質量的控制。在工程施工管理中，有些施工單位存在一系列的管理缺陷問題，受到自身施工水平及施工量的影響，有些施工單位以承包的方式將某些分項施工項目承包給其他施工單位，在這個過程中，雖然對承包單位進行了各個方面資質能力的考察，進行相應施工及管理規范的制定，但是這不可避免的削弱了施工單位對工程整體質量的控制力度，導致一系列工程管理問題的出現。

2.市政工程管理方法

2.1提升質量管理意識

為了滿足現階段市政工程管理工作的要求，進行市政工程整體質量的提升是必要的，這需要提升相關管理者的質量管理意識，實現市政工程全過程的質量管理及控制，進行施工材料、施工進度等環節的有效性控制，確保工程全過程監理工作的開展。這需要施工單位人員具備良好的質量管理意識，實現施工環節、技術應用環節、管理環節等的協調。通過對管理者綜合管理素質的增強，有利于提升工程的整體施工質量。在這個過程中，也需要進行施工人員、技術人員工作質量意識的增強，確保工程施工實踐的規范性、科學性。為了達到這個目的，施工單位需要展開定期的員工技能培訓，切實提升每一個工作人員的工作質量意識。通過對各種先進管理理論、管理案例等的講解，實現全體員工工程質量意識的增強，提升工程的整體質量。

2.2增強施工模塊的監理效益

為了增強施工企業的整體監理效益，必須進行高素質工程監理隊伍的建設，進行一系列高素質復合型監理人才的聘用，確保其具備良好的監理素質及職業道德素質，具備良好的綜合監理能力。在工程實踐中，監理人員需要進行全過程監督管理理念的應用，有效應對工程實踐中的潛在質量問題，進行相關工作問題的及時性反映，進行相關整改建議的提出。這需要監理人員具備良好的職業道德素質，能夠進行自身工作行為的規范，避免出現的情況，實現市政工程管理整體效率的提升。

3.結語

為了滿足現階段市政工程管理工作的要求，必須進行工程整體質量管理方案的優化，提升工作人員的工程質量管理意識，提升施工單位的監理力度，實現工作人員管理效率的增強，進行施工管理體系的健全，實現市政工程各個管理模塊的協調，滿足現階段城市經濟的發展要求，實現社會經濟的穩定性發展。

參考文獻

[1]杜瑞.關于加強市政工程管理及措施的探討[J].科技展望.2015(26)

[2]司雪梅.關于環保型施工在市政工程管理中應用的若干思考[J].江西建材.2014(19)

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市政工程是城市的基礎工程,關系到廣大人民群眾的安全與利益。資金充足是市政工程順利完成的重要保證。所以,用于城市基礎設施建設需要通過組織發行市政債券進行辭行集。這樣做不僅能夠有效地推動市場建設,而且也可以平衡市政投資問題。

2加強城市整體規劃

市政工程建設是一項長期的工程,不僅內容復雜,而且周期長。所以,需要對整個城市進行整體的規劃,最大化地實現其建設需要,避免資源的浪費,提高使用效率。對于城市的整體規劃也要逐漸向公開透明化轉變,政府應廣泛聽取市民意見,并向有關專家進行咨詢論證,使與規劃相關的問題在專家與相關負責人的共同研討下進行有效地修編。

3有效地增強建設信譽與質量的結合

市政工程是整個城市的名片,所以要秉承誠信為主,嚴格執行質量標準。無論是建設施工單位還是設計勘察單位,或者是質量檢測單位,都要嚴格遵守質量標準與法律法規,對自己的行為與責任有明確的認知,如發現質量不符合標準或者存在技術性問題出現,要提交給相關部門追究其責任并清除出建筑市場,確保工程的建設質量,保障市政工程的嚴格把控。

4構建多元化投資機制

由于城市用于市政工程建設的資金十分有限,而基礎設施的相關機制也并不完善。所以需要通過多種渠道來解決資金問題。政府出資是一部分,同時也可以利用民間資本等等方式,構建多元化投資機制解決資金不足的問題。對于某一個市政工程建設要通過公開招標的方式擇優選用,有效地提高建設效率,使承包單位能夠在責任機制的約束下承擔起投資的責任與風險。相比其它工程,市政工程管理有其自身的特點,質量與安全標準是最重要的要求。由于市政工程建設的使用人群廣,效率高,所以安全與質量問題直接關系到人民群眾的安全與公共利益。由于市政工程要求工期緊,所以,要用有限的資金投入到基礎設施的建設中,這些項目建設往往是最關鍵的地方,與人民群眾的利益密切相關,所以也必須盡早完工投入使用。隨著市政工程建設的不斷壯大,要求也越來越高,工程建設中傳統的管理方式已經不能適應市場發展的需要,所以需要更為健全的質量安全體系加以改進和完善。市政工程管理也要更具科學化和規范化,才能保證工程建設的質量與安全達標,實現其投資使用的目標。

5結語

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關鍵詞：市政工程；管理；質量；

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

前言

隨著城市經濟的快速發展，市政工程的數量增多，城市的市政工程規模也越來越大，工程質量問題越來越受到建筑行業內部人士的關注，施工企業、單位在追求利潤的同時，實現雙贏，主要靠的就是專業的市政工程管理。市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分，工程質量的好壞關系到人民群眾生命財產安全公共利益，為了確保基礎設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全，對市政工程質量管理的現狀進行分析。

一．市政工程質量管理方面存在的問題

1．管理方面存在的缺陷

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同以及監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程為追求“政績”，一味壓縮工期甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量工程質量問題。

2．質量意識不強

由于市政工程不同其它工程，有的為了應付檢查，通常重視工期而忽視質量。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料、甚至出現假資料。

3.質量管理中的問題

隨著建筑業的高速發展，有些施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。

4.監理機構不健全，監理效果達不到要求

市政工程關系重大，監理機構不健全會造成現場管理人員的疏忽，很可能會影響工程質量、工程進度、工程安全。

二．加強市政工程管理的措施

1．加強工程質量意識

第一管理人員自身要增強工程的責任感和使命感，管理人員也要不斷提高自身的業務水平，因為管理是一項既需要技術，也需要經驗的工作，只有提高自身，才能正確管理。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材，讓建設者們強化質量工程質量意識。

2．必須落實質量責任制

根據多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制。設計、材料設備供應、監理、施工等要按照分工，對工程涉及的環節負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。

3．強化誠信建設

為了加大市場信譽對質量責任主體的制度，為了市場信譽，為了我們要嚴格執行建設部，管理人員需要加強誠信建設，并找出有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。

4．強化監理人員的職能

施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵，這是任何一項工程中要提高工程質量所具備的。監理就要著眼于工程的工期進展和質量，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中相關單位的關系。

1）市政工程質量監理是一項項目多、任務重的監理工作，需要有一支實力的市政工程監理隊伍。因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有煤氣管道、熱力管道、園林等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，需要監理公司要對市政工程監理人員進行培訓，提高自身的專業知識和技能。從而達到監理人員能勝任本職工作。

2）現在一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備，這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備，是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程，因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備，使優秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測方式逐步實現現代化，從而提高監理公司的質檢實力。

三．建設安全管理中存在的問題

在施工過程中，多數環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣的變化、等等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。因此也需要經常監督相關部門，嚴格做到按施工規范的規定進行施工。從而分析市政工程項目質量和安全控制因素，提高工程質量和安全水平極其重要。

1．有些施工項目中存在的質量問題

市政工程的目標高，政治性強，要求嚴，對施工單位和管理人員、質量監督人員也是一種考驗。有時候施工中軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養護不到位，路面成型后出現起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎處理到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。

2部分建設施工質量差

有些建設施工經常會留下質量和安全隱患，造成路面沉陷，例如：在人行道的施工中，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差。施工現場對地下管線設施保護措施不力一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確；二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實際情況不相符，使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。

3安全隱患隱藏在施工中

施工安全的管理，這個所有工程都必須嚴格管理的一環。市政項目也三如此。目前部分施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地，施工用電極不規范，仍然使用木配電箱，甚至出現閘刀無保險盒的情況；施工機械帶病作業現象較為普遍，檢修不及時或違規操作，以致釀成安全事故。為了防止施工事故造成人員傷亡，因此了材料的安全和設備的檢驗都與安全施工息息相關。

四．結束語

總而言之，市政工程關系重大，要提高市政工程建設質量和安全，要把握好市政工程的現場管理必須熟悉一般工程的管理辦法，從質量與安全入手，建立健全質量和安全體系，是為了在工程質量上認真貫徹“質量第一”和“預防為主”的方針，從而提高市政工程質量。

參考文獻

[1]吳丹.論市政工程建設質量管理現狀及提高質量水平的有效措施[J]企業科技與發展.2011(12)

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關鍵詞：市政工程；質量管理；監督體制

隨著我國經濟市場的快速發展，城市建設發展得越來越快，城市的市政工程規模也越來越大。在這個快速發展的城市中，我們勢必要提高市政工程管理過程控制，高質量、高標準、嚴要求，在管理過程中通過不斷的探索、實踐，從而建立一套成熟的管理體系。

一、我國市政工程管理存在的問題

一是市場規范化管理方面存在缺陷。現今社會，很多市政工程建設都是由當地主管部門或委托單位承接，對一些程序、規章制度、合同等方面不具體執行，包括一些相關的手續也不積極實施辦理，等到突擊檢查時才補辦。在建設過程中，由于是市政府投資的工程，對于工期一般都有比較嚴格的要求，在前期耽誤的時間，施工單位往往就會在整個工程的施工進度上做文章。由于一味追趕進度，整個工程建設的質量得不到有效的監督、把控。當問題出現以后，各個部門又急于推脫責任，你推我，我推你，推來推去，從而形成一個惡性循環，沒有一個良好的競爭環境[1]。二是質量管理有漏洞。在建設過程中，質量意識差，在內部管理過程中不重視質量管理，只在乎表面現象。例如，承包商為了把利益最大化，就降低施工成本，在建設過程中降低建設材料標準，降低施工要求，這會在后續的建設過程中埋下安全隱患，嚴重時甚至會導致安全事故的發生。三是監管體制有待完善。目前我國的監管體系還不夠完善，很多管理機構的水平也有待提高，導致監管人員對自身的工作認知出現偏差，甚至有些監管人員都沒有任職資格，只是經過一些表面的形式上的培訓，甚至有些人都沒有得到相關的培訓。因此在施工現場的監管效果就會變差，進而影響整個施工過程。四是忽略潛在的安全意識。很多施工單位對安全管理的認識不夠，雖然有著安全管理體系，但也只是做做表面功夫，為了應付例行檢查，體現不了真正的價值。甚至有些施工單位就沒有設立專門的安全管理機構，在施工過程往往只在乎節約成本，而忽略安全生產。

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從中觀層面分析,市政工程管理還是存在一定的問題。一是市場規范化管理不足。市政工程的建設單位多為建設行政主管部門或其授權的單位(部門),這些單位對于市場不熟悉或者考慮到自身的利益,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制等現象時有發生。有的單位或者領導為追求所謂“政績”,不顧實際,不遵循科學技術規律,一味壓縮工期,壓縮造價甚至縮短設計周期,導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質降低,運行后出現大量質量問題。二是責任、質量意識不強。各責任主體,對強制性標準不熟悉,或因責任心缺失不能嚴格執行強制性標準,忽視科學規律,搶干和蠻干,給質量安全埋下隱患。從微觀上分析,施工單位質量管理問題。現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量安全問題;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全。

2市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題

導致工程質量和安全問題的原因很多,在施工過程中,施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等各個環節都存在著影響質量和安全的因素,造成質量和安全事故。因而,分析市政工程項目質量和安全控制因素,把握市政工程項目質量和安全控制方法,對加強工程質量和安全管理,提高工程質量和安全水平極其重要。一是部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高。二是同步建設施工質量差。三是施工現場對地下管線設施保護措施不力。四是施工機械和施工用電存在安全隱患。少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,仍然使用木配電箱,甚至出現閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。

3加強市政工程質量管理的思路

首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都關乎人民生命財產安全和國家利益,若果質量出現問題,勢必會帶來不可估量的損失。所以,要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平;要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。其次要堅持落實質量責任制。提高工程質量必須在建立項目法人責任制的基礎上,實行層層負責的質量責任制體系,實施。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等涉及的各個環節負責,都要責任分解并落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。再者,強化監理公司的監理職能。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業知識,又有給排水專業知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識,所以,要建立有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍。要加大投入,提升市政工程質量監理能力。市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程,因此,監理公司要加大投入,配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。第四,加強誠信建設。加強誠信體系建設,嚴格執行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行)》,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為,對不合格的工程質量責任主體堅決清除出市場,促進市場的進一步規范,從而確保工程質量。

4加強質量和安全管理的相應措施

一是完善質保體系,提高從業人員素質。建設工程質量和安全保證體系作保證的建立健全是根本,而人是最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。因此,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,才能工程質量和安全。二是加強市政附屬工程精細化施工。打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量和安全,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。三是強化市政工程檢測手段。市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此,要加大投入,提升對市政工程的原材料和半成品檢測能力。不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。

篇(7)

關鍵詞：市政工程；質量控制

中圖分類號：TU99；文獻標識碼：A ；文章編號：

市政工程建設在國民經濟尤其是調整產業結構，優化生產力布局，加大投資環境起著十分重要的作用。現在建設行業競爭異常激烈，市場管理不夠規范，這給工程項目的管理者帶來了諸多新問題。因此，在新的形勢下，規范市政建設市場，完善質量控制體系勢在必行。

一、市政工程建設質量存在的問題

1、質量責任制落實不到位，未做到責、權、利的統一，質量工作沒有計劃、缺乏目標，未形成全員努力，勁往一處使的局面。

2、監理單位監督把關不嚴。

3、 同步建設施工質量差。

4、隱蔽工程和附屬工程質量不高。

二、實施全面質量管理

1、基礎工作搞好質量管理的基礎工作，是全面質量管理的開始，這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下，踏踏實實做好，才能保證后續工作的順利開展。（1）質量教育工作對于市政工程公司的員工質量教育工作，可以從兩個方面抓起：①增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育；②專業技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業工作特點，進行專業的技術教育和操作技能訓練。（2）標準化工作做好企業的標準化工作，特別要注意以下幾點：①有嚴肅認真的工作態度；②全員參與；③充分運用現代管理技術。（3）質量責任制建立質量責任制，要結合質量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業務來制定各部門和各級各類人員的質量責任制。建立質量責任制，一定要從本公司的實際出發，任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數量化，以利于執行和考核。2、實施工程過程管理（1）設計過程設計過程的質量管理是全面質量管理的首要環節。在這一階段，一定要做到耐心細致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計，便于下一階段施工過程的進行。（2）施工過程施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的基本環節。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量，建立一個能夠穩定地生產合格工程和優質工程的管理系統。這一階段要做好以下工作：組織好質量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗、施工工序的質量評定和最終質量評定工作；科學組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質量控制，建立管理點。

三、市政工程項目質量和安全控制體系的主要內容市政工程質量和安全的形成是一個復雜的過程，但可以依據“HOC”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析，明確項目質量和安全控制體系的內容。

1、勞動主體的控制在項目質量和安全控制中，人、機、料、法、環這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量和安全起決定性的作用。因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量和安全意識，形成人人關心質量，個人重視質量的風氣，以達到保證工程質量和安全的目的。2、勞動對象的控制原材料、半成品、設備是形成工程實體的基礎，其質量和安全是工程項目實體質量和安全的組成部分。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量和安全控制的重要內容。對原材物料的質量和安全控制應采用“三把關、四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量和安全檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

3、施工機械設備的控制施工機械設備一般不直接用于工程實體，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量和安全同樣有舉足輕重的作用。

4、施工工序的質量和安全控制質量和安全控制最基本的內容是工序質量和安全的控制，工序質量和安全控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量和安全的制約因素，并消除制約因素，使工序質量和安全控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量和安全。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好工序質量和安全，就要做到對每道工序每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

5、施工環境的控制環境因素主要包括地質水文狀況，氣象變化及其他不可抗力因素，以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境等內容。環境因素對工程施工的影響一般難以避免。施工人員必須密切注意外界環境變化，對變化作出預測，及時采取相關措施，盡量減小環境變化給工程質量和安全帶來的影響。

四、落實市政工程質量和安全控制體系的主要措施

1、確立市政工程質量和安全管理的目標確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全；市政工程建設質量和安全合格率應達到100％；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；市政施工現場從業人員死亡率控制在萬分之一以內；市政工程不發生二級以上死亡事故和重大火災事故；加強執法監督力度，進一步規范市政工程市場行為和建設行為。

2、實現質最和安全管理目標應采取適當的措施（1）完善質保體系和提高從業人員素質建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。（2）加強市政附屬工程精細化施工附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量和安全，以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。（3）落實旁站監理實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量和最終產品質量。（4）強化市政工程檢測手段市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。

對于結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。綜上所述：在市政工程管理中，應以質量控制為主導方向，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行控制和管理，全面提高市政工程管理的質量。 參考文獻